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Ley 43 D3 1990 PDF
Ley 43 D3 1990 PDF
LEY43DE1990
(Diciembre13)
PorlacualseadicionalaLey145de1960,reglamentariadelaprofesindeContadorPblicoy
sedictanotrasdisposiciones.
ElCongresodeColombia,
Vigencia. Esta Disposicin fue reglamentada por los Decretos 1235 de 1991, 1510 de 1998.
Conc.: Orientacin Profesional 5 de 2003 Consejo Tcnico de la Contadura Resolucin 160
de2004JuntaCentraldeContadores.
DECRETA:
CAPITULOPRIMERO
DelaprofesindeContadorPblico.
Artculo 1o. Del Contador Pblico. Se entiende por Contador Pblico la persona natural que,
mediantelainscripcinqueacreditesucompetenciaprofesionalenlostrminosdelapresente
Ley, est facultada para dar fe pblica de hechos propios del mbito de su profesin,
dictaminar sobre estados financieros, y realizar las dems actividades relacionadas con la
cienciacontableengeneral.LarelacindedependencialaboralinhabilitaalContadorparadar
fe pblica sobre actos que interesen a su empleador. Esta inhabilidad no se aplica a los
revisoresfiscales,nialosContadoresPblicosqueprestensusserviciosasociedadesqueno
estnobligadas,porlaleyoporestatutos,atenerrevisorfiscal.
Artculo 2o. De las actividades relacionadas con la ciencia contable en general. Para los
efectos de esta ley se entienden por actividades relacionadas con la ciencia contable en
general todas aquellas que implican organizacin, revisin y control de contabilidades,
certificaciones y dictmenes sobre estados financieros, certificaciones que se expidan con
fundamentosenloslibrosdecontabilidad,revisorafiscalprestacindeserviciosdeauditora,
as como todas aquellas actividades conexas con la naturaleza de la funcin profesional del
Contador Pblico, tales como: la asesora tributaria, la asesora gerencial, en aspectos
contablesysimilares.
Pargrafo 1o. Los Contadores Pblicos y las sociedades de Contadores Pblicos quedan
facultadas para contratar la prestacin de servicios de las actividades relacionadas con la
cienciacontable en general ytales servicios sern prestados por Contadores Pblicos o bajo
suresponsabilidad.
Pargrafo 2o. Los Contadores Pblicos y las sociedades de Contadores Pblicos no podrn,
por si mismas o por intermedio de sus empleados, servir de intermediarias en la seleccin y
contratacindepersonalquesedediquealasactividadesrelacionadasconlacienciacontable
engeneralenlasempresasqueutilizansusserviciosderevisorafiscalodeauditoraexterna.
Artculo 3o. De la inscripcin del Contador Pblico. La inscripcin como Contador Pblico se
acreditar por medio de una tarjeta profesional que ser expedida por la Junta Central de
Contadores.
Pargrafo1o.Apartirdelavigenciadelapresenteley,paraserinscritocomoContadorPblico
es necesario ser nacional colombiano en ejercicio de los derechos civiles, o extranjeros
domiciliadoenColombiaconnomenosdetres(3)aosdeanterioridadalarespectivasolicitud
deinscripcinyquerenalossiguientesrequisitos:
a)HaberobtenidoelttulodeContadorPblicoenunauniversidadcolombianaautorizadapor
elgobiernoparaconferirtalttulo,deacuerdoconlasnormasreglamentariasdelaenseanza
universitariadelamateria,ademsdeacreditarexperienciaenactividadesrelacionadasconla
ciencia contable en general no inferior a un (1) ao y adquirida en forma simultnea con los
estudiosuniversitariosoposterioresaellos.
b) O haber obtenido dicho ttulo de Contador Pblico o de una denominacin equivalente,
expedida por instituciones extranjeras de pases con los cuales Colombia tiene celebrados
convenios sobre reciprocidad de ttulos y refrendado por el organismo gubernamental
autorizadoparatalefecto.
Pargrafo2o.Dentrodelosdocemeses siguientesalavigenciadeestaley,laJuntaCentral
de Contadores deber haber producido y entregado la tarjeta profesional a los Contadores
Pblicos que estn inscritos como tales, a la fecha de vigencia de la presente ley, quienes
podrn continuar ejerciendo la profesin conforme a las normas anteriores, hasta tanto no le
expida el nuevo documento. Las solicitudes de inscripcin presentadas con anterioridad a la
vigenciadeestaleydebernserresueltasdentrodelostresmesessiguientesalavigenciade
estaleysopenadeincurrirencausaldemalaconductaporpartedequienesdebenejercerla
funcinpblicaencadacaso.
Pargrafo 3o. En todos los actos profesionales, la firma del Contador Pblico deber ir
acompaadodelnmerodesutarjetaprofesional.
Artculo 4o. De las sociedades de Contadores Pblicos. Se denominan "Sociedades de
ContadoresPblicos",alapersonajurdicaquecontemplacomoobjetoprincipaldesarrollarpor
intermediodesussociosydesusdependientesoenvirtuddecontratosconotrosContadores
Pblicos, prestacin de los servicios propios de losmismos y delas actividades relacionadas
con la ciencia contable en general sealadas en esta ley. En las sociedades de Contadores
Pblicos, el 80% o ms de los socios debern tener la calidad de Contadores Pblicos (ysu
representantelegalserunContadorPblico,cuandotodoslossociostengantalcalidad).
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
artculo, salvo la expresin "y su representante legal ser un contador pblico cuando todos los socios
tengan tal calidad" que se declar inexequible en la misma providencia.
Artculo5o.Delavigilanciaestatal.LassociedadesdeContadoresPblicosestarnsujetas a
lavigilanciadelaJuntaCentraldeContadores.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible, con
los condicionamientos sealados en el punto 1.3 de la parte motiva de la providencia en cita los
artculos 5o y el pargrafo 1 del artculo 26 de esta ley.
Artculo 6o. De los principios de contabilidad generalmente aceptados. Se entiende por
principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia, el Conjunto de
conceptosbsicosydereglasquedebenserobservadosalregistrareinformarcontablemente,
sobrelosasuntosyactividadesdepersonasnaturalesojurdicas.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
artculo.
Artculo 7o. De las normas de auditora generalmente aceptadas. Las normas de auditora
generalmenteaceptadas,serelacionanconlascualidadesprofesionalesdelContadorPblico,
Nota Jurisprudencial. El texto subrayado e incluido en parntesis fue declarado inexequible por
la Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000.
CAPITULOSEGUNDO
Delejerciciodelaprofesin.
Artculo 8o. De las normas que deben observar los Contadores Pblicos. Los Contadores
Pblicosestnobligadosa:
1.Observarlasnormasdeticaprofesional.
2.Actuarconsujecinalasnormasdeauditorageneralmenteaceptadas.
3. Cumplir las normas legales vigentes, (as como las disposiciones emanadas de los
organismosdevigilanciaydireccindelaprofesin).
Nota Jurisprudencial. Este numeral fue declarado exequible por la Corte Constitucional en
sentencia C 530 de 2000, salvo la expresin "as como las disposiciones emanadas de los organismos de
vigilancia y direccin de la profesin" que fue declarada inexequible en la misma providencia.
4. Vigilar que el registro e informacin contable se fundamente en principios de contabilidad
generalmenteaceptadosenColombia.
Artculo9o.Delospapelesdetrabajo.Mediantepapelesdetrabajo,elContadorPblicodejar
constancia de las labores realizadas para emitir su juicio profesional. Tales papeles, que son
propiedad exclusiva del Contador Pblico, se preparan conforme a las normas de auditora
generalmenteaceptadas.
Pargrafo.Lospapelesdetrabajopodrnserexaminadosporlasentidadesestatalesyporlos
funcionarios de la Rama Jurisdiccional en los casos previstos en las leyes. Dichos papeles
estn sujetos a reserva y debern conservarse por un tiempo no inferior a cinco (5) aos,
contadosapartirdelafechadesuelaboracin.
Artculo10.Delafepblica.LaatestacinofirmadeunContadorPblicoenlosactospropios
desuprofesinharpresumir,salvopruebaencontrario,queelactorespectivoseajustaalos
requisitoslegales,lomismoquealosestatutariosencasosdepersonasjurdicas.Tratndose
debalances,sepresumirademsquelossaldos sehantomadofielmentedeloslibros,que
stos se ajustan a las normas legales y que las cifras registradas en ellos reflejan en forma
fidedignalacorrespondientesituacinfinancieraenlafechadelbalance.
Pargrafo. Los Contadores Pblicos, cuando otorguen fe pblica en materia contable, se
asimilarn a funcionarios pblicos para efectos de las sanciones penales por los delitos que
cometieren en el ejercicio de las actividades propias de su profesin, sin perjuicio de las
responsabilidadesdeordencivilquehubierelugarconformealasleyes.
1.Porrazonesdelcargo.
a) Para desempear las funciones de revisor fiscal, auditor externo, auditor interno en toda
clasedesociedades,paralascualeslaleyoelcontratosocialaslodeterminan.
b) En todos los nombramientos que se hagan a partir de la vigencia de la presente ley para
desempear el cargo de jefe de contabilidad, o su equivalente, auditor interno, en entidades
privadasyeldevisitadoresenasuntostcnicocontablesdelaSuperintendenciaBancaria,de
Sociedades,Dancoop,subsidiofamiliar,lomismoquelaComisinNacionaldeValoresydela
DireccinGeneraldeImpuestosNacionalesodelasentidadesquelasustituyan.
e) Para certificar y dictaminar sobre los balances generales y otros estados financieros y
atestardocumentoscontablesquedebanpresentarlosproponentesaintervenirenlicitaciones
pblicas, abiertas por instituciones o entidades de creacin legal, cuando el monto de la
licitacinseasuperioralequivalenteadosmilsalariosmnimos.
f)Paratodoslosdemscasosquesealalaley.
Pargrafo1o.Seentiendeporactivobruto,elvalordelosactivosdeterminadosdeacuerdocon
principiosdecontabilidadgeneralmenteaceptadosenColombia.
Pargrafo 2o. Ser obligatorio tener revisor fiscal en todas las sociedades comerciales, de
cualquiernaturaleza,cuyosactivosbrutosal31dediciembredelaoinmediatamenteanterior
seanoexcedanelequivalentedecincomilsalariosmnimosy/ocuyosingresosbrutosdurante
elaoinmediatamenteanteriorseanoexcedanalequivalenteatresmilsalariosmnimos.
CAPITULOTERCEROTITULOPRIMERO
Delavigilanciaydireccindelaprofesin.
Artculo14.Delosrganosdelaprofesin.Sonrganosdelaprofesinlossiguientes:
1.LaJuntaCentraldeContadores.
2.ElConsejoTcnicodelaContaduraPblica.
TITULOSEGUNDO
JuntaCentraldeContadores.
Artculo15.Delanaturaleza.LaJuntaCentraldeContadores,creadapormediodeelDecreto
legislativonmero2373de1956,serununidadadministrativadependientedelMinisteriode
Educacin Nacional. Artculo 16. De la composicin. La Junta Central de Contadores ser el
tribunaldisciplinariodelaprofesinyestarintegradaporocho(8)miembrosas:
1.ElMinistrodeEducacinNacionalosudelegado.
2.ElPresidentedelaComisinNacionaldeValoresosudelegado.
3.ElSuperintendentedeSociedadesosudelegado.
4.ElSuperintendenteBancarioosudelegado.
5. Un representante de la Asociacin Colombiana de Universidades o la entidad que le
sustituya,consusuplente.
6. Un representante de la Asociacin Colombiana de Facultades de Contadura Pblica,
Asfacop,olaentidadquelasustituyaconsusuplente.
7.DosrepresentantesdelosContadoresPblicosconsussuplentes.
Pargrafo.Losdelegadosdelosfuncionariosantesmencionadosdeberntenerlacalidadde
ContadoresPblicos,conlaexcepcindeldelegadodelMinistrodeEducacinNacional.
Artculo 16.Delacomposicin.LaJuntaCentraldeContadoressereltribunaldisciplinariode
laprofesinyestarintegradaporocho(8)miembrosas:
1.ElMinistrodeEducacinNacionalosudelegado.
2.ElPresidentedelaComisinNacionaldeValoresosudelegado.
3.ElSuperintendentedeSociedadesosudelegado.
4.ElSuperintendenteBancarioosudelegado.
5. Un representante de la Asociacin Colombiana de Universidades o la entidad que le
sustituya,consusuplente.
6. Un representante de la Asociacin Colombiana de Facultades de Contadura Pblica,
Asfacop,olaentidadquelasustituyaconsusuplente.
7.DosrepresentantesdelosContadoresPblicosconsussuplentes.
Pargrafo.Losdelegadosdelosfuncionariosantesmencionadosdeberntenerlacalidadde
ContadoresPblicos,conlaexcepcindeldelegadodelMinistrodeEducacinNacional.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
artculo.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral.
2.Laeleccindelosmiembrosaquealudeesteaparteseharenasambleacelebradaenel
mes de noviembre, previamente convocada cada dos (2) aos por la Junta Central de
Contadores. Si no se reuniere el qurum necesario para deliberar, la Junta Central de
Contadores convocar a una nueva sesin que deber efectuarse dentro de los quince (15)
dassiguientes.Entaloportunidadlaasambleapodrdecidirpormayora,cualquieraquefuere
elnmerodeasistentes.
3. Habr qurum para deliberar cuando se encuentren representadas por lo menos la mitad
ms una de las agremiaciones, debidamente inscrita, para el efecto, ante laJunta Central de
Contadores.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral.
4.Lasdecisionesseadoptarnporlamayoraabsolutadelospresentes.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
artculo.
Artculo20.Delasfunciones.SonfuncionesdelaJuntaCentraldeContadores:
1.Ejercerlainspeccinyvigilancia,paragarantizarquelaContaduraPblicasloseaejercida
por Contador Pblico debidamente inscritos y que quienes ejerzan la profesin de Contador
Pblico,lohagadeconformidadconlasnormaslegales,sancionandoenlostrminosdelaley,
aquienesviolentalesdisposiciones.
2.EfectuarlainscripcindeContadoresPblicos,suspenderla,ocancelarlacuandohayalugar
aello,asmismollevarsuregistro.
3.Expedir,acostadelinteresado,latarjetaprofesionalysureglamentacin,lascertificaciones
quelegalmenteestfacultadaparaexpedir.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral, bajo los condicionamientos sealados en el punto 9.3 de esta providencia.
4. Denunciar ante autoridades competentes a quien se identifique y firme como Contador
Pblicosinestarinscritocomotal.
5.Engeneralhacerquesecumplanlasnormassobreticaprofesional.
6.EstablecerJuntasSeccionalesydelegarenellaslasfuncionessealadasenlosnumerales
4y5deesteartculoylasdemsquejuzgueconvenienteparafacilitaralosinteresadosque
residanfueradelacapitaldelaRepblicaelcumplimientodelosrespectivosrequisitos.
7.Darsesupropioreglamentodefuncionamientointerno.
8.Lasdemsqueleconfieranlasleyes.
Pargrafo.ElvalordelascertificacionessernfijadosporlaJunta.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
pargrafo.
Artculo 21. De los empleados. La Junta Central de Contadores tendr los empleados que
fueren necesarios, (de libre nombramiento y remocin de la misma), los sueldos y dems
gastosdelaJuntaCentraldeContadores,sernincluidosdentrodelpresupuestodelMinisterio
deEducacin.
Nota Jurisprudencial. El texto subrayado e incluido en parntesis fue declarado inexequible por
la Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000.
Artculo22.Delasdecisiones.LasdecisionesdelaJuntaCentraldeContadoressujetasalos
recursos establecidos en el Cdigo Contencioso Administrativo, se adoptarn con el voto
favorabledelas3/4partesdesusmiembros.Lasdemsdecisionesseaprobarnpormayora
absolutadesusmiembros.
Artculo 23. De las sanciones. La Junta Central de Contadores podr imponer las siguientes
sanciones:
1.Amonestacionesenelcasodefallasleves.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral.
2.Multassucesivashastadecincosalariosmnimoscadauna.
3.Suspensindelainscripcin.
4.Cancelacindelainscripcin.
Artculo24.Delasmultas.Seaplicarestasancincuandolafaltanoconllevelacomisinde
delito oviolacin grave de la tica profesional. Elmonto de las multas que imponga la Junta
CentraldeContadores,serproporcionalalagravedaddelasfaltascometidas.Dichasmultas
sedecretarnenfavordelTesoroNacional.
Artculo 25. De la suspensin. Son causales de suspensin de la inscripcin de un Contador
Pblicohastaeltrminodeun(1)ao,lassiguientes:
1.Laenajenacinmental,laembriaguezhabitualuotroviciooincapacidadgravejudicialmente
declarado,queloinhabilitetemporalmenteparaelcorrectoejerciciodelaprofesin.
2.Laviolacin(manifiesta)delasnormasdeticaprofesional.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequibles los
numerales 2, 3 y 4 de este artculo, salvo las expresiones "manifiesta", "manifiesto" y "flagrantemente",
contenidas en los mismos, que fueron declaradas inexequibles.
3. Actuar con (manifiesto) quebrantamiento de las normas de auditora generalmente
aceptadas.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequibles los
numerales 2, 3 y 4 de este artculo, salvo las expresiones "manifiesta", "manifiesto" y "flagrantemente",
contenidas en los mismos, que fueron declaradas inexequibles.
4. Desconocer (flagrantemente) las normas jurdicas vigentes sobre la manera de ejercer la
profesin.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequibles los
numerales 2, 3 y 4 de este artculo, salvo las expresiones "manifiesta", "manifiesto" y "flagrantemente",
contenidas en los mismos, que fueron declaradas inexequibles.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral.
6. Incurrir en violacin de la reserva comercial de los libros, papeles e informaciones que
hubiereconocidoenelejerciciodelaprofesin.
7. Reincidir porterceravez encausales que den lugar a imposicin demultas. 8. Las dems
queestablezcanlasleyes.
Artculo26.Delacancelacin.SoncausalesdecancelacindelainscripcindeunContador
Pblicolassiguientes:
1. Haber sido condenado por delito contra la fe pblica, contra la propiedad, la economa
nacionalolaadministracindejusticia,porrazndelejerciciodelaprofesin.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible, con
los condicionamientos sealados en el punto 1.3 de la parte motiva de la providencia en cita los
artculos 5o y el pargrafo 1 del artculo 26 de esta ley.
Pargrafo 2o. La sancin de cancelacin al Contador Pblico podr ser levantada a los diez
(10)aosoantes,silaJusticiaPenalrehabilitarealcondenado.
Artculo 27. A partir de la vigencia de la presente ley, nicamente la Junta Central de
ContadorespodrimponersancionesdisciplinariasalosContadoresPblicos.
Artculo28.Delproceso.Elprocesosancionadorsetramitaras:
a)Lasinvestigacionescorrespondientes seiniciarndeoficioopreviadenunciaescritaporla
parteinteresadaquedeberratificarsebajojuramento.
b)Dentrodelosdiez(10)dassiguientescorrerelpliegodecargos,cumplidaslasdiligencias
previasyallegadaslaspruebaspertinentesajuiciodelaJuntaCentraldeContadores,cuando
seencontrarefundamentoparaabrirlainvestigacin:
c) Recibido el pliego, el querellado dispondr de veinte (20) das para contestar los cargos y
parasolicitarlaspruebas,lascualessepracticarnlostreinta(30)dassiguientesy
d) Cumplido lo anterior se proferir la correspondiente resolucin por la Junta Central de
Contadores.Contralaprovidenciasloprocedeelrecursodereposicin,agotndoseaslava
gubernativa salvo los casos de suspensin y cancelacin, que sern apelables para ante el
MinistrodeEducacinNacional.
Pargrafo.Tantolanotificacindepliegodecargos,comodelaresolucindelaJuntaCentral
de Contadores, deber hacerse personalmente dentro de los treinta (30) das siguientes.
Cuandonofuereposiblehallaralinculpadoparanotificarlepersonalmenteelautorespectivo,la
notificacinseharporedicto,quesefijardurantediez(10)dasenlaSecretaradelaJunta.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
artculo.
TITULOTERCERO
DelConsejoTcnicodelaContaduraPblica.
Artculo 29. De la naturaleza. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica es un organismo
permanente,encargadodelaorientacintcnicacientficadelaprofesinydelainvestigacin
delosprincipiosdecontabilidadynormasdeauditoradeaceptacingeneralenelpas.
Pargrafo1o.LosgastosdefuncionamientoquedemandaelConsejoTcnicodelaContadura
Pblica,estarnacargodelaJuntaCentraldeContadores.
ARTICULO30.Delosmiembros.ElConsejoTcnicodelaContaduraPblicaestarformado
porocho(8)miembros,as:
1.UnrepresentantedelMinistrodeEducacinNacional.
2.UnrepresentantedelSuperintendentedeSociedades.
3.UnrepresentantedelSuperintendenteBancario.
4.UnrepresentantedelPresidentadelaComisinNacionaldeValores.
5.DosrepresentantesdelosdecanosdelasfacultadesdeContaduradelpas.
6.DosrepresentantesdelosContadoresPblicos.ParasermiembrodelConsejoTcnicose
requiereserContadorPblico,ascomoacreditarexperienciaprofesionalnoinferioradiez(10)
aos.
Artculo 31. De las elecciones. Los representantes de los decanos de las Facultades de
Contadura del pas sern elegidos libremente por la mayora absoluta de stos. Para la
eleccindelosrepresentantedelosContadoresPblicosseprocederas:
1. Cada agremiacin con personera jurdica designar un delegado y uno ms por cada
doscientosafiliadosactivos,quienesdebernserContadoresPblicosdebidamenteinscritos.
2. Habr qurum para deliberar cuando se encuentren representadas por lo menos la mitad
msunadelasagremiaciones.
3. Las decisiones se adoptarn por la mayora absoluta de los presentes. La eleccin de los
miembrosaquealudeesteartculoseharenasambleascelebradasenelmesdenoviembre,
previamente convocada cada dos (2) aos por la Junta Central de Contadores. Si no se
reuniereelqurumnecesarioparadeliberar,laJuntaconvocarunanuevasesinquedeber
efectuarsedentrodelosquince(15)dassiguientes.Entaloportunidadlasasambleaspodrn
decidirpormayora,cualquieraquefuereelnmerodeasistentes.
Artculo 32. Del perodo. Los miembros del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica sern
nombradosparaunperodoigualaldelaJuntaCentraldeContadoresypodrnserreelegidos.
Artculo33.DelasFunciones.SonfuncionesdelConsejoTcnicodelaContaduraPblica:
1.Adelantarinvestigacionestcnicocientficas,sobretemasrelacionadosconlosprincipiosde
contabilidadysuaplicacin,ylasnormasyprocedimientosdeauditora.
2.Estudiarlostrabajostcnicosqueleseanpresentadosconelobjetodedecidirsobresu
divulgacinypresentacineneventosnacionaleseinternacionalesdelaprofesin.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral.
3.ServirderganoasesoryconsultordelEstadoydelosparticularesentodoslosaspectos
tcnicosrelacionadosconeldesarrolloyelejerciciodelaprofesin.
4.Pronunciarsesobrelalegislacinrelativaalaaplicacindelosprincipiosdecontabilidadyel
ejerciciodelaprofesin.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral.
5.Designarsuspropiosempleados.
6.Darsesupropioreglamento.
7.Losdemsqueleatribuyelasleyes.
Artculo34.Delasede.LasededelConsejoTcnicodelaContaduraPblicaserlaciudad
deBogot.
CAPITULOCUARTOTITULOPRIMERO
Cdigodeticaprofesional.
Artculo35.Lassiguientesdeclaracionesdeprincipiosconstituyenelfundamentoesencialpara
eldesarrollodelasnormassobreticadelaContaduraPblica:LaContaduraPblicaesuna
profesin que tiene como fin satisfacer necesidades de la sociedad, mediante la medicin,
evaluacin, ordenamiento, anlisis e interpretacin de la informacin financiera de las
empresas o los individuos y la preparacin de informes sobre la correspondiente situacin
financiera, sobre los cuales se basan las decisiones de los empresarios, inversionistas,
acreedores, dems terceros interesados y el Estado acerca del futuro de dichos entes
econmicos. El Contador Pblico como depositario de la confianza pblica, da fe pblica
cuandocon sufirmaynmerodetarjetaprofesionalsuscribeundocumentoenquecertifique
sobre determinados hechos econmicos. Esta certificacin, har parte integral de lo
examinado.ElContadorPblico,seaenlaactividadpblicaoprivadaesunfactordeactivay
directaintervencinenlavidadelosorganismospblicosyprivados.Suobligacinesvelarpor
los intereses econmicos de la comunidad, entendindose por sta no solamente a las
personas naturales o jurdicas vinculadas directamente a la empresa sino a la sociedad en
general, y naturalmente, el Estado. La conciencia moral, la aptitud profesional y la
independencia mental constituye su esencia espiritual. El ejercicio de la Contadura Pblica
implica unafuncin social especialmente a travs delafe pblica que se otorga en beneficio
delordenylaseguridadenlasrelacioneseconmicasentreelEstadoylosparticulares,ode
stosentres.
Artculo 36. La sociedad en general y las empresas en particular son unidades econmicas
sometidasavariadasinfluenciasexternaselContadorPblicoeneldesarrollodesuactividad
profesionaldeberutilizarencadacasolosmtodosdeanlisisyevaluacinmsapropiados
para la situacin que se presenta, dentro de los lineamientos dados por la profesin y podr,
adems, recurrir a especialistas de disciplinas diferentes a la Contadura Pblica y a la
utilizacindetodosloselementosquelascienciasylatcnicaponeasudisposicin.
Artculo37.Enconsecuencia,elContadorPblicodebeconsideraryestudiaralusuariodesus
servicios como ente econmico separado que es, relacionarlo con las circunstancias
particularesdesuactividad,seanstasinternasoexternas,conelfindeaplicar,encadacaso,
las tcnicas y mtodos ms adecuados para el tipo de ente econmico y la clase de trabajo
que se le ha encomendado, observando en todos los casos, los siguientes principios bsicos
deticaprofesional:
1.Integridad.
2.Objetividad.
3.Independencia.
4.Responsabilidad.
5.Confidencialidad.
6.Observacionesdelasdisposicionesnormativas.
7.Competenciayactualizacinprofesional.
8.Difusinycolaboracin.
9.Respetoentrecolegas.
10. Conducta tica. Los anteriores principios bsicos debern ser aplicados por el Contador
Pblicotantoeneltrabajomssencillocomoenelmscomplejo,sinningunaexcepcin.De
estamanera,contribuiraldesarrollodelaContaduraPblicaatravsdelaprcticacotidiana
de su profesin. Los principios de tica anteriormente enunciados son aplicables a todo
Contador Pblico por el slo hecho de serlo, sin importar la ndole de su actividad o la
especialidadquecultive,tantoenelejercicioindependienteocuandoactecomofuncionarioo
empleadodeinstitucionespblicasoprivadas,encuantoseacompatibleconsusfunciones.La
explicacindelosprincipiosbsicosdeticaprofesional,eslasiguiente:
37.1Integridad.ElContadorPblicodebermantenerinclumesuintegridadmoral,cualquiera
quefuereelcampodesuactuacinenelejercicioprofesional.Conformeaesto,seesperade
l rectitud, probidad, honestidad, dignidad y sinceridad, en cualquier circunstancia. Dentro de
este mismo principio quedan comprendidos otros conceptos afines que, sin requerir una
mencin o reglamentacin expresa, puedan tener relacin con las normas de actuacin
profesionalestablecidas.Talesconceptospudieranserlosdeconcienciamoral,lealtadenlos
distintos planos, veracidad como reflejo de un realidad incontrastable, justicia y equidad con
apoyoenelderechopositivo.
37.2Objetividad.Laobjetividadrepresentaantetodoimparcialidadyactuacinsinprejuiciosen
todoslos asuntos quecorrespondanalcampodeaccinprofesionaldelContadorPblico.Lo
anterioresespecialmenteimportantecuandosetratadecertificar,dictaminaruopinarsobrelos
estadosfinancierosdecualquierentidad.Estacualidadvaunidageneralmentealosprincipios
deintegridadeindependenciaysuelecomentarseconjuntamenteconesto.
37.3Independencia.Enelejercicioprofesional,elContadorPblicodebertenerydemostrar
absoluta independencia mental y de criterio con respecto a cualquier inters que pudiere
considerarse incompatible con los principios de integridad y objetividad, con respecto a los
cuales la independencia, por las caractersticas peculiares de la profesin contable, debe
considerarseesencialyconcomitante.
37.4Responsabilidad.Sinperjuiciodereconocerquelaresponsabilidad,comoprincipiodela
ticaprofesional,seencuentraimplcitamentecomprendidaentodasycadaunadelasnormas
de tica y reglas de conducta del Contador Pblico, es conveniente y justificada su mencin
expresacomoprincipioparatodoslosnivelesdelaactividadcontable.Enefecto,deellafluye
lanecesidaddelasancin,cuyoreconocimientoennormasdetica,promuevelaconfianzade
losusuariosdelosserviciosdelContadorPblico,comprometeindiscutiblementelacapacidad
calificada,requeridaporelbiencomndelaprofesin.
37.5 Confidencialidad. La relacin del Contador Pblico con el usuario de sus servicios es el
elementoprimordialenlaprcticaprofesional.Paraquedicharelacintengaplenoxitodebe
fundarse en un compromiso responsable, leal y autntico, el cual impone la ms estricta
reservaprofesional.
37.6 Observancia de las disposiciones normativas. El Contador Pblico deber realizar su
trabajo cumpliendo eficazmentelas disposiciones profesionales promulgadas por el Estado (y
por el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica) aplicando los procedimientos adecuados
debidamente establecidos. Adems, deber observar las recomendaciones recibidas de sus
clientes o de los funcionarios competentes del ente que requiere sus servicios, siempre que
stosseancompatiblesconlosprincipiosdeintegridad,objetividadeindependencia,ascomo
con los dems principios y normas de tica y reglas formales de conducta y actuacin
aplicablesenlascircunstancias.
37.10 Conducta tica. El Contador Pblico deber abstenerse de realizar cualquier acto que
pueda afectar negativamente la buena reputacin o repercutir en alguna forma en descrdito
de la profesin, tomando en cuenta que, por la funcin social que implica el ejercicio de su
profesin,estobligadoasujetarsuconductapblicayprivadaalosmselevadospreceptos
delamoraluniversal.
Artculo38.ElContadorPblicoesauxiliardelajusticiaenloscasosquesealalaley,como
perito expresamente designado para ello. Tambin en esta condicin el Contador Pblico
cumplirsudeberteniendoencuentalasaltasmirasdesuprofesin,laimportanciadelatarea
quelasociedadleencomiendacomoexpertoylabsquedadelaverdadenformatotalmente
objetiva.Artculo39.ElContadorPblicotienederechoarecibirremuneracinporsutrabajoy
por el que ejecutan las personas bajo su supervisin y responsabilidad. Dicha remuneracin
constituye su medio normal de subsistencia y de contraprestacin para el personal a su
servicio.Artculo40.LosprincipiosticosquerigenlaconductaprofesionaldelosContadores
Pblicos no se diferencian sustancialmente de los que regulan la de otros miembros de la
sociedad.Sedistinguesporlasimplicacionessocialesanteriormenteindicadas.Pargrafo.La
presenteLeycomprendeelconjuntodenormaspermanentessobreticaaquedebenceirse
los Contadores Pblicos inscritos ante la Junta Central de Contadores en el ejercicio de las
funcionespropiasdelaContaduraPblicaestablecidasporlasleyesysusreglamentos.
TITULOSEGUNDO
DelasrelacionesdelContadorPblicoconlosusuariosdesusservicios.
Artculo 41. El Contador Pblico en el ejercicio delasfunciones de Revisor Fiscal y/o auditor
externo, no es responsable de los actos administrativos de las empresas o personas a las
cualesprestasusservicios.
Artculo 42. El Contador Pblico rehusar la prestacin de sus servicios para actos que sean
contrariosalamoralyalaticaocuandoexistancondicionesqueinterfieranellibreycorrecto
ejerciciodesuprofesin.
Artculo43.ElContadorPblicoseexcusardeaceptaroejecutartrabajosparaloscualeslo
susasociadosnoseconsiderenidneas.
Artculo 44. El Contador Pblico podr interrumpir laprestacin de sus servicios en razn de
lossiguientesmotivos:
a)Queelusuariodelserviciorecibalaatencindeotrosprofesionalesqueexcluyalasuya.
b) Que el usuario del servicio incumpla con las obligaciones convenidas con el Contador
Pblico.
Artculo 45. El Contador Pblico no expondr al usuario de sus servicios a riesgos
injustificados.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral.
Artculo 46. Siendo la retribucin econmica de los servicios profesionales un derecho, el
ContadorPblicofijarsushonorariosdeconformidadconsucapacidadcientficay/otcnicay
enrelacinconlaimportanciaycircunstanciasencadaunodeloscasos quelecorresponda
cumplir,perosiempreprevioacuerdoporescritoentreelContadorPblicoyelusuario.
Artculo47.CuandounContadorPblicohubiereactuadocomofuncionariodelEstadoydentro
desusfuncionesoficialeshubierepropuesto,dictaminadoofalladoendeterminadoasunto,no
podrrecomendaroasesorarpersonalmenteafavoroencontradelaspartesinteresadasen
el mismo negocio. Esta prohibicin se extiende por el trmino de seis (6) meses contados a
partirdelafechadesuretirodelcargo.
Artculo 48. El Contador Pblico no podr prestar servicios profesionales como asesor,
empleadocontratistaapersonasnaturalesojurdicasaquieneshayaauditadoocontroladoen
su carcter de funcionario pblico o de Revisor Fiscal. Esta prohibicin se extiende por el
trminodeunaocontadoapartirdelafechadesuretirodelcargo.
Artculo49.ElContadorPblicoqueejerzacualquieradelasfuncionesdescritasenelartculo
anterior,rehusarrecomendaralas personasconlascualeshubiereintervenido,ynoinfluir
para procurar que el caso sea resuelto favorablemente o desfavorablemente. Igualmente no
podr aceptar ddivas, gratificaciones o comisiones que puedan comprometer la equidad o
independenciadesusactuaciones.
Artculo 50. Cuando un Contador Pblico sea requerido para actuar como auditor externo,
RevisorFiscal,interventordecuentasorbitroencontroversiadeordencontable,seabstendr
de aceptar tal designacin si tiene, con alguna de las partes, parentesco dentro del cuarto
gradodeconsanguinidad,primerocivil,segundodeafinidadosimedianvnculoseconmicos,
amistadntimaoenemistadgrave,interesescomunesocualquierotracircunstanciaquepueda
restarleindependenciauobjetividadasusconceptosoactuaciones.
Artculo 51. Cuando un Contador Pblico haya actuado como empleado de una sociedad
rehusaraceptarcargosofuncionesdeauditorexternooRevisorFiscaldelamismaempresa
odesu subsidiariay/ofilialesporlomenosduranteseis(6)mesesdespusdehabercesado
ensusfunciones.
TITULOTERCERO
Delapublicidad.
Artculo 52. (La publicidad debe hacerse en forma mesurada y) los anuncios profesionales
contendrn el nombre o razn social, domicilio, telfono, especialidad, ttulos o licencias
respectivas.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
artculo salvo la expresin "la publicidad debera hacerse en forma mesurada y", que fue declarada
inexequible.
Artculo 53. El Contador Pblico no auspiciar en ninguna forma la difusin, por medio de la
prensa, la radio, la televisin o cualquier otro medio de informacin, de avisos o de artculos
sobrehechosnocomprobadosoquesepresentenenformaqueinduzcanaerror,bienseapor
el contenido olos ttulos con que se presentan los mismos o que ellos tiendan a demeritar o
desacreditareltrabajodeotrosprofesionales.
Nota Jurisprudencial. La Corte Constitucional en sentencia C 530 de 2000 declar exequible este
numeral.
TITULOCUARTO
RelacionesdelContadorPblicoconsuscolegas.
Artculo54.ELContadorPblicodebetenersiemprepresentequeelcomportamientoconsus
colegasnoslodeberegirseporlaestrictatica,sinoquedebeestaranimadoporunespritu
de fraternidad y colaboracin profesional y tener presente que la sinceridad, la buena fe y la
lealtadsoncondicionesbsicasparaellibreyhonestoejerciciodelaprofesin.
Artculo 55. Cuando el Contador Pblico tenga conocimiento de actos que atenten contra la
tica profesional, cometidos por colegas, est en la obligacin de hacerlo saber a la Junta
CentraldeContadores,aportandoencadacasolaspruebassuficientes.
Artculo 56. Todo disentimiento tcnico entre Contadores Pblicos deber ser dirimido por el
ConsejoTcnicodelaContaduraPblicaydeotrotipoporlaJuntaCentraldeContadores.
Artculo57.NingnContadorPblicopodrdictaminaroconceptuarsobreactosejecutadoso
certificados por otro Contador Pblico que perjudique su integridad moral o capacidad
profesional, si antes haber solicitado por escrito las debidas explicaciones y aclaraciones de
quieneshayaactuadoenprincipio.
Artculo58.ElContadorPblicodeberabstenersedeformularconceptosuopinionesqueen
forma pblica, o privada tiendan a perjudicar a otros Contadores Pblicos, en su integridad
personal,moraloprofesional.
Artculo 59. En los concursos para la prestacin de servicios profesionales de un Contador
Pblico o de Sociedades de Contadores, es legtima la competencia, en la medida que la
adjudicacinsedebaalacalidaddelosserviciosdeloferente.Noserlegtimanilealcuando
la adjudicacin obedezca a reducciones posteriores al valor cotizado originalmente o al
ofrecimientogratuitoseserviciosadicionalesoloscotizados.
Artculo 60. Ningn Contador Pblico podr sustraer la clientela de sus colegas por medios
desleales.
Artculo 61. Todo Contador Pblico que acte ante un cliente por cuenta y orden de otro
Contador Pblico, deber abstenerse de recibircualquier clase de retribucin sin autorizacin
expresadelContadorPblicoporcuyacuentainterviene.
Artculo 62. El Contador Pblico no podr ofrecer trabajo a empleados o socios de otros
Contadores Pblicos. Sin embargo, podr contratar libremente a aquellas personas que por
iniciativapropialesolicitenempleo.
TITULOQUINTO
Elsecretoprofesionaloconfidencialidad.
Artculo63.ElContadorPblicoestobligadoaguardarlareservaprofesionalentodoaquello
que conozca en razn del ejercicio de su profesin, salvo en los casos en que dicha reserva
sealevantadapordisposicioneslegales.
Artculo 64. Las evidencias del trabajo de un Contador Pblico, son documentos privados
sometidosareservasquenicamentepueden serconocidosporterceros,previaautorizacin
delclienteydelmismoContadorPblico,oenloscasosprevistosporlaley.
Artculo 65. El Contador Pblico deber tomar las medidas apropiadas para que tanto el
personal a su servicio,comolas personas de las que obtenga consejo o asistencia, respeten
fielmentelosprincipiosdeindependenciaydeconfidencialidad.
Artculo66.ElContadorPblicoquesedesempeecomocatedrticopodrdarcasosreales
dedeterminadosasuntos,perosinidentificardequinsetrata.
Artculo 67. El Contador Pblico est obligado a mantener la reserva comercial de los libros,
papeles o informaciones de personas a cuyo servicio hubiere trabajado o de los que hubiere
tenidoconocimientoporrazndelejerciciodelcargoofuncionespblicas,salvoenloscasos
contemplados por disposiciones legales. Pargrafo. Las revelaciones incluidas, los estados
financierosyenlosdictmenesdelosContadoresPblicossobrelosmismos,noconstituyen
violacindelareservacomercial,bancariaoprofesional.
TITULOSEXTO
DelasrelacionesdelContadorPblicoconlaSociedadyelEstado
Artculo68.Constituyefaltacontralaticasinperjuiciodelassancionesadministrativas,civiles
openalesaquehayalugar,lapresentacindedocumentosalteradosoelempleoderecursos
irregularesparaelregistrodettulosoparalainscripcindeContadoresPblicos.
Artculo 69. El certificado, opinin o dictamen expedido por un Contador Pblico, deber ser
claro,precisoyceidoestrictamentealaverdad.
Artculo70.Paragarantizarlaconfianzapblicaensuscertificaciones,dictmenesuopiniones,
los Contadores Pblicos debern cumplir estrictamente las disposiciones legales y
profesionales y proceder en todo tiempo en forma veraz, digna, leal y de buena fe, evitando
actossimulados,ascomoprestarsuconcursoaoperacionesfraudulentasodecualquierotro
tipoquetiendanaocultarlarealidadfinancieradesusclientes,enperjuiciodelosinteresesdel
Estadoodelpatrimoniodeparticulares,seanestaspersonasnaturalesojurdicas.
Artculo 71. El Contador Pblico no permitir la utilizacin de su nombre para encubrir a
personasqueilegalmenteejerzanlaprofesin
CAPITULOQUINTO
Artculo 72. Delos derechos adquiridos. Se respetan las situaciones jurdicas concretas y los
derechosadquiridosporlosContadoresPblicosinscritosantelaJuntaCentraldeContadores
yporlassociedadesquehayanobtenidolaconformidadoautorizacinparaelejerciciodelas
actividadespropiasdelaContaduraPblicaantesdelavigenciadelapresenteLey.Adems
gozardetodaslasgarantasotorgadasenestaLey.
Artculo73.Inexequible.
Nota Jurisprudencial. Este artculo fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en
sentencia C 530 de 2000.
Artculo 74. Para propsito de esta Ley, cuando se haga referencia a salario mnimo, se
entenderqueeselsalariomnimomensual.
Artculo 75. De la vigencia. Esta Ley rige desde su promulgacin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias. Dada en Bogot, D. E., a los.... das del mes
de.....demilnovecientosnoventa(1990).
CESARGAVIRIATRUJILLO
ElPresidentedelhonorableSenadodelaRepblica,AURELIOIRAGORRIHORMAZA
ElPresidentedelahonorableCmaradeRepresentantes,HERNANBERDUGOBERDUGO
ElSecretarioGeneraldelhonorableSenadodelaRepblica,CrispnVillazndeArmas.
ElSecretarioGeneraldelahonorableCmaradeRepresentantes,SilverioSalcedoMosquera.
RepblicadeColombiaGobiernoNacional.
Publqueseyejectese.Bogot,D.E.,a13dediciembrede1990.
CESARGAVIRIATRUJILLO
ElMinistrodeEducacinNacional,AlfonsoValdiviesoSarmiento.
ElMinistrodeDesarrolloEconmico,ErnestoSamperPizano.
DIARIOOFICIAL.AOCXXVII.N.39602.13,DICIEMBRE,1990.PAG.1