GERENCIA E INTERVENTORIA DE

OBRA
CONTRATACIN ESTATAL EN COLOMBIA
SANDRA LILIANA URIBE CELIS

QUE SE ENTIENDE POR ENTIDADES

ESTATALES?
Nacinegiones y departamentos, provincias, distritos capitales y distritos especiales, reas
metropolitanas, municipios y sus asociaciones, establecimientos pblicos, empresas industriales
y comerciales del estado, sociedades de economa mixta en las que el Estado tenga
participacin, entidades descentralizadas y dems personas jurdicas en donde tenga
participacin mayoritaria el estado.

Senado de la Repblica, Cmara de Representantes, Consejo Superior de La Judicatura, Fiscala

General de la Nacin, Contralora General de la Repblica, Contraloras departamentales,
distritales y municipales, Procuradura General de la Nacin, Registraduria Nacional del Estado
Civil, Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, en general organismos o
dependencias del Estado a lo que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos.

QUE SE ENTIENDE POR CONTRATOS

ESTATALES?
Son actos jurdicos generadores de obligaciones que celebren las entidades
estatales, previstos en el derecho privado o en normas de derecho pblico,
como los que a titulo enunciativo se nombran a continuacin: Contrato de obra,
contrato de consultora, contrato de prestacin de servicios, contrato de
concesin, encargos fiduciarios y de fiducia pblica, entre otros.

EN DONDE SE ENCUENTRA REGULADA

LA CONTRATACION ESTATAL?
Constitucin Nacional
Rgimen de contratacin estatal (Leyes 80 de 1993 y
ley 1150 de 2007)
Decretos reglamentarios como el 734 de 2012
Cdigo Civil y en el Cdigo de Comercio Colombianos.

CUL ES EL FIN DE LA CONTRATACIN

ESTATAL?
Con la celebracin de los contratos las entidades estatales deben buscar el
cumplimiento de los fines del Estado, as como la continua y efectiva prestacin
de los servicios pblicos y la efectividad de los derechos e intereses de las
personas que viven en Colombia.
El particular, por su parte, al contratar con el Estado debe considerar que al
celebrar y ejecutar tales contratos colabora con el Estado en la consecucin de
sus fines, as como el cumplimiento de su funcin social.

CUALES SON LOS FINES DEL ESTADO?

Son fines esenciales del Estado; servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y
cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden
justo.
(Constitucin Nacional Art. 2.)

QUIENES PUEDEN CELEBRAR

CONTRATOS ESTATALES?
Personas consideradas legalmente capaces bajo la normatividad vigente.
En el caso de los particulares, estos debern ser mayores de 18 aos y no
contar con inhabilidades o incompatibilidades para celebrar contratos.
Consorcios
Uniones temporales
Personas jurdicas nacionales o extranjeras cuya duracin no sea inferior a la
duracin pactada en el contrato.

CULES SON LAS MODALIDADES DE

SELECCIN DEL CONTRATISTA?
De acuerdo con el artculo 2 de la ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 94 de la
ley 1474 de 2011, las entidades estatales debern seleccionar los contratistas bajo las
modalidades de:
Licitacin Publica
Seleccin Abreviada
Concurso de Meritos y
Contratacin Directa.

Aplicando los principios rectores de la ley 80 de 1993, economa, transparencia y

responsabilidad.

LICITACION PBLICA
Se entiende por esta, el procedimiento
mediante el cual la entidad estatal
formula al pblico una convocatoria para
que, en igualdad de condiciones, quienes
se encuentren interesados formulen sus
ofertas y entre estas se seleccione la ms
favorable para la entidad.

SELECCIN ABREVIADA
Corresponde a la modalidad de seleccin
objetiva prevista para aquellos casos en que
debido a las caractersticas, circunstancias,
cuanta o destinacin del objeto, obra u servicio
a contratar se pueden adelantar mecanismos
simplificados y agiles para garantizar la
escogencia efectiva del contratista que cumple
con los requisitos exigidos por la entidad para la
eventual celebracin del contrato.

SELECCIN ABREVIADA
Bajo esta modalidad se celebran contratos de adquisicin o suministro de
bienes y servicios de caractersticas uniformes (contienen las mismas
especificaciones tcnicas con independencia de su diseo), la contratacin de
menor cuanta, contratos de prestacin de servicios de salud, enajenacin de
bienes del estado y actos o contratos que tenga por objeto directo las
actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y
comerciales estatales y de las sociedades de economa mixta.

CONCURSO DE MERITOS
Esta modalidad contractual est prevista para la seleccin de consultores o
proyectos, en la que se podr hacer uso de sistemas de concurso abierto o de
precalificacin.
Se entiende por contrato de consultora los celebrados por las entidades
estatales cuyo fin consiste en el estudio para la ejecucin de proyectos de
inversin, diagnostico, as como de asesoras tcnicas de coordinacin, control y
supervisin.
Son tambin contratos de consultora aquellos cuyo objeto consiste en la
interventora, asesora, gerencia de obra y/o proyectos

CONTRATACION DIRECTA
Es el procedimiento mediante el cual la
entidad estatal hace conocer a dos (2) o
mas oferentes el objeto y las dems
variables de contratacin a fin de que se
formulen propuestas y ofertas, esta
modalidad contractual solo proceder en
caso de urgencia manifiesta, contratacin
de
emprstitos
y
contratos
interadministrativos.