COMUNIDAD Y PREVENCIN

El mbito comunitario es un lugar de participacin social y como espacio de referencia no

puede quedar fuera del quehacer preventivo. Al acercarnos a la prevencin desde el mbito
comunitario, tenemos un triple objetivo:

La comunidad como objeto de prevencin: Potenciar los factores de proteccin y

disminuir los de riesgo a los que se exponen los grupos y personas que conforman la
comunidad.

La comunidad como sujeto de accin preventiva: Capacitar a los grupos y personas

como mediadores en prevencin e interlocutores entre la comunidad y las
instituciones.
La comunidad como espacio: Intervenir sobre las actitudes, discursos y respuestas
sociales que se desarrollan en la comunidad.

La Intervencin comunitaria implica a la comunidad en la bsqueda de soluciones a los

problemas que la afectan, por lo que las intervenciones preventivas han de ajustarse a las
necesidades reales detectadas. Conlleva el aplicar una estrategia global frente a las
estrategias parciales que inciden en uno u otros grupos u organizaciones, es decir, tener en
cuenta y coordinar todas las actuaciones de los distintos mbitos (familiar, escolar,
asociativo, laboral,...) para conseguir una intervencin coherente y eficaz.
ASOCIACIONISMO
En este contexto, cobran una importancia nuclear las asociaciones, entendidas como
plataformas sociales estructuradas sobre las que se fraguan iniciativas y respuestas a las
distintas cuestiones que afectan a la vida cotidiana, convirtindose en plataformas
excelentes para la prevencin.
Las asociaciones presentan una serie de caractersticas que posibilitan sus intervenciones
en prevencin:

Al formar parte de la comunidad, conoce sus caractersticas, necesidades e intereses

y recursos.

Son referentes cercanos para la comunidad.

Generan un sentido de pertenencia e identificacin con la estructura social, acercando
el marco normativo y el lenguaje comn con la comunidad.
Posee una capacidad multiplicadora de las acciones tcnicas, moduladora y de
adaptacin de estas a la comunidad destinataria.
Facilitan la relacin, la comunicacin y el intercambio.
Son espacios para el aprendizaje de actitudes y valores como la solidaridad, la
cooperacin, la asuncin de responsabilidades, el compromiso y la participacin.
Posibilitan a los individuos la adquisicin de compromisos con la sociedad, ofreciendo
cauces de participacin que refuerzan la identificacin con los valores democrticos y
sociales.

INTERVENCIN COMUNITARIA
Conjunto de acciones destinadas a promover el desarrollo de una comunidad a travs de la
participacin activa de esta en la transformacin de su propia realidad. Por tanto, pretende
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la capacitacin y el fortalecimiento de la comunidad, favoreciendo su autogestin para su

propia transformacin y la de su ambiente. Dando a la comunidad capacidad de decisin y

de accin se favorece su fortalecimiento como espacio preventivo.
La intervencin comunitaria se distingue de la accin social y de la intervencin social
por su nfasis en la planificacin del cambio y la participacin de la comunidad como
elemento central. La accin social puede definirse como una respuesta solidaria que se da
en la comunidad de forma espontnea y no planificada. Por otro lado, la intervencin
social implica la presencia de la capacidad tcnico-cientfica y enfatiza la necesidad de
planificar el cambio, pero no siempre cuenta con la participacin de la comunidad como
proceso central.
La intervencin comunitaria pretende disear, desarrollar y evaluar las acciones preventivas
desde la propia comunidad, a travs de figuras de referencia desde el tejido asociativo o
desde la movilizacin de grupos informales. Las acciones preventivas sern ms eficaces
cuanto ms se logre involucrar a todos los actores que forman parte del escenario social.
Sus caractersticas podran resumirse en cuatro puntos:

La participacin como estilo de intervencin, promoviendo el protagonismo de la

comunidad en el quehacer preventivo.

La intervencin sobre factores psicosociales que permiten desarrollar, fomentar y

lograr cambios sobre el ambiente individual y social.
El desarrollo de recursos personales dentro de la comunidad como consecuencia del
trabajo de los miembros de esta en el logro de metas comunes, vivencias de control,
planificacin, resolucin de problemas, toma de decisiones y asuncin de
responsabilidades.
El control de la accin desde la comunidad supone adems de beneficios derivados
del proceso (colaboracin, compromiso, etc.), beneficios a partir de los logros del
grupo.

Los objetivos perseguidos, segn Douglas y Griesbrecht (1990), son:

Elevar el nivel de conocimiento de la comunidad.

Promocionar el nivel de participacin.

Implementar y desarrollar intervenciones que den respuesta a las necesidades y
prioridades identificadas por la comunidad y/o los investigadores.
Permitir a los miembros de la comunidad el mantenimiento y desarrollo de los
programas o servicios.
Transferir la responsabilidad de los programas y delegar los servicios a los miembros
de la comunidad para completar el proceso del proyecto.
Apoyar tcnicamente y sistematizar la informacin para que sirva de referencia a
otras comunidades.

CMO PODEMOS TRABAJAR CON LA COMUNIDAD?

Toda intervencin est enmarcada en algn modelo de partida, de forma implcita o
explcita, desde el cual se explica un determinado proceso social y se proponen estrategias
concretas de actuacin.
La intervencin comunitaria puede planificarse desde diversos enfoques:

Fomentando el desarrollo y capacitacin de las organizaciones de la comunidad y

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potenciando el tejido asociativo.

Formando y capacitando mediadores sociales para que intervengan como

dinamizadores comunitarios.
Coordinando y organizando la intervencin mediante la potenciacin del trabajo en
redes para optimizar recursos y coordinar las acciones dentro de la propia
comunidad.
Contribuyendo al desarrollo de redes sociales naturales (familia, amigos,...) que
pueden constituirse como redes de apoyo.

QU CAPACIDADES PODEMOS TRABAJAR CON LA COMUNIDAD?

Determinadas capacidades de la comunidad que pueden contribuir a fomentar el desarrollo
de la comunidad. Algunas de estas capacidades son:

Dinamizacin y movilizacin. La motivacin a la accin nace de la percepcin de

una necesidad y de la sensacin de que nuestra intervencin puede influir en los
cambios perseguidos.

Conocimiento del entorno. Los mediadores deben estar capacitados para realizar
un buen anlisis de las problemticas, de los recursos del entorno y de los valores y
necesidades del grupo en el que van a intervenir.
Capacidad de anlisis. Los mediadores necesitan una capacidad de anlisis desde
la que comprender la realidad, para darle explicacin y poder definir el cambio
deseado.
Planificacin del cambio. La comunidad debe contar con la capacidad de planificar
el cambio, es decir, definir las alternativas posibles de solucin, jerarquizar las
necesidades detectadas, racionalizar la accin y prever los efectos de la accin.
Trabajo en equipo. En todo el proceso de planificacin e intervencin comunitaria,
resultan necesarias las habilidades para el trabajo en equipo, tales como la
comunicacin, habilidades de relacin, asuncin de responsabilidades, toma de
decisiones y resolucin de conflictos, aspectos que, por otro lado, pueden constituirse
como factores de proteccin.

SOBRE QU FACTORES PODEMOS INTERVENIR?

La prevencin supone poner en marcha intervenciones orientadas a minimizar la influencia
de los factores de riesgo y potenciar la influencia de los factores de proteccin, permitiendo
la realizacin de una gran variedad de acciones que pueden desarrollarse en uno o varios
niveles de intervencin (primaria, secundaria o terciaria) y en uno o en los dos ejes en
torno a los cuales gira la accin preventiva (especfica o inespecfica).
Para abordar en toda su amplitud la prevencin (del consumo de drogas, por ejemplo) es
necesaria la participacin de todos los agentes sociales e instituciones que tengan un papel
que desempear en esta tarea, promoviendo actuaciones coordinadas y evitando la
duplicidad de estas. Ello permitir desarrollar intervenciones en los diferentes mbitos en
que los factores de riesgo y de proteccin pueden ejercer su influencia sobre la conducta
(escolar, familiar, laboral, comunitario, etc.), a travs de acciones de diferente naturaleza y
con diferentes objetivos.
El trabajo preventivo desde el mbito comunitario se articula en torno a cuatro ejes, cada
uno de los cuales puede afectar a diversos factores de riesgo y proteccin:

Creencias y actitudes acerca del tema a tratar. Uno de los factores que ms
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influye en determinadas conductas es el sistema de creencias acerca de los mismos.

Incluye actuaciones dirigidas a tener un conocimiento lo ms exacto posible de estos

temas y una visin crtica del discurso social sobre el tema, as como algunas
habilidades que les permitan influir en las creencias de otras personas.

Asuncin de responsabilidades sociales. La implicacin en la solucin de los

problemas sociales, sobre todo a travs de tareas de voluntariado, permite
desarrollar las actitudes prosociales de la poblacin, las cuales constituyen un factor
de proteccin de primer orden.
Educacin social y tiempo libre. El trabajo sobre el ocio y el tiempo libre como
espacio educativo y de crecimiento personal contribuir a lograr -tanto en los
individuos como en las colectividades- un empleo ms satisfactorio y saludable del
tiempo libre.
Vertebracin social de la comunidad. Una sociedad bien articulada, cuyos
miembros estn organizados en asociaciones, con cauces de participacin giles y
eficaces, tiene ms posibilidades de respuesta ante cualquier problema que se le
presente.

En todas y cada una de estas cuatro lneas de actuacin es posible plantear objetivos en los
tres niveles de intervencin preventiva, combinando actividades explcitas y transversales.
PASOS PARA LA PLANIFICACIN CON LA COMUNIDAD
1. Contacto con la comunidad. Puede ser:
- Institucional.
- Vivencial (de los mediadores sociales).
- Por iniciativa de la comunidad o de algunos de sus miembros.
- Por conocimiento popular o por saliencia (en medios de comunicacin social)
2. Conocimiento de la comunidad donde se va a trabajar, realizando un estudio
sobre:
- Los grupos y organizaciones del sistema de ayuda natural organizada.
- Las necesidades percibidas y reales.
3. Familiarizacin entre mediadores y comunidad. Puede incluir:
- Bsqueda en registros y archivos que contengan informacin sobre la comunidad.
- Visitas a la comunidad.
- Entrevistas o contactos informales entre mediadores y miembros de la comunidad.
- Observacin libre.
- Encuestas o sondeo.
4. Reuniones con miembros de la comunidad o grupos organizados existentes en la
misma para definir los problemas y formas de trabajo conjunto.
5. Identificacin y jerarquizacin conjunta de las necesidades. Puede realizarse
mediante:
- Asambleas o foros en la comunidad.
- Encuestas.
- Empleo de tcnicas de dinmica de grupos.
- Empleo de tcnicas proyectivas.
6. Seleccin de un problema especfico a trabajar, en funcin de la jerarqua de la
necesidad, recursos disponibles y/o accesibles y viabilidad.
7. Establecimiento de planes de accin, para lo cual puede emplearse:
- Entrenamiento en tcnicas de investigacin participante.

- Formacin de lideres.
- Realizacin de talleres destinados a fortalecer la organizacin comunal y el desarrollo
personal de sus miembros.
8. Accin comunitaria para llevar a cabo esos planes, as como su diseo y correccin
en funcin de los logros, obstculos y del anlisis y conocimiento producidos. Supone:
- Actividades paralelas destinadas a la incorporacin del mayor nmero posible de
miembros de la comunidad, en funcin de las tareas especficas que sea necesario realizar.
- Generalizacin, y aplicacin de tcnicas y de procedimientos de accin-investigacin.
9. Registro de la actividad mediante uso de diarios de campo, tcnicas estadsticas,
informes parciales.
10. Evaluacin y recuperacin de la informacin y conocimiento producidos. Puede
darse a lo largo de la accin y paralelamente al registro de la informacin.
Se pretende : recoger los datos del desarrollo de la actuacin con arreglo a los indicadores
elegidos, recuperar la opinin de todas las personas e instancias implicadas en el desarrollo
del programa, interpretar y explicar lo sucedido, redefinir la situacin y establecer la lnea
de continuidad de la accin. Para esto pueden emplearse entrevistas, tcnicas estadsticas,
anlisis del discurso producido por la sociedad y tcnicas de historia oral.
11. Devolucin sistemtica a la comunidad del conocimiento e informacin producidos.
Pueden utilizarse:
- Reuniones, asambleas y foros de la comunidad.
- Discusin de grupos.
- Produccin de peridicos de la comunidad, creacin de murales informativos.
- Uso de medios de comunicacin social.
- Produccin de publicaciones.
QU ES UN/A MEDIADOR/A
Un mediador social puede ser cualquier persona que estando implicada en la vida de su
comunidad, cuenta con dos cualidades: la primera es su capacidad de liderazgo que le
otorga el reconocimiento de sus conciudadanos procurndole una posicin social
estratgica. La segunda, es que es una persona sensible a las necesidades y problemas del
entorno, lo que la convierte, junto con la capacidad de liderazgo, en un agente de cambio
social.
Un mediador social es adems una persona especialmente motivada y entusiasta a la hora
de realizar cualquier intervencin, entendiendo, y haciendo entender que la persistencia es
siempre bsica para que se produzca cualquier cambio. El mediador dinamiza y hace de
puente, busca soluciones a problemas sociales y acompaa el proceso de las personas
implicadas. As, puede convertirse en una figura de referencia para una determinada parte
de la poblacin. Podemos considerar como mediador a: miembros de asociaciones juveniles,
voluntarios de distintos tipo de asociaciones, grupos de apoyo social, religiosos, deportivos,
maestros, trabajadores sociales, mdicos, policas,...