ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCION

DEL INTERCAMBIADOR DE TRANSITO EN LA INTERSECCION

DE LA AV. GRAN COLOMBIA Y AV. DE LAS AMERICAS

1.

ANTECEDENTES.

El 27 de noviembre de 2006, entre la I. Municipalidad de Cuenca y el Ing. Carlos Garzn

Guzmn, se suscribi el contrato para realizar los diseos definitivos del Intercambiador de
Trnsito en la interseccin de las avenidas De Las Amricas, Ordez Lasso y Gran
Colombia de la ciudad de Cuenca.
En cumplimiento con los trminos de referencia, el Consultor se comprometi ante la I.
Municipalidad entregar los estudios de Impacto Ambiental para la construccin de dichas
obras, para lo cual la Comisin de Gestin Ambiental proporcion los trminos de referencia
respectivos.
2.

OBJETIVO GENERAL.

El objetivo general del presente estudio pretende identificar los impactos ambientales que se
generen por la construccin, funcionamiento y abandono del proyecto, los mismos que sern
sometidos a un sistema de calificacin y valoracin, resultado que conducir a la
formulacin de un Plan de Manejo Ambiental, que permita prevenir, mitigar, corregir,
controlar y compensar los impactos negativos.

3.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

El flujo vehicular que se genera en la interseccin del las Avenidas de La Amricas y Gran
Colombia, se ha convertido en un punto crtico para el normal funcionamiento del sistema de
trnsito de la ciudad de Cuenca y sobre todo de la poblacin que se desplaza desde y hacia
el sector occidental de la ciudad de Cuenca y que constantemente utilizan estas arterias
para su movilizacin; los inconvenientes ocasionados por esta situacin ha motivado a la
Municipalidad de Cuenca realizar los Estudios de Ingeniera necesario para eliminar todos
los inconvenientes ocasionados por el atascamiento del flujo vehicular en esta interseccin,
mediante la implementacin de un distribuidor de trfico acorde con las exigencias actuales
y futuras de toda el rea de influencia del estudio.
El estudio de impacto ambiental dentro de sus objetivos especficos plantea la determinacin
de los impactos ambientales que generarn las obras requeridas para construir el
Intercambiador de Trnsito, y la definicin de un plan de manejo ambiental que permita a la
Municipalidad de Cuenca tomar las medidas conducentes a minimizar las alteraciones
generadas por las obras a ser construidas; en el marco de este planteamiento a
continuacin se describe cada uno de los objetivos especficos del estudio.
o

Determinar las acciones que van a causar impactos ambientales durante

construccin, funcionamiento y abandono del proyecto.

Identificar los factores ambientales susceptibles de recibir impacto y evaluarlos.

Valorar los impactos producidos por efecto de las acciones que se implementarn
para la construccin del proyecto y su consecuencia en los factores ambientales
afectados.
1

4.

Proponer las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin, que permitan

causar el menor dao ambiental tanto en las zonas directas como en las adyacentes
al sitio de instalacin del proyecto.
LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO.

Basados en las disposiciones legales vigentes en el pas, corresponde al Ministerio del

Ambiente y al Gobierno Provincial del Azuay, por medio de la Direccin de Desarrollo
Econmico, Productivo y de Gestin Ambiental, vigilar por el cumplimiento de las leyes y sus
respectivos reglamentos; as como las ordenanzas locales pertinentes.
En funcin de las normas legales establecidas se debe considerar la siguiente legislacin
que permite establecer el marco legal para la construccin de proyecto:
Constitucin Poltica del Ecuador
Ttulo I, Captulo II, artculo 23, literales 6,7, 20.
Captulo IV, seccin 4, artculo 42.
Legislacin Ambiental Secundaria
Libro VI, Ttulo I, captulo III, artculos 15, 16 y 17; libro VI, anexo 4.
Libro VI, Anexo 5..
Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Ttulo I, Captulo II; artculo 15, literales 1 y 7;
Ttulo II, Captulo III; artculo 64, literales 3, 5, 8, 11, 13, 14, 17.
Ordenanza de Creacin y Funcionamiento de la Comisin de Gestin Ambiental;
adems se debe aplicar el art. 3 de captulo I del instructivo para la presentacin y
aprobacin de estudios de impactos ambientales.
Ordenanza de creacin de la Direccin de Desarrollo Econmico Productivo y de
Gestin Ambiental del Gobierno Provincial del Azuay.
Si bien el marco legal descrito engloba todos los componentes y aspectos a ser
considerados dentro de un estudio de Impacto Ambiental, la magnitud del proyecto se
circunscribe a un sector muy puntual de la ciudad, pero que afecta directamente a toda
la poblacin que circula y vive desde la interseccin de la Av. Ordoez Lasso hacia
Sayaus, por lo tanto dentro del estudio ser necesario aplicar todas las normativas
correspondiente establecidas en el Anexo No. 11 de la Ordenanza que Sanciona el Plan
de Ordenamiento Territorial del cantn Cuenca.
Por la configuracin del proyecto, se establece que las instituciones pblicas que tienen
que velar por el cumplimiento de las normativas que regulan la construccin de este tipo
de obra, son estrictamente provinciales, en sus diferentes ramas de actuacin, los
organismos o instituciones involucrada en el proyecto son:
ETAPA: Aprobacin de los estudios hidrosanitirios y construccin de las conexiones
domiciliarias de agua potable y evacuacin de aguas lluvia y servidas
ETAPA:

Aprobacin de los estudios telefnicos y su construccin.

DIRECCION DE CONTROL MUNICIPAL:

Construccin
del
Intercambiador
conforme a los planos aprobados por la Municipalidad de Cuenca, los cuales debern
estar enmarcados dentro de los parmetros de vas, accesos, pasos peatonales y de
discapacitados, establecidos por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP).
2

EERCS:

Aprobacin e implementacin de los estudios elctricos

CGA:

Supervisar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

EMAC:

Dotar de una escombrera adecuada para el desalojo de los materiales de

desperdicio.

DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO Y DE GESTION

AMBIENTAL:
Aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental, trmite de la
Licencia Ambiental y Fiscalizacin de la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental.
5.

DESCRIPCION DE LOS ELEMENTOS DEL AMBIENTE.

El intercambiador ser construido en la interseccin de la Av. De las Amricas y Gran

Colombia de la ciudad de Cuenca, punto en el cual convergen la mayor circulacin vehicular
de la ciudad de Cuenca, se ha determinado un promedio de circulacin de 67100 vehculos
por da, circunstancia que obliga la necesidad imperiosa de implementar el intercambiador
de trfico en este punto.
El sector se destaca por el comercio, la presencia de establecimientos tales como:
comisariatos, farmacias, negocios de vehculos, estacin de servicio, etc. determinan el gran
movimiento diario de personas y vehculos a la zona; adems en esta interseccin se
encuentra la va de ingreso hacia el sector occidental de la ciudad, condicin que determina
lo lgido de esta interseccin. Adicionalmente es de destacar que la zona est dotada de
todos los servicios bsicos.
5.1

SUBSISTEMA NATURAL

5.1.1

Factores fisicoqumicos

Dentro de estos factores se contempla elementos tales como aire, ruido, emisiones, cursos
de agua y suelo, pero debido a que la zona es un sector completamente consolidado en el
cual existen varios tipos de establecimientos, elementos tales como cursos de aguas,
calidad del suelo, y emisiones que modifiquen un hbitat no se presenta, ya que en la
actualidad el sector cuenta con una ocupacin total del suelo, y ms bien el gran
congestionamiento vehicular que se produce por la falta del intercambiador, ha provocado
que los pocos habitantes del sector hayan vendido sus viviendas, y de esta forma dar paso a
una zona netamente comercial.
Aire.
Por la gran cantidad de vehculos que transitan en la zona se ha deteriorado la calidad del
aire, el humo de los vehculos, cuyo escapes estn ubicados en la parte baja de la
carrocera emana gran cantidad de humo, que es absorbida por los transentes de esta
interseccin; a simple vista se determina la presencia de este elemento. Si bien es sector
completamente abierto, durante las horas de gran congestionamiento se puede sentir la
presencia de humo en la vas respiratorias, sobre todo en la poblacin que espera en las
paradas de los buses de servicio urbano.
Ruido.
Los niveles de ruido son superiores a los 120 dBa, factor que tambin afecta a la poblacin,
es decir que la exposicin al ruido cuando se realice los trabajos de construccin ser
inferior a la que se cuenta en la actualidad; a esto todos los ciudadanos estn obligados a
3

respetar y conocer la ordenanza 26 que controla la Contaminacin Ambiental Originada por

la Emisin de Ruidos la cual se anexa al presente documento.
Uso actual y Potencial del Suelo
De los recorridos efectuados a la zona del proyecto, se desprende que el uso actual y
potencial del suelo est dedicado bsicamente a la vivienda, segn lo establece la
ordenanza, (sector de planeamiento N-1),
adicionalmente,
se
tiene
otros
usos
complementarios, como son equipamiento
comunitario de alcance barrial o parroquial,
comercio
cotidiano
de
productos
de
aprovisionamiento, servicios personales y
afines a la vivienda entre otros.

GRAFICO No. 1
USO DE SUELO

5.1.2

Pero si se concentra en el punto en cual se

implantarn las obras, el uso del suelo
bsicamente a se ha modificado al tipo
complementario, por lo tanto muy pocas son
las edificaciones dedicadas a la vivienda, tal
como lo demuestra el grfico No. 1

Factores biolgicos

Debido a la conformacin y consolidacin de la zona con edificaciones de diferente ndole,

no se tiene especies faunsticas, comunidades biolgicas, ni ecosistemas presentes en la
zona de la edificacin, o en sus alrededores.
Factores perceptuables.
De los recorridos efectuados por la zona del proyecto, se pudo determinar que no existen
condiciones paisajsticas singulares.
Recurso Agua.
Por ser una zona totalmente urbanizada, no se cuenta con ningn tipo de curso de agua que
pueda ser afectado, nicamente existen los drenajes superficiales que recogen todas las
aguas lluvia que se generan por precipitaciones pluviales.
Geologa y Geomorfologa.
Debido a que en los estudios de ingeniera del proyecto, ya se realizaron los anlisis
geolgicos y geomorfolgicos, en documento anexo se presenta los trabajos descritos, y del
mismo se pudo concluir que las condiciones del suelo son aptas para la construccin del
INTERCAMBIADOR.
5.2

SUBSISTEMA SOCIOECONOMICO.

5.2.1

Factores socioeconmicos

Los factores socioeconmicos existentes en la zona estn plenamente establecidos, ya que

por ser parte del rea urbana de la ciudad, el sector cuenta con todos los servicios
necesarios, tales como Agua Potable y Alcantarillado, Energa Elctrica, Telefona,
Transporte Pblico, los mismos que no son necesarios describirlos, ya que por esta
interseccin atraviesan lneas de distribucin y transmisin tanto para agua potable como
4

para electrificacin y telefona; adems como ya se mencion es una zona totalmente

consolidada que cuenta con todos los servicios mencionados, motivo por el cual no se hace
necesario realizar un inventario o una descripcin detallada.
En cuanto al tipo de vivienda segn la ordenanza que sanciona el Plan de Ordenamiento
Territorial del cantn Cuenca, el rea del intercambiador se encuentra dentro de la zona de
planeamiento N-1 y O-11, permite la construccin de los siguientes tipos de vivienda:
C U A D R O
SECTOR DE
ALTURA DE LA
EDIFICACION
1 o 2 pisos
3 o 4 pisos
5 o 6 pisos
7 a 9 pisos
10 a 12 pisos

ALTURA DE LA
EDIFICACION
1 o 2 pisos
3 o 4 pisos
5 o 6 pisos
7 o 8 pisos

No. 01

PLANEAMIENTO

O-11

LOTE
MINIMO

FRENTE
MINIMO

(m2)
200
300
500
900
1200

(m)
9
12
18
25
30

COS
DENSIDAD NETA DE VIVIENDA
TIPO DE
MAXIMO
(DV)
IMPLANTACION
(%)
80
35 - 100 viv. / ha
Paredes con
75
igual o mayor a 70 viv./ha
retiro frontal 75
igual o mayor a 70 viv./ha
Aislada con
70
igual o mayor a 70 viv./ha
retiro frontal
70
igual o mayor a 70 viv./ha

LOTE
MINIMO
(m2)
200
300
500
900

FRENTE
MINIMO
(m)
9
12
18
25

SECTOR DE PLANEAMIENTO N - 1
COS
DENSIDAD NETA DE VIVIENDA
TIPO DE
MAXIMO
(DV)
IMPLANTACION
(%)
80
30 - 100 viv. / ha
Paredes con
75
igual o mayor a 60 viv./ha retiro frontal 75
igual o mayor a 60 viv./ha
Aislada con
70
igual o mayor a 60 viv./ha
retiro frontal

RETIROS FRONTALES, LATERALES Y

POSTERIORES MUNIMOS (M)
F
5
5
5
6
8

L
3
3
4
6
8

P
3
3
4
6
8

RETIROS FRONTALES, LATERALES Y

POSTERIORES MUNIMOS (M)
F
L
P
5
3
3
5
3
3
5
4
4
6
6
6

FUENTE: ORDENANZA QUE SANCIONA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTON CUENCA

A. Factores demogrficos:
La zona adyacente al proyecto es de carcter residencial y comercial, destacndose
empresas como Supermaxi, La Feria Libre del Arenal a 800 m.; adems de puntualizar que
es el punto de ingreso hacia todo el sector occidental de la ciudad, convirtindose este sitio
en uno de los ms importantes y conflictivos de la ciudad.
Como ya se mencion, del estudio de trfico realizado, y que se anexa al presente estudio,
por este sitio circulan diariamente un promedio de 67100 vehculos, por lo tanto la
circulacin de personas tambin es considerable, si bien no se ha realizado un conteo, pero
se colige que existe una gran circulacin desde todos los sitios de la ciudad hacia el sector
mencionado.
B. Servicios pblicos
Por tratarse de una zona netamente urbana, todo el sector cuenta con servicios de agua
potable, alcantarillado, telfono, energa elctrica y recoleccin de basura, en un 100%.;
adems de las mltiples lneas de transporte de pasajeros tanto urbanos como
intercantonales e interprovinciales que circulan por este punto.
C. Ocupacin del suelo
El uso actual del suelo en el rea de influencia del proyecto est determinado por la
Ordenanza que sanciona el plan de ordenamiento territorial del cantn Cuenca
correspondiente al sector de planeamiento N-1.
5

D. Transporte.
El sitio de ubicacin del intercambiador es el punto de encuentro de las avenidas De La
Amricas y Gran Colombia, y el inicio de la Ordez Lasso; en este punto converge toda la
circulacin vehicular que va de norte a sur de la ciudad y hacia el occidente de la misma; es
decir prcticamente es la arteria ms crtica de la ciudad en los actuales momentos, la
congestin vehicular que se producen durante todo el da ha llevado a la I. Municipalidad de
Cuenca a tomar la decisin de construir el intercambiador en este punto, para que de alguna
forma se pueda aliviar esta congestin.
La mayora de las lneas de transporte urbano, cantonal e interprovincial circulan por la
interseccin de estas avenidas, del estudio de trfico, se desprende un promedio de 3186
buses de dos y tres; y alrededor de 2500 camiones, del total de 67.100 vehculos, valores
que demuestran el transporte y la circulacin vehicular existente.
5.2.2

Factores culturales

Es importante anotar que el sector no cuenta con ningn tipo de instalacin declarada como
patrimonio cultural, arqueolgico o histrico; nicamente existe el monumento a Simn
Bolvar que ser retirado y reubicado en este mismo sitio.
6.

Metodologa de Valoracin Mediante MATRIZ DE IMPORTANCIA

Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente, sern
impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permitir obtener una valoracin
cualitativa al nivel requerido por una EIA simplificada., para el efecto se utilizar la
metodologa propuesta en la GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL
IMPACTO AMBIENTAL de V. CONESA FDEZ. VITORA (3ra edicin).
Una vez identificadas las posibles alteraciones, se hace preciso una previsin y valoracin
de las mismas. Esta operacin es importante para clarificar aspectos que la propia
simplificacin del mtodo conlleva. El EsIA, es una herramienta fundamentalmente analtica,
de investigacin prospectiva de lo que puede ocurrir, por lo que la clarificacin de todos los
aspectos que lo definen y en definitiva de los impactos (interrelacin Accin del proyectoFactor del medio), es absolutamente necesaria.
No es vlido, por tanto, pasar, tras una identificacin de posibles impactos, a un proceso de
evaluacin de los mismos sin un previo anlisis enunciado, describiendo y analizando los
factores ms importantes constatados, justificando el por qu merecen una determinada
valoracin.
La valoracin cualitativa se efectuar a partir de la matriz de impactos cada casilla de cruce
en la matriz o elemento tipo, nos dar una idea de efecto de cada accin impactante sobre
cada factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del impacto, de cada
elemento tipo, en base al algoritmo que se describir posteriormente, se construye la matriz
de importancia.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (Iij) generado por
una accin simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental considerado (Fj).
En este estado de valoracin, se medir el impacto, en base al grado de manifestacin
cualitativa del efecto que quedar reflejado en lo que definimos como importancia del
impacto.

La importancia del impacto es pues, el valor mediante el cual se mide el impacto ambiental,
en funcin, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteracin producida, como de la
caracterizacin del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo,
tales como extensin, tipo de efecto, plazo de manifestacin, persistencia, reversibilidad,
recuperabilidad, sinergia, acumulacin y periodicidad
Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz estarn ocupados por la valoracin
correspondiente a once smbolos siguiendo el orden especial plasmado en cuadro siguiente,
a los que se aade uno ms que sintetiza en una cifra la importancia del impacto en funcin
de los once primeros smbolos anteriores. De estos once smbolos, el primero corresponde
al signo o naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia o intensidad
del mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto.
CUADRO No. 02
(+ o - )
I
EX
MO
PE
RV
SI
AC
EF
PR
MC
I
Hay que advertir que la importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del
factor afectado.
A continuacin se describe el significado de los mencionados smbolos que conforman el
elemento tipo de una matriz de valoracin cualitativa o matriz de importancia.
6.1.1

Signo

El signo del impacto hace alusin al carcter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carcter: previsible
pero difcil de cualificar o sin estudios especficos (x) que reflejara efectos cambiantes
difciles de predecir.
Este carcter (x), tambin reflejara efectos asociados con circunstancias externas al
proyecto, de manera que solamente a travs de un estudio global de todas ellas sera
posible el conocer su naturaleza daina o beneficiosa.
6.1.2

Intensidad (I)

Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito

especfico en que acta. El baremo de valoracin estar comprendido entre 1 y 12, en el
que el 12 expresar una destruccin total del factor en el rea en la que se produce el
efecto, y el 1 una afeccin mnima. Los valores comprendidos entre esos dos trminos
reflejarn situaciones intermedias.
6.1.3

Extensin (EX)

Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto
(% de rea, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).
Si la accin produce un efecto muy localizado, se considerar que el impacto tiene un
carcter Puntual (I). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicacin precisa dentro del
7

entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo l, el impacto ser Total
(8), considerando las situaciones intermedias, segn su gradacin, como impacto Parcial (2)
y Extenso (4).
En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar crtico (vertido prximo
y aguas arriba de una toma de agua, degradacin paisajstica en una zona muy visitada o
cerca de un centro urbano, etc), se le atribuir un valor de cuatro unidades por encima del
que le correspondera en funcin del porcentaje de extensin en que se manifiesta y, en el
caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras,
habr que buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulando la causa que nos
produce este efecto.
6.1.4

Momento (MO)

El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparicin de la
accin (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor del medio considerado.
As pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser Inmediato, y si es inferior
a un ao, Corto Plazo, asignndole en ambos casos un valor (4). Si es un perodo de tiempo
que va de 1 a 5 aos, Medio Plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse ms de cinco
aos, Largo Plazo, con valor asignado (1).
Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento del impacto, cabra
atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido pro la
noche en las proximidades de un centro hospitalario inmediato-, previsible aparicin de una
plaga o efecto pernicioso en una explotacin justo antes de la recoleccin medio plazo-,).
6.1.5

Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto desde su aparicin y, a

partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por
medio naturales, o mediante la introduccin de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ao, consideramos que la
accin produce un efecto Fugaz, asignndole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 aos,
Temporal (2); y si el efecto tiene una duracin superior a los 10 aos, consideramos el
efecto como Permanente asignndole un valor (4).
La persistencia, es independiente de la reversibilidad.
Un efecto permanente (contaminacin permanente del agua de un ro consecuencia de los
vertidos de una industria), puede ser reversible (el agua del ro recupera su calidad
ambiental al cabo de cierto tiempo de cesar la accin como consecuencia de una mejora en
el proceso industrial), o irreversible (el efecto de la tala de rboles ejemplares es un efecto
permanente irreversible, ya que no se recupera la calidad ambiental despus de llevar a
cabo la tala).
Por el contrario, un efecto irreversible (prdida de la calidad paisajstica por destruccin de
un jardn durante la fase de construccin de un suburbano), puede presentar una
persistencia temporal, (retorno a las condiciones iniciales por implantacin de un nuevo
jardn, una vez finalizadas las obras del suburbano).
Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles o recuperables.
Los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, y recuperables o
irrecuperables.
8

To
Tf
Tj
Tr
tMC
trMC

=
=
=
=
=
=

momento de aparicin de la accin

momento de finalizacin de la accin
momento en que se inicia la manifestacin del efecto
momento de retorno (desaparicin del efecto)
instante de introduccin de las MC
momento de retorno con MC

El tiempo de permanencia terico genrico del efecto, respondera a la expresin

Tp = tr tj
El tiempo de permanencia (tiempo de reconstruccin) a partir de la introduccin de medidas
correctoras sera:
tpMC = trMC tMC
El tiempo de permanencia de un efecto permanente es por definicin
Tp = tr tj > 10 aos
Ahora bien, si es reversible el tiempo de permanencia a partir del cese de la accin
tpR = tr tf < 10 aos
Si por el contrario, el efecto es irreversible
tpI tr tf > 10 aos
6.1.6

Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto, es decir, la

posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por medios naturales,
una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es
Irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprende estos
perodos, son los mismos asignados en el parmetro anterior.
6.1.7

Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor afectado como

consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales
previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana (introduccin de medidas
correctoras).
Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) segn lo sea de
manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y toma un
valor (4). Cuando el efecto es Irrecuperable (alteracin imposible de reparar, tanto por la
accin natural, como por la humana) le asignamos el valor (8). En el caso de ser
irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor
adoptado ser (4).
Se hace notar que tambin es posible, mediante la aplicacin de medidas correctoras,
disminuir el tiempo de retorno a las condiciones iniciales previas a la implantacin de la
actividad por medios naturales, o sea acelerar la reversibilidad, y lo que es lo mismo
disminuir la persistencia.

6.1.8

Sinergia (SI)

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La componente total

de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan
simultneamente, es superior a la que cabra de esperar de la manifestacin de efectos
cuando las acciones que las provocan actan de manera independiente no simultnea. (La
dosis letal de un producto A, es DL y la de un producto B, DL. Aplicados simultneamente la
dosis letal de ambos productos DL es menor que DLA + DLR).
Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que actan
sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y
si es altamente sinrgico (4).
Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoracin del efecto presentar valores de
signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.
6.1.9

Acumulacin (AC)

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando
persiste de forma continuada o reiterada la accin que lo genera. (La ingestin reiterada de
DDT, al no eliminarse de los tejidos, da lugar a un incremento progresivo de su presencia y
de sus consecuencias, llegando a producir la muerte).
Cuando una accin no produce efectos acumulativos (acumulacin simple), el efecto se
valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).
6.1.10 Efecto (EF)
Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto, o sea a la forma de manifestacin del
efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin
consecuencia directa de sta. (La emisin de CO, impacta sobre el aire del entorno).
En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestacin no es consecuencia
directa de la accin, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando ste como
una accin de segundo orden. (La emisin de fluorocarbonos, impacta de manera directa
sobre la calidad del aire del entorno y de manera indirecta o secundaria sobre el espesor de
la capa de ozono).
Este trmino toma el valor 1 en el caso de que el efecto sea secundario y el valor de 4
cuando sea directo)
6.1.11 Periodicidad (PR)
La Periodicidad se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera
cclica o recurrente (efecto peridico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular),
o constante en el tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los peridicos (2) y a los de aparicin
irregular, que deben evaluarse en trminos de probabilidad de ocurrencia, y a los
discontinuos (1).
Un ejemplo de efecto continuo, es la ocupacin de un espacio consecuencia de una
construccin. El incremento de los incendios forestales durante el estiaje, es un efecto
peridico, intermitente y continuo en el tiempo. El incremento del riesgo de incendios,
10

consecuencia de una mejor accesibilidad a una zona forestal, es un efecto de aparicin

irregular, no peridico, ni continuo pero de gravedad excepcional.
C U A D R O

N o.

0 3

IMPORTANCIA DE IMPACTOS
I = + (3I + 2 EX + MO + PE + RV +SI + AC + EF +PR + MC)
NATURALEZA

INTENSIDAD (I)
(grado de destruccin)
Baja

Impacto beneficioso
Impacto perjudicial

EXTENSION (EX)
(Area de influencia)
Puntual
Parcial
Extenso
Total
Crtica

1
2
4
8
4

PERSISTENCIA (PE)
(permanencia del efecto)
Fugaz
Temporal
Permanente
SINERGIA (SI)
(regularidad de la manifestacin)
Sin sinergismo (simple)
Sinrgico
Muy singico
EFECTO (EF)
(relacin causa - efecto)
Indirecto (secundario)
Directo
RECUPERABILIDAD (MC)
(reconstruccin por medios humanos)
Recuperacin de manera inmediata
Recuperable a largo plazo
Mitigable
Irrecuperable

6.2

1
2
4
8
12

Media
Alta
Muy alta
Total

+
-

MOMENTO (MO)
(plazo de manifestacin)
Largo plazo
Mediano plazo
Inmediato
Crtico
+

1
2
4
4

REVERSIBILIDAD (RV)
1
2
3

1
2
4

1
4

1
2
4
8

Corto plazo
Medio plazo
Irreversible
ACUMULACION (AC)
(incremento progresivo)
Simple
Acumulativo
PERIODICIDAD (PR)
(regularidad de la manifestacin)
Irregular o aperiodico discontinuo
Peridico
Continuo
IMPORTANCIA (I)

1
2
4

1
4

1
2
4

I = + ( 3I + 2 EX + M0 + PE + RV + SI +
+ AC + EF + PR + MC )

Importancia del impacto (I)

Ya se ha apuntado que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una
accin sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor
ambiental afectado.
La importancia del impacto viene representada por un nmero que se deduce mediante el
modelo propuesto en el cuadro No. 3, en funcin del valor asignado a los smbolos
considerados.
11

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes
circunstancias.

Intensidad total, y afeccin mnima de los restantes smbolos.

Intensidad muy alta o alta, y afeccin alta o muy alta de los restantes smbolos.
Intensidad alta, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de alguno de los restantes
smbolos.
Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de al menos dos de
los restantes smbolos.
CUADRO No. 04

VALORACION
TIPO
VALOR
Compatible
13 - 25
Moderado
25 - 50
Severo
50 - 75
Crtico
mayor a 75

Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son

irrelevantes o sea de acuerdo con el Reglamento, compatibles.
Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y
50. Sern severos cuando la importancia se encuentre entre 50
y 75 y crticos cuando el valor sea superior a 75.

Es muy importante resear que, al igual que sucede con los

valores de los distintos smbolos (intensidad, efecto, extensin, momento, etc.), los valores
de las cuadrculas (elementos tipo) de una matriz no son comparables, pero si lo son
cuadrculas y smbolos que ocupen lugares equivalentes en matrices que reflejen resultados
de alternativas de un mismo proyecto, o previsiones de estado de situacin ambiental
consecuencia de la introduccin de medidas correctoras.

7.

DESCRIPCION DEL PROYECTO

El intercambiador est ubicado en el sector oeste de la ciudad de Cuenca, en la interseccin

de la Avenida de las Amricas y la calle Gran Colombia, que luego pasa a llamarse Ordez
Lasso, y conforme a la divisin poltica de la ciudad pertenece a la parroquia San Sebastin.
Las vas que integran esta interseccin desde el punto de vista funcional forman parte de la
red vial principal de la ciudad, constituyndose la Avenida de las Amricas en una va
Expresa y la Gran Colombia y Ordez Lazo en una va Colectora, ambas de fundamental
importancia para trasladar grandes volmenes de trfico, la primera en el sentido Norte - Sur
y viceversa y la otra en el sentido Este Oeste y viceversa. Adicionalmente, las Amricas es
parte del By Pass de la Panamericana, ya que en su extremo Sur es la salida hacia Machala
y Loja, en tanto que en el extremo Norte es salida hacia El Caar y las provincias Orientales;
y, la otra sirve de salida alterna hacia la va Sayausi - Tres Cruces - Tamarindo, que lleva a
la provincia del Guayas.
En el entorno del rea del proyecto estn ubicadas algunas edificaciones que de una u otra
manera revelan la importancia de este sitio, como es el caso del Universidad del Pacfico,
Banco del Pacfico en la calle Gran Colombia, El Superamaxi, Bebemundo, Banco de
Prstamos (cerrado) y Sucursal de Farmacia San Francisco en la avenida de las Amricas,
en la interseccin con la Ordez Lasso est ubicada una Gasolinera, y solo en la Ordez
Lasso, Edificios de propiedad horizontal dedicados a la vivienda y en menor escala para
otros servicios. En resumen esta rea tiene un uso de suelo mixto mezclado entre comercial,
educativo, y vivienda.
En los ltimos tiempos, en esta interseccin se ha notado un aumento inusitado de trfico,
observndose colas que llegan en la Ordez Lasso hasta el Hotel Oro Verde (La Laguna),
12

cuya longitud supera los 800 metros, a pesar de que se han abierto vas alternas marginales
al ro Tomebamba, sin embargo en las horas pico se repite esta situacin, debido
principalmente al aporte de vehculos de la zonas residenciales al oeste de la ciudad desde
el sector de Sayaus hasta la avenida de las Amricas; y, especialmente porque en esta
zona se han construido muchos edificios entre 10 a 17 plantas, destinados a uso residencial.
La situacin conflictiva del trfico en esta interseccin alertado a la Municipalidad de Cuenca
a buscar a travs de los estudios de ingeniera, socioeconmicos y ambientales, la solucin
de esta interseccin, de manera que funcione adecuadamente durante la vida til del
proyecto.
El proyecto del intercambiador de Trfico est formado por el cruce de la Avenida de las
Amricas con la Ordez Lasso y la Gran Colombia, casi en un ngulo de 90. La propuesta
contempla una disminucin del ancho de las veredas en la avenida de la Amricas de 4 a 2
metros y el uso del rea del parterre central, para posibilitar la inclusin de un paso
deprimido de cuatro carriles, dos en cada direccin y dejar cuatro carriles a nivel, dos en
cada direccin, que en resumen significa un rediseo de 6 a 8 carriles de la avenida de las
Amricas.
El las avenidas Ordez Lasso y Gran Colombia, donde se manifest que existe un error de
diseo de la seccin transversal, por haberlo construido con carriles de tan slo 2.75 m, se
propone una ampliacin del ancho de los carriles a 3,65 metros cada uno, utilizando para
ello la vereda que est ubicada al lado norte de estas vas, y que tiene un ancho excesivo en
detrimento del ancho que requieren los carriles de circulacin vehicular, por lo tanto se
genera un parterre central arborizable de 3,50 m de ancho y cuatro carriles (dos en cada
direccin) en una longitud semejante a los 180 m, tanto en la Gran Colombia como en la
Ordez Lasso.
En el proyecto del distribuidor de Trfico que se present a nivel definitivo, han sido
incorporadas las recomendaciones dadas por la Comisin de Supervisin del Estudio, as
como propuestas por el Consultor, con la finalidad de optimizar el proceso constructivo del
proyecto y garantizar su funcionalidad y duracin durante la vida til del mismo. Las
reformas que se implementaron sobre el diseo preliminar, para efectos del estudio a nivel
definitivo, bsicamente son las siguientes:
Prolongar en la parte norte la rampa del paso deprimido, de manera que se baje la
pendiente del 12% a valores cercanos al 9%, a la vez que esta prolongacin sirva para
disuadir de algunos giros y movimientos prohibidos, especialmente del trfico que sale a
la Av. de las Amricas por la Calle del Tejar.
Disear tramos de transicin lo suficientemente largos para cambio de seccin en la Av.
de las Amricas, de manera que se facilite el paso de la seccin existente con 6 carriles a
la seccin propuesta con 8 carriles.
En el diseo definitivo del proyecto vertical del eje central de la Av. de las Amricas, dejar
como mnimo un glibo de 4,80 m en los puntos ms crticos del paso deprimido, que es
lo que permite fsicamente la infraestructura sanitaria existente.
Considerar la reconstruccin de todas las veredas en el rea de intervencin del
proyecto, tanto de la avenida de las Amricas como de la Gran Colombia y Ordez
Lasso.
Incluir como rea de pavimento los tramos viales de la parte sur de la Avenida Ordez
Lasso y Gran Colombia, en sus dos carriles, cuyas superficies se consider inicialmente
(a nivel de anteproyecto), que no deberan repavimentarse, con lo cual se asegurar la
13

uniformidad de la resistencia de las losas en toda el rea del proyecto y adicionalmente

se evitar el aspecto de parches de pavimento nuevo con pavimento viejo.

7.1 Obras Civiles

El intercambiador de la
Av. De las Amricas y
Gran Colombia, es un
conjunto
de
varias
estructuras que permitirn
descongestionar el trfico
vehicular que se presenta
diariamente
por
este
sector de la ciudad de
Cuenca;
bsicamente
consiste de un paso
deprimido a lo largo de la
Av. De las Amricas, que
se extiende en sentido
norte sur y viceversa, este
paso parte desde la
interseccin
con
la
Avenida del Tejar hasta
con la calle Los Naranjos, en una longitud aproximada de 450 m, el paso deprimido contar
con dos carriles de ida y dos de regreso, cada carril cuenta con un ancho de 3.50 m., valor
determinado por la normas de trnsito para una normal circulacin de vehculos livianos y
pesados.

14

Para permitir el ingreso al redondel se construirn dos carriles adicionales tanto de ida como
de regreso, de esta forma los vehculos que necesitan circular en el sentido este oeste y
viceversa, contarn con estos elementos para su circulacin.
Al redondel est previsto la convergencia directa de las avenidas ya nombradas; para el
presente caso la Av. Gran Colombia contar con 4 carriles de circulacin de 3.5 m. de ancho
cada uno, dos de ingreso y dos de salida, caso similar para la Av. Ordoez Lasso; el
redondel contar con un dimetro de 33 m., el cual permitir una mayor capacidad de
maniobra y circulacin vehicular.
El estacionamiento para las unidades de transporte urbano se ubicar en la Av. Ordoez
Lasso y Los Alamos, sitio que evitar el congestionamiento vehicular que se produce
actualmente en el ingreso a esta avenida.
7.2

Obras Hidrosanitarias.

Para la evacuacin de las aguas lluvias y servidas de la zona del intercambiador se

realizaron los diseos hidrosanitarios que garantizan el norma flujo de las aguas lluvias,
servidas y potable por el sector; el esquema adjunto presenta la ubicacin final de tuberas
de agua potable, de las cuales se destaca la tubera de hierro dctil d = 700 mm., que circula
por el carril derecho de la Av. De Las Amricas en sentido norte sur; para este caso la
empresa ETAPA tiene previsto el retiro y reinstalacin de la misma, y para el efecto cuenta
con todos los accesorios para su reincorporacin.
En cuanto a la red de alcantarillado exista el problema de la evacuacin de las aguas lluvia
del paso deprimido, pero la alternativa seleccionada permite que las mismas se desagen al
colector existente en la calle del Arrayan mediante una tubera PVC.
Dentro del paso deprimido se cuenta con varios sumideros que permiten captar las aguas de
escurrimiento superficial y ser conducido al sistema de alcantarillado de la ciudad de
Cuenca. En cuanto a las restantes tuberas de evacuacin de aguas servidas, en su mayor
parte sern reemplazadas; debido que su vida til ha concluido y necesitan ser sustituidas;
el esquema siguiente presenta el sistema de evacuacin de aguas lluvia y servidas.
El presupuesto de construccin de las obras hidrosanitarias se encuentra dentro del
presupuesto general del proyecto.
7.3

Principales rubros a ejecutarse.

La construccin del intercambiador cuenta con una serie de rubros tanto para obras civiles,
elctricas, hidrosanitarias y telefnicas, pero las que ms tendrn incidencia dentro del
estudio de impacto ambiental son las obras civiles, de las cuales se destacan los siguientes
aspectos:
Dentro de los rubros de mayor incidencia, se destaca la necesidad de remover un total de
2601 m3 de hormign, y la excavacin de 27000 m3 de material, que representan un total
de 4275 viajes (incluido esponjamiento); en volquetas de 9 m3; a esto se suma el material
de base, subase, pavimento y otros elementos que aproximan un volumen de 8.000 m3,
actividad que representa unos 900 viajes adicionales; el cuadro siguiente presenta los
rubros ms importantes dentro de la construccin del intercambiador y que son los ms
incidentes en la generacin de impactos.
Los valores se obtienen del presupuesto general del proyecto (Cuadro No.5), que para el
efecto se hace un redondeo preliminar, ya que son referenciales, una vez que se realice las
obras se determinar exactamente el volumen de material a ser retirado.
15

16

17

C U A D R O

No.

05

RUBROS
RUBRO

COD.

UNIDAD

Remocin de Hormign
301-3(1)
m3
Desbroce, Desbosque y Limpieza
302-1
Hect.
Excavacin en Suelo
303-2(2)
m3
Mejoramiento de la Subrazante con suelo seleccionado(40cm en 1/3 long.total)
402-2(1)
m3
Transporte de Material de Excavacin (Transporte Libre 500m)
309-2(2)
m3-Km
Transporte de Material de Prstamo Importado
309-4(2)
m3-Km
Acabado de Obra Bsica Existente
308-2(1)
m2
Sub Base Clase
403-1
m3
Capa de Sello de Mortero Asfltico
405-7.1
m2
Pavimento de Hormign de Cemento Prtland
405-8(1)
m3
Malla de Refuerzo
405-8(2)
m2
Capa De Asiento
813-5.01
m3
Adoquin
813-1.02.1
m2
Juntas Simuladas
405-8(3)
m
Barandales Metlicos sobre Parapetos de Hormign
704-1(7)
m
Marcas de Pavimento (Pintura)
705-(1)
m
Marcas Sobresalidas en Pavimento
705-(4)
c/u
Bordillos de Hormign
610-(1)
m
Pavimento de Hormign para Entradas, islas y Otras Obras Menores
610-(3)
m2
Acero de Refuerzo (Anclaje de Bordillos sobre losa)
405-8(2)
Kg.
*NOTA:La distancia de acarreo se ha estimado en 10 Km, fuera de la distancia libre de transporte.

AMERICAS
1801,69
0,20
26773,82
1691,17
267738,19
4844,23
9917,41
2536,75
1295,48
3304,51
12683,75
81,17
2705,65
3197,00
620,44
3280,00
656
737,34
110,00
315,48

CANTIDADES
O. LASSO
G. COLOMBIA
449,12
359,59
0,03
0,04
159,97
133,30
1599,71

1333,03

4287,60
598,42
1295,48
718,11
2992,12
38,86
1295,48
566,00

2918,65
339,71
1220,08
407,66
1698,56
36,60
1220,08
566,00

730,56
146
581,52
200,00

442,16
88
448,75

TOTAL
2610,41
0,27
27067,09
1691,17
270670,94
4844,23
17123,65
3474,89
3811,04
4430,27
17374,43
156,64
5221,22
4329,00
620,44
4452,72
890,00
1767,61
310,00
315,48

Para la construccin del proyecto es necesario la implementacin de una serie de equipo

caminero y de construccin el cual deber ser aprobado por la corporacin CUENCAIRE,
este organismo se encarga de expedir los permisos de operacin de todos los equipos que
intervengan en el proyecto; en la actualidad este organismo ya cuenta con el instrumental
necesario para realizar el control de la opacidad de todos los equipos que se utilicen en la
construccin, el siguiente cuadro detalla las unidades a ser propuestas para la construccin
del proyecto:
CUADRO No. 06
L I S T A D O
DESCRIPCION

D E
CANTIDAD

E Q U I P O S
DESCRIPCION

ALISADOR DE CONCRETO 36
EXCAVADORA DE ORUGAS CAT 325 BL
2
BOMBA DE AGUA
FRANJEADORA
3
BOMBA DE AGUA CENTRIFUGA PT2R
GRUA
2
CAMION CISTERNA 2000 GLS
HERRAMIENTA MENOR
1
CAMIN MEZCLADOR (Mixer) 6m, 235 HP
MARTILLO NEUMATICO
4
CAMIONETA 3 Ton
MONTACARGAS CATERPILLAR 3 TON
3
CARGADORA SOBRE RUEDAS CAT 950-G
MOTONIVELADORA CAT 120 G
2
CARRO GRA
MOTONIVELADORA CAT 135H
1
CIZALLA
MOTOSIERRA
4
COMPACTADOR MANUAL 5 HP
MOTOSOLDADORA 400 A
4
COMPRESOR NEUMTICO 185 CFM
PLANCHA A DIESEL VPF 1750
2
CONCRETERA GASOLINA ROLIN 10HP (1 SACO)
PLANCHA VIBROAPISONADORA A GASOLINA
3
CORTADORA DE CONCRETO PISO DISCO 14
PLANTA HORMIGONERA
2
CORTADORA DOBLADORA
RETROEXCAVADORA 85 HP
4
DISTRIBUIDOR DE ASFALTO
RETROEXCAVADORA JCB 214S
1
DISTRIBUIDOR DE LECHADA ASFLTICA
RODILLO LISO VIBRATORIO
1
ENCOFRADO METALICO
RODILLO VIBRADOR INT-PATA DE CABRA
5000
EQUIPO DE CAMPO MONTAJE
SOLDADORA ELCTRICA 300 A
1
EQUIPO DE PINTURA
TELEFRICO / TECLE
1
EQUIPO DE PROTECCIN PARA MEDIA TENSIN ( seccionadores, porafusibles, pararrayos,
puntas terminales)
TRACTOR DE ORUGAS CAT D8R STD RIPPER
1
EQUIPO DE TOPOGRAFIA
VIBRADOR (gasolina) 8 HP
1
EQUIPO DE FABRICACIN DE ACERO (oxicorte, tecle, equipo taller)
VOLQLUETA 9 m
1
ESCOBA MECNICA
VOLQLUETA 12 m
1

CANTIDAD
2
1
2
1
1
1
1
4
1
2
3
1
3
3
1
1
2
1
1
3
6
4

18

8.

IDENTIFICACION, VALORACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Las obras de construccin de un intercambiador de trfico generalmente producen impactos

ambientales de tipo temporal, ya que una vez que los trabajos se concluyen, las condiciones
previas a la construccin se restablecen en su totalidad y an ms tiende a mejorar,
situacin que lo demuestra claramente los dos intercambiadores ya construidos, tanto el de
la Jos Peralta, as como el de la Chola Cuencana, estas estructuras aliviaron totalmente el
congestionamiento vehicular que se produca diariamente.
Para la identificacin de los impactos se realiz conjuntamente con el equipo consultor su
identificacin, los cuales se determinaron considerado su incidencia dentro del medio, a
continuacin se detalla estos aspectos:
8.1

Identificacin de acciones que pueden causar impactos.

8.1.1

Fase de Construccin.
CUADRO No. 07

Del anlisis efectuado a los principales rubros a ser

ejecutadas en el proyecto, a continuacin se detalla las
acciones ms importantes que se derivan por su
< 25
compatibles
implementacin; para el efecto, el equipo consultor a
25 - 50
moderado
preparado una matriz de relacin causa efecto, la cual
50 - 75
severos
se presenta las acciones que se generan por la
>75
crticos
construccin del intercambiador y los elementos del
medio a ser alterados, esta matriz cuenta con un sistema previo de valoracin mediante
resaltos, los cuales definen la posible magnitud; en cambio el cuadro adjunto determina los
rangos de valores de los diferentes tipos de impacto.
MAGNITUD DE LOS IMPACTOS
RANGO
TIPO DE IMPACTO

B1.

Cerramiento perimetral.

Se construir un cerramiento perimetral, mediante la utilizacin de bloques de hormign, a

fin de no generar un impacto negativo visual con la utilizacin de tableros de madera y
pingos.

B2.

Instalacin de campamentos y oficinas:

La construccin de estas unidades ocasionarn impactos a los diferentes elementos del

medio, su ubicacin ser las ms apropiada a fin de evitar vertidos de aguas servidas
directamente al sitio de construccin de los trabajos. Los materiales que conformarn los
campamentos sern de madera y la cubierta de fibrocemento pintado, en cuanto a las
bateras sanitarias estarn ubicadas junto a los colectores de aguas servidas que se
encuentran en el rea de influencia del proyecto y su ubicacin ser definida en funcin del
mtodo constructivo que proponga el contratista de la obra.

B3.

Cierre de vas de circulacin vehicular y accesos a locales comerciales:

Esta accin ocasionar un impacto en toda la circulacin de los vehculos de la ciudad de

Cuenca, ya que un promedio de 67100 utilizan estas avenidas para trasladarse a sus sitios
de trabajo, por lo tanto dentro del Plan de Manejo ser necesario prever cuales vas alternas
sern utilizadas para el traslado desde y hacia los diferentes sectores de la ciudad, por el
cierre de este paso.
19

En cuanto a los accesos vehiculares puntuales a viviendas y establecimientos comerciales,

estos sern restringidos en su totalidad, debido a que el cierre de la circulacin vehicular
ser total; no as los accesos peatonales hacia las viviendas y establecimientos comerciales,
estarn abiertos en su totalidad
B4.

Excavaciones:

Los trabajos de excavaciones a profundidades superiores a los 5 m. podrn ocasionar

impactos en las edificaciones adyacentes, por lo tanto se debern tomar las medidas
necesarias para evitar daos a las estructuras.
B5.

Utilizacin de maquinaria y equipo pesado:

La maquinaria y equipo pesado, que se describe en el cuadro No. 6, tambin ocasionarn

impactos en el entorno inmediato a las viviendas y establecimientos comerciales, para el
efecto se debe controlar que la misma cumpla con los requerimientos establecidos por la
UMT., y cuenten con la autorizacin de funcionamiento por parte de la corporacin
CUENCAIRE.
MATRIZ DE IMPORTANCIA CONSTRUCCION DEL INTERCAMBIADOR AV. CIRCUNVALACION Y GRAN COLOMBIA
ACCIONES QUE CAUSAN EFECTOS AMBIENTALES

MEDIO INERTE Y
BIOTICO

PROMEDIO

Funcionamiento del paso

deprimido

Mantenimiento del paso

deprimido

Obstruccin del flujo

vehicular

Fallo de obras hidrosanitarias

Terminados y limpieza
general

Obras hidrosanitarias

Corte de rboles

Transporte de material de
desalojo
Acopio temporal de
materiales de construccin y
desalojo

Utilizacin de maquinaria y
equipo caminero pesado

Excavacioes

Cierre de vas de circulacin

vehicular

Instalacin de campamentos
y oficinas

OPERACIN

Suelo
Calidad del aire
Ruido
Arboles
Paisaje

MEDIO PERCEPTUAL Y SOCIOECONOMICO

ELEMENTOS AMBIENTALES A SER ALTERADOS

MATRIZ DE RELACION CAUSA

EFECTO DE LA CONSTRUCCION
DEL INTERCAMBIADOR DE LA AV.
CIRCUNVALACION Y GRAN
COLOMBIA

Cerramientos de proteccin

FASE DE CONSTRUCCION

Zona comercial
Zona residencial
Salud, seguridad y
condiciones de vida
Generacin de empleos
directos
Disminucin de Actividad
Comercial
Estructuras
Red de transporte
Red de servicios
Bienestar Comunitario

PROMEDIO

posible impacto compatible

posible impacto moderado

posible impacto severo

posible impacto crtico

20

B6.

Transporte de materiales:

Debido a la gran cantidad de material que ingresar y se desalojara del intercambiador, se

calcula que ser necesario unos 5180 viajes, de los cuales 4275 representan el producto de
las excavaciones, desalojos y limpieza de escombros; en cambio los 900 restantes en
labores de ingreso de materiales para la construccin del intercambiador, valores que son
obtenidos en forma aproximada del cuadro No. 05; el efecto de esta accin producir
impactos puntuales en el entorno.
Los vehculos que se utilizarn para esta actividad sern volquetas de 9 m3 de capacidad de
dos ejes, en su gran mayora, pudiendo el contratista de la obra proponer otro tipo de equipo
caminero en funcin del equipo mnimo que se solicite en las bases de la licitacin, en caso
de que el proyecto salga a licitacin pblica.
B7.

Acopio temporal de materiales de construccin y desalojo:

Todo el material producto del desecho de la construccin ser desalojado, a las

escombreras establecidas por la EMAC, este material no ser almacenado temporalmente,
ya que una vez excavado ser desalojado inmediatamente hacia la escombrera ubicada en
el sector de Llacao, la cual se encuentra a una distancia de 16 Km.
Materiales ptreos tales como arena, grava, mejoramiento y subase sern almacenados en
sitios definidos por el constructor del proyecto, ya que su almacenamiento depende del
mtodo constructivo utilizado.
B8.

Corte de rboles:

Los rboles ubicados en la Av. Ordoez Lasso sern retirados para poder construir las vas
de acceso, ya que el proyecto requiere de este espacio con la finalidad de garantizar el
normal flujo vehicular. Para el corte de los rboles y previo al inicio de los trabajos de
construccin se deber contar con la autorizacin de Direccin de Parques y Jardines de la
Municipalidad de Cuenca, as como de la CGA.
B9.

Obras hidrosanitarias:

El proyecto contempla un diseo de las instalaciones hidrosanitarias que permitirn

garantizar la seguridad de abastecimiento de agua, todas las tuberas de abastecimientos de
agua sern mantenidas con su funcionamiento original, a pesar de los cambios de ruta de
paso; para este fin se han confeccionado los diseos hidrosanitarios, los cuales cuentan con
la aprobacin de ETAPA.
Para la recoleccin de las aguas lluvia dentro del intercambiador se ha diseado un colector
que recoge estas aguas y transporta hacia el alcantarillado que est construido en las calle
Del Arrayan, plano AM-03
B10.

Terminados y limpieza en general:

Todos los terminados y la limpieza general de las inmediaciones se realizarn conforme los
diseos de ingeniera aprobados, se pondr nfasis en la adaptacin del intercambiador al
entorno de tal forma de ocasionar un impacto positivo.
8.1.2

Fase de Operacin.

Durante la operacin del intercambiador segn el equipo consultor se puede producir

obstruccin en el paso deprimido nicamente por la siguiente causa.
21

B11. Fallos de funcionamiento por daos de obras hidrosanitarias: Durante la fase de

funcionamiento del intercambiador puede producirse obstrucciones en las instalaciones
sanitarias, para lo cual el estudio respectivo determinar los dimetros y las estructuras ms
adecuados a fin de evitar estos inconvenientes.
B12. Fallos de funcionamiento por accidentes: De producirse alguna obstruccin del
trfico durante el funcionamiento del paso deprimido, el intercambiador cuenta con los
carriles superiores que permitirn desviar el trfico, hasta que se solucione cualesquier
problema de obstruccin del trfico, por vehculos que se encuentren averiados dentro del
intercambiador.
B13. Mantenimiento del Paso Deprimido: Dentro del funcionamiento del proyecto ser
necesario realizar mantenimientos de las diferentes redes de servicios bsicos, razn por la
cual es necesario determinar la forma de realizar esta actividad.
B14. Funcionamiento del paso deprimido: Cuando la obra se encuentre concluida y en
funcionamiento normal, ser necesario determinar los impactos que genera esta condicin,
de tal forma de evidenciar cuna adecuado o no ser su implementacin.
8.2

Identificacin de factores ambientales susceptibles de recibir impactos.

A1.

Suelo.

Este elemento ser afectado puntualmente, ya que las obras de construccin obliga a retirar
un volumen semejante a los 27100 m3 de material, el cual ser desalojado directamente a la
escombrera de la EMAC.
A2.

Calidad del aire:

La presencia de material de escombros, producto de las excavaciones ocasionar

variaciones en la calidad del aire de tipo puntual, efecto que se eliminar una vez concluida
la accin respectiva.
A3.

Ruido:

La presencia de maquinaria y equipo pesado producir ruido durante la construccin del

proyecto, pero en comparacin con el existente en la actualidad, este ser muy inferior, ya
as lo demostr la construccin de los otros dos intercambiadores existentes en la ciudad, si
bien no existe una demostracin cuantitativa, la sola interrupcin total de flujo vehicular
elimina el ruido permanente, salvo el producido por el equipo de construccin que se
utilizar en las diferentes etapas de construccin.
A.4

Arboles:

Los rboles ubicados en la Av. Ordez Lasso sern

retirados hasta la calle Los Almos, a fin de garantizar el
ancho de va necesario que permita un adecuado flujo
vehicular.
A5-A6.

Zona residencial y comercial:

Las zonas residenciales y comerciales sern afectadas

durante la construccin y fases de funcionamiento del
intercambiador, ya que la poblacin que utiliza los
diferentes locales comerciales no podr estacionar sus
vehculos en la va pblica, debido a la prohibicin total
22

de aparcamiento; locales tales como Plaza de Las Amricas, que a su alrededor concentra
la mayora de la actividad comercial deber contar con los estacionamiento suficientes para
abastecer la demanda de sus usuarios.
A7.

Paisaje:

Por efectos de la construccin de las obras el paisaje actual ser afectado en su totalidad, a
pesar de que el mismo no cuenta con ninguna caracterstica singular.
A8.

Salud, seguridad y condiciones de vida:

La construccin del intercambiador afectar las condiciones de vida de la poblacin que vive
junto al sitio de construccin de las obras, el plan de manejo tomar las medidas necesarias
a fin de evitar cualesquier tipo de accidentes tanto a personal que trabaja en obra como a
peatones que circulen por los alrededores de las obras.
A9-A10.

Generacin y disminucin de empleo

El empleo del personal que labora en los locales comerciales del sector se ver afectado
considerablemente por la falta de ingreso de clientes a los diferentes establecimientos; no
as la generacin de empleo para la construccin de las obras, se estima la generacin de
unas 150 plazas de trabajo directas, y unas 200 indirectas en promedio durante la
construccin del proyecto, situacin que genera un impacto positivo.
A11.

Estructuras o edificaciones

Las excavaciones podrn producir problemas de desestabilizacin a las diferentes

edificaciones, de no tomarse las medidas correctoras del caso.
A12.

Red de transporte:

Sin lugar a duda este elemento ser el ms

afectado, ya que el flujo vehicular que transita
por este sector es uno de los ms crticos de
la ciudad, por lo tanto el Plan de Manejo
Ambiental propondr la utilizacin de vas
alternas a fin de minimizar los efectos de la
congestin vehicular; para el efecto se
propondr a la Municipalidad de Cuenca
habilitar el mayor nmero de vas para
controlar esta situacin.

A.13

Red de servicios:

Los servicios bsicos de agua, alcantarillado y energa elctrica sern afectados

parcialmente debido a la construccin de obras nuevas y sustitucin de varias existentes; los
diferentes diseos propuestos garantizan la no interrupcin de estos servicios durante el
funcionamiento del proyecto, no as en la fase de construccin; los planos de detalle que se
anexan al presente documento determinan la ubicacin de los diferentes servicios de agua
potable y alcantarillado.
A.14

Bienestar Comunitario:

El tiempo que dure la construccin del proyecto ocasionar, como toda obra civil de
considerable magnitud, una serie de malestares a la comunidad, tal es el caso de la
23

ubicacin de paradas de buses de transporte urbano, el cambio de las rutas de las

diferentes lneas de transporte que circulan por el sector, congestionamiento vehicular por
vas alternas, mayores tiempos de traslados desde y hacia los domicilios ubicados en el
sector occidental de la ciudad, factores que propenden a crear el malestar comunitario.
En cuanto a los establecimientos comerciales, tambin se generar un malestar por la falta
de afluencia del pblico, lo que conlleva a la disminucin de fuentes de ingreso; en cambio
durante la fase de operacin este elemento recuperar sus condiciones originales, en unos
casos y en otros se mejorar las condiciones de funcionamiento motivado por la mejor
distribucin del flujo vehicular en el intercambiador.
8.3

Valoracin y Evaluacin de los Impactos Negativos.

Para la valoracin de los impactos negativos del proyecto se utilizar la metodologa de

matriz de importancia
8.3.1

Valoracin.

8.3.1.1 Fase de construccin.

Para realizar la valoracin de los impactos se confeccion una matriz de relacin causa
efecto de los impactos ambientales, los resultados de la valoracin de los impactos
determinaron que los mismos son de tipo compatible y moderado; es decir una vez que la
accin deja de aplicarse y con la aplicacin de las medidas de prevencin los elementos
recuperan sus condiciones originales.
La valoracin presentada en la matriz se presenta dentro de los anexos y su justificativo de
la magnitud se detalla dentro del numeral 8.4 (Tipologa de los Impactos)
A continuacin se presenta un anlisis de los elementos a ser alterados por la construccin
del intercambiador, previo a anlisis se puede concluir que los impactos ocasionados son de
tipo moderado, por lo tanto con la implementacin de un adecuado Plan de manejo podrn
ser minimizados, pero no eliminados.
A1.

Suelo.

Del anlisis efectuado al sitio de construccin del intercambiador, se desprende que el

elemento suelo no ser afectado por la construccin del proyecto, las obras a implementarse
no deteriorarn la calidad del suelo, la valoracin efectuada determina que se produce un
impacto de tipo compatible, por lo tanto no requiere de ningn tipo de medidas para su
recuperacin; es necesario dejar constancia que el suelo de fundacin de las estructuras del
intercambiador es un material conglomerado.

A2.

Calidad del Aire.

La calidad del aire no ser deteriorada por la implementacin de las obras, ms bien
puntualmente esta se mejorar debido a que las emanaciones de gases producidas por el
equipo caminero sern muy inferiores a las que se producen en la actualidad por la
circulacin vehicular, por lo tanto del anlisis se desprende que se produce un impacto de
tipo compatible, y la nica medida que se requiere es el control de los niveles de
emanaciones de gases de los equipos a ser utilizados por la corporacin Cuenca Aire.

.
24

A3.

Ruido:

En este elemento el anlisis es similar al anterior, ya que los niveles de ruido por la
presencia de los vehculos automotores y la utilizacin de las bocinas genera niveles
sonoros superiores a los 80 Dba., valores que fueron medios en un da de
congestionamiento, con un Sonmetro Integrador, Filtro A, de recepcin lenta, el cual toma
15 lectura por el lapso de 1 minuto, los valores obtenidos fueron desde 85 hasta 97 Dba.
Estacin

PUNTO 1

PUNTO 2

PUNTO 3

PUNTO 4

ARBOLES A SER CORTADOS

8:00

HORA DE MEDICIN
8:30

9:00

85

78

85

81

77

97

87

80

87

76

72

89

79

60

72

75

75

70

87

76

84

80

81

93

82

80

80

81

82

82

77

77

79

86

79

77

A4.

Desv est NPSi

Max dB (A)

6,1

91

7,7

89

5,0

93

3,0

86

Arboles.

Debido a las necesidades de contar con un

paso adecuado para los vehculos que se
desplazan hacia la Av. Ordoez Lasso, es
necesario realizar el corte de unos 6 rboles
de eucalipto que se encuentran ubicados
entre la Av. De Las Amricas y Los Alamos;
lamentablemente es inevitable esta accin
debido a los requerimientos del proyecto; el
efecto de esta accin genera un impacto de
tipo compatible, a pesar de que el paisaje se
ver afectado considerablemente, ya que su
no presencia afectar a los habitantes de la
zona, para la implementacin de esta medida
ser necesario que los constructores del
proyecto cuenten con la autorizacin de la
CGA y la Direccin de Parques y Jardines de
la Municipalidad de Cuenca.
A5.

Zona residencial y comercial.

Todas las viviendas que se encuentran

ubicadas en la Av. De Las Amricas entre la
Av. Del Tejar y calle del Arrayan, sern

25

afectadas por la construccin del intercambiador; el ingreso hacia las mismas ser por la
veredas que no sern sustituidas mientras no se ejecuten los trabajos construccin del
intercambiador, de esta forma se contar con el acceso directo hacia las viviendas.
Para el caso de las Avdas. Ordez Lasso y Gran Colombia, en estos sitios no existirn
problemas de acceso ya que nicamente se retirar el hormign de la calzada y se
modificar el ancho de las veredas.
El tiempo de construccin del proyecto afectar directamente al comercio de la zona, ya que
ser muy incomodo acceder a estos por la presencia de los trabajos de construccin, el
anlisis y valoracin de los impactos determina que se produce un impacto de tipo
moderado por el cierre de las vas de acceso.
A7.

Paisaje.

El paisaje del sector ser afectado por el corte de los rboles ya indicados, si bien sern en
un nmero de 6 unidades, esto ocasionar un impacto negativo de tipo visual, sobre todo a
los habitantes del barrio Los lamos, pero es inevitable este impacto ya que la seccin de la
va as lo requiere, es necesario resaltar que los anchos de las veredas en la Av. Ordez
Lasso sern de 2.35 m.
A8.

Salud, seguridad y condiciones de vida.

La construccin del intercambiador afectar directamente las condiciones de vida de los

habitantes de la zona adyacente al intercambiador, ya que la obstruccin de los accesos
directos a las viviendas y establecimientos puede producir daos a las condiciones de salud
y seguridad; por lo tanto para evitar impactos a estos elementos se plantea un programa de
sealizacin de tipo preventivo y advertencia a fin de orientar a la poblacin sobre los
peligros que representa movilizarse junto a los sitios en donde se realicen los trabajos; para
el efecto el equipo consultor ha preparado una serie de seales de informacin que
exhortarn a los trabajadores de la obra y la poblacin en general a tomar las medidas de
prevencin necesarias.
A9.

Generacin de Empleo.

La construccin del intercambiador generar una demanda de empleos directos de

aproximadamente 230 plazas, sin contar los indirectos que se producen por la venta de
materiales de los diferentes establecimientos comerciales que proveern servicios para la
construccin del intercambiador, esta dinamizacin de parte de la economa se ver
afectada positivamente durante un periodo de 9 meses que durar la construccin del
intercambiador.
A.10

Disminucin de actividad econmica comercial.

Este elemento ser uno de los ms afectados durante la construccin del intercambiador,
debido a que la falta de afluencia de los clientes hacia los diferentes establecimientos
comerciales, disminuirn considerablemente sus ventas y por consiguiente sus ingresos,
situacin que puede repercutir en la supresin de varias plazas de empleo.
El centro comercial Plaza de Las Amricas concentra la gran mayora de locales
comerciales, por lo tanto se tratar en lo posible de garantizar un acceso a sus instalaciones
a fin de evitar cierre de establecimiento.

26

MATRIZ DE IMPORTANCIA CONSTRUCCION DEL INTERCAMBIADOR DE LA AV. DE LAS AMERICAS Y GRAN COLOMBIA
ACCIONES QUE CAUSAN EFECTOS AMBIENTALES

Cierre de vas de circulacin

vehicular

Excavaciones

Utilizacin de maquinaria y
equipo caminero pesado

Transporte de material de
desalojo

Acopio temporal de
materiales de construccin y
desalojo

Corte de rboles

Obras hidrosanitarias

Terminados y limpieza
general

Fallo de obras hidrosanitarias

Obstruccin del flujo

vehicular y accidentes de
trnsito

Mantenimiento del paso

deprimido

Funcionamiento del paso

deprimido

-17

-19

-17

-22

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

13

-15

Calidad del aire

-13

-13

-13

-19

-22

-24

-13

-13

-13

-22

-13

-13

-13

-30

-16

Ruido

-13

-13

-13

-19

-22

-24

-13

-13

-13

-13

-13

-16

-16

-29

-15

Arboles

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-43

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-16

Paisaje

-13

-22

-13

-13

-13

-13

-22

-43

-13

13

-13

-13

-13

-13

-15

Zona comercial

-29

-13

-26

-13

-22

-22

-13

-22

-24

-22

-22

-22

-22

-22

-21

Zona residencial

-29

-22

-26

-13

-22

-22

-13

-22

-24

-22

-22

-22

-22

-28

-22

Salud, seguridad y condiciones

de vida

-13

-13

-16

-22

-22

-22

-13

-13

-24

13

-13

-13

-19

16

-14

Generacin de empleos directos

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Actividad Comercial Instalada

-22

-13

-31

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

13

-13

13

-13

Estructuras / Edificaciones

-13

-13

-13

-22

-22

-13

-13

13

-13

13

-13

-13

-13

13

-10

Red de transporte

-13

-13

-41

-13

-13

-13

-13

13

-13

13

-26

-24

-26

29

-13

Red de servicios

-13

-13

-16

-13

-24

-13

-13

13

-24

-13

-13

-13

-13

13

-13

Bienestar Comunitario

-23

-23

-25

-22

-22

-22

-13

-13

-13

-13

-13

-22

-22

13

-19

PROMEDIO

-14

-13

-17

-14

-16

-15

-12

-11

-14

-5

-13

-11

-14

-2

MEDIO INERTE Y
BIOTICO
MEDIO PERCEPTUAL Y SOCIOECONOMICO

ELEMENTOS AMBIENTALES A SER ALTERADOS

PROMEDIO

Instalacin de campamentos
y oficinas

Suelo

MATRIZ DE IMPORTANCIA DE RELACION

CAUSA EFECTO DE LA CONSTRUCCION DEL
INTERCAMBIADOR

A11.

OPERACIN

Cerramientos de proteccin

FASE DE CONSTRUCCION

Estructuras y edificaciones.

Las edificaciones ms cercanas a los trabajos de excavacin, se encuentran a distancias

mayores a los 30 m., por lo tanto estas podran afectadas en caso de producirse un
deslizamiento mayor del suelo, pero los anlisis de de estos demuestran que son firmes y no
susceptibles de la situacin planteada.
A12.

Red de transporte.

Por la construccin del intercambiador, directamente por la accin del cierre de las Av. De
Las Amricas la red de transporte ser la ms afectada, por lo tanto los impactos producidos
son de tipo moderado, para disminuir su incidencia se ha preparado un programa de
utilizacin de vas alternas que permita descargar todo el flujo vehicular por las diferentes
calles y avenidas de la zona, para lo cual es necesario realizar las siguientes acciones:
27

Interseccin de la AV. De Las Amricas y Mariscal Lamar.

En esta interseccin se debe construir un redondel que permita circular los vehculos que
salen desde el sector de Las Pencas hacia la Las Amricas; adems de colocar los
semforos respectivos.
Interseccin de la AV. De Las Amricas y Av. Del Tejar.
En esta interseccin se debe derrocar el parterre a fin de permitir la salida de los vehculos
que utilicen la Av. Del Tejar y quieran salir hacia Las Amricas
Avenida Del Tejar.
Esta avenida debe ser mantenida constantemente, mediante la colocacin de lastre, desde
la calle Los Laureles hasta Los Cerezos, en una longitud de 800 m.
Paseo 3 de Noviembre.
Esta avenida deber mantenerse como se encuentra en la actualidad el flujo vehicular, la
misma requiere ser mantenida mediante un recapeo asfltico desde la Av. De Las Amricas
hasta la calle de Los Cedros, desde este punto la misma se encuentra con pavimento rgido
que fue ejecutado en los ltimos meses del ao 2007.
Avenida Victor Manuel Albornoz
Esta avenida requiere de un mantenimiento de la capa asfltica desde la calle Ricardo
Darquea hasta la Av. De Las Amricas, en una longitud de 600 m., el sentido de flujo
vehicular se mantendr como en la actualidad.
Av. De Los Cerezos
Esta avenida requiere la colocacin de tratamiento superficial bituminoso desde el tramo
comprendido entre la Av. Ordoez Lasso y Victor Manuel Albornoz, en una longitud de 160
m.
Calles de Los Pinos y Los Cipreces
Estas calles debern ser de doble sentido, y contar con una serie de seales que orienten
a sus usuarios que durante la fase de construccin del intercambiador esta terminantemente
prohibido estacionarse.
Camino de Las Pencas.
Este camino cuenta en todo su trayecto con pavimento rgido, por la tanto puede ser
utilizado en doble sentido, y de esta forma se alivia el flujo vehicular de todo el sector del
barrio Las Pencas.
A13.

Red de servicios.

Los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electrificacin y telefona sern

afectados muy puntualmente cuando se realicen los trabajos sustitucin de stos.
El proyecto contempla la reubicacin de la tubera de agua potable HD d = 700 mm, que
pasa por el parterre central de la Av. De Las Amricas, la empresa ETAPA cuenta con todos
28

materiales para realizar estos trabajos, por lo que se suspender el servicio de agua potable
al sector occidental de la ciudad durante dos das.
El sistema de alcantarillado no se ver afectado ni suspendido por la construccin de los
trabajos, ms bien se sustituirn varios que en la actualidad ya han cumplido su vida til.
En cuanto a la red de energa elctrica, el intercambiador contar con un sistema de
iluminacin nuevo y subterrneo, que mejorar considerablemente las condiciones de
luminosidad de la zona de influencia directa del proyecto.
Por lo tanto los impactos que se produzcan a la red de servicios bsicos son mnimos y se
los puede catalogar de tipo compatible
A.14

Bienestar Comunitario.

Como ya se mencion existir un malestar comunitario por la construccin de las obras y el

cierre permanente de los ingresos a los diferentes establecimientos, si bien este impacto no
puede ser mitigado en su totalidad, durante la construccin del proyecto se garantizar el
ingreso a habitantes de las viviendas adyacentes, mediante la colocacin de pasos
peatonales y seales de advertencia; no as para el ingreso de vehculos carrosables, para
estos estar totalmente restringido el acceso, a menos que sean equipos de construccin o
ambulancias que requieran retirar algn herido de la obra.

8.4

Tipologa de los impactos.

Luego de haber analizado los impactos ambientales que producirn la construccin y

funcionamiento del intercambiador, se hace una breve descripcin de la tipologa de los
impactos, de acuerdo a la clasificacin descrita en la Gua Metodolgica para la Evaluacin
del Impacto Ambiental (V: Conesa Fdez. Vtora 3ra edicin):
Previo al anlisis de los aspectos considerados en la valoracin de la matriz de interaccin
causa efecto, es necesario resaltar que la importancia del impacto tiene como valor mnimo
la magnitud de 13 unidades, esto significa que la accin analizada no genera impacto alguno
en el medio susceptible de alteracin.
Por la variacin de la Calidad Ambiental: Se determina que durante la ejecucin de los
trabajos se ocasionarn impactos de tipo negativo, ya que la presencia de equipo caminero,
materiales de desechos, interrupcin del normal flujo vehicular y de peatones, hace que la
calidad ambiental se deteriore; por otro lado este factor cambiar sustancialmente cuando el
intercambiador se haya concluido e ingrese en funcionamiento; la calidad ambiental ser
mejorada sustancialmente por la disminucin del ruido, la construccin de los pasos
peatonales adecuados y la sealizacin que ser instalada producirn impactos de tipo
positivo, ya que los trabajos se enmarcarn en lo lineamientos, y normas tanto municipales
como del MOP, que regulan la construccin de este tipo de estructuras, determinando un
cambio total en la circulacin vehicular de esta zona.
Por la intensidad o grado de destruccin: La intensidad de los impactos se clasifican en
baja (1), media (2), alta (4), muy alta (8) y total (12); para el presente caso la intensidad es
catalogada de media, debido a la rea de influencia que circunscribe el proyecto, y su
incidencia va ms all de los lmites de las vas afectadas.
Por la extensin: Se califica en Puntual (1), Parcial (2), Extenso (4), Total (8) y Crtica (16);
el presente proyecto; por la magnitud la manifestacin, la extensin es parcial debido a que
se desarrolla dentro del rea del proyecto y mas all de ello, por lo tanto la denominacin de
tipo Parcial.
29

Por el momento en que se manifiesta: El momento de manifestacin se determina a Largo

Plazo (1), Mediano Plazo (2), Inmediato (4) y Crtico (+4), los impactos generados por el
proyecto, a pesar de que la magnitud vara entre media y alta, el momento en el que se
manifiestan los impactos es inmediato; para este caso y para todos los dems cuando la
accin no ocasiona impacto alguno sobre el elemento, el sistema de valoracin determina
que se coloque el menor valor en magnitud.
Por su persistencia: La persistencia se califica de Fugaz (1), Temporal (2) y Permanente
(3), todos los impactos generado son de tipo fugaz, es decir una vez que concluye la accin,
los elementos afectados vuelven a sus condiciones previas a la intervencin, por lo tanto la
magnitud de este impacto es siempre de tipo Fugaz (1).
Por su capacidad de recuperacin: La capacidad de recuperacin se cataloga en Corto
Plazo (1), Mediano Plazo (2) e Irreversible (4); en el presente estudio se determina que
todos los impactos generados son de tipo parcial y cualesquier accin genera impactos cuya
reversibilidad es a mediano plazo, es decir todas las acciones no ocasiones efectos que no
puedan ser recuperables en el mediano plazo.
Por la regularidad de la manifestacin: La forma de manifestarse un impacto es se
cataloga Sin Sinergismo (1), Sinrgico 2) y Muy Sinrgico (4), el proyecto en estudio
produce sinergismo, ya que todas las acciones afectan a ms de un elemento, por lo tanto
tienen incidencias sobre otros elementos que no forman parte del proyecto.
Por la acumulacin: La acumulacin mide el incremento progresivo del impacto, y se
clasifican en Simple (1) y Acumulativo (4); el proyecto en anlisis por su magnitud determina
que todos los impactos son de tipo simple, ya que las acciones generadas no son
progresivas en el tiempo, debido a que una vez que la accin concluye, tambin lo hacen los
efectos en el medios.
Por la relacin causa efecto: Determina los efectos que producen las acciones en el medio
y pueden ser de tipo Indirecto (1) y Directo (4), para el primer caso cuando no existe relacin
entre la accin y el elemento del medio a ser analizado, y para el segundo caso cuando
existe relacin directa entre la accin y el medio; en este estudio se valora de las dos
maneras, ya que las acciones actan de las dos formas en los elementos del medio.
Por su periodicidad: La regularidad de la manifestacin se manifiesta en forma Irregular o
Aperidica (1), Peridica (2) y Continuo (4); el proyecto determina que las acciones que
pueden alterar al medio no ocasiona una manifestacin permanente o continua, todo lo
contrario, al igual que los anlisis anteriores una vez que la accin concluye, esta deja de
tener efectos sobre el medio, por lo tanto se determin que todos los impactos son de tipo
Aperidico.
Por la necesidad de aplicar medidas correctoras: Por la recuperabilidad se clasifican en
Recuperabilidad de Manera Inmediata (1), A Largo Plazo (2), Mitigable (4) e Irrecuperable
(8); el proyecto determina que la recuperabilidad es de forma inmediata, ya que las acciones
no ocasionan impactos cuyo efecto sea permanente en el tiempo, ms bien son
recuperables una vez que las acciones sobre el medio concluyen, por lo tanto se adopta la
valoracin de tipo 1

9.

ACEPTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO.

Durante el proceso de conteo vehicular y de obtencin de informacin de origen destino se

determino que todos los usuarios del redondel de la Av. De Las Amricas y Gran Colombia
requieren de la construccin del intercambiador; en cambio varios propietarios de
30

establecimientos comerciales se encontraban preocupados por la duracin de los trabajos y

las posibles consecuencias a sus negocios, pero estn conscientes de la necesidad de
construir el intercambiador.
Dentro del esquema de participacin ciudadana se realizaron varios sondeos a los
diferentes propietarios de los establecimientos, estos dejaron ver su preocupacin por el
tiempo que dure la construccin del intercambiador, ya que sus negocios experimentarn
disminuciones considerables en sus ventas; por otro lado la gran congestin vehicular que
se produce en esta interseccin ha sido analizada por estos y la gran mayora ha sabido
manifestar que es de suma importancia su construccin, a ms de que estn informados
que el diseo del mismo garantiza el acceso a todos los establecimientos comerciales
existentes.
Debido a la necesidad imperiosa de contar con la construccin de este intercambiador, la
ciudadana que respondi las encuestas de origen destino determin que es de suma
importancia su implementacin ya que el gran congestionamiento que se produce en este
punto ocasiona serios retrasos en el diario vivir de la poblacin.
Es necesario considerar que no solo los habitantes de los alrededores del intercambiador
son los afectados sino los ms de 65.000 conductores que utilizan esta arteria y que viven
en el sector occidental de la ciudad; as como los que se trasladan desde el norte hacia el
sur o viceversa.
Para que la ciudadana cuente con mayores elementos de juicio, ser necesario que el
Gobierno Provincial o en su defecto la Municipalidad de Cuenca a travs de su pgina web
publique el presente estudio a fin de que se d a conocer al pblico en general el presente
trabajo, una vez que este sea presentado a la ciudadana el presente proyecto podr ser
implementado, tal como lo establece la legislacin actual.

31

10.

PLAN DE MANEJO Y VIGILANCIA AMBIENTAL.

10.1

NOMBRE DE LA MEDIDA: Construccin de Jardinera.

TIPO: Compensacin.
OBJETIVO DE LA MEDIDA: Mejorar
las condiciones de paisaje del entorno
del proyecto.
ACCION QUE LA CAUSA: Los
trabajos
de
cerramiento,
y
excavaciones destruyen la poca
jardinera existente en el sector
FACTOR AL QUE SE DIRIJE: Paisaje
y Salud y Condiciones de Vida.
DESCRIPCION DEL IMPACTO: La
eliminacin de la jardinera deteriora las
condiciones visuales del sector, por
esta
razn,
es
necesario
la
implementacin de nueva jardinera.
DESCRIPCION Y PROCEDIMIENTO
DE LA MEDIDA: Una vez concluidos
los trabajos de construccin, se
realizar la siembra de jardineras
semejantes a las que se encuentran en
la imagen, aparte de la siembra de
csped que se efectuar en el redondel,
cuyo dimetro es 33 m.
COSTO: El costo de esta medida se
presenta a continuacin.
LISTA DE
Descripcin

Item
2
6
7
8
9

RUBROS

AMBIENTALES
Unidad Cantidad

Revegetacion con especies herbceas

Reposicin de caminera
Encespado
Suministro y siembra de especies arbustivas 1,50 - 2,00 m de alto
Jardines en piedra rocalla
SUBTOTAL

ha
m2
m2
u
m2

0,10
50,00
1.000,00
40,00
100,00

P.Unitario
1.566,72
2,99
6,15

5,74
50,41

P.Total
156,67
149,72
6.146,40
229,54
5.041,01
11.723,33

MONITOREO.
El monitoreo lo realizar la fiscalizacin del proyecto.

32

10.2 NOMBRE DE LA MEDIDA:

Control de deslizamientos y sedimentos

TIPO: Prevencin.
OBJETIVO DE LA MEDIDA: Evitar deslizamientos de taludes y aislamiento de reas de
trabajo.
ACCION QUE LA CAUSA: Excavaciones de zanjas y conformacin de los taludes del paso
deprimido
FACTOR AL QUE SE DIRIJE: Estructuras, Edificaciones, Red de Servicios
DESCRIPCION DEL IMPACTO: Los trabajos excavaciones de zanjas y conformacin de
taludes pueden desestabilizar el suelo de cimentacin y fundacin, razn por la cual es
necesario tomar medidas de prevencin.

DESCRIPCION Y PROCEDIMIENTO DE LA MEDIDA:

TRAMPAS DE SEDIMENTOS.
Las trampas de sedimentos se utilizan en reas de pendiente fuerte y alta pluviosidad
(taludes de las excavaciones), o reas cercanas a cursos de agua o drenajes, donde la
recolocacin del suelo sobrante de las actividades de obra no garantice una disposicin
estable y exista alto riesgo de que el mismo sea arrastrado por los drenajes intermitentes
para finalmente descargar en cursos de agua. Son estructuras cuya forma de caja es dada
por la conformacin de sacos de suelo inorgnico del lugar, con las siguientes dimensiones
tpicas:
Base cuadrada: 0.6 a 1.0 metros
Altura: 0.4 a 0.6 metros, con apertura tipo vertedero para permitir la salida del exceso
de agua y la retencin de los slidos al interior de la trampa.
De este modo, la implementacin de estructuras temporales utilizadas a la salida de las
cunetas o zanjas de derivacin, permitir atrapar las partculas slidas ms pesadas que
son transportadas por el agua.
Las trampas de sedimentos pueden componerse tambin de mantos de geotextil o paos de
tela de yute dispuestos en superficie, que permiten el paso de agua, atrapando parte de los
sedimentos arrastrados, y a su vez con sectores abiertos para permitir el crecimiento de
herbceas.
BARRERAS DE MADERA
Las barreras de madera son mdulos de 1.20 x 1.80 asentadas sobre apoyos conformados
por una viga de madera de 14 x 16 cm; la estructura est conformada por un marco
construidos con tiras de 4 x 5 cm., y para darle rigidez se colocan tres parantes
transversales y uno vertical; los apoyos se colocarn paralelos al eje longitudinal de la
barrera y medir 1.20 m.; sobre esta estructura se colocar un tablero de plywood de 18 mm
de espesor, todas las uniones se realizarn con clavos de 2 a 4
El tablero se pintar y se colocarn las leyendas de acuerdo a las disposiciones emanadas
por la I. Municipalidad de Cuneca.
33

Esta medida se aplica en especial en aquellos tramos de la lnea en que, como resultado de
las obras de construccin e instalacin de la conduccin, hayan quedado con gran cantidad
de material suelto y fcilmente transportable por los escurrimientos.

COSTO: El costo de esta medida se presenta a continuacin.

Item
1
4
5

LISTA DE RUBROS
Descripcin
Trampa de sedimentos
Barrera de madera para aislar areas de trabajo
Bermas de contencin y control de sedimentos
SUBTOTAL

AMBIENTALES
Unidad Cantidad
u
m2
ml

4,00
50,00
500,00

P.Unitario
28,10
10,60
4,34

P.Total
112,40
530,00
2.170,00
2.812,40

MONITOREO: El Monitoreo lo realizara la fiscalizacin del proyecto.

34

10.3

NOMBRE DE LA MEDIDA: Sealizacin y Seguridad.

TIPO: Prevencin
OBJETIVO DE LA MEDIDA: Evitar accidentes personales tanto a peatones como a
personal que trabaja dentro de la obra.
ACCION QUE LA CAUSA: Excavaciones de zanjas
FACTOR AL QUE SE DIRIJE: Zona comercial y residencial; Salud, seguridad y condiciones
de vida, Actividad comercial instalada, Estructuras y edificaciones, Bienestar comunitario
DESCRIPCION DEL IMPACTO: Todos los trabajos que se realizan por la construccin del
intercambiador generan impactos relacionados con la seguridad del personal y peatones, las
diferentes actividades a emprender requieren la adopcin de medidas de seguridad, y
colocacin de sealizacin que permitan evitar accidentes.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO DE LA MEDIDA
Cuando se realicen los trabajos de construccin, ingreso y salida de equipo caminero con
materiales de construccin y de desecho, suministro de hormign desde la va, ser
necesario instalaran seales de advertencia para alertar a las personas que laboran en el
proyecto de la presencia de estos elementos; de la misma forma a los peatones que
transitan por el sector; para el efecto se han tomado una serie de medidas que permitirn
prevenir accidentes personales, instalando los siguientes elementos y seales:
Pasos peatonales
En trabajos donde las zanjas superen los 50 m deben instalarse pasos peatonales de 0,8 m
de dos vas. Las distancias entre cada paso peatonal debe ser de 50 m., stos deben ser
construidos con materiales resistentes, deben contar con pasamano y pisos antideslizantes,
adems deben estar perfectamente sealizados de tal forma que permitan su fcil
identificacin, adems la ubicacin de estos pasos sern de tal forma que no permitan el
acceso del pblico en general a los trabajos que se estn realizando

RESPONSABILIDAD

Es responsabilidad de Fiscalizacin el
llevar a cabo todas las acciones
planificadas para este procedimiento.
La Fiscalizacin es la encargada y
responsable de la supervisin y del
control del cumplimiento de las
acciones del presente procedimiento
as como de controlar que se
mantengan actualizados todos los
registros de este procedimiento.

35

SEALIZACION
Caractersticas de las seales
Toda seal debe transmitir un mensaje inequvoco al usuario, lo que se logra a travs
smbolos y/o leyendas, que se componen de palabras y/o nmeros. Dado que los smbolos
se entienden ms rpidamente que las leyendas, se dar prioridad al uso de ellos.
En seales reglamentarias y de advertencia de peligro, las leyendas inscritas en ellas deben
estar siempre en letras MYUSCULAS. En las informativas, el uso de maysculas o
minsculas est determinado por el tamao de la letra.
Forma, color y tamao
La forma y color que caracterizan a cada seal facilita que sean reconocidas y
comprendidas por los usuarios de la va.
Diferente es el caso de las seales informativas, ya que en stas el tamao de la seal
depende del tamao de letra seleccionado y de la o las leyendas y dems elementos a
inscribir en ella. Dado el tamao de letra que corresponda a la velocidad mxima y a las
caractersticas geomtricas de la ruta, la seal se diagrama horizontal y verticalmente con
los espacios pertinentes entre todos sus elementos: leyenda, smbolo, orla, flechas, etc.
En trminos generales, las seales deben tener las siguientes formas geomtricas, colores y
tamaos de acuerdo a la norma ANSI:
SEALES PARA CONSTRUCCION

36

No.

Descripcin

A 001
A 002
A 003
A 004
A 005
A 006
A 007

Fin de Carril Derecho

Fin de Carril Izquierdo
Cuidado Media Calzada
Hombres Trabajando
Sealizador Adelante
Hombres Trabajando
Via Cerrada a ___ m
Carril Derecho Cerrado a
A 008 ___m
Carril Izquierdo Cerrado a
A 009 ___ m
A - 010 Despacio
A - 011 Fin de Construccin
A - 012 Desvio
A - 013 Fin de Desvio
A - 014 Desvio Hacia la Derecha
A - 015 Desvio Hacia la Izquierda
A - 016 Una Va Derecha
A - 017 Una Va Izquierda
A - 018 Doble Va
A - 019 Va Cerrada
A - 020 ___ Km.P.H
A - 021 No girar a la Izquierda
A - 022 No girar a la Derecha

Tamao (cm.) Altura Mnima de

Alto Ancho
Colocacin (m.)
60
60
60
60
60
60
60

60
60
60
60
60
60
60

1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80

60

60

1.80

60
60
60
30
30
30
30
30
30
30
60
30
60
60

60
60
120
60
60
60
60
60
60
60
120
30
30
30

1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80
1.80

A-0004: Hombres Trabajando

Ubicacin: Deber localizarse en el inicio de la construccin o en el desvo que un
conductor deber tomar. Es una seal de advertencia de obstrucciones y/o restricciones; su
uso ser repetido en conjunto de seales reglamentarias y preventivas.
A-0007: Va Cerrada a ___m
Ubicacin: Se utiliza para advertir el sitio desde el cual la va est cerrada, se emplaza a
___m de la va que ha sido cerrada.
A-0008 / A-0009: Carril Derecho / Izquierdo Cerrado a ___m
Ubicacin: Deber localizarse a ___m, en una va de varios carriles que ha sido cerrada.

A-0012: Desvo
Ubicacin: Puede localizarse a ___m del punto de desvo del trfico vehicular. Es utilizada
repetidamente con leyendas apropiadas.

37

A-0014 / A-0015: Desvo Hacia la Derecha / Izquierda

Ubicacin: Se emplaza en el lugar en donde ha sido establecido el desvo del trfico
vehicular, se ubica despus de la seal de Va Cerrada, los desvos temporales deben ser
marcados con conos o vallas, etc.
A-0019: Va Cerrada
Ubicacin: Se emplaza en el sitio exacto desde el cual la va ha sido cerrada, se ubica
previo a la seal de Desvo Hacia la Derecha / Izquierda.
CINTAS PARA BARRICADA

Tamao
No.

Descripcin

B - 001

Peligro
Cuidado Area en
Construccin
Cuidado HombresTrabajando
Cuidado No Pase
Rayado

B - 002
B - 003
B - 004
B - 005

Alto

Largo

Color

3"

200'

Negro/Amarillo

3"
3"
3"
3"

200'
200'
200'
200'

Negro/Amarillo
Negro/Amarillo
Negro/Amarillo
Negro/Amarillo

POSTES DELINEADORES

No.
D - 0001

Dimensiones del Poste

Radio
Alto
Base
3"

42"

16"

Color
Rojo/Blanco

D-0005: Delineadores

D - 0005

Ubicacin: Los postes delineadores se utilizan como guas de advertencia e

indican la alineacin horizontal o vertical de la va, guiando la circulacin de los
38

vehculos. Su emplazamiento puede estar combinado con diferentes tipos de seales de

control de trfico.

CONOS PARA TRAFICO

F - 0001

F - 0002

F - 0003

F - 0004

Dimensiones
Alto

No.
F - 0001
F - 0002
F - 0003
F - 0004
F - 0005
F - 0006

18"
18"
28"
28"
36"
36"

F - 0005

F - 0006

Color
Rojo
Rojo/Blanco
Rojo
Rojo/Blanco
Rojo
Rojo/Blanco

Los conos para Trfico debern ser de 18 (45 cm) de alto como mnimo, fabricados de un
material liviano, flexible y resistente al impacto de vehculos o golpes eventuales. El color
predominante de los conos ser el rojo, en la noche se los utilizar equipados de cinta
reflectiva, para lograr la mxima visibilidad. Los conos de mayores dimensiones, se
utilizarn en vas de velocidades altas o donde se requiere una mayor notoriedad.
Se utilizarn conos para trfico con el objeto de crear lneas de separacin de flujos de
vehculos, bloqueos de cierres temporales de vas, alteraciones temporales del trnsito con
desplazamientos diferentes al marcado en la sealizacin horizontal de la va.
El emplazamiento de los conos para trfico deber ser formando una lnea continua
siguiendo el trazado geomtrico de la va, alineado de forma tal que d la impresin de un
conjunto compacto. El espaciamiento entre los conos est dado por la velocidad de
aproximacin de los vehculos, pudiendo variar entre 1 a 5m.
BARRICADAS

G - 0001

No.

G - 0001
G - 0002
G - 0005

G - 0002

Descripcin
3 paneles montados sobre base
plstica
Barricada doble con marco "A"
5 paneles montados sobre base
madera

G - 0005
G - 0003

Dimensiones de Paneles
Alto
Ancho

6"
6"

4'
6'

6"

8'

39

Los soportes de las barricadas pueden ser fabricados en madera, metal o plstico.
Cuando una seccin de la va deber ser
cerrada al trfico vehicular, las barricadas tipo
G-0001 debern ser colocadas en los puntos
de cierre. En caso de prever acceso entre las
barricadas G-0001, deber asignarse un
responsable para que al final de cada jornada
de trabajo se realice un cierre completo al
trfico vehicular.

MALLAS

K - 0001

No.

Descripcin

k - 0001

Malla para proteccin de peatones

Dimensiones
1,50' x 50'

NOTA: Los materiales a ser utilizados en todos los casos deben ajustarse a lo que establece
la norma ANSI

40

PROTECCION INDIVIDUAL
Dispositivos de Proteccin Individual: Tipos, Finalidad, Lugar de uso y Tiempo de
Duracin.
CASCOS
Este procedimiento tiene como objetivo formular criterios para la eleccin, uso y
mantenimiento de los cascos de seguridad, utilizado por el personal para la proteccin
contra los riesgos de choques, golpes y cadas o proyeccin de objetos.
Este procedimiento debe ser cumplido por todo el personal que realiza algn tipo de
actividad dentro del proyecto, ya sea de forma directa o a travs de terceros, contratistas,
subcontratistas, etc.
Guas para la Eleccin, Uso y Mantenimiento
Criterios de eleccin
Los criterios que servirn de base para la eleccin de un casco de proteccin abarcan dos
aspectos fundamentales:
Existencia de cascos con prestaciones adecuadas a los riesgos que hayan de
afrontar (proceso de apreciacin).
Eleccin propiamente dicha (eleccin de los modelos).
Anlisis de los riesgos
El casco de proteccin, como equipo de proteccin individual que es, debe utilizarse cuando
los riesgos presentes en el lugar de trabajo no se evitan con medios de proteccin colectiva.
El anlisis de los riesgos no responde a criterios standard y debe ser realizado por el
Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente, teniendo en cuenta el origen y forma de los
riesgos (cadas de objetos, choques, contacto con elementos en tensin, condiciones de fro
o calor, contacto con llamas, etc.).
Igualmente deben especificarse datos relativos a la tensin elctrica, temperatura, humedad,
esfuerzos soportados en choques, tiempo de contacto con llamas y cualesquiera otros que
ayuden a completar el anlisis.
Caractersticas necesarias para que los cascos respondan a los Riesgos
Una vez analizados los riesgos, el empresario proceder a definir las prestaciones que
habrn de tener los cascos de proteccin para responder eficazmente a los riesgos
presentes en el lugar de trabajo.
A modo de ejemplo, y de manera no exhaustiva, se indican algunos de estos factores:
Capacidad de amortiguacin de los choques.
Resistencia al impacto en cada libre.
Resistencia a las proyecciones de objetos a velocidad.
Grado de aislamiento elctrico.
Resistencia a la perforacin.
Mantenimiento de las funciones de proteccin a bajas y altas temperaturas.
41

Resistencia a la llama.
La cuantificacin de los riesgos implica la determinacin de las prestaciones de los cascos
para que stos sean adecuados a los riesgos de los que haya que protegerse.

CINTURONES DE SEGURIDAD
El presente procedimiento de prevencin tiene como objetivo formular criterios para la
eleccin, uso y mantenimiento de los cinturones de seguridad utilizados en determinados
trabajos u operaciones con riesgos de cada de altura.
Este procedimiento debe ser cumplido por todos los trabajadores que realizan trabajos en
esta etapa, ya sea de forma directa, a travs de terceros, contratistas, subcontratistas, etc.
Criterios de Eleccin
Bajo la premisa de que todo cinturn de seguridad deber estar verificado como equipo
individual de proteccin cuya finalidad es sostener y frenar el cuerpo del usuario en
determinados trabajos u operaciones con riesgo de cada, evitando las consecuencias
derivadas de la misma, los criterios que servirn de base para la eleccin de un cinturn de
seguridad, abarcan dos aspectos fundamentales:
Existencia de cinturones de seguridad con caractersticas adecuadas a la
especificacin del riesgo de altura que hayan de afrontar (PROCESO DE
APRECIACIN).
Eleccin propiamente dicha (ELECCIN DE LAS CLASES Y TIPOS EXISTENTES).
Clasificacin y campo de Aplicacin
La clasificacin es la siguiente:
CLASE A
Pertenecen a la misma todos los cinturones de sujecin, dentro de esta clase se
distinguen:
Tipo 1: Provisto de una nica zona de conexin (fig. 1)
Tipo 2: Provisto de dos zonas de conexin (fig. 2)
Gafas y Viseras
Deben utilizarse siempre que se realizaren trabajos que presenten cualquier peligro para la
cara y ojos, especialmente cuando se manipulan materiales qumicos o custicos, humos
peligrosos o incmodos sujetos a la luz intensa o radiaciones. Su tiempo mnimo de
duracin es de dos aos.
Protectores Auditivos
Deben utilizarse en lugares de trabajo donde el ruido sea intenso y prolongado estos lugares
deben estar identificados y sealizados adecuadamente. La empresa debe contar con
tapones para proteccin auditiva que son desechables y su tiempo de duracin es menor a
una jornada de trabajo pudiendo ser renovados en el momento que se requieran en la
bodega se debe contar con suficiente stock de ellos.
42

Otro tipo de protectores auditivos son las orejeras recomendadas para zonas en las que el
ruido es an ms intenso, segn las especificaciones las orejeras pueden durar hasta dos
aos dependiendo del uso.

Fig. 1: Ejemplos de cinturones de

seguridad. clase A tipo 1

Fig. 2: Ejemplos de cinturones de

seguridad. clase A tipo 2

Mscaras Respiradoras
Debern ser utilizados por los trabajadores expuestos al riesgo de inhalacin de gases,
polvos, humos o vapores nocivos.
Para ello la empresa debe contar con diversos tipos de mascarillas, ideales para cada una
de las condiciones de trabajo previamente determinadas por el Departamento de Seguridad,
Salud y Ambiente los factores estn determinados en funcin de los contaminantes a los
cuales estn expuestos los trabajadores.
En algunas situaciones donde existe elevada concentracin de contaminantes debe usarse,
respiradores con filtro.
Guantes
La empresa debe contar con una amplia gama de guantes de proteccin de acuerdo a las
especificaciones y requerimientos de cada rea de trabajo.
Este equipo debe ser usado en operaciones con riesgo de corte, abrasin, quemadura o
corrosin en las manos.
Su sustitucin y control debe estar basado en el consumo medio de cada seccin o centro
de trabajo y debe estar bajo la responsabilidad de una unidad de control

43

Botas de Proteccin
Deben ser utilizadas cuando se trabaja en zonas hmedas o inundadas con lquidos
custicos o corrosivos, (botas de caucho o cuero reforzadas con punta y/o plantilla de
acero). La duracin mnima de las botas de cuero es de 1 ao para las botas de caucho.

Zapatos de proteccin
Deben ser usados por todos los trabajadores de la empresa y por todos aquellos empleados
y visitantes que se movilicen dentro de las instalaciones, tienen la funcin de proteger los
pies de aquellos materiales pesados o cortantes, zapatos con punta de acero. La duracin
mnima de los zapatos de proteccin es de 1 ao.
Mandil
Debe ser utilizado en trabajos de soldadura delantal de cuero, en operaciones de las cuales
resulten proyeccin de lquidos custicos o corrosivos delantal en P.V.C. Se estima un
tiempo de duracin de un ao.
Cinturn de Seguridad
Debe ser utilizado siempre que sean ejecutados los trabajos en alturas, debiendo ser
solicitado siempre que sea necesario.
RESPONSABILIDADES
Responsabilidades de los Supervisores:
~ Providenciar para que el personal que se encuentre a su dependencia disponga del
equipo necesario para la ejecucin de sus funciones.
~ Asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en esta norma, sin prejuicio de accin
formativa y sensibilizndola en que prioritariamente les cabe ejercer.
~ Proporcionar, justificando al Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente, la
adquisicin del nuevo equipo o sustitucin, del mismo en caso de depreciacin
prematura.
Responsabilidades de los Trabajadores:
~ Usar, obligatoriamente, los dispositivos de proteccin individual y el vestuario de
trabajo.
~ Mantener todo el equipo distribuido, propiedad de la empresa en buen estado.
~ Cumplir las instrucciones de los supervisores y del Departamento de Seguridad,
Salud y Ambiente.
~ No utilizar el equipo de proteccin entregado a otros trabajadores, salvo en casos
excepcionales y con previa autorizacin.
~ Presentar o devolver el equipo entregado, siempre que se solicite esto por parte del
Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente o cuando sea la requisicin previa
la entrega del nuevo equipo de proteccin individual.
44

COLORES DE SEGURIDAD

El presente procedimiento tiene como finalidad definir los requerimientos en lo que se refiere
a colores y seales de Seguridad y la identificacin de riesgos por fluidos conducidos en
tuberas.
Este procedimiento es de aplicacin a todos los centros de trabajo del contratista de las
obras.
Banda de Identificacin: Disposicin del color de seguridad en forma de cinta o anillo
transversal a la seccin longitudinal de la tubera.
Color de Seguridad: Es aquel color de uso especial y restringido, cuya finalidad es indicar
la presencia de peligro, proporcionar informacin, o bien prohibir o indicar una accin a
seguir.
Color Contrastante: Es el que se utiliza para resaltar el color de seguridad.
Fluidos: Son aquellas sustancias lquidas o gaseosas que, por sus caractersticas
fisicoqumicas, no tienen forma propia, sino que adoptan la del conducto que las contiene.
Fluidos Peligrosos: Son aquellos lquidos y gases que pueden ocasionar un accidente o
enfermedad de trabajo por sus caractersticas intrnsecas; entre stos se encuentran los
inflamables, combustibles, inestables que puedan causar explosin, irritantes, corrosivos,
txicos, reactivos, radiactivos, los que impliquen riesgos por agentes biolgicos, o que se
encuentren sometidos a condiciones extremas de presin o temperatura en un proceso.
Fluidos de bajo Riesgo: Son todos aquellos lquidos y gases cuyas caractersticas
intrnsecas no sean peligrosas por naturaleza, y cuyas condiciones de presin y
temperatura en el proceso no rebasen los lmites establecidos en la presente Norma.
Seal de Seguridad e Higiene: Sistema que proporciona informacin de seguridad e
higiene. Consta de una forma geomtrica, un color de seguridad, un color contrastante y un
smbolo.
Smbolo: Representacin de un concepto definido, mediante una imagen.
Descripcin del procedimiento
Para que un centro de trabajo, disponga de la sealizacin adecuada de Seguridad, es
necesario tener en cuenta lo siguiente:
1. Ubicar las seales de seguridad e higiene de tal manera que puedan ser observadas
e interpretadas por los trabajadores a los que estn destinadas y evitar que sean
obstruidas.
2. Proporcionar capacitacin a los trabajadores sobre la correcta interpretacin de los
elementos de sealizacin. Los trabajadores tienen que participar en las actividades
de capacitacin, respetar y aplicar los elementos de sealizacin establecidos.
3. Garantizar que la aplicacin del color, la sealizacin y la identificacin de la tubera
estn sujetos a un mantenimiento que asegure en todo momento su visibilidad y
legibilidad.
45

4. Establecer las medidas necesarias para asegurar que las seales y la aplicacin del
color para propsitos de Seguridad, as como la identificacin de los riesgos por
fluidos conducidos en tuberas, se sujeten a las disposiciones de las normas vigentes
para el efecto.

Colores de Seguridad
Los colores de seguridad, su significado y ejemplos de aplicacin se establecen en el
siguiente cuadro:
Colores de Seguridad, Significado, Indicaciones y Precisiones
COLOR DE
SEGURIDAD
ROJO

AMARILLO

VERDE

AZUL

SIGNIFICADO

INDICACIONES Y PRECISIONES

PARO
Alto y dispositivos de desconexin para emergencias.
PROHIBICION
Sealamientos para prohibir acciones especficas.
MATERIAL, EQUIPO Y
Identificacin y localizacin.
SISTEMAS PARA COMBATE
DE INCENDIOS
ADVERTENCIA DE
Atencin, precaucin, verificacin. Identificacin de
PELIGRO
fluidos peligrosos.
DELIMITACION DE AREAS Lmites de reas restringidas o de usos especficos.
ADVERTENCIA DE
Sealamiento para indicar la presencia de material
PELIGRO POR
radiactivo.
RADIACIONES IONIZANTES
Identificacin de tuberas que conducen fluidos de
CONDICION SEGURA
bajo riesgo. Sealamientos para indicar salidas de
emergencia, rutas de evacuacin, zonas de seguridad
y primeros auxilios, lugares de reunin, regaderas de
emergencia, lavaojos, entre otros.
OBLIGACION
Sealamientos para realizar acciones especficas.

Seales de Seguridad
Antes de colocar seales de Seguridad en un lugar de trabajo es necesario tener en cuenta
ciertas recomendaciones.
1. Se debe evitar el uso indiscriminado de seales de Seguridad como tcnica de
prevencin contra accidentes y enfermedades de trabajo.
2. La eficacia de las seales de Seguridad no deber ser disminuida por la
concurrencia de otras seales o circunstancias que dificulten su percepcin.
Las seales de Seguridad deben cumplir con:
1.
2.
3.
4.
5.

Atraer la atencin de los trabajadores a los que est destinado el mensaje especfico;
Conducir a una sola interpretacin;
Ser claras para facilitar su interpretacin;
Informar sobre la accin especfica a seguir en cada caso;
Ser factible de cumplirse en la prctica
46

Smbolos de Seguridad
El color de los smbolos debe ser en el color contrastante correspondiente a la seal de
Seguridad, excepto en las seales de prohibicin.
Los smbolos que deben utilizarse en las seales de Seguridad, deben cumplir con
el contenido de imagen que se establece en los anexos A, B, C, D y E, en los cuales se
incluyen una serie de ejemplos.
Al menos una de las dimensiones del smbolo debe ser mayor al 60 % de la altura de la
seal.
Cuando se requiera elaborar un smbolo para una seal de Seguridad en un caso
especfico que no est contemplado en los anexos, se permite el diseo particular que se
requiera siempre y cuando se establezca la indicacin por escrito y su contenido de imagen
asociado
En el caso de las seales de obligacin y precaucin, podr utilizarse el smbolo general
consistente en un signo de admiracin como se muestra en las figuras B.1 y C.1 de los
anexos B y C respectivamente, debiendo agregar un texto breve y concreto fuera de los
lmites de la seal.
Textos
Toda seal de Seguridad podr complementarse con un texto fuera de sus lmites y este
texto cumplir con lo siguiente:
Ser un refuerzo a la informacin que proporciona la seal de Seguridad;
La altura del texto, incluyendo todos sus renglones, no ser mayor a la mitad de la
altura de la seal de Seguridad;
El ancho de texto no ser mayor al ancho de la seal de Seguridad;
Estar ubicado abajo de la seal de Seguridad;
Ser breve y concreto
Ser en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a la seal de
Seguridad e higiene que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.
nicamente las seales de informacin se pueden complementar con textos dentro de sus
lmites, debiendo cumplir con lo siguiente:
Ser un refuerzo a la informacin que proporciona la seal;
No deben dominar sobre los smbolos, para lo cual se limita la altura mxima de las
letras a la tercera parte de la altura del smbolo;
Deben ser breves y concretos, con un mximo de tres palabras ;
El color del texto ser el mismo que el color contrastante correspondiente a la seal
de Seguridad que complementa.
Dimensiones de las Seales de Seguridad
Las dimensiones de las seales de Seguridad e Higiene deben ser tales que el
rea superficial y la distancia mxima de observacin cumplan con la relacin
siguiente:

47

donde:

S
L

=
=

superficie de la seal en m2
distancia mxima de observacin en
mm

Esta relacin slo se aplica para distancias de 5 a 50 m. Para distancias menores a 5 m, el

rea de las seales ser como mnimo de 125 cm2. Para distancias mayores a 50 m, el rea
de las seales ser, al menos 12500 cm2.
Disposicin de los Colores en las Seales de Seguridad
Para las seales de seguridad de obligacin, precaucin e informacin, el color de
Seguridad debe cubrir cuando menos el 50 % de su superficie total.
Para las seales de seguridad de prohibicin el color de fondo debe ser blanco, la
banda transversal y la banda circular deben ser de color rojo, el smbolo debe colocarse
centrado en el fondo y no debe obstruir a la banda diametral, el color rojo debe cubrir por lo
menos el 35 % de la superficie total. El color del smbolo debe ser negro.
En el caso de las seales de Seguridad elaboradas con productos luminiscentes, se
permitir usar como color contrastante el amarillo verdoso en lugar del color blanco.
Asimismo el producto luminiscente podr emplearse en los contornos de la seal, del
contenido de imagen y de las bandas circular y diametral, en las seales de prohibicin.
Iluminacin
En condiciones normales, en la superficie de la seal de seguridad debe existir
una iluminacin de 50 lx como mnimo.
SEALES DE PROHIBICION
INDICACION

CONTENIDO DE IMAGEN
DEL SIMBOLO

EJEMPLO

A.1
PROHIBIDO FUMAR

CIGARRILLO ENCENDIDO

A.2
PROHIBIDO GENERAR CERILLO ENCENDIDO
LLAMA ABIERTA E
INTRODUCIR OBJETOS
INCANDESCENTES
A.3
PROHIBIDO EL PASO

SILUETA HUMANA
CAMINANDO

48

SEALES DE OBLIGACION
INDICACION

CONTENIDO DE IMAGEN DEL

SIMBOLO

EJEMPLO

B.1
INDICACION GENERAL DE SIGNO DE ADMIRACION
OBLIGACION

B.2
USO OBLIGATORIO DE
CASCO

CONTORNO DE CABEZA
HUMANA, PORTANDO CASCO

USO OBLIGATORIO DE
PROTECCION AUDITIVA

CONTORNO DE CABEZA
HUMANA PORTANDO
PROTECCION AUDITIVA.

USO OBLIGATORIO DE
PROTECCION OCULAR

CONTORNO DE CABEZA
HUMANA PORTANDO
ANTEOJOS

B.3

B.4

B.5
USO OBLIGATORIO DE
UN ZAPATO DE SEGURIDAD
CALZADO DE SEGURIDAD

B.6
USO OBLIGATORIO DE
UN PAR DE GUANTES
GUANTES DE SEGURIDAD

49

SEALES DE PRECAUCION
INDICACION

CONTENIDO DE IMAGEN DEL

SIMBOLO

EJEMPLO

C.1
INDICACION GENERAL
DE PRECAUCION

SIGNO DE ADMIRACION

PRECAUCION,
SUSTANCIA TOXICA

CRANEO HUMANO DE FRENTE

CON DOS HUESOS LARGOS
CRUZADOS POR DETRAS

PRECAUCION,
SUSTANCIAS
CORROSIVAS

UNA MANO INCOMPLETA SOBRE

LA QUE UNA PROBETA DERRAMA
UN LIQUIDO. EN ESTE SIMBOLO
PUEDE AGREGARSE UNA BARRA
INCOMPLETA SOBRE LA QUE
OTRA PROBETA DERRAMA UN
LIQUIDO

PRECAUCION,
MATERIALES
INFLAMABLES Y
COMBUSTIBLES

IMAGEN DE FLAMA

PRECAUCION,
MATERIALES
OXIDANTES Y
COMBURENTES

CORONA CIRCULAR CON UNA

FLAMA

C.2

C.3

C.4

C.5

C.6
PRECAUCION,
UNA BOMBA EXPLOTANDO
MATERIALES CON
RIESGO DE EXPLOSION
C.7
ADVERTENCIA DE
RIESGO ELECTRICO

FLECHA QUEBRADA EN POSICION

VERTICAL HACIA ABAJO

50

C.8
RIESGO POR RADIACION LINEA CONVERGIENDO HACIA
LASER
UNA IMAGEN DE RESPLANDOR

C.9
ADVERTENCIA DE
RIESGO BIOLOGICO

CIRCUNFERENCIA Y TRES MEDIAS

LUNAS

SEALES PARA EQUIPO A UTILIZAR EN CASO DE INCENDIO

INDICACION

CONTENIDO DE IMAGEN DEL SIMBOLO

UBICACION DE UN
EXTINTOR.

SILUETA DE UN EXTINTOR CON

FLECHA DIRECCIONAL.

UBICACION DE UN
HIDRANTE.

SILUETA DE UN HIDRANTE CON

FLECHA DIRECCIONAL.

INDICACION

CONTENIDO DE IMAGEN DEL SIMBOLO

EJEMPLO

D.1.1

D.1.2

EJEMPLO

D.2.1
UBICACION DE UNA SILUETA HUMANA AVANZANDO HACIA
SALIDA DE
UNA SALIDA DE EMERGENCIA
EMERGENCIA
INDICANDO CON FLECHA
DIRECCIONAL EL SENTIDO
REQUERIDO
D.2.2
UBICACION DE UNA SILUETA HUMANA BAJO UNA
REGADERA DE
REGADERA Y FLECHA DIRECCIONAL
EMERGENCIA

51

D.2.3
UBICACION DE
ESTACIONES Y
BOTIQUIN DE
PRIMEROS
AUXILIOS

CRUZ GRIEGA Y FLECHA DIRECCIONAL

D.2.4
UBICACION DE UN CONTORNO DE CABEZA HUMANA
LAVAOJOS
INCLINADA SOBRE UN CHORRO DE
AGUA DE UN LAVAOJOS, Y FLECHA
DIRECCIONAL

6. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad de Fiscalizacin el llevar a cabo todas las acciones planificadas para
este procedimiento.
La Fiscalizacin es la encargada y responsable de la supervisin y del control del
cumplimiento de las acciones del presente procedimiento as como de controlar que se
mantengan actualizados todos los registros de este procedimiento.

52

CONTROL Y MANIPULACION DE ACEITES

Establecer la forma correcta de actuar y concienciar acerca de la manipulacin, almacenaje
control y movilizacin de los aceites utilizados por el contratista de las obras, de acuerdo a la
Legislacin aplicable y vigente de productos qumicos, combustibles o
productos
inflamables.
Este procedimiento debe ser cumplido por todos los trabajadores que tienen a su cargo la
manipulacin, almacenaje y movilizacin de este tipo de productos.
Definiciones.
Aceite: Entindase por aceite usado cualquier producto lquido o semi-lquido, compuesto
enteramente o parcialmente por aceite mineral o sinttico, comprendiendo los residuos de
cisternas, las mezclas de agua y aceites y las emulsiones.
Prevencin de la Contaminacin: Utilizacin de procesos, prcticas, tcnica, materiales,
productos, servicios, energa para evitar, reducir, o controlar en forma separada o en
combinacin la generacin, emisin o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo,
con el fin de reducir impactos ambientales adversos.
Documentos de soporte.
Ley de Gestin Ambiental: (R.O. No.245 del 30 de julio de 1999)
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria TULAS- (R.O. No.725 de 16
de diciembre de 2002)
Libro VI: de la Calidad Ambiental
Ttulo I: Del Sistema nico de Manejo Ambiental
Ttulo IV: Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin de Desechos Peligrosos.
Ttulo VI: Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos.
Norma de: Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua
Norma de: Calidad Ambiental del Recursos Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos
Contaminados
Norma de: Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos no
Peligrosos.
Legislacin Cantonal
Instructivo para la Presentacin y Aprobacin de los Estudios de Evaluacin de Impactos
Ambientales y Desarrollo y Aprobacin Auditorias Ambientales en el Cantn Cuenca.
Reforma de la Ordenanza de Administracin, Regulacin y Tarifas para el Usos de los
Servicios de Alcantarillado del Cantn Cuenca. (Registro Oficial No. 222, mircoles 30 de
junio de 1993).
Reglamento de la Ordenanza de Administracin, Regulacin y Tarifas para el Uso de
los Servicios de Alcantarillado del Cantn Cuenca (Imprenta Municipal de Cuenca, agosto
de 1993)
Control, Manipulacin, Almacenaje y Reciclaje
La recoleccin y transporte del aceite usado, las operaciones de carga, descarga y
manipulacin deben ser acompaados de los cuidados necesarios para la
prevencin de cualquier forma de contaminacin del suelo o agua, como de cualquier
riesgo de inflamacin.
Los aceites usados deben ser aislados en los recipientes de seguridad, los mismos
que deben estar en buen estado y permitan ser hermticamente cerrados.
53

 Los recipientes utilizados para recoger los aceites usados deben tener exteriormente
una identificacin del producto y su proveniencia.
Se deber mantener un registro del movimiento de los aceites nuevos, la
responsabilidad del almacenaje de estos deber estar acompaada por uno que
indique la movilizacin de los aceites usados, desde que este tenga un volumen
anual, efectivo o estimado, igual o superior al ao anterior.
Los aceites usados deben ser almacenados en un rea especfica, obedeciendo los
requisitos de seguridad y ambientales exigidos.
El rea de almacenaje debe ser mantenida limpia, aislada y con las situaciones de
seguridad requerida. El local deber ser debidamente sealizado, ventilado y con
una puerta cortafuegos que deber mantenerse cerrada.
Todos los aceites recogidos deben estar aislados de cualquier tipo de suciedad o
productos extraos, como desperdicios, papeles, etc.
Los aceites, masa y productos de lubricacin resultantes de excesos o de
procedimientos de limpieza, deben almacenarse en recipientes abiertos que permitan
ser cerrados con tapa hermtica.
Un aceite usado debe ser enviado a empresas debidamente certificadas como
recicladoras o recolectoras, para el caso de la ciudad de Cuenca, deber ser
transportado a la planta recicladora que posee la empresa ETAPA
Consideraciones:

Est prohibido el derrame de aceites usados en el suelo, en las aguas y en las

alcantarillas.
Est prohibida la eliminacin de aceites usados por procesos de quema que
provoquen contaminacin atmosfrica sobre el nivel establecido por las
disposiciones legales en vigor.
Est prohibido mezclar aceites de diferentes tipos en un mismo recipiente.
Est prohibido el transportar y el almacenaje de aceites usados en recipientes
abiertos.

Responsabilidades
Es responsabilidad de Fiscalizacin el llevar a cabo todas las acciones planificadas para
este procedimiento.
La Fiscalizacin es la encargada y responsable de la supervisin y del control del
cumplimiento de las acciones del presente procedimiento as como de controlar que se
mantengan actualizados todos los registros de este procedimiento.
Para el efecto se deber coordinar con la empresa ETAPA, a fin de que sta realice
peridicamente la recoleccin y transporte hacia la estacin de reciclado de los aceites
usados, que posee en sus instalaciones de Ucubamba.

54

55

56

57

PRESPUPUESTO
El costo que representa las medidas de sealizacin se detalla a continuacin:

Item
3
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

LISTA DE
Descripcin

RUBROS

Paso peatonal en zona urbana

Suministro e instalacin de letreros informativos en lona 4,80 x 2,40 m
Suministro e instalacin de seales (A0001a A0003; A0005 a A0009)
Suministro e instalacin de seales (A0021 a A0023)
Suministro e instalacin de Malla K0001
Suministro e instalacin de postes delineadores D0001
Suministro e instalacin de barricadas G0005 (L = 2 m)
Suministro e instalacin de conos F0006
Suministro e instalacin de cintas (B0001 a B0005)
Suministro e instalacin de letreros informativos 2,00 x 1,50 m en tool
Equipo de seguridad personal
Seales de prevencin al interior del intercambiador
SUBTOTAL

AMBIENTALES
Unidad Cantidad
ml
u
u
u
ml
u
u
u
u
u
glb
u

100,00
4,00
30,00
30,00
1.000,00
50,00
30,00
40,00
3.000,00
5,00
1,00
30,00

P.Unitario
22,86
514,86
107,18
106,58
0,39
7,23
27,99
45,69
0,16
292,58
3.000,00
107,18

P.Total
2.286,00
2.059,43
3.215,34
3.197,34
390,60
361,56
839,56
1.827,62
468,72
1.462,89
3.000,00
3.215,34
22.324,40

Los equipos tales como cascos, botas, guantes, y dems elementos de proteccin personal
estarn dentro de los costos indirectos del contratista.

MONITOREO: El monitoreo lo realizara la Fiscalizacin del proyecto.

58

10.4 NOMBRE DE LA MEDIDA:

Utilizacin de red vial alterna

TIPO: Mitigacin.
OBJETIVO DE LA MEDIDA: Reducir el congestionamiento vehicular de la zona.
ACCION QUE LA CAUSA: Todas las acciones que componen la fase de construccin.
FACTOR AL QUE SE DIRIJE: Calidad del aire, Ruido, Zona Comercial y Residencial,
Salud, Seguridad y Condiciones de Vida, Red de Transporte y Bienestar comunitario.
DESCRIPCION DEL IMPACTO: Durante el tiempo que dure la construccin del
intercambiador la interseccin de la Av. De Las Amricas y Gran Colombia estar cerrada a
la circulacin vehicular, por esta razn es necesario realizar un trazado de rutas alternas que
permitan la circulacin vehicular hacia la zona occidental de Cuenca.
DESCRIPCION DE Y PROCEDIMIENTO DE LA MEDIDA:
Para mitigar el mayor impacto que se genera en el proyecto, el equipo consultor propone
utilizara un plan de vas alternas que permitan a los pobladores del sector occidental de la
ciudad contar con un flujo adecuado de caminos y avenidas que les permita ingresar y salir
de la zona con el menor congestionamiento posible; como ya se mencion en el numeral 7.2
varias son las avenidas y calles que se utilizarn para minimizar los problemas ocasionados
por el gran flujo vehicular de la zona.
En el listado de vas que se presenta a continuacin est detallado las vas que se utilizarn
para el objetivo propuesto, cabe destacar que no se permitir de ninguna manera el paso de
vehculos pesados por estas vas, salvo los de transporte urbano.
Para los vehculos de transporte interprovincial, estos se dirigirn hacia la Av. De Las
Amricas, y por esta se enlazarn con la circunvalacin Sur, y de esta arteria se distribuirn
ya sea hacia Guayaquil por la Av. De Las Amricas hasta conectarse con la Medio Ejido
Sayaus, o hacia Machala y Loja por la Panamericana Sur. En este sentido la UMT debe ser
lo ms estricto posible a fin de que se cumpla con esta disposicin para evitar
congestionamientos y atascamientos en las vas que se utilizarn para evacuar el trnsito
del sector occidental de la ciudad; de igual forma se debe aplicar esta norma para los
vehculos de carga y gran tonelaje.
Adems de los detalles que se indican a continuacin, es necesario construir un redondel en
la interseccin de la Av. De Las Amricas y Mariscal Lamar para permitir el flujo vehicular
del sector de Las Pencas hacia el centro de la ciudad, y de la misma forma retirar el parterre
central de la interseccin con la Av. Del Tejar. (ver plano AM-01).
Interseccin de la Av. De Las Amricas y Mariscal Lamar.
En esta interseccin se debe construir un redondel que permita circular los vehculos que
salen desde el sector de Las Pencas hacia la Av. De Las Amricas; adems de colocar los
semforos respectivos.
Interseccin de la Av. De Las Amricas y Av. Del Tejar.
En esta interseccin se debe derrocar el parterre a fin de permitir la salida de los vehculos
que utilicen la Av. Del Tejar y quieran salir hacia Las Amricas
Avenida Del Tejar.
59

Esta avenida debe ser mantenida constantemente, mediante la colocacin de lastre, desde
la calle Los Laureles hasta Los Cerezos, en una longitud de 800 m.
Paseo 3 de Noviembre.
Esta avenida deber mantenerse como se encuentra en la actualidad el flujo vehicular, la
misma requiere ser mantenida mediante un recapeo asfltico desde la Av. De Las Amricas
hasta la calle de Los Cedros, desde este punto la misma se encuentra con pavimento rgido
que fue ejecutado en los ltimos meses del ao 2007.
Avenida Vctor Manuel Albornoz
Esta avenida requiere de un mantenimiento de la capa asfltica desde la calle Ricardo
Darquea hasta la Av. De Las Amricas, en una longitud de 600 m., el sentido de flujo
vehicular se mantendr como en la actualidad.
Av. De Los Cerezos
Esta avenida requiere la colocacin de tratamiento superficial bituminoso desde el tramo
comprendido entre la Av. Ordoez Lasso y Vctor Manuel Albornoz, en una longitud de 160
m.
Calles de Los Pinos y Los Cipreses
Estas calles debern de doble sentido, y contar con una serie de seales que orienten a
sus usuarios que durante la fase de construccin del intercambiador esta terminantemente
prohibido estacionarse.
Camino de Las Pencas.
Este camino cuenta en todo su trayecto con pavimento rgido, por la tanto puede ser
utilizado en doble sentido, y de esta forma se alivia el flujo vehicular de todo el sector del
barrio Las Pencas.
COSTO: El costo de esta medida se presenta a continuacin.

Item

LISTA DE RUBROS AMBIENTALES

Descripcin
Unidad Cantidad P.Unitario
Mantenimiento val de calles y avenidas alternas y sealizacin
Construccin de un redondel en la Av. De Las Amricas y Lamar y Semaforizacin
Publicaciones por la prensa para rutas alternas de transportacion urbana
SUBTOTAL

P.Total
185.000,00
15.450,00
10.850,00
211.300,00

El costo de la medida se obtuvo realizando un estimado de las mejoras que requieren las
vas, adicionalmente se puede sealar que la Municipalidad de Cuenca a travs del
programa Barrio para Mejor Vivir ha realizado ya gran parte de las obras sealadas.

MONITOREO: Debido a que este componente lo realizar directamente la Direccin de

Obras Pblicas del Municipio, el monitoreo lo realizarla la Direccin de Fiscalizacin de esta
misma entidad.
60

RUTAS DE TRANSPORTE URBANO.

En relacin al red de transportacin urbana, ser necesario que UMT, la Direccin Provincial
de Trnsito y los representantes de los transportistas definan con exactitud que lneas de
transporte utilizarn las diferentes vas alternas planteadas en este proyecto, con la finalidad
de alertar a los usuarios los puntos a los cuales se deben desplazar para abordar las
unidades que les conduzcan a los diferentes destinos.
Previo al inicio de los trabajos, ser necesario que en los 30 das previos, mediante
comunicados de prensa, se informe a la ciudadana el cierre de las vas y las diferentes
rutas que se utilizarn para la transportacin urbana, costo que se incluye dentro de este
presupuesto.

61

10.5

NOMBRE DE LA MEDIDA: Control de ruido, gases y campamentos

TIPO: Prevencin.
OBJETIVO DE LA MEDIDA: Mejorar las condiciones de salud y seguridad de los
trabajadores y habitantes del sector

ACCION QUE LA CAUSA: Utilizacin de maquinaria, instalacin de campamentos,

transporte de materiales, terminados y limpieza en general.

FACTOR AL QUE SE DIRIJE: Calidad del aire, Ruido, Zona Comercial y Residencial,
Salud, Seguridad y Condiciones de Vida y Bienestar comunitario.
DESCRIPCION DEL IMPACTO: Durante la construccin se producirn ruidos, gases por la
presencia del equipo de construccin y caminero que se utilizara para efectuar los diferentes
componentes del intercambiador.
DESCRIPCION DE Y PROCEDIMIENTO DE LA MEDIDA:
RUIDO
El objetivo es el establecimiento de los lineamientos para controlar la emisin de ruido en las
zonas de influencia directa de las obras.
Todas las reas de trabajo y las acciones que se vean involucradas por el incremento en la
generacin de ruido.
Responsabilidad
Del Director de Obra: Asegurar el cumplimiento de este procedimiento.
Del Director de Fiscalizacin: Designar al responsable de la aplicacin, desarrollo y
cumplimiento del presente procedimiento.
Del Especialista Ambiental: Administrar la adecuada aplicacin de este procedimiento e
instruir convenientemente al personal sobre el cumplimiento del mismo.
Efectivizar el monitoreo de elementos y medios, y generar los reportes e informes
correspondientes.
Procedimiento.
Silenciadores u otros mecanismos de control de ruido necesariamente sern utilizados y se
los mantendr en buenas condiciones. No se debe modificar el equipo si dicha alteracin
resulta en un incremento de las emisiones al medio ambiente o aumenta los niveles de
ruidos.
Todo el equipo empleado durante la Fase de Cosntruccin que opere en forma continua,
debe estar diseado para cumplir con el lmite de 88 dBA (Nivel de Presin Sonora mximo)
en los limites perimetrales de las facilidades, si ello es prctico y factible. En estos equipos
62

se debe emplear las prcticas de diseo de disminucin de ruidos para hacerlos cumplir con
el nivel mximo de ruido antes indicados y antes de enviarlos al sitio de trabajo.
Exposicin al Ruido en los Sitios de Trabajo durante la Construccin
Los niveles de ruido dentro de las reas de trabajo durante la etapa de construccin estarn
regidos por la Legislacin Ecuatoriana: Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Secundaria, TULAS, Libro VI, Anexo 5. Estos lmites mximos permisibles se encuentran en
la Tabla a continuacin. Adems, todos los trabajadores expuestos a niveles de ruido en
exceso deben estar provistos de proteccin auditiva.

Tabla: Niveles de Presin Sonora Mximos para Vehculos Automotores

CATEGORA DE
VEHCULO
Motocicletas:

Vehculos:

Vehculos
Carga:

de

DESCRIPCIN

NPS MAXIMO (dBA)

De hasta 200 centmetros cbicos.

80

Entre 200 y 500 c. c.

85

Mayores a 500 c. c.
Transporte de personas, nueve asientos,
incluido el conductor.
Transporte de personas, nueve asientos,
incluido el conductor, y peso no mayor a
3,5 toneladas.
Transporte de personas, nueve asientos,
incluido el conductor, y peso mayor a 3,5
toneladas.
Transporte de personas, nueve asientos,
incluido el conductor, peso mayor a 3,5
toneladas, y potencia de motor mayor a
200 HP.
Peso mximo hasta 3,5 toneladas
Peso mximo de 3,5 toneladas hasta 12,0
toneladas
Peso mximo mayor a 12,0 toneladas

86
80
81

82

85
81
86
88

Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 5, Tabla 3.

An cuando se tomen medidas para el mantenimiento peridico del equipo es necesario
vigilar que el equipo se mantenga operando sin superar los lmites permisibles de ruido.
Criterio de Nivel de Ruido en las reas Sensibles al Ruido Cercanas
La regulacin a seguirse es el cumplimiento de los lmites mximos permisibles de niveles
de ruido ambiente para fuentes fijas, TULAS, Libro VI, Anexo 5, Tabla 1. sta regula el nivel
de sonido permisible mximo en las reas residenciales, comerciales e industriales urbanas.
La siguiente tabla resume los criterios de ruidos asociados con la regulacin de Niveles de
Presin Sonora (NPS) en vigencia en Ecuador.

63

Tabla: Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGN USO
DE SUELO

NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE

NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A 20H00
DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa

45

35

Zona Residencial

50

40

Zona Residencial mixta

55

45

Zona Comercial

60

50

Zona Comercial mixta

65

55

Zona Industrial

70

65

Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 5, Tabla 1.

Para reas constructivas ubicadas en reas rurales, los niveles de presin sonora
corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el
receptor, no debern superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)] (TULAS,
Libro VI, Anexo 5, seccin 4.1.1.4)
Las mediciones de ruido sern realizadas a una distancia de 2 m respecto a las
edificaciones existentes en el rea de influencia del proyecto. El anlisis de los resultados de
estas evaluaciones con respecto a la normativa vigente, indicar si es o no necesaria la
utilizacin de medidas para la reduccin de ruido.
Costo
Las especificaciones aqu determinadas no corresponden a costos directos. Sus acciones
debern ser consideradas como parte de los costos indirectos.
GASES
Establecer los lineamientos para controlar el exceso de emisiones gaseosas en las zonas de
influencia directa de las obras.
Todas las reas de trabajo y las acciones que se vean involucradas por el incremento en la
generacin de gases y partculas, que conlleven a sobrepasar los lmites mximos
permisibles de emisin.
Responsabilidad.
Del Director de Obra: Asegurar el cumplimiento de este procedimiento.
Del Director de Fiscalizacin: Designar al responsable de la aplicacin, desarrollo y
cumplimiento del presente procedimiento.
Del Especialista Ambiental: Administrar la adecuada aplicacin de este procedimiento e
instruir convenientemente al personal sobre el cumplimiento del mismo.
Procedimiento
De generarse en campamentos y otras facilidades, un exceso de polvo llevado por el aire
durante la construccin, debern emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el
control del polvo, como por ejemplo aplicar una neblina de agua mediante tanqueros o
64

chorros con mangueras. Los camiones tanqueros transitarn por las reas en construccin
esparciendo una fina neblina de agua, durante el perodo normal de trabajo.
Los equipos y mquinas recibirn un mantenimiento regular y permanecern en buenas
condiciones de funcionamiento para evitar accidentes e impedir emisiones y ruido excesivos.
Todo equipo, maquinaria y vehculos debern certificar, previo al inicio de las obras o al
ingreso a las mismas, que sus emisiones gaseosas estn dentro de los lmites mximos
permisibles establecidos por la regulacin local, a cargo de la Corporacin Cuencaire. De la
misma manera, el Contratista deber certificar que los equipos, vehculos y maquinaria ha
recibido un mantenimiento preventivo antes de que estos inicien sus operaciones o ingresen
a las obras. El Contratista ser responsable que los equipos, vehculos y maquinaria de sus
subcontratistas y proveedores, mayores y menores, posean los certificados ambientales y
mecnicos respectivos. La Supervisin Ambiental deber verificar su cumplimiento mediante
la constatacin y registro de dichos certificados y podr, durante el desarrollo de las obras
parar cualquier actividad en la cual se encuentre algn equipo
Motores de combustin interna
Todo equipo afectado al proyecto que este aprovisionado con motor de combustin interna
deber cumplir con los lmites mximos permisibles de emisiones al aire establecidos en el
TULAS, Libro VI, Anexo 3, Tabla 11.
Costo
Las especificaciones aqu determinadas no corresponden a costos directos. Sus acciones
debern ser consideradas como parte de los costos indirectos.

TALLERES
Establecer los lineamientos para controlar la presencia de gases, humos y material
partculas en suspensin en ambientes de trabajo.
Las reas de trabajo/talleres auxiliares de Campamentos tales como talleres de pintura,
herrera y mantenimiento de equipos.
Responsable
Del Director de Obra: Asegurar el cumplimiento de este procedimiento.
Del Director de Fiscalizacin: Designar al responsable de la aplicacin, desarrollo y
cumplimiento del presente procedimiento.
Del Especialista Ambiental: Administrar la adecuada aplicacin de este procedimiento e
instruir convenientemente al personal sobre el cumplimiento del mismo.
Procedimiento
Seguridad e Higiene conjuntamente con el rea de Medio Ambiente, planificarn y
desarrollarn actividades relativas al monitoreo y cumplimiento de las condiciones
ambientales en talleres y reas adyacentes, de acuerdo a un programa a ser establecido al
inicio de los trabajos del Proyecto.

65

Taller de Pintura
Se controlar que la proyeccin de la pintura se realice en forma perpendicular a la
superficie a pintar para reducir los rebotes de la misma.
Se verificar que la presin de trabajo sea la ms conveniente, evitando excesos
para no provocar sobrevuelo de partculas.
Se constatar que el personal que desarrolla las tareas de pintura est dotado de los
medios adecuados de proteccin personal para la ejecucin de su actividad, y los
utilice correctamente, conforme lo establece el Plan de Seguridad Industrial.
Se verificar que se recolecten los residuos del taller para evitar que los restos de
pinturas entren en suspensin por accin del viento y que los mismos sean
depositados en los recipientes destinados a residuos peligrosos.
Taller de Herrera
Se constatarn todos los aislamientos y puestas a tierra correspondientes.
Se constatar que el personal del taller de herrera afectado a la tarea de soldadura
est dotado de los medios adecuados para el desarrollo de su actividad, de acuerdo
al Plan de Seguridad Industrial.
Se controlar que la extraccin de los humos de soldadura sea efectuada mediante
extractores de aire y/o que exista la ventilacin adecuada.
Taller de Mantenimiento de Equipos
Todo equipo afectado a la obra deber pasar por una revisin mecnica y de emisiones
antes de ingresar a las diferentes fases de trabajo.
Materiales y herramientas:
1. 2 Tanques de 55 galones de aceite de motor
2. 2 Tanques de 55 galones de aceite para transmisiones y cajas de cambio (API 90
140)
3. 4 Canecas de 5 galones de grasa lubricante.
4. 2 Tanques de 55 galones de aceite hidrulico.
5. 2 Tanques de 55 galones vacos para recolectar los aceites usados.
6. 2 Tanques de 55 galones de tapa abierta para la recoleccin de residuos.
7. 2 quintales de polvo absorbente.
8. 2 paquetes de pao absorbente.
9. 1 Juego de llaves de pico de 4 pulgadas para tapones.
10. 5 Rollos de tefln sellante.
11. Cables para carga de 2 toneladas, juego de grilletes y gancho completo.
12. 1 Juego de rachas completo, con dados de hasta 36 milmetros.
13. 1 Juego de cables para corriente de tres metros.
14. Un inventario de filtros de aire, combustibles y aceites de los vehculos a asistir
segn cronograma de trabajo.
15. Un inventario mnimo de repuestos elctricos tales como fusibles, focos, cables,
releys, etc.
Frecuencia de los monitoreos
La frecuencia de los monitoreos mencionados en los puntos antedichos ser la que
establezca la legislacin, previndose efectuar un monitoreo inicial dentro del primer mes de
operaciones, e incrementndose la periodicidad de monitoreo respecto de lo normado, en
caso de resultados adversos, en conjunto con la implementacin de las mejoras y sistemas
que correspondan.
66

Costo
Las especificaciones aqu determinadas no corresponden a costos directos.
CAMPAMENTOS Y SERVICIOS
El contratista deber instalar un campamento con todos los elementos necesarios para su
funcionamiento, es decir deber contar con dormitorios para el personal, oficinas, bateras
sanitarias, guardiana, talleres y patios de maniobra, etc. El dimensionamiento ser en funcin
de los trabajadores que se vayan a emplear en la construccin
El patio de maniobras para el abastecimiento de combustible y el mantenimiento de vehculos
estar en una zona aislada, que deber contar con un piso impermeable y los dispositivos
necesarios para retener derrames de: aceites, combustibles y otras sustancias contaminantes.
Medicin y Forma de Pago
El costo de todas las actividades incluidas en esta especificacin debern ser consideradas en
los costos indirectos del contrato, se estima que un campamento para unas 60 personas
cuesta alrededor de US. 8.500,00, este valor no se puede incluir dentro de los costos directos,
ya que forman parte de los costos indicados inicialmente.
El costo que demanda la implementacin de esta medida deber ser considerado dentro de
los rubros indirectos del contratista; generalmente en todo proyecto el valor depende de los
materiales y equipos que utilice la empresa que realizara los trabajos, pero se estima que
aproximadamente tiene un valor de US. 25.000,00

67

FASE DE FUNCIONAMIENTO.
10.6 NOMBRE DE LA MEDIDA: Prevencin
Trnsito.

De

Accidentes

Peatones

de

TIPO: Prevencin.
OBJETIVO DE LA MEDIDA: Mejorar las condiciones de salud y seguridad de los habitantes
del sector y conductores de vehculos
ACCION QUE LA CAUSA: Mantenimiento del Paso Deprimido, Obstruccin del Flujo
Vehicular y Funcionamiento del Intercambiador.

FACTOR AL QUE SE DIRIJE: Calidad del aire, Ruido, Zona Comercial y Residencial,
Salud, Seguridad y Condiciones de Vida y Bienestar comunitario.

DESCRIPCION DEL IMPACTO: Durante la fase de funcionamiento se deber colocar toda

la sealizacin necesaria que permitan observar los diferente elementos y peligros
inminentes que se puedan generar.
DESCRIPCION DE Y PROCEDIMIENTO DE LA MEDIDA:
Las lminas S1 a S4, cuentan con toda la sealizacin que permita a todos los usuarios del
intercambiador determinar los diferentes componentes del mismo, cada una de ellas estn en
la posibilidad de prevenir de accidentes a peatones y conductores, para stos ltimos se les
facilita las rutas que pueden utilizar para los diferentes destinos escogidos, sobre todo a los
usuarios que van de paso por la ciudad de Cuenca.
El lo que respecta al mantenimiento del paso deprimido, este se lo deber realizar los da
domingos por la tarde, o cualesquier da de la semana pero en horas nocturnas, es decir
desde las 23:00 hasta las 05:00, durante este lapso se podrn utilizar los carriles derechos
que estarn habilitados permanentemente y de esta forma los vehculos debern utilizar el
redondel; adems para el cierre del paso deprimido se colocar la sealizacin necesaria para
desviar el flujo vehicular hacia los carriles indocados.
COSTO DE LA MEDIDA.
El costo de esta medida est incluido dentro del presupuesto general de las obras civiles, y
asciende a la suma de US. 55.870,00.
11.

Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental.

El costo total del Plan de Manejo Ambiental se detalla en el cuadro siguiente; cabe destacar
que los trabajos de mantenimiento vial de calles y avenidas alternas y sealizacin lo debe
realiza la Municipalidad de Cuenca con recursos propios, si bien las obras hidrosanitarias
estn dentro del presupuesto general del proyecto, se coloc en el estudio ambiental, ya que
de su implementacin depende el xito del intercambiador.

68

LISTA DE
Descripcin

Item
AM1
AM2
AM3
AM4
AM5
AM6
AM7
AM8
AM9
AM10
AM11
AM12
AM13
AM14
AM15
AM16
AM17
AM18
AM19
AM20
AM21
AM22
AM23

RUBROS

AMBIENTALES
Unidad Cantidad

Trampa de sedimentos
Revegetacion con especies herbceas
Paso peatonal en zona urbana
Barrera de madera para aislar areas de trabajo
Bermas de contencin y control de sedimentos
Reposicin de caminera
Encespado
Suministro y siembra de plantas ornamentales
Jardines en piedra rocalla
Suministro e instalacin de letreros informativos en lona 4,80 x 2,40 m
Suministro e instalacin de seales (A0001a A0003; A0005 a A0009)
Suministro e instalacin de seales (A0021 a A0023)
Suministro e instalacin de Malla K0001
Suministro e instalacin de postes delineadores D0001
Suministro e instalacin de barricadas G0005 (L = 2 m)
Suministro e instalacin de conos F0006
Suministro e instalacin de cintas (B0001 a B0005)
Suministro e instalacin de letreros informativos 2,00 x 1,50 m en tool
Equipo de seguridad personal
Seales de prevencin al interior del intercambiador
Plstico de proteccin
Neblina de agua
Corte de rboles
SUBTOTAL
Obras de agua potable
Obras de alcantarillado
Mantenimiento val de calles y avenidas alternas y sealizacin
Construccin de un redondel en la Av. De Las Amricas y Lamar y Semaforizacin
Publicaciones por la prensa para rutas alternas de transportacion urbana

u
ha
ml
m2
ml
m2
m2
u
m2
u
u
u
ml
u
u
u
u
u
glb
u
m2
m2
u

4,00
0,10
100,00
50,00
500,00
50,00
1.000,00
40,00
100,00
4,00
30,00
30,00
1.000,00
50,00
30,00
40,00
3.000,00
5,00
1,00
30,00
5.000,00
25.000,00
12,00

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

11.1

P.Unitario
28,10
1.566,72
22,86
10,60
4,34
2,99
6,15

5,74
50,41
514,86
107,18
106,58
0,39
7,23
27,99
45,69
0,16
292,58
3.000,00
107,18
0,10
0,05
150,00

P.Total
112,40
156,67
2.286,00
530,00
2.170,00
149,72
6.146,40
229,54
5.041,01
2.059,43
3.215,34
3.197,34
390,60
361,56
839,56
1.827,62
468,72
1.462,89
3.000,00
3.215,34
500,00
1.250,00
1.800,00
40.410,13
22.178,40
105.907,08
185.000,00
15.450,00
10.850,00

379.795,62

Monitoreo.

Si bien se cuenta con la Supervisin y Fiscalizacin de los trabajos por parte de la Direccin
de Fiscalizacin de la Municipalidad de Cuenca, ser necesario que previo la firma del Acta
de Entrega Recepcin Provisional se cuente con la aprobacin de la Direccin de Desarrollo
Econmico Productivo y de Gestin Ambiental del Gobierno Provincial del Azuay, organismo
que otorga la Licencia Ambiental para la construccin del proyecto.

12.

Matriz de importancia Aplicando Plan de Manejo Ambiental

Con la aplicacin del plan de manejo ambiental PMA, se confeccion una matriz de
importancia, la cual permite valorar los impactos una vez que se haya aplicado este plan; del
anlisis se desprende que todos los impactos ocasionados son compatibles, a excepcin del
la eliminacin de los 6 rboles (DAP 60 -1.20 m) y alturas que alcanzan hasta los 30 m.;
elementos tales como el paisaje quedarn afectados permanentemente por esta accin.
De igual forma por el cierre de la va, la red de transporte quedar siempre afectada
mientras dure la construccin de la obra, ya que las vas alternas propuestas, si bien
disminuyen la congestin vehicular, no mitigan en su totalidad este impacto

Por ltimo, el empleo tampoco se beneficiar con la implementacin del PMA, este se
recuperar totalmente una vez que concluyan los trabajos de construccin, ya que los
69

establecimientos comerciales no sern afectados en sus instalaciones por los trabajos de

construccin.
MATRIZ DE IMPORTANCIA CONSTRUCCION DEL INTERCAMBIADOR DE LA AV. DE LAS AMERICAS Y GRAN COLOMBIA

ACCIONES QUE CAUSAN EFECTOS AMBIENTALES

Cierre de vas de circulacin

vehicular

Excavaciones

Utilizacin de maquinaria y
equipo caminero pesado

Transporte de material de
desalojo

Acopio temporal de materiales

de construccin y desalojo

Corte de rboles

Obras hidrosanitarias

Terminados y limpieza general

Fallo de obras hidrosanitarias

Obstruccin del flujo vehicular

y accidentes de trnsito

Mantenimiento del paso

deprimido

Funcionamiento del paso

deprimido

-13

-13

-17

-16

-13

-13

-13

-13

-13

13

-13

-13

-13

13

-11

Calidad del aire

-13

-13

-13

-16

-19

-16

-13

-13

-13

16

-13

-13

-13

-30

-12

Ruido

-13

-13

-13

-16

-19

-16

-13

-13

-13

13

-13

-13

-13

-29

-12

Arboles

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-43

-13

13

-13

-13

-13

-13

-13

Paisaje

-13

-22

-13

-13

-13

-13

-22

-25

-13

13

-13

-13

-19

22

-13

Zona comercial

-13

-13

-20

-13

-19

-16

-13

-22

-13

16

-19

-19

-19

22

-14

Zona residencial

-13

-22

-20

-13

-19

-16

-13

-22

-13

16

-19

-13

-13

13

-14

Salud, seguridad y condiciones

de vida

-13

-13

-16

-16

-19

-16

-13

-13

-13

13

-13

-13

-13

16

-12

Generacin de empleos directos

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Actividad Comercial Instalada

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

13

-13

-13

-13

13

-11

Estructuras / edificaciones

-13

-13

-13

-16

-19

-13

-13

13

-13

13

-13

-13

-13

13

-9

Red de transporte

-13

-13

-28

-13

-13

-13

-13

13

-13

16

-19

-19

-19

29

-11

Red de servicios

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

13

-13

13

-13

-13

-13

13

-9

Bienestar Comunitario

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

-13

13

-13

-13

-13

13

-11

PROMEDIO

-11

-12

-14

-12

-14

-12

-12

-10

-11

14

-12

-12

-12

70

MEDIO INERTE Y
BIOTICO
MEDIO PERCEPTUAL Y SOCIOECONOMICO

PROMEDIO

Instalacin de campamentos y
oficinas

Suelo

MATRIZ DE IMPORTANCIA DE RELACION

CAUSA EFECTO DE LA CONSTRUCCION DEL
INTERCAMBIADOR APLICANDO PLAN DE
MANEJO

ELEMENTOS AMBIENTALES A SER ALTERADOS

OPERACIN

Cerramientos de proteccin

FASE DE CONSTRUCCION

13. CRONOGRAMA DE AVANCE DE TRABAJOS

CRONOGRAMA
LISTA
Item
AM1
AM2
AM3
AM4
AM5
AM6
AM7
AM8
AM9
AM10
AM11
AM12
AM13
AM14
AM15
AM16
AM17
AM18
AM19
AM20
AM21
AM22
AM23

DE

RUBROS

DE

AVANCE

AMBIENTALES

Descripcin

P.Total

Trampa de sedimentos
112,40
Revegetacion con especies herbceas
156,67
Paso peatonal en zona urbana
2.286,00
Barrera de madera para aislar areas de trabajo
530,00
Bermas de contencin y control de sedimentos
2.170,00
Reposicin de caminera
149,72
Encespado
6.146,40
Suministro y siembra de plantas ornamentales
229,54
Jardines en piedra rocalla
5.041,01
Suministro e instalacin de letreros informativos en lona 4,80 x 2,40 m
2.059,43
Suministro e instalacin de seales (A0001a A0003; A0005 a A0009)
3.215,34
Suministro e instalacin de seales (A0021 a A0023)
3.197,34
Suministro e instalacin de Malla K0001
390,60
Suministro e instalacin de postes delineadores D0001
361,56
Suministro e instalacin de barricadas G0005 (L = 2 m)
839,56
Suministro e instalacin de conos F0006
1.827,62
Suministro e instalacin de cintas (B0001 a B0005)
468,72
Suministro e instalacin de letreros informativos 2,00 x 1,50 m en tool
1.462,89
Equipo de seguridad personal
3.000,00
Seales de prevencin al interior del intercambiador
3.215,34
Plstico de proteccin
500,00
Neblina de agua
1.250,00
Corte de rboles
1.800,00
SUBTOTAL
40.410,13
Obras de agua potable
22.178,40
Obras de alcantarillado
105.907,08
Mantenimiento val de calles y avenidas alternas y sealizacin
185.000,00
Construccin de un redondel en la Av. De Las Amricas y Lamar y Semaforizacin 15.450,00
Publicaciones por la prensa para rutas alternas de transportacion urbana
10.850,00

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

AVANCE MENSUAL PROGRAMADO
AVANVE MENSUAL ACUMULADO
AVANCE PARCIAL PROGRAMADO EN %
AVANCE ACUMULADO EN %

FISICO

DEL

PREVIO INICIO DE TRABAJOS

PERIODO MENSUALES
1
2
3

P L AN

DE

MANEJO

AMBIENTAL

DURANTE
1
37,47

2
37,47

LA EJECUCION DE LOS
PERIODOS MENSUALES
3
4
5
6
37,46

285,75
66,25
434,00

285,75
66,25
434,00

285,75
66,25
434,00

TRABAJOS
7

285,75
66,25

285,75
66,25

9
156,67

285,75
66,25
434,00

285,75
66,25
434,00

285,75
66,25

3073,20
2520,50
2059,43
401,92
399,67
48,83
45,20
104,94
228,45
58,59
1462,89
333,33
401,92
62,50

61666,67

61666,67

401,92
399,67
48,83
45,20
104,94
228,45
58,59

401,92
399,67
48,83
45,20
104,94
228,45
58,59

401,92
399,67
48,83
45,20
104,94
228,45
58,59

401,92
399,67
48,83
45,20
104,94
228,45
58,59

401,92
399,67
48,83
45,20
104,94
228,45
58,59

401,92
399,67
48,83
45,20
104,94
228,45
58,59

401,90
399,65
48,79
45,16
104,98
228,47
58,59

333,33
401,92
62,50
208,33

333,33
401,92
62,50
208,33

333,33
401,92
62,50
208,33

333,33
401,92
62,50
208,33

333,33
401,92
62,50
208,35

333,33
401,90
62,50

900,00

333,33
401,92
62,50
208,33
900,00

5544,60
26476,77

5544,60
26476,77

5544,60
26476,77

5544,60
26476,77

149,72
3073,20
229,54
2520,51

333,36

61666,67
15450,00
10850,00

379.795,62
61666,67 61666,67 87966,67 39352,51 36038,52 35138,51 35101,05
3079,68
2645,68
2645,70
8030,97
6463,00
61666,67 123333,33 211300,00 250652,51 286691,03 321829,55 356930,60 360010,28 362655,96 365301,66 373332,63 379795,62
16,24%
16,24%
23,16%
10,36%
9,49%
9,25%
9,24%
0,81%
0,70%
0,70%
2,11%
1,70%
16,24%
32,48%
55,64%
66,00%
75,49%
84,74%
93,98%
94,79%
95,49%
96,19%
98,30%
100,00%

71

14.

EQUIPO CONSULTOR PARTICIPANTE.

Para la consecucin del presente estudio, a continuacin se presenta el equipo consultor

que participo en la elaboracin de los diseos de ingeniera y estudio ambiental del
intercambiador de la Av. De Las Amricas y Gran Colombia.

NOMBRE Y APELLIDO

TITULO
PROFESIONAL

AOS DE
EJERCICIO
PROFESIONAL

ESPECIALIDAD

Ing. Carlos Garzn

Ingeniero Civil

25

Ingeniero Estructural

Ing. Jaime Guzmn

Ingeniero Civil

31

Ingeniero Vial y de
Trfico.

Ing. Guillermo Vlez

Ingeniero Civil

37

Ingeniero de Suelos

Ing. Diego Zhindn

Ingeniero Civil

21

Ingeniero Ambiental

Ing. Manuel Zurita

Ingeniero
Elctrico

23

Ingeniero Elctrico

ACTIVIDAD QUE
DESARROLL EN EL
ESTUDIO

Estudio Estructural
Director del Proyecto
Estudio de trfico,
diseo vial,
sealizacin y
seguridad vial
Estudio de Suelos
Diseos
Hidrosanitarios,
estudio de impacto
ambiental
Diseo Elctrico y
Telefnico

15. ANEXOS.
Se anexa los siguientes documentos:
Aprobacin de diseos hidrosanitarios
Aprobacin de la Empresa Elctrica Regional Centro Sur
Sistema de valoracin y metodologa de valoracin
Planos de detalle
Listados de verificacin.
Certificado de Interseccin emitido por el MAE
Estudio geolgico y geotecnia
Encuestas de origen destino.

ING. DIEGO ZHINDON A.

CICA: 01-0621

72