Ponente: Carlos Maza (CNTQ)

Co-Autores: Mary Pili Vargas (MPPCTI) y Carlos Salinas (FII)

DISEO DE UN PLAN DE GESTIN INTEGRAL PARA LOS RESIDUOS DE

APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS (PGI-RAEE) EN
VENEZUELA

Visin Global
La cantidad de Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos (RAEE) ha aumentado significativamente en
las ltimas dcadas debido a la creciente produccin y
demanda de equipos tecnolgicos, adems de la
obsolescencia programada, donde la vida til de los
equipos ha sido reducida, contribuyendo a generar grandes
volmenes de estos aparatos en nuestras casas y oficinas.
Segn la UNESCO, para el ao 2010 la cantidad de residuos elctricos en
Amrica Latina y el Caribe (LAC) sum cerca de 800.000 toneladas.
Los AEE estn compuestos:
25% de componentes reutilizables
72% de materiales reciclables (plsticos, metales ferrosos, aluminio,
cobre, oro, nquel, estao de las placas, etc.)
3% de elementos potencialmente txicos: plomo, mercurio, berilio,
selenio, cadmio, cromo, entre otros

CNTQ, MPPCTI, FII

Problemtica
No se establecen polticas pblicas ambientales
orientadas al manejo seguro de los RAEE
Alta Demanda y Consumo de AEE en Venezuela
La Creciente Demanda de Telfonos Mviles
Consumo de AEE como Smbolo de Estatus
Minoristas Especializados de AEE
La acumulacin de estos desechos en vertederos y rellenos sanitarios sin los
controles correspondientes, ocasiona un gran dao ambiental que no slo
repercute en la naturaleza sino tambin en la salud de los seres humanos.

Objetivo General
DISEO DE UN PLAN DE GESTIN INTEGRAL PARA LOS RESIDUOS DE
APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS (PGI-RAEE) EN VENEZUELA

Objetivos Especficos
1) Establecer un instrumento regulatorio para el manejo de los RAEE
nacional que contemple la REP.
2) Generar planes de recoleccin de los AEE de mayor consumo.
3) Crear centros de reciclaje educativos
4) Disear y construir plantas de transformacin primera de RAEE para
el aprovechamiento de materias primas secundarias.
5) Desarrollar un estudio tcnico-econmico de una planta piloto de
tratamiento secundario de los RAEE que permita la recuperacin de
metales precios.

Grupo de Trabajo

CNTQ

Gestor de Proyecto

MPPCTI

Gestor Institucional

MPPA

Apoyo Institucional

FII
CERTI-Brasil

Apoyo Tcnico Nacional

Apoyo Tcnico Internacional

REMAPCA

Empresa Social Logstica y Transformacin

TES-AMM

Transformacin Internacional

UCV - USB

Apoyo Acadmico

1) Marco Legal

Derecho Internacional
Conferencia de Estocolmo (1972)
(Asamblea General de las Naciones Unidas)
Principios ambientales bsicos
Creacin del Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA).
Conferencia de Ro (1992)*
Cambio Climtico y Biodiversidad
Programa de Accin (Agenda 21) y la Declaracin
de Ro

Necesidad de cambiar patrones de consumo y produccin

ambientalmente insostenible.
Exhortar a los pases internalizar los costos ambientales y crear
instrumentos econmicos partiendo del principio el cual, el que
contamina paga.

1) Marco Legal
PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

Principio Contaminador Pagador

Principio de Reduccin en la Fuente

Principio del Ciclo de Vida Integral

Principio de Responsabilidad Extendida del Productos

1) Marco Legal
ACUERDOS INTERNACIONALES ADOPTADOS POR VENEZUELA.
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin,
(22/03/1989).
Protocolo de Montreal Sustancias que agotan el Ozono, (16/09/1987).
Convenio de Estocolmo Contaminantes Orgnicos Persistentes, (17/05/2004).
Protocolo de Kioto del Convenio Marco sobre Cambio
Climtico de la ONU (CMNUCC), (Dic.1997).
Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de
Consentimiento

Fundamental

Previo

Ciertos

Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto de

Comercio internacional, (Sep.1998).

1) Marco Legal
Marco Legal de Venezuela Vinculado con los RAEE
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Ley Orgnica del Ambiente. Gaceta Oficial N 5833. 22, (Dic. 2006).
Ley Orgnica de Salud. Gaceta Oficial N 36.579, (11/11/1998).
Ley de Gestin Integral de la Basura. Gaceta Oficial N 6017, (30/12/2010).
Ley de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial N 5554, (13/11/2001).
Decreto N 2635. Normas para el control de la recuperacin de materiales peligrosos y el manejo de
los desechos peligrosos. Gaceta Oficial Ext. No 5245, (3/08/1998).
Decreto N 883. Normas para la clasificacin y el control de la calidad de los cuerpos de agua y
vertidos o efluentes lquidos. Gaceta Oficial N 5021 Ext. (18/121995).
Resolucin 40. Requisitos para el registro y autorizacin de manejadores de sustancias, materiales y
desechos peligrosos. (29/052005).

Normativa Tcnica para el Manejo de los RAEE dentro de la Ley de

Gestin Integral de la Basura

2) Planes de recoleccin

Equipos celulares en desuso (incluidos bateras, cargadores y accesorios)

1era Fase. Estados Distrito Capital, Miranda, Vargas, Zulia y Anzotegui.

(Sector pblico y privado)
Duracin: Cuatro (4) meses.
2da Fase. Amplitud a nivel Nacional en las ciudades con mayor densidad poblacional.
Duracin: Ocho (8) meses

Equipos de TV, computadoras y perifricos

1era Fase. Recoleccin de los equipos desincorporados como bienes nacionales

almacenados dentro de las instituciones publicas.
2da Fase. Recoleccin dentro de las comunidades organizaciones, asociaciones civiles,
empresas de tecnologas de la informacin y parques ecolgicos nacionales.

3)Parque
Centros
de Reciclaje Educativos
Ecolgico
Crear un espacio para el reciclaje que combine la naturaleza y la
conservacin del medio ambiente a travs de la disposicin de
diferentes espacios para disposicin de materiales de uso frecuente
(papel, cartn, aluminio, vidrio, plstico y AEE.

rea de Recreacin
* Caminerias
* Exposiciones
* rea creativa
* Zoolgico
* Deporte
* Otros

rea de Venta
* Restaurante
* Feria de comidas
* Cafetn
* Tienda de artculos
reutilizables y con
materiales reciclados

rea Educativa
* Sala del Vidrio
* Sala del Papel
* Sala del Metal
* Sala del Plstico
* Sala del Ambiente
* Sala de Procesos
* Saln de usos
mltiples

Parque Ecolgico

rea de Reciclaje
* Contenedores para
diferentes tipos de
material.
* rea de reparacin

4) Disear y construir plantas de transformacin primaria

de RAEE para el aprovechamiento de materiales.

4) Disear y construir plantas de transformacin primera de

RAEE para el aprovechamiento de materiales.
Materiales Separados

5) Estudio tcnico-econmico de una planta piloto para

tratamiento secundario de los RAEE

5) Estudio tcnico-econmico de una planta piloto para

tratamiento secundario de los RAEE
Materiales Recuperados
Oro

Cobalto

Plata

Cobre

Platino

MACRO SISTEMA

Campaas Educativas
No est formalmente constituida
Obstculos para lograr un buen manejo de residuos
La basura se arroja en un mismo envase, sin previa clasificacin ni separacin por tipo de
material
Colapso actual que experimentan nuestros rellenos sanitarios
Falta de incentivos hacia la separacin de los materiales desde el origen
En otros lugares del mundo, desde el preescolar hasta en las universidades, es obligatorio
incluir una asignatura donde se trate el reciclaje.

Las empresas recicladoras han tenido una actitud pasiva en el

proceso, porque a pesar de que su materia prima depende de
ello, no se realizan movilizaciones o jornadas a gran escala para
el aprovechamiento de los materiales.

Impacto en la Salud por los RAEE

ELEMENTO

USO

EFECTO

PLSTICO (PVC)

Principalmente en cubiertas, cables,

conectores y placas de circuitos impresos.

Al quemarse produce dioxinas y furanos altamente

txicos. Contaminan otros plsticos.

PLOMO

En soldaduras y en los paneles de vidrio de

los monitores.

Lesiones en riones, sistema nervioso central y

perifrico; sistema respiratorio y circulatorio. Inhibe
el desarrollo neurolgico fetal e infantil.

(BFR) Retardadores de
Flama poli Bromados

En placas de circuitos impresos, conectores,

cables y cubiertas de plstico.

Alteraciones endocrinas (reduce la produccin de

tiroxina); cncer en el sistema digestivo y linftico;
retardo en el desarrollo fetal.

BERILIO

Placas madre y conectores.

Alto potencial carcinognico.

CADMIO

Resistencia de chips, sensores infrarrojos,

bateras y semiconductores.

Daos en riones y huesos.

CROMO VI (Hexavalente)

Anticorrosivo, decoracin para cubiertas de

acero.

Alergias cutneas,
alteraciones en ADN.

FOSFORO

Cobertura de la cara plana de la pantalla.

Alteraciones de la funcin renal y equilibrio

electroltico.

MERCURIO

Termostatos, interruptores, sensores y

placas de circuitos impresos.

Fcil acumulacin de la grasa de los seres vivos

(esp. Peces) altera el desarrollo fetal y produce
dao cerebral crnico.

bronquitis

asmtica

CONSIDERACIONES
Responsabilidad compartida (ciudadanos-medio ambiente y las empresas que realicen
una actividad comercial con los RAEE), aportes a programas de reuso o reciclaje.
En el 2010 se vendieron ms de quince (15) millones de AEE en el pas, lo que representa
un costo de Veintids Mil Millones de Bolvares (Bs. 22.000.000.000,00).
Activar el Consejo Nacional de Gestin Integral de Residuos y Desechos
Impulsar la generacin de Polticas Pblicas Ambientales que incorporen a instituciones del
Estado que actan de manera directa y/o en combinacin con otros agentes sociales.
Cambiar los patrones de produccin y de consumo dominante.
Dependencia tecnolgica y la poca produccin nacional han posicionado a las grandes
transnacionales de consumo masivo de AEE como las marcas de vanguardia en nuestro
pas.
Crear empresas nacionales que promuevan el aprovechamiento de materiales reutilizados
o reciclados
El consumo de equipos electrnicos porttiles representaron el 64% del total de ventas en
el mercado de AEE para el 2010.

"Slo cuando el ltimo rbol est muerto, el ltimo ro

envenenado, y el ltimo pez atrapado, te dars cuenta que
no puedes comer dinero

Por un pas donde los cambios nacen en casa