Sostenibilidad del enfoque ambiental como poltica educativa

de educacin ambiental en instituciones educativas del Distrito

de San Pedro De Lloc, 2016
TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADMICO DE:
DOCTOR EN EDUCACIN
AUTOR:
MG. ANTIA MELCHORA SALAZAR CORTEZ
SECCIN:
EDUCACIN E IDIOMAS
LNEA DE INVESTIGACIN:
Inclusin y Democracia
PER 2016

ARTCULO CIENTFICO
1. TTULO

Sostenibilidad del enfoque ambiental como poltica educativa de educacin

ambiental en instituciones educativas del distrito de San Pedro de Lloc, 2016.
2. AUTOR (A, ES, AS)
Salazar Cortez Antia Melchora
anmel_1804@hotmail.com
3. RESUMEN
El tema del presente trabajo de investigacin estuvo referido a la
sostenibilidad del enfoque ambiental como poltica educativa de educacin
ambiental en las instituciones educativas del distrito de San Pedro de Lloc,
2016. Para ello, se estableci como objetivo general: determinar la
sostenibilidad del enfoque ambiental como poltica educativa de educacin
ambiental en las instituciones educativas del distrito de San Pedro de Lloc,
2016. La importancia de este trabajo se justifica debido a que, conociendo los
resultados permitir y/o exigir a la Unidad de Gestin Educativa Local, ente
rector del sistema educativo, su involucramiento pleno en la aplicacin

evaluacin del enfoque ambiental para asegurar su sostenibilidad en el campo

educativo y por ende, contar con una comunidad educativa sensibilizada y
concientizada en su realidad ambiental de manera permanente.
Los datos de la nica variable de estudios: sostenibilidad del enfoque
ambiental como poltica educativa de educacin ambiental, se obtuvieron
mediante la tcnica de entrevista semi estructurada utilizando para ello como
instrumento a la gua de entrevista, aplicada a una muestra conformada por 5
directivos y 5 docentes de aula; esto debido a que se trat de una
investigacin de tipo cualitativa con diseo de teora fundamentada. El
procesamiento de anlisis de datos se ha iniciado con la aplicacin de la gua
de entrevista para recolectar informacin a travs de preguntas abiertas;
luego se transcribieron las informaciones obtenidas; posteriormente se
procedi

categorizar

la

informacin

mediante

la

interpretacin

comparacin constantes de los datos y, finalmente se integr dicha

informacin en categoras centrales o temas para explicar la teora.
Los resultados obtenidos en la presente investigacin han permitido
clarificar y determinar desde cada uno de sus componentes cmo se est
asegurando un bienestar social para las generaciones futuras, llegando a la

conclusin que si existe sostenibilidad del enfoque ambiental implementado

por el Ministerio de Educacin como poltica educativa desde el ao 2012,
aunque los logros an estn en proceso.
4. PALABRAS CLAVE
Educacin ambiental, enfoque ambiental, sostenibilidad, poltica, desarrollo
sostenible y transversalidad.
5. ABSTRACT
The subject of this research was based on the sustainability of the
environmental approach as an educational policy of environmental education in
educational institutions in the district of San Pedro de Lloc, 2016. This was
established as a general objective: to determine the sustainability of the
environmental approach as education policy environmental education in
educational institutions in the district of San Pedro de Lloc, 2016. the
importance of this work is justified because, knowing the results permit and / or
require the Local educational Management Unit, the governing body of
education system, their full involvement in the implementation and evaluation
of environmental approach to ensure sustainability in education and therefore
have a sensitized educational community and its environmental reality
concientizada permanently.
Data from the only variable studies: sustainability environmental approach
as educational policy environmental education, were obtained by the technique
of semi-structured interview using it as a tool to guide interview, applied to a
sample consisting of five directors and five classroom teachers; this because it
was a qualitative research design type with grounded theory. Processing data
analysis has begun with the implementation of the interview guide to collect
information

through

information

obtained;

open-ended
then

it

questions;

proceeded

to

then

they

categorize

transcribed
information

the
by

interpreting and constant comparison of data and finally that information was
integrated into central categories or themes to explain the theory.
The results obtained in this research have helped to clarify and determine
from each of its components how it is ensuring social welfare for future

generations, concluding that if there is sustainability of environmental

approach implemented by the Ministry of Education and educational policy
since 2012, although the gains are still in process.
6. Keywords:

environmental

education,

environmental

approach,

sustainability, policy, sustainable development and mainstreaming.

7.

INTRODUCCIN
El enfoque ambiental ha cobrado importancia en el campo educativo

desde el ao 2005, cuando en un esfuerzo conjunto el Ministerio de Educacin

con el Ministerio de Salud y el Consejo Nacional del Medio Ambiente, hoy
Ministerio del Ambiente inician un trabajo cooperativo que incluye desarrollar
acciones como el desarrollo de proyectos y programas en las escuelas de
educacin bsica y Tcnico productivas. Sin embargo este tema ha sido
abordado desde aos en el sistema educativo, incluso desde el surgimiento de
la educacin ambiental en la poca de los 70, cuando fuera tomada con fuerza
en los diversos foros o conferencias mundiales, como la de Estocolmo en 1972
y la de Tbilisi, en 1977, evento que fuera organizado por la UNESCO. Es en esta
ltima, donde se elabora una Declaracin que contiene el consenso de
incorporar la educacin ambiental en el sistema educativo y se llega a concluir
en la necesidad de no slo sensibilizar, sino sobre todo, de modificar actitudes
y de abordarla desde el mbito pedaggico de y para la accin, considerando
al medio ambiente en su totalidad y no desde mbitos desarticulados.
Es as como en el Per, se vinieron desarrollando una serie de
propuestas educativas con el propsito de formar conciencia ambiental en los
diversos actores educativos, tales como: la estrategia Movilizacin social:
Escuelas Seguras, Limpias y Saludables, Per ecoeficiente. Fue slo despus de
un largo proceso de consultas a entidades y representantes de instituciones
educativas, que en el ao 2012 mediante Decreto Supremo N 17-2012- ED el
Ministerio de Educacin y el Ministerio del Ambiente formalizan la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental. En ella se dispone que todas las instituciones
educativas del pas debieran asegurar la transversalidad del enfoque ambiental
en la gestin escolar, con una visin a largo plazo. Esto, sin dejar de lado la

participacin de los dems actores sociales, como: la familia, los centros

laborales, la comunidad, etc. Tambin establece como objetivo general, el
desarrollar educacin y cultura ambiental orientadas a formar ciudadanos que
acten de manera responsable con su ambiente y por ende, constituyan una
sociedad sostenible en el tiempo, competitiva, inclusiva y con identidad. As,
sera necesario desarrollar competencias ambientales en las comunidades
educativas a fin de fomentar estilos de vida sostenible y saludable, hasta lograr
estudiantes que formen su ciudadana cumpliendo sus deberes y derechos
ambientales.
De modo que, habindose constituido el enfoque ambiental en una
poltica educativa, lograda luego de varios aos, donde las escuelas
demostraron ser un buen escenario para probar modelos de sociedad y
desarrollo, la presente investigacin tuvo el propsito no slo de conocer y
describir

su

sostenibilidad

desde

una

conceptualizacin

que

abarca

componentes temticos como: Gestin institucional y pedaggica, educacin

en ecoeficiencia, educacin en salud; sino tambin de responder a la pregunta
de investigacin: Cul es el nivel de sostenibilidad del enfoque ambiental
como poltica educativa de educacin ambiental implementada por el
Ministerio de Educacin en las instituciones educativas del distrito de San
Pedro de Lloc, 2016?
As, en la bsqueda de trabajos que tuvieran relacin con el tema de
investigacin a fin de dar respuesta al problema, se encontraron algunas
investigaciones que si bien no trataban el tema del enfoque ambiental de
manera directa, si lo hacan en relacin a la educacin ambiental.
En el mbito nacional, Vargas (2010), en su tesis denominada Anlisis
del modelo de enfoque e implementacin de la Poltica Educativa relacionada a
la Educacin Ambiental en el Per presentada a la Pontificia Universidad
Catlica del Per para optar el grado de magister, define como metodologa de
investigacin

el

diseo

exploratorio

documental.

La

poblacin

estuvo

constituida por Personal Directivo de los Ministerios de Educacin y del

Ambiente, de la Direccin Nacional de Educacin Comunitaria, tambin incluye
al coordinador del rea curricular en Enfoque Ambiental y los especialistas de

las unidades en las diferentes reas del MINEDU. En este estudio concluye el
autor que existe la necesidad de aprobar la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental para fortalecer los lineamientos polticos y, las diferentes propuestas
en ese tema deben darse en todos los niveles educativos considerndolas en el
Proyecto Educativo institucional e insertndolas adecuadamente dentro del
proyecto Curricular Institucional, complementando as el trabajo de gestin
institucional.
En tanto que, Carrasco y La Rosa (2013), en tesis para obtener el ttulo
de licenciados en educacin presentada en la Pontificia Universidad Catlica
del Per, denominada Conciencia Ambiental: Una propuesta integral para el
trabajo docente en el II ciclo del nivel inicial, presenta como objetivo general
que los docentes identifiquen los conocimientos de conciencia ambiental y
elaboren una propuesta de trabajo al respecto. Esta investigacin de tipo
descriptiva-propositiva,

busc identificar los conocimientos sobre conciencia

ambiental. Su muestra estuvo conformada por 20 docentes que laboraban en

el II ciclo de Educacin Bsica Regular, en instituciones educativas pblicas y
privadas de los distritos de Surco, Lima Cercado, San Miguel, San Isidro, San
Martn de Porres, Carabayllo, y la Victoria, correspondientes a la jurisdiccin de
Lima

Metropolitana.

Como

cuestionario dentro de

instrumento

de

investigacin

se

utiliz

al

la tcnica de la encuesta. Finalmente, las autoras

concluyeron que la indiferencia frente a la problemtica ambiental

ha ido

reduciendo y una de las mejores estrategias para motivar la prctica de

hbitos saludables, es la difusin de la informacin. Por otro lado, si bien los
docentes del nivel inicial conocen la importancia de la Educacin Ambiental y
el trmino de conciencia ambiental, no logran esclarecer cmo abordarla desde
el aula, por lo que requieren capacitacin y actualizacin. As como aplicar el
mtodo de proyecto para la toma de conciencia ambiental a estudiantes de 3 a
5 aos.
En otro sentido, Chumpitaz (2015) en su tesis intitulada Evaluacin de
la efectividad de las escuelas promotoras de salud implementadas en Lima
bajo el convenio marco cooperacin tcnica entre el ministerio de Educacin y
el de Salud, presentada ante la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
para optar el grado de doctor en educacin, realiz una investigacin
cuantitativa que respondi al diseo descriptivo y longitudinal, en la cual

trabaj con 60 instituciones educativas como muestra, divididas en tres

grupos: Lima Ciudad, Lima Este y Lima Sur. En esta investigacin se aplic la
matriz de indicadores de evaluacin como instrumento, diseada y validada
para escuelas saludables por los Ministerios de Educacin y del Ambiente. El
principal objetivo del trabajo fue el establecer la efectividad en los tres grupos
de escuelas promotoras de la salud y el desarrollo sostenible implementadas
en la capital Lima bajo el Convenio de Cooperacin Tcnica entre los
ministerios antes sealados en el periodo 2010-2012. En su investigacin
arriba a cinco conclusiones: la primera refiere que las escuelas de Lima Ciudad,
Lima Este y Lima Sur tuvieron exitosos resultados como escuelas promotoras
de salud en el periodo 2009 al 2012 y la diferencia entre ellos no fue muy
significativa, aunque las escuelas de Lima Ciudad sobresalieron respecto a los
dems, por lo que de las 20 escuelas 12 mejoraron su nivel de logro. En la
siguiente conclusin, refiere que a mayor inversin de recursos econmicos, la
cantidad de escuelas beneficiadas aumenta, alcanzando el 60% del objetivo del
impacto y los resultados de efectividad en relacin al anlisis costo beneficio,
marca la diferencia en mayor proporcin al grupo de las escuelas de Lima
Ciudad, lo cual se pudo apreciar en la percepcin del bienestar y la buena
salud de la poblacin escolar. En la tercera conclusin, hace referencia a la
efectividad en relacin al anlisis costo efectividad y la diferencia estuvo en
los colegios de Lima Sur. El informe estableci una mejor relacin de costo
efectividad, puesto que se requiri de menor inversin y de slo 108 soles por
cada escuela para obtener resultados favorables. Esto significa la inversin de
aproximadamente 2326.36 en los colegios de Lima Sur por cada una de las
veinte instituciones saludables para beneficiarlas; en cambio para el grupo de
colegios de Lima ciudad y el de Lima Este, la inversin es mayor. En la cuarta
conclusin, respecto a la efectividad costo impacto, los mejores resultados se
dieron en el grupo colegios de Lima Sur, toda vez que se obtuvo

mayor

impacto al menor costo en comparacin con los otros grupos. Esto se

comprob al precisar que si se quisiera producir 1% de impacto con las
escuelas de Lima Ciudad costara 32.69% ms y en las escuelas de Lima Este
costara 21.29% ms caro que si se implementan estas escuelas en Lima Sur.
Por tanto no significa que sea la alternativa ms econmica sino la ms
eficiente. Y por ltimo, la quinta conclusin, la efectividad respecto al nivel de

logro alcanzado costo beneficio, la diferencia estuvo a favor del grupo de

escuelas de Lima Ciudad de entre los grupos de escuelas promotoras de salud
y desarrollo sostenible;

mientras que la efectividad en relacin al costo

efectividad y al costo impacto, la diferencia favorable la obtuvo el grupo de

escuelas de Lima Sur, de entre los mismos grupos .
Por otro lado, luego de la revisin de la informacin, se lleg a
estructurar el siguiente fundamento terico respecto a la nica variable de
estudio, el cual presento a continuacin:
Segn (UNESCO, 1987) la educacin ambiental est referida a la forma
simultnea del desarrollo de hbitos y habilidades, de toma de conciencia,
transmisin de la informacin, presencia de valores y de pautas para solucionar
problemas ambientales y tomar decisiones adecuadas; vale decir, es el cambio
cognitivo y de conducta afectiva, producto de un proceso participativo de
enfoque interdisciplinario que basado en un proyecto conlleve al compromiso
personal para la proteccin ambiental.
En tanto,

Eschenhagen (2007) remarca la definicin que sobre

educacin ambiental se hizo en el Congreso Internacional llevado a cabo en

Mosc sobre Educacin y Formacin en Medio Ambiente, como el proceso
permanente en el que tanto individuos como colectividad adquieren conciencia
de su medio y construyen sus conocimientos, valores destrezas, experiencias, y
de esa manera estar capacitados para actuar individual y colectivamente, en la
solucin de problemas tanto presentes como futuros.
Por otro lado, Chagolln. Lpez, vila y del Carpio (2006, p.17) citan a
Novo (1986) quien conceptualiza a la educacin ambiental como:
Es el proceso que consiste en acercar a las personas a una
concepcin

global

del

medio

ambiente,

para

adquirir

conocimientos, elucidar valores y desarrollar actitudes y aptitudes

que les permitan adoptar una posicin crtica y participativa
respecto a las cuestiones relacionadas con la conservacin y
correcta utilizacin de los recursos y la calidad de vida
Respecto a las estrategias de educacin ambiental para que las
personas se relacionen mejor y de manera sostenible con el medio ambiente
para lograr mayor calidad de vida y bienestar, en Ministerio del Ambiente
(MINAM, 2012) se mencionan a: Educacin en promocin de la salud,

desarrollada a travs del Ministerio de Salud y otras instituciones mediante

proyectos y programas; educacin en gestin del riesgo, desarrollando
acciones de prevencin y mitigacin para el fortalecimiento de capacidades
personales y colectivas para enfrentar condiciones desfavorables; educacin en
ecoeficiencia, promoviendo el uso eficiente de los recursos y el control de
impactos negativos, asumiendo la sostenibilidad como un nuevo valor en este
tema y por ltimo, educacin para el desarrollo sostenible, establecida en la
Cumbre Mundial del Desarrollo Sostenible de Johannesburgo que gira en torno
a un equilibrio entre sociedad y ambiente.
En cuanto a la sostenibilidad (UNESCO, 2012a) lo considera como un
paradigma que permite pensar en el futuro y en el que, las consideraciones
ambientales, sociales y econmicas se equilibran para buscar el desarrollo y
una mejor calidad de vida en mbitos como sociedad, medio ambiente y
economa. Enfatiza la necesidad de abordarla desde el mbito educativo,
mediante una reorientacin del plan de estudios en las escuelas para abordarla
transversalmente.
Ahora bien, respecto al enfoque ambiental aunque es un concepto que
se desprende desde la educacin ambiental y es asumida por el Ministerio de
Educacin como un enfoque educativo desde el ao 2005, en (UNESCO, 1993)
se hace referencia al sustento en dos enfoques tericos: Por un lado, un
enfoque orientado a la solucin de problemas concretos que

significa

abordarlo desde la escuela, para que los individuos empiecen tomando

conciencia de los problemas ambientales, identifiquen las causas que los
originan y establezcan los medios para solucionarlos; por otro, un

enfoque

educativo interdisciplinar que requiere tener una visin global de los problemas
medioambientales para que desde la escuela y desde todas las reas de
estudio, se establezca abordar el proceso en su totalidad hasta llegar a la
solucin de los problemas ya existentes sin necesidad de fragmentarlos,
teniendo en cuenta lo que las teoras de aprendizaje demuestran que el
conocimiento se construye y no se yuxtapone.
A la vez, referente a las dimensiones del enfoque Ambiental en las
instituciones

educativas,

Caldern

et

al.

(2011b)

menciona

cinco

componentes, coincidiendo con lo que seala el Ministerio de educacin en su

pgina de internet: Educacin en Salud, Gestin Institucional y Pedaggica,

Educacin en Ecoeficiencia y Educacin en Gestin del Riesgo de Desastres,

cuya finalidad es afianzar la conciencia ambiental desde una perspectiva en
donde la principal preocupacin para el hombre es la naturaleza biocntrica.
Acerca de la evaluacin del enfoque ambiental, Caldern et al. (2011c)
refiere que existe un proceso de acompaamiento, monitoreo y reconocimiento
de los logros, el cual se concreta a travs de los comits de evaluacin y la
aplicacin de una matriz de indicadores de evaluacin por cada uno de los
componentes. La evaluacin se sustenta y finaliza en la determinacin del nivel
de logro alcanzado por la Institucin Educativa luego de la verificacin
documentaria correspondiente, la misma que puede ser: inicio, desarrollo, logro
y logro destacado. Asimismo, como concurso, contina a nivel de UGEL, regin
y de la nacin, obteniendo segn el caso, el reconocimiento respectivo.
Hay que destacar que, como poltica educativa de educacin ambiental en
(Decreto Supremo, 2012), uno de los objetivos considera la necesidad de
asegurar que tanto en procesos como en institucionalidad, el enfoque
ambiental debe estar presente en sus diversas etapas, modalidades y formas
en el sistema educativo.
Para ello, segn Ministerio de Educacin (MINEDU, 2014), uno de los
lineamientos de la poltica es que los Ministerios de Educacin y del Ambiente,
sean los encargados de vigilar el cumplimiento obligatorio de la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental en las entidades que tengan dentro de su
mbito de accin en el pas.
En la actualidad, se desconoce el nivel de avance del cumplimiento de la
poltica de educacin ambiental en las instituciones educativas; motivo por el
cual es necesario investigar para contribuir a su sostenibilidad en el campo
educativo.
8. METODOLOGA
El presente trabajo es de tipo cualitativo, basado en un diseo de teora
fundamentada, porque ha permitido desarrollar teora sobre la sostenibilidad
del enfoque ambiental como poltica educativa de Educacin Ambiental en las
instituciones educativas pblicas del nivel primario del distrito de San Pedro de
Lloc,

partir

de

la

identificacin,

descripcin

anlisis

de

datos

sistemticamente capturados durante la investigacin y encontrados en la

realidad estudiada, mediante la aplicacin de una gua de entrevista como

instrumento de recoleccin de datos a una muestra constituida por 5 directivos

y 5 docentes de instituciones educativas pblicas del nivel primario del distrito
San Pedro de Lloc.
Respecto a la teora fundamentada, se ha tomado los aportes de Strauss,
Anselm y Corbin (2002) quienes coinciden en referir que la teora emerge luego
del anlisis de los datos recolectados previa y sistemticamente mediante un
mtodo

de

investigacin,

lo

cual

permite

la

posibilidad

de

generar

conocimiento, mayor comprensin y una gua importante para la accin.

9. RESULTADOS
Para su obtencin se ha utilizado una matriz que permiti el anlisis de
datos, luego de las interpretaciones y comparaciones respectivas, lo que
permiti clarificar el conocimiento a travs de los resultados a los que se
fueron llegando desde cada uno de sus componentes en el tema de la
sostenibilidad del enfoque ambiental, as como de manera global respecto al
mismo tema.
Es as como se muestran los resultados del instrumento aplicado, desde
una individualidad de los componentes del enfoque ambiental y desde la
perspectiva global como poltica educativa de la variable sostenibilidad del
enfoque ambiental establecida para las instituciones educativas, lo cual se hizo
luego del procedimiento

antes sealado en las dimensiones de estudio

constituidas por los cinco componentes del enfoque ambiental en las

instituciones educativas pblicas del nivel primario del distrito San Pedro de
Lloc.
10.

DISCUSIN
La interpretacin de los resultados obtenidos en la investigacin

realizada se basa en el anlisis de datos luego de la aplicacin de la gua de

entrevista, lo que permiti

evidenciar cul es el nivel de sostenibilidad del

enfoque ambiental y sus componentes en las instituciones educativas, tanto

desde la percepcin de los directivos como de los docentes. Tambin, se pudo
constatar cul es el nivel de conocimiento que manejaban sobre la evaluacin
de logros alcanzados desde la implementacin del enfoque ambiental. A
continuacin se estarn discutiendo los hallazgos obtenidos.
Al comparar sobre cmo es abordado el tema del enfoque en la (Ley N
28044, 2003), referente a la educacin ambiental sustenta en uno de sus ocho

principios, que sta promueve el respeto, cuidado y la conservacin del medio

ambiente al constituirse en base para un desenvolvimiento ptimo de la
persona; todo esto comparado con los resultados obtenidos, luego de un
anlisis de la sostenibilidad

del enfoque ambiental implementado como

poltica educativa en las instituciones educativas desde el ao 2012; se ha

podido clarificar si realmente los actores educativos estn asegurando un
bienestar social de las futuras generaciones; es decir posibilitando su
sostenibilidad, empezando con conocimiento, luego con el empoderamiento y
por ltimo la

prctica en los contextos de las escuelas. Esto en concordancia

con lo que consigna (UNESCO, 2012), cuando al referirse a sostenibilidad,

indica que es un pensar en el futuro en donde las consideraciones ambientales,
sociales y econmicas e incluso, culturales se equilibran buscando el desarrollo
y una mejor calidad de vida, debido a que sociedad, medio ambiente y
economa estn entrelazados.
Al analizar el componente gestin pedaggica en torno al conocimiento
del enfoque ambiental como poltica educativa y la transversalidad del mismo
en el currculo de los estudiantes de las instituciones educativas, los resultados
reflejan el conocimiento insuficiente que manejan el 100 % de directivos y
docentes sobre el enfoque ambiental, pues lo relacionan slo con conceptos
bsicos como medio ambiente, programas, proyectos. Por otro lado, respecto a
la transversalidad, sus opiniones son favorables a que ste sea incluido en la
planificacin curricular, desde el Proyecto Curricular de Institucin Educativa,
hasta las sesiones de aprendizaje y no sea visto nicamente como un
programa o proyecto; esto significa abordarlo desde todas las reas del Plan de
Estudios. Incluso el 40 % de stos ya lo vienen abordando en sus
planificaciones. Esto tiene relacin con lo que en (UNESCO, 2012), se sugiere al
indicar que la nica manera de tomar el tema de la sostenibilidad es a partir
del mbito educativo; vale decir desde el espacio de las instituciones
educativas, puesto que son los propios docentes quienes pueden establecer las
relaciones entre los temas que se abordarn desde el currculo con el tema de
la sostenibilidad.

Si adems, estos resultados los relacionamos con las

conclusiones que hiciera en su trabajo de investigacin Carrasco y La Rosa

(2013)

Respecto

al

conocimiento

de

Conciencia

Ambiental,

donde

manifiestan que la indiferencia frente a la problemtica ambiental ha ido

reduciendo y una de las mejores estrategias para motivar la prctica de

hbitos saludables, es la difusin de la informacin y tambin refieren que si
bien las docentes del nivel inicial conocen la importancia de la Educacin
Ambiental y el trmino de conciencia ambiental, no logran esclarecer cmo
abordarla desde el aula, por lo que requieren capacitacin y actualizacin, as
como la aplicacin del mtodo de proyecto para el caso de los nios de 3 a 5
aos para la toma de conciencia ambiental y su evaluacin es necesaria
considerando todos los aspectos del desarrollo de los estudiantes. Existen
aspectos coincidentes, pese a los aos transcurridos.
En cuanto a la segunda dimensin Gestin Institucional, ste fue
abordado desde el indicador referido a la organizacin de los instrumentos de
gestin coherentes a la poltica educativa de educacin ambiental, el mismo
que luego de analizado sus resultados conjuntos de directivos y profesores
resulta que en su totalidad, es decir el 100 % coinciden en que la sostenibilidad
se va a lograr si se incorpora la poltica ambiental a los instrumentos de
gestin: Proyecto Educativo Institucional y el Plan Anual de Trabajo por su
utilidad y practicidad, incluso el 40% de ellos admite que en este aspecto ya
est en proceso hacia la sostenibilidad del componente en sus instituciones
educativas. Al respecto de estos documentos de gestin, en Ministerio de
Educacin (2016), se enmarca al Proyecto Educativo Institucional

en un

enfoque de gestin por procesos, que permite viabilizar la integralidad de la

institucin educativa, que sirve como una herramienta para identificar y
organizar actividades, tareas y responsabilidades articuladas entre s, para
ofrecer un servicio educativo de calidad a los estudiantes. Responde a las
caractersticas: funcional, accesible, representativo y flexible. Por otro lado, en
Ministerio de Educacin del Per (2015) respecto al Plan Anual de Trabajo lo
considera como una herramienta de gestin que orienta las acciones de la
institucin educativa hacia el logro de aprendizajes a travs de los
compromisos de gestin escolar. Responde a caractersticas como: funcional,
articulador y participativo. Entonces, comparando esta teora con los resultados
de la investigacin respecto a este componente tiene coherencia que el
enfoque sea sostenible si se asegura su incorporacin en los documentos de
gestin de las instituciones educativas, teniendo en cuenta las caractersticas
de ambos documentos. Adicionalmente a ello, encontramos sentido cuando

contrastamos con los resultados, porque hay cierta coincidencia en lo que

asevera Vargas, K. (2010) en su tesis denominada Anlisis del modelo de
enfoque e implementacin de la Poltica Educativa relacionada a la Educacin
Ambiental en el Per cuando dentro de sus conclusiones refiere que la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental va a fortalecer los lineamientos polticos y,
las diferentes propuestas en ese tema siempre y cuando se den desde con los
resultados todos los niveles educativos considerndolas en el Proyecto
Educativo institucional e insertndolas adecuadamente dentro del proyecto
Curricular Institucional, complementando as el trabajo de gestin institucional.
Por otro lado, en cuanto al componente de educacin en salud, a travs
de su indicador logros de estilos de vida saludable sostenibles en los miembros
de la comunidad educativa de las instituciones educativas, los resultados
obtenidos muestran una coincidencia entre directivos y profesores en
reconocer el protagonismo de la familia en el avance en proceso, respecto a la
sostenibilidad en la prctica de estilos de vida saludable. Esto tiene sustento si
comparamos con los resultados de la investigacin realizada por Chumpitaz
(2015) en su tesis intitulada Evaluacin de la efectividad de las escuelas
promotoras de salud implementadas en Lima capital bajo el convenio marco
cooperacin tcnica entre el Ministerio de Educacin y el de Salud, responde al
diseo descriptivo y longitudinal, en la cual trabaj con 60 instituciones
educativas divididas en tres grupos: Lima Centro, Lima Sur y Lima Este. Para
ello se aplic

la matriz de indicadores de evaluacin como instrumento,

diseado y validado para escuelas saludables por los Ministerios de Educacin

y del Ambiente. El principal objetivo del trabajo fue el establecer la efectividad
en los tres grupos de escuelas promotoras de la salud y el desarrollo sostenible
implementadas en la capital Lima bajo el Convenio de Cooperacin Tcnica
entre los ministerios antes sealados en el periodo 2010-2012, llegando a cinco
conclusiones. Esto tambin tiene coherencia cuando en Organizacin Mundial
de la Salud (OMS, 1998) refiere que la educacin en salud tiene como objetivo
el convertir a las escuelas en promotoras de salud, a las cuales se las potencia
como espacios saludables donde la comunidad educativa pueda convivir,
aprender y trabajar; es decir , una escuela donde se aplique polticas, prcticas
y otras medidas para fortalecer capacidades de maestros, alumnos y padres de
familia en el afn promover una educacin para la salud

Asimismo, respecto al componente educacin en

ecoeficiencia, visto

desde el indicador sostenibilidad en gestin de uso eficiente de energa

elctrica, residuos slidos y recursos hdricos, los resultados arrojan que existe
un evidente convencimiento de directivos y profesores que sealan de un
avance que va del 30 a 40 % de logros obtenidos en ecoeficiencia que permite
la sostenibilidad de este componente. Al relacionar esto con la teora propuesta
en (MINAM, 2012), esto tiene sustento toda vez que la propuesta nace desde el
Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible, pues al reconocer el
impacto negativo de ciertas circunstancias y actividades econmicas, y
promover como estrategia el uso eficiente de los recursos, control de impactos
negativos, asume ya a la sostenibilidad, como un nuevo valor e incluso
introduce

programas

proyectos

ecoeficientes

como:

Municipios

ecoeficientes y Escuelas ecoeficientes

El punto ms relevante de avance en la sostenibilidad se acota en los
resultados alcanzados en el componente gestin del Riesgo de desastres y
especficamente en sus indicadores de cultura instaurada en la comunidad
educativa, evidenciado cuando directivos y profesores manifiestan que se
percibe hasta un 80 % de logros de avance en la cultura de prevencin de
desastres y el rol del directivo como lder pedaggico. De acuerdo con (MINAM,
2012) la vulnerabilidad de los seres humanos y en general de la poblacin,
originan situaciones riesgosas para el normal desarrollo de la vida y eso se
llama desastre. Por ello, para asegurar la vida de la poblacin se desarrollan
acciones de prevencin y mitigacin, as como el fortalecimiento de
capacidades

personales

colectivas

para

enfrentar

tales

condiciones

desfavorables y el Estado a travs de otras instituciones pblicas y privadas

intervienen a travs de proyectos, siendo uno de ellos, Escuelas Seguras.
Ahora bien, respecto a los logros alcanzados por la institucin educativa
en la evaluacin del enfoque ambiental, los resultados evidencian que
directivos y profesores manifiestan tener conocimiento que se realiza la
evaluacin del enfoque ambiental en sus escuelas mediante una ficha de
evaluacin; pero desconocen los logros alcanzados. Sobre esta temtica y con
respecto a la evaluacin del enfoque ambiental, Caldern, et.al (2011) refiere
que es el comit de evaluacin quien aplica la Matriz de indicadores de
Evaluacin de Institucin Educativa para el Desarrollo Sostenible, el cual viene

ya siendo considerado y aplicado como instrumento de medicin desde el ao

2012. A la vez, relacionando estos resultados a lo que se establece en
(Resolucin Viceministerial, 2015), en el cual aprueba el instructivo para la
aplicacin del enfoque ambiental y el reconocimiento de logros ambientales en
las escuelas para el ao escolar 2015 sea sta pblica o privada; sin embargo
se infiere que, aun cuando existe normativa para aplicacin de la evaluacin
del enfoque ambiental y esto se viene haciendo en las instituciones educativas
desde su implementacin, directivos y docentes desconocen los resultados y
de la manera cmo se ejecutan por parte del comit evaluador.
11.

CONCLUSIONES

Ante los resultados expuestos ha podido clarificarse que la sostenibilidad del

enfoque ambiental como poltica educativa est siendo asegurada de manera
participativa por los actores educativos y en la actualidad se encuentra en un
avance en proceso de acuerdo a la percepcin general

de directivos y

docentes, lo cual implica que es posible desde la educacin consolidarla

progresivamente. Para ello, la transversalidad surge como un concepto clave al
reconocer la necesidad de abordar al enfoque ambiental desde todas las reas
del plan de estudios, de acuerdo a las expresiones vertidas por los
participantes y en general desde toda la gestin escolar.
El enfoque ambiental como poltica educativa est constituido por cinco
componentes: Gestin Pedaggica, Gestin Institucional, Educacin en Salud,
Educacin en Ecoeficiencia y Educacin en Gestin del Riesgo, los cuales
vienen siendo abordados en su totalidad en las instituciones educativas; sin
embargo el conocimiento, aplicacin e involucramiento de los actores puede
generalizarse que est en proceso de avance en su sostenibilidad, desde su
implementacin. Esto debido a que en los componentes: Gestin Pedaggica,
Gestin Institucional, Educacin en Salud y educacin en ecoeficiencia, los
directivos y docentes aseguran un cumplimiento de hasta un 40 % de avance.
Sin embargo, respecto al componente Educacin en Gestin del Riesgo,
expresaron un avance de hasta un 80% que va desde la planificacin hasta el
cumplimiento, lo cual permite inferir que es uno de los componentes que se
implementa con mayor xito en las escuelas.
La evaluacin del enfoque ambiental como una poltica de reconocimiento
implementada por parte del Ministerio de Educacin, es conocida por los

participantes; sin embargo se desconocen los logros alcanzados por las

instituciones educativas pblicas del nivel primario, as como la matriz de
evaluacin, como instrumento de recoleccin de informacin que se aplica para
dicha evaluacin. Asimismo slo mencionan al Centro de Salud como el
estamento que realiza la evaluacin y en momento alguno, a la Unidad de
Gestin Educativa Local, como ente superior de la Institucin Educativa y rector
del sistema educativo, lo cual denota no slo el escaso conocimiento al
respecto; sino el trabajo desarticulado que vienen realizando las instituciones
responsables de propiciar la sostenibilidad del enfoque ambiental.
12.

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Jorge.

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