El Cambio en las Polticas Econmicas de Amrica

Latina

Disciplina fiscal:

Casi todos en Washington aparentan estar de acuerdo sobre la necesidad de una

disciplina fiscal., pese al fracaso del gobierno de EUA por dominar su propio
dficit.
La conferencia pareci avalar la opinin de que los dficits fiscales grandes y
sostenidos, constituyen una fuente primaria de dislocamiento macroeconmico
que se presenta como inflacin, dficit de pagos y fugas de capitales. Pero esto no
significa que se ignore la utilidad de una poltica fiscal expansiva keynesiana o que
la consolidacin fiscal no tenga costo en trminos de menor rendimiento, pero tal
vez s refleja un amplio consenso respecto a una mediante dos posibles objetivos:
El primero sera que los efectos recesivos de la contraccin fiscal no son
duraderos especialmente bajo condiciones de crisis financiera y la segunda es que
la retirada sea un mayor dficit presupuestario que socaba la confianza haciendo
que las inversiones privadas caigan por debajo del estmulo directo de la
demanda.
Cuando se abata la inflacin, el dficit nominal obtiene un doble beneficio: bajan
los interese de la deuda pblica y el valor real de los ingresos fiscales se
incrementan, ya que no se ven erosionados por la inflacin antes de que los pagos
lleguen a tesorera.
En Amrica Latina se acepta ampliamente la importancia de la disciplina fiscal,
aunque la mayora de pases necesiten una mayor consolidacin fiscal, a pesar de
que unos pocos no hayan comenzad el proceso.

Prioridades en los gastos pblicos:

Washington tiende a considerar que los recortes en el gasto pblico son una forma
de reducir el dficit presupuestario que incrementar los impuestos. Los principales
recursos de economa incluyen subsidios, gastos militares y de administracin
pblica. Adems, existe un consenso bastante amplio respecto a las inversiones
en infraestructura, los gastos en salud, educacin, y los subsidios dirigidos a la
proteccin de grupos vulnerables, los cuales deben recortarse o incluso
incrementarse.
El FMI tiene como principio no decir a los pases en qu forma tienen que recortar
sus gastos, aunque en la prctica se muestra definitivamente hostil a los

subsidios. Por otro lado, el Banco Mundial est inextricablemente involucrado en

las decisiones sobre ciertos rubros del gasto pblico, especialmente en las
inversiones del sector pblico, para las cuales presta dinero.
Sin embargo, el Banco no parece haber hecho del reordenamiento de las
prioridades del gasto pblico el punto central de sus prstamos al considerar el
ajuste estructural. Los informes nacionales dejan en claro que las prioridades de
gastos no constituyen una cuestin sobre la que hayan coincidi las opiniones en
Amrica Latina y ciertamente es una que merece mayor atencin.

Reforma fiscal:

Muchos polticos an no pueden resistir la tentacin de buscar la forma de aliviar

los impuestos en bien de algn grupo de inters favorecidos, existe en consenso
generalizados de que un sistema fiscal eficiente es aquel que cuenta con una
amplia base, reglas suficientemente simples como para permitir un eficiente
cumplimiento y moderados porcentajes de impuestos marginales. Muchos parecen
creer que la ampliacin de la base constituye un mecanismo ms efectivo que las
elevadas tasas marginales para asegurar cierto grado de progresividad.
Washington an no ha producido un manual explicando cmo hacer una reforma
fiscal para poder revertir la erosin de la base fisca causada por la fuga de
capitales.

Liberacin financiera:

Washington favorece las tasas de inters determinadas por el mercado y tambin

que desfavorece tanto las tasas reales de inters negativas y las positivas.
Uno de los objetivos que persiguen muchos prstamos para un ajuste estructural
del Banco Mundial ha sido la liberalizacin del sistema financiero, acompaada
por un fortalecimiento en la supervisin prudente. Esta liberalizacin involucrara la
eliminacin de tasa de inters preferencial a prestatarios favorecidos y ello tendra
a llevar a unas tasas de inters determinadas por el mercado, tambin se alega
que cuando se presenta un conflicto entre tasas de inters bajas y tasas
determinadas por el mercado, estas debern tomar procedencia.
La liberalizacin financiera se interpreta aqu como aplicable al sistema financiero
local y no necesariamente implica la abolicin de controles de cambio.
Por otro lado, la eliminacin de represiones financieras y de flujos crediticios
directos, subsidiados, sujetos a una adecuada supervisin financiera tras lograr

primeramente suficiente equilibrio macroeconmico

liberalizacin lleve a tasas astronmicas de inters real.

para

evitar

que

la

Tipos de cambios:

El consenso de Washington dice que el crecimiento est basado en la exportacin

y es el nico tipo de progreso que puede lograr Amrica Latina en la prxima
dcada. Por ello dan a relucir una propuesta de cambio competitivo, la cual se
entiende como una tasa de crecimiento en las exportaciones, que es capaz de
permitir que la economa crezca en el aspecto de su potencialidad de suministro.
Los polticos deberan preguntarse si la tasa de cambio real que es su objetivo y
que buscan mantener objetivo en arrastre, es compatible con el equilibrio de la
economa real. Pero oponerse a la devaluacin es estimular a estos a que den
preferencia a una vida tranquila por encima del inters nacional a largo plazo.
La importancia de un tipo de cambio competitivo suele ser aceptado en Amrica
Latina en estos das. Pero el punto de vista dominante ahora, es bsicamente
esencia para restaurar el crecimiento econmico lo que representa un agudo
rompimiento con muchas de las ideas del pasado.

Liberalizacin del Comercio:

El complemento de un tipo de cambio competitivo en una poltica orientada hacia

el exterior, es la liberalizacin del comercio. El consenso de Washington es que el
sistema de permisos de importacin es una forma de restriccin particularmente
contraproducente, que debera reemplazarse sin tardanza por aranceles. Esto
debera reconocer a los exportadores el derecho a descuentos sobre cualquier
arancel remanente sobre insumos importados. Tambin parece ser ampliamente
aceptado que los aranceles deberan reducirse gradualmente con el tiempo.
Existe un mesinico pro del libre comercio en Amrica Latina, pero que de todos
modos hay una aceptacin general de que se insisti demasiado en la sustitucin
de importaciones y que a la larga, los pases se van a beneficiar abriendo ms sus
economas al comercio.

Inversin Extranjera Directa:

La orientacin hacia el exterior tambin implica la voluntad de recibir bien la

inversin extranjera directa, en vez de resistirla sobre bases nacionalistas.
Washington considera que es muy necio negarse a recibir semejantes beneficios.
La hostilidad nacionalista hacia la inversin extranjera, ha desaparecido en
Amrica Latina durante la ltima dcada y eso se reflej en la conferencia. Y en un

esfuerzo por mantener la independencia, esto tuvo efectos negativos, ya que la

consiguiente crisis de deuda trajo consigo daos mucho ms drsticos a la
soberana.
Los trueques de deuda por inversin han llevado a un incremento contable en
varios pases durante 1988, pero las condiciones de las mismas hacen que esto
sea un dudoso beneficio.

Privatizacin:

Tanto el gobierno de EUA como el Banco Mundial han desempeado un papel

activo en hacer presin sobre los gobiernos de pases en desarrollo para que se
deshagan de sus empresas estatales. La creencia de que la propiedad privada
agudiza los incentivos para un manejo eficiente y por lo tanto, mejora el
desempeo.
La privatizacin ha destacado en la agenda poltica de un pas tras otro y,
aparentemente, constituye una causa popular. Esta reforma es ms popular entre
el pblico latinoamericano, que entre los gobiernos o intelectuales.

Desregulacin:

Los Estados Unidos han desregulado sus propias lneas areas, transporte
camionero, gas natural, telecomunicaciones y los bancos durante los ltimos 12
aos, con un efecto generalmente benfico.
La desregulacin es perfectamente compatible con una supervisin prudente de
las instituciones financieras, en realidad, hace esa supervisin ms que esencial,
tal como lo ha demostrado la experiencia estadounidense con los ahorros y
prstamos.

Derechos de Propiedad:

La propuesta de unos derechos de propiedad bien asegurados constituyen un

pre - requisito bsico para la operacin eficiente de un sistema capitalista, y algo
que generalmente falta en la regin.
Los derechos de propiedad constituyen solamente uno de la serie de
requerimientos institucionales del sistema capitalista, junto con un marco legal,
cdigo comercial y eliminacin de controles de cambio.
Uno de lo ms difciles desafos intelectuales que enfrenta el consenso de
Washington es como estimular el desarrollo del sector privado, como crear un
entorno apropiado, conducente al desarrollo de un sector privado eficiente.

TRABAJO 9
Nombre: Angeline Orihuela Alvarez
Curso: Realidad Social Peruana
Autor: John Williamson

2016

BIBLIOGRAFA:

WILLIAMSON, John
1989

El Cambio en las Polticas Econmicas de Amrica Latina. Lima.

pp.27 59.