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Educacion Superior en El Peru Retos para El Aseguramiento de La Calidad PDF
Educacion Superior en El Peru Retos para El Aseguramiento de La Calidad PDF
Educacion Superior en El Peru Retos para El Aseguramiento de La Calidad PDF
de la Calidad Educativa
Gustavo Yamada
Juan F. Castro
Mario Rivera
TECSUP y
Consejo Nacional de
Educacin
2012
SINEACE
Pgina 2
ndice
1.
Introduccin ............................................................................. 4
2.
3.
4.
SINEACE
Pgina 3
1. Introduccin
La investigacin acadmica sobre la educacin superior en Per que oriente las
polticas pblicas ha sido relativamente escasa, en parte por las dificultades de
acceso a informacin estadstica detallada y actualizada. La oferta privada de
educacin superior ha crecido de manera considerable en los ltimos 10 aos,
pero no se sabe si este hecho ha venido acompaado de un incremento en las
tasas de matrcula y/o la desercin. Los jvenes de escasos recursos tienen
menos oportunidades para acceder a este nivel de instruccin pero, dada la baja
calidad de la instruccin bsica, no est claro que estas limitaciones sean slo
financieras y que por ello la solucin sea exclusivamente las becas o el crdito
educativo. Se cree que el crecimiento desordenado de la oferta puede haber
comprometido de alguna manera la calidad del servicio educativo, pero qu
es calidad cuando hablamos de educacin superior?, cmo se puede medir esta
calidad?, cmo podemos garantizar su mejora continua?
En el presente documento nuestro objetivo es proveer un diagnstico
actualizado y comprensivo de la situacin de la calidad de la educacin superior
en el Per e identificar los principales desafos que enfrenta su proceso de
mejora. Con este fin, el resto del documento est organizado de la siguiente
manera. En la segunda seccin discutimos sobre la importancia de la educacin
superior en la economa y sociedad actual y exploramos el concepto de calidad
en este nivel educativo. En la seccin tres se analiza el marco legal e
institucional de la educacin superior en el Per. La seccin cuatro presenta
tendencias recientes en cuanto a acceso y propone diversos indicadores para dar
cuenta de la calidad de la educacin superior. Por ltimo, en la quinta seccin se
presentan los retos que, a nuestro juicio y a la luz de la evidencia mostrada,
deben ser atendidos para impulsar de manera decidida la calidad de la
educacin superior en el Per.
Pgina 4
Pgina 5
Por otro lado, la relacin entre el progreso educativo y las posibilidades de salir
de la pobreza tambin est documentada. Como se aprecia en el grfico adjunto
reproducido de Yamada y Castro (2007), la probabilidad de ser pobre para un
adulto es siempre decreciente conforme se acumulan ms aos de educacin 2.
Dos elementos adicionales llaman la atencin. Primero, que dicha probabilidad
ha aumentado entre 1985 y el 2004 para todos los niveles asociados a la
La calidad de la educacin es medida en esta investigacin por el puntaje alcanzado por los
jvenes de 15 aos en las pruebas internacionales PISA en las reas de comprensin de lectura y
razonamiento lgico matemtico.
2 Yamada, Gustavo y Juan F. Castro Poverty, Inequality and Social Policies in Peru: As Poor As
It Gets. Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico, Documento de Discusin 07/06.
Se trata de la probabilidad condicional de ser pobre predicha a partir de un modelo probit de
regresin mltiple para adultos mayores de 25 aos que incluy variables adicionales de control
como el gnero y la ubicacin geogrfica.
1
SINEACE
Pgina 6
68%
63%
60%
65%
57%
57%
51%
50%
47%
40%
39%
34%
30%
28%
21%
20%
15%
11%
10%
0%
No education Uncompleted
Primary
Completed
Primary
Uncompleted
Secondary
1985
Completed
Secondary
NonUniversity
Higher
education
University
education
2004
El camino que debe recorrer el Per para garantizar una educacin superior de
calidad es todava largo.El Per an aparece en el puesto 67 de 142 pases en el
ltimo ranking de competitividad econmica internacional producido por el
Foro Econmico Mundial (2011-2012); es decir, cerca de la mitad inferior de
pases, agrupado todava entre los pases subdesarrollados. La composicin de
este ndice de Competitividad Global es muy indicativa del poderoso papel que
juega la educacin en todos sus niveles para lograr la competitividad
internacional y el desarrollo.
Existen cuatro pilares que conforman los requisitos bsicos de la competitividad
(calidad de las instituciones, infraestructura, estabilidad macroeconmica, y
salud y educacin primaria). En este ltimo pilar, el Per ocupa el puesto 97 a
Tal como lo discuten los autores, este resultado est relacionado con una disminucin en la
calidad en este nivel educativo.
3
SINEACE
Pgina 7
SINEACE
Pgina 8
Pgina 9
educativo. La principal razn para esto es que una nica visin de la calidad no
necesariamente resulta representativa de los variados, y a veces contradictorios,
puntos de vista de los grupos de inters (stakeholders) alrededor de quehacer
educativo. La cuestin clave es la capacidad del concepto de calidad de facilitar
la perspectiva de una amplia gama de partes interesadas que pueden tener
diferentes concepciones de la educacin superior (Cullen, Joyce, Hassall y
Broadbent, 2003).
Por ejemplo, para determinar si la experiencia educativa ha cumplido con sus
expectativas, los estudiantes son ms propensos a juzgar la calidad como
capacidad para cumplir con la misin, mientras que los profesores tienden a
medir la calidad en trminos de insumos y productos, tales como fondos para la
investigacin y la productividad, nmero de publicaciones, nmero de cursos
impartidos, o resultados del aprendizaje de los alumnos.
Por el contrario, las partes interesadas externas, como el gobierno y la sociedad
en general casi seguro que requeriran una calidad asociada a la rentabilidad de
las inversiones realizadas. Por otra parte, porque los dos pilares de la
universidad, investigacin y enseanza, difieren en cuanto a propsito, proceso
y resultados, se requieren diferentes enfoques de aseguramiento de la calidad
(Marshall, 1998). A la luz de esto, no es de extraar que Harvey y Green (1993)
sugieran que la nica solucin prctica a esta "cuestin filosfica compleja" es
reconocer y validar todas estas perspectivas diversas y rechazar la posibilidad de
aceptar una definicin nica de la calidad.
3.
3.1
Pgina 10
Pgina 11
Grfico No. 3
Estructura de la educacin en Per
Pgina 12
muchos otros pases la educacin bsica tiene una duracin de 12 aos, los
jvenes egresan con 18 aos de edad y pueden lograr un grado de bachiller
universitario con 3 o 4 aos ms, aun si deciden pasar por un estudio tcnico
ms corto. Un ejemplo de ello es el sistema norteamericano que puede
apreciarse en el grfico siguiente.
Grfico No. 4
Estructura de la educacin en los Estados Unidos de Norteamrica
Pgina 13
Segundo
Ciclo
Superior
Cap. Cont.
Doctorado
(min 4 aos)
Maestra (1 ao)
Magister
Mercado
Laboral
Bachiller
Bachiller
Primer
Ciclo
Superior
Cap. Cont.
Bachillerato
(min 4 aos)
Tcnico
Grado Tcnico
(min 2 aos)
Cap. Cont.
Egresado de EB
Egresado de EB
Vocacional
Educacin Bsica
3.3
El SINEACE
Pgina 14
debe continuar brindndose que a movilizar a las instituciones hacia una mejora
continua de la calidad.
A pesar de que la Ley General de Educacin defina solo dos rganos para el
SINEACE, uno para la educacin bsica y el otro para la educacin superior,
entendindose que la educacin superior deba ser atendida por un solo rgano,
la Ley del SINEACE cre tres, dividiendo la educacin superior entre dos
rganos: CONEAU y CONEACES.
La segmentacin entre educacin
universitaria y no-universitaria, o entre instituciones universitarias por un lado
e institutos y escuelas por el otro, se reflej en dos rganos independientes
tambin en el SINEACE.
Lo anterior conduce a que el reto de lograr una mejora en la calidad de la
educacin superior sea difcil de abordar de manera integral. En la prctica se
ha incurrido en duplicacin de esfuerzos y dificultades para lograr coherencia en
polticas de calidad del sistema.
3.4
UNIVERSIDADES
Pblicas Privadas
Con autorizacin de funcionamiento
31
46
definitivo
Con autorizacin de funcionamiento
4
35
provisional de CONAFU
15
0
Otras creadas por ley
50
81
TOTAL
Fuente: Asamblea Nacional de Rectores (ANR).
SINEACE
TOTAL
77
39
15
131
Pgina 15
INSTITUTOS Y ESCUELAS
SUPERIORES
Tecnolgicos
Pedaggicos
Tecnolgicos y pedaggicos
Formacin artstica
Otros
TOTAL
Pblicos
Privados
TOTAL
323
91
22
25
6
467
410
230
7
4
0
651
733
321
29
29
6
1,118
Pgina 16
El Derecho a la Educacin
4.
4.1
4.1.1
Pgina 17
Pases como Chile y Argentina lideran la cobertura en la regin con tasas que
bordean el 60% y 70%, respectivamente. Esta ltima cifra, adems, corresponde
al promedio de Europa y Amrica del Norte (excluyendo Mxico). Llama la
atencin el caso de Coreo con una tasa bruta de matrcula que supera el 100%.
Este resultado implica que, en principio, en este pas es posible lograr un acceso
universal a la educacin superior4.
Cuadro No. 3
Tasa bruta de matrcula en la educacin superior /1
Pas
Matrcula
(2009)
Per
36.1
Argentina /2
Chile
Brasil
Colombia
Ecuador /2
Mxico
Promedio Amrica Latina y el
Caribe
Dinamarca
Francia
Espaa
Suiza
Suecia
Reino Unido e Irlanda
Estados Unidos
68.7
59.2
36.1
37.1
39.8
27.0
37.2
74.4
54.5
73.2
51.5
70.8
58.5
89.1
72.1
China
Japn
Corea
24.3
59.0
103.9
Ntese que una tasa bruta de matrcula de 100% es una condicin necesaria pero no suficiente
para garantizar el acceso universal. Este resultado indica que se tienen las plazas suficientes
para acomodar a todos los jvenes en edad de estudiar pero no implica que todos estn
matriculados.
4
SINEACE
Pgina 18
4.1.2
SINEACE
Pgina 19
Grfico No. 6
Individuos que iniciaron el proceso de la educacin superior pero no la
culminaron
Porcentaje de no matriculados que reporta superior incompleta respecto al total de
individuos que inici los estudios superiores, y valores posibles para la desercin /1
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
28.6%
25.0%
26.8%
26.1%
22.2%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
25-30 (00s)
31-40 (90s)
41-50 (80s)
51-60 (70s)
/1 El lmite superior equivale a suponer que ninguno de los matriculados termina sus estudios.
El lmite inferior equivale a suponer que todos los matriculados culminan sus estudios.
Fuente: ENAHO (2010).
Elaboracin: Propia.
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Pgina 20
Grfico No. 7
Acceso, matrcula, desercin y culminacin en el proceso de la educacin
superior
70%
66%
60%
50%
41%
40%
37%
30%
29%
20%
13%
10%
9%
5%
0%
0%
18 o menos
19-22
23-25
Matriculado en IES
Secundaria completa
Superior completa
26-30
Si nos concentramos en las estadsticas reportadas para el rango de edad de 2630 aos (momento para el cual el proceso de la educacin superior ya debera
haber terminado, por lo menos en lo que se refiere al pregrado), encontraremos
las cifras de acceso y desercin indicadas lneas arriba. Slo un 41% de los
jvenes con secundaria completa se queda en este estado, lo que implica que
cerca del 60% logra iniciar el proceso de la educacin superior. Este 60% est
compuesto por un 37% que inicia el proceso y logra culminarlo. Por otro lado,
un 13% de los jvenes pasa al estado de superior incompleta lo que implica que
ha desertado5. Visto con respecto al total que reporta tener superior incompleta
o completa, los que reportan superior incompleta representan el 28% (que es la
cifra indicada arriba al momento de discutir sobre la desercin).
En la primera parte del grfico se puede analizar el proceso que lleva a los
jvenes con secundaria completa a la situacin final descrita en el prrafo
anterior. Casi un 35% de jvenes ingresa a la educacin superior al momento de
concluir la secundaria6. Un 21% adicional logra ingresar dos o tres aos
despus7. Con esto, el porcentaje de jvenes que no ha iniciado estudios
superiores al cumplir los 22 aos se encuentra alrededor del 45%. La matrcula,
sin embargo, no crece en estos 21 puntos porcentuales debido a que los flujos de
culminacin y, en especial, de desercin ya han empezado a operar. En
particular, el stock de matrcula alcanza un valor mximo de 36% para el rango
de edad de 19 a 22 aos. Pasados los 22 aos de edad slo un porcentaje
El porcentaje remanente corresponde a aquellos que an se encuentran matriculados en la
instruccin superior.
6 Se han sumado los porcentajes de matriculado y superior incompleta. Para reportar el
estado de superior incompleta debe haber ingresado a la superior en algn momento previo.
7 Se trata de la diferencia en el porcentaje que reporta slo secundaria completa (45% - 66%).
5
SINEACE
Pgina 21
3.6
10.5
9.0
25.0
20.0
6.2
9.1
15.0
11.5
10.0
5.0
11.7
7.4
0.0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Universitario Privado
Universitario Pblico
2009
2010
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Pgina 22
4.1.3
35%
30%
26%
25%
22%
20%
15%
17%
14%
12%
12%
13%
14%
10%
12%
10%
10%
5%
0%
Q1
Q2
Q3
Institutos Superiores
Q4
Q5
Total
Universitaria
Este resultado est garantizado debido a que la desercin afecta por igual a jvenes de todos
los quintiles de ingreso. Ntese que si la desercin fuese regresiva, sera posible tener un acceso
neutral y una matrcula regresiva: pobres y ricos tiene igual acceso a la educacin superior pero
como hay mucho ms desercin concentrada en los pobres, la matrcula para este grupo se ve
reducida respecto a la del grupo de jvenes ricos.
8
SINEACE
Pgina 23
Una primera explicacin para estas diferencias tiene que ver con la existencia de
restricciones monetarias: las familias pobres no cuentan con los recursos
propios ni con el financiamiento necesario para cubrir los costos directos e
indirectos de la educacin superior. Como resultado, y a pesar de exhibir un alto
retorno9 las familias ms pobres no se embarcan en este tipo de proyecto.
La anterior parece una respuesta obvia pero olvida que el acervo de habilidades
que tiene el joven al concluir la educacin bsica afecta tanto los costos como los
beneficios esperados de la instruccin superior y, por lo mismo, su decisin de
continuar o no a este nivel educativo. Preguntas como: podr superar con xito
el proceso de seleccin, los cursos y exmenes de grado? o qu tanto esfuerzo
me significar estudiar?, son sin duda relevantes para la decisin de progresar o
no la instruccin superior y la respuesta depende de las habilidades del joven.
Por tanto, y tal como lo sugieren Carneiro y Heckman (2002), la posibilidad de
continuar hacia la instruccin superior debe ser analizada tomando en cuenta
dos tipos de restricciones: (i) restricciones financieras de corto plazo; y (ii)
restricciones de largo plazo (relacionadas con el entorno familiar y la calidad de
la instruccin bsica) que determinan el acervo de habilidades con la que el
joven encara el momento de decidir si progresar o no la instruccin superior.
Desde el punto de vista metodolgico el anlisis de la importancia relativa de
estos dos tipos de restricciones se dificulta debido a la existencia de una fuerte
correlacin entre los ingresos corrientes y la capacidad del hogar para asegurar
el proceso de acumulacin de habilidades en el joven. Para llevar a cabo este
anlisis es fundamental contar con una medida directa de las habilidades de los
individuos.
Por primera vez en el Per, esta informacin ha sido recogida de manera
sistemtica y en una muestra representativa del mbito urbano a travs de la
Encuesta Sobre Habilidades y Funcionamiento del Mercado Laboral Peruano
(ENHAB 2010). En lo que respecta a las habilidades cognitivas, se construyeron
scores estandarizados que dan cuenta de la destreza numrica, capacidad para
la resolucin de problemas, memoria de trabajo, y fluidez verbal. Toda esta
informacin fue promediada a una medida nica de habilidad cognitiva. Por el
lado de las habilidades no cognitivas, la ENHAB incluye respuestas en la escala
de grit (Duckworth, et al., 2007) que dan cuenta de la capacidad para fijarse
metas de largo plazo y perseverancia del individuo.
Con esta informacin, Castro, et al., (2011), estimaron y simularon un modelo
estadstico que explica la probabilidad de que un individuo con secundaria
completa acceda a la educacin superior universitaria. Su objetivo fue evaluar la
importancia relativa que tienen las restricciones monetarias vs. el acervo de
habilidades y otras caractersticas del individuo asociadas a sus antecedentes
familiares y educativos para explicar la brecha regresiva discutida lneas arriba.
Para esto, partieron de la probabilidad de matrcula de un individuo pobre10 y
Para una discusin sobre el retorno a la educacin superior vase Yamada (2007), Yamada y
Castro (2007), Calnico y opo (2007), Morn, et al. (2009).
10 La ENHAB contiene un auto-reporte del nivel socioeconmico del individuo en el momento
en que cursaba la educacin secundaria. Es necesario notar que no debe utilizarse el ingreso
corriente para aproximar las restricciones monetarias del hogar, en la medida en que este
9
SINEACE
Pgina 24
Grfico No. 10
Importancia relativa de las diferencias pobre-no pobre que explican la
brecha regresiva
Porcentaje de la brecha regresiva que es posible cerrar si es que se modifica la
condicin econmica, antecedentes familiares y educativos o las habilidades de un
individuo pobre
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Condicin
econmica
Educacin de
los padres
Antecedentes
educativos
Habilidad
cognitiva
Grit
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SINEACE
Pgina 26
La calidad de este nivel educativo puede ser medida a partir de este acervo de habilidades;
este, sin embargo, no es el concepto que aqu nos interesa.
14
SINEACE
Pgina 27
54%
50%
45%
40%
35%
37%
30%
30%
22%
20%
10%
0%
Universitario
Institutos Superiores
22 a 30 aos
Promedio
Mayores de 30 aos
SINEACE
Pgina 28
No cambiara nada
16
0.3
11
Cambiara de carrera
Cambiara de universidad
54
11
Cambiara de carrera y
universidad
45
23
Eligera un instituto
13
Eligera trabajar
15
SINEACE
Pgina 29
Grfico No. 13
Qu elemento de su trayectoria postsecundaria cambiara si pudiese elegir
de nuevo: sistema de institutos superiores
(A) Profesionales mayores de 30 aos
3
No cambiara nada
22
Cambiara de carrera
30
Cambiara de instituto
46
Cambiara de carrera e
instituto
42
4
10
Elegira trabajar
12
10
4.2.2
SINEACE
Pgina 30
Grfico No. 14
Dispersin de ingresos para distintos niveles de instruccin
Ingreso mensual real de los quintiles 1 y 5 e ingreso mensual promedio para
trabajadores con distinto nivel educativo (25-30 aos, zona urbana)
4,000
3,664
3,500
3,000
2,500
2,232
2,245
2,000
1,523
1,500
1,385
1,000
927
995
99
119
549
500
285
26
Primaria completa
Secundaria completa
Superiortcnica
no univ
Superior
completa
completa
SINEACE
Pgina 31
Cuadro No. 4
Dispersin salarial en carreras universitarias: Per vs. Chile
Ingreso promedio en el percentil noventa respecto al ingreso promedio en el
percentil 10
Per
Hasta diez aos de
Hasta cinco aos de
egreso y empleo
egreso
formal
Medicina
10.6
Obstetricia
17.5
Enfermera
19.7
Odontologa
8.0
Psicologa
9.0
Otras ciencias de la salud
31.6
Educacin
11.8
Ingeniera
15.2
Derecho
13.3
Humanidades
ND
Economa y Administracin
8.0
Ciencias exactas y naturales
4.9
Sociales
15.3
Otras
7.2
TOTAL
11.4
Fuente: ENAHO (Per), Futuro Laboral (Chile)
Chile
Hasta cinco aos de
egreso
7.4
12.2
10.2
6.7
4.3
7.6
6.4
6.1
7.7
14.9
5.4
3.0
8.3
4.3
6.3
4.3
2.1
2.4
3.2
2.7
3.6
2.9
3.9
6.0
5.2
4.8
7.0
5.0
3.8
3.9
Cuadro No. 5
Dispersin salarial en carreras tcnicas: Per vs. Chile
Ingreso promedio en el percentil noventa respecto al ingreso promedio en el
percentil 10
Per
Hasta diez aos de
Hasta cinco aos de
egreso y empleo
egreso
formal
Enfermera Tcnica
15.3
Tcnico en Laboratorio Clnico
ND
Otras ciencias de la salud
9.1
Formacin Docente
12.0
Tecnolgicas
10.3
Administracin y comercio
8.4
Otras
11.3
TOTAL
10.6
Fuente: ENAHO (Per), Futuro Laboral (Chile).
11.4
ND
3.5
7.0
6.0
5.3
3.6
5.6
Chile
Hasta cinco aos de
egreso
2.7
2.5
2.5
2.6
4.4
4.2
3.5
3.7
Pgina 32
Se emple la metodologa desarrollada en Clog (1984). Esta metodologa utiliza a los aos de
educacin de los individuos para determinar el nivel de calificacin de una ocupacin. En
primer lugar, se calcula el promedio de aos que los individuos han estudiado en cada
ocupacin. En base a ello se considera sobreducado a quien tiene ms aos de educacin que
el promedio de su profesin ms una desviacin estndar, subeducado a quienes tengan ms
de una desviacin estndar por debajo del promedio de la ocupacin y adecuadamente
educados a quienes se encuentran dentro del rango medio establecido por la media +-1
desviacin estndar. Los profesionales subempleados son, en nuestro caso, equivalentes al
grupo de profesionales sobreeducados
15
SINEACE
Pgina 33
Grfico No. 15
Subempleo de egresados universitarios
(% de la PEA de egresados universitarios entre 24 y 45 aos)
4.2.3
SINEACE
Pgina 34
(ii)
SINEACE
Pgina 35
Grfico No. 16
Rgimen de dedicacin docente
(% del total de docentes)
(A) En universidades privadas segn grupo de
pensin
100%
100%
90%
90%
80%
80%
70%
70%
60%
65
82
83
84
43
40%
T. Parcial
50%
T. Completo
40%
30%
65
79
30%
20%
17
16
Alta
Media
Baja
57
68
20%
35
18
32
60%
83
50%
10%
21
35
10%
17
0%
0%
Promedio Promedio
U. privadas sistema
No Lima
Lima
Promedio U.
pblicas
Promedio
sistema
Grfico No. 17
Categora docente
(% del total de docentes ordinarios a tiempo completo)
(A) En universidades privadas segn grupo de
pensin
100%
100%
90%
23
80%
33
29
28
90%
20
17
19
20
37
46
41
39
37
41
41
Lima
Promedio U.
pblicas
Promedio
sistema
70%
32
28
30
60%
39
Auxiliar/Otro
50%
40%
Asociado
40%
30%
Principal
30%
29
50%
20%
20
80%
70%
60%
45
38
42
42
41
20%
44
10%
10%
0%
0%
Alta
Media
Baja
Promedio Promedio
U. privadas sistema
No Lima
SINEACE
Pgina 36
80
70
70
60
50
17
8
9
40
30
20
53
53
40
49
55
10
60
Maestra o
doctorado
extranjero
50
Maestra o
doctorado
nacional
30
40
67
66
67
55
20
10
Alta
Media
Baja
Promedio Promedio
U. privadas sistema
0
No Lima
Lima
Promedio U.
pblicas
Promedio
sistema
Grfico No. 19
Mximo grado alcanzado
(% del total de docentes a tiempo completo)
(A) En universidades privadas segn grupo de
pensin
90
90
80
80
70
31
10
Maestra o
doctorado
extranjero
15
40
30
20
70
10
60
50
53
64
53
37
48
10
Maestra o
doctorado
nacional
70
71
71
No Lima
Lima
Promedio U.
pblicas
7
10
60
50
40
30
64
20
10
Alta
Media
Baja
Promedio Promedio
U. privadas sistema
Promedio
sistema
SINEACE
Pgina 37
Tal como se muestra en el Grfico No. 20, slo la mitad de los profesores a
tiempo completo han concluido un trabajo de investigacin en los ltimos dos
aos, y slo 8% de los docentes logr publicar los resultados en una revista
indexada (con la garanta de relevancia y calidad que esto implica). Tambin en
este rubro se observan diferencias importantes entre las universidades privadas:
el grupo de baja pensin tiene un 10% menos de profesores con produccin
intelectual respecto al grupo de alta pensin, y esto se debe a que las
publicaciones en revistas indexadas son casi inexistentes en el grupo de baja
pensin. En promedio, es mayor la proporcin de profesores con produccin
intelectual en las universidades pblicas respecto a las privadas. Esta diferencia,
sin embargo, no se concentra en trabajos de investigacin que hayan sido
publicados en una revista indexada.
Grfico No. 20
Produccin intelectual reciente
(% del total de docentes a tiempo completo)
(A) En universidades privadas segn grupo de
pensin
70
60
60
50
50
8
Pub. en revista
indexada
40
30
20
10
25
23
21
Media
Baja
5
23
0
Alta
Promedio Promedio
U. privadas sistema
Inici y
concluy su
inv.
10
9
8
40
30
43
54
49
52
Lima
Promedio U.
pblicas
43
20
10
0
No Lima
Promedio
sistema
SINEACE
Pgina 38
Grfico No. 21
rea que ocupan las principales instalaciones del campus
(m2 por alumno)
(A) En universidades privadas segn grupo de
pensin
2.5
1.9
2.0
2.0
1.6
1.5
1.2
0.5
1.0
Aulas
0.4
0.5
0.2
0.3
0.2
0.2
0.1
1.3
1.1
Bibliotecas
1.0
1.0
1.4
1.5
1.3
1.2
0.2
0.2
0.2
Alta
Media
Baja
Promedio Promedio
U. privadas sistema
No Lima
Lima
Promedio U.
Pb.
Promedio
sistema
Grfico No. 22
Disponibilidad y renovacin de equipos
(A) En universidades privadas segn grupo
de pensin
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
86%
90%
80%
66%
52%
70%
57%
48%
43%
46%
52%
38%
34%
43%
34%
29%
27%26%
60%
50%
40%
30%
43%
34%
34%
23%21%
20%
25%
31%
20%
15%
29%
26%
34%
10%
Alta
Media
Baja
Promedio U.
privadas
Promedio
sistema
0%
No Lima
Lima
4.3
Pgina 39
Pgina 40
Pgina 41
Pgina 42
Pgina 43
SINEACE
Pgina 44
CHILE
FIAC (Fondo de
Innovacin Acadmica)
- Bienes: Equipos de
acceso de
informacin,
bibliografa,
tecnologas de
informacin,
equipamiento de
apoyo a la
enseanzaaprendizaje
- Obras:
Infraestructura
- Actividades de
Perfeccionamiento:
Becas en el
extranjero, estadas
de especializacin,
contratacin de
nuevos acadmicos
con doctorado.
MXICO
COLOMBIA
FOMES (Fondo de FODESEP (Fondo de
Modernizacin
Desarrollo de la
para la Educacin Educacin Superior)
Superior)
- Bienes: Equipos
- Libre inversin: La
de acceso a
destinacin de los
informacin,
recursos
computadoras,
solicitados queda a
equipos de
liberalidad de la
laboratorios,
Institucin
entre otros.
de Educacin
- Infraestructura:
Superior afiliada.
Ampliar y
- Adquisicin de
modernizar
bienes tangibles
continuamente la - Obras de
infraestructura
infraestructura:
acadmica de
Compra de terreno
laboratorios,
o edificaciones,
aulas, talleres,
construccin,
plantas piloto,
montajes e incluso
centros de
los estudios
lenguas
relacionados.
extranjeras,
cmputo y
bibliotecas.
- Actividades de
Perfeccionamien
to: Actualizar los
planes y
programas de
estudio,
programas de
tutoras y
orientacin
educativa,
establecimiento
de redes
internacionales,
intercambio
acadmico, etc.
SINEACE
Pgina 45
iv.
SINEACE
Pgina 46
vi.
Por ltimo, creemos que si hay algo clave que se debe exigir en todo proceso de
evaluacin de la calidad y pertinencia de las instituciones de educacin superior
es su vinculacin con las necesidades reales de la economa y la sociedad. Hay
diversas maneras de institucionalizar esta articulacin que deben ser
promovidas. Entre ellas cabe destacar: (i) el seguimiento del desempeo de los
egresados de cada institucin en el mercado laboral a travs de encuestas, por
ejemplo a los 6 meses, 3 y 10 aos de egreso; (ii) la participacin de egresados y
empleadores en comits directivos de las universidades e institutos y comits de
carrera; y (iii) la actividad permanente de los docentes en investigacin,
consultora y capacitacin para sectores, empresas e instituciones reales de la
sociedad.
SINEACE
Pgina 47
Referencias
Banco Mundial (1999). Informe sobre el Desarrollo Mundial 1998/99:
Conocimiento para el desarrollo. Washington
Banco Mundial (2002). Construir sociedades de conocimiento. Banco Mundial.
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Peru: On the Role of Financial Constraints, Skills and Family Background.
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Disponible en www.cne.gob.pe
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Opina Nmero 30. Disponible en www.cne.gob.pe
Cullen, J., Joyce, J., Hassall, T., y Broadbent, M. (2003). Quality in higher
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11(1), 5-14.
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Perseverance and passion for long-term goals, Personality Processes and
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Knight, P. T. (1993). Transforming higher education.
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University Press.
Harvey, L., y Green, D. (1993). Defining quality. Assessment and Evaluation
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SINEACE
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SINEACE
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