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I. COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEN

A. DISPOSICIONES GENERALES
CORTES DE CASTILLA Y LEN
RESOLUCIN de 5 de febrero de 2014, de la Mesa de las Cortes de Castilla y Len,
por la que se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo
Consultivo de Castilla y Len.
La Mesa de las Cortes de Castilla y Len, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 13 de la Ley 1/2002, de 9 de abril, del Consejo Consultivo de Castilla y Len,
modificado por la Ley 4/2013, de 19 de junio, por la que se modifica la organizacin
y funcionamiento de las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y Len, ha
aprobado, en su reunin del da 5 de febrero de 2014, a propuesta del Consejo Consultivo,
el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo Consultivo de Castilla y
Len al que se refiere la disposicin final cuarta de la Ley 4/2013, y ha ordenado su
publicacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len.
En la sede de las Cortes de Castilla y Len, 5 de febrero de 2014.
La Presidenta de las Cortes
de Castilla y Len,
Fdo.: Mara Josefa Garca cirac
La Secretaria de las Cortes
de Castilla y Len,
Fdo.: Mara isabel alonso snchez

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

DEL CONSEJO CONSULTIVO DE CASTILLA Y LEN
La Sentencia del Tribunal Constitucional 204/1992 declar que los Consejos
Consultivos de las Comunidades Autnomas sustituyen al Consejo de Estado en su
respectivo mbito territorial solo si estn dotados de las caractersticas de organizacin y
funcionamiento que aseguren la objetividad, independencia y rigurosa cualificacin tcnica
propias del Consejo de Estado.
En el marco de lo establecido por la citada sentencia, el Estatuto de Autonoma
define en su artculo 33 al Consejo Consultivo de Castilla y Len como el superior rgano
consultivo de la Junta y de la Administracin de la Comunidad y establece que una ley
de las Cortes de Castilla y Len regular su composicin, organizacin, funcionamiento y
competencias. En cumplimiento de este precepto se aprob la Ley 1/2002, de 9 de abril,
reguladora del Consejo Consultivo de Castilla y Len.
Dicha ley se modific por la Ley 5/2011, de 19 de septiembre, por la que se introducen
modificaciones relativas a la organizacin y funcionamiento de los Consejos Consultivo y
de Cuentas y al Gobierno y Administracin de la Comunidad, en dos aspectos: desde
el punto de vista orgnico, redujo de cinco a tres el nmero de Consejeros electivos e
introdujo limitaciones en el mandato de los Consejeros natos; y desde el punto de vista de
su funcionamiento, facult al Consejo Consultivo para que pudiera elaborar, a solicitud de
la Junta de Castilla y Len, estudios, informes, propuestas o dictmenes sobre asuntos
relacionados con el cumplimiento y desarrollo del Estatuto de Autonoma, y delimit la
competencia de la Institucin para dictaminar sobre las reclamaciones de responsabilidad
patrimonial que se tramiten por la Junta de Castilla y Len y por las Administraciones
Locales, situando un umbral cuantitativo mnimo de 1.000 euros.
Recientemente, la Ley 4/2013, de 19 de junio, por la que se modifica la organizacin
y funcionamiento de las Instituciones Propias de la Comunidad de Castilla y Len, ha
realizado una profunda reforma de tales Instituciones.
En lo que se refiere al Consejo Consultivo, establece su adscripcin presupuestaria
a las Cortes de Castilla y Len; modifica sus competencias, limitando alguna de ellas por
razn de la cuanta e incluyendo nuevos supuestos en los que es preceptivo el dictamen del
Consejo; contempla previsiones nuevas en relacin con el nombramiento, el mandato y el
rgimen de incompatibilidades del Presidente y de los Consejeros, y con las funciones de
los rganos del Consejo; suprime la figura del Secretario General del Consejo Consultivo y
crea la Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias, como rgano dependiente
de la Presidencia de las Cortes de Castilla y Len, a la que se atribuyen funciones de
gestin material necesarias para el correcto funcionamiento de las cuatro instituciones, en
aquellos mbitos que no estn directamente relacionados con las funciones especficas
de cada institucin. Asimismo, introduce modificaciones en relacin con el rgimen de
personal.
La Ley 1/2002, de 9 de abril, se desarroll por el Reglamento Orgnico del Consejo
Consultivo, aprobado por el Decreto 102/2003, de 11 de septiembre. Posteriormente, el
Decreto 17/2012, de 3 de mayo, aprob el reglamento orgnico hasta ahora vigente.
El artculo 13 de la Ley 1/2002, de 9 de abril, en la redaccin dada por la Ley 4/2013,
de 19 de junio, establece que el reglamento de organizacin y funcionamiento del Consejo
Consultivo se aprobar por la Mesa de las Cortes de Castilla y Len, y no por la Junta de

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Castilla y Len como hasta ahora. Ello obliga a la elaboracin y aprobacin de un nuevo
texto.
El reglamento consta de 81 artculos, divididos en cinco ttulos, seis disposiciones
adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin derogatoria y tres disposiciones
finales.
El ttulo I trata sobre aspectos generales, como la naturaleza del Consejo, su
autonoma orgnica y funcional, su no integracin en ningn otro rgano o Institucin de la
Comunidad, la ubicacin de su sede oficial en la ciudad de Zamora, el deber de reserva y
abstencin de los miembros y personal del Consejo, as como los emblemas e insignias de
la Institucin, inspirados en los antiguos sellos rodados de los reyes castellanos y leoneses,
que incorporan la leyenda omnibus aequa alusiva al modo de ejercicio de la funcin
consultiva. Asimismo, se regulan los supuestos en que es precisa una nueva consulta al
Consejo Consultivo y se prev la obligacin de la autoridad consultante de comunicar al
Consejo la decisin que hayan adoptado sobre el asunto sometido a consulta, de lo cual
se llevar un registro especfico.
El ttulo II se refiere a la composicin, organizacin y distribucin de competencias
en el seno del Consejo. Se regula en l la composicin y competencias del Pleno y de las
Secciones, las figuras del Presidente y de los Consejeros y las funciones del secretario
del Pleno y de las Secciones. En relacin con las Secciones, el reglamento establece su
nmero en dos. Tambin se contempla en este ttulo el rgimen de incompatibilidades de
los miembros del Consejo y se prev la existencia de un registro de intereses en el que se
dejar constancia de las declaraciones legalmente previstas a estos efectos.
El ttulo III se dedica al funcionamiento del Pleno, de las Secciones y de las
Comisiones o Ponencias especiales que se constituyan; establece el procedimiento para
la emisin de dictmenes; regula la elaboracin de los estudios, informes, propuestas u
otros dictmenes que sean solicitados por la Junta de Castilla y Len, sobre todos aquellos
asuntos relacionados con el cumplimiento y desarrollo del Estatuto de Autonoma, de las
propuestas legislativas cuya elaboracin le sea encomendada por la Junta de Castilla
y Len, y de los estudios, informes y memorias que el Consejo puede realizar para el
mejor desempeo de sus funciones; y prev que el Consejo apruebe anualmente una
memoria en la que se refleje no slo el resultado de su actividad consultiva sino tambin
las observaciones y recomendaciones que realice para un mejor funcionamiento de las
Administraciones Pblicas de la Comunidad.
El ttulo IV regula la dotacin de personal del Consejo, teniendo en cuenta lo
preceptuado en el artculo 14 de la ley reguladora, y establece las normas sobre seleccin y
provisin de los puestos de trabajo, con especial atencin a las funciones que corresponden
al Letrado Jefe y a los Letrados del Consejo.
El ttulo V se ocupa de la gestin administrativa, del asesoramiento jurdico, del
rgimen econmico-financiero del Consejo y de las funciones que en estas materias
corresponden a la Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias.
Por ltimo, en su parte final, el reglamento recoge previsiones de diverso carcter,
entre las cuales merecen ser destacadas la relativa al funcionamiento del Consejo en dos
Secciones, compuestas cada una de ellas por el Presidente y todos los Consejeros durante
el tiempo que el Pleno considere conveniente, como medida de garanta del principio de
unidad de doctrina; y la que contempla la provisin de medios materiales y personales

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del Consejo Consultivo al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y

Len, para el adecuado desempeo de las funciones que corresponden a dicho tribunal,
adscrito por ley al Consejo Consultivo.
TTULO I Disposiciones
Generales captulo i
Naturaleza y sede del Consejo
Artculo 1. Naturaleza.
1. El Consejo Consultivo de Castilla y Len, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto
de Autonoma y en su ley reguladora, es el superior rgano consultivo de la Comunidad
de Castilla y Len.
2. El Consejo Consultivo no est integrado en ninguna de las Consejeras u otros
rganos o entidades de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len ni en ninguna
otra Institucin Autonmica. Est adscrito presupuestariamente a las Cortes de Castilla y
Len.
3. Velar, en el ejercicio de sus funciones, por la observancia de la Constitucin, del
Estatuto de Autonoma y del resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 2. Autonoma orgnica y funcional.
1. El Consejo Consultivo de Castilla y Len ejerce sus funciones con autonoma
orgnica y funcional y observa en su actuacin los principios de objetividad, independencia
e imparcialidad.
2. En el ejercicio de su autonoma orgnica y funcional, el Consejo Consultivo:
a) Elabora su proyecto de reglamento de organizacin y funcionamiento, as como
sus modificaciones.
b) Elabora su anteproyecto de presupuesto y, una vez aprobado, lo ejecuta y
liquida.
c) Elabora su plantilla de personal conforme al artculo 64 de este reglamento.
d) Tiene capacidad para contratar, sin perjuicio de las competencias que
corresponden a la Presidencia de las Cortes de Castilla y Len.
e) Vela por la adecuada administracin y conservacin del patrimonio afecto al
cumplimiento de sus funciones.
Artculo 3. Sede.
El Consejo Consultivo tiene su sede oficial en la plaza de la Catedral n. 5 de la
ciudad de Zamora.

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captulo ii
Consultas y dictmenes
Artculo 4. Carcter de los dictmenes.
1. La consulta al Consejo Consultivo ser preceptiva cuando as se establezca en las
leyes y facultativa en los dems casos.
2. Los dictmenes del Consejo Consultivo no son vinculantes, salvo en los casos
en que as se establezca en las leyes. Se fundamentarn en derecho sin que puedan
extenderse a valoraciones de oportunidad o conveniencia, salvo que as le sea solicitado
expresamente por la autoridad consultante, en cuyo caso se abordarn conjuntamente
con el dictamen jurdico.
3. Los asuntos sometidos a dictamen del Consejo Consultivo no podrn remitirse
para su informe posterior a ningn otro rgano o institucin de la Comunidad de Castilla y
Len ni de las entidades locales de su territorio.
Artculo 5. Obligatoriedad de nueva consulta al Consejo Consultivo.
1. Resulta obligado someter de nuevo al Consejo Consultivo de Castilla y Len un
anteproyecto de ley o proyecto de disposicin de carcter general ya dictaminado cuando
se introduzca en l alguna modificacin sustancial o relevante.
2. No tienen en ningn caso la consideracin de modificaciones sustanciales o
relevantes, en el sentido sealado en el apartado anterior, las que tengan por exclusiva
finalidad recoger las propias observaciones formuladas por el Consejo en su dictamen.
3. Las segundas o ulteriores consultas sobre asuntos ya dictaminados sern turnadas
al mismo Consejero ponente del dictamen, quien propondr al Pleno o Seccin competente
la decisin que corresponda.
4. En el supuesto de que se omitiera la consulta y el Consejo estimase que las
modificaciones introducidas con posterioridad a su dictamen en los anteproyectos de ley y
proyectos de disposiciones de carcter general tienen carcter sustancial o relevante, se
proceder en la forma prevista en el artculo 8 de este reglamento.
Artculo 6. Frmula de incorporacin de los dictmenes.
1. Las disposiciones y resoluciones que se dicten de conformidad con el dictamen
del Consejo Consultivo expresarn la frmula de acuerdo con el dictamen del Consejo
Consultivo de Castilla y Len.
2. Las disposiciones y resoluciones que se dicten apartndose del dictamen del
Consejo Consultivo expresarn la frmula odo el Consejo Consultivo de Castilla y
Len. En este caso, si la disposicin o resolucin se dictara coincidiendo plenamente con
algn voto particular se emplear la frmula odo el Consejo Consultivo de Castilla y
Len y de conformidad con el voto particular emitido por el Consejero o Consejeros.
3. Cuando sea necesario, el dictamen emitido por el Consejo Consultivo determinar
de forma especfica qu observaciones del mismo deben seguirse por la autoridad
consultante para que resulte procedente la utilizacin de la frmula de conformidad referida
en el apartado 1 de este artculo.

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Artculo 7. Comunicacin de disposiciones y resoluciones.

1. La autoridad consultante comunicar al Consejo Consultivo la decisin adoptada
en el asunto sometido a su consulta dentro de los quince das hbiles siguientes a su
adopcin.
2. El secretario informar al Pleno del Consejo de las disposiciones y resoluciones
adoptadas odo el Consejo Consultivo de Castilla y Len y de las diferencias de criterio
entre el dictamen y la resolucin o disposicin definitiva. Asimismo, llevar un registro
especfico de las disposiciones dictadas y resoluciones adoptadas odo el Consejo
Consultivo de Castilla y Len.
Artculo 8. Omisin de una consulta preceptiva.
Cuando en el despacho de algn asunto se hubiera omitido la consulta preceptiva al
Consejo Consultivo, el Presidente lo pondr de manifiesto a la autoridad correspondiente,
con advertencia, en su caso, de las posibles consecuencias que en derecho procedan.
captulo iii
Deber de reserva y abstencin
Artculo 9. Deber de reserva de los miembros y personal del Consejo.
El Presidente, los Consejeros, el secretario del Pleno y de las Secciones, el Letrado
Jefe, los Letrados, el resto de personal del Consejo Consultivo, as como las personas
que puedan ser adscritas al Consejo Consultivo por la Secretara General de apoyo a
las Instituciones Propias, estn obligados a guardar secreto sobre las propuestas y
acuerdos adoptados, mientras los asuntos no hayan sido resueltos, y siempre sobre las
deliberaciones habidas y los pareceres y votos emitidos.
Artculo 10. Deber de abstencin.
1. El Presidente, los Consejeros, el secretario del Pleno y de las Secciones, el
Letrado Jefe, los Letrados y dems personal del Consejo Consultivo tienen la obligacin
de abstenerse en los asuntos en los que concurra alguna causa de abstencin, conforme
a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
A los efectos previstos en el artculo 28.2.e) de dicha ley, no se considerarn en
ningn caso personas jurdicas directamente interesadas las Cortes de Castilla y Len ni
las Administraciones Pblicas.
2. El Presidente, los Consejeros, el secretario del Pleno y de las Secciones y el
Letrado Jefe estarn obligados, adems, a inhibirse del conocimiento de los asuntos
en que hubieren intervenido o interesen a empresas o sociedades en cuya direccin,
asesoramiento o administracin hubiesen tenido parte l, su cnyuge o persona con
anloga relacin de afectividad, o familiares dentro del segundo grado de parentesco por
consanguinidad o afinidad en los dos aos anteriores a su toma de posesin.
3. Cuando concurra causa de abstencin, y a los solos efectos de lo previsto en el
artculo 28.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se entender por superior jerrquico
del Presidente y de los Consejeros el Pleno del Consejo; y por superior jerrquico del

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secretario del Pleno y de las Secciones, del Letrado Jefe, de los Letrados y del resto de
personal del Consejo su Presidente.
4. Los interesados podrn promover la recusacin de las personas afectadas por la
concurrencia de una causa de abstencin, de acuerdo con lo previsto en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre.
captulo iV
Honores y emblema del Consejo
Artculo 11. Honores y precedencia.
1. El tratamiento del Consejo Consultivo es impersonal.
2. El Consejo Consultivo y sus miembros gozarn de los honores y precedencias
que correspondan de acuerdo con su naturaleza de superior rgano consultivo de la
Comunidad de Castilla y Len.
3. El Pleno del Consejo Consultivo acordar el procedimiento y condiciones para
el establecimiento de honores y precedencia de los miembros del Consejo durante
su mandato y una vez finalizado ste, as como para el otorgamiento de premios,
recompensas y distinciones al personal al servicio del Consejo, en reconocimiento a su
labor y dedicacin.
Artculo 12. Emblema e insignias del Consejo.
1. El emblema del Consejo Consultivo de Castilla y Len adopta la antigua forma de
sello rodado, incorporando en el crculo central el signum de los smbolos de la Comunidad,
timbrado por corona real abierta, con castillos y leones contracuartelados, en la forma y
colores establecidos en el artculo 6 del Estatuto de Autonoma, y en la corona circular
externa la leyenda CONSEJO CONSULTIVO DE CASTILLA Y LEN y en la interna la
locucin latina OMNIBUS AEQUA, alusiva al modo de ejercicio, por el Consejo, de la
funcin consultiva.
2. Las insignias del Consejo Consultivo sern medalla y placa en las que se recoja el
emblema del Consejo. El reverso de la medalla portar el blasn de Castilla y Len sobre
un fondo carmes tradicional. El Presidente y los Consejeros portarn medalla y placa, y el
Letrado Jefe y los Letrados portarn placa.
3. En los actos pblicos y solemnes del Consejo Consultivo, el Presidente, los
Consejeros, el Letrado Jefe y los Letrados podrn vestir toga de color negro con vuelillos
sobre fondo carmes tradicional, as como las insignias del Consejo.
Artculo 13. Credencial.
Los miembros y el personal del Consejo Consultivo dispondrn de una tarjeta de
identidad que acredite su condicin y empleo.

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TTULO II
Organizacin, Composicin y Competencias
captulo i
rganos del Consejo
Artculo 14. Organizacin del Consejo.
El Consejo Consultivo de Castilla y Len acta en Pleno y en Secciones.
captulo ii
El Pleno
Artculo 15. Composicin.
1. El Pleno del Consejo Consultivo de Castilla y Len est integrado por el Presidente,
los Consejeros electivos y los Consejeros natos.
2. Actuar como secretario del Pleno, con voz pero sin voto, un funcionario del
Consejo Consultivo designado por su Presidente.
Artculo 16. Competencias del Pleno.
Corresponden al Pleno del Consejo Consultivo, adems de las atribuciones previstas
en la ley reguladora, las siguientes:
a) Elaborar el proyecto de reglamento de organizacin y funcionamiento del Consejo,
as como sus modificaciones.
b) Elaborar y aprobar el anteproyecto del presupuesto del Consejo y aprobar la
liquidacin de su presupuesto, para su remisin a la Mesa de las Cortes de
Castilla y Len.
c) Elaborar y proponer a la Mesa de las Cortes de Castilla y Len la plantilla de
personal conforme al artculo 64 de este reglamento, convocar y resolver los
procedimientos de seleccin y provisin de puestos de trabajo y acordar la
extincin de la relacin de servicios.
d) Proponer a las Cortes de Castilla y Len el nombramiento del Presidente del
Consejo Consultivo de entre los Consejeros electivos.
e) Designar a los Consejeros que integran cada una de las Secciones y a su
Presidente respectivo.
f) Determinar la composicin y competencias de las Secciones, en los trminos
previstos en los artculos 19 y 20 de este reglamento.
g) Aprobar los estudios, informes, propuestas o dictmenes, propuestas legislativas
y memorias a los que se refiere el artculo 2.2 de la ley reguladora.

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h) Crear, modificar y extinguir Comisiones o Ponencias sobre asuntos generales o

materias especficas, as como determinar su composicin, funciones y duracin,
en su caso.
i) Resolver sobre la concurrencia de causas de abstencin o recusacin en el
Presidente o en los Consejeros.
j) Determinar las indemnizaciones y compensaciones del Presidente y Consejeros,
en los trminos fijados en los Presupuestos Generales de la Comunidad de
Castilla y Len.
k) Otorgar premios, recompensas y distinciones al personal al servicio del Consejo
Consultivo en reconocimiento a su labor y dedicacin.
l) Aprobar la memoria anual del Consejo.
m) Las dems previstas en este reglamento como de su competencia.
n) Cualesquiera otras no previstas inicialmente como de su competencia pero que
el Presidente, en atencin a su relevancia o trascendencia, estime oportuno
someter a su consideracin.
Artculo 17. Mociones y recomendaciones.
Adems de las competencias de dictamen que le atribuye la ley reguladora, el
Pleno del Consejo Consultivo podr hacer, en los asuntos de su competencia, mociones
o recomendaciones que coadyuven a un mejor funcionamiento de la Administracin de la
Comunidad y de las entidades locales de su territorio.
captulo iii
Las Secciones
Artculo 18. Secciones.
El Consejo Consultivo tiene dos Secciones.
Artculo 19. Composicin.
1. Cada Seccin del Consejo Consultivo estar constituida como mnimo por dos
Consejeros, uno de los cuales ser su Presidente. La Seccin o Secciones de las que
forme parte el Presidente del Consejo sern presididas por ste.
2. Actuar como secretario de las Secciones, con voz pero sin voto, el secretario del
Pleno.
3. Cada una de las Secciones estar asistida por uno o ms Letrados.
4. El orden de las Secciones ser el que se les asigne en el momento de su
constitucin.
5. Corresponde al Pleno del Consejo Consultivo determinar la composicin y
competencias de cada una de las Secciones, y designar a sus respectivos Presidentes.
Este acuerdo se publicar en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

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Artculo 20. Competencias.

1. Corresponde a las Secciones emitir dictamen en los supuestos previstos en el
artculo 19, apartados 2 y 3, de la ley reguladora.
2. El Pleno del Consejo distribuir los asuntos entre las Secciones de acuerdo con
criterios objetivos, procurando garantizar la homogeneidad de las materias asignadas a
cada una de ellas, as como el equilibrio en la carga de trabajo.
captulo iV
El Presidente
Artculo 21. Nombramiento y toma de posesin.
1. El Consejo Consultivo propondr a las Cortes de Castilla y Len el nombramiento
de su Presidente de entre los Consejeros electivos en la primera sesin que se celebre
tras la toma de posesin de stos.
La aprobacin de la propuesta se realizar por el Pleno en votacin secreta y exigir
mayora absoluta de todos los miembros en primera votacin, o mayora simple en segunda
votacin. En caso de empate, ser Presidente el Consejero electivo que corresponda
segn el orden de su designacin por las Cortes de Castilla y Len.
2. En caso de prdida de la condicin de Consejero electivo de uno o dos miembros
del Consejo, de los cuales uno sea el Presidente, la eleccin del nuevo Presidente se
realizar tras la toma de posesin de los nuevos Consejeros, conforme a lo previsto en el
apartado 1 de este artculo.
3. El Presidente del Consejo Consultivo ser nombrado por las Cortes de Castilla
y Len y tomar posesin de su cargo en un acto pblico y solemne en el que prestar
juramento o promesa con la siguiente frmula: Juro (o prometo) desempear fielmente
el cargo de Presidente del Consejo Consultivo de Castilla y Len para el que he sido
nombrado, con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitucin Espaola, el Estatuto
de Autonoma de Castilla y Len y dems normas del ordenamiento jurdico.
4. En los supuestos de renovacin total de los Consejeros electivos, cuando el acto
de toma de posesin no sea presidido por la Presidencia de las Cortes de Castilla y Len,
el Consejero electivo de ms edad presidir el acto de juramento o promesa.
Artculo 22. Tratamiento.
El Presidente del Consejo Consultivo tendr el tratamiento de excelencia y estar
equiparado a los Consejeros de la Junta de Castilla y Len.
Artculo 23. Duracin del mandato.
1. El Presidente del Consejo Consultivo ser nombrado por un perodo igual al de su
mandato como Consejero. Slo podr ser reelegido para un segundo mandato.
2. El Presidente perder su condicin por la finalizacin de su mandato, por renuncia
a su cargo de Presidente formulada ante el Presidente de las Cortes de Castilla y Len
o por la prdida de la condicin de miembro del Consejo. En los dos primeros casos

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continuar en el ejercicio de sus funciones hasta el nombramiento y toma de posesin del

nuevo Presidente.
3. La sustitucin en el cargo de Presidente, cuando no se produzca como consecuencia
de la renovacin de los miembros del Consejo, ser por el tiempo que reste hasta su
renovacin. Este perodo de tiempo no se tendr en cuenta a los efectos del lmite previsto
en el apartado 1 de este artculo.
Artculo 24. Suplencia.
1. En caso de vacante o ausencia del Presidente, ejercer sus funciones el Consejero
electivo ms antiguo, y si concurriesen varios de la misma antigedad, el de mayor edad
entre los de dicha condicin.
2. El Presidente podr encomendar, para actos concretos y especficos, la
representacin del Consejo Consultivo a uno de los Consejeros.
Artculo 25. Funciones y atribuciones.
1. Corresponden al Presidente del Consejo Consultivo, adems de las funciones y
competencias que le atribuye la ley reguladora, las siguientes:
a) En relacin con el Consejo Consultivo como Institucin:
1. Comunicar a la Presidencia de las Cortes de Castilla y Len las vacantes
que, por cualquier naturaleza, se produzcan en las plazas de Consejeros.
2. Presidir el acto de juramento o promesa de los Consejeros electivos,
en el supuesto previsto en el artculo 12.3 de la ley reguladora, y de los
expresidentes de la Junta de Castilla y Len, cuando se incorporen como
miembros natos del Consejo.
3. Designar al secretario del Pleno y a un secretario adjunto que sustituir a
aqul en caso de ausencia.
4. Presidir el acto de juramento o promesa del Letrado Jefe y de los Letrados
al tomar posesin de sus puestos de trabajo.
b) En relacin con el funcionamiento del Consejo:
1. Turnar los asuntos entre los Consejeros para su despacho.
2. Abrir y levantar las sesiones del Pleno.
3. Dirigir las deliberaciones del Pleno y suspenderlas, y conceder o negar la
palabra a quien la solicite.
4. Proponer el despacho por el Pleno de los asuntos que no figuren en el
orden del da.
5. Acordar la audiencia de los directamente interesados en los asuntos
sometidos a consulta.
6. Invitar a informar ante el Consejo, por escrito o de palabra, a los organismos
o personas que tuvieran notoria competencia tcnica en las cuestiones
relacionadas con los asuntos sometidos a consulta.

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c) Como funciones administrativas generales, y sin perjuicio de las que la Ley 4/2013,
de 19 de junio, de modificacin de las Instituciones Propias de la Comunidad de
Castilla y Len, atribuye a la Presidencia de las Cortes de Castilla y Len y a la
Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias de la Comunidad:
1. Ejercer, con respecto al Consejo, las funciones que la ley reguladora de la
hacienda y del sector pblico de la Comunidad atribuye a los titulares de
las Consejeras de la Junta de Castilla y Len en sus respectivos mbitos,
as como las que la normativa presupuestaria encomienda a la Consejera
de Hacienda en materia de modificaciones presupuestarias, dando cuenta
a la Mesa de las Cortes de Castilla y Len.
2. Ostentar la condicin de rgano de contratacin en los trminos previstos
en la legislacin sobre contratos del sector pblico.
3. Aprobar la estructura administrativa del Consejo y comunicarlo a las Cortes
de Castilla y Len.
4. Ejercer las funciones de direccin del Consejo y de sus servicios, asumiendo
respecto a los mismos las atribuciones propias de los titulares de las
Consejeras de la Junta de Castilla y Len.
5. Autorizar con su firma las comunicaciones oficiales del Consejo.
d) En materia de personal, ejercer las atribuciones que la legislacin especfica
atribuye a los titulares de las Consejeras de la Junta de Castilla y Len en sus
respectivos mbitos y, adems, las siguientes:
1. Programar las necesidades de personal a medio y largo plazo.
2. Ostentar la superior direccin del personal del Consejo y, en consecuencia,
ejercer en este mbito las competencias que la normativa autonmica
atribuye a los rganos superiores y directivos de la Administracin en
materia de jornada, horario, vacaciones, permisos y licencias.
3. Aprobar los planes de empleo.
4. Ejercer la inspeccin general sobre el personal del Consejo.
5. Impulsar, coordinar y, en su caso, establecer los planes, medidas y
actividades tendentes a mejorar la formacin y promocin del personal.
6. Realizar la previsin de convocatorias de pruebas selectivas y acreditar
con su firma los acuerdos del Pleno en materia de personal.
7. Determinar los servicios mnimos en los casos de huelga de los empleados
pblicos.
8. Reconocer la adquisicin y cambio de grado personal, as como el tiempo
de servicios previos y el de antigedad.

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e) El Presidente ejercer las dems atribuciones de competencia del Consejo que

no se encuentren especficamente asignadas al Pleno, a las Secciones o a la
Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias.
f) El Presidente podr participar tambin en el turno de reparto de propuestas,
estudios, ponencias o dictmenes.
2. El Secretario General de apoyo a las Instituciones Propias prestar al Presidente
en todo momento la colaboracin precisa para el cumplimiento de las funciones previstas
en las letras c) y d) del apartado anterior.
3. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Presidente del Consejo podr dotarse
de un gabinete, como rgano de asesoramiento y apoyo, cuyo personal eventual ser
nombrado y cesado libremente por aqul.
Artculo 26. Retribuciones.
1. El Presidente percibir las retribuciones que se fijen en la Ley de Presupuestos
Generales de la Comunidad de Castilla y Len y, si sta lo permite, el complemento de
productividad en la cuanta que establezca el Pleno del Consejo.
2. Tendr derecho a percibir las cantidades correspondientes a gastos de viaje,
alojamiento, manutencin u otras compensaciones en las cuantas y condiciones que se
determinen por el Pleno del Consejo y se incluyan en su presupuesto anual.
captulo V
Los Consejeros
Artculo 27. Nombramiento y toma de posesin.
1. Los Consejeros electivos y natos sern nombrados por las Cortes de Castilla y
Len y tomarn posesin de sus cargos en un acto pblico y solemne en el que prestarn
juramento o promesa con la siguiente frmula: Juro (o prometo) desempear fielmente
el cargo de Consejero del Consejo Consultivo de Castilla y Len para el que he sido
nombrado, con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitucin Espaola, el Estatuto
de Autonoma de Castilla y Len y dems normas del ordenamiento jurdico.
2. En los supuestos de renovacin total de los Consejeros electivos, cuando el acto
de toma de posesin de los nuevos Consejeros no sea presidido por la Presidencia de las
Cortes de Castilla y Len, el Presidente saliente o, en su defecto, el Consejero electivo
saliente o nato de mayor edad presidir el acto de juramento o promesa.
Artculo 28. Tratamiento.
Los Consejeros tendrn el tratamiento de excelencia y estarn equiparados a los
Consejeros de la Junta de Castilla y Len.
Artculo 29. Duracin del mandato.
1. Los Consejeros electivos sern nombrados por un perodo de cuatro aos desde
la fecha de su designacin, que se har efectiva desde el da de la toma de posesin.
Finalizado su mandato, y sin perjuicio de su posible reeleccin, continuarn en el ejercicio
de sus funciones hasta que se produzca la designacin y toma de posesin del Consejero
que les sustituya.
2. El mandato de los Consejeros natos ser, con carcter general, ininterrumpido
hasta los setenta aos.
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Artculo 30. Suspensin de la condicin de Consejero.

1. En los supuestos previstos en el artculo 12.2, prrafo segundo, de la ley
reguladora, el Pleno podr acordar la suspensin en el ejercicio de sus funciones del
Consejero afectado desde el momento en que las actuaciones jurisdiccionales penales se
dirijan formalmente contra l.
2. En el caso de los Consejeros natos, apreciada la incompatibilidad por el Pleno del
Consejo Consultivo, sta llevar aparejada la suspensin de su condicin de miembro del
mismo hasta que dicha incompatibilidad desaparezca.
Artculo 31. Prohibicin de abstencin y delegacin.
1. Los Consejeros no podrn dejar de pronunciarse en sentido positivo o negativo en
el ejercicio de la funcin consultiva que corresponde al Consejo.
2. El ejercicio del cargo de Consejero no es susceptible de delegacin.
Artculo 32. Derechos y obligaciones.
1. Son derechos de los Consejeros:
a) Proponer al Presidente la inclusin de asuntos en el orden del da del Pleno.
b) Obtener cuanta informacin sea precisa para el adecuado cumplimiento de sus
funciones.
c) Discutir, en las sesiones a las que asistan, los proyectos de dictamen, proponer
su modificacin, aceptacin o desestimacin, y solicitar que se retiren o que
queden sobre la mesa para su estudio o para ampliacin de sus antecedentes.
d) Formular por escrito voto particular razonado cuando discrepen del acuerdo
mayoritario.
e) Formular ruegos y preguntas.
f) Dirigir al Letrado que se encargue del asunto en el estudio, preparacin y
redaccin del proyecto de dictamen.
g) Apercibir a cualquier funcionario de su Seccin, lo que se comunicar al Presidente
del Consejo Consultivo y a la Secretara General de apoyo a las Instituciones
Propias.
2. Son obligaciones de los Consejeros:
a) Asistir, con voz y voto, a todas las sesiones a que sean convocados, y excusar
su asistencia en caso de que sta les fuera imposible.
b) Participar en la deliberacin y votacin de los asuntos.
c) Realizar los estudios, ponencias y trabajos que les correspondan por turno de
reparto o les sean encomendados por el Presidente o por el Pleno.
d) Asumir, ntegra y exclusivamente, la responsabilidad en la confeccin de los
proyectos de dictamen.

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Artculo 33. Retribuciones, dietas e indemnizaciones.

1. Los Consejeros en rgimen de dedicacin exclusiva percibirn las retribuciones
que se fijen en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y Len y,
si sta lo permite, el complemento de productividad en la cuanta que establezca el Pleno
del Consejo.
2. Los Consejeros que no ejerzan su actividad en rgimen de dedicacin exclusiva
tendrn derecho a las siguientes percepciones econmicas:
a) Indemnizacin por asistencia a las sesiones del Pleno, de las Secciones y de las
Comisiones o Ponencias, en las cuantas que anualmente se establezcan en el
presupuesto del Consejo.
b) Compensaciones por la elaboracin de los proyectos de dictamen o, en su caso,
de los trabajos que les hayan sido encomendados, en la cuanta que se determine
anualmente en el presupuesto del Consejo.
3. Los Consejeros tendrn derecho a percibir las cantidades correspondientes a
gastos de viaje, alojamiento y manutencin en las cuantas y condiciones que se determinen
por el Pleno del Consejo y se incluyan en su presupuesto anual.
Artculo 34. Incompatibilidades de los Consejeros y registro de intereses.
1. La condicin de miembro del Consejo Consultivo de Castilla y Len estar
sujeta al rgimen especial de incompatibilidades contemplado en el artculo 11 de la ley
reguladora.
2. Los Consejeros debern realizar declaracin de compatibilidad, de bienes
patrimoniales y de las actividades que pudieran ser causa de inhibicin a los mismos
efectos previstos para los miembros de la Junta y otros cargos de la Administracin de la
Comunidad de Castilla y Len.
3. La Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias llevar, bajo la direccin
del Presidente del Consejo, un registro de intereses en el que se dejar constancia de las
declaraciones referidas en el apartado anterior.
captulo Vi
El secretario del Pleno y de las Secciones
Artculo 35. Funciones.
1. En relacin con el funcionamiento del Pleno y de las Secciones corresponde al
secretario:
a) Llevar el registro especfico de expedientes del Consejo.
b) Recabar la entrega de los proyectos de dictamen.
c) Preparar y cursar el orden del da de las sesiones, previa aprobacin del
Presidente.

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d) Preparar los expedientes cuyo contenido deba ser objeto de deliberacin segn
el orden del da de las sesiones.
e) Asistir a las sesiones con voz y sin voto.
f) Extender las actas de las sesiones y formar un libro de actas del Pleno y otro de
las Secciones, foliados y visados por el Presidente.
g) Expedir certificaciones de actas, dictmenes, acuerdos y de sus copias, con el
visto bueno del Presidente.
h) Dar fe de los dictmenes aprobados por el Consejo y de las modificaciones que
en ellos se introduzcan.
i) Llevar el libro de dictmenes del Consejo Consultivo.
j) Extender las certificaciones de asistencia requeridas para acreditar los devengos
a que tuvieran derecho los Consejeros.
k) Llevar un registro de disposiciones legislativas que afecten al Consejo y otro de
las resoluciones recadas en los expedientes sometidos a su consulta.
l) Preparar, con la colaboracin de la Secretara General de apoyo a las Instituciones
Propias y del Letrado Jefe, la memoria anual para su aprobacin por el Pleno del
Consejo.
m) Custodiar la documentacin del Consejo relativa a sus funciones propias.
2. El secretario asistir al Presidente y a los Consejeros en todos los asuntos en que
se le requiera y sea inherente a su condicin.
TTULO III
Funcionamiento del Consejo Consultivo de Castilla y Len
captulo i
El Pleno
Artculo 36. Convocatoria de las sesiones.
1. Las sesiones del Pleno se convocarn por el Presidente, a iniciativa propia o a
peticin de al menos dos Consejeros, con cinco das hbiles de antelacin, salvo estimada
urgencia. La convocatoria se cursar a travs del secretario con el orden del da y la
documentacin necesaria para la adopcin de acuerdos.
2. Podrn celebrarse sesiones del Pleno sin previa convocatoria cuando estn
presentes todos sus miembros y as lo acuerden.
3. Las sesiones del Pleno sern secretas salvo la relativa a la aprobacin de la
memoria anual y aquellas otras en que as se acuerde por el Presidente, odo el Pleno.

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Artculo 37. Qurum de constitucin.

Para la constitucin del Pleno del Consejo Consultivo, y para la validez de sus
deliberaciones y acuerdos, se requerir la presencia del Presidente, o de quien le sustituya,
y de un nmero de Consejeros que junto con aqul conformen la mayora absoluta, as
como la del secretario.
Artculo 38. Asistencia al Pleno.
1. El Presidente de la Junta de Castilla y Len y el Presidente de las Cortes de
Castilla y Len podrn asistir a las sesiones solemnes o que se consideren de especial
relevancia del Pleno del Consejo.
2. El Secretario General de apoyo a las Instituciones Propias podr asistir, con voz
pero sin voto, a las sesiones del Pleno en las que se vayan a tratar asuntos que afecten a
las funciones de gestin administrativa atribuidas a la Secretara General de apoyo a las
Instituciones Propias, si as lo acuerda el Presidente.
3. El Letrado Jefe y los Letrados podrn asistir a las sesiones del Pleno cuando
as lo acuerde el Presidente, y podrn hacer uso de la palabra, a peticin de cualquier
Consejero, con la venia de aqul.
4. Cuando el Presidente lo estime procedente, los antiguos miembros del Consejo
podrn ser invitados a las sesiones del Pleno, en virtud de lo que prev el artculo 11.3 de
este reglamento.
Artculo 39. Desarrollo de las sesiones.
1. Abierta la sesin por el Presidente del Consejo, el secretario comprobar el qurum
de constitucin y leer el orden del da.
2. Seguidamente el secretario dar lectura al acta de la sesin anterior para su
aprobacin, si procede, pudiendo los Consejeros formular rectificaciones a aqulla.
3. El Pleno del Consejo, a peticin del Presidente o de al menos dos Consejeros,
podr, por mayora simple, modificar la precedencia de los puntos del orden del da.
4. Slo por acuerdo unnime de todos los Consejeros presentes podr modificarse
el orden del da de la sesin.
5. El Presidente dirigir las deliberaciones, ordenar el debate de los asuntos y dar
por concluida la discusin de stos cuando as lo considere necesario.
6. El Presidente podr acordar que asistan e informen al Pleno el Letrado Jefe y
cualquiera de los Letrados del Consejo cuando as lo estime necesario.
Artculo 40. Adopcin de acuerdos.
1. Los acuerdos del Pleno del Consejo Consultivo se adoptarn por mayora de los
asistentes. En caso de empate decidir el Presidente con su voto de calidad.
2. Cuando la mayora de los Consejeros manifiesten su discrepancia respecto al
proyecto de dictamen del Consejero ponente, el Presidente encomendar a uno de los
Consejeros que conformen el sentido mayoritario la elaboracin de una nueva ponencia.

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Artculo 41. Asuntos retirados.

Los proyectos de dictamen cuya retirada se acuerde por el Pleno se devolvern
al Consejero ponente para nuevo estudio. En el caso de que ste no aceptase, el Pleno
encargar a otro Consejero la confeccin del proyecto de dictamen.
Artculo 42. Asuntos sobre la mesa.
Cualquier Consejero podr pedir que un asunto quede sobre la mesa hasta la
prxima sesin; pero si se tratara de un asunto urgente o que hubiera quedado sobre la
mesa durante dos sesiones, el Presidente podr denegar la nueva peticin y ordenar que
sea discutido y despachado.
Artculo 43. Votos particulares.
1. Los Consejeros discrepantes con el acuerdo de la mayora podrn formular por
escrito voto particular razonado.
2. Los votos particulares debern anunciarse al final de la votacin del asunto que
los origina y redactarse en el plazo de los tres das hbiles siguientes, entregndose
al secretario para su incorporacin al dictamen. Este plazo podr ser ampliado por el
Presidente en los asuntos muy prolijos y reducirse en los urgentes. Durante el plazo
concedido para redactar los votos particulares quedar suspendido el plazo para emitir
dictamen. Los Consejeros discrepantes del acuerdo mayoritario tambin podrn adherirse
al voto particular redactado por uno de ellos, cuando al finalizar la votacin hubiesen
manifestado su voluntad de formular voto particular.
3. Los Consejeros podrn formular por escrito voto concurrente con la mayora
en aquellos casos en que, compartiendo el sentido de las conclusiones del dictamen,
discrepen con los argumentos que las han motivado.
Artculo 44. Actas.
Las sesiones del Pleno sern recogidas, de manera sucinta, por el secretario en un
acta en el que se harn constar los asistentes, el orden del da de la reunin, el carcter de
sta, los aspectos principales de las deliberaciones y los acuerdos adoptados, pudiendo
consignarse, a solicitud de los Consejeros interesados, el sentido de su voto en relacin
con el acuerdo adoptado.
Artculo 45. Firma y remisin de los dictmenes.
Los dictmenes del Pleno, firmados por el Presidente y el secretario, con relacin de
los asistentes, sern remitidos a la autoridad consultante, acompaados del voto o votos
particulares si los hubiera.
Artculo 46. Archivo.
La documentacin relacionada con los dictmenes y enmiendas presentadas para
el despacho de cada consulta, los votos particulares y la comunicacin del acuerdo o
resolucin recadas, se archivarn juntamente con la copia del dictamen definitivo.

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captulo ii
Las Secciones
Artculo 47. Aplicacin de las normas que rigen el funcionamiento del Pleno.
El funcionamiento de las Secciones se regir por las normas sobre funcionamiento del
Pleno establecidas en el captulo anterior, correspondiendo al Presidente y al secretario de
cada una de ellas las mismas funciones que respecto del Pleno se atribuyen al Presidente
y al secretario.
Artculo 48. Reparto de asuntos entre las Secciones.
1. Corresponde al Presidente distribuir los asuntos entre las Secciones en aplicacin
de lo dispuesto en el artculo 20 de este reglamento.
2. Los asuntos registrados en cada Seccin se turnarn por el Presidente entre los
Consejeros y los Letrados de stas, de acuerdo con criterios objetivos, homogneos y
equitativos.
captulo iii
De las Comisiones o Ponencias especiales
Artculo 49. Comisiones o Ponencias.
Las Comisiones o Ponencias que se constituyan conforme a lo previsto en el artculo 16
de este reglamento se regirn, en primer lugar, por lo expresamente previsto en el acuerdo
de creacin y, en su defecto, por las reglas contenidas en el captulo II de este ttulo.
captulo iV
Procedimiento para la emisin de dictmenes
Artculo 50. Solicitudes de dictamen.
1. Las solicitudes de dictamen dirigidas al Consejo Consultivo se acompaarn del
expediente administrativo foliado, en el que se deber incluir toda la documentacin y
antecedentes necesarios para dictaminar sobre las cuestiones consultadas, as como
el borrador, proyecto o propuesta de resolucin. A la documentacin y antecedentes se
acompaar un ndice numerado de documentos.
2. El Consejo podr devolver a la autoridad consultante las consultas que no renan
las condiciones sealadas en el apartado anterior.
Artculo 51. Tramitacin de las solicitudes de dictamen.
1. Cada solicitud, una vez examinada y admitida a trmite, determinar la apertura
de un expediente.
2. Abierto el expediente, el secretario lo pondr en conocimiento del Presidente para
que ste adopte la decisin que corresponda acerca de la competencia del Pleno o de las
Secciones para conocer sobre aqul, la designacin del Consejero ponente, as como del

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Letrado a quien corresponda el estudio, preparacin y redaccin del proyecto de dictamen,

hacindoles entrega de la documentacin presentada, con indicacin del plazo concedido
y de la fecha prevista para la deliberacin y votacin. Esta decisin se comunicar al resto
de los miembros del Consejo.
3. Si la solicitud recibida en el Consejo Consultivo no fuera de su competencia el
Presidente lo advertir a la autoridad consultante con devolucin de la peticin de consulta
planteada.
Artculo 52. Plazo para la emisin de dictamen.
1. Los dictmenes se emitirn en el plazo de veinte das hbiles desde la recepcin
del expediente.
Cuando el rgano consultante inste motivadamente la reduccin del plazo, el
Presidente del Consejo Consultivo, si considera justificada la urgencia, acordar la
reduccin, en cuyo caso el plazo para la emisin del dictamen no podr ser inferior a diez
das hbiles.
En caso de necesidad apreciada por el Presidente del Consejo Consultivo, ste
podr acordar la ampliacin del plazo ordinario en veinte das hbiles, salvo en los casos
en que se haya solicitado la reduccin de conformidad con el prrafo anterior.
2. Se entiende como fecha de recepcin del expediente la de su entrada en el registro
especfico de expedientes del Consejo.
3. La fecha de entrada en el registro especfico de expedientes del Consejo as como
el eventual acuerdo sobre la ampliacin o reduccin del plazo para emitir dictamen, se
comunicarn al rgano consultante.
4. Adems del supuesto previsto en el artculo 43.2, el plazo para emitir dictamen
se interrumpir cuando el Consejo solicite que se complete la documentacin que obre
en el expediente con cuantos antecedentes e informes considere necesario, acuerde la
audiencia de los interesados o recabe el concurso de expertos, y se reanudar una vez
atendida la solicitud, producida la audiencia o evacuado el informe.
Artculo 53. Solicitud de documentacin complementaria.
El Presidente, a peticin de cualquier Consejero o por iniciativa propia, podr solicitar
de la autoridad consultante que se complete la documentacin que obre en el expediente
remitido con cuantos antecedentes e informes considere necesario.
Artculo 54. Concurso de expertos.
El Presidente, a peticin de cualquier Consejero o por iniciativa propia, podr solicitar
informe oral o escrito de instituciones, entidades o personas con notoria competencia
tcnica en las cuestiones planteadas en relacin con la materia objeto de consulta.
Artculo 55. Audiencia a los interesados.
El Presidente podr acordar, a peticin de algn Consejero o por iniciativa propia, la
audiencia a los directamente interesados en los asuntos sometidos a consulta. El Presidente
dispondr, en su caso, la audiencia por un plazo no inferior a diez ni superior a quince das

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hbiles con vista del expediente en la sede del Consejo, salvo que el asunto hubiera de
dictaminarse con carcter urgente, en cuyo caso el Presidente, odo el Consejero ponente,
fijar el plazo que estime conveniente.
Artculo 56. Forma de los dictmenes.
1. Los dictmenes llevarn un encabezamiento en el que se consignar el lugar y la
fecha de su emisin, el rgano que lo emite, el Presidente, los Consejeros intervinientes,
el Consejero ponente, el secretario y, en apartados separados, los antecedentes de hecho,
las consideraciones jurdicas y la conclusin o conclusiones, as como si se adopt por
mayora o por unanimidad.
2. En los dictmenes sobre propuestas normativas, legislativas o reglamentarias, el
Consejo podr acompaar a su informe un nuevo texto en el que figure redactado, en todo
o en la parte que corresponda, el que, a su juicio, deba aprobarse.
Artculo 57. Apercibimiento.
Cuando el Consejo, con ocasin de la tramitacin de los expedientes, aprecie la
existencia de indicios de responsabilidad en algn empleado pblico, lo har constar de
forma separada, que no se publicar, del cuerpo del dictamen.
Artculo 58. Certificacin y archivo de los dictmenes.
1. El secretario del Pleno y de las Secciones extender certificaciones del dictamen
y del voto o votos particulares si los hubiere, para su remisin a la autoridad consultante
y para su incorporacin al archivo del Consejo, en unin del acta de la sesin en que se
hubiere deliberado y aprobado.
2. Los originales de los dictmenes se incorporarn a un libro de dictmenes y a la
base de datos del Consejo especfica para este fin.
Artculo 59. Publicacin de los dictmenes.
El Consejo Consultivo publicar una recopilacin de los dictmenes emitidos
omitiendo los datos concretos sobre la procedencia e identificacin de las consultas.
captulo V
Estudios, informes, propuestas legislativas y memorias
Artculo 60. Estudios, informes, propuestas y otros dictmenes.
1. El plazo para la elaboracin de los estudios, informes, propuestas o dictmenes
solicitados por la Junta de Castilla y Len sobre asuntos relacionados con el cumplimiento
y desarrollo del Estatuto de Autonoma ser de tres meses, salvo que la complejidad de
la materia haga previsible la insuficiencia de este plazo, en cuyo caso podr ampliarse
hasta los seis meses. Excepcionalmente, cuando la Junta de Castilla y Len solicite
de forma razonada la consulta con carcter urgente, el Presidente del Consejo podr,
motivadamente, reducir el plazo a dos meses. Dichos plazos empezarn a contar desde el
da siguiente a la recepcin de la consulta, entendindose como fecha de recepcin la de
su entrada en el registro especfico de expedientes en el Consejo.
2. La aprobacin de los estudios, informes, propuestas o dictmenes a que se refiere
este artculo corresponde al Pleno del Consejo.

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Artculo 61. Propuestas legislativas.

1. El plazo para la elaboracin de las propuestas legislativas ser el que fije la Junta
de Castilla y Len, que en ningn caso podr ser inferior a cuatro meses, salvo que la
complejidad de la materia haga previsible la insuficiencia de este plazo, en cuyo caso
podr ampliarse hasta un ao.
2. Las propuestas legislativas se formularn en textos normativos completos, si
bien podrn presentarse propuestas que incluyan una pluralidad de opciones. El Consejo
Consultivo podr acompaar a las propuestas sus observaciones acerca de los objetivos,
criterios y lmites fijados por la Junta de Castilla y Len.
3. La aprobacin de las propuestas legislativas a que se refiere este artculo
corresponde al Pleno del Consejo.
Artculo 62. Estudios, informes y memorias.
1. El Consejo Consultivo podr realizar los estudios, informes o memorias que juzgue
oportuno para el mejor desempeo de sus funciones.
2. Su aprobacin corresponde al Pleno del Consejo.
captulo Vi
Memoria anual
Artculo 63. Memoria.
1. El Pleno del Consejo Consultivo aprobar, en sesin solemne y pblica que se
celebrar en el primer trimestre de cada ao, la memoria del ao natural inmediato anterior
que recoja las actividades del Consejo y las observaciones y recomendaciones que realice
para colaborar al mejor funcionamiento de las Administraciones Pblicas de la Comunidad
de Castilla y Len.
2. El Presidente del Consejo Consultivo presentar la memoria anual ante la Comisin
correspondiente de las Cortes de Castilla y Len.
3. El Consejo Consultivo trasladar al conjunto de las Administraciones consultantes
la doctrina, observaciones y recomendaciones recogidas en la memoria anual.
TTULO IV Personal
del Consejo captulo i
Disposiciones generales
Artculo 64. Dotacin de personal.
1. El personal del Consejo Consultivo estar integrado por personal funcionario,
laboral y eventual. Al personal funcionario le resultar de aplicacin el rgimen general
de los funcionarios de carrera de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len. Al

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personal eventual y laboral le ser aplicable dicho rgimen jurdico en lo que sea adecuado
a su condicin.
2. El Pleno del Consejo Consultivo elaborar la plantilla de personal del Consejo y la
remitir como propuesta a la Mesa de las Cortes de Castilla y Len, para su aprobacin,
si procede. En la plantilla se determinarn los puestos de trabajo a desempear por el
personal a su servicio y contendr los datos exigidos en la legislacin de la funcin pblica
de la Comunidad de Castilla y Len.
3. El Consejo Consultivo podr contratar personal interino cuando resulte necesario
y urgente de acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable.
4. El Consejo Consultivo podr contratar personal laboral con carcter temporal para
la realizacin de trabajos que no puedan ser atendidos por personal laboral fijo, de acuerdo
con lo establecido en la normativa aplicable.
captulo ii
Letrado Jefe y Letrados
Artculo 65. Provisin, nombramiento y toma de posesin.
1. Los puestos de trabajo de Letrado Jefe y de Letrados del Consejo Consultivo se
proveern entre funcionarios de los cuerpos o escalas equivalentes de la Administracin
de la Comunidad de Castilla y Len o de cualquier otra Administracin Pblica, entidad,
institucin u organismo pblico.
2. Corresponde al Pleno resolver los procedimientos de provisin de los puestos de
trabajo de Letrado Jefe y de Letrados. El Letrado Jefe y los Letrados tomarn posesin de
su puesto de trabajo en un acto interno, con presencia del Presidente y de los Consejeros,
en el que, tras la lectura del acuerdo de nombramiento por el secretario del Pleno, prestarn
juramento o promesa con la siguiente frmula: Juro (o prometo) desempear fielmente el
puesto de Letrado Jefe/Letrado del Consejo Consultivo de Castilla y Len para el que he
sido nombrado, con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitucin Espaola, el
Estatuto de Autonoma de Castilla y Len y dems normas del ordenamiento jurdico.
Artculo 66. Incompatibilidades.
El Letrado Jefe y los Letrados del Consejo Consultivo estarn sometidos al rgimen de
incompatibilidades establecido para los funcionarios de la Administracin de la Comunidad
de Castilla y Len.
Artculo 67. Funciones.
1. El Letrado Jefe desempear las funciones de coordinacin del trabajo de
los Letrados, recopilacin de la doctrina del Consejo, asistencia tcnica y jurdica que,
en relacin con la funcin consultiva del Consejo, le encomienden el Presidente y los
Consejeros, y aquellas otras que les asigne este reglamento.
2. Los Letrados desempearn las funciones de estudio, preparacin y redaccin
del proyecto de dictamen de los asuntos para su despacho bajo la direccin del Consejero
ponente, la de asistencia tcnica y jurdica que, en relacin con la funcin consultiva del
Consejo, les encomienden el Presidente y los Consejeros, y aquellas otras que les asigne
este reglamento.

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3. El Letrado Jefe y los Letrados ejercern asimismo, respecto del Consejo, las
dems funciones propias de asistencia jurdica previstas en las leyes, de acuerdo con lo
previsto en el captulo III del ttulo V.
captulo iii
Otro personal del Consejo
Artculo 68. Personal funcionario.
1. Los puestos de trabajo de personal funcionario se cubrirn preferentemente por
concurso entre funcionarios de los cuerpos y escalas equivalentes de la Administracin
de la Comunidad de Castilla y Len o de cualquier otra Administracin Pblica, entidad,
institucin u organismo pblico.
2. Los requisitos exigidos para el puesto se determinarn en la convocatoria del
concurso, de acuerdo con la relacin de puestos de trabajo. Asimismo la convocatoria
establecer la equivalencia de cuerpos o escalas atendiendo a la denominacin y funciones
respectivas.
3. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, podrn proveerse por el
procedimiento de libre designacin los puestos de trabajo iguales o superiores a jefes de
servicio y los de secretaras de altos cargos, as como aquellos otros que, por la importancia
especial de su carcter directivo o la ndole de su responsabilidad, y en atencin a la
naturaleza de las funciones, se determinen en la relacin de puestos de trabajo.
4. Corresponde al Pleno resolver los procedimientos de provisin de los puestos de
trabajo.
Artculo 69. Personal laboral.
1. La relacin de puestos de trabajo del Consejo Consultivo determinar cules de
ellos podrn ser cubiertos por personal laboral.
2. El Pleno del Consejo establecer las condiciones, requisitos y pruebas de
seleccin para la contratacin del personal laboral, de acuerdo con lo establecido con
carcter general en la legislacin reguladora de la funcin pblica de Castilla y Len.
TTULO V
Gestin Administrativa, Asesoramiento Jurdico y Rgimen Econmico-Financiero
captulo i
Disposicin general
Artculo 70. Norma general.
1. Las funciones que se atribuyen en este ttulo a la Secretara General de apoyo a
las Instituciones Propias se ejercern sin perjuicio de las competencias que corresponden
al Presidente del Consejo Consultivo y al Pleno.

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2. La Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias, dependiente de

la Presidencia de las Cortes de Castilla y Len, desempear estas funciones bajo la
superior direccin del Presidente del Consejo y conforme a los criterios que determinen el
Presidente del Consejo Consultivo o el Pleno.
captulo ii
Gestin administrativa
Artculo 71. Gestin de personal y rgimen interior.
1. La Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias desempear funciones
de gestin administrativa en materia de personal, preparacin de la relacin de puestos de
trabajo, condiciones de trabajo, rgimen interior, registro general administrativo, gestin de
la proteccin de datos que no implique cesin, contratacin y gestin y conservacin del
patrimonio, y colaborar en la elaboracin de la memoria anual.
2. Corresponde al Secretario General de apoyo a las Instituciones Propias expedir
certificaciones en relacin con las materias cuya gestin le est atribuida y custodiar la
documentacin que se genere en el ejercicio de sus funciones.
3. La Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias realizar tambin
aquellas otras funciones que ataen al funcionamiento del Consejo y le sean requeridas
por el Presidente.
Artculo 72. Gestin documental y administracin electrnica.
La Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias realizar funciones de
diseo tcnico, implantacin y direccin de soluciones homogneas de administracin
electrnica y gestin documental, necesarias para el funcionamiento ordinario del
Consejo.
En el ejercicio de estas funciones se respetar la independencia, confidencialidad
y organizacin propia asociada con la gestin de los expedientes remitidos al Consejo
Consultivo para dictamen o relativos a otras funciones que le estn adscritas.
Artculo 73. Informtica y telecomunicaciones.
La implantacin, gestin y mantenimiento de proyectos y soluciones adecuadas a
las necesidades de infraestructuras, aplicaciones y telecomunicaciones que demande el
Consejo, se realizar por la Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias.
captulo iii
Asistencia jurdica
Artculo 74. Asesoramiento jurdico y representacin y defensa en juicio.
1. El asesoramiento jurdico y la representacin y defensa en juicio del Consejo
Consultivo, en aquellas materias directamente relacionadas con las funciones atribuidas
al Consejo, corresponde al Letrado Jefe y a los Letrados del Consejo.

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2. En el resto de supuestos, el asesoramiento jurdico y la representacin y defensa

en juicio de la Institucin corresponder al Letrado de la Secretara General de apoyo a las
Instituciones Propias.
3. Excepcionalmente, cuando as lo requiera el Presidente del Consejo Consultivo, el
Letrado de la Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias prestar la asistencia
jurdica al Consejo en las materias no comprendidas en el apartado anterior.
captulo iV
Rgimen econmico-financiero y patrimonial
Artculo 75. Rgimen econmico-financiero.
1. El rgimen econmico-financiero del Consejo Consultivo se ajustar a lo previsto
en la legislacin reguladora de la hacienda y del sector pblico de la Comunidad de Castilla
y Len, en las leyes de presupuestos, en la legislacin sobre contratacin del sector pblico
y en su normativa de desarrollo.
2. De acuerdo con las normas expresadas en el apartado anterior, el Presidente
del Consejo ostenta las competencias que le atribuye el artculo 25.1.c).1. de este
reglamento.
Artculo 76. Rgimen presupuestario.
1. Anualmente, el Pleno del Consejo elaborar un anteproyecto de presupuesto, que
se remitir a la Mesa de las Cortes de Castilla y Len para su aprobacin, si procede, e
incorporacin a la seccin de las Cortes de Castilla y Len de los Presupuestos Generales
de la Comunidad Autnoma.
A estos efectos, la Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias elaborar
con carcter previo la documentacin relativa al anteproyecto de presupuesto, de
conformidad con las directrices del Pleno del Consejo.
2. La gestin econmica y presupuestaria y la liquidacin del presupuesto del Consejo
se realizarn por la Secretara General de apoyo a las Instituciones Propias.
3. Las dotaciones presupuestarias del Consejo Consultivo se librarn por la Junta de
Castilla y Len, sin justificacin, en firme y por trimestres anticipados.
Artculo 77. Anticipos de caja fija.
El Presidente del Consejo podr acordar provisiones de fondos para la atencin
inmediata de gastos de carcter peridico, repetitivo o de cuanta inferior a la que
determine.
Artculo 78. Contabilidad pblica.
El Consejo Consultivo se someter al mismo rgimen de contabilidad pblica
aplicable al sector pblico de la Comunidad de Castilla y Len.

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Artculo 79. Tesorera.

Las funciones de tesorera del Consejo Consultivo se ejercern por el Secretario
General de apoyo a las Instituciones Propias.
Artculo 80. Control interno.
1. El control interno de la gestin econmica del Consejo Consultivo se ejercer por
el Interventor de la Secretara General de apoyo las Instituciones Propias, mediante el
ejercicio de la funcin interventora, en los trminos previstos en la normativa aplicable a la
Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.
2. Si el Interventor discrepase del fondo o de la forma de los actos, expedientes o
documentos examinados, formular las objeciones por escrito. La unidad administrativa
proponente del acuerdo podr plantear la discrepancia ante el Presidente del Consejo
Consultivo y su resolucin ser obligatoria para aqullos.
Artculo 81. Rgimen patrimonial.
El patrimonio del Consejo Consultivo se regir por lo previsto en la legislacin
especfica en materia de patrimonio de la Comunidad de Castilla y Len.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Reglamento de rgimen interior.
El Consejo Consultivo podr establecer su reglamento de rgimen interior.
Segunda. Interpretacin del reglamento.
1. El Pleno tendr la facultad de interpretar e integrar el contenido de este
reglamento.
2. Las resoluciones que surjan con motivo de la interpretacin e integracin del
contenido del reglamento se compilarn y publicarn peridicamente.
Tercera. Fin de la va administrativa.
Ponen fin a la va administrativa:
a) Las resoluciones dictadas por el Pleno del Consejo Consultivo y por su Presidente,
en sus respectivos mbitos de competencias.
b) Las dems resoluciones en los casos en que as lo prevean las leyes.
Cuarta. Derechos de los funcionarios que desempeen funciones de alto cargo.
A los funcionarios que desempeen alguno de los cargos referidos en el artculo
15 de este reglamento, les ser de aplicacin lo establecido en la disposicin adicional
duodcima de la Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Funcin Pblica de Castilla y Len.

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Quinta. Funcionamiento de las Secciones.

No obstante lo dispuesto en el artculo 19 de este reglamento, durante el tiempo
que el Pleno considere conveniente y con el fin de garantizar la unidad de su doctrina, las
Secciones estarn constituidas por el Presidente y todos los Consejeros.
Sexta. Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y Len.
1. Conforme a los artculos 63 y 64 de la Ley 1/2012, de 28 de febrero, de Medidas
Tributarias, Administrativas y Financieras, el Tribunal Administrativo de Recursos
Contractuales de Castilla y Len se adscribe al Consejo Consultivo de Castilla y Len
y acta con separacin de sus funciones respecto de las que corresponden al Consejo
Consultivo en cuanto superior rgano consultivo de la Comunidad Autnoma.
2. El Consejo Consultivo de Castilla y Len proveer al Tribunal Administrativo
de Recursos Contractuales de Castilla y Len, para el ejercicio de las funciones que
tiene encomendadas, de los necesarios medios materiales y personales con cargo a su
presupuesto. A tal efecto:
a) Los Letrados del Consejo desempearn las funciones de estudio de los asuntos
y de preparacin y redaccin de las propuestas de resolucin que deba analizar
el Tribunal, bajo la direccin del Presidente o vocal ponente. No obstante, la
responsabilidad corresponder ntegra y exclusivamente al Presidente o vocal.
b) Las funciones de secretara del Tribunal se desempearn por el Letrado Jefe o
Letrado del Consejo que designe el Presidente del Tribunal.
c) La tramitacin de los recursos especiales en materia de contratacin y de las
cuestiones de nulidad que deba conocer el Tribunal se realizar por el personal
del Consejo que tenga atribuidas estas funciones en la relacin de puestos de
trabajo.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Rgimen transitorio aplicable a los Consejeros natos.
La previsin sobre la duracin del mandato de los Consejeros natos del Consejo
Consultivo contenida en el artculo 29.2 de este reglamento no ser aplicable a quienes
hubieran finalizado su mandato como Presidentes de la Junta de Castilla y Len con
anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 5/2011, de 19 de septiembre, por la que se
introducen modificaciones relativas a la organizacin y funcionamiento de los Consejos
Consultivo y de Cuentas y al Gobierno y Administracin de la Comunidad.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Queda derogado el Reglamento Orgnico del Consejo Consultivo de Castilla y Len,
aprobado por el Decreto 17/2012, de 3 de mayo.

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DISPOSICIONES FINALES
Primera. Supletoriedad.
En defecto de lo previsto en la ley reguladora y en este reglamento, el funcionamiento
del Consejo Consultivo se regir por las normas que regulan el procedimiento
administrativo.
Segunda. Desarrollo.
El Pleno y el Presidente del Consejo Consultivo, en sus respectivos mbitos de
competencia, podrn desarrollar las previsiones contenidas en este reglamento.
Tercera. Entrada en vigor.
Este reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de Castilla y Len.

http://bocyl.jcyl.es

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D.L.: BU 10-1979 - ISSN 1989-8959