O50CT. 206 Silvia Rodas C. Reed: | Hor Fundada el 19 de agosto de 1P5% asi-festd Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Albefto Blanco GGT 201 lorte), 300 N. Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos SOREL D O 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2R5YBS 59 - 2257 88 S9n Apartado Postal 5152-1000 San José 0. 4 T, 2019, Corre plectrénico oficial; info@anep.or.cr. - Sitio web oficial: www.anep.cr 201 os DE LA REFORMA PROCESAL LABORAL: Q ues! encia para toda la clase trabajadora presente y futura LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL San José, martes 4 de octubre de 2016. S.G. 13-17-1500-16 Honorable sefor L . ‘Armando Gonzélez R., Director | Deodese LANACION Dera ASUNTO: ANTE LOS ATAQUES A LA LIBERTAD SINDICAL VERTIDOS POR LA NACION it Estimado sefior: El viemes 30 de setiembre y el sdbado 1 de octubre del afio en curso, su respetable medio de comunicacion en amplios titulares publicé “A y A paga salario a funcionario para que trabaje en la ANEP” y “Luis Guillermo Solis ‘pide actarar por qué Ay A paga un funcionario que labora para ANEP’, tespectivamente; ambas “noticias” se feferian a una licencia sindical con goce de salario que la ANEP solicit6 para un trabajador con muchos afios de laborar para esa institucién, y ademas de tener muchos afios de ser dirigente sindical en esa instituci6n bajo la sigla de nuestra organizacién sindical, el sefior Edwin Marin Bonilla, Para nosotros es claro que esta situacién deviene de una serie de denuncias que ha realizado la Seccional de ANEP ‘en los diltimos dias y meses dentro del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A); denunclas que se han hecho en forma responsable y con pruebas contra diferentes funcionarios en la institucién, cosa que al parecer no ha sido del agrado de la jerarquia institucional. Dichas denuncias, como pueden ser constatado, fueron publicadas por el prestigioso medio de comunicacion nacional Diario Extra. Es poresta razén que queremos manifestar el repudio y rechazo del sindicato que honrosamente presidimos, ante fo ue sin lugar a dudas es uno de los més bajos y arferas.ataques de un medio de comunicacién costarricense contra la LIBERTAD SINDICAL. | To GERENGIA| | / [Mad GENERAL | | 2 | 1, 166i — I Porere\) i eG poe : pSindicat psindicato G48 www.anep.cr YoulMED aneP TVHD Siganos en: daneASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP 119 de agosto de 1958 ‘san José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado" alle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos Saenz Herrera” Telétonos 2257 82 33 « 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59 ‘Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electrénico oficial: info@anep.or.cr. ~ Sitio web oficial: www.anep.cr ) LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORAI Nuestra herencia para toda la clase trabajadora presente y futura LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Mares 4 de octubre de 2016. 8G. 13-17-1500-16 Honorable senior Amando GonziezR, Director Pagina 2 La Nacién demuestra con ello, una vez mas, su linea periodistico-politica de extrema derecha y contra los derechos de los trabajadores costarricenses, misma que se ha venido acentuando en la coyuntura actual cuando nuestra organizacién sindical lidera un combate contra las fuerzas de la derecha ‘econémica (que La Nacién defiende) por ta instauracion y la aprobacién de leyes que eliminen y eviten el fraude y fa evasién de impuestos, asi como que las polticas fiscales mejoren la recaudaci6n fiscal que tanto necesita nuestro Estado de Derecho en estos momentos de su historia; sin dejar de lado la historica batalla que hemos dado por a defensa del Empleo Pablico de los derechos laborales, pues como ya lo hemos dicho: El déficit fiscal no es culpa de los empleados piiblicos, ni de sus derechos, ni de sus salarios. Es por eso que ante estos ataques al derecho y a la Libertad Sindical, procederemos a instruir a La Nacién del porqué de los derechos y facilidades sindicales y de su existencia real; y que, a St vet encuentra respaldo en liferentes fallos de la Sala Constitucional en materia de licencias sindicales con goce de salario, como a continuacién detallamos. ‘SUSTENTO PARA SOLICITAR FACILIDADES ‘SINDICALES Y LICENCIAS CON GOCE DE SALARIO Efectivamente, tal y como lo hemos defendido, dentro de las normas de protecci6n intema de la Libertad Sindical, debido al rango que la Constitucién Politica de Costa Rica les da, se encuentran no s6lo los convenios nimeros 87 y 98, sino también el 135 “Sobre la proteccidn y faclidades para representantes sindicales”, asi como a Recomeadacién No. 143 que lleva el mismo nombre, ambas promulgadas por 1a Organizacién Internacional del Trabajo (OMT), que es un organismo especializado del sistema de la Organizacion de las Naciones Unidas (ONU). Nuestro pais, Costa Rica, es miembro pleno de ambas entidades globales de existencia estratégica en materia del Derecho Intemacional. En lo especifico y para lo que nos esté ocupando con el contenido central de la presente, indicamos que ambos instrumentos, tanto el Convenio 135 como la Recomendacién 143 de OM, son Ley de la Republica y, por lo tanto, de acatamiento obligatorio. Siganos en: Panepsindicato |} @Anepsindicato GE wwvw.anep.cr YOUU aneP TvHDASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Fundada el 19 de agosto de 1958. ‘San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado” Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos Saenz Herrera!” Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24-2257 99 32 - 2257 99 51 - 257 99 58 - Fax 2257 88 59 ‘Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electrénico oficial: info@anep or.cr. - Sitio web oficial: www.anep.cr ® LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORA' Nuestra herencia para toda la clase trabajadora presente y futura LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Marts 4 de octubre de 2016. ‘8.6, 13-17-1500-16 Honorable sefior Armando GonzslezR.,Diestor LANACION Pagina 3 En efecto, por medio de oficio DM-606-74, del 29 de junio de 1974, el Presidente de la Repablica solicita a la Asamblea Legislativa, la ratifcacién del Convenio 135 OMT y la Recomendacién 143 OMT. Ante tal solicitud, la Comisién Permanente de Asuntos Sociales de nuestro parlamento, por dictamen de mayoria afirmativo en el Expediente Legislativo No. 5943, solicita al plenario la ratificacién del Convenio 135 y de la mencionada Recomendacién 143. Asi, por Ley No. 5968, del 9 de noviembre de 1976, se ratifican el Convenio 135 y la veomendacion No, 143, sobre la proteccién y facilidades que deben otorgarse a los representantes de los trabajadores en la empresa. Como dijimos en Costa Rica la Libertad Sindical se desprende, en primer lugar, de un valor cconstitucional (art. 60) que sefiala que *Tanto los patronas como los trabajadores podrénsindicalizarselibremente, con el fin exclusiva de obtener ‘y conservar beneficios econdmicos, sociales o profesionales.” La Sala Segunda de la Corte (voto 983-2000) ha reconocido como ley de la Repiblica ala recomendacién 143 de OIT sobre facilidades para los representantes de los trabajadores. Lo mismo la Sala Constitucional (votes 941-2003 y '16581-05), con relacién a permiso con goce de salario para el drigente sindical. En primer lugar, el Convenio 135-OITestablece en su aticulo 1, la prteccion efieaz para representantes sindicales, coarse nombados, es decir, a ls representantes sin mportar que hayan alcanzado tal condcién por via de eleccion ‘o porvia de designacién. Atora bien, basicamente estos cuerpos normativos establecen disposiciones relacionadas con la protecoién de las personas representantes sindicales, asi como disposiciones relacionadas con las facilidades que deben ser ‘oncedidas a dichas personas representantes, tal y como indicamos a continuacion: 2) Protecci6n a las personas representantes: Asi a Ley 5968 establece en el articulo 6 dela Recomendacién 143, que en lo que interesa indica que deben adoptarse una serie de medidas de proteccién con relaciona jos representantes de los trabajadores; mismas que la Sala Constitucional ha reconocido y desarrollado estas protecciones indicando que: siganos en:fBanepsindicato (4 @Anepsindicato GBP www. anep.cr YOULELD aner TVHDASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Fundada el 19 de agosto de 1958 ‘San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado” Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos Séenz Herrera” Telétonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59 ‘Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electrénico oficial: info@anep.or.cr.~ Sitio web oficial: www.anep.cr ® LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORAL: Nuestra herencia para toda la clase trabajadora presente y futura LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Martes 4 de octubre de 2016. $6, 13-17-1500-16 for Armand GonzilezR., Director = Existencia del fuero: “.. resulta evidente que fa proteccién especial dada a los representantes de las trabajadores, a quienes se concede: ‘proteccién eficaz contra todo acto que pueda pefudicarios, ‘ncluldo el despido’, constituye lo que en la materia se conace como un fuero especial en beneficio ‘particular, de dichos representantes y como proteccién de los derechos de los trabajadores mismos, ‘quienes verian menoscabados sus derechos humanos fundamentales si sus lideres no fueran inamovibles mientras ostenten el mandato vélidamente concedido y pudieran ser despedidos nilateralmente por decision patronal, sin que mediara causal legal objetiva que justificar ef rompimiento del contrato laboral”. = Lalibertad de comercio cede ante el fuero sindical: la Sala ha definido que la libertad de comercio no es absoluta y, por lo tanto, cede ante el fuero sindical: “La Sala reconoce el derecho de los patronas ie reorganizar su empresa y de reducir gastos, tendientes a estabilzar su economia, pues no aceptario ‘erla violentarel derecho constitucional ala libertad de comercio, pero en un Estado Social de derecho ‘como ef vigente en Costa Rice, no pueden vulnerarse impunemente las livertades y derechos fundamentales”. SCV 5000-93. b) Facllidades que deben ser otorgadas a las personas representantes: De igual forma, la Ley 5968 establece facilidades para el ejercicio de los cargos dentro o fuera de la empresa. En ese sentido, el Convenio 135 en su articulo 2 indica textualmente que: “4. Los representantes de los trabajadores deberén disponer en la empresa de las facilidades apropiadas para permitirles el desempefio rapido y eficaz de sus funciones. DA este respecto deberdn tenerse en cuenta las caractersticas del sistema de relaciones obrero-patronales del pais y las necesidades, importancia y posibilidades de la empresa interesada. F La concesion de dichas faclidades no deberd perjudicar el funcionamiento eficaz de la empresa interesada”. Siganos end danepsindicato |. 4 @anepsindicato GBP wwwanep.cr YouHTD aner TVHDASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Q Fundada el 19 de agosto de 1958 San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado” Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos Séenz Herrera” ‘Teléonos 2257 82:33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59 Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electrénico oficial: info@anep or.cr.- Sitio web oficial: www.anep.cr ® LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORAL: Nuestra herencia para toda la clase trabajadora presente y futura LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Marts 4 de octubre de 2016. 3. 19-17-1600-16 Honorable senor Armando Gonzalez R, Director LANACION Pagina 5 Es decir, ya en esta disposicién legal se establece la obligacion de otorgar a los representantes sindicales de facilidades apropiadas para el desempefio de sus funciones. Este tipo de facilidades son reglamentadas en la Recomendacién 143 antes indicada, especificamente en su artculo WV, al indicar que: “IV, Facilidades que habran de otorgarse a los representantes de los trabajadores 2) A este respecto deberian tenerse en cuenta las caractersticas del sistema de relaciones obrero- patronales del pais y las necesidades, importancia y posibilidades de la empresa interesada. 3) La concesién de dichas facilidades no deberia perjudicar el funcionamiento eficaz de la ‘empresa interesada. 10. 1) er jeberian disfrutar, jida de sal 2) En ausencia de disposiciones adecuadas, podria exigirse al representante de los trabajadores la obtencién de un permiso de su supenisor inmediato o de otro representante apropiado de la direccién nombrado a estos efectos antes de tomar tiempo libre durante las horas de trabajo, no jebiendo ser negado dicho ino por mc 3) Podrian fijarse limites razonables al tiempo libre que se conceda a los representantes de los trabajadores en virtud de lo dispuesto en el subparrafo 1) anterior. siganos en: PAnepSindicatoll 9 @Anepsindicato LA www.anep.cr You GIB aner TVDASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Fundada el 19 de agosto de 1958 ‘San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado” Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nios “Dr. Carlos Saenz Herrera” Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 ‘59 - Fax 2257 88 59 ‘Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electrénico oficial: info@anep.or.cr. - Sitio web oficial: www.anep.cr \® LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORAL: Nuestra herencia para toda la clase trabajadora presente y futura LALIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Marts 4 de octubre de 2016. 8G. 13-17-1500-16 onorable seior Armando GonzilezR, Director Pagina 6 il. 1) Afin de que los ntantes de los trabajadores puedan fi mente sus funciones, deberi is is libre necesario para asistir a reu cursos de formacién, seminarios, 08 12. Los representantes de los trabajadores en la empresa deberian ser autorizados a entrar en todos los lugares de trabajo en la empresa, cuando ello fuera necesario, para permitiries desempefiar sus funciones de representacién. 13. Los representantes de los trabajadores deberian tener la posibilidad de entrar en comunicacién, sin dilacion indebida, con la direccién de la empresa y con los representantes de ésta autorizados para tomar decisiones, en la medida necesaria para el desempefio eficaz de sus funciones. ‘Asi las cosas, es claro que nuestro ordenamiento juridico por medio de la Ley 5968 ordena el otorgamiento de facilidades a los representantes sindicales para el ejercicio de sus funciones, incluyendo el otorgamiento de tiempo libre sin pérdida de salario, para el ejercicio de sus funciones sindicales, tales como reuniones, cursos de formacién, seminarios, etc. Es claro entonces que existe una norma que expresamente autoriza y, a la vez, obliga a los diversos entes piblicos, tanto del gobierno central como las entidades descentralizadas y las empresas pUblicas, para el otorgamiento de este tipo de protecciones y de facilidades y que debe ser acatada por imperio del principio de legalidad, sin discriminacion alguna para toda organizacién sindical y para toda persona que haya sido nombrada 0 designada ‘como representante sindical. JURISPRUDENCIA DE LA SALA CONSTITUCIONAL SOBRE LICENCIAS SINDICALES CON GOCE DE SALARIO Siganos enifi danepsindicatol_ J @AnepSindicato GIO www.anep.cr You({3 anep TVHDASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Fundada el 19 de agosto de 1958 ‘San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado” Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Niffios “Dr. Carlos Saenz Herrera” Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59 ‘Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electrénico oficial: info@anep.or.cr. ~ Sitio web ofici worw anep.cr \® LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORA Nuestra herencia para toda la clase trabajadora presente y futura LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Marte 4de octubre de 2016. 1500-18 sefor Armando GonzéleR., Director Pagina T Lo dicho hasta aqui ha sido expresamente avalado por la Sala Constitucional en diversas sentencias, de las cuales transcribimos la que creemos es més extensa y detallada, relacionada con la constitucionalidad de las normas incluidas en la Convencién Colectiva de Trabajo suscrita entre ANEP y la Junta de Protecci6n Social de San José: “VIL Licenclas para la realizaci6n de actividades sindicales (articulos 11, 12, 13 y 14). Reclaman los ‘actores que los articulos 11, 12, 13 y 14 de la Convencién impugnada son inconstitucionales por irrazonables, ademas de establecer prvilegios ilegitimos a un grupo muy reducido de servidores de la Junta de Protecci6n Social de San José. Disponen las referidas clausulas: Por su parte, el Convenio ntimero 98, Relativo a la Proteccién y Facilidades que deben otorgarse a los representantes de los trabajadores en la Empresa, aprobade mediante Ley nmero S968 de nuove de noviembre de mil novecientos setenta y seis, dispone que los representantes de los trabajadores deberén gozar de proteccién eficaz contra ‘todo acto que pueda perjudicarlos, incluso el despido (articulo 1°); asimismo, establece que tales representantes deberdn recibir de parte de sus patronos, las facilidades necesarias para llevar a cabo su funcion en forma répida y eficaz (articulo 2°), remitiendo a la “legislacion nacional” o a decisiones jurisdiccionales, la delimitacion de los destinatarios de dicho beneficio (articulo 4°). En la misma linea, la Recomendacién niimero 143, Sobre los Representantes de los Trabajadores, adoptada en dos de junio de mil novecientos setenta y uno, determina que los representantes sindicales deben recibir en los Estados miembros la proteccién y facilidades necesarias para llevar a cabo en forma ‘efectiva su funcién (articulos 2 y 3); igualmente, exhorta a los Estados a disponer para los representantes, sindicales, facilidades concretas, tales como tiempo libre necesario para desempeiiar las tareas de representacién en la empresa, sin pérdida de salario ni de prestaciones u otras ventajas sociales (articulo 410); dispone que debe de asegurar a los representantes el tiempo libre suficiente para asistir a reuniones, cursos de formaci6n, seminarios, congresos y conferencias sindicales, sin menoscabo de su remuneracién, Siganos en: fii danepsindicato| 9 @Anepsindicato EH www.anep.cr You aver TVHDASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Fundada el 19 de agosto de 1958 ‘San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado” Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos Séenz Herrera” Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59 ‘Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electrénico oficial: info@anep.or.cr. ~ Sitio web oficial: www.anep.cr ® LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORA! Nuestra heren ara toda la clase trabajadora presente y futura LALIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Marts 4 de octubre de 2016. 3G. 13-17-1500-16 sefor Amando GonzélezR., Director prestaciones u otras ventajas sociales (articulo 11). En desarrollo de las normas supra legales citadas, el articulo 363 del Cédigo de Trabajo prohibe cualquier accién u omisién que tienda evitar, limitar, constrefir © impedir el libre ejercicio de los derechos colectivos de los trabajadores o sindicatos. Finalmente, el atticulo 33 inciso b) del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil estipula que los permisos conferidos a los dirigentes y miembros de los sindicatos para asistr a cursos de capacitacién en el campo sindical o de estudios generales, dentro o fuera del pats, podran serlo con goce de salarioy sin deducci6n del periodo de vacaciones... A pattr de los anteriores arguments, puede concluirse que los articulos 11, 12, 13 y 14 dela Convencién Colectiva de Trabajo de la Junta de Proteccién Social de San José no son inconstitucionales, visto que tal disposicién se basa en las ya citadas normas constitucionales, intemacionales y legales. El tiempo reservado a la participacion de los afiliados a ANEP en sesiones de capacitacién, seminarios, reuniones, etc, dentro o fuera del pais, es un desarrollo de los preceptos antes analizados, en especial de los Convenios nimetos 87 y 135, asi como de la Recomendacién nGmero 143, Los permisos previstos en ‘aquellas disposiciones tienen como objeto que la funcion sindical sea llevada a cabo en forma eficaz, por fo que su regulacién en la cléusula impugnada antes de transgredir el Derecho de la Constituci6n, acata sus preceptos en materia de libertad sindical. En todo caso, las cuatro cléusulas en cuesti6n contienen previsiones tendientes a impedir que el ejercicio de los derechos alli reconocidos afecte el servicio que ta Junta de Proteccién Social de San José presta, como entidad que genera fondos destinados a sufragar importantes servicios piblicos. Asimismo, limitan el otorgamiento de estas licencias a cinco empleados ‘cuando se trata de cursos y seminarios (articulos 12 y 14), y a dos mandatos para integrantes de la Junta Directiva Nacional de la ANEP (articulo 13). Asi las cosas, se trata de un beneficio limitado y basado en rormas legales, intemacionales y constitucionales, por lo que en cuanto a este extremo, la accion debera ser desestimada.” Sala Constitucional, voto no, 2006-14423 de las 16:36 horas del 27 de setiembre de 2006.” siganos en: JAnepsindicatoll 9 @Anepsindicato LEP www.anep.cr You({D aver TvHDASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Fundada el 19 de agosto de 1958, San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado" Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos Séenz Herrera” Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59 ‘Apartado Postal 5152-1000 San José |: info@anep or.cr. ~ Sitio web oficial: www.anep.cr ® Correo electrénico ofici LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORA Nuestra herencia para toda la clase trabajadora presente y futura LA LLIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL artes 4 de octubre de 2036. 8.6, 13-17-1500-16 Honorable senor Armando Gonzalez R., Director Pigina 9 En igual sentido la Sala Constitucional ha fallado en otros casos dentro de los cuales podemos citar los siguientes: 16581-05, 941-03. Por otro lado, para mayor ahondamiento y claridad, existe un pronunciamiento de la Direccién Juridica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que mediante su oficio DAJ-AE-165-12 del 18 de octubre de 2012, se refiere expresamente al derecho que tienen los dirigentes sindicales, de contar con licencias con goce de salario, independientemente de que estén cubiertos por una Convencién Colectiva 0 no; al respecto en sus conclusiones indican lo siguiente: “Las facilidades de que hablan el Convenio 135 y Recomendacién 143 son muy claras, en cuanto al ejercicio de la ibertad sindical. La pregunta en este punto es hasta qué medida prevalecen normas como la del articulo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, en perjuicio de aquellas normas intemacionales. A ‘nuestro juicio, no prevalece el Reglamento sobre aquellos, no solo por un tema de jerarqula normativa, sino por un ‘enterio histérico, dado que ef Regiamento data de 1954, mientras que el convenio y la recomendacién fueron ‘atificados por Ley de la Repiblica en 1976, como se vio paginas atrds. Si en aquel se regula un permiso sin goce trumento: Por otra parte, de la lectura del erterio juridico adjunto a su nota, se desprende que un aspecto para negar el pemmiso al funcionario aludido, es que no encuentra regulacién en la convencién colectiva vigente en esa entidad. Esto, cobvio, pues la convencién colectiva se firmé si Siganos en: fi Banepsindicatol_-} @AnepSindicato BP wwwwanep.ce YouUZiD aner tvHDASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Fundada el 19 de agosto de 1958 ‘San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado” Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos Séenz Herrera” Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59 Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electrénico oficial: info@anep.or.cr.~ Sitio web ofici www.anep.cr ® LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORA! Nuestra herencia para toda la clase trabajad resente y futura LALLIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Mares 4 de ocubre de 2016. SG. 13-17-1500-16 Honorable seiior Armando GonzilezR, Director na 10 En conclusién, esta Asesoria Juridica estima que la Administracién del CNP, debe brindar las faciiidades necesarias para permitir al trabajador 0 a los trabajadores que forman parte de la directiva de organizaciones de segundo y tercer grado, cumplir con sus obligaciones sindicales dentro de la jomada laboral sin menoscabo de su ‘salario. La definici6n de si el permiso es a tiempo completo o parcial, coresponde exclusivamente a ese Consejo, para 10 cual pueden valorarse el marco de legalidad existente, el servicio que presta 1a institucién, las ‘responsabilidades particulares del servidor, necesidad real del tiempo solicitado y hasta elementos de tipo financiero presupuestario, Con esto, se define que la decisién final debe ser racional y proporcionada. A su vez, la ‘Administracién debe procurar que, con motivo de los permisos otorgados, el servicio no sea afectado, interrumpido ‘0 paralizado, para lo cual deberd tomar las medidas que el caso requiera. ....” En conclusién, podriamos apuntar claramente que: -En Costa Rica existe un régimen de Libertad Sindical de cardcter democratico que implica la pluralidad de ‘organizaciones sindicales, asi como el derecho de las personas a constitu o afliarse a las organizaciones sindicales de su preferencia. -Este régimen democratico de Libertad Sindical implica que no pueden establecerse tratos discriminatorios ni diferenciados para las organizaciones sindicales. -De igual forma, toda persona que haya sido electa o designada como representante sindical, tiene por ley de la Repdblica y por mandato constitucional de acuerdo a lo establecido por la Sala Constitucional, no sélo una proteccién especial contra actos antisindicales y prdcticas laborales desleales, sino que ademas tiene derecho al otorgamiento de facilidades necesarias para el desempefio de esa representacién, lo cual se expresa en licencias con goce de salario, tiempo necesario para desanollar su actividad, acceso a medios de comunicacién al interior de la empresa, etc. siganos en:fff JAnepSindicatoll_} @AnepSindicato CB wwwaanep.cr YoulATD aner voASOCIACION NACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PRIVADOS ANEP Fundada el 19 de agosto de 1958 San José, Costa Rica, Casa Sindical “Lic. Mario Alberto Blanco Vado” Calle 20 (Norte), 300 N, Hospital Nacional de Nifios “Dr. Carlos Saenz Herrera” Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59 Apartado Postal 5152-1000 San José Correo electronico oficial: info@anep.or.cr. ~ Sitio web oficial: www.anep.cr ® LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORA Nuestra hereni ara toda la clase trabajadora presente y futura LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Manes 4 de octubre de 2016. 8G. 13-17-1500-16 Honorable seor Armando GonzilezR., Director ANAGION Pagina i1 -La violacién a este tipo de derechos y obligaciones representa una violacién a la Libertad Sindical, tutelada por los convenios internacionales ratificados por el pais, asi como por su Constituci6n Politica y el Cédigo de Trabajo. Por iltimo, don Armando, asi como La Nacién defiende la Libertad de Prensa, asi nosotros defendemos la Libertad Sindical, y en un régimen democratico mantener ambas libertades tienen un costo para la sociedad en su conjunto, costo que todos debemos asumiry pagar. Con la mayor consigeracién, Unidad de Asesoria Juridica (UAJ)-ANEP don Luis Guillermo Solis Rivera. : Honorable sefior Ministo de la Presidencia, don Sergo Alfaro Salas. : Honorable sefior Ministro de Trabajo y Seguridad Social, don Carlos Alvarado Quesada. norablesefior Viceministro del Area Laboral del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, don Harold Villegas Roman. norable sefiora Directora Subregional de la Organizacién internacional del Trabajo (OMT), para América Central Haiti y Replica Dominicana, Dra, Carmen Moreno Gonzilez ce.: Honorable sefiora Defensora de los Habitantes de la Replica, dona Monserrat Solano Carboni. norable sefora Yamileth Astorga Espeleta, Presidenta Ejecutiva, AY A ynorable sefior Gerente General de Ay A, don José Alberto Moye Segura. mnorable sefor periodista de La Nacién, don Gerardo Ruiz Ramén. Honorable sefior Presidente Junta Diroctiva Seccional ANEP-A y A, don Edwin Marin Bonilla, Honorable Junta Directiva Seccionsl ANEP-Ay A. Honorables juntas drectivas seccionales de la ANEP. Honorable Junta Directiva Nacional DN), ANEP. Archive. co cs 88888 siganos en: ff PAnepsindicato|_-} @anepsindicato GBP www.anep.cr You aver TVHD