Boe A 2015 1624

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 42
Mircoles 18 de febrero de 2015
Sec. I. Pg. 13217
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA

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Ley 5/2014, de 9 de octubre, de Proteccin Social y Jurdica de la Infancia y la

Adolescencia de Castilla-La Mancha.
Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo
la siguiente Ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin Espaola dispone en su artculo 39, apartado 1, que Los poderes
pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia; en su
apartado2 que: Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los
hijos, iguales estos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres,
cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.;
en su apartado 3 que: Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos
habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos
en que legalmente proceda y en su apartado 4 que: Los nios gozarn de la proteccin
prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.
Desde 1981 hasta 1987 el Estado espaol promulg numerosas leyes que introdujeron
cambios sustanciales en la proteccin de los menores de edad. Este proceso de cambios
normativos dirigido a una mejor proteccin de los menores culmin aos despus con la
promulgacin de la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del
Menor, de modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Por ltimo, en el mbito de la responsabilidad penal, la normativa estatal de referencia
se encuentra en la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad
penal de los menores.
II
En proteccin y promocin de la infancia y la adolescencia, la Comunidad Autnoma
de Castilla-La Mancha tiene la competencia exclusiva en los trminos establecidos en
elEstatuto de Autonoma, aprobado por el Ley Orgnica 9/1982, de 10 de agosto, en el
artculo 31.1.20., en materia de Asistencia social y servicios sociales. Promocin y
ayuda a los menores, jvenes, tercera edad, emigrantes, minusvlidos y dems grupos
sociales necesitados de especial atencin, incluida la creacin de centros de proteccin,
reinsercin y rehabilitacin y en el artculo 31.1.31., en materia de Proteccin y tutela
de menores.
En el ejercicio de esta competencia, la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha
promulg la Ley 3/1999, de 31 de marzo, del Menor de Castilla-La Mancha. En esta ley se
regularon los derechos y deberes del menor, su proteccin social y jurdica, la ejecucin
de medidas judiciales, la distribucin de competencias entre la Comunidad Autnoma y
los Municipios y el rgimen sancionador.
Dado el tiempo transcurrido desde que entr en vigor la Ley 3/1999, de 31 de marzo,
se considera necesario promulgar una nueva ley para profundizar en la proteccin y
promocin de la infancia y la adolescencia, ya que resulta manifiesta la obsolescencia de
las previsiones de la actual Ley 3/1999, de 31 de marzo. Las situaciones de carencia y de
intervencin en ella contempladas han sido superadas por la evolucin de la sociedad y
de las familias a lo largo de los catorce aos trascurridos desde su aprobacin, y es
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evidente el desfase entre la realidad social actual y el ordenamiento jurdico que hace
imprescindible dar una respuesta por parte de la Administracin Autonmica a las nuevas
necesidades especficas de este sector de la poblacin.
Con la nueva ley se pretenden cumplir los siguientes objetivos: 1.) Renovar el
marco normativo en Castilla-La Mancha de la proteccin jurdica de la infancia y
adolescencia para adaptarla a las necesidades actuales de las familias, al objeto de que
estas puedan seguir conservando en la sociedad su funcin de pilar bsico para el
desarrollo armonioso y equilibrado del nio o adolescente. 2.) Establecer las medidas
efectivas para garantizar el cumplimiento de los derechos y deberes de los menores que
residan o se encuentren en Castilla-La Mancha, en consideracin a su especial
vulnerabilidad dentro de la sociedad y en cumplimiento de la obligacin de los poderes
pblicos de satisfacer sus necesidades especficas para que puedan alcanzar una vida
adulta plena. 3.) Definir y delimitar las instituciones de proteccin de los menores en
Castilla-La Mancha a travs de las figuras de riesgo, desamparo y, como respuesta a una
nueva carencia social, crear el tercer perfil de proteccin a travs de la declaracin de los
menores con conductas inadaptadas. 4.) Distribuir las competencias en materia de
proteccin a travs de los distintos rganos y servicios de la Administracin Autonmica al
objeto de simplificar su ejercicio mediante procedimientos administrativos ms giles y la
creacin de las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores y de la Comisin
Regional de Adopcin. 5.) Fomentar el acogimiento familiar, especialmente en las
modalidades especializado y de hogar funcional, como instrumento fundamental junto
con la adopcin para la efectiva consecucin de su derecho a crecer en una familia.
6.) Favorecer las medidas alternativas al internamiento en el mbito de la
responsabilidad penal de los menores infractores, as como fomentar la mediacin
extrajudicial como mecanismo de conciliacin y reparacin entre el menor infractor y la
vctima. 7.) Favorecer la colaboracin de la Administracin Regional con la Fiscala en
la conciliacin y reparacin del dao como mtodo alternativo al procedimiento judicial de
menores, y 8.) Crear un rgimen sancionador ms eficaz, que conlleve sanciones
accesorias a las tradicionales multas de carcter pecuniario para lograr la plena garanta
de los derechos de los menores, entre ellos y especialmente, el derecho a la educacin
mediante la tipificacin del absentismo escolar.
IV
La presente ley se estructura en nueve ttulos, una disposicin adicional, una
disposicin transitoria, una disposicin derogatoria y cuatro disposiciones finales.
En el ttulo preliminar denominado Disposiciones generales se regula el objeto y
mbito de aplicacin de la ley, sus principios rectores y la incidencia del principio de
subsidiariedad.
El ttulo I, de los derechos y deberes de los menores, consta de 3 captulos. En el
captulo I se regulan los derechos de los menores; en el captulo II, los deberes y
responsabilidades de los menores y en el captulo III los deberes y responsabilidades de
los padres, de los ciudadanos y de los poderes pblicos respecto de los menores.
El ttulo II, de la situacin de riesgo, desamparo, conducta inadaptada y las medidas
de proteccin, consta de 7 captulos. El captulo I est dedicado a regular diversas
disposiciones de carcter general; en el captulo II se regulan las Comisiones Provinciales
de Tutela y Guarda de Menores; en el captulo III, las situaciones de riesgo; en el
captuloIV, la declaracin de desamparo; en el captulo V, la tutela; en el captulo VI, la
Guarda y en el captulo VII la conducta inadaptada.
El ttulo III, del procedimiento para el ejercicio de la accin de proteccin, tiene 4
captulos. El captulo I establece el procedimiento de declaracin de situacin de riesgo;
el captulo II, el procedimiento para la declaracin de desamparo y asuncin de tutela; el
captulo III, el procedimiento para la asuncin de la guarda y el captulo IV, el procedimiento
para la declaracin de un menor con conductas inadaptadas.
El ttulo IV, del acogimiento, consta de 2 el captulos. El captulo I regula el
acogimiento familiar y el captulo II, el acogimiento residencial.
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El ttulo V, de la adopcin, tiene 3 captulos. En el primero de ellos se regulan

disposiciones generales; en el captulo II, la Comisin Regional de Adopcin y en el
captulo III, la promocin y apoyo a la adopcin.
El ttulo VI, de la ejecucin de medidas socioeducativas y judiciales en personas
infractoras menores de edad, est integrado por 4 captulos. El primero de ellos dedicado
a disposiciones generales; el captulo II regula la colaboracin de la Administracin
Regional en las soluciones extrajudiciales; el captulo III, las medidas en medio abierto y
el captulo IV, las medidas en centros.
El ttulo VII establece la definicin, composicin, funciones y funcionamiento de la
Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor.
El ttulo VIII regula los Registros regionales de atencin y proteccin a los menores.
Por ltimo, el ttulo IX est dedicado al rgimen sancionador.
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente ley tiene como finalidad la atencin y proteccin integral de la infancia
y adolescencia en garanta del ejercicio de sus derechos y de sus responsabilidades. En
particular, tiene por objeto:
a) Garantizar a los menores que residan o se encuentren en territorio de la
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha el ejercicio de los derechos que les
reconocen la Constitucin Espaola, el Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha, la
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, la Carta Europea de los
Derechos del Nio, la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea y el
ordenamiento jurdico en su conjunto.
b) Establecer el marco de actuacin en el que deben ejercerse las actividades de
fomento de los derechos y del bienestar de la infancia y adolescencia, as como las
intervenciones dirigidas a su atencin y proteccin, en orden a garantizar su desarrollo en
los mbitos familiar y social.
c) Definir los principios de actuacin y el marco competencial e institucional en el
mbito de la proteccin a los menores en situacin de riesgo o desamparo, o con
conductas inadaptadas, as como en el de la intervencin con infractores menores de
edad.
2. Son menores quienes tienen una edad inferior a la mayora de edad establecida
en el Cdigo Civil y en el artculo 12 de la Constitucin Espaola, siempre que no hayan
sido emancipados o no hayan alcanzado la mayora de edad en virtud de lo dispuesto en
la ley que les sea aplicable. La minora de edad penal se entender referida a la
establecida en el Cdigo Penal para las disposiciones relativas a infractores menores de
edad.
3. Se entiende por infancia el perodo de vida comprendido entre el nacimiento y la
edad de trece aos inclusive, y por nios, quienes se encuentran en dicho perodo de
vida.
4. Se entiende por adolescencia el perodo de vida comprendido entre la edad de
catorce aos y la mayora de edad establecida por ley o emancipacin y por adolescentes
quienes se encuentran en dicho perodo de vida.
Artculo 2. Principios rectores de la actuacin administrativa.
Los principios rectores de la actuacin administrativa en materia de proteccin jurdica
de la infancia y adolescencia son los siguientes:
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a) El inters superior del menor, que debe ser el supremo principio inspirador tanto
de las actuaciones de las Administraciones Pblicas como de las decisiones y actuaciones
de los padres, tutores, entidades y personas responsables de su atencin y proteccin.
A los efectos de esta ley, la determinacin del inters superior del menor incluir la
satisfaccin y desarrollo de los derechos recogidos en la Convencin de las Naciones
Unidas de Derechos del Nio, de 20 de noviembre de 1989, as como la atencin del
resto de derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico vigente.
En particular ser determinante en la adopcin de las decisiones que se tomen
respecto a los menores el derecho del menor a vivir en una familia, manteniendo la familia
de origen siempre que sea compatible con el mencionado principio y fomentando la
continuidad de las relaciones con los padres, hermanos, abuelos y familia en general.
Tambin deber atenderse a la edad y grado de madurez, salud, sexo, personalidad,
afectividad, creencias religiosas y formacin espiritual y cultural del menor y su entorno,
actual y potencial y valorarse los riesgos de un cambio de la situacin actual por otra.
b) La no discriminacin por razn de nacimiento, sexo, religin, opinin, origen
nacional, tnico o social, idioma, discapacidad fsica, psquica o sensorial, orientacin
sexual, condicin econmica o social, o cualquier otra circunstancia personal o social que
afecte al menor de edad o a su familia.
c) La prevencin de las situaciones de explotacin, desasistencia, indefensin,
inadaptacin, marginacin, abandono o desproteccin que puedan afectar a los menores
y la adopcin de las medidas que resulten necesarias para ello.
d) La garanta del carcter eminentemente educativo de las medidas que se
adopten, con vistas a favorecer la plena integracin social de los menores.
e) La objetividad, imparcialidad y seguridad jurdica en la actuacin protectora,
garantizando el carcter colegiado e interdisciplinar en la adopcin de medidas.
f) El principio de proporcionalidad regir la aplicacin de las medidas de proteccin
as como su modificacin o cese, garantizando la adecuacin de las actuaciones a la
situacin del menor.
g) El principio de mnima injerencia en la aplicacin de las medidas de proteccin de
la infancia y la adolescencia, con objeto de interferir lo menos posible en su vida y en la
de su familia.
h) El carcter subsidiario de las actuaciones de las Administraciones Pblicas
relativas a la proteccin de la infancia y adolescencia respecto de las que corresponden a
los padres y a los tutores o guardadores como responsables de asegurar las condiciones
de vida necesarias para el desarrollo integral de los menores.
i) La coordinacin, cooperacin y colaboracin de las Administraciones Pblicas de
Castilla-La Mancha en el mbito de la promocin y defensa de los derechos de la infancia
y la adolescencia.
Artculo 3. Criterios generales de actuacin administrativa, corresponsabilidad y
colaboracin.
1. Son criterios generales de actuacin administrativa, corresponsabilidad y
colaboracin en materia de proteccin jurdica de la infancia y adolescencia los siguientes:
a) La satisfaccin de las necesidades de los menores, siempre que sea posible, en
su espacio habitual y entre las personas de su entorno familiar y social.
b) La inclusin en las polticas de atencin y proteccin de la infancia y la
adolescencia de las actuaciones necesarias para la efectividad de sus derechos, teniendo
en cuenta que su bienestar va ntimamente relacionado con el de su familia. Por ello, los
poderes pblicos promovern la proteccin y la asistencia a las familias para que puedan
asumir plenamente sus responsabilidades.
c) La integracin familiar, social y educativa del menor en las actuaciones de
prevencin y proteccin, contando tanto con su participacin activa como con la de su
familia.
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d) La atencin especial a los casos en los que los menores sean vctimas de delitos,
as como a los casos en que no siendo vctimas directas de delitos sufran las
consecuencias de la exposicin a la violencia que tenga lugar en su hogar. Los poderes
pblicos promovern las medidas de apoyo y proteccin que resulten ms adecuadas.
e) La adopcin de los medios necesarios para favorecer el desarrollo integral de los
menores, en particular el desarrollo de su personalidad. Los poderes pblicos promovern
la prestacin de una atencin adecuada a las diferentes etapas evolutivas.
f) La garanta en el acceso de todos los menores de edad al mximo nivel educativo
posible, a su formacin permanente y una educacin integradora en la sociedad evolutiva.
g) La promocin de la participacin de la iniciativa social en la aplicacin de los
planes y programas de promocin, atencin y proteccin de la infancia y la adolescencia
impulsados por las Administraciones Pblicas, y especialmente el acogimiento familiar,
as como en la ejecucin de medidas judiciales en medio abierto impuestas por los
Juzgados de Menores.
2. Los padres y los tutores o guardadores de los menores, en primer trmino, y
simultnea o subsidiariamente, segn los casos, los poderes pblicos, administraciones,
entidades y ciudadanos en general debern contribuir al mejor cumplimiento de los fines
perseguidos en la presente ley mediante el ejercicio, en sus respectivos mbitos, de las
obligaciones, competencias y responsabilidades que el ordenamiento jurdico les confiere
y a travs de las actividades de cooperacin, colaboracin y participacin debidamente
coordinadas.
3. Todo aquel que tenga alguna responsabilidad sobre un menor estar obligado a
dispensarle, dentro de sus posibilidades y en funcin de su situacin, la atencin y
cuidados necesarios para que pueda disfrutar de unas condiciones de vida dignas que
favorezcan su pleno desarrollo e integracin.
4. Constituye un deber legal de todos los ciudadanos colaborar con las autoridades
y sus agentes en la promocin y desarrollo de las actuaciones pblicas orientadas a los
fines de la presente ley.
Artculo 4. Promocin y divulgacin de los derechos de la infancia y la adolescencia.
1. Las Administraciones Pblicas realizarn las acciones necesarias para lograr la
mxima divulgacin de los derechos de la infancia y la adolescencia.
2. Asimismo promovern las condiciones necesarias para que los padres y los
tutores o guardadores cumplan sus responsabilidades hacia los menores de forma
adecuada, facilitndoles los medios de formacin e informacin precisos.
Artculo 5. Prioridad presupuestaria.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha tendr entre
sus prioridades presupuestarias las actividades de prevencin, atencin y reintegracin
social de la infancia y la adolescencia.
TTULO I
Derechos y deberes de los menores
CAPTULO I
Derechos de los menores
Artculo 6. Reconocimiento de los derechos de los menores.
Todos los derechos contenidos en el presente captulo se reconocen en el marco de
lo dispuesto en la Constitucin Espaola y en el resto del ordenamiento jurdico que
resulte de aplicacin.
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Artculo 7. Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral.

1. Las Administraciones Pblicas velarn porque los menores no sean objeto de
tratos crueles, vejatorios, inhumanos o degradantes en los mbitos institucional o familiar.
Se pondr especial cuidado en el trato que reciben los menores con algn tipo de
discapacidad, trastorno de salud mental, o ambos.
2. Las Administraciones Pblicas realizarn actuaciones preventivas y atendern a
los menores que sufran o estn expuestos a cualquier forma de violencia, maltrato,
crueldad, manipulacin, negligencia, explotacin o abuso sexual. Asimismo, les
protegern frente a cualquier clase de explotacin laboral y de la prctica de la
mendicidad.
3. Las Administraciones Pblicas garantizarn la proteccin ante incitaciones o
coacciones que lleven a la persona menor a dedicarse a cualquier actividad ilegal o que
sea perjudicial para su desarrollo integral o que afecte negativamente a su bienestar o al
de la comunidad.
4. Para la deteccin y denuncia de las situaciones sealadas se establecern los
mecanismos de coordinacin adecuados, especialmente entre los sectores sanitario,
educativo, de servicios sociales y policiales.
5. Sin perjuicio de las medidas de proteccin contempladas en la presente ley, las
Administraciones Pblicas pondrn en conocimiento del Ministerio Fiscal los hechos que
atenten contra la vida, integridad fsica, psquica y la dignidad de las personas menores,
ejercitando en su caso, cuantas acciones civiles y penales procedan.
Artculo 8. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen.
1. Dentro del marco legislativo vigente, que reconoce a los menores el derecho al
honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, corresponde a la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha la realizacin de cuantas actuaciones resulten
necesarias para lograr la plena efectividad de dicho derecho.
2. Los padres, tutores o guardadores y los poderes pblicos respetarn estos
derechos y los protegern frente a posibles intromisiones ilegtimas de terceras personas.
3. Las Administraciones Pblicas velarn para que los menores no sean utilizados
en anuncios publicitarios divulgados en el territorio de la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha que promocionen actividades prohibidas o anuncien productos o
bienes prohibidos para su edad. La Administracin Pblica velar para que la intervencin
de los menores de edad en anuncios publicitarios que se divulguen en el territorio de la
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, as como la utilizacin de su imagen, se
realice siempre desde el respeto a la dignidad del menor y del resto de derechos que le
son reconocidos por la normativa vigente.
Artculo 9. Derecho a la informacin.
1. Las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha, en el mbito de sus
competencias, fomentarn la produccin y difusin de materiales informativos que
contribuyan al desarrollo y bienestar de la infancia y adolescencia y promovern
actuaciones tendentes a informarles de cuantos derechos les asistan conforme a la
legislacin vigente.
2. Se promover la realizacin de acuerdos de colaboracin y la suscripcin de
cdigos de conducta entre las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha y las
empresas o entidades que presten servicios en materia audiovisual y en relacin con las
tecnologas de la informacin y comunicacin dentro del territorio de la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha en materia de proteccin y promocin de los derechos
de la infancia y adolescencia. Asimismo, se crearn mecanismos de supervisin de la
correcta aplicacin de los acuerdos y cdigos de conducta suscritos.
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3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha fomentar

la creacin de mecanismos que permitan a los padres, tutores o guardadores del menor,
el ejercicio del control de acceso a determinadas actividades, informaciones y programas
que perjudiquen su desarrollo fsico o psquico.
4. Las Administraciones Pblicas pondrn en conocimiento del medio de
comunicacin social la deteccin que realicen sobre contenidos dainos para el desarrollo
de la infancia y la adolescencia, solicitando su retirada, sin perjuicio de las
responsabilidades legales que pudieran corresponder por la difusin de dichos contenidos.
Artculo 10. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin y expresin.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha la realizacin de
cuantas actuaciones resulten necesarias para garantizar la plena efectividad de los
derechos a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, en funcin de la edad y del
grado de madurez del nio o adolescente.
2. La misma obligacin le corresponde en relacin con el derecho de los menores a
la libertad de expresin en los trminos constitucionalmente permitidos, con el lmite del
respeto al honor, la intimidad y la imagen de las otras personas y las restricciones que
determine la legislacin vigente.
3. Las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha, en el mbito de sus
competencias, promovern acciones destinadas a facilitar a la infancia y adolescencia
cauces de expresin, as como el acceso a servicios de informacin y documentacin.
Artculo 11. Derecho a la participacin y asociacin.
1. Las Administraciones Pblicas fomentarn la participacin de los menores y
habilitarn las frmulas para recoger sus opiniones con respecto a proyectos, programas
o decisiones que les afecten.
2. Las Administraciones Pblicas fomentarn la existencia de asociaciones infantiles
y juveniles y otras formas de organizacin de los menores y facilitarn su pertenencia a
las mismas y su participacin en sus actividades, sin que puedan ser obligados o
condicionados para su ingreso o permanencia. En todo caso, la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha velar, en el marco de sus competencias, para que en el
funcionamiento de estas organizaciones se respeten la legalidad vigente y los principios y
valores de una sociedad democrtica.
Artculo 12. Derecho de audiencia.
1. Las Administraciones Pblicas garantizarn el derecho de los menores a ser
odos en cualquier mbito pblico de convivencia y en los procedimientos administrativos,
de acuerdo con su edad y condiciones de madurez, en los trminos establecidos en la
normativa estatal vigente, cuidando de preservar su intimidad y asegurando su ejercicio
sin la presencia de sus padres, tutores o guardadores, cuando sea preciso por motivos de
urgencia o conflicto de intereses con aquellos.
2. En los procedimientos administrativos que tramite la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha, cuando el menor solicite ser odo directamente o por medio de su
representante legal, se le otorgar audiencia en los trminos establecidos en la normativa
aplicable.
Artculo 13. Derecho a la proteccin de la salud.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias para que se
garantice la asistencia sanitaria y la proteccin de la salud del nasciturus.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha garantizar
el derecho a la proteccin y promocin de la salud de los menores y a su atencin
sanitaria de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente, especialmente en lo
referente a:
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Sec. I. Pg. 13224
a) Recibir informacin sobre su salud y, en particular, sobre los procedimientos

mdicos a que sean sometidos, en un lenguaje adecuado a su edad, madurez y estado
psicolgico. Asimismo, deber obtenerse su consentimiento en los trminos recogidos en
la legislacin vigente.
b) Proteger la confidencialidad de su historia clnica y de su historia social, si la
hubiere, o de cualquier otro dato relativo a su situacin socioeconmica y familiar.
c) Ser inmunizados contra las enfermedades infectocontagiosas incluidas en el
calendario oficial de vacunacin.
d) Beneficiarse de la deteccin y el tratamiento precoces de las enfermedades
congnitas, con los lmites que la tica, la tecnologa y los recursos asistenciales imponen
al sistema sanitario.
e) No ser sometidos a experimentos, de carcter cientfico o mdico, que puedan
poner en peligro su integridad y su salud.
f) Estar acompaados de sus padres, tutores o guardadores u otros familiares
durante su atencin en los servicios de salud, salvo en aquellas situaciones en que el
acompaamiento est desaconsejado o prohibido por los protocolos sanitarios, debiendo
prevalecer siempre el inters del menor.
g) No interrumpir su formacin escolar durante su permanencia en el hospital o
durante su proceso de recuperacin en el domicilio, beneficindose de los recursos
humanos y materiales que las autoridades escolares pongan a su disposicin, en
particular en el caso de enfermedad prolongada, con la condicin de que dicha actividad
no cause perjuicio a su bienestar o no obstaculice los tratamientos que se prescriban.
h) Cuando sea necesario el internamiento en un centro sanitario, contar con
espacios adaptados donde se facilite el derecho al juego y el mantenimiento de la
conexin con la vida escolar y familiar.
i) El respeto a aquellos derechos reconocidos en la Carta Europea de los Nios
Hospitalizados del Parlamento Europeo, de 13 de mayo de 1986.
3. Con el fin de garantizar la atencin sanitaria integral de los menores con
discapacidad, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha
elaborar programas de salud que comprendan el diagnstico, el tratamiento y la
rehabilitacin en relacin con las patologas ms relevantes, prevalentes o que supongan
una especial dedicacin social y familiar.
4. Los responsables y el personal de todos los servicios y centros sanitarios estn
especialmente obligados a poner en conocimiento de los servicios competentes en
proteccin a la infancia todos aquellos hechos o indicadores que puedan suponer la
existencia de una posible situacin de desproteccin del menor, informando al Ministerio
Fiscal en los casos ms graves, y a informarles por escrito de todas aquellas
circunstancias que ayuden a garantizar la calidad y eficacia de las intervenciones que
sean necesarias.
Artculo 14. Derecho a la educacin.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, para el
ejercicio del derecho a la educacin de la infancia y la adolescencia:
a) Garantizar la existencia de un nmero de plazas adecuadas y suficientes en las
enseanzas obligatorias que aseguren la atencin escolar de los menores, colaborando
con las familias en el proceso educativo de las mismas.
b) Velar para que la educacin proporcione una formacin integral que permita a
los menores conformar su propia identidad, dirigindose al desarrollo de sus capacidades
para ejercer la tolerancia, la solidaridad, la libertad y la no discriminacin.
c) Procurar que los centros y servicios que atienden menores en el primer ciclo de
educacin infantil, cualquiera que sea su denominacin genrica, clasificacin o
titularidad, faciliten la atencin educativa de stos, contribuyendo a su desarrollo fsico,
afectivo, social e intelectual.
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Sec. I. Pg. 13225
d) Facilitar una atencin prioritaria a los menores con necesidades educativas

especiales con objeto de garantizar que alcancen el mximo desarrollo personal,
intelectual, social y emocional.
e) Asegurar la atencin educativa de todos los menores sujetos a medidas de
internamiento.
f) Asegurar la escolarizacin inmediata de los menores afectados por un cambio
de residencia del padre, de la madre o de la persona que ejerza su tutela o guarda
cualquiera que fuera el motivo y, especialmente, en los casos en que el traslado derivara
de una situacin de violencia domstica o de gnero.
2. Las Administraciones Pblicas estarn obligadas a velar por el cumplimiento de la
escolaridad obligatoria con arreglo a la legislacin vigente, coordinando y emprendiendo
las acciones necesarias para fomentar la asistencia regular a los centros de enseanza y
evitar el absentismo escolar.
3. La Consejera competente en materia de educacin deber poner los medios
necesarios para la deteccin y correccin de cualquier situacin de violencia que se
pueda producir entre los menores en los centros educativos. Asimismo establecer una
especial colaboracin con la Consejera competente en materia de proteccin de menores
en la deteccin e intervencin de las situaciones de desproteccin.
4. Las Administraciones competentes promovern el desarrollo de programas de
formacin dirigidos a titulares de centros educativos y personal docente, con el fin de que
adquieran los conocimientos suficientes que les permitan detectar situaciones de
desproteccin de menores.
5. Los titulares y el personal de los centros educativos estn especialmente
obligados a:
a) Poner en conocimiento del servicio competente en materia de proteccin de
menores todos aquellos hechos o indicadores que puedan suponer la existencia de una
situacin de desproteccin infantil, informando al Ministerio Fiscal en los casos ms
graves.
b) Informar por escrito de todas aquellas circunstancias que ayuden a garantizar la
calidad y eficacia de las intervenciones que sean necesarias.
Artculo 15. Derecho a la cultura y al ocio.
1. Los menores tienen derecho a recibir una formacin integral en su tiempo de ocio
que facilite su educacin como ciudadanos conscientes y responsables. Asimismo, tienen
derecho al descanso, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad como
parte de la actividad cotidiana y tambin a participar libremente en la vida cultural y
artstica de su entorno social.
2. Las Administraciones Pblicas promovern el derecho al juego, al ocio y al acceso
a los servicios culturales y actividades deportivas, artsticas y de tiempo libre de la infancia
y la adolescencia como elementos esenciales de su desarrollo evolutivo y proceso de
socializacin. De igual manera, las autoridades competentes procurarn que las
actividades de juego, ocio y deporte se adapten a sus necesidades y desarrollo.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha fomentar
el que los menores con discapacidad tengan un acceso a la participacin en actividades
ldicas, recreativas y deportivas, as como a los servicios, bienes y productos culturales,
adecuados a su capacidad.
Artculo 16. Derecho a un medio ambiente saludable.
1. Los menores tienen derecho a gozar de un medio ambiente saludable y no
contaminado y para ello las Administraciones Pblicas promovern:
a) El respeto y conocimiento de la naturaleza por parte de los menores,
conciencindoles sobre la importancia de un medio ambiente saludable.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13226
b) Programas formativos, divulgativos y de concienciacin sobre el reciclaje de

residuos y el uso responsable de los recursos naturales y la adquisicin de unos hbitos
positivos para la conservacin del medio ambiente.
2. Las Administraciones Pblicas fomentarn la toma en consideracin de las
necesidades de la infancia y adolescencia en la concepcin del espacio urbano, la
disposicin de mbitos diferenciados en los espacios pblicos para su uso y el acceso
seguro a los centros escolares y dems centros destinados a la infancia y la adolescencia.
Artculo 17. Derecho a la integracin social.
1. Las Administraciones Pblicas garantizarn el derecho a la integracin social de
los menores y especialmente de todos aquellos que:
a) Presenten algn tipo de discapacidad, facilitndoles el mayor grado de integracin
en la sociedad.
b) Tengan mayores dificultades para su plena participacin en las distintas
manifestaciones de la vida social debido a sus capacidades personales y a las
circunstancias de su entorno familiar, promoviendo la asistencia necesaria a fin de
completar su formacin escolar o profesional.
c) Presenten necesidades educativas especiales, para que reciban una formacin
educativa y profesional que les permita la integracin social, el desarrollo y la realizacin
personal y el acceso a un puesto de trabajo en el contexto ms normalizado posible y de
acuerdo con sus aspiraciones y aptitudes.
2. Las Administraciones Pblicas garantizarn a los menores extranjeros que se
encuentren en el territorio de la Comunidad Autnoma, al margen de su situacin legal, el
derecho a los recursos y servicios pblicos que faciliten su plena integracin social,
lingstica y cultural, en los trminos establecidos en el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 18. Derecho a la formacin y acceso al empleo.
1. Los poderes pblicos de Castilla-La Mancha promovern las acciones necesarias
para evitar la explotacin econmica de la infancia y la adolescencia, asegurando la
proteccin frente al desempeo de actividad laboral por debajo de la edad mnima fijada
al efecto o al desarrollo de cualquier trabajo que pueda resultar peligroso, perjudicial para
la salud, entorpecedor del proceso educativo o del desarrollo integral, en el marco
establecido en la legislacin laboral.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha promover
la elaboracin de programas de formacin y capacitacin que faciliten la adecuada
insercin laboral de los adolescentes que se encuentran en edad laboral, en funcin de
su capacidad.
3. La Consejera competente en materia de empleo y formacin profesional
priorizar el acceso de adolescentes del sistema de proteccin de menores a los
programas y recursos de formacin e insercin laboral, apoyando su proceso de
emancipacin mediante la adquisicin de una formacin laboral y el acceso al mercado
de trabajo.
Artculo 19. Convivencia y derecho a la relacin con los padres y otros parientes.
En el ejercicio de la tutela administrativa, la entidad de proteccin favorecer el
ejercicio del derecho de los nios y adolescentes a mantener con sus padres y hermanos
y con otros parientes relaciones personales y contactos directos de forma peridica, en
los trminos y con los lmites previstos en el ordenamiento jurdico vigente y siempre que
sea compatible con el ejercicio de la tutela o guarda y no sea contrario a sus intereses.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13227
CAPTULO II
Deberes y responsabilidades de los menores
Artculo 20. Deberes y responsabilidades de la infancia y la adolescencia.
1. Adems de las obligaciones que la legislacin civil impone a los menores de
edad, los nios y los adolescentes deben asumir los deberes y las responsabilidades que
les corresponden de acuerdo con el reconocimiento de sus capacidades para participar
activamente en todos los mbitos de la vida.
2. Las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha
promovern la realizacin de acciones dirigidas a fomentar el cumplimiento de sus
deberes por los menores.
Artculo 21. Deberes relativos a las obligaciones familiares de los menores.
1. Los nios y los adolescentes debern cumplir las obligaciones familiares que
establece la legislacin estatal en materia de relaciones familiares.
2. Los poderes pblicos establecern los instrumentos necesarios para favorecer el
cumplimiento del deber de respeto y colaboracin de los nios y adolescentes con sus
padres y hermanos y con otras personas con las que convivan en el ncleo familiar.
Artculo 22. Deberes de ciudadana de los menores.
1. Los nios y los adolescentes tienen el deber de estudiar en el periodo obligatorio
y de mantener una actitud de aprendizaje positiva durante todo el proceso formativo para
conseguir as el pleno desarrollo de su personalidad y cumplir con el resto de sus
obligaciones, en los trminos que establezca la legislacin educativa estatal y autonmica.
2. Son deberes de ciudadana de los menores respetarse a s mismos y a las
personas con las que se relacionan y el entorno en el que se desenvuelven.
Concretamente, deben respetar la libertad de conciencia y las convicciones religiosas y
morales de los otros; respetar la dignidad, integridad e intimidad de todas las personas de
su entorno y conservar y hacer un buen uso de los recursos e instalaciones y
equipamientos pblicos o privados, mobiliario urbano, recursos naturales y cualesquiera
otros en los que se desarrolle su actividad.
3. Los menores deben hacer un uso adecuado y responsable de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin, preservando su intimidad y respetando los derechos de
los dems.
4. Los menores no debern mantener operativos telfonos mviles ni otros
dispositivos de comunicacin en los centros escolares, salvo en los casos previstos
expresamente en el proyecto educativo del centro o en situaciones excepcionales,
debidamente acreditadas.
CAPTULO III
Deberes y responsabilidades de los padres, de los ciudadanos y de los poderes
pblicos respecto de los menores
Artculo 23. Deberes y responsabilidades de los padres, tutores y guardadores y de los
poderes pblicos.
1. Los poderes pblicos velarn por el cumplimiento de la obligacin de los padres o
tutores de un menor de dispensarle la atencin y cuidados necesarios para que pueda
disfrutar de unas condiciones de vida dignas que favorezcan su pleno desarrollo personal
y social, en los trminos establecidos por el ordenamiento jurdico vigente.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13228
2. Los poderes pblicos favorecern el conocimiento de los riesgos en la utilizacin

indebida de las tecnologas de la informacin y comunicacin por parte de los menores y
sus familias. Asimismo, procurarn, en la medida de sus posibilidades, la proteccin
efectiva frente a los riesgos derivados del uso de las tecnologas de la informacin y
comunicacin. Los padres, tutores o guardadores velarn por la adecuada utilizacin de
las tecnologas de la informacin y comunicacin por parte del menor y en especial en
relacin con la proteccin de su intimidad y de la de terceros.
3. Los poderes pblicos, en el mbito de sus competencias, deben velar por que los
padres, o quienes vayan a serlo, los tutores y los guardadores desarrollen adecuadamente
sus responsabilidades, y, a tal efecto, facilitarn su acceso a todos los servicios existentes
en las distintas reas que afectan al desarrollo de los nios o adolescentes, as como a
las prestaciones a las que tengan derecho.
Artculo 24. Proteccin del menor frente a determinadas actividades, medios y
productos.
1. Las Administraciones Pblicas velarn porque el desarrollo integral de la
personalidad de los menores no se vea afectado por grupos que manipulen o alteren su
integridad moral o propongan conductas que pongan en riesgo su vida o su salud, o la de
terceros, o promuevan la realizacin de conductas socialmente inadaptadas.
2. Reglamentariamente se establecern las limitaciones y actuaciones sobre la
participacin y el acceso de los menores a determinadas actividades, medios y productos,
en especial en materia de establecimientos y espectculos pblicos, publicaciones,
medios audiovisuales, de telecomunicaciones y telemticos, publicidad, consumo y
comercio, sin perjuicio de la aplicacin de la normativa sectorial existente.
Artculo 25. Deber de colaboracin de los ciudadanos.
Constituye un deber legal de todos los ciudadanos colaborar con las autoridades y
sus agentes en el cumplimiento de los fines de la presente ley.
Artculo 26. Deber de reserva.
1. Los organismos, entidades e instituciones pblicas y privadas actuarn con la
obligada reserva en el mbito de la atencin y proteccin a la infancia y adolescencia,
adoptando las medidas oportunas para garantizar, en aplicacin del derecho a la
intimidad, el tratamiento confidencial de la informacin con la que cuenten y de los
ficheros o registros en los que conste dicha informacin, en los trminos establecidos en
la legislacin vigente de proteccin de datos de carcter personal.
2. El mismo deber de reserva se har extensivo a las autoridades y personas que,
por su profesin o funcin, conozcan casos en los que podra existir o exista una situacin
de desproteccin de un menor o tengan acceso a la informacin citada en el apartado
anterior y de poner los hechos en conocimiento de los representantes legales del menor
o, cuando sea necesario, del servicio competente en materia de proteccin de menores o
del Ministerio Fiscal.
3. Los poderes pblicos velarn por el cumplimiento del deber de reserva establecido
en el presente artculo, disponiendo las medidas necesarias al efecto, lo que incluir la
utilizacin de la potestad sancionadora cuando sea procedente.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13229
TTULO II
Situacin de riesgo, desamparo, conducta inadaptada y las medidas de proteccin
CAPTULO I
Artculo 27. Concepto de proteccin.
A los efectos de la presente ley, la proteccin del menor comprende el conjunto de
medidas y actuaciones destinadas a prevenir, evitar e intervenir en situaciones de riesgo,
desamparo y conductas inadaptadas en que l mismo puede verse involucrado, tendentes
a garantizar su pleno desarrollo y autonoma personal, as como su integracin familiar y
social y a promover una vida familiar normalizada, primando, en todo caso, el inters
superior del menor.
Artculo 28. Criterios especficos de la actuacin administrativa.
Adems de los principios rectores y criterios contenidos en el ttulo preliminar, sern
criterios especficos en la accin de proteccin social y jurdica de los menores, los
siguientes:
a) La intervencin con el menor se llevar a cabo dentro de su entorno familiar, de
acuerdo con el inters superior del menor.
b) La potenciacin de la integracin del menor en un ncleo familiar, a travs del
acogimiento y de la adopcin, reforzando y unificando los criterios de idoneidad de los
acogedores y adoptantes para el mejor desempeo de las funciones inherentes a la patria
potestad en inters del adoptando.
c) El principio de audiencia y colaboracin. En toda intervencin se procurar contar
con la colaboracin del menor y de su familia, y no interferir en su vida escolar, social o
laboral.
CAPTULO II
Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores
Artculo 29. Creacin de las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores.
Se crean las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores para el ejercicio
de las acciones de proteccin de los menores en Castilla-La Mancha.
Artculo 30. Criterios de actuacin.
Las medidas que las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores
adopten para la proteccin de los menores estarn sometidas a los siguientes criterios de
actuacin:
a) Antes de adoptar una medida de proteccin, se evaluarn las posibles medidas
preventivas que eviten la declaracin de riesgo, desamparo o conducta inadaptada.
b) La declaracin de desamparo tendr carcter subsidiario frente a cualquier otra
medida de proteccin. Slo cuando la permanencia del menor en su propio entorno
familiar no fuere posible se asumir su tutela, dando preferencia al acogimiento familiar
frente al residencial y dentro del familiar, primar la reagrupacin del menor con su familia
extensa. Cualquiera que fuera la modalidad del ejercicio de la guarda, se procurar
mantener al menor en contacto con su entorno familiar y se evitar, en la medida de lo
posible, la separacin de los grupos de hermanos.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13230
c) Las medidas de proteccin tendrn un carcter temporal limitado y se adoptarn

por el periodo de tiempo ms breve posible, siendo su finalidad bsica, cuando impliquen
separacin, la reinsercin familiar del menor siempre que ello fuera conveniente para el
inters superior del menor.
d) Adems de las medidas de proteccin reguladas en este ttulo, podrn adoptarse
cuantas medidas complementarias de apoyo material, social, sanitario, educativo o
teraputico sean necesarias para garantizar la intervencin mnima de la Administracin.
Estas medidas complementarias a las de proteccin se llevarn a cabo de forma
simultnea a su ejecucin o una vez finalizadas.
Artculo 31. Composicin.
1. Las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores estarn integradas
en cada provincia por:
a) El coordinador provincial de los Servicios Perifricos de la Consejera competente
en materia de proteccin de menores, que tendr la condicin de presidente, ejerciendo
su representacin y autorizando con su firma los acuerdos adoptados.
b) El secretario provincial de los Servicios Perifricos de la Consejera competente
en materia de proteccin de menores, que tendr la condicin de vicepresidente,
sustituyendo al coordinador provincial en los casos de ausencia, vacante, enfermedad u
otra causa legalmente prevista y ejercer las funciones que ste expresamente delegue
en l.
c) Tres vocales, que sern:
1. Un jefe de servicio competente en materia de proteccin de menores.
2. Un jefe de seccin competente en materia de proteccin menores.
3. Un jefe de servicio de competente en materia de servicios sociales de atencin
primaria.
d) Un funcionario de los servicios jurdicos, designado por el presidente, que actuar
como secretario, con voz pero sin voto.
2. Podrn ser convocados por el presidente, con voz pero sin voto, cuantos expertos
y responsables tcnicos de los servicios, centros y programas que atiendan a los menores
y sus familias se estimen necesarios para la adecuada adopcin de los acuerdos.
Artculo 32. Competencias.
a) Declarar y cesar la situacin de riesgo.

b) Declarar y cesar la situacin de desamparo y asuncin de tutela.
c) Asumir la guarda de los menores.
d) Declarar y cesar la situacin del menor con conducta inadaptada.
e) Realizar el seguimiento, modificacin, prrroga y cese de las medidas de
proteccin.
f) Ordenar el ingreso en el correspondiente centro de los menores cuya guarda se
ejerza en acogimiento residencial.
g) Establecer el rgimen de visitas de los menores tutelados con sus familiares y
allegados.
h) Constituir o cesar el acogimiento familiar de un menor cuya tutela o guarda haya
sido asumida, en las modalidades previstas en el Cdigo Civil y cumplimentar los dems
trmites que, en su caso, se exijan en la legislacin vigente, as como la formalizacin del
acta-contrato con los acogedores designados.
i) Proponer la idoneidad de los solicitantes de adopcin a la Comisin Regional de
Adopcin.
cve: BOE-A-2015-1624
Corresponde a las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores en el

mbito de su provincia las siguientes competencias:

Sec. I. Pg. 13231
j) Proponer la situacin de adoptabilidad de un menor a la Comisin Regional de

Adopcin.
k) Ejercer las competencias en materia de adopcin regional e internacional que no
sean asumidas por la Comisin Regional de Adopcin ni correspondan a la Direccin
General competente en materia de proteccin de menores.
l) Administrar el patrimonio del menor tutelado en los trminos establecidos en la
legislacin vigente.
m) Acordar la subrogacin de las medidas de proteccin de menores adoptadas por
otras Comunidades Autnomas por cambio de domicilio o residencia del menor.
n) Remitir los expedientes de proteccin a otras Comunidades Autnomas o
Servicios Perifricos por cambio de domicilio o residencia del menor.
) La adopcin de cuantas otras medidas se estimen necesarias en defensa del
inters superior del menor sobre cualquier otro inters legtimo que concurra.
o) Las restantes establecidas por esta u otras normas y aquellas que sean
delegadas o encomendadas por otros rganos.
Artculo 33. Funcionamiento.
Las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores actuarn conforme a lo
establecido en la presente ley, las disposiciones reglamentarias que se dicten para su
desarrollo y, en lo no previsto expresamente por estas, en lo dispuesto para los rganos
colegiados en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
CAPTULO III
Situacin de riesgo
Artculo 34. Concepto de situacin de riesgo.
1. A los efectos de la presente ley, se entiende por situacin de riesgo la situacin de
hecho que se produce cuando el menor, sin estar privado en su entorno familiar de la
necesaria asistencia material y moral propia de una situacin de desamparo, se encuentre
afectado por cualquier circunstancia grave que pueda perjudicar a su normal desarrollo
personal, familiar o social y de la que se pueda inferir razonablemente que en el futuro
podra derivarse una situacin de desamparo o de inadaptacin.
2. Se consideran factores de riesgo de un menor los siguientes:
a) La falta de atencin fsica o psquica del menor que conlleve un perjuicio leve
para su salud fsica o emocional.
b) La dificultad para dispensar la atencin fsica y psquica adecuada al menor.
c) El uso del castigo fsico o emocional sobre el menor como patrn educativo.
d) Las carencias que no puedan ser compensadas ni resueltas en el mbito familiar
que puedan conllevar la marginacin, la inadaptacin o el desamparo del menor.
e) Las conductas y actitudes de los cuidadores que impidan o dificulten el desarrollo
emocional y cognitivo del menor.
f) El conflicto abierto y crnico entre los progenitores, cuando anteponen sus
necesidades a las del menor.
g) La falta de escolarizacin en edad obligatoria, el absentismo o el abandono
escolar.
h) La incapacidad o imposibilidad de controlar la conducta del menor y que pueda
tener como resultado el dao a s mismo o a terceras personas.
i) Las prcticas discriminatorias y vejatorias hacia el menor, que comporten un
perjuicio para su bienestar y su salud mental y fsica.
j) Cualesquiera otros establecidos en el ordenamiento jurdico.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13232
Artculo 35. Declaracin de situacin de riesgo.

1. La situacin de riesgo ha de ser declarada mediante acuerdo motivado de la
Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores en los trminos previstos en el
ttuloIII y en los que se disponga reglamentariamente.
2. Este acuerdo motivado contendr la medida o medidas de proteccin que
procedan, establecer los objetivos de la medida y ordenar la elaboracin del proyecto
de intervencin familiar a las secciones de menores en colaboracin con los servicios
sociales de atencin primaria.
Artculo 36. Medidas de proteccin en situaciones de riesgo.
1. Declarada la situacin de riesgo de un menor, la Comisin Provincial de Tutela y
Guarda de Menores adoptar las medidas de apoyo familiar dirigidas a procurar la
satisfaccin de necesidades bsicas y promover su desarrollo integral, mejorar su medio
familiar y establecer las medidas necesarias a fin de favorecer que desaparezcan los
factores que dieron lugar a la situacin de riesgo.
2. Entre las medidas concretas de apoyo a la familia o a las personas bajo cuya
guarda se encuentra el menor podrn ser adoptadas, entre otras, las siguientes:
a) Las actuaciones de apoyo a la familia a travs de los programas y prestaciones
que se determinen y, entre ellas, la ayuda a domicilio.
b) La intervencin tcnica de los servicios sociales de atencin primaria.
c) La intervencin tcnica de los servicios sociales especializados de la Consejera
competente en materia de servicios sociales, as como los que puedan prestarse a travs
de la colaboracin con diferentes entidades pblicas o privadas y, en especial, la
mediacin y la orientacin familiar.
3. Las medidas de apoyo referidas en el apartado anterior podrn ser acordadas de
forma conjunta y ser prestadas de forma simultnea cuando ello resulte procedente de
acuerdo a las circunstancias que causaren la situacin de riesgo.
4. La familia del menor y las personas bajo cuya guarda se encuentre, que sean
beneficiarias de las medidas de proteccin referidas, debern cooperar en la consecucin
de los compromisos y objetivos perseguidos con su prestacin.
CAPTULO IV
Declaracin de desamparo
Artculo 37. Concepto de situacin de desamparo.
A los efectos previstos en la legislacin civil del Estado, se consideran situaciones de
desamparo las siguientes:
a) El abandono voluntario del menor por parte de la familia, cuidadores o
guardadores.
b) La existencia de maltratos fsicos o psquicos, los abusos sexuales, la explotacin,
vejaciones o situaciones de anloga naturaleza por parte de la familia o realizados por
terceros con consentimiento de la familia, as como el maltrato prenatal.
c) La imposibilidad del adecuado ejercicio de la guarda.
d) La induccin a la mendicidad, delincuencia o prostitucin.
e) El alcoholismo o drogadiccin del menor, con el consentimiento y tolerancia por
parte de los padres, tutores o guardadores.
f) La desatencin fsica, psquica o emocional grave y cronificada.
g) El trastorno, la alteracin psquica o la drogodependencia de los padres o tutores
que impida el normal desarrollo de la patria potestad o de las funciones inherentes a la
tutela.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13233
h) La convivencia en un entorno sociofamiliar que deteriore la integridad moral del

menor y la existencia de circunstancias en el ncleo familiar que perjudiquen gravemente
su desarrollo.
i) La grave obstruccin por parte de los padres, tutores o guardadores de las
actuaciones pertinentes, o su reiterada falta de colaboracin, cuando este comportamiento
ponga en peligro la seguridad e integridad del menor, as como la negativa de estos a
participar en la ejecucin de las medidas adoptadas en situaciones de riesgo si ello
comporta la persistencia, cronificacin o gravedad de las mismas.
j) Las situaciones de riesgo que por su nmero, evolucin, persistencia o gravedad
supongan la privacin del menor de los elementos bsicos y necesarios para el desarrollo
integral de su personalidad y cualquier otra situacin de desatencin o negligencia que
atente contra la integridad fsica o psquica del menor, o la existencia objetiva de otros
factores que imposibiliten su desarrollo integral.
k) Cualesquiera otros establecidos en el ordenamiento jurdico.
Artculo 38. Declaracin de la situacin de desamparo.
La situacin de desamparo ser declarada mediante acuerdo motivado de la Comisin
Provincial de Tutela y Guarda de Menores, en los trminos previstos en el ttulo III y en los
que se disponga reglamentariamente.
Artculo 39. Medidas de proteccin a menores en situacin de desamparo.
Declarada la situacin de desamparo de un menor, proceder a acordarse la tutela
por ministerio de la ley y, en su caso, la adoptabilidad del menor.
CAPTULO V
Tutela
Artculo 40. Tutela de los menores en situacin de desamparo.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs de las Comisiones
Provinciales de Tutela y Guarda de Menores, asume por ministerio de la ley la tutela de
los menores en situacin de desamparo y la ejerce en los trminos que resulten de lo
dispuesto en el Cdigo Civil y esta ley.
2. En su condicin de tutora, la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores
es la representante legal del menor tutelado, asume su guarda y est obligada a:
a) Velar por l, alimentarlo, educarlo y procurarle una formacin integral.
b) Administrar los bienes del menor tutelado con la diligencia de un buen padre de
familia.
3. Las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores efectuarn un
inventario de los bienes del tutelado y adoptarn las disposiciones necesarias para su
conservacin y administracin en los trminos establecidos en el Cdigo Civil.
Artculo 41. Cese de la tutela.
1. La tutela derivada de una declaracin de desamparo cesar en los casos
previstos en la legislacin civil del Estado.
2. Siempre que sea posible y salvo que ello fuere contrario al inters del menor, la
Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores promover el cese de la situacin de
desamparo para la reintegracin del menor en su propia familia. En el caso de menores
extranjeros tutelados, cuya tutela se prevea de larga o media duracin, la Administracin
Autonmica promover a travs del Servicio Social Internacional, el contacto y la
valoracin de disponibilidad de familia extensa en su pas de origen para hacerse cargo
del menor, bajo la supervisin de los servicios sociales de dicho pas.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13234
Artculo 42. Promocin de la tutela ordinaria.

1. La Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores promover ante la
autoridad judicial el nombramiento de tutor, conforme a lo dispuesto en la legislacin civil,
en los supuestos de menores declarados en situacin de desamparo y sometidos a la
tutela de la Administracin, cuando existan personas que, por sus relaciones con el menor
o por otras circunstancias, puedan asumir la tutela con beneficio para este.
2. Si la Administracin tuviere conocimiento de la existencia de guardadores de
hecho que proporcionan la necesaria asistencia moral o material a un menor de edad no
emancipado que no estuviera bajo la patria potestad, lo comunicar al Ministerio Fiscal y
a la autoridad judicial, a los efectos previstos en la normativa estatal.
CAPTULO VI
Guarda
Artculo 43. Supuestos.
Las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores asumirn la guarda de
un menor en los casos previstos en la legislacin civil del Estado.
Artculo 44. Guarda asumida a solicitud de los padres, tutores o guardadores.
1. La guarda asumida por la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores a
solicitud de cesin de los padres, tutores o guardadores que, por circunstancias graves,
no puedan cuidar al menor conforme a los trminos establecidos en el Cdigo Civil, tendr
carcter temporal y tender en todo momento a la reintegracin del menor en su familia
de origen.
2. Los padres, tutores o guardadores colaborarn con la Comisin Provincial de
Tutela y Guarda de Menores tanto en su educacin como en el sostenimiento de las
cargas econmicas.
Artculo 45. Ejercicio.
La guarda se ejercer en las modalidades y en los trminos establecidos en la
legislacin civil del Estado.
CAPTULO VII
Conducta inadaptada
Artculo 46. Situacin de un menor con conducta inadaptada. Supuestos.
Artculo 47. Declaracin de un menor con conducta inadaptada.

La declaracin de un menor con conducta inadaptada se realizar mediante acuerdo
motivado dictado por la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores en los
trminos previstos en el ttulo III y en los que se disponga reglamentariamente.
cve: BOE-A-2015-1624
A los efectos de esta ley, se entiende por menor con conducta inadaptada aquel que,
por la insuficiencia de sus aptitudes o por los desajustes de su comportamiento y sin
prevalecer una enfermedad mental o una discapacidad psquica, se encuentra en
dificultad o en prolongado conflicto con las circunstancias propias de su edad o de su
ambiente familiar o social. La conducta inadaptada est integrada por acciones que
infrinjan las normas de convivencia y comportamiento generalmente aceptadas y que
perturben gravemente la convivencia en su entorno familiar y social, o que entraan un
grave riesgo para s mismo o para terceros.

Sec. I. Pg. 13235
Artculo 48. Criterios de actuacin.

1. La declaracin de un menor con conducta inadaptada conllevar obligatoriamente
la elaboracin de un proyecto de intervencin familiar que se tramitar en la forma
establecida reglamentariamente.
2. El objetivo prioritario del proyecto de intervencin familiar es el restablecimiento
de las pautas y conductas adaptativas as como la integracin familiar, social y comunitaria
del menor.
Artculo 49. Auxilio a los padres o tutores en el ejercicio de su potestad.
En prevencin de situaciones de menores con conducta inadaptada, la Administracin
de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha podr intervenir, con esa finalidad,
cuando los padres o tutores de un menor, al amparo de lo dispuesto en el Cdigo Civil,
recaben su auxilio.
TTULO III
Procedimiento para el ejercicio de la accin de proteccin
CAPTULO I
Procedimiento de declaracin de situacin de riesgo
Artculo 50. Acuerdo de declaracin de riesgo.
1. Cuando la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores tuviera
conocimiento de la existencia de una situacin de riesgo de un menor, en alguno de los
supuestos definidos en el artculo 34.2 de la presente ley, a travs de propuesta razonada
de los servicios sociales de atencin primaria, de la seccin competente en materia de
proteccin de menores o de cualquier otra entidad pblica, as como por denuncia de un
particular, proceder la declaracin de la situacin de riesgo mediante acuerdo motivado
de la misma.
2. Ser trmite preceptivo y previo al acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y
Guarda de Menores, la audiencia mediante comparecencia personal ante la seccin
competente en materia de menores de los padres, tutores o guardadores del menor y de
este cuando tuviera doce aos cumplidos o juicio suficiente a criterio de dicha seccin. De
esta comparecencia se levantar acta en la que se recogern las manifestaciones de los
interesados para su incorporacin al expediente.
3. El acuerdo que declare una situacin de riesgo ser notificado a los padres,
tutores o guardadores del menor de acuerdo con las formalidades establecidas en el
artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de
los actos administrativos.
4. Cuando la valoracin del riesgo sea propuesta por los servicios sociales de
atencin primaria o por otra Administracin Pblica, se comunicar la decisin de la
Comisin apreciando o no tal situacin mediante una notificacin que incluya indicacin
del contenido del acuerdo y de las medidas alternativas de intervencin con el menor que,
en su caso, se propongan.
Artculo 51. Proyecto de intervencin familiar.
1. Proyecto de intervencin familiar hace referencia al conjunto de actividades
concretas, relacionadas y coordinadas entre si, que se realizan con el fin de promover
cambios en el mbito familiar.
2. El contenido del proyecto de intervencin familiar se elaborar por la seccin
competente en materia de menores en colaboracin con los servicios sociales de atencin
primaria de la localidad donde resida el menor y tendr por objeto la desaparicin de los
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13236
factores que motivaron el acuerdo de declaracin de riesgo, manteniendo al menor en su

entorno familiar, y la prevencin de su posible desamparo, para lo cual se establecern
las medidas complementarias de apoyo material, social, sanitario, educativo o teraputico
que se estimaran necesarias.
3. El proyecto de intervencin familiar deber suscribirse por los padres, tutores o
guardadores del menor y por este cuando tuviera suficiente juicio y, en todo caso, cuando
tenga cumplidos doce aos. Una vez firmado y comunicado a la Comisin Provincial de
Tutela y Guarda de Menores, se ejecutar por los servicios sociales de atencin primaria
correspondientes bajo la supervisin de la seccin competente en materia de menores,
que estar obligada a informar a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores
sobre el cumplimiento de los objetivos pactados.
Artculo 52. Prrroga y cese de la situacin de riesgo.
1. Finalizado el plazo inicial de intervencin familiar fijado en el proyecto, la seccin
competente en materia de menores emitir informe no vinculante a la Comisin Provincial
de Tutela y Guarda de Menores proponiendo que se dicte acuerdo de cese de la situacin
de riesgo cuando desaparecieran las circunstancias que motivaron tal declaracin.
Asimismo, antes de finalizar el plazo de intervencin familiar fijado en el proyecto, si
persistieran las circunstancias, la Comisin podr prorrogar la situacin de riesgo.
2. Si durante la intervencin familiar los factores de riesgo se agravaran, la seccin
competente en materia de menores podr proponer directamente la adopcin de un
acuerdo de declaracin de desamparo y asuncin de tutela.
3. El acuerdo de cese y el de prrroga de situacin de riesgo se notificar a los
padres, tutores o guardadores del menor de acuerdo con las formalidades establecidas
en el artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin
de los actos administrativos. Asimismo, se pondr en conocimiento de los servicios
sociales de atencin primaria mediante una notificacin que incluya indicacin del
contenido de dicho acuerdo y de las medidas alternativas de intervencin con el menor
que, en su caso, se propongan.
CAPTULO II
Procedimiento para la declaracin de desamparo y asuncin de tutela
1. El procedimiento para la declaracin de desamparo y asuncin de tutela se

iniciar de oficio por acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores
cuando tuviere conocimiento de la existencia de un menor que residiera o se encontrara
en la provincia, que pudiera hallarse en una de las situaciones descritas en el artculo 37
de la presente ley como desamparo.
2. El acuerdo de incoacin ser en todo caso motivado y podr adoptarse en virtud
de informacin propia de los servicios sociales de atencin primaria o de la seccin
competente en materia de menores, a peticin razonada de otra Administracin Pblica o
por denuncia de un particular. En este ltimo caso no ser obligatoria la notificacin del
acuerdo al denunciante.
3. En el acuerdo de incoacin podrn adoptarse cuantas acciones de proteccin
sean necesarias para garantizar la integridad fsica y moral del menor.
4. Con anterioridad al acuerdo de incoacin, la Comisin Provincial de Tutela y
Guarda de Menores podr acodar la apertura de un trmite de informacin previa al
objeto de determinar la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.
5. El acuerdo de incoacin incluir la designacin del instructor del expediente, que
ser uno de los tcnicos adscritos a la seccin competente en materia de menores.
cve: BOE-A-2015-1624
Artculo 53. Incoacin.

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13237
Artculo 54. Instruccin.

Adoptado y notificado el acuerdo de incoacin, corresponde al instructor la realizacin
de aquellos actos administrativos que sean necesarios para la determinacin,
conocimiento y comprobacin de la situacin de desamparo. A tal efecto recabarn
informes sanitarios, psicolgicos, socio-familiares, educativos, legales y cuantos se
estimen oportunos sobre el menor y su familia, en los que deba fundamentar su propuesta
tcnica a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores.
Artculo 55. Medidas cautelares.
Incoado el procedimiento de declaracin de desamparo y asuncin de tutela, la
Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores podr adoptar cuantas medidas sean
necesarias para la proteccin provisional del inters superior del menor.
Artculo 56. Alegaciones y medios de prueba.
Los padres, tutores o guardadores de los menores, y stos cuando tengan cumplidos
doce aos o juicio suficiente segn estime el instructor del expediente, podrn formular
alegaciones y servirse de cuantos medios de prueba admisibles en Derecho estimen
convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses.
Artculo 57. Audiencia.
1. En la instruccin del procedimiento de desamparo y asuncin de tutela se dar
audiencia, mediante comparecencia personal ante el instructor del expediente, al menor
que hubiere cumplido doce aos y a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda.
2. En su caso, se citar al menor de doce aos que el instructor del expediente
considerara con suficiente juicio y cuantas personas pudieran aportar informacin sobre
la situacin del menor y su familia o de aquellos con quien conviva.
3. De la comparecencia se levantar un acta con las manifestaciones de los
interesados para su incorporacin al expediente.
Artculo 58. Finalizacin del procedimiento.
1. Completada la instruccin del expediente, el instructor emitir informe propuesta
de carcter no vinculante que se elevar junto con el expediente a la Comisin Provincial
de Tutela y Guarda de Menores, a travs del jefe de servicio, para su estudio y valoracin.
2. El procedimiento finalizar por acuerdo dictado por la Comisin Provincial de
Tutela y Guarda de Menores en el que se declare o desestime la situacin de desamparo
y asuncin de tutela, en cuyo caso, el acuerdo podr ordenar el archivo del expediente, la
derivacin de la intervencin con el menor y su familia a otro rgano o recurso, o la
adopcin de otra medida de proteccin ms adecuada.
3. En cualquier caso, la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores podr
acordar cualesquiera otras medidas que redunden en beneficio del menor, segn sus
circunstancias personales y familiares.
1. El acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores que ponga

fin al procedimiento se notificar a los padres, tutores o guardadores y al Ministerio Fiscal
dentro del plazo y conforme a los requisitos establecido en el Cdigo Civil, y cuando no
fuese posible de esta forma, se debern cumplir las formalidades establecidas en el
artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de
los actos administrativos.
cve: BOE-A-2015-1624
Artculo 59. Notificacin.

Sec. I. Pg. 13238
2. Cuando el procedimiento se hubiere incoado en virtud de informacin propia a

travs de los servicios sociales de atencin primaria o a peticin razonada de otra
Administracin Pblica, se les comunicar la decisin de la Comisin Provincial de Tutela
y Guarda de Menores mediante una notificacin que contenga una somera indicacin del
contenido del acuerdo que ponga fin al procedimiento.
Artculo 60. Ejecucin de los acuerdos.
El acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores que ponga fin al
procedimiento de declaracin de desamparo y asuncin de tutela ser ejecutivo desde la
fecha en que se dicte.
Artculo 61. Procedimiento de urgencia.
1. En cualquier momento de la instruccin del procedimiento, e incluso antes de
adoptarse el acuerdo de incoacin, cuando exista un peligro grave e inminente para la
integridad fsica o moral del menor, o existan indicios razonables de un posible traslado o
abandono del domicilio ante la intervencin de los servicios sociales de atencin primaria
o de la seccin competente en materia de menores, el coordinador provincial podr, con
carcter de urgencia, dictar resolucin de declaracin de desamparo y asuncin de tutela
y, en su caso, resolucin de guarda en acogimiento, dando cuenta inmediata a la Comisin
Provincial de Tutela y Guarda de Menores que deber ser convocada a tal efecto a la
mayor brevedad posible para la ratificacin o revocacin de la resolucin. A continuacin,
la seccin competente en materia de menores proceder a completar el expediente
conforme a los trmites del procedimiento ordinario.
2. Estas resoluciones sern ejecutivas desde la fecha en que se dicten, debiendo
notificarse a los padres, tutores o guardadores, al Ministerio Fiscal y, en su caso, a otros
rganos pblicos conforme a lo establecido en artculos precedentes. Su rgimen de
recursos ser el mismo que el previsto para los acuerdos de la Comisin Provincial de
Tutela y Guarda de Menores que pongan fin al procedimiento ordinario y para los
acuerdos de guarda, respectivamente.
Artculo 62. Ejercicio de la tutela derivada de la declaracin de desamparo.
1. El instructor del expediente, atendidas las circunstancias personales, familiares y
sociales del menor, valorar en su informe propuesta de declaracin de desamparo y
asuncin de tutela que el ejercicio de la guarda se desempee en la modalidad de
acogimiento familiar o residencial.
2. La modalidad de acogimiento se determinar por acuerdo de la Comisin
Provincial de Tutela y Guarda, que se dictar simultneamente al acuerdo de declaracin
de desamparo y asuncin de tutela, con preferencia del acogimiento familiar, en general y
en especial, si es posible, para los menores de seis aos.
3. Este acuerdo de guarda ser notificado a los interesados y al Ministerio Fiscal en
los mismos trminos que el de declaracin de desamparo. Asimismo, el acuerdo de
guarda se comunicar, en su caso, al correspondiente centro en que el menor deba ser
ingresado y a la familia de acogida.
Artculo 63. Cese de la tutela.
1. La tutela derivada de la declaracin de la situacin de desamparo cesar por
acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores cuando se d alguna
de las causas previstas en el artculo 41.1 de esta ley, previo informe no vinculante del
tcnico de referencia que se elevar a travs del jefe de servicio.
2. Este acuerdo ser ejecutivo desde la fecha en que se dicte y se notificar a los
padres, tutores o guardadores y al Ministerio Fiscal dentro del plazo y conforme a los
requisitos establecidos en el Cdigo Civil, debiendo cumplirse las formalidades
establecidas en el artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la
comunicacin de los actos administrativos.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13239
3. Se producir el cese automtico de la tutela por ministerio de la ley sin necesidad

de la adopcin de un acuerdo cuando se constituya la adopcin del menor, se acuerde
una tutela judicial conforme al Cdigo Civil, se alcance la mayora de edad o se produzca
el fallecimiento del menor, siendo suficiente para el archivo del expediente la emisin de
una diligencia del jefe de servicio por la que se haga constar tal causa. Esta diligencia
ser notificada a los padres, al Ministerio Fiscal y a las personas en quien se haya
delegado el ejercicio de la guarda en acogimiento familiar o residencial.
CAPTULO III
Procedimiento para la asuncin de la guarda
Artculo 64. Supuestos.
La Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores asumir mediante acuerdo el
ejercicio de la guarda de un menor cuando se diera alguno de los supuestos previstos en
la legislacin civil del Estado.
Artculo 65. Guarda asumida a solicitud de los padres, tutores o guardadores.
Artculo 66. Ejercicio.

1. Cuando derive de la tutela asumida por desamparo o de la estimacin de la
solicitud de guarda voluntaria de los padres, tutores o guardadores, la guarda se ejercer
conforme a lo establecido por la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores.
cve: BOE-A-2015-1624
1. El procedimiento se iniciar mediante solicitud escrita de los padres, tutores, o

guardadores, dirigida al presidente de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de
Menores, expresando el motivo que imposibilite el cuidado del menor y el tiempo estimado
de su duracin.
2. Recibida la solicitud, el presidente de la Comisin nombrar un instructor entre
los tcnicos adscritos a la seccin competente en materia de menores. La instruccin del
expediente tendr por finalidad comprobar que las circunstancias que imposibilitan a los
padres o tutores el cuidado del menor son graves y coyunturales, que no existen otros
medios alternativos para su atencin y, fundamentalmente, que las mismas no constituyen
una situacin de desamparo.
3. El instructor dar obligatoriamente audiencia en comparecencia personal a los
padres o tutores del menor y a ste cuando tenga doce aos cumplidos o juicio suficiente
a criterio del instructor. De la comparecencia se levantar un acta con las manifestaciones
de los interesados para su incorporacin al expediente.
4. Concluida la instruccin, el instructor elevar a la Comisin propuesta de
resolucin en la que se indique la asuncin de la guarda, la desestimacin de la solicitud
o la adopcin de otra medida de proteccin ms adecuada. Cuando se proponga la
asuncin de la guarda, el instructor valorar adems la modalidad de ejercicio en
acogimiento familiar o residencial, y su periodo de duracin.
5. La guarda asumida a solicitud de los padres, tutores o guardadores del menor
tendr una duracin determinada con posibilidad de prrroga.
6. El acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores pone fin al
procedimiento y ser ejecutable desde la fecha en que se dicte. Dicho acuerdo se
notificar a los solicitantes con las formalidades establecidas en el artculo 58 y siguientes
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de los actos administrativos.
Cuando la Comisin estime la solicitud, el acuerdo de guarda se notificar al Ministerio
Fiscal.
7. El acuerdo por el que se estime o se deniegue la asuncin de la guarda podr ser
impugnado por los interesados en los plazos establecidos en la legislacin civil aplicable.

Sec. I. Pg. 13240
2. Las guardas asumidas por resolucin judicial, sin perjuicio de lo que en ellas
expresamente se disponga, se ejercern en acogimiento familiar o residencial en funcin
de las circunstancias personales, sociales y familiares del menor valoradas por la
Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores, previa propuesta no vinculante de la
seccin competente en materia de menores. El acuerdo concretar los familiares,
personas o centro ms adecuados para la delegacin del ejercicio de la guarda en funcin
de su modalidad, as como cualquier otra medida complementaria que redunde en
beneficio del menor. Todos los acuerdos que la Comisin dictara en relacin al ejercicio
de este tipo de guarda, se comunicarn a la autoridad judicial que hubiera adoptado tal
decisin.
3. En el acuerdo la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores se
determinar, en su caso, la obligacin de los padres o tutores a asumir los gastos
econmicos derivados de la manutencin del menor en funcin de los precios pblicos
que se establezcan.
CAPTULO IV
Procedimiento para la declaracin de un menor con conducta inadaptada
Artculo 67. Acuerdo de declaracin de un menor con conducta inadaptada.
Proceder la declaracin de un menor con conducta inadaptada mediante acuerdo de
la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores cuando a propuesta razonada
delos servicios sociales de atencin primaria, de la seccin competente en materia de
menores, por comunicacin de otra Administracin Pblica o por denuncia de un
particular, se valore la existencia de un menor, que residiera o se encontrara en la
provincia, cuyo comportamiento se defina conforme a la presente ley como conducta
inadaptada.
Artculo 68. Proyecto de intervencin familiar para menores con conductas inadaptadas.
1. La adopcin del acuerdo conllevar obligatoriamente la elaboracin de un
proyecto de intervencin familiar por la seccin competente en materia de menores, que
ser suscrito por el menor, en su caso, y sus padres, tutores o guardadores.
2. La intervencin programada se dirigir conjuntamente al menor y su familia,
siendo su objetivo prioritario el restablecimiento de la convivencia en prevencin de una
situacin de desamparo, para lo cual se exigir una participacin activa en la ejecucin
del proyecto tanto del menor como de sus padres, tutores o guardadores.
3. El proyecto de intervencin familiar tendr una duracin determinada y podr ser
prorrogado por acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores cuando
no hubieran desaparecido las circunstancias que motivaron tal declaracin y se valore la
necesidad de continuar con la intervencin.
Artculo 69. Asuncin de la guarda del menor con conducta inadaptada.
1. Slo cuando la permanencia del menor en su propio entorno no fuere posible se
proceder a la separacin, proponiendo a los padres, tutores o guardadores que soliciten
la cesin de la guarda a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores para su
asuncin conforme a lo establecido en artculos precedentes.
2. En el caso en que la Comisin decida ejercer la guarda en la modalidad de
acogimiento residencial, se procurar su ingreso en un centro que ofrezca un entorno de
convivencia ms adecuado a las necesidades del menor que el resto de centros de
proteccin.
3. En el acuerdo de guarda, la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores
determinar, en su caso, la obligacin de los padres o tutores de asumir los gastos
econmicos derivados de la manutencin del menor y, adems, los que se deriven de su
atencin sanitaria y teraputica.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13241
Artculo 70. Prrroga y cese.

1. Finalizada la ejecucin del proyecto de intervencin familiar, la seccin
competente en materia de proteccin de menores emitir informe a la Comisin Provincial
de Tutela y Guarda de Menores proponiendo el cese por cumplimiento de objetivos.
Asimismo, antes de finalizar el plazo fijado en el proyecto de intervencin familiar, si
persistieran las circunstancias, la Comisin podr prorrogar la situacin de menor con
conducta inadaptada.
2. En cualquier momento de la intervencin familiar, si se agravaran las
circunstancias que motivaron la declaracin, la seccin competente en materia de
menores podr proponer directamente la adopcin de un acuerdo de declaracin de
desamparo y asuncin de tutela sin necesidad de incoar un nuevo expediente.
Artculo 71. Notificaciones.
1. Se notificarn a los padres, tutores y guardadores los acuerdos de declaracin,
cese y prrroga segn las formalidades establecidas en el artculo 58 y siguientes de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de los actos administrativos,
establecindose como preferente la notificacin presencial.
2. En el caso en que la declaracin se efectuara a propuesta razonada de los
servicios de atencin primaria o por otra Administracin Pblica, las decisiones de la
Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores se pondrn en su conocimiento
mediante una notificacin que contenga una somera indicacin del contenido de dicho
acuerdo. Igualmente se notificar la decisin de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda
de Menores de no estimar su propuesta de declaracin.
TTULO IV
Acogimiento
CAPTULO I
Acogimiento familiar
Artculo 72. Contenido.
1. Mediante el acogimiento familiar se perseguir la integracin y la plena
participacin del menor en un ncleo familiar estable y adecuado a sus necesidades para
ofrecerle atencin en un marco de convivencia, bien sea con carcter temporal o
permanente.
2. La familia acogedora asume una funcin de colaboracin con la Administracin
en el ejercicio de sus funciones de proteccin.
Artculo 73. Apoyo al acogimiento familiar.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha prestar a los
menores, a las personas acogedoras y a la familia de origen la colaboracin precisa para
hacer efectivos los objetivos del acogimiento, as como los apoyos de carcter tcnico,
econmico, jurdico o social precisos en funcin de las necesidades del menor,
caractersticas del acogimiento y dificultades de su desempeo.
El acogimiento familiar podr ejercerse con carcter especializado cuando se realice

en el ncleo familiar de una persona o personas que hayan acreditado la adecuada
cualificacin por las especialidades caractersticas del menor o menores acogidos. El
acogimiento familiar especializado puede determinar una compensacin por la labor de
acogimiento as como los gastos de alimentacin y educacin del menor o menores
acogidos, en los trminos en que se establezca reglamentariamente.
cve: BOE-A-2015-1624
Artculo 74. Acogimiento familiar especializado.

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13242
Artculo 75. Acogimiento en hogar funcional.

1. El acogimiento familiar podr ejercerse en hogar funcional.
2. A los efectos de esta ley, se entiende por hogar funcional el ncleo de convivencia
estable, similar al familiar, en el que su responsable o responsables residen de modo
habitual.
3. El acogimiento familiar en hogar funcional tendr la consideracin de acogimiento
especializado.
4. Las condiciones bajo las que puede realizarse un acogimiento familiar en hogar
funcional se establecern reglamentariamente.
5. El rgano competente de la Administracin Autonmica ejercer la inspeccin y
control de los hogares funcionales. A estos efectos, los responsables de los hogares
estn obligados a permitir el acceso y facilitar la informacin necesaria para hacer efectivo
el control administrativo.
Artculo 76. Idoneidad de los acogedores.
1. Adems del inters superior del menor, los acogedores sern seleccionados en
funcin de su aptitud educadora, su situacin familiar, la relacin previa con el menor y
dems criterios de idoneidad que se determinen reglamentariamente en atencin tanto a
la modalidad como a la finalidad del acogimiento.
2. Para favorecer la reintegracin familiar se dar preferencia para ser acogedores a
los miembros de la familia extensa o las personas con una previa y positiva relacin con
el menor, siempre que demuestren suficiente capacidad y disponibilidad para su atencin
y desarrollo integral.
3. En los casos de acogimientos familiares especializados o ejercidos en hogares
funcionales se requiere la declaracin de idoneidad que corresponda a cada uno, en los
trminos que se establezcan reglamentariamente.
Artculo 77. Promocin del acogimiento familiar.
1. La Direccin General competente en materia de menores promover campaas
de sensibilizacin social, informacin y formacin de personas dispuestas a asumir el
acogimiento de menores, especialmente en sus modalidades de temporal y permanente y
en relacin con menores con caractersticas, circunstancias o necesidades especiales.
2. Las Administraciones Pblicas promovern las acciones de voluntariado con las
familias.
CAPTULO II
Acogimiento residencial
Artculo 78. Fines.
El acogimiento residencial tiene como fin ofrecer una atencin integral en un entorno
residencial a menores cuyas necesidades materiales, afectivas y educativas no pueden
ser cubiertas en su propia familia. La medida de acogimiento residencial tendr carcter
limitado en el tiempo, siempre que sea posible y aconsejable en inters del menor.
1. El acogimiento residencial se adoptar por acuerdo de la Comisin Provincial de

Tutela y Guarda de Menores simultneo al acuerdo de declaracin de desamparo y
asuncin de tutela.
2. El acuerdo de guarda en acogimiento residencial ser comunicado a los padres,
tutores, guardadores, al Ministerio Fiscal y al correspondiente centro en que el menor
deba ser ingresado.
cve: BOE-A-2015-1624
Artculo 79. Procedimiento de ingreso.

Sec. I. Pg. 13243
Artculo 80. Rgimen de los centros de acogimiento residencial.

1. Todos los centros de proteccin de menores debern estar autorizados por la
Administracin de la Comunidad Autnoma, que tendr las labores de supervisin e
inspeccin de los mismos en los trminos y con los alcances establecidos en el ulterior
desarrollo reglamentario.
2. Adems de la superior vigilancia del Ministerio Fiscal, los servicios perifricos
competentes debern realizar la inspeccin de los centros residenciales al menos una
vez al semestre y, en todo caso, siempre que as lo exijan las circunstancias.
3. Los menores en acogimiento residencial debern respetar las normas del centro,
as como colaborar con los profesionales en las actuaciones que se decidan en su
beneficio.
4. La medida de acogimiento residencial podr ser complementada con la estancia
del menor con familias colaboradoras durante fines de semana y perodos vacacionales.
Las Administraciones Pblicas promovern las acciones de voluntariado con las familias.
Artculo 81. Organizacin de los centros de acogimiento residencial.
1. Los centros de proteccin de menores podrn tener diferentes categoras en
funcin de las caractersticas de los menores a los que atiendan, que se establecern y
regularn reglamentariamente. Se procurar el ingreso en ellos de menores con
caractersticas similares, con el fin de favorecer el desarrollo integral del menor y evitarle
perjuicios.
2. Cada centro contar con un proyecto educativo de carcter general, que
favorezca el trato afectivo personalizado, el respeto a su identidad e intimidad y la
participacin de los menores acogidos y se regir por un reglamento de rgimen interior
que ser aprobado por la Direccin General competente en materia de menores.
Asimismo, con cada ingreso se efectuar un proyecto socioeducativo individualizado con
objetivos a corto, medio y largo plazo.
3. Los educadores de los centros superarn un curso de formacin previo al
desempeo de sus funciones y realizarn cursos de formacin permanente.
Artculo 82. Centros especiales de acogimiento residencial.
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el acogimiento residencial se
efectuar en centros especiales cuyo proyecto socioeducativo se dirigir,
fundamentalmente, a la integracin social del menor en los casos de menores que se
encuentren en las siguientes situaciones:
a) Menores sujetos a proteccin con graves discapacidades o alteraciones
psiquitricas que impidan la normal convivencia en el centro, con la correspondiente
autorizacin judicial, en su caso.
b) Menores sujetos a proteccin en los que se detecte consumo habitual de drogas.
c) Menores con graves problemas de socializacin, inadaptacin o desajuste social,
que impidan la normal convivencia en el centro, en los trminos que establezca el
ordenamiento jurdico.
2. Cuando el inters del menor requiera su acogimiento en un centro de
caractersticas especficas y no exista ninguno en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha, se acordar, en su caso, su acogimiento residencial en
un centro adecuado de otra Comunidad Autnoma en la forma que se establezca
reglamentariamente y previa comunicacin al Ministerio Fiscal.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13244
TTULO V
Adopcin
CAPTULO I
Artculo 83. Objeto.
La adopcin es una forma de proteccin de los menores. Cuando las circunstancias
del menor aconsejen la separacin definitiva de su familia de origen con extincin de los
vnculos jurdicos, se promover su adopcin ante la autoridad judicial competente de
acuerdo con los requisitos y procedimientos establecidos en la presente ley, sin perjuicio
de lo dispuesto en el Cdigo Civil, en la Ley de Enjuiciamiento Civil y dems normativa
aplicable.
Artculo 84. Criterios generales.
Sern criterios generales para la proposicin de una adopcin los siguientes:
a) El inters superior del menor sobre los de las personas solicitantes de adopcin.
b) La constancia de la conformidad de los padres, en los trminos establecidos por
el ordenamiento jurdico, y la imposibilidad de convivencia del menor en su entorno
familiar de origen.
c) La voluntad del adoptando mayor de doce aos y valoracin, en su caso, de la
opinin del que, no alcanzando dicha edad, tuviera madurez y capacidad suficientes, con
independencia de los asentimientos que posteriormente se exijan ante la autoridad judicial
competente conforme al Cdigo Civil.
d) La adecuacin de las aptitudes de los solicitantes de adopcin y del ncleo
familiar que se vaya a constituir a las necesidades del menor conforme a los criterios de
idoneidad establecidos en la presente ley y en las disposiciones reglamentarias que se
dicten en su desarrollo.
e) La evaluacin favorable del acogimiento del menor que asegure su plena
integracin familiar.
1. La Direccin General competente en materia de menores, a travs de las

secciones competentes en materia de proteccin de menores, informar a los interesados
sobre el procedimiento y efectos de la adopcin en sus modalidades de nacional e
internacional, con especial referencia a las caractersticas de los menores, los criterios de
valoracin de la idoneidad y de seleccin de los adoptantes, la duracin estimada del
proceso y la identidad, posibilidad de intervencin y funciones de las entidades
colaboradoras.
2. Durante la tramitacin de todo procedimiento de adopcin, la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha procurar a los solicitantes de adopcin
informacin detallada sobre el estado del expediente, as como de los cauces posibles de
intervencin y formulacin de quejas, si aqullos lo requirieren.
3. Transcurrido el plazo legal sin que se hubiera producido resolucin sobre
cualquier solicitud de valoracin, idoneidad o seleccin en el proceso de adopcin, se
entender que la misma ha sido denegada.
Artculo 86. Formacin de los solicitantes de adopcin.
En los casos en que, conforme a la legislacin civil sea necesaria la previa declaracin
de idoneidad por la Entidad Pblica para el ejercicio de la patria potestad, ser requisito
cve: BOE-A-2015-1624
Artculo 85. Informacin sobre adopcin.

Sec. I. Pg. 13245
indispensable la superacin de un curso de formacin previa, cuyo contenido y duracin

se determinarn reglamentariamente y que versar, al menos, sobre las responsabilidades
parentales, el contenido e implicaciones de la adopcin y sus particularidades frente a la
paternidad biolgica.
Artculo 87. Requisitos previos para la valoracin tcnica de solicitudes.
Se verificar, con carcter previo a la valoracin tcnica para la declaracin de
idoneidad, la concurrencia de los siguientes requisitos en los solicitantes:
a) Pleno ejercicio de los derechos y requisitos establecidos en el Cdigo Civil.
b) Ausencia de antecedentes penales por la comisin de delitos contra la libertad e
indemnidad sexual, por malos tratos en el mbito domstico, contra las relaciones
familiares, contra la seguridad vial en los que se hubiera puesto en concreto peligro la
vida de algn ocupante menor de edad del vehculo del infractor, as como por delitos que
hayan tenido como sujeto pasivo de los mismos a un menor. En el caso de adopcin
conjunta, este requisito se establece para cada uno de los solicitantes.
c) Ausencia de discriminacin por razn de sexo u origen tnico del menor en la
solicitud.
d) La acreditacin de la convivencia previa e ininterrumpida de los solicitantes
durante, al menos, los tres aos anteriores a la formalizacin de la solicitud, en los casos
de adopcin conjunta.
e) Haber completado el curso de formacin previa a que se refiere el artculo
anterior.
f) Residencia de los solicitantes en Castilla-La Mancha, excepto los casos de
colaboracin interadministrativa.
Artculo 88. Declaracin de idoneidad.
La Entidad Pblica, a travs del rgano competente, declarar la idoneidad para el
ejercicio de la patria potestad de los solicitantes o del solicitante de adopcin. A tal fin
deber valorar, adems de los requisitos que se determinen reglamentariamente, los
siguientes:
a) La diferencia de edad con el adoptado, en los trminos establecidos en la
legislacin estatal civil.
b) Las condiciones de salud fsica y psquica, integracin social y situacin
socioeconmica, as como de vivienda, que garanticen la atencin normalizada del menor.
c) Las aptitudes y disponibilidad para la educacin.
d) Las motivaciones y expectativas en el proceso de adopcin en las que prevalezca
el inters superior del menor.
e) La comprensin y aceptacin de los hechos diferenciales entre la patria potestad
derivada de una adopcin y la filiacin por origen biolgico, debiendo asumir que ello no
puede ocasionar para el adoptado un trato discriminatorio.
f) La existencia, en su caso, de una relacin estable y positiva entre la pareja, y de
sta con sus otros hijos, si los hubiere, debiendo concurrir una voluntad comn favorable
a la adopcin.
g) El respeto al derecho del menor a solicitar y recibir informacin sobre su condicin
de adoptado y sus orgenes familiares y personales.
h) La capacidad para asumir los antecedentes familiares y personales del menor y
dems circunstancias previas a la adopcin.
Artculo 89. Efectos de la declaracin de idoneidad.
1. Declarada la idoneidad, proceder su inscripcin en el Registro de Adopciones
segn se determine reglamentariamente.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13246
2. La declaracin de idoneidad no reconoce derecho alguno a formalizar la adopcin

de un menor. Podr revisarse en caso de alteracin de las circunstancias de los
solicitantes.
3. Salvo el caso previsto en el prrafo anterior, la declaracin de idoneidad caducar
a los tres aos de la notificacin de la resolucin a los solicitantes. Transcurrido este
plazo sin haber sido seleccionados para una adopcin, los solicitantes habrn de iniciar
nuevo procedimiento de valoracin, que, de instarse antes del transcurso de dos meses
tras la caducidad del previo y concluir con nueva valoracin positiva, comportar el
mantenimiento del orden de prioridad.
4. Para el caso de renovacin, el proceso de valoracin de la idoneidad se resolver
en un plazo de tres meses desde la presentacin de la solicitud en el registro del rgano
competente para su tramitacin.
Artculo 90. Menores con necesidades especiales.
A los efectos de promover su adopcin, se consideran menores con necesidades
especiales los grupos de hermanos, los que tuvieren cumplidos ms de seis aos, los
menores con discapacidad o enfermedad fsica o psquica y todos aquellos otros que se
determinen reglamentariamente.
Artculo 91. Tratamiento de la informacin.
1. En los procedimientos de adopcin, las actuaciones administrativas se
desarrollarn con la necesaria reserva y confidencialidad, evitando especialmente que la
familia de origen conozca a la adoptiva.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha asegurar
la conservacin de la informacin de que disponga relativa a los orgenes del menor, en
particular la identidad de sus padres, as como la historia mdica del menor y su familia.
El acceso del adoptado a dicha informacin se posibilitar en la medida en que lo
disponga la legislacin vigente.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha facilitar a
las personas adoptantes toda la informacin disponible, no sujeta a especial proteccin,
sobre el adoptando y la familia de origen.
4. Para garantizar el derecho de los menores a conocer sus orgenes biolgicos
debern adoptarse las medidas adecuadas, en particular, un procedimiento confidencial
de mediacin, previo a la revelacin, en cuyo marco tanto la persona adoptada como su
padre y madre biolgicos sern informados de las respectivas circunstancias familiares y
sociales y de la actitud manifestada por la otra parte en relacin con su posible encuentro.
CAPTULO II
Comisin Regional de Adopcin
Artculo 92. Creacin de la Comisin Regional de Adopcin.
Se crea la Comisin Regional de Adopcin, como rgano colegiado adscrito a la
Direccin General competente en materia de menores, a la que corresponde la gestin
del procedimiento de adopcin.
1. La Comisin Regional de Adopcin estar integrada por los siguientes miembros:

a) El titular de la Direccin General que tenga atribuidas las competencias de
proteccin de menores, que tendr la condicin de presidente, ostentando su
representacin y autorizando con su firma los acuerdos adoptados. En caso de ausencia,
vacante o enfermedad ser sustituido por el coordinador provincial con mayor antigedad
o edad, por este orden.
cve: BOE-A-2015-1624

Sec. I. Pg. 13247
b) El jefe de servicio competente en materia de proteccin de menores.

c) Un funcionario del servicio jurdico de la Consejera competente en materia de
asuntos sociales.
d) Un funcionario del servicio competente en materia de proteccin de menores, que
actuar como secretario de la Comisin, con voz pero sin voto.
2. Podrn ser convocados por el presidente, con voz pero sin voto, todos aquellos
funcionarios de los servicios y secciones competentes en materia de proteccin de
menores, as como los responsables de los programas de adopcin y cuantos otros
expertos se estimen necesarios para la adecuada deliberacin de los acuerdos.
Artculo 94. Competencias.
La Comisin Regional de Adopcin ejercer las siguientes competencias:
a) Acordar la idoneidad de los solicitantes de adopcin, a propuesta de las
Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores.
b) En las adopciones nacionales, acordar la asignacin de familia cuando las
Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores informen de la existencia de un
menor en situacin de adoptabilidad en su provincia.
c) Validar la propuesta de conversin del acogimiento en adopcin realizado por las
Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores en los casos previstos por el
d) Elevar, a travs de las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores,
las propuestas de adopcin ante el Juzgado competente.
e) Las restantes establecidas por esta u otras normas y aquellas que sean
delegadas o encomendadas por otros rganos.
La Comisin Regional de Adopcin actuar conforme a lo establecido en la presente
ley, a las disposiciones reglamentarias que se dicten para su desarrollo y, en todo lo no
previsto expresamente por stas, ser de aplicacin lo dispuesto para los rganos
colegiados en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
CAPTULO III
Promocin y apoyo a la adopcin
Artculo 96. Promocin de la adopcin.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha desarrollar
campaas de sensibilizacin social dirigidas a la promocin de la adopcin como forma
de proteccin de los menores. En especial, promover la adopcin de menores con
caractersticas, circunstancias o necesidades especiales.
Artculo 97. Apoyo posterior a la adopcin.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha ofrecer
actuaciones de orientacin y apoyo a las personas adoptadas y a los adoptantes, dirigidas
a propiciar la plena integracin familiar y social del menor adoptado, dispensando atencin
a todas las partes implicadas, y especialmente en casos de adopcin de menores con
caractersticas y necesidades especiales a fin de ayudarlos a afrontar las particularidades
de la filiacin adoptiva.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13248
TTULO VI
Ejecucin de medidas socioeducativas y judiciales
CAPTULO I
Artculo 98. Competencia.
1. Corresponde a la Consejera competente en asuntos sociales, a travs de la
Direccin General que tenga atribuida la competencia en materia de menores, la ejecucin
de las medidas previstas en la legislacin estatal vigente reguladora de la responsabilidad
penal de los menores.
2. La Direccin General competente en materia de menores dirigir y supervisar el
cumplimiento de las medidas judiciales por s misma o a travs de entidades pblicas o
privadas.
1. Sin perjuicio de los principios rectores de la actuacin administrativa y de los
criterios generales de actuacin administrativa establecidos en los artculos 2 y 3, las
actuaciones en materia de ejecucin de medidas socioeducativas y judiciales se ajustarn
a los criterios especficos establecidos en este artculo.
2. La atencin socioeducativa del menor perseguir su reinsercin social como
objetivo bsico de la ejecucin de las medidas judiciales. Las intervenciones se adaptarn
a la edad, personalidad y circunstancias familiares y sociales de los menores.
3. Las acciones preventivas deben constituir uno de los ejes fundamentales de la
actuacin de la Administracin.
4. Se favorecern las intervenciones tendentes a lograr la conciliacin y la reparacin
entre el menor y la vctima, en los trminos establecidos en la legislacin vigente.
5. La ejecucin de las medidas judiciales a personas infractoras menores de edad
deber garantizar en todo caso el cumplimiento de los principios reconocidos en la
Constitucin y en el ordenamiento jurdico, y en especial los principios de legalidad,
intervencin mnima, flexibilidad, inmediatez y control judicial de la ejecucin de las
medidas, as como el respeto a los derechos de las personas infractoras menores de
edad reconocidos en la legislacin vigente.
6. Se utilizarn preferentemente las actuaciones en el entorno familiar y social del
menor, as como los recursos normalizados, cuando sean compatibles con la naturaleza
de las medidas impuestas y el superior inters del menor.
7. Se favorecer la colaboracin de los padres o tutores, y en general del entorno
familiar y social del menor para lograr la mayor efectividad de la medida para su
reintegracin social.
1. Las medidas socioeducativas y judiciales en personas infractoras menores se

ejecutarn, en el marco de la legislacin estatal reguladora de la jurisdiccin de menores,
por entidades pblicas o privadas, bajo la direccin, coordinacin y supervisin de la
Consejera competente en asuntos sociales, a travs de la Direccin General que tenga
atribuida la competencia en materia de menores, en el modo en que se determine
reglamentariamente.
2. La ejecucin de las medidas judiciales se har buscando la reinsercin del menor,
de manera personalizada, a travs de un programa individualizado de ejecucin de
medida o modelo individualizado de intervencin de medidas.
cve: BOE-A-2015-1624
Artculo 100. Ejecucin de medidas.

Sec. I. Pg. 13249
CAPTULO II
Colaboracin de la Administracin Regional en las soluciones extrajudiciales
Artculo 101. Colaboracin.
1. La Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha colaborar, en el ejercicio de su
competencia ejecutiva, con el Ministerio Fiscal en los casos de desistimiento previstos por
la ley, en la incoacin o continuacin del expediente de instruccin por los hechos
cometidos por un menor que pudieran ser constitutivos de un delito o falta tipificados en el
Cdigo Penal o en las Leyes Penales Especiales.
2. La colaboracin supondr la asistencia en la realizacin de las funciones de
mediacin y en la supervisin de las tareas educativas y de restitucin a la vctima que,
en su caso, se acordasen a travs de los mecanismos de conciliacin o reparacin.
Los criterios especficos que guiarn la actuacin administrativa en materia de
conciliacin y reparacin del dao en los casos de menores infractores sern el principio
de oportunidad, la voluntariedad, la imparcialidad del mediador, la flexibilidad de los
plazos dentro de los lmites establecidos legalmente, la intervencin mnima e inmediata,
la naturaleza educativa y la individualizacin de la intervencin, el favorecimiento de la
responsabilidad del menor y la corresponsabilidad de sus padres, la garanta de los
derechos del menor y de la vctima, evitando la victimizacin secundaria de la misma y
atendiendo los casos en que se encuentre en una situacin de especial vulnerabilidad.
Artculo 103. Realizacin del servicio de mediacin extrajudicial con menores.
Los servicios perifricos de la Consejera que tenga atribuidas las competencias en
materia de menores podrn participar en las intervenciones extrajudiciales de conciliacin
y reparacin a travs de personal propio o de la colaboracin de entidades pblicas o
privadas, en los trminos previstos en la normativa vigente.
CAPTULO III
Medidas en medio abierto
Artculo 104. Programa individualizado de ejecucin de medidas y modelo individualizado
de intervencin.
Para la ejecucin de las medidas en medio abierto la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha desarrollar un programa individualizado de ejecucin
de medidas judiciales o modelo individualizado de intervencin en el caso de medidas
cautelares. En dicho programa se contemplarn actuaciones especficas de las reas de
conflicto, desarrollo individual, salud, relacional y social, familiar, formativo-laboral o
cualquier otra actuacin que contribuya a la consecucin de los objetivos educativos
perseguidos.
Artculo 105. Coordinacin y colaboracin.
Las Administraciones Pblicas en el mbito de sus competencias, y particularmente
en materia de sanidad, educacin y servicios sociales, participarn en la ejecucin de las
medidas que deban aplicarse en el medio abierto. La Consejera competente en asuntos
sociales, a travs de la Direccin General que tenga atribuida la competencia en materia
de menores, favorecer la colaboracin de entidades pblicas y privadas sin nimo de
lucro en la ejecucin de estas medidas.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13250
CAPTULO IV
Medidas en centros
Artculo 106. Competencia.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, a travs de la
Consejera que tenga atribuidas las competencias en materia de menores, ejerce las
competencias establecidas por el ordenamiento jurdico para la ejecucin de las medidas
judiciales de internamiento con sentencia firme, o como medida cautelar, en rgimen
cerrado, abierto, semiabierto, con carcter ordinario o teraputico, as como la
permanencia de fin de semana.
Artculo 107. Reglamento de rgimen interno de centro.
Cada uno de los centros existentes dispondr de un reglamento de rgimen interno
sobre el desarrollo de la vida de los menores en el centro, su rgimen disciplinario,
permisos ordinarios y extraordinarios, de salidas y de comunicacin de los menores con
sus familias, que deber ser aprobado por la Direccin General que tenga la competencia
en materia de menores.
Artculo 108. Seguimiento de las medidas.
1. La Consejera competente en asuntos sociales, a travs de la Direccin General
que tenga atribuida la competencia en materia de menores, realizar un seguimiento
continuado de cada una de las medidas judiciales de menores que se ejecuten en
Castilla-La Mancha.
2. La Administracin Autonmica mantendr una adecuada comunicacin con la
autoridad judicial que dispuso la medida y le facilitar con la periodicidad que sta
establezca los informes que se obtengan en este seguimiento.
3. La informacin sobre el cumplimiento de la medida ser proporcionada al
Ministerio Fiscal y al Juez de Menores, al representante legal del menor y al mismo menor
cuando lo soliciten y, en cualquier caso, siempre que convenga al inters del menor y a su
derecho a ser odo.
TTULO VII
Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor
Artculo 109. Definicin de la Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor.
La Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor es un rgano tcnico, de
carcter consultivo, adscrita funcionalmente a la Consejera competente en materia
deproteccin de menores.
1. La Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor tiene la siguiente
composicin:
a) El director general competente en materia de proteccin de menores, que
desempear la Presidencia de la Comisin. En caso de ausencia, vacante o enfermedad
ser sustituido por el coordinador provincial con mayor antigedad o edad, por este orden.
b) El jefe de servicio de menores de la Direccin General competente en materia de
proteccin de menores, que actuar como secretario de la Comisin.
c) Los coordinadores provinciales de la Consejera competente en materia de
menores.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13251
d) Un representante de la Direccin General competente en materia de servicios

sociales de atencin primaria.
e) Un representante de la Consejera competente en materia de educacin.
f) Un representante del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha (Sescam).
g) Un representante de la Delegacin del Gobierno en Castilla-La Mancha.
h) Un representante de la Judicatura designado por el presidente del Tribunal
Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, previa conformidad de dicho rgano.
i) Un representante de la Fiscala designado por el fiscal superior de Castilla-La
Mancha, previa conformidad.
j) Un representante de los ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes. El
ayuntamiento participante ser designado por la Federacin de Municipios y Provincias
de Castilla-La Mancha, y el representante ser designado por el alcalde.
k) Un representante de las entidades de proteccin de menores, nombrado por la
Direccin General competente en materia de menores a propuesta mayoritaria de las
entidades que gestionan centros o desarrollan programas de proteccin de menores en
Castilla-La Mancha.
l) Un representante de las entidades colaboradoras para el cumplimiento de
medidas judiciales, nombrado por la Direccin General competente en materia de
menores a propuesta mayoritaria de las entidades que gestionan centros o desarrollan
programas de cumplimiento de medidas judiciales por menores en Castilla-La Mancha.
2. Los miembros de la Comisin tendrn derecho de voz y voto y conservarn su
condicin en tanto se mantenga su cargo o la representacin del organismo
correspondiente.
3. La Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor podr contar con la
presencia y participacin de personas expertas por razn de la materia o de los asuntos a
tratar. La incorporacin de estos colaboradores ser acordada por la Presidencia de la
Comisin, de oficio o a instancia de la mayora de los miembros. La intervencin de las
personas expertas se limitar al punto o puntos del orden del da para los que hayan sido
convocados y slo a los efectos de emitir la opinin o aportar la informacin que se les
haya requerido.
Artculo 111. Funciones.
1. Corresponde a la Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor el ejercicio
de las siguientes funciones:
2. Cuando esta Comisin emita informe sobre disposiciones de carcter legal o

reglamentario no ser preciso que dichas disposiciones sean informadas por otros
rganos consultivos de carcter sectorial en materia de asuntos sociales.
3. La Direccin General competente en materia de proteccin de menores informar
anualmente a la Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor de cuantas
actuaciones en materia de proteccin, ejecucin de medidas judiciales y, en general, de
cualquier otra actividad que est orientada a la promocin, proteccin y atencin a la
infancia y a la adolescencia en Castilla-La Mancha.
cve: BOE-A-2015-1624
a) Informar sobre cualquier cuestin relacionada con la promocin, proteccin o

atencin de los menores de edad que le sea planteada por cualquier rgano de la
Administracin.
b) Informar las leyes y decretos en materia de menores. Este informe no tiene
carcter preceptivo ni vinculante.
c) Evaluar con mbito regional los procedimientos de coordinacin entre las
Administraciones de Castilla-La Mancha, proponiendo actuaciones para mejorar la
eficiencia de las mismas en materia de proteccin a la infancia y la adolescencia.
d) Cualquier otra competencia que se le atribuya legal o reglamentariamente.

Sec. I. Pg. 13252

1. La Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor actuar conforme a lo
establecido en la presente ley, en las disposiciones reglamentarias que se dicten para su
desarrollo y, en su caso, en su reglamento interno de actuacin; en todo lo no previsto
expresamente en dichas disposiciones, ser de aplicacin lo dispuesto para los rganos
colegiados en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. La participacin de todos los miembros de la Comisin Regional de Proteccin
Jurdica del Menor en la actuacin de la misma tendr carcter gratuito.
TTULO VIII
Registros regionales de atencin y proteccin de los menores
Artculo 113. Constitucin de los Registros.
1. Con el fin de recoger todas las situaciones, actuaciones y agentes que intervienen
en el proceso de atencin y proteccin a la infancia se constituyen en Castilla-La Mancha
los siguientes registros administrativos en materia de atencin y promocin de los
menores:
a) El Registro de Proteccin de Menores de Castilla-La Mancha.
b) El Registro del Personal Tcnico de Intervencin con Menores de Castilla-La
Mancha.
c) El Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha.
d) El Registro de Entidades de Proteccin y Atencin Socioeducativa de Menores de
Castilla-La Mancha.
e) El Registro de Adopciones de Castilla-La Mancha.
f) El Registro de Entidades Colaboradoras de Adopcin Internacional de Castilla-La
Mancha.
2. Reglamentariamente se establecern el carcter, el contenido, la forma y los
efectos de la inscripcin en los diferentes registros, as como los sistemas de coordinacin
que se establezcan entre los distintos registros de la Comunidad Autnoma de Castilla-La
Mancha y de otras administraciones.
Artculo 114. Registro de Proteccin de Menores de Castilla-La Mancha.
El Registro de Proteccin de Menores es un registro de carcter confidencial que se
crea con el fin de facilitar el seguimiento y supervisin de las circunstancias del menor
que dieron lugar a la medida de proteccin de tutela o guarda de un menor. En el registro
se inscribirn todos los menores tutelados o en guarda por la Administracin de Castilla-La
Mancha con en los trminos en que se establezca reglamentariamente.
Artculo 115. Registro del Personal Tcnico de Intervencin con Menores de Castilla-La
Mancha.
1. En el Registro del Personal Tcnico de Intervencin con Menores de Castilla-La
Mancha se inscribir todo el personal funcionario acreditado por la Consejera competente
en materia de proteccin de menores como tcnico de intervencin con menores.
2. Los tcnicos de intervencin con menores tendrn la consideracin de agente de
la autoridad en el cumplimiento de los acuerdos de la Comisin Provincial de Tutela y
Guarda de Menores, la ejecucin de medidas judiciales, las actuaciones urgentes y
cautelares para proteccin de menores y cuantas funciones se les atribuya
reglamentariamente, disfrutando como tales de la proteccin y facultades que a stos les
dispensa la normativa vigente, pudiendo solicitar el auxilio y apoyo de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y de la Polica Local.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13253
Artculo 116. Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha.

En el Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha se inscribirn todos los
solicitantes de acogimiento familiar que hayan superado el proceso de formacin y
seleccin previo que establece la Administracin de Castilla-La Mancha, en los trminos
en que se establezca reglamentariamente.
Artculo 117. Registro de Entidades de Proteccin y Atencin Socioeducativa de
Menores de Castilla-La Mancha.
En el Registro de Entidades de Proteccin, Promocin y Atencin Socioeducativa de
Menores de Castilla-La Mancha se inscribirn todas aquellas entidades pblicas o
privadas que desarrollen en el territorio de Castilla-La Mancha acciones de proteccin,
promocin, atencin socioeducativa o guarda de menores, as como la intervencin
preventiva y de apoyo a sus familias, y que hayan sido acreditadas por la Consejera
competente en materia de accin social de Castilla-La Mancha en los trminos que se
establezca reglamentariamente.
Artculo 118. Registro de Adopciones de Castilla-La Mancha.
1. En el Registro de Adopciones de Castilla-La Mancha se inscribirn todos los
solicitantes de adopcin, que hayan sido declarados idneos con arreglo a lo dispuesto
en esta ley y en el ordenamiento jurdico vigente.
2. En el caso de los solicitantes de adopcin regional tambin se inscribirn aquellos
que estn pendientes de valoracin.
Artculo 119. Registro de Entidades Colaboradoras de Adopcin internacional de
Castilla-La Mancha.
En el Registro de Entidades Colaboradoras de Adopcin Internacional de Castilla-La
Mancha se inscribirn aquellas entidades que hayan sido acreditadas por la Consejera
competente en materia de menores, para la tramitacin de expedientes de adopcin
internacional.
Artculo 120. Adscripcin de los registros.
El Registro de Proteccin de Menores de Castilla-La Mancha, el Registro del Personal
Tcnico de Intervencin con Menores de Castilla-La Mancha, el Registro de Entidades de
Proteccin y Atencin Socioeducativa de Menores de Castilla-La Mancha, el Registro
deFamilias Acogedoras de Castilla-La Mancha, el Registro de Adopciones de
Castilla-LaMancha, y el Registro de Entidades Colaboradoras de Adopcin internacional
de Castilla-La Mancha estarn adscritos orgnicamente a la Direccin General con
competencias en materia de proteccin de menores de la Consejera competente en
asuntos sociales, sin perjuicio de la gestin desconcentrada que reglamentariamente se
establezca.
Artculo 121. Gestin informatizada de los registros.
1. La inscripcin de los datos contenidos en estos registros se har en soporte
informtico.
2. La informacin contenida en estos registros ser recogida, tratada y custodiada
con arreglo a la normativa vigente en proteccin de datos de carcter personal.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13254
TTULO IX
Rgimen sancionador
Artculo 122. Infracciones administrativas y sujetos responsables.
1. Se consideran infracciones administrativas las acciones u omisiones de las
personas responsables, tipificadas en este ttulo, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
2. Son sujetos responsables las personas fsicas o jurdicas a las que sean
imputables las acciones u omisiones constitutivas de infracciones tipificadas en la
presente ley.
3. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, atendiendo al inters
superior del menor, a la importancia de los bienes jurdicos objeto de proteccin y a la
lesin o riesgo de lesin que se derive de las conductas contempladas.
Artculo 123. Concurrencia de sanciones.
En ningn caso se impondr una doble sancin administrativa a un mismo sujeto por
los mismos hechos y en funcin de los mismos intereses pblicos protegidos, si bien
debern exigirse las dems responsabilidades que se deduzcan de hechos o infracciones
concurrentes.
Artculo 124. Infracciones leves.
Constituyen infracciones leves:
a) El incumplimiento de las obligaciones fijadas por la presente ley por parte de los
padres y toda persona que tenga alguna responsabilidad sobre una persona menor,
siempre que del incumplimiento no se derive un dao grave para ella.
b) Incumplir la normativa aplicable en el mbito de los derechos de los nios y
adolescentes, si de ello no se derivan perjuicios graves para ellos.
c) No facilitar por parte de los titulares de los centros o servicios el tratamiento y la
atencin que necesiten los menores, siempre que no se deriven perjuicios graves para los
mismos.
d) No gestionar plaza escolar para el menor en perodo de escolarizacin obligatoria.
Artculo 125. Infracciones graves.
Constituyen infracciones graves:
a) La reincidencia en la comisin de infracciones leves.
b) El incumplimiento de las obligaciones fijadas por la presente ley por parte de los
padres y toda persona que tenga alguna responsabilidad sobre una persona menor,
siempre que del incumplimiento se derive un dao grave para ella.
c) Incumplir la normativa aplicable en el mbito de los derechos de los nios y
adolescentes, si de ello se derivan perjuicios graves para ellos.
d) No poner en conocimiento de las autoridades competentes la posible situacin de
riesgo o desamparo en que pudiera encontrarse un menor cuando exista una obligacin
legal de hacerlo.
e) Intervenir con funciones de mediacin en la acogida o adopcin de menores sin
la previa acreditacin administrativa.
f) Incumplir las resoluciones administrativas que se dicten en materia de atencin a
los menores.
g) Difundir, a travs de los medios de comunicacin, imgenes o datos personales
de los menores.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13255
h) Excederse en las medidas correctoras a los menores sometidos a medidas

judiciales, o la limitacin de sus derechos ms all de lo establecido en las propias
decisiones judiciales o en las normas que regulen el funcionamiento interno de los centros
e instituciones en los que se encuentren aqullos.
i) Dificultar por accin u omisin la asistencia al centro escolar sin causa justificada,
por parte de quienes sean titulares de la patria potestad, tutores o guardadores del mismo.
j) Utilizar a menores en actividades o espectculos prohibidos a los mismos.
k) Permitir la entrada de menores en los establecimientos o locales en los que est
prohibido su acceso.
l) Vender, suministrar, exhibir o emitir imgenes, mensajes, objetos o publicaciones
que puedan ser perjudiciales para los menores o que inciten a actitudes o conductas que
vulneren los derechos y los principios reconocidos por la Constitucin y el resto del
m) Vender, alquilar, difundir o proyectar a los menores vdeos, videojuegos o
cualquier otro material audiovisual que directa o indirectamente inciten a la violencia y a
actividades delictivas, a cualquier forma de discriminacin, o contengan un contenido
pornogrfico, o que sea contrario a los derechos y libertades fundamentales reconocidos
por la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.
n) Impedir, obstruir o dificultar de cualquier modo las funciones de inspeccin,
seguimiento y evaluacin de la Administracin Pblica competente, por parte de los
titulares o del personal de los servicios y centros objeto de tales actuaciones.
) Incumplir el deber de confidencialidad y reserva respecto a los datos personales
de los nios y adolescentes, por parte de los profesionales que intervengan en su
proteccin.
Artculo 126. Infracciones muy graves.
Constituyen infracciones muy graves:
a) La reincidencia en la comisin de infracciones graves.
b) Incurrir en las infracciones graves previstas en el artculo anterior si de las mismas
se derivara dao o perjuicio para los derechos de los menores de difcil o imposible
reparacin.
Artculo 127. Reincidencia.
Se produce la reincidencia cuando el responsable de la infraccin haya sido
sancionado mediante resolucin firme por la comisin de ms de una infraccin de la
misma naturaleza de las establecidas en la presente ley en el plazo de un ao.
Artculo 128. Prescripcin de infracciones.
1. Las infracciones tipificadas en la presente ley como leves prescribirn en el plazo
de seis meses, las tipificadas como graves en el de doce meses y las tipificadas como
muy graves en el de dos aos.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde la comisin del hecho. En
las infracciones derivadas de una actividad continuada la fecha inicial del cmputo ser la
de la finalizacin de la actividad o la del ltimo acto en que la infraccin se consume.
3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador. Sin embargo, seguir corriendo sin interrupcin el plazo de
prescripcin, desde el da inicial, si el expediente sancionador estuviera paralizado
durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13256
Artculo 129. Sanciones administrativas.

Las infracciones tipificadas en el presente ttulo sern sancionadas de la forma
siguiente:
a) Infracciones leves: amonestacin por escrito o multa de hasta 300 euros.
b) Infracciones graves: multa de 301 a 3.000 euros.
c) Infracciones muy graves: multa de 3.001 a 60.000 euros.
Artculo 130. Sanciones accesorias.
1. En el supuesto de que el responsable de la infraccin sea beneficiario de una
subvencin cuya finalidad sea la proteccin del menor, se exigir el reintegro de la
subvencin concedida.
Asimismo, en el caso de infracciones graves o muy graves, podr procederse a la
inhabilitacin para percibir cualquier tipo de ayudas o subvenciones de la Administracin
de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha por un plazo de uno a cinco aos.
2. En el caso de infracciones graves y muy graves, cuando los responsables sean
los titulares de los servicios, hogares funcionales o centros de atencin a los menores
reconocidos como entidades colaboradoras, adems de las previstas en esta ley,
constituyen sanciones accesorias, una o varias de las sanciones siguientes:
a) Cierre temporal, total o parcial, del centro, hogar funcional o servicio en que se
cometi la infraccin.
b) Revocacin del reconocimiento como entidad colaboradora.
c) Inhabilitacin para contratar con la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha por plazo de uno a cinco aos.
3. Cuando los responsables sean los titulares de medios de comunicacin, por
infracciones cometidas a travs de los mismos, podr imponerse como sancin accesoria,
adems de las previstas en esta ley, la difusin pblica de la resolucin sancionadora por
los mismos medios de comunicacin.
4. En las infracciones consistentes en la venta, suministro o dispensacin de
productos o bienes prohibidos a los menores, as como permitir la entrada de los mismos
en establecimientos o locales prohibidos para los menores, podr imponerse como
sancin accesoria, adems de las previstas en esta ley, el cierre temporal, hasta un plazo
de cinco aos, de los establecimientos, locales, instalaciones, recintos o espacios en que
se haya cometido la infraccin.
Artculo 131. Graduacin de las sanciones.
1. Para la concrecin de las sanciones y la cuanta de las multas deber guardarse
la debida adecuacin de las mismas con la gravedad del hecho constitutivo de infraccin,
considerndose especialmente los criterios siguientes:
a) El grado de intencionalidad o negligencia del infractor.
b) Los perjuicios de cualquier orden que hayan podido causarse a los menores, en
atencin a sus condiciones, o a terceros.
c) La trascendencia econmica y social de la infraccin.
d) La reiteracin en la comisin de las infracciones.
2. En los supuestos en que el beneficio econmico logrado como consecuencia de
la comisin de la infraccin supere la cuanta de la sancin establecida en esta ley, la
misma se elevar hasta el importe equivalente al beneficio obtenido.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Sec. I. Pg. 13257
Artculo 132. Prescripcin de sanciones.

1. Las sanciones previstas en las infracciones leves prescribirn en el plazo de seis
meses, en las tipificadas como graves en el de doce meses y en las tipificadas como muy
graves en el de dos aos.
2. El cmputo del plazo de prescripcin de la sancin comenzar a contarse desde
el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la
sancin.
3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado
durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.
Artculo 133. Medidas cautelares.
1. El rgano competente para resolver podr adoptar en cualquier momento,
mediante acuerdo motivado, las medidas de carcter provisional tendentes a asegurar la
eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, y a evitar el
mantenimiento de los efectos de la infraccin.
En todo caso, habrn de adoptarse las medidas necesarias para salvaguardar la
integridad fsica y psquica del menor.
2. Las medidas cautelares debern ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y
necesidades de los objetivos que se pretendan lograr en cada supuesto concreto.
Artculo 134. Publicidad de las sanciones.
El rgano sancionador podr acordar la publicacin en el Diario Oficial de
Castilla-LaMancha de las resoluciones firmes de imposicin de sanciones por la
comisin de las infracciones graves y muy graves previstas en la presente ley.
Artculo 135. Procedimiento sancionador.
El ejercicio de la potestad sancionadora previsto en esta ley se desarrollar conforme
al procedimiento general que resulte de aplicacin.
Disposicin adicional nica. Gratuidad de inscripcin registral.
La inscripcin ser gratuita en los siguientes registros:
a) El Registro de Proteccin de Menores de Castilla-La Mancha.
b) El Registro del Personal Tcnico de Intervencin con Menores de
Castilla-LaMancha.
c) El Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha.
Disposicin transitoria nica. Expedientes anteriores a la entrada en vigor de esta ley.
Los expedientes que se hubieran iniciado con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente ley se resolvern conforme a la misma; no obstante, en lo que se refiere al
cumplimiento de los requisitos exigidos a los interesados, ser de aplicacin la normativa
que estuviera vigente en el momento de presentar la solicitud.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Queda derogada la Ley 3/1999, de 31 de marzo, del Menor de Castilla-LaMancha.
2. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en esta ley.
cve: BOE-A-2015-1624
Nm. 42

Nm. 42
Sec. I. Pg. 13258
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 4/1995.

Se modifica el artculo 20 de la Ley 4/1995, de 16 de marzo, de Voluntariado en
Castilla-La Mancha, que pasa a tener la siguiente redaccin:
1. Las entidades locales podrn promover iniciativas de voluntariado en
provecho de la comunidad para fomentar la participacin ciudadana en proyectos
de accin solidaria.
2. El Gobierno de Castilla-La Mancha podr participarmediante subvenciones
en la financiacin de dichas iniciativas.
Disposicin final segunda. Reproduccin de legislacin bsica.
Los artculos 123, 127, 128 y 132 de esta ley reproducen, total o parcialmente,
preceptos de la legislacin bsica estatal, concretamente de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
En consecuencia, se entendern modificados en el momento en que se produzca la
revisin de aqullos en la normativa bsica mencionada.
Disposicin final tercera. Habilitacin reglamentaria.
Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar las normas de carcter reglamentario
que sean necesarias para el desarrollo de la presente ley.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor al mes de su publicacin en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha.
Toledo, 9 de octubre de 2014.La Presidenta, Mara Dolores de Cospedal Garca.
cve: BOE-A-2015-1624
(Publicada en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha nmero 201, de 17 de octubre de 2014)
http://www.boe.es
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

Boe A 2015 1624

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Mircoles 18 de febrero de 2015

Sec. I. Pg. 13217

COMUNIDAD AUTNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA

Ley 5/2014, de 9 de octubre, de Proteccin Social y Jurdica de la Infancia y la

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Sec. I. Pg. 13218

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Sec. I. Pg. 13219

El ttulo V, de la adopcin, tiene 3 captulos. En el primero de ellos se regulan

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 13220

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Sec. I. Pg. 13221

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Sec. I. Pg. 13222

Artculo 7. Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral.

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Sec. I. Pg. 13223

3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha fomentar

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Sec. I. Pg. 13224

a) Recibir informacin sobre su salud y, en particular, sobre los procedimientos

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Sec. I. Pg. 13225

d) Facilitar una atencin prioritaria a los menores con necesidades educativas

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Sec. I. Pg. 13226

b) Programas formativos, divulgativos y de concienciacin sobre el reciclaje de

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Sec. I. Pg. 13227

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Sec. I. Pg. 13228

2. Los poderes pblicos favorecern el conocimiento de los riesgos en la utilizacin

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Sec. I. Pg. 13229

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Mircoles 18 de febrero de 2015

Sec. I. Pg. 13230

c) Las medidas de proteccin tendrn un carcter temporal limitado y se adoptarn

a) Declarar y cesar la situacin de riesgo.

Corresponde a las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores en el

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Sec. I. Pg. 13231

j) Proponer la situacin de adoptabilidad de un menor a la Comisin Regional de

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Sec. I. Pg. 13232

Artculo 35. Declaracin de situacin de riesgo.

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Sec. I. Pg. 13233

h) La convivencia en un entorno sociofamiliar que deteriore la integridad moral del

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Mircoles 18 de febrero de 2015

Sec. I. Pg. 13234

Artculo 42. Promocin de la tutela ordinaria.

Artculo 47. Declaracin de un menor con conducta inadaptada.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 13235

Artculo 48. Criterios de actuacin.

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Mircoles 18 de febrero de 2015

Sec. I. Pg. 13236

factores que motivaron el acuerdo de declaracin de riesgo, manteniendo al menor en su