UNIVERSIDAD DE NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y

TURISMO
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

PROCOMPITE: APLICACIN EN LAS MUNICIPALIDADES

CURSO: GERENCIA DE PROYECTOS

DOCENTE: DR. GABRIEL SUYO CRUZ
PRESENTADO POR:
1.

CHACON LEZAMA MARICARMEN

2.

MERMA COTOHUANCA FIORELA

CUSCO-PERU 2016

PRESENTACION
Actualmente los Gobiernos Regionales y Locales autorizan el uso de hasta 10%
de su presupuesto para invertir en la implementacin de Iniciativas de Apoyo a la
Competitividad Productiva-PROCOMPITE, constituyendo fondos para cofinanciar
Propuestas Productivas (Planes de Negocios) por lo cual, en este presente trabajo
desarrollaremos

ms sobre lo que es el PROCOMPITE y contiene algunos

proyectos de las municipalidades distritales de Santiago, cusco, coporaque

(espinar) y wanchaq.
Debemos entender que es vital que nosotros conozcamos la importancia que son
estos proyectos para el desarrollo local y fomento de actividades productivas tan
necesarias en nuestro pas, adems de conocer como es la gestin en cuanto a
presupuestos (Explicar el Por qu el profe nos dio este trabajo??)

Atentamente, sus alumnas.

INDICE GENERAL
PRESENTACION........................................................................................................2
INDICE GENERAL......................................................................................................3
1. PROCOMPITE: INICIATIVA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
EN EL MARCO DE LA LEY 29337 -LEY DE PROCOMPITE.....................................5
1.1. PASOS PARA IMPLEMENTAR EL PROCOMPITE..........................................6
1.2. COFINANCIANCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS A
TRAVS DE LOS GOBIERNO REGIONALES Y LOCALES..................................7
1.3. CATEGORAS QUE EXISTEN EN PROCOMPITE.........................................8
1.3.1. CONSTITUIR UN AEO PARA LA CATEGORA A Y B...............................9
1.4. TASA DE DESCUENTO SE UTILIZA PARA PLANES DE NEGOCIO
PROCOMPITE.......................................................................................................11
1.5. DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS APROBADOS PARA PROCOMPITE
...............................................................................................................................12
1.5.1. LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES NO ESTAN
OBLIGADOS A TRABAJAR AMBAS CATEGORAS (A Y B).............................12
1.6. TIPOS DE ESTUDIOS DE APOYO A LA GESTIN DE PROPUESTAS
PRODUCTIVAS QUE PUEDE FINANCIAR PROCOMPITE................................14
1.7. EL INFORME DE SUSTENTO DE LA INICIATIVA DEL PROCOMPITE PARA
LAS CATEGORAS A Y B......................................................................................14
1.8. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE CADENAS Y ZONAS
PRODUCTIVAS.....................................................................................................16
1.9.DOCUMENTOS SE REQUIEREN PARA SOLICITAR EL USUARIO Y
CONTRASEA PARA EL SIPROCOMPITE..........................................................17
1.10. CRITERIOS MNIMOS DE ELEGIBILIDAD Y SELECCIN QUE DEBERN
CUMPLIR LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS PARA SER COFINANCIADAS.18
1.11. CONVENIO DE COFINANCIAMIENTO........................................................20
1.12. FUNCIN DE LA UNIDAD TCNICA DE PROCOMPITE EN LA
EVALUACIN EX POST.......................................................................................23
1.13. ESTADSTICAS DE PROCOMPITE A MARZO 2016..................................24
1.13.1. COFINANCIAMIENTO DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS:................27
2. PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CUSCO..........................30
2.1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO-CUSCO.................................30
2.2. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE WANCHAQ...........................................32
2.3. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS:.............................................32
2.4 .MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPORAQUE-ESPINAR.........................34
3. CONCLUSIONES.................................................................................................36

RESUMEN EJECUTIVO
Los

planes

de negocios aprobados y en proceso de ejecucin de las

municipalidades de Santiago,cusco,wanchaq,coporaque demuestran que se estn

aprovechando las oportunidades de mejorar los sectores productivos generando
ventajas competitivas para lograr el desarrollo econmico local y regional.
En la municipalidad de cusco tenemos el proyecto de .. losfondos
,actividades,materiales,asistencia tecnica que va a necesitar
En la municipalidad de coporaque
En la municipalidad de Santiago
En la municipalidad de wanchaq
Los resultados que se obtuvieron; concluye que el prsupuesto es de

de

S/.579,280.60; mientras el TIR financiero es de 22.62%; por lo que invertir por cada
sol se ganar S/.1.53; por lo tanto, el negocio es rentable y factible.

1. PROCOMPITE: INICIATIVA DE APOYO A LA

COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA EN EL MARCO DE LA LEY
29337 -LEY DE PROCOMPITE
La Ley N 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad
productiva, establece que los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
pueden autorizar el uso de hasta el 10% de su presupuesto para inversiones a la
implementacin de Iniciativas de Apoyo a la Competitividad ProductivaPROCOMPITE, que constituyen Fondos Concursables para cofinanciar Propuestas
Productivas (Planes de Negocios). As, la Ley de PROCOMPITE tiene como
finalidad mejorar la competitividad de las cadenas productivas, mediante el
desarrollo, adaptacin, mejora o transferencia de tecnologa, pudiendo tambin
considerar la transferencia de equipos, maquinarias, infraestructura, insumos y
materiales para los agentes econmicos organizados (productores) en zonas
donde la inversin privada sea insuficiente.
Las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productivas de PROCOMPITE son
ejecutadas, mediante procesos concursables, por los GR y GL.
No pueden considerar la entrega directa de dinero a los beneficiarios ni gastos de
operacin y mantenimiento.
La normatividad del SNIP no es aplicable al PROCOMPITE.
Los GR y GL pueden destinar hasta un 10% de los recursos presupuestados para
los gastos destinados a proyectos para financiar las PROCOMPITE. Se exceptan
las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crdito y donaciones y
transferencias.

1.1. PASOS PARA IMPLEMENTAR EL PROCOMPITE

La implementacin de PROCOMPITE est contemplada dentro de las siguientes
fases:

1.2. COFINANCIANCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS A

TRAVS DE LOS GOBIERNO REGIONALES Y LOCALES
El numeral 7.1 del artculo 7 del Reglamento de la Ley que establece
disposiciones para apoyar la competitividad productiva - Ley 29337, los Gobiernos
Regionales y Locales pueden cofinanciar propuestas productivas que demuestren
innovacin, desarrollo, mejora o transferencia de tecnologa.
Cofinanciamiento de la PROCOMPITE en las propuestas productivas: La
transferencia de equipos, maquinaria, insumos, materiales y servicios.
No financia PROCOMPITE; la compra de vehculos, terrenos ni cubre los gastos de
operacin y mantenimiento, as como tampoco la entrega de dinero.

Nota: El Plan de negocio puede considerar la adquisicin de vehculos pero con

cargo al APORTE DEL AEO, con recursos de Procompite no est permitido su
adquisicin, de realizar la adquisicin pese a las prohibiciones es responsabilidad
absoluta de la entidad.
PROCOMPITE puede financiar la compra de maquinaria agrcola en el numeral 7.1
del artculo N7 del reglamento de Procompite, seala que los Gobiernos
Regionales y Locales pueden considerar la transferencia de equipos, maquinarias,
infraestructura, insumos, materiales y servicios.
Cuando nos referimos a maquinarias, se refiere a todo tipo de maquinaria, incluida
maquinaria pesada y maquinaria agrcola (tractores agrcolas, maquinas
cosechadoras, entre otros).

1.3. CATEGORAS QUE EXISTEN EN PROCOMPITE

El PROCOMPITE cuenta con 2 categoras, la categora A y categora B, en los

cuales se ha identificado cadenas productivas donde la inversin privada es
insuficiente, adicionalmente para la categora B, se ha identificado y priorizado los
subsectores y las correspondientes cadenas productivas que presentan
restricciones o cuellos de botella que obstaculizan su desarrollo competitivo y
sostenible.
La diferencia entre ambas categora se detalla en la siguiente tabla:

1.3.1. CONSTITUIR UN AEO PARA LA CATEGORA A Y B

De acuerdo con lo establecido en el numeral 4.2 del artculo 4 del Reglamento de
la Ley 29337-Ley PROCOMPITE, se establece lo siguiente:
Categora A: Constituido por un mnimo de 25 socios, sea persona natural o
jurdica; de ser persona natural, deber estar representado por una Junta directiva
integrada como mnimo por un presidente, un secretario y un tesorero, los cuales
sern acreditados mediante el acta de la asamblea general de constitucin,
certificada por un notario o en su defecto por el juez de Paz de la jurisdiccin
correspondiente.

Categora B: Constituido por un mnimo de 02 socios, son personas jurdicas

conformadas bajo cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal. (Estar
en registros pblicos y tener su vigencia de poder). Cada entidad puede establecer
un nmero mnimo de socios.
Plazo que tienen los AEO de la categora a, para constituirse en una persona
jurdica; Tiene el plazo mximo de un (1) ao a partir de la emisin de la resolucin
de ganadores para constituirse en una persona jurdica empresarial con fines de
lucro. Artculo 1 de la Ley N 29337: Disposiciones para Apoyar la Competitividad
Productiva, establece: Declrese estrategia prioritaria del Estado la ejecucin de
Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva que tienen el objeto de mejorar
la competitividad de cadenas productivas, mediante el desarrollo y adaptacin, de
tecnologa.
1.3.1.1 Desarrollo y adaptacin de tecnologa
Desarrollo: Est referido a crear nuevas tecnologas que permita optimizar los
procesos productivos de la propuesta a intervenir, lo cual se ver reflejado en la
generacin de valor del negocio. Adaptacin: Se refiere a la adecuacin o
migracin de la tecnologa actual (deficiente) a una nueva, la finalidad es la misma
que lo anterior. Artculo 5 de la citada Ley establece: (), no debiendo duplicarse
propuestas en el mismo mbito de influencia o localizacin geogrfica. Qu
significa? No duplicarse en el mismo mbito de influencia o localizacin: Esto
implica que si la ejecucin de una propuesta productiva se ejecuta en una localidad
o una zona constituida por varias localidades conformada por un grupo de
habitantes y todos son beneficiados, ya no se podra ejecutar otra propuesta toda
vez que ya estn siendo beneficiados con la propuesta anterior, salvo que
posteriormente en otro Procompite se presenten en otro eslabn de la cadena
productiva, otros objetivos y otros componentes de intervencin.

1.4. TASA DE DESCUENTO SE UTILIZA PARA PLANES DE NEGOCIO

PROCOMPITE
Para calcular el valor presente de los flujos de cajas netos que va a generar la
propuesta productiva (flujos de caja incrementales), primero debemos definir si el
negocio es o no con apalancamiento. Si el negocio es con apalancamiento se
utiliza el costo promedio ponderado de capital (CPPK o el WACC), que es la valla
de rentabilidad mnima que deber superar el plan de negocio, lo que significa que
por encima de ello el proyecto genera valor.

La TEA se define con la entidad financiera, mientras que el COK, para negocios
Procompite se recomienda que como mximo sea 20%, siendo la tasa de
rentabilidad que los AEO exigen por invertir en negocios Procompite.
Una vez calculado el WACC en funcin de la TEA y el COK. Los flujos de caja los
descontamos de la siguiente manera:

Flujo de caja econmico o flujo de caja libre (FCL) lo descontamos con el

WACC
Flujo de caja del accionista (FCA) o flujo de caja financiero lo descontamos
con el COK Si se da caso que el negocio se realiza sin apalancamiento, el
Flujo de caja econmico o flujo de caja libre (FCL) lo descontamos con el
COK.

1.5. DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS APROBADOS PARA

PROCOMPITE
Se distribuye de la siguiente manera:

1.5.1. LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES NO ESTAN

OBLIGADOS A TRABAJAR AMBAS CATEGORAS (A Y B)
Esta regla esta exonerada para aquellos Gobiernos Locales cuyo 10% del
presupuesto de inversiones destinado a proyectos (PIM) descontando las fuentes
de operaciones de crdito y donaciones y transferencias no superen las 120 UIT.
Por ejemplo: Asumiendo que el PIM de un GL X sea igual a: PIM GL
(descontando las fuentes de crdito, donaciones y transferencias) = S/ 2 500
000.00 El 10 % por ciento de los recursos presupuestados menos gastos de
operaciones de crdito y donaciones y transferencias.
El 10% de los recursos seria = 10%* 2 500 000 = S/ 250 000.00

UIT (2016) = 3 950 soles

120 UIT = 474 000 soles

Lo que significa: Si el 10% de los recursos es igual a S/ 250 000 soles, que es
menor a 120 UIT, significa que el PROCOMPITE a implementar depender del

estudio de priorizacin de zonas y cadenas, pudiendo trabajar solo la categora A,

solo la categora B o ambas categoras.
Por lo contrario, si el resultado hubiese sido mayor a 120 UIT= 474 000 soles,
significa que se tendr que implementar el PROCOMPITE para ambas categoras
(A y B) o solo para la categora B.
El Reglamento del PROCOMPITE indica que se puede utilizar hasta el 10% del
monto total asignado a cada PROCOMPITE para la asistencia tcnica en la
elaboracin de propuestas productivas, la implementacin del PROCOMPITE,
incluyendo acciones vinculadas a la convocatoria y seleccin y seguimiento de las
Propuestas Productivas. Se puede pagar el sueldo mensual del encargado de
implementar el PROCOMPITE as como adquirir materiales de escritorio y
otros, con ese monto?
No se puede. Cabe sealar que la decisin de implementar PROCOMPITE,
genera la necesidad y compromiso institucional de fortalecer la Gerencia de
Desarrollo Econmico con el personal necesario para gestionar las acciones de
PROCOMPITE, por ende no cubre la adquisicin de mesas, sillas, computadoras,
etc.
Los gatos de implementacin y seguimiento se pueden financiar mediante
consultora

1.6. TIPOS DE ESTUDIOS DE APOYO A LA GESTIN DE PROPUESTAS

PRODUCTIVAS QUE PUEDE FINANCIAR PROCOMPITE
De acuerdo con lo establecido en el numeral 5.2 del artculo 5 del Reglamento de
la Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva-Ley
29337, solo se podr utilizar hasta el 10 % del monto total asignado a cada

PROCOMPITE, para estudios de apoyo a la gestin de las propuestas productivas

PROCOMPITE, los cuales son:

Estudio de Identificacin y priorizacin de Cadenas y Zonas Productivas.

Elaboracin de Planes de Negocio
Evaluacin de planes de Negocio.
Seguimiento a la ejecucin.
Cierre de la Ejecucin.

Estos gastos se realizan mediante consultoras en el marco de la Normatividad de

las contrataciones del Estado y pueden ser presupuestadas y ejecutadas
considerando lo siguiente:

1.7. EL INFORME DE SUSTENTO DE LA INICIATIVA DEL PROCOMPITE

PARA LAS CATEGORAS A Y B
El informe Tcnico de sustento de la iniciativa del PROCOMPITE es necesario para
sustentar la iniciativa, dando a conocer sobre los costos y beneficios de la
implementacin de Procompite, para luego ser presentado por parte de la Gerencia
de Desarrollo Econmico del GR/GL a su correspondiente Concejo.
Aprobacin de hasta un 10% de los recursos para la implementacin de
PROCOMPITE es solo con la presentacin de un informe de sustento de la
Iniciativa presentada por la Gerencia de Desarrollo Econmico o necesariamente
se tiene que tener el estudio de IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE
CADENAS Y ZONAS PRODUCTIVAS:

La aprobacin de los recursos se debate en el Concejo Regional/Municipal; previo

a ello, la Gerencia de Desarrollo Econmico deber elaborar un informe de
Sustento de la Iniciativa del PROCOMPITE (Anexo Nro. 01) y elevar el documento
al Concejo Regional /Municipal, con ese documento, el Concejo decidir si se
aprueba o no los recursos.
Como siguiente paso, la Gerencia de Desarrollo Econmico deber elaborar el
Estudio de Identificacin y Priorizacin de Cadenas y Zonas Productivas (Anexo
Nro. 04), con la finalidad de solicitar la autorizacin del financiamiento para las
propuestas productivas PROCOMPITE, este documento se realiza en la Fase de
Identificacin, Priorizacin, y Autorizacin.
El Documento con el que se aprueban los recursos de un PROCOMPITE es el
Acuerdo de Concejo Regional o Municipal, el cual debe ser firmado y sellado
por el Gobernador Regional o Alcalde, segn corresponda a cada Entidad. Para
la elaboracin del documento, la Unidad Tcnica de PROCOMPITE del Ministerio
de Economa y Finanzas ha elaborado un formato modelo, Anexo N 3- Formato
Acuerdo de Concejo.
Formatos estn relacionados con el procedimiento de Aprobacin de
Recursos
Se encuentra el Formato de Informe de Sustento de la iniciativa de Apoyo a la
competitividad y el Formato de Acuerdo de Concejo.

1.8. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE CADENAS Y

ZONAS PRODUCTIVAS
El estudio consiste en elaborar un documento que identifique y priorice cadenas y
zonas productivas y que sea pertinente con las prioridades de desarrollo
econmico local y regional, para su elaboracin se cuenta con el Anexo N 02Contenidos Mnimos especficos para el estudio de Identificacin y priorizacin de

cadenas y Zonas productivas, los cuales no tienen carcter limitativo ni taxativo,

pudiendo incluir todos los contenidos que consideren necesarios para el mejor
cumplimiento de los objetivos del estudio.
El plazo para la revisin y quien revisa el Estudio de Identificacin y Priorizacin de
Cadenas y Zonas productivas: La Oficina de Programacin de Inversiones es el
encargado de la revisin del estudio mencionado y cuenta con un plazo de 10 das
para dicho efecto.
Autorizacin de un PROCOMPITE; La Oficina de Programacin de inversiones
(OPI), o la que haga sus veces.
El Informe de Aprobacin de un PROCOMPITE: Es el documento que sustenta la
aprobacin de un PROCOMPITE y se elabora en base al Anexo N 04-Formato de
Autorizacin de un PROCOMPITE.
El plazo que tiene la OPI para comunicar a la Unidad Tcnica de PROCOMPITE
DGIP-MEF sobre la aprobacin de la Iniciativa PROCOMPITE tiene un plazo de 15
das.
En la Autorizacin se recomienda que los AEOs tienen que aportar un mnimo de
10% en efectivo. NO existe una alternativa para la exoneracin de ese aporte,
puesto que la zona donde se pretende implementar el PROCOMPITE es de
extrema pobreza. Lo que busca el PROCOMPITE es el inters y la integridad del
AEO para lograr una buena sostenibilidad y rentabilidad de los prximos negocios;
en ese sentido, el AEO que quiera participar deber comprometerse a realizar el
aporte.
Por ejemplo:
Si el monto Total del Plan de Negocio = S/ 200 000 soles

Cofinanciamiento por parte de la Entidad = S/ 160 000 soles

Aporte del AEO= S/ 40 000 soles (del cual deber aportar el 10% en efectivo, que
sera = S/ 4 000 soles)
Como la AEO debe aportar S/ 4000 soles en efectivo, dicho aporte debe distribuirse
entre los socios. Y el N Socios AEO para categora A: mnimo son 25 socios. De
acuerdo con el ejemplo, cada Socio del AEO deber aportar S/ 160 soles.
El plazo mximo que se puede autorizar una PROCOMPITE es de 2 aos, en
concordancia con lo establecido en el numeral 8.1 del artculo 8 del Reglamento
de la Ley 29337.

1.9.DOCUMENTOS SE REQUIEREN PARA SOLICITAR EL USUARIO Y

CONTRASEA PARA EL SIPROCOMPITE
Para solicitar el usuario y contrasea a la Direccin General de Inversin Pblica
del Ministerio de Economa y Finanzas DGIP, se deber remitir el Acuerdo de
Concejo Regional o Municipal (donde aprueba el monto para la implementacin de
PROCOMPITE) y la Autorizacin firmado por el responsable de la OPI, documentos
que debern ser ingresados por mesa de partes.
El encargado de elaborar las bases del concurso para la convocatoria Pblica
de PROCOMPITE es la Gerencia de Desarrollo Econmico o equipo de
PROCOMPITE del Gobierno regional o Gobierno Local tiene la finalidad de
elaborar las bases, para lo cual puede utilizar el Anexo N 05-Modelo de bases del
concurso Procompite.
El comit evaluador se forma tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

Jefe de rea de desarrollo econmico o quien haga sus veces, ser quien lo
preside.

Jefe del rea de desarrollo social o quien haga sus veces, ser quien

actuara como secretario tcnico.

Un representante de los productores organizados de la Zona.

(*) Para las PROCOMPITE de la categora B, incluir a un profesional con

experiencia en proyectos privados. Pero se recomienda que en todo proceso
PROCOMPITE sea categora A o B o ambas, deben incluir a un profesional con
experiencia en proyectos privados.
(**) El Presidente del comit evaluador tendr voto dirimente.

1.10. CRITERIOS MNIMOS DE ELEGIBILIDAD Y SELECCIN QUE

DEBERN CUMPLIR LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS PARA SER
COFINANCIADAS
Existen 3 criterios, que son los siguientes:

Criterios de elegibilidad cualitativa

Criterio de elegibilidad tcnica
Criterios de priorizacin y seleccin

Para mayor detalle, se sugiere revisar el Anexo N 11-Formato protocolo de

Evaluacin de la propuesta productiva.
El documento con el que se aprueban las Propuestas productivas ganadoras
correspondiente al concurso PROCOMPITE es la Resolucin de Alcalda o la
Resolucin Ejecutiva Regional, documento donde se declaran los ganadores de
las propuestas productivas, el cual debe estar firmado y sellado por el Alcalde o
Gobernador Regional respectivamente.
Porcentaje y/o cantidad, los socios del AEO se pueden encontrar en situacin
de morosidad en el Sistema Financiero Nacional: La condicin de morosidad en
el sistema financiero nacional no debe exceder el 20% de los socios del AEO.

El nuevo aplicativo SIPROCOMPITE, cuenta con 2 actores que intervendr en el

proceso de implementacin del PROCOMPITE, el responsable de la OPI y de la
Gerencia de Desarrollo Econmico o los que hagan sus veces, podrn acceder de
manera independiente a sus respectivos mdulos; para lo cual, la Unidad Tcnica
de PROCOMPITE, ser el encargado de proveer los usuarios y contraseas as
como realizar el seguimiento de la informacin ingresada.
1. Usuario OPI: Tiene a su cargo los siguientes registros. a. Aprobacin de
recursos b. Autorizacin
2. Usuario de la Gerencia de Desarrollo Econmico o la que haga sus veces:
Tiene a su cargo los siguientes registros.
a) Implementacin (donde registre el concurso, propuestas productivas,
evaluacin y registro del convenio),
b) Ejecucin (registrara la evolucin de ejecucin de cada propuesta productiva
ganadora) y
c) Liquidacin y cierre de propuestas productivas.
El encargado de asignar el cdigo nico para cada Propuesta Productiva asignada:
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Unidad Tcnica de
PROCOMPITE, perteneciente a la Direccin General de Inversin Pblica, asigna
el cdigo nico para cada propuesta productiva ganadora y comunica al Jefe de la
OPI del GR/GL.

1.11. CONVENIO DE COFINANCIAMIENTO

Es un convenio realizado entre el Titular del GR/GL y los AEO ganadores, con el
cual se da inicio formal a la implementacin de la propuesta productiva y donde se
debe establecer los compromisos y responsabilidades de ambas partes.

Designacin del Supervisor o inspector y residente de PROCOMPITE: El

componente de gastos generales y Supervisin debe encontrarse en el Plan de
Negocio; por ende, lo designa y financia la Entidad (GR/GL).
Cmo se administra el dinero en efectivo que aporta el AEO?
El aporte en efectivo deber ser colocado en una cuenta bancaria de la Asociacin
o del presidente del AEO y presentar una declaracin jurada adjuntando el
Boucher.
En el plan de Negocio se deber detallar cules sern los gastos relacionados con
el aporte en efectivo.
El plazo mximo de ejecucin de las propuestas productivas ganadoras es de dos
(2) aos, contados a partir de la publicacin de la Resolucin de Ganadores.
El encargado de realizar la convocatoria para la adquisicin de los bienes y
servicios del PROCOMPITE y sus consideraciones: Es la Gerencia de
Abastecimiento del GR/GL, tomando en cuenta la Ley de contrataciones del
estado y su correspondiente reglamento, las directivas del Sistema Nacional de
Bienes Nacionales relacionadas con el alta y baja de Bienes muebles de propiedad
estatal.
Los planes de negocio, especficamente la puesta en marcha de su propuesta
productiva, deben encontrase en funcionamiento u operando, antes o despus de
la entrega de bienes a los beneficiarios as como el mejoramiento o ampliacin el
proyecto debe encontrarse operando antes y despus de la entrega de bienes y/o
servicios. Pero si el proyecto es de creacin no necesariamente tiene que estar
operando.

El artculo 12 del Reglamento de la Ley que establece disposiciones para apoyar a

la Competitividad Productiva, dice: El Gobierno Regional o Local, realizar el
seguimiento a la ejecucin de las Propuestas Productivas que seleccione, con el
objetivo de determinar si los bienes y servicios destinados estn cumpliendo sus
metas y propsitos para los que fueron solicitados. En caso contrario, el Gobierno
Regional o Local implementar las medidas correctivas que correspondan. Al
respecto A qu medidas se refiere? El tipo de medidas correctivas est referido
exclusivamente a la ejecucin integral del plan de negocio segn como fue
diseado, con respecto al incumplimiento, el rea legal de cada entidad deber
adoptar las acciones que ameriten a fin de recuperar los bienes, adems se
recomienda que como parte del convenio entre el AEO y la entidad se especifiquen
las acciones a seguir frente al incumplimiento de los AEOs.
Formatos que se presentan para el seguimiento de la Operacin y
Liquidacin de una Propuesta Productiva:
Los Formatos para dichos procedimientos son:
- El Anexo N 18 - Formato de Liquidacin de la Propuesta Productiva.
- El Anexo N 20 - Formato de seguimiento a la operacin de las Propuestas
Productivas en el Marco de PROCOMPITE.
A los que se puede acceder ingresando al siguiente Link:
http://www.snip.gob.pe/index.php/documentos-4/documentos-4
Formatos que se requiere para el Cierre de una propuesta productiva:
El Anexo N 19- Formato de Informe de Cierre de una Propuesta Productiva.
Adicionalmente, se seala que el informe deber contener como mnimo los
siguientes documentos:

Conformidad de recepcin de bienes del GR/GL

Conformidad de servicios del GR/GL
Liquidacin de las Obras del GR/GL (fsico y financiero, memoria descriptiva,

planos de replanteo,)
Actas y documentos de entrega y recepcin de bienes del GR/GL a los

AEOs.
Actas y documentos de conformidad de servicios por parte de los AEOs.
Actas y documentos de entrega y recepcin de la infraestructura del GR/GL
a los AEOs. Acuerdo de concejo que aprueba la transferencia definitiva de
los activos a los AEO en cumplimiento a la normatividad de altas y bajas de

bienes estatales.
Resoluciones y otros documentos vinculantes
Panel fotogrfico.

Es obligatorio que los planes de negocio tenga RUC? el marco normativo

de PROCOMPITE lo establece: No es obligatorio al inicio, sin embargo, una vez
que el AEO reciba los bienes y servicios y comience con la operacin y puesta en
marcha del negocio, necesariamente deber tener RUC, ya que para realizar
operaciones comerciales es obligatorio que se cuente con RUC segn las normas
de SUNAT.

1.12. FUNCIN DE LA UNIDAD TCNICA DE PROCOMPITE EN LA

EVALUACIN EX POST

Sistematiza informacin estadstica de la Aprobacin, Concurso, Registro,

Ejecucin Y Seguimiento de las Iniciativas PROCOMPITE a Nivel Nacional.

Realiza el muestreo de los planes de negocio ejecutados a nivel nacional,

para preparar la evaluacin de resultados.

Comunica a la DGIP del MEF la relacin de iniciativas Procompite a evaluar,
adjuntando los trminos de referencia para la contratacin de una
consultora de Evaluacin de Resultados de Impactos.

Quin se encarga de realizar la evaluacin de impacto y en qu consiste?

El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de

Inversin Pblica, realiza anualmente una evaluacin de resultados y/o impacto de
una muestra de las PROCOMPITE autorizadas, teniendo en cuenta las propuestas
productivas cofinanciadas y el desempeo del negocio durante su operacin, en
trminos de su rentabilidad y sostenibilidad financiera.
En qu momento se realizan las actividades de sensibilizacin y promocin
y quien es el encargado? Se recomienda que las actividades de sensibilizacin y
promocin de la iniciativa PROCOMPITE se inicien tan pronto se obtenga la
aprobacin de los recursos para la promocin de la competitividad productiva en el
GR/GL; y en paralelo a las actividades de identificacin y priorizacin de cadenas y
zonas productivas. La gerencia de Desarrollo Econmico del GR/GL es el
encargado de la sensibilizacin y promocin.
Para quienes estn dirigidas las capacitaciones y asistencias tcnicas sobre
la implementacin de la Ley PROCOMPITE?
Las capacitaciones y asistencias tcnicas estn orientados a los funcionarios
pblicos de las Gerencias de Desarrollo Econmico, Oficina de Programacin e
Inversiones, al Concejo Regional y Municipal, y a los Agentes Econmicos
Organizados (AEOs), con la finalidad de que adquieran las competencias para
implementar con mayor eficiencia la Ley PROCOMPITE y su reglamento.
Cmo se solicita las capacitaciones o asistencias tcnicas?
Las capacitaciones y asistencias tcnicas se solicitan a al Director General de la
Direccin General de Inversin Pblica, documento que deber ser ingresado por
mesa de partes del MEF o Conectamef

1.13. ESTADSTICAS DE PROCOMPITE A MARZO 2016

Al 31 de marzo de 2016, la Implementacin de la Ley N 29337 - Ley de

PROCOMPITE ha posibilitado que 243 Gobiernos Subnacionales (21 Gobiernos
Regionales, 72 municipalidades provinciales y 150 municipalidades distritales)
hayan aprobado y destinado recursos, de los cuales 172 gobiernos subnacionales
lanzaron a concurso su PROCOMPITE y 152 estn ejecutando la implementacin.

De esta forma, los 243 gobiernos subnacionales aprobaron mediante Acuerdo de

Concejo un monto total de S/. 675,942,559; de los cuales 150 fueron en
Municipalidades Distritales (S/. 329,670,529), 72 en Municipalidades Provinciales
(S/. 125,842,180) y 21 en Gobiernos Regionales (S/. 220,429,851).

Cabe sealar, que del total de Fondos PROCOMPITE aprobados (S/. 675,942,559)
fueron utilizados S/.453,903,544 para el cofinanciamiento de propuestas

productivas ganadoras (en proceso concursarles), constituyendo un 67% de uso

efectivo del Fondo.

Asimismo desde el ao 2009 hasta fines de marzo, se ha registrado una ejecucin

financiera del cofinanciamiento de las propuestas productivas ganadoras, en
gobiernos regionales y locales, que asciende a 453.90 millones de soles. En el ao
2015 se ha registrado una ejecucin de 56.71 millones de soles, menor al ao
2014.

1.13.1. COFINANCIAMIENTO DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS:

Hasta el mes de marzo, el cofinanciamiento no reembolsable alcanz un monto
total de S/.453,903,544; de los cuales el sector ms beneficiado fue el Agrario
(52%), seguido por el Pecuario (36%). De las 3,083 propuestas productivas
ganadores, los productos que ms se han beneficiado del Procompite son: caf,
cacao, leche, cuyes y fibra de alpaca; los cuales representan el 20%, 9%, 6%, 6% y
3% del total respectivamente.

La regin Cusco obtuvo el mayor monto de cofinanciamiento mediante

PROCOMPITE con S/. 222,190,706 (49% del total), seguido por la regin
Huancavelica (S/. 32,089,620).

A la fecha, se ha logrado concluir que 172 entidades declaren ganadnores llegando

a un total de 3,083 Propuestas productivas de Agentes Econmicos Organizados
(AEOs), que benefician a 106,587 productores.

A continuacin, se muestra la lista de los productos que obtuvieron mayores niveles

de cofinancianciamiento PROCOM PITE en el periodo 2009 marzo 2016.

La promocin del desarrollo econmico es una de las competencias ms

destacadas de los gobiernos locales, est orientada a dinamizar las actividades
econmicas de la localidad para el logro del objetivo de incrementar el ingreso
familiar, siendo importante el fortalecimiento de las redes de productores, el apoyo
financiero de manera oportuna y efectiva. Y tenemos a estas municipalidades:

2. PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

CUSCO
2.1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO-CUSCO
En el ao 2011 no se contaba con asignacin presupuestal suficiente para realizar
actividades en la Gerencia de Desarrollo Econmico, salvo un proyecto de
inversin pblica pecuario en continuidad que vena de la gestin edil anterior.

Se conforma el Concejo Multisectorial de Desarrollo Econmico de la Municipalidad

Distrital de Santiago, coordinando con instituciones pblicas y privadas, con el fin
de poder generar procesos de formulacin de propuestas y proyectos en aras de
beneficiar a las familias del Distrito Santiago.
En el ao 2012, teniendo conocimiento de la existencia de la Ley de
PROCOMPITE, el personal de la Gerencia de Desarrollo Econmico iniciamos el
proceso de conocer la Ley y su aplicacin indagando en aquellas municipalidades
donde se haban implementado el programa (Canchis, Anta), e inclusive
consultando directamente con el Ing. Moina quien era el Responsable de
PROCOMPITE a nivel nacional. A partir de ello empezamos a elaborar el
Diagnostico de priorizacin de las cadenas productivas Cuyes, papas nativas,
joyera y cermica.

DESCRIPCION DEL PROCESO DE IMPLEMENTACION

Monto aprobado por Cadenas productivas ao 2012: Con Acuerdo Municipal N
022 -12 MDS se aprueba S/. 2897,050.00 Nuevos Soles, para las siguientes
cadenas productivas:

Cuyes
Papas nativas
Joyera
Cermica

Mediante Resolucin de Alcalda N 335-A/MDS SG - 12, se aprueba la relacin

de 04 propuestas productivas de la Categora B:
o 02 Propuestas productivas Cuyes: 99 beneficiarios
o 01 Propuesta productiva Joyera: 19 beneficiarios
o 01 Propuesta productiva Cermica: 19 beneficiarios

Monto de aprobacin: S/. 1680,354.40 Nuevos Soles

Monto aprobado por Cadenas productivas ao 2013: Con Acuerdo Municipal N
010 -13 MDS se aprueba S/. 2318,408.00 Nuevos Soles, para las siguientes
cadenas productivas:
o
o
o
o
o
o
o
o

Flores
Papas
Hortalizas
Plantas medicinales
Carpintera
Gastronoma
Madera
Truchas

Propuestas productivas aprobadas ao 2013: Mediante Resolucin de Alcalda N

272-A/MDS - SG -13, se aprueba la relacin de 08 propuestas productivas, de las
cuales 03 propuestas fueron de categora A y los 05 restantes fueron de la
categora B:

03 Propuestas productivas Flores: 70 beneficiarios

01 Propuesta productiva Hortalizas : 82 beneficiarios
01 Propuesta productiva Papas: 41 beneficiarios
01 Propuesta productiva Plantas medicinales: 22 beneficiarios
01 Propuesta productiva Carpintera en madera: 31 beneficiarios
01 Propuesta productiva Gastronoma: 22 beneficiarios

Monto de aprobacin: S/. 2259,884.13 Nuevos Soles.

Tambien tenemos los aos 2014 donde no se presentaron ningn plan de negocio;
en 2015 hubo 6 planes de negocio viables dentro de las dos categoras, pero en
este ao 2016 no se cuenta con ningn plan de negocio.

2.2. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE WANCHAQ

No cuenta con el apoyo de la MEF: PROCOMPITE, solo brindan apoyo a los
comerciantes en brindar espacios para la compra y venta de diferentes productos.

2.3. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS:

Inversin ser de 1 milln 929 mil 377.00 nuevos soles para la promocin de
cadenas productivas.
La Municipalidad Provincial de Canchis mediante la Gerencia de Desarrollo
Econmico, realizar hoy mircoles 17 de junio, el lanzamiento del PROCOMPITE,
a fin de promover el desarrollo de las cadenas productivas canchinas mediante el
cofinanciamiento de proyectos, asesoramiento empresarial y apoyo constante a las
organizaciones de productores.
El lanzamiento del programa lo realizar el alcalde de la comuna canchina Lic.
Manuel Zvietcovich lvarez, hoy a las 11 de la maana en el saln consistorial de
la Municipalidad Provincial de Canchis, estarn presentes tambin las
organizaciones de productores de toda la provincia, regidores provinciales y
funcionarios responsables de la promocin del programa.

El Mgt. Daniel Dancourt Velsquez, gerente de desarrollo econmico de la MPC

manifest que para este objetivo se dispone de un presupuesto ascendente a S/. 1
milln 929 mil 377.00 nuevos soles.
PROCOMPITE una ley de que est orientada a apoyar la competitividad
productiva de los productores en su lnea, por lo cual la presente gestin ha visto
por conveniente continuar con esta estrategia para dar oportunidad a los sectores
que hace 20 aos no han sido atendidos.
El funcionario indic adems que se viene trabajando en cumplimiento de la Ley
29337- Ley PROCOMPITE; realizando primero la elaboracin del estudio de
priorizacin de cadenas productivas, el cual es un documento imprescindible
exigido por el MEF para poder sustentar esta importante inversin.
Finalmente detall el presupuesto destinado por el gobierno local para la promocin
de cada una de las 5 cadenas productivas priorizadas:

Joyera S/. 150 mil nuevos soles

Textilera plana, S/. 480 mil nuevos soles
Peletera S/. 300 mil nuevos soles
Turismo vivencial S/. 239 mil nuevos soles
Pecuario (ganado vacuno) S/. 568 mil nuevos soles

2.4 .MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPORAQUE-ESPINAR

El distrito de Coporaque es un distrito eminentemente agropecuario, de la cual han
dependido y dependen actualmente las familias Coporaqueas. PROCOMPITE se
conoce mediante los talleres de capacitacin, que realizaban los funcionarios del
MEF. en la ciudad del Cusco.
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS.

En el ao 2011, se tomo la decisin de implementar PROCOMPITE en el distrito de

Coporaque. Con este apoyo las AEOs, alcanzaran competitividad sostenible para
desenvolverse en el mercado. Este ao 2011 en el tercer trimestre se realizo las
tres primeras etapas en cumplimiento de la normativa para la implementacin de
PROCOMPITE. El concejo aprob la implementacin con un presupuesto de S/1
500,000,00 (Ac. Concejo N 064-2011-CM-MDC-E), resultaron ganadoras 27
agentes econmicos organizados en 5 cadenas productivas.
PLANES DE NEGOCIO DE LA CATEGORIA A
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS

Se ha realizado una inversin total de s/1369157.54 beneficiando a 354 hogares.

Despus del proceso de implementacin del PROCOMPITE , se crea la expectativa
y se procede a convocar una segunda experiencia, el nuevo PROCOMPITE ,
siguiendo los lineamientos de la Ley 29337 se procede al diagnstico de las
cadenas en el sector identificndose 07 cadenas productivas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Ovino
Vacunos
Camlidos
Artesana
Truchas
Animales menores (Gallinas de postura)
Granos andinos

3. CONCLUSIONES
Las municipalidades de Santiago, copo raque y cusco estn ejecutando la
estrategia procompite y con el fin de asegurar el xito de esta iniciativa estn
haciendo una buena gestin de los recursos y un anlisis de beneficios y costos
(costos de inversin, operacin y mantenimiento).
Adems, el proyecto para poder ser aprobado deber ser competitivo, viable
tcnicamente, rentable financieramente y sostenible en el tiempo, y que no
tengan efectos ambientales negativos significativos. Estos proyectos benefician
sobre todo al sector productivo que se ubica en zonas donde la inversin
privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible.