Bolilla VII

Los derechos en el mbito econmico social

Derechos Sociales, su exigibilidad
Constitucionalismo Social
El constitucionalismo social surge a partir de la constitucin de Weimar (Alemania) y la
constitucin Mexicana. Para la ctedra surge a partir de la revolucin industrial.
Con el Constitucionalismo Social:
-Aparecen los derechos de segunda generacin (los derechos sociales, econmicos y culturales que
se encuentran en el artculo 14 bis)
-Se busca ampliar la intervencin del Estado en el que hacer del sociedad.
-El hombre no es solo habitante y ciudadanos, sino que adems es trabajador, empresario,
profesional, tiene necesidades econmicas y sociales que no se garantizan con el solo
reconocimiento de derechos civiles y polticos.
-Nacen dos clases econmicas, el empresario y el trabajador.
-La igualdad jurdica no es suficiente, porque no soluciona la desigualdad econmica, por lo que
surge entonces la igualdad real de oportunidades.
-El Estado es planificador, distribucionista y providencial. El estado de derechos es sustituido por el
Estado de Bienestar (intervencionista).
-El trabajo es un acto del hombre que lo dignifica, por lo que el salario no puede regirse por la ley
de la oferta y la demanda. Este debe ser impuesto por el Estado, no acordado por las partes.
Derecho Pblico Provincial
Los derechos sociales se incorporan a la Constitucin de Mendoza de 1916, en los Art. 44 y 45.
Art. 44 - En el territorio de la Provincia, es obligatorio el descanso dominical o hebdomadario, con
las excepciones que la ley establezca por razones de inters pblico.
Art. 45 - La Legislatura dictar una ley de amparo y reglamentaria del trabajo de las mujeres y
nios menores de dieciocho aos, en las fbricas, talleres, casas de comercio, y dems
establecimientos industriales, asegurando en general, para el obrero, las condiciones de salubridad
en el trabajo y la habitacin.
Tambin se dictar la reglamentacin de la jornada de trabajo. Respecto de las obras o servicios
pblicos en establecimientos del Estado, queda fijada la jornada de ocho horas, con las excepciones
que establezca la ley.

Principio de Igualdad
La igualdad consiste en que todos los habitantes de nuestro Estado sean tratados de igual forma
siempre que se encuentren en las mismas condiciones y circunstancias.
Artculo 15.- En la Nacin Argentina no hay esclavos: los pocos que hoy existen quedan libres
desde la jura de esta Constitucin; y una ley especial reglar las indemnizaciones a que d lugar esta
declaracin. Todo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que sern responsables
los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos que de cualquier
modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la Repblica.
Artculo 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en
ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y
admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto
y de las cargas pblicas.
FREDDO VS FUNDACION MUJERES EN IGUALDAD
Causa Freddo: Una fundacin interpone accin de amparo contra la duea de Freddo por su
conducta descriminatoria, ya que durante el ao contrato solo personal masculino.
1 instancia: No se da lugar a pedido de la Fundacin Mujeres por la Igualdad porque:
- No demostr que hubieses asistido mujeres a las convocatorias para acceder al trabajo y que
estas hubiesen sido rechazadas.
- La empresa comercial es la que determina su poltica de empleo.
2 instancia: Se da lugar al pedido y establece que la demandada en el futuro solo podr contratar
personal femenino hasta compensar en forma equitativa y razonable la desigualdad producida.
Fueros Personales y Reales
Los fueros personales son normas que rigen para ciertos grupos de individuos, implican el
privilegio concedido a determinadas personas, de ser juzgadas por tribunales especiales,
constituidos por sus iguales. Eran privilegios de origen feudal que se otorgaban en la edad media.
Actualmente, esto es contradictorio a la igualdad y contra la forma republicana de gobierno. Los
fueros ms conocidos tradicionalmente fueron 3: eclesistico, universitario y el militar.
En cuanto al fuero de jurisdiccin militar encontramos el cdigo de justicia militar que establece
tribunales militares para juzgar los delitos militares y delitos comunes cuando cayeran bajo la
competencia de aquellos. Esta jurisdiccin militar no esta prevista en forma expresa en nuestra
constitucin militar, pero la corte suprema de justicia de la Nacin mantiene su constitucionalidad
basada en la facultad del Congreso de dictar reglamentos y ordenanzas establecidas en el Art. 75
Inc. 27.
Igualdad Fiscal y Cargas Pblicas
El Art. 16 establece que la igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas. Aqu se
consagra la igualdad fiscal en la que se debe dar a las personas el mismo trato en igualdad en
condiciones.
Generalidad: el impuesto debe ser pagado por todos, por lo que nadie que tenga capacidad
contributiva prevista por ley puede ser eximido de abonar el tributo.

No Confiscatoriedad: el impuesto no puede absorber una parte significativa del valor o la renta que
produce el bien gravado.
Proporcionalidad: cada contribuyente debe pagar en proporcin a su riqueza.
Progresividad: a medida que aumenta la riqueza tambin aumenta el porcentaje del tributo.
Legalidad: solo el congreso con la iniciativa en la cmara de diputados puede imponer
contribuciones debido a que representa los intereses del pueblo de la nacin.
Equidad: el impuesto debe ser justo y razonable, no puede vulnerar el derecho de propiedad.
Finalidad: la recaudacin de impuestos debe tener por finalidad la satisfaccin del bien comn de
toda la comunidad.
Tratamiento Especial a los Pueblos Indgenas Argentinos
Art 22. Inc.17: Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer
la personera Jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que
tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano;
ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar
su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los
afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
Este artculo consagra los pueblos y comunidades indgenas, prerrogativas de sangre y de
nacimiento, de las que no goza ningn otro argentino. Establece privilegios que son la preexistencia
tnica y cultural de los pueblos indgenas, las prerrogativas de la propiedad comunitaria de las
tierras que tradicionalmente ocupan, la entrega de otras tierras aptas y la inenajenabilidad,
intransmisibilidad, inembargabilidad y previsin de que esas tierras se sometan a gravamen.
Tratamiento especial de los extranjeros
Artculo 20.- Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del
ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y
enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las
leyes. No estn obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas
extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la
autoridad puede acortar este trmino a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la
Repblica.
Artculo 21.- Todo ciudadano argentino est obligado a armarse en defensa de la patria y de esta
Constitucin, conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a los decretos del Ejecutivo
nacional. Los ciudadanos por naturalizacin son libres de prestar o no este servicio por el trmino
de diez aos contados desde el da en que obtengan su carta de ciudadana.
Artculo 25.- El Gobierno federal fomentar la inmigracin europea; y no podr restringir, limitar ni
gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por
objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y ensear las ciencias y las artes.
Propiedad y su funcin social
El derecho de propiedad abarca todos los bienes materiales e inmateriales que integran el
patrimonio de una persona fsica o jurdica y que por ende son susceptibles de apreciacin
econmica.

Artculo 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.
Artculo 17.- La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella,
sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser
calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las contribuciones que se
expresan en el Artculo 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia
fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento,
por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del
Cdigo Penal argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de
ninguna especie.
Contenido del Derecho de propiedad:
1) Todos los bienes de una persona. Ej: auto o casa.
2) Todos sus crditos. Por ej: el derecho a cobrar una deuda.
3) Los sueldos y honorarios
4) Todos los derechos y obligaciones que surjan de un contrato.
5) Todos los actos jurdicos de disposicin y uso de la propiedad.
6) Las sentencias pasadas en autoridad de cosa juzgada
7) Los efectos liberatorios del pago. Es el derecho que adquiere el deudor a que no le obliguen a
pagar una deuda que ya saldo.
8) Derechos hereditarios
9) Derechos Adquiridos por otorgamiento de jubilaciones o pensiones.
10) La propiedad industrial, intelectual y comercial.
Limitaciones al Derecho de Propiedad:
a) Restricciones: no son indemnizables ya que son a favor del bien comn.
b) Servidumbres: son indemnizables ya que causan un perjuicio al propietario.
c) Ocupacin tempornea: es indemnizable ya que implica el uso de la propiedad por parte de la
Administracin Pblica durante cierto tiempo en beneficio de la sociedad.
d) Expropiacin: el Estado extingue el derecho de propiedad basndose en la utilidad pblica. Es
indemnizable.
Inviolabilidad de la Propiedad
Se encuentra consagrado en el Art. 17, y significa que nadie puede restringir o privar a una persona
de su propiedad en forma arbitraria. La invilabildiad se garantiza a traves de los siguientes
principios:
-Ningn habitante puede ser privado de su propiedad si no en virtud de sentencia fundad en ley.
-La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del cdigo penal argentino: confiscacin es
el apoderamiento forzoso que el poder pblico ejecuta sobre uno, varios o todos los bienes de una
persona, sin que medie indemnizacin.
-Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir a uxilio de ningun especie: las
requisiciones y lo auxilios son servicios exigidos a la poblacin civil por cuerpos armados para
satisfacer sus necesidades. Las requisiciones de bienes consisten en el apoderamiento de esos bienes
sin previa indemnizacin. Por ejmplo: comida. Solo son admitidas bajo el imperio de la ley marcial.

Propiedad Intelectual:
Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento por el trmino
que le acuerde la ley. Aqui el artculo 17 trata de premiar uno de los esfuerzos fsico inventales ms
nobles del hombre, que se traduce en una obra. Se encuentran protegidos por diferentes leyes.
Propiedad Industrial y Comercial:
Derecho sobre inventos, patentes, marcas de fbrica, descubrimiento, etc. Tienen un tiempo
limitado de proteccin.
Expropiacin, Requisicin y confiscacin
La expropiacin es una limitacin al derecho de propiedad, a travs de la cual el Estado priva de un
determinado bien a su titular, con fines de utilidad pblica y luego de indemnizarlo.
Etapas: sacar del libro.
Bienes expropiables
Pueden ser objeto de expropiacin los bienes convenientes o necesarios para la satisfaccin de la
utilidad pblica, cualquiera sea su naturaleza jurdica, pertenezcan al dominio pblico o privado,
sean cosas o no.
Cuando al objeto se le da un destino distinto al previsto en la ley expropiatoria o no se le diera
ningn destino en el plazo de dos aos desde que la expropiacin qued perfeccionada, se reconoce
la retrocesin y se debe reintegrar el bien expropiado a su anterior propietario.
Requisicin: Se da cuando la indemnizacin es posterior a la quita de los bienes.
Confiscacin de bienes: Era una pena establecida en el Cdigo Penal, por la cual se privaba de
todos los bienes a una persona, quedando pobre l y toda su familia, sin que mediare
indemnizacin.
Los derechos del Trabajador
Constitucin de 1949: incorpor el artculo 37 que trata de los derechos del trabajador, de la familia,
de la ancianidad, de la educacin y de la cultura. Tambin incorpor los artculos 38, 39 y 40 que
tratan de la funcin social de la propiedad, el capital, la actividad econmica, igualdad jurdica del
hombre y la mujer.
En esta reforma se incorporaron por primera vez en la constitucin Nacional clusulas de contenido
econmico y social.
Art. 14 bis en la Reforma de 1957
Artculo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada; descanso y
vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual
tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin
en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico;
organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro
especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la
conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las

garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad
de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e
irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de
entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los
interesados con participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes;
jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia;
la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna.
La Seguridad Social y la Proteccin de la Familia
La seguridad social es la rama del Derecho que trata de crear a favor de todos los miembros de la
sociedad un conjunto de garantas para hacer frente a ciertos hechos o eventos. Dentro de los
beneficios de la Seguridad Social, encontramos el seguro social, en el que no existe lucro y es
obligatorio por las contingencias que cubre. Tambin encontramos las jubilaciones y pensiones.
En cuanto a la familia, los tratados internacionales han fortalecido el reconocimiento a la familia
como celula fundamental de la sociedad, intensificando la necesidad de su proteccin. La defensa
del bien de familia, es un modo de defensa econmica que se traduce en la intangibilidad del
inmueble donde esta reside salvandola de posibles embargos, e incluso de su fraccionamiento en
caso de fallecimiento de alguno de los conyuges. Ejemplo: el acceso a una vivienda digna, que es el
derecho de todo habitante de tener una vivienda en condiciones decentes de habitabilidad; el estado
debe ayudar a los mas pobres a lograr el acceso a ella.
Constitucionalismo Post-Industrial:
Aqu surgen los derechos de 3 generacin, tambin llamados derechos colectivos. Que son:
Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental
generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos
naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin,
y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones
locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos.
Artculo 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de
consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin
adecuada y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la
defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los
monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la
constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los
marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria
participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los
organismos de control.