M7 U1 y U2 (W) PDF

NDICE
MDULO 7
Antecedentes
Unidad 1
1.1. Cuenta Pblica
1.2. Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas pblicas
1.3. Norma en materia de consolidacin de estados financieros y dems informacin contable
Unidad 2
2.1. Marco metodolgico sobre la forma y trminos en que deber orientarse el desarrollo del
anlisis de los componentes de las finanzas pblicas con relacin a los objetivos y prioridades
que, en la materia, establezca la planeacin al desarrollo, para su integracin en la cuenta
pblica.
2.2 Gua para la elaboracin de la Cuenta Pblica de los Entes Pblicos de las Entidades
Federativas
DESCRIPCIN
En este mdulo se expondrn los requerimientos que debern contener la cuenta pblica
anual que presentarn los entes pblicos, as como la informacin relativa al anlisis de los
componentes de las finanzas pblicas con relacin a los objetivos y prioridades que, en la
materia, establezca la planeacin del desarrollo, para su Integracin en la Cuenta Pblica.
OBJETIVO
El objetivo del curso es que el servidor pblico identifique la normativa para la emisin de
informacin contable, presupuestaria, programtica y adicional que formar parte de las
cuentas pblicas.
Antecedentes
I. Ley General de Contabilidad Gubernamental
Los entes pblicos debern generar informacin derivada de la gestin pblica con base en
los requerimientos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Los contenidos a
generarse peridicamente se encuentran en los artculos 46, 47 y 48, mientras que los
relativos a la cuenta pblica en los artculos 52 al 55 de la LGCG.
En el artculo 44 de la LGCG se establece que la informacin deber sujetarse a los siguientes
criterios [Ver Mdulo 2]:
Utilidad;
Confiabilidad;
Relevancia;
Comprensibilidad; y
Comparacin.
La informacin deber contar con los atributos asociados:
Oportunidad;
Veracidad;
Representatividad;
Objetividad;
Suficiencia;
Posibilidad de prediccin; y
Importancia relativa.
En el artculo 4, fraccin IX de la Ley General de Contabilidad Gubernamental se menciona

que la Cuenta pblica deber entenderse como el documento a que se refiere el artculo 74,
fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como el informe
que en trminos del artculo 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
rinde el Distrito Federal y los informes correlativos que, conforme a las constituciones
locales, rinden los estados y los municipios.
En el mencionado artculo en la fraccin XVIII se establece que la Informacin Financiera
se entender como la informacin presupuestaria y contable expresada en unidades
monetarias, sobre las transacciones que realiza un ente pblico y los eventos econmicos
identificables y cuantificables que lo afectan, la cual puede representarse por reportes,
informes, estados y notas que expresan su situacin financiera, los resultados de su operacin
y los cambios en su patrimonio.
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De acuerdo con los artculos 46 al 48 de la LGCG, los sistemas contables de las dependencias
del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos
permitirn, en la medida que corresponda, la generacin peridica de los estados y la
informacin financiera que a continuacin se seala:
Informacin
Contable
Informacin
Presupuestaria
Informacin
programtica
Informacin
adicional
Excepciones (47 y 48 de la LGCG):

Las entidades federativas:
Debern generar peridicamente el estado analtico de la deuda y otros pasivos
[46-I LGCG], con una desagregacin distinta a la de la Federacin.
Los municipios y los rganos poltico administrativos de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal, que no estn obligados a generar peridicamente:
El informe sobre pasivos contingentes y el estado analtico de la deuda y otros

pasivos [46-I-d) y g)];
La informacin presupuestal siguiente [46-II- c), d) y e) LGCG]:
o Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, del que derivar la
clasificacin por su origen en interno y externo;
o Intereses de la deuda;
o Flujo de fondos que resuman todas las operaciones y los indicadores de la
postura fiscal;
Informacin programtica [46-III- LGCG].
Informacin complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros

requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que Mxico es
miembro [46-IV LGCG].
Lo anterior en el entendido de que los sistemas de contabilidad de los municipios y los

rganos poltico administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
debern producir como mnimo, la informacin contable y presupuestaria a que se refiere el
artculo 46, fraccin I, incisos a), b), c), e) y f); y fraccin II, incisos a) y b) de la LGCG.
Notas a los estados financieros

En el artculo 49 de la LGCG se establece la obligacin de revelar y proporcionar informacin
adicional y suficiente que ample y d significado a los datos contenidos en los reportes
mencionados. Se encuentran descritos en el captulo VII del Manual de Contabilidad
Gubernamental (Ver Mdulo VI).
Conciliacin entre los egresos presupuestarios y los gastos contables

En el ao 2014 se aprob el Acuerdo por el que se emite el formato de conciliacin entre los
ingresos presupuestarios y contables, as como entre los egresos presupuestarios y los
contables. Este documento establece la obligacin de realizar una conciliacin entre las
operaciones citadas; se revelar en el estado de actividades de los entes pblicos, como una
nota de desglose. Es aplicable a los entes pblicos de los niveles federal, estatal y municipal.
Consolidacin
De acuerdo con el artculo 50 de la LGCG, el CONAC emiti dos lineamientos para la
integracin y consolidacin de estados financieros:
El Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas pblicas.

La Norma en materia de consolidacin de estados financieros y dems informacin
adicional.
Estos lineamientos prescriben que la cuenta pblica del ejercicio 2015 de los municipios,
deber presentarse bajo la estructura armonizada en el ao 2016; as mismo, contienen la
estructura, reglas de presentacin y normas para consolidar la informacin en la materia.
Difusin de informacin financiera

El artculo 51 de la LGCG indica que la informacin financiera que generen los entes
pblicos deber difundirse trimestralmente en sus respectivas pginas electrnicas de
internet, a ms tardar 30 das despus del cierre del periodo que corresponda, en trminos de
las disposiciones de transparencia que les sean aplicables, y en su caso, de los criterios que
emita el Consejo. La difusin de la informacin va internet no exime de los informes que
deben presentarse al Congreso de la Unin y las legislaturas locales, segn sea el caso.
Emisin de estados financieros y dems informacin
El artculo 52 seala que; los estados financieros y dems informacin emanar de los
registros de los entes pblicos y sern la base de la emisin de informes peridicos y para la
formulacin de la cuenta pblica anual.
El artculo 53 precisa que la Federacin y las Entidades Federativas presentarn en su cuenta
pblica, la informacin siguiente:
Informacin contable (46-I);

Informacin presupuestaria (46-II);
Informacin programtica (46-III);
Anlisis cualitativo de los indicadores de postura fiscal (53-IV); y
La informacin de las fracciones I a III por dependencia y entidad (55-V).
En el artculo 54 se precisa que la informacin presupuestaria y programtica que forme parte

de la cuenta pblica deber relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y prioridades de
la planeacin del desarrollo. Asimismo, deber incluir los resultados de la evaluacin del
desempeo de los programas federales, de las entidades federativas, municipales y de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, respectivamente, as como los vinculados al
ejercicio de los recursos federales que les hayan sido transferidos.
Para ello, debern utilizar indicadores que permitan determinar el cumplimiento de las metas
y objetivos de cada uno de los programas, as como vincular los mismos con la planeacin
del desarrollo. Adicionalmente se deber presentar informacin por dependencia y entidad,
de acuerdo con la clasificacin establecida en la fraccin IV del artculo 46 de esta Ley.
De acuerdo con el artculo 55, las cuentas pblicas de los municipios y demarcaciones
territoriales de los rganos poltico-electorales del Distrito Federal debern contener como
mnimo, la informacin contable sealada en el artculo 48 de la LGCG. El Consejo podr
determinar la informacin adicional que se requiera, en atencin a las caractersticas de los
mismos.
Indicadores de Postura Fiscal
En el ao 2014, el CONAC aprob el formato de Indicadores de Postura Fiscal, el cual se
incorpor en el Captulo VII del Manual de Contabilidad Gubernamental; este formato es
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aplicable nicamente para las entidades federativas, puesto que la Federacin aplicar las
disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Informacin adicional
Los requerimientos previstos en los artculos 46, 47 y 48 son la base para la emisin de
cuentas pblicas prevista en los artculos 53, 54 y 55. No obstante, tambin existen
requerimientos adicionales contemplados que se informan como anexos:
Relacin de bienes de los entes pblicos (23 LGCG);

Informacin de las cuentas bancarias de los recursos federales (69 LGCG);
Informacin relativa al gasto federalizado (81 LGCG); y
Esquemas burstiles y coberturas financieras (46 LGCG).
II. Marco normativo de la integracin y presentacin de la cuenta pblica

La emisin de informacin financiera debe cumplir con los postulados bsicos, las reglas de
registro, plan de cuentas, clasificadores presupuestales, normas en materia de patrimonio, as
como del Manual de Contabilidad Gubernamental.
En el ao 2009 se emitieron las Normas y Metodologa para la Emisin de Informacin
Financiera y Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Pblico y
Caractersticas de sus Notas. En noviembre de 2010 se incorpor el captulo VII del Manual
de Contabilidad Gubernamental que dej sin efectos al primer documento mencionado.
El Manual establece los formatos que debern ser utilizados por los entes pblicos de la
Federacin, las Entidades Federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal. Lo anterior, con la excepcin de los municipios sujetos a los sistemas
simplificado bsico (SSB) y general (SSG) que aplicarn las respectivas disposiciones
contenidas en los manuales respectivos.
Los principales lineamientos utilizados para la emisin de la informacin financiera son:
Manual de Contabilidad Gubernamental;
Norma en materia de consolidacin de Estados Financieros y dems informacin
contable;
Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas pblicas;
Acuerdo por el que se determina la norma para establecer la estructura de la relacin
de bienes que componen el patrimonio del ente pblico;
Norma para establecer la estructura de informacin de la relacin de las cuentas
bancarias productivas especficas que se presentan en la cuenta pblica, en las cuales
se depositen los recursos federales transferidos;
Normas para establecer la estructura de informacin del formato del ejercicio y

destino de gasto federalizado y reintegros;
Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad Gubernamental del Sistema
Simplificado Bsico (SSB) para los Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes;
y
Simplificado General (SSG) para los Municipios con poblacin de entre cinco mil a
veinticinco mil habitantes.
III. Marco Metodolgico sobre la forma y trminos en que deber orientarse el
desarrollo del anlisis de los componentes de las finanzas pblicas con relacin a los
objetivos y prioridades que, en la materia, establezca la planeacin del desarrollo, para
su integracin en la Cuenta Pblica.
En este lineamiento se precisa que los componentes de las finanzas pblicas sern el ingreso,
gasto y la deuda pblica. Sobre esta base se definir la postura fiscal entendida como el
resultado de los flujos econmicos del sector pblico registrados en un periodo determinado
que afectan su situacin financiera. Esta se puede expresar a travs de diversos indicadores
dependiendo de la cobertura institucional, el tipo de flujos que se consideren, y las variables
que se quieran analizar. Entre otros, se debern reportar cuando menos, el Balance del Sector
Pblico Presupuestario y el Balance Primario del Sector Pblico Presupuestario.
El anlisis de los componentes de las finanzas pblicas con relacin a los objetivos de la
planeacin se logra mediante el vnculo existente entre la Cuenta Pblica y el Programa
Econmico Anual, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, documentos que forman
parte de las fases del proceso de planeacin.
En este orden de ideas, y con el fin de armonizar, en lo posible el anlisis de los componentes
de las finanzas pblicas que se presentan en las cuentas pblicas de cada orden de gobierno,
en la LGCG se estableci cul debe ser la informacin que como mnimo debe contener su
Cuenta Pblica. As, se determin que dicho informe deber incluir, entre otros reportes, el
Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los
objetivos y prioridades definidas en la materia en el programa econmico anual con los
siguientes apartados:
Ingresos presupuestarios;
Gastos presupuestarios;
Postura fiscal; y
Deuda fiscal.
Con base en el artculo tercero transitorio, fraccin IV, el CONAC deber emitir el marco
metodolgico sobre la forma y trminos en que deber orientarse el desarrollo del anlisis de
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los componentes de las finanzas pblicas con relacin a los objetivos y prioridades que, en
la materia, establezca la planeacin del desarrollo, para su integracin en la cuenta pblica.
Se trata de orientar bajo criterios comunes, el anlisis cuantitativo y cualitativo del ingreso,
el gasto, la deuda pblica y la postura fiscal que se presentar en las cuentas pblicas, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 53, fraccin IV de la LGCG.
El anlisis de los componentes de las finanzas pblicas ser:
Panorama econmico y postura fiscal;

Aplicacin de los recursos provenientes del gobierno federal; y
Deuda Pblica.
Es importante reiterar que el anlisis a desarrollar sobre los componentes de las finanzas
pblicas slo representa una parte de la informacin que debe presentarse en la Cuenta
Pblica, cuyo contenido total se encuentra definido en la LGCG.
De acuerdo con el lineamiento, la informacin relativa a este anlisis ser presentado por la
Federacin y por las entidades federativas en sus respectivas cuentas pblicas.
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1.1 Cuenta Pblica

La cuenta pblica se integra con la informacin financiera que debe presentar la Federacin
en trminos del artculo 74, fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. As mismo, las entidades federativas debern integrarla y entregarla segn lo
dispone el artculo 122 de la Carta Magna y las Constituciones Locales.
Los estados financieros muestran los hechos con incidencia econmica-financiera que ha
realizado un ente pblico durante un perodo determinado y son necesarios para mostrar los
resultados del ejercicio presupuestal, as como la situacin patrimonial de los mismos, todo
ello con la estructura, oportunidad y periodicidad que la ley establece.
La cuenta pblica contiene, la informacin contable, presupuestaria, programtica y anexos,
como se desglosa a continuacin:
Contable
a) Estado de Situacin Financiera;
b) Estado de Actividades;
c) Estado de Variacin en la Hacienda Pblica;
d) Estado de Cambios en la Situacin Financiera;
e) Estado de Flujos de Efectivo;
f) Estado Analtico del Activo;
g) Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos;
h) Informe sobre Pasivos Contingentes; y
i) Notas a los Estados Financieros.
Presupuestaria
a) Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin
econmica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos
excedentes generados;
b) Estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarn las
siguientes clasificaciones: i. Administrativa; ii. Econmica y por objeto del gasto, y
iii. Funcional-programtica;
c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, del que derivar la
clasificacin por su origen en interno y externo;
d) Intereses de la deuda; y
e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura
fiscal.
La informacin presupuestaria y programtica que forme parte de la cuenta pblica deber
relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo.
Asimismo, deber incluir los resultados de la evaluacin del desempeo de los programas
federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del
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Distrito Federal, respectivamente, y los vinculados al ejercicio de los recursos federales que
les hayan sido transferidos.
Para ello, debern utilizar indicadores que permitan determinar el cumplimiento de las metas
y objetivos de cada uno de los programas, as como vincular los mismos con la planeacin
del desarrollo. Adicionalmente se deber presentar informacin por dependencia y entidad,
de acuerdo con la clasificacin establecida en la fraccin IV del artculo 46 de esta Ley.
Programtica
a) Gasto por categora programtica;
b) Programas y proyectos de inversin;
c) Indicadores de resultados.
Anexos
a) Informacin de la relacin de cuentas bancarias productivas especficas en las que
se depositan recursos federales;
b) Informacin del ejercicio y destino del gasto federalizado y reintegros;
c) Relacin de bienes; y
d) Esquemas burstiles y coberturas financieras.
Cabe hacer mencin que todava no se emite norma precisa para atender el requerimiento
previsto en la fraccin IV del artculo 46 de la LGCG respecto de la informacin
complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros requerimientos
provenientes de organismos internacionales de los que Mxico es miembro.
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Informacin contable
1
Reporte
Estado de Situacin Financiera;
Estado de Actividades;
Estado de Variacin en la Hacienda

Pblica;
4
5
Estado de Cambios en la Situacin

Financiera;
Estado de Flujos de Efectivo;
Estado Analtico del Activo;
Estado Analtico de la Deuda y Otros

Pasivos;
Informe sobre Pasivos Contingentes, y
Notas a los Estados Financieros.
F.
EF.
M.
Finalidad
Es mostrar informacin relativa a los recursos y
obligaciones de un ente pblico, a una fecha
determinada.
Su finalidad es informar el monto del cambio total en la
Hacienda Pblica/Patrimonio generado(a) durante un
perodo y proporcionar informacin relevante sobre el
resultado de las transacciones y otros eventos
relacionados con la operacin del ente pblico que
afectan o modifican su patrimonio.
Es mostrar los cambios que sufrieron los distintos
elementos que componen la Hacienda Pblica de un ente
pblico, entre el inicio y el final del perodo, as como
explicar y analizar cada una de ellas.
Su finalidad es proveer de informacin sobre los
orgenes y aplicaciones de los recursos del ente pblico.
Su finalidad es proveer de informacin sobre los flujos
de efectivo del ente pblico identificando las fuentes de
entradas y salidas de recursos, clasificadas por
actividades de operacin, de inversin y de
financiamiento.
Su finalidad es mostrar el comportamiento de los fondos,
valores, derechos y bienes debidamente identificados y
cuantificados en trminos monetarios, que dispone el
ente pblico para realizar sus actividades, entre el inicio
y el fin del perodo.
Su finalidad es mostrar las obligaciones insolutas de los
entes pblicos, al inicio y fin de cada perodo, derivadas
del endeudamiento interno y externo, realizado en el
marco de la legislacin vigente, as como suministrar a
los usuarios informacin analtica relevante sobre la
variacin de la deuda del ente pblico entre el inicio y el
fin del perodo.
Su finalidad es revelar informacin sobre las posibles
obligaciones, cuya aplicacin debe ser confirmada slo
por la ocurrencia de uno o ms eventos inciertos que no
estn bajo el control del ente pblico.
Su finalidad es revelar informacin complementaria de
los rubros y saldos presentados en los estados
financieros siendo de utilidad para que los usuarios de la
informacin financiera tomen decisiones con una base
objetiva.
mbito
F, EF y M
F, EF y M
F, EF y M
F, EF y M
F, EF y M
F, EF y M
F y EF
F y EF
F, EF y M
Federacin
Entidades Federativas y Distrito Federal
Municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal
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1. Estado de situacin financiera

Este estado financiero presenta la siguiente estructura:
Rubros contables: Muestra el nombre de los rubros de balance, agrupndolos en

Activo, Pasivo y Hacienda Pblica/Patrimonio.
Perodo Actual (20XN): Muestra el saldo de cada uno de los rubros al perodo actual.
Perodo Anterior (20XN-1): Muestra el saldo de cada uno de los rubros del perodo
anterior.
ACTIVO
20XN
Activo Circulante
Efectivo y Equivalentes
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes
Derechos a Recibir Bienes o Servicios
Inventarios
Almacenes
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos Circulantes
Otros Activos Circulantes
Nombre del Ente Pblico

Estado de Situacin Financiera
Al XXXX
20XN-1
PASIVO
20XN
20XN-1
Pasivo Circulante
Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Documentos por Pagar a Corto Plazo
Porcin a Corto Plazo de la Deuda Pblica a Largo Plazo
Ttulos y Valores a Corto Plazo
Pasivos Diferidos a Corto Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o Administracin a Corto Plazo
Provisiones a Corto Plazo
Otros Pasivos a Corto Plazo
Total de Activos Circulantes

Total de Pasivos Circulantes
Activo No Circulante
Inversiones Financieras a Largo Plazo
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
Bienes Muebles
Activos Intangibles
Depreciacin, Deterioro y Amortizacin Acumulada de Bienes
Activos Diferidos
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos no Circulantes
Pasivo No Circulante
Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Documentos por Pagar a Largo Plazo
Deuda Pblica a Largo Plazo
Pasivos Diferidos a Largo Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o en Administracin a Largo Plazo
Provisiones a Largo Plazo
Total de Pasivos No Circulantes
Otros Activos no Circulantes

Total del Pasivo
Total de Activos No Circulantes
HACIENDA PBLICA/PATRIMONIO
Total del Activo
Hacienda Pblica/Patrimonio Contribuido
Aportaciones
Donaciones de Capital
Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Hacienda Pblica/Patrimonio Generado
Resultados del Ejercicio (Ahorro/ Desahorro)
Resultados de Ejercicios Anteriores
Revalos
Reservas
Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
Exceso o Insuficiencia en la Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Resultado por Posicin Monetaria
Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios
Total Hacienda Pblica/Patrimonio
Total del Pasivo y Hacienda Pblica/Patrimonio
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2. Estado de actividades
Rubros Contables: Muestra el nombre de los rubros utilizados en el estado contable,

agrupndolos en Ingresos y Otros Beneficios y Gastos y Otras Prdidas.
Perodo Actual (20XN): Muestra el saldo de cada uno de los rubros al perodo actual.
Perodo Anterior (20XN-1): Muestra el saldo de cada uno de los rubros del perodo
anterior.
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Estado de Actividades
Del XXXX al XXXX
20XN
20XN-1
INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS

Ingresos de la Gestin:
Impuestos
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
Contribuciones de Mejoras
Derechos
Productos de Tipo Corriente
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidacin
o Pago
Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Participaciones y Aportaciones
Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Otros Ingresos y Beneficios
Ingresos Financieros
Incremento por Variacin de Inventarios
Disminucin del Exceso de Estimaciones por Prdida o Deterioro u Obsolescencia
Disminucin del Exceso de Provisiones
Otros Ingresos y Beneficios Varios
Total de Ingresos y Otros Beneficios
GASTOS Y OTRAS PRDIDAS
Gastos de Funcionamiento
Servicios Personales
Materiales y Suministros
Servicios Generales
Transferencia, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Anlogos
Transferencias a la Seguridad Social
Donativos
Transferencias al Exterior
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pblica
Intereses de la Deuda Pblica
Comisiones de la Deuda Pblica
Gastos de la Deuda Pblica
Costo por Coberturas
Apoyos Financieros
Otros Gastos y Prdidas Extraordinarias
Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros, Obsolescencia y Amortizaciones
Provisiones
Disminucin de Inventarios
Aumento por Insuficiencia de Estimaciones por Prdida o Deterioro y Obsolescencia
Aumento por Insuficiencia de Provisiones
Otros Gastos
Inversin Pblica
Inversin Pblica no Capitalizable
Total de Gastos y Otras Prdidas
Resultados del Ejercicio (Ahorro/Desahorro)
No se incluyen: Utilidades e Intereses. Por regla de presentacin se revelan como Ingresos Financieros.
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3. Estado de variacin en la hacienda pblica

Rubros Contables: Muestra el nombre de las cuentas que se utilizaron en el Estado,

se agrupan bsicamente en: Hacienda Pblica/Patrimonio Contribuido(a) y Hacienda
Pblica/Patrimonio Generado(a).
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4. Estado de cambios en la situacin financiera

Origen: Muestra la variacin negativa de los rubros de activo y la variacin positiva

de los rubros de pasivo y patrimonio por la obtencin o disposicin de los recursos y
obligaciones durante el ejercicio, del perodo actual (20XN) respecto al perodo
anterior (20XN-1);
Aplicacin: Muestra la variacin positiva de los rubros de activo y la variacin
negativa de los rubros de pasivo y patrimonio por la obtencin o disposicin de los
recursos y obligaciones durante el ejercicio, del perodo actual (20XN) respecto al
perodo anterior (20XN-1); y
Rubros Contables: Muestra el nombre de los rubros del Estado de Situacin
Financiera, agrupndolos en la forma siguiente: Activo, Pasivo y Hacienda
Pblica/Patrimonio.
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Estado de Cambios en la Situacin Financiera
Del XXXX al XXXX
Origen
Aplicacin
ACTIVO
Activo Circulante
Inventarios
Almacenes
Bienes Muebles
Activos Intangibles
Activos Diferidos
PASIVO
Pasivo Circulante
Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Documentos por Pagar a Corto Plazo
Porcin a Corto Plazo de la Deuda Pblica a Largo Plazo
Ttulos y Valores a Corto Plazo
Pasivos Diferidos a Corto Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o Administracin a Corto Plazo
Provisiones a Corto Plazo
Otros Pasivos a Corto Plazo
Pasivo No Circulante
Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Documentos por Pagar a Largo Plazo
Deuda Pblica a Largo Plazo
Pasivos Diferidos a Largo Plazo
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o en Administracin a Largo Plazo
Provisiones a Largo Plazo
HACIENDA PUBLICA/PATRIMONIO
Hacienda Pblica/Patrimonio Contribuido
Aportaciones
Donaciones de Capital
Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Hacienda Pblica/Patrimonio Generado
Resultados del Ejercicio (Ahorro/ Desahorro)
Resultados de Ejercicios Anteriores
Revalos
Reservas
Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
Exceso o Insuficiencia en la Actualizacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Resultado por Posicin Monetaria
Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios
5. Estado de flujos de efectivo.

Perodo Actual (20XN): Muestra el saldo de cada una de las cuentas al perodo actual;
y
Perodo Anterior (20XN-1): Muestra el saldo de cada una de las cuentas del perodo
anterior.
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Estado de Flujos de Efectivo
Del XXXX al XXXX
Concepto
20XN
20XN-1
Flujos de Efectivo de las Actividades de Operacin

Origen
Impuestos
Contribuciones de mejoras
Derechos
Productos de Tipo Corriente
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de
Liquidacin o Pago
Transferencias, Asignaciones y Subsidios y Otras Ayudas
Otros Orgenes de Operacin
Aplicacin
Servicios Generales
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al resto del Sector Pblico
Ayudas Sociales
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Anlogos
Donativos
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Otras Aplicaciones de Operacin
Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Operacin
Flujos de Efectivo de las Actividades de Inversin
Origen
Bienes Muebles
Otros Orgenes de Inversin
Aplicacin
Bienes Muebles
Otras Aplicaciones de Inversin
Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Inversin
Flujo de Efectivo de las Actividades de Financiamiento
Origen
Endeudamiento Neto
Interno
Externo
Otros Orgenes de Financiamiento
Aplicacin
Servicios de la Deuda
Interno
Externo
Otras Aplicaciones de Financiamiento
Flujos netos de Efectivo por Actividades de Financiamiento
Incremento/Disminucin Neta en el Efectivo y Equivalentes al Efectivo
Efectivo y Equivalentes al Efectivo al Inicio del Ejercicio
Efectivo y Equivalentes al Efectivo al Final del Ejercicio
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6. Estado analtico del activo

Saldo Inicial: Es igual al saldo final del perodo inmediato anterior.

Cargos del Perodo: Representa el monto total de los cargos que se hicieron en el
perodo.
Abonos del Perodo: Representa el monto total de los abonos que se hicieron en el
perodo.
Saldo Final: Representa el resultado de restar los abonos del perodo a la suma del
saldo inicial ms los cargos del perodo.
Variacin del Perodo: Representa el resultado de restar el saldo inicial al saldo
final.
Estado Analtico del Activo
Del XXXX al XXXX
Concepto
Saldo Inicial
1
Cargos del
Periodo 2
Abonos del
Periodo 3
Saldo Final
4 (1+2-3)
Variacin del
Periodo
(4-1)
ACTIVO
Activo Circulante
Inventarios
Almacenes
Bienes Muebles
Activos Intangibles
Activos Diferidos
7. Estado analtico de la deuda y otros pasivos

Moneda de Contratacin: Representa la divisa en la cual fue contratado el

financiamiento.
Institucin o Pas Acreedor: Representa el nombre del pas o institucin con la cual
se contrat el financiamiento.
21
Saldo Inicial del Perodo: Representa el saldo final del perodo inmediato anterior.
Saldo Final del Perodo: Representa el saldo final del perodo.
Denominacin de las Deudas

Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos
Del XXXX al XXXX
Institucin o Pas
Moneda de Contratacin
Acreedor
Saldo Inicial del

Periodo
Saldo Final del

Periodo
DEUDA PBLICA
Corto Plazo
Deuda Interna
Instituciones de Crdito
Ttulos y Valores
Arrendamientos Financieros
Deuda Externa
Organismos Financieros Internacionales
Deuda Bilateral
Ttulos y Valores
Subtotal Corto Plazo
Largo Plazo
Deuda Interna
Instituciones de Crdito
Ttulos y Valores
Deuda Externa
Organismos Financieros Internacionales
Deuda Bilateral
Ttulos y Valores
Subtotal Lago Plazo
Otros Pasivos
Total Deuda y Otros Pasivos
8. Informe sobre pasivos contingentes
A la fecha no se cuenta con una estructura definida por el CONAC.
9. Notas a los estados financieros (Ver Mdulo VI)
Se presentar informacin de las notas a los estados financieros.

Se incluyen la conciliacin contable presupuestaria y la respectiva a los flujos de
efectivo netos de las actividades de operacin y la cuenta de ahorro/desahorro, antes
rubros extraordinarios.
22
A continuacin se presentan los tres tipos de notas que acompaan a los estados [Mdulo
VI]:
a) Notas de desglose;
b) Notas de memoria (cuentas de orden), y
c) Notas de gestin administrativa.
Informacin Presupuestaria
1
Reporte
Estado analtico de ingresos
Estado analtico de egresos
Endeudamiento neto, financiamiento

menos amortizacin, del que derivar
su clasificacin por su origen en
interno y externo
Intereses de la deuda
Flujo de fondos que resuma todas las
operaciones y los indicadores de
postura fiscal
Informacin presupuestaria que forma
parte de la cuenta pblica, que deber
relacionarse con los objetivos y
prioridades de la planeacin del
desarrollo.
4
5
Finalidad
Conocer en forma peridica y confiable el
comportamiento de los ingresos pblicos
Realizar peridicamente el seguimiento del ejercicio de
los egresos presupuestarios.
Aportar informacin pertinente, clara, confiable y
oportuna a los responsables de la gestin poltica y
econmica del Estado para ser utilizada en la toma de
decisiones gubernamentales en general y sobre finanzas
pblicas en particular, as como para ser utilizada por
analistas y la sociedad en general.
mbito
F, EF y M
F, EF y M
F y EF
F y EF
F y EF
F, EF y M
Estado analtico de ingresos

Su finalidad es conocer en forma peridica y confiable el comportamiento de los ingresos
pblicos.
A continuacin, se presenta el Estado Analtico de Ingresos en su apertura mnima:
23

Estado Analtico de Ingresos
Del XXXX al XXXX
Ingreso
Rubro de Ingresos
Estimado
(1)
Ampliaciones y
Reducciones
(2)
Modificado
Devengado
Recaudado
(3= 1 + 2)
(4)
(5)
Diferencia
(6= 5 - 1 )
Impuestos
Derechos
Productos
Corriente
Capital
Aprovechamientos
Corriente
Capital
Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras
Ayudas
Ingresos Derivados de Financiamientos
Total
Ingresos excedentes
Ingreso
Estado Analtico de Ingresos Por Fuente de
Financiamiento
Estimado
(1)
Ampliaciones y
Reducciones
(2)
Modificado
Devengado
Recaudado
(3= 1 + 2)
(4)
(5)
Diferencia
(6= 5 - 1 )
Ingresos del Gobierno

Impuestos
Derechos
Productos
Corriente
Capital
Aprovechamientos
Corriente
Capital
Ayudas
Ingresos de Organismos y Empresas
Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios
Ayudas
Ingresos derivados de financiamiento
Ingresos Derivados de Financiamientos
Total
Ingresos excedentes
Estado analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos

Su finalidad es realizar peridicamente el seguimiento del ejercicio de los egresos
presupuestarios.
La clasificacin de la informacin presupuestaria a generar ser al menos la siguiente:
24
a)
b)
c)
d)
Clasificacin por Objeto del Gasto (Captulo y Concepto);

Clasificacin Econmica (por Tipo de Gasto);
Clasificacin Administrativa; y
Clasificacin Funcional (Finalidad y Funcin).
Concepto

Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos
Clasificacin por Objeto del Gasto (Captulo y Concepto)
Del XXXX al XXXX
Egresos
Ampliaciones/
Aprobado
Modificado
(Reducciones)
1
2
3 = (1 + 2 )
Devengado
Pagado
Subejercicio
6=(3-4)
Remuneraciones al Personal de Carcter
Permanente
Remuneraciones al Personal de Carcter
Transitorio
Remuneraciones Adicionales y Especiales
Seguridad Social
Otras Prestaciones Sociales y Econmicas
Previsiones
Pago de Estmulos a Servidores Pblicos
Materiales de Administracin, Emisin de
Documentos y Artculos Oficiales
Alimentos y Utensilios
Materias Primas y Materiales de Produccin y
Comercializacin
Materiales y Artculos de Construccin y de
Reparacin
Productos Qumicos, Farmacuticos y de
Laboratorio
Combustibles, Lubricantes y Aditivos
Vestuario, Blancos, Prendas de Proteccin y
Artculos Deportivos
Materiales y Suministros Para Seguridad
Herramientas, Refacciones y Accesorios
Menores
Servicios Generales
Servicios Bsicos
Servicios de Arrendamiento
Servicios Profesionales, Cientficos, Tcnicos y
Otros Servicios
Servicios Financieros, Bancarios y Comerciales
Servicios
de
Instalacin,
Reparacin,
Mantenimiento y Conservacin
Servicios de Comunicacin Social y Publicidad.
Servicios de Traslado y Viticos
Servicios Oficiales
Otros Servicios Generales
Ayudas
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector
Pblico
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Ayudas Sociales
25
(Continuacin del formato)

Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y
Otros Anlogos
Donativos
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Mobiliario y Equipo de Administracin
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipo e Instrumental Mdico y de Laboratorio
Vehculos y Equipo de Transporte
Equipo de Defensa y Seguridad
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
Activos Biolgicos
Bienes Inmuebles
Activos Intangibles
Inversin Pblica
Obra Pblica en Bienes de Dominio Pblico
Obra Pblica en Bienes Propios
Proyectos Productivos y Acciones de Fomento
Inversiones Financieras y Otras Provisiones
Inversiones Para el Fomento de Actividades
Productivas.
Acciones y Participaciones de Capital
Compra de Ttulos y Valores
Concesin de Prstamos
Inversiones en Fideicomisos, Mandatos y Otros
Anlogos
Otras Inversiones Financieras
Provisiones para Contingencias y Otras
Erogaciones Especiales
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Deuda Pblica
Amortizacin de la Deuda Pblica
Intereses de la Deuda Pblica
Comisiones de la Deuda Pblica
Gastos de la Deuda Pblica
Costo por Coberturas
Apoyos Financieros
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
(Adefas)
Total del Gasto

Clasificacin Econmica (por Tipo de Gasto)
Del XXXX al XXXX
Egresos
Concepto
Aprobado
1
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Modificado
Devengado
Pagado
3 = (1 + 2 )
Subejercicio
6=(3-4)
Gasto Corriente
Gasto de Capital
Amortizacin de la Deuda y Disminucin de Pasivos
Participaciones
Total del Gasto
26
El da 30 de septiembre de 2015 se public la reforma al Clasificador por Tipo de Gasto, la

cual entra en vigor a partir del da 1 de enero de 2016; en este sentido, el presupuesto de
egresos del ejercicio 2015 y la cuenta pblica del ejercicio 2015 deben de emitirse
nicamente con los tres primeros niveles de desagregacin.
Es importante que el proceso de presupuestacin del ejercicio 2016 incluya las aperturas
Pensiones y Jubilaciones y Participaciones, puesto que ser obligatorio tanto el registro
y la emisin de informacin bajo esta reforma.
Ente Pblico
Clasificacin Administrativa
Del XXXX al XXXX
Egresos
Concepto
Aprobado
1
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Modificado
Devengado
Pagado
3 = (1 + 2 )
Subejercicio
6=(3-4)
Dependencia o Unidad Administrativa 1

Dependencia o Unidad Administrativa xx
Total del Gasto
Gobierno (Federal/Estatal/Municipal) de __________________________

Del XXXX al XXXX
Egresos
Concepto
Aprobado
1
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Modificado
Devengado
Pagado
3 = (1 + 2 )
Subejercicio
6=(3-4)
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
rganos Autnomos
Total del Gasto
27
Sector Paraestatal del Gobierno (Federal/Estatal/Municipal) de ______________________

Del XXXX al XXXX
Egresos
Aprobado
Concepto
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Modificado
Devengado
Pagado
3 = (1 + 2 )
Subejercicio
6=(3-4)
Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y

No Financieros
Instituciones Pblicas de la Seguridad Social
Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con
Participacin Estatal Mayoritaria
Fideicomisos
Empresariales
No
Participacin Estatal Mayoritaria
Financieros
con
Entidades
Paraestatales
Empresariales
Financieras
Monetarias con Participacin Estatal Mayoritaria
Entidades Paraestatales Empresariales Financieras No
Monetarias con Participacin Estatal Mayoritaria
Fideicomisos Financieros Pblicos con Participacin Estatal
Mayoritaria
Total del Gasto
28
Concepto

Clasificacin Funcional (Finalidad y Funcin)
Del XXXX al XXXX
Egresos
Ampliaciones/
Aprobado
Modificado
(Reducciones)
1
2
3 = (1 + 2 )
Devengado
Pagado
Subejercicio
6=(3-4)
Gobierno
Legislacin
Justicia
Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Relaciones Exteriores
Asuntos Financieros y Hacendarios
Seguridad Nacional
Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad Interior
Desarrollo Social
Proteccin Ambiental
Vivienda y Servicios a la Comunidad
Salud
Recreacin, Cultura y Otras Manifestaciones Sociales
Educacin
Proteccin Social
Otros Asuntos Sociales
Desarrollo Econmico
Asuntos Econmicos, Comerciales y Laborales en General
Agropecuaria, Silvicultura, Pesca y Caza
Combustibles y Energa
Minera, Manufacturas y Construccin
Transporte
Comunicaciones
Turismo
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Otras Industrias y Otros Asuntos Econmicos
Otras no Clasificadas en Funciones Anteriores
Transacciones de la Deuda Publica / Costo Financiero de la
Deuda
Transferencias, Participaciones y Aportaciones entre
Diferentes Niveles y Ordenes de Gobierno
Saneamiento del Sistema Financiero
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
Total del Gasto
29
Endeudamiento Neto
Es la diferencia entre el monto de la colocacin y la amortizacin de la deuda pblica.
La estructura del estado financiero es la siguiente:

Endeudamiento Neto
Del XXXX al XXXX
Identificacin de Crdito o Instrumento
Contratacin / Colocacin
Amortizacin
Endeudamiento Neto
C=A-B
Crditos Bancarios
Total Crditos Bancarios

Otros Instrumentos de Deuda
Total Otros Instrumentos de Deuda

TOTAL
30
Intereses de la Deuda
Recursos destinados a cubrir el pago de intereses derivados de los diversos crditos o
financiamientos autorizados o ratificados por el H. Congreso de la Unin o congresos locales
y asamblea legislativa del Distrito Federal, colocados en instituciones nacionales o
extranjeras, privadas o mixtas de crdito, pagaderos en el interior o exterior del pas, tanto en
moneda nacional como extranjera.
La estructura del estado financiero es la siguiente:
Intereses de la Deuda
Del XXXX al XXXX
Devengado
Identificacin de Crdito o Instrumento
Pagado
Crditos Bancarios
Total de Intereses de Crditos Bancarios
Otros Instrumentos de Deuda
Total de Intereses de Otros Instrumentos de Deuda

TOTAL
31
Indicadores de postura fiscal

A continuacin se presenta el formato de indicadores de postura fiscal:
Indicadores de Postura Fiscal
Del XXXX al XXXX
Concepto
Estimado
Devengado
Pagado 3
Estimado
Devengado
Pagado 3
Estimado
Devengado
Pagado 3
I. Ingresos Presupuestarios (I=1+2)

1. Ingresos del Gobierno de la Entidad Federativa 1
2. Ingresos del Sector Paraestatal 1
II. Egresos Presupuestarios (II=3+4)
3. Egresos del Gobierno de la Entidad Federativa 2
4. Egresos del Sector Paraestatal 2
III. Balance Presupuestario (Supervit o Dficit) (III = I - II)
Concepto
III. Balance presupuestario (Supervit o Dficit)
IV. Intereses, Comisiones y Gastos de la Deuda
V. Balance Primario ( Supervit o Dficit) (V= III - IV)
Concepto
A. Financiamiento
B. Amortizacin de la deuda
C. Endeudamiento desendeudamiento (C = A - B)
1 Los Ingresos que se presentan son los ingresos presupuestario totales sin incluir los ingresos por financiamientos. Los Ingresos del Gobierno de la Entidad
Federativa corresponden a los del Poder Ejecutivo, Legislativo Judicial y Autnomos
2 Los egresos que se presentan son los egresos presupuestarios totales sin incluir los egresos por amortizacin. Los egresos del Gobierno de la Entidad Federativa
corresponden a los del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y rganos Autnomos
3 Para Ingresos se reportan los ingresos recaudados; para egresos se reportan los egresos pagados
32
Informacin Programtica
1
Reporte
Gasto por categora programtica
Programas y proyectos de inversin
Los indicadores de resultados
La informacin programtica que

forme parte de la cuenta pblica
deber relacionarse, en lo conducente,
con los objetivos y prioridades de la
planeacin del desarrollo. Asimismo,
deber incluir los resultados de la
evaluacin del desempeo de los
programas federales, de las entidades
federativas, de las municipales y de las
demarcaciones
territoriales
del
Distrito Federal, respectivamente, as
como los vinculados al ejercicio de los
recursos pblicos federales que les
hayan sido transferidos.
Finalidad
Se muestra el destino y finalidad de los recursos
pblicos destinados a programas, proyectos de inversin
y actividades especficas.
Se especifican las acciones que implican erogaciones de
gasto de capital destinadas tanto a obra pblica en
infraestructura como a la adquisicin y modificacin de
inmuebles, adquisiciones de bienes muebles asociadas a
estos programas, y rehabilitaciones que impliquen un
aumento en la capacidad o vida til de los activos de
infraestructura e inmuebles.
Los indicadores, con sus respectivas metas,
corresponden a un ndice, medida, cociente o frmula
que permite establecer un parmetro de medicin de lo
que se pretende lograr, expresado en trminos de
cobertura, eficiencia, impacto econmico, social,
calidad y equidad. Miden la eficiencia de las actividades
desempeadas por las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica, la consistencia de los procesos,
el impacto social y econmico de la accin
gubernamental, y los efectos de las mejores prcticas en
la administracin pblica.
Aportar informacin pertinente, clara, confiable y
oportuna a los responsables de la gestin poltica y
econmica del Estado para ser utilizada en la toma de
decisiones gubernamentales en general y sobre finanzas
pblicas en particular, as como para ser utilizada por
analistas y la sociedad en general.
mbito
F y EF
F y EF
F y EF
F, EF y M
Para ello, debern utilizar indicadores

que
permitan
determinar
el
cumplimiento de las metas y objetivos
de cada uno de los programas, as
como vincular los mismos con la
planeacin del desarrollo.
33
Gasto por categora programtica

A continuacin se presenta el formato de gasto por categora programtica:
Gasto por Categora Programtica
Del XXXX al XXXX
Egresos
Concepto
Aprobado
1
Ampliaciones/
(Reducciones)
2
Modificado
Devengado
Pagado
3 = (1 + 2 )
Subejercicio
6=(3-4)
Programas
Subsidios: Sector Social y Privado o Entidades Federativas y
Municipios
Sujetos a Reglas de Operacin
Otros Subsidios
Desempeo de las Funciones
Prestacin de Servicios Pblicos
Provisin de Bienes Pblicos
Planeacin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas
Promocin y fomento
Regulacin y supervisin
Funciones de las Fuerzas Armadas (nicamente Gobierno
Federal)
Especficos
Proyectos de Inversin
Administrativos y de Apoyo
Apoyo al proceso presupuestario y para mejorar la
eficiencia institucional
Apoyo a la funcin pblica y al mejoramiento de la gestin
Operaciones ajenas
Compromisos
Obligaciones de cumplimiento de resolucin jurisdiccional
Desastres Naturales
Obligaciones
Pensiones y jubilaciones
Aportaciones a la seguridad social
Aportaciones a fondos de estabilizacin
Aportaciones a fondos de inversin y reestructura de
pensiones
Programas de Gasto Federalizado (Gobierno Federal)
Gasto Federalizado
Participaciones a entidades federativas y municipios
Costo financiero, deuda o apoyos a deudores y ahorradores de la
banca
Adeudos de ejercicios fiscales anteriores
Total del Gasto
Programas y Proyectos de Inversin e Indicadores de resultados

Se contempla su presentacin segn lo dispuesto en el artculo 46, fraccin III, incisos b) y
c) de la LGCG; sin embargo al da de hoy no se ha emitido algn formato para su presentacin
armonizada.
Informacin relacionada con los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo; y
la evaluacin del desempeo.
Se contempla en el artculo 54 de la LGCG; sin embargo al da de hoy no se ha emitido algn
formato para su presentacin armonizada.
Informacin adicional (Anexos)
34
Reporte
Relacin de bienes
Informacin del gasto federalizado y

reintegros
Relacin de cuentas bancarias de

recursos federales
Esquemas burstiles y coberturas

financieras
Finalidad
Establecer la estructura del formato de la relacin de
bienes muebles e inmuebles del ente pblico que
integran la cuenta pblica conforme a lineamientos
emitidos por el CONAC.
Establecer la estructura del formato del ejercicio y
destino de gasto federalizado, as como de reintegros
para que la informacin financiera que generen y
publiquen los entes obligados sea con base en
estructuras y formatos armonizados.
Establecer la estructura del formato que los entes
obligados deben observar para informar la relacin de
las cuentas bancarias productivas especficas que se
presentan en la cuenta pblica, en las cuales se depositan
y ministran los recursos federales transferidos por
cualquier concepto durante el ejercicio fiscal
correspondiente para que la informacin financiera que
generen y publiquen sea con base en estructuras y
formatos armonizados.
Revelar los esquemas burstiles y coberturas financieras
con los que cuentan los cuentan los entes pblicos.
mbito
F, EF y M
EF y M
EF y M
F, EF y M
Las entidades pblicas debern incluir la informacin arriba mencionada.

Formato de relacin de bienes
Deber emitirse por los entes pblicos de la Federacin, entidades federativas y
municipios;
Deber incluir el cdigo, descripcin de bienes y valor en libros; y
Podr incluirse en formato de hoja de clculo electrnica (Excel o equivalentes),
procesador de texto (Word o equivalente) o visor de imgenes (PDF o equivalente).
Ente Pblico
Relacin de bienes que componen su patrimonio
Cuenta Pblica de XXXX
Cdigo
Descripcin del Bien
Valor en libros
En la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica que fue publicada el

da 4 de mayo de 2015, se define que los datos abiertos sern datos digitales de carcter
pblico que son accesibles en lnea que pueden ser usados, reutilizados por cualquier
interesado y que tienen las caractersticas siguientes:
a) Accesibles: Los datos estn disponibles para la gama ms amplia de usuarios, para
cualquier propsito;
b) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;
35
c) Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestacin alguna;

d) No discriminatorios: Los datos estn disponibles para cualquier persona, sin
necesidad de registro;
e) Oportunos: Son actualizados, peridicamente, conforme se generen;
f) Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones histricas
relevantes para uso pblico se mantendrn disponibles con identificadores adecuados
al efecto;
g) Primarios: Provienen de la fuente de origen con el mximo nivel de desagregacin
posible;
h) Legibles por mquinas: Debern estar estructurados, total o parcialmente, para ser
procesados e interpretados por equipos electrnicos de manera automtica;
i) En formatos abiertos: Los datos estarn disponibles con el conjunto de caractersticas
tcnicas y de presentacin que corresponden a la estructura lgica usada para
almacenar datos en un archivo digital, cuyas especificaciones tcnicas estn
disponibles pblicamente, que no suponen una dificultad de acceso y que su
aplicacin y reproduccin no estn condicionadas a contraprestacin alguna; y
j) De libre uso: Citan la fuente de origen como nico requerimiento para ser utilizados
libremente.
En este sentido, en la medida de lo posible, se recomienda la utilizacin de la informacin en
los dos primeros formatos: visor de texto y hoja de clculo.
Formato de relacin de cuentas bancarias en las cuales se depositaron los recursos federales
transferidos
Deber emitirse por los gobiernos estatales, municipales y demarcaciones territoriales
del Distrito Federal; y
Incluirn informacin del fondo, programa o convenio, institucin bancaria y nmero
de cuenta.
Entidad Federativa/Municipio:
Relacin de cuentas bancarias productivas especficas
Periodo (anual)
Datos de la Cuenta Bancaria
Fondo, Programa o Convenio
Institucin Bancaria
Nmero de Cuenta
Formato del ejercicio y destino de gasto federalizado y reintegros

Deber emitirse por los gobiernos estatales, municipales y demarcaciones territoriales
del Distrito Federal; y
Incluirn informacin del programa o fondo, destino de recursos y monto reintegrado.
36
Programa o Fondo
Entidad Federativa/Municipio
Formato del ejercicio y destino de gasto federalizado y reintegros
Al perodo (trimestral o anual)
Destino de los Recursos
Reintegro
Ejercicio
DEVENGADO
PAGADO
Esquemas burstiles y coberturas financieras

Al da de hoy no se cuenta con un formato armonizado para la presentacin de esquemas
burstiles y coberturas financieras. Por lo que la estructura en la que se deber de presentar
la informacin es libre.
37
1.2 Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las

cuentas pblicas
I. Estructura de las Cuentas Pblicas
El Acuerdo tiene por objeto, armonizar la estructura de la Cuenta Pblica del Gobierno
Federal, de las Entidades Federativas, de los Ayuntamientos de los Municipios y de los
rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales por conducto del
Gobierno del Distrito Federal, a que se refieren los artculos 53 y 55 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental (LGCG).
Cuenta Pblica Federal
Tomo de Informacin General
Resultados generales que contendr entre otros temas el anlisis

de los indicadores de postura fiscal
Contiene estados financieros consolidados del gobierno federal.
Tomo de la informacin contable
Tomo del Poder Ejecutivo
Tomo del Poder Legislativo
Tomo del Poder Judicial
Tomo de los rganos Autnomos
Tomo del Sector Paraestatales
Dependencias, ramos administrativos y generales; organismos

desconcentrados y PGR
Cmaras de Diputados y Senadores y ASF
SCJN, Consejo de la Judicatura Federal y Tribunal Electoral del PJF
Organismos con autonoma en el ejercicio de sus funciones y en

su administracin, creadas por la constitucin federal
De acuerdo con Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria y clasificacin de CONAC. Los paraestatales
financieros se presentarn de acuerdo con sus reguladores.
Informacin General
Resultados Generales que contendr entre otros temas el anlisis de los
indicadores de la postura fiscal de conformidad con el artculo 53 de la LGCG;
Informacin contable, que contendr los estados financieros consolidados;
Tomos
Informacin general;
38
Informacin presupuestaria, programtica y contable; y

Anexos para informacin adicional y los que el ente pblico considere
pertinentes.
Integracin
Por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Cuenta Pblica de las Entidades Federativas
Resultados Generales
Informacin contable
Resultados generales que contendr entre otros temas el anlisis

de los indicadores de la postura fiscal
Estados financieros consolidados de la entidad federativa.
Tomo del Poder Ejecutivo
Dependencias, ramos administrativos y generales; organismos

desconcentrados y PG-JE
Tomo del Poder Legislativo
Legislatura y Entidades de Fiscalizacin Superior Locales y la de

otros entes del Poder Legislativo
Tomo del Poder Judicial
Tribunales y otros entes pblicos que integracin el Poder Judicial

del Estado
rganos que la legislacin local les concedi autonoma.
Tomo de los rganos Autnomos
Se presentarn de acuerdo con la clasificacin administrativa

aprobada por CONAC
Informacin General
Resultados Generales que contendr entre otros temas el anlisis de los
indicadores de la postura fiscal de conformidad con el artculo 53 de la LGCG;
y
Informacin contable, que contendr los estados financieros consolidados.
Tomos
Informacin presupuestaria, programtica y contable; y
Anexos para informacin adicional (Art. 23, 69 y 81) y los que el ente pblico
considere pertinentes.
Integracin
Por la Secretara de Finanzas Local o equivalente.
Difusin
39
Una vez integrada, se turnar al Poder Legislativo para los efectos

conducentes, dentro del plazo establecido en su norma local; y
Publicarla en el Portal de internet del Poder Ejecutivo de la Entidad
Federativa.
Cuenta Pblica de los Municipios

Tomo del Municipio
Presidente Municipal, Regidores y Sndicos; dependencias y

organismos desconcentrados
Se presentarn de acuerdo con la clasificacin administrativa

aprobada por CONAC
Tomos
Informacin presupuestaria y contable; y
Anexos para informacin adicional (Art. 23, 69 y 81) y los que el ente pblico
considere pertinentes.
Integracin
Por la Tesorera municipal o equivalente.
Difusin
Una vez integrada, se turnar al Poder Legislativo para los efectos
conducentes, dentro del plazo establecido en su norma local; y
Publicarla en el Portal de internet del Ayuntamiento del Municipio.
Municipios con SSB o SSG
La cuenta pblica se integrar de acuerdo con los manuales respectivos.
40
1.3 Norma en materia de consolidacin de estados

financieros y dems informacin contable
Objeto
El presente documento tiene por objeto establecer las normas en materia de consolidacin de
estados financieros y dems informacin contable de los entes pblicos.
mbito de aplicacin
Es aplicable a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las
entidades federativas; rganos autnomos de la Federacin y entidades federativas;
ayuntamientos de los municipios; y las entidades de la administracin pblica paraestatal, ya
sean federales, estatales o municipales.
La Consolidacin
La consolidacin es el mtodo para presentar la informacin financiera de varios entes
pblicos como si fuera un sector institucional. Este mtodo consiste en la eliminacin de las
transacciones y/o saldos entre las unidades institucionales a consolidar, lo que permite
conocer el cambio en el patrimonio, la posicin financiera y/o las actividades de un sector
institucional con el resto de la economa.
Para efectos de la formulacin de los estados financieros que se consolidan, los entes pblicos
se deben agrupar de acuerdo a lo dispuesto en la clasificacin administrativa y con ello
reflejar informacin global del sector al que pertenecen.
Estados financieros a consolidar:
Estado de situacin financiera
Estado de actividades
Estado de variacin en la hacienda pblica
Estado de cambios en la situacin financiera
Estado de flujos de efectivo
41
El Estado de Variacin de la Hacienda Pblica y el de Cambios en la situacin financiera se

obtienen de la informacin contenida en el Estado de situacin financiera.
Consolidacin
La consolidacin de la informacin se realizar de la siguiente manera:
Gobierno Federal
Incluir informacin de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y

Judicial, as como de los Organismos Autnomos.
Gobierno de las Entidades

Federativas
Incluir informacin de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y

Judicial, as como de los Organismos Autnomos.
Ayuntamiento de los Municipios
Incluir informacin de las dependencias y los organismos

desconcentrados; se considerarn incluidos el Presidente
Municipal, Regidores y Sndicos.
Tratndose de las entidades paraestatales de la Federacin, de las Entidades Federativas y de

los ayuntamientos de los Municipios, se realizarn las siguientes consolidaciones:
1. Consolidacin de entidades paraestatales y fideicomisos no empresariales y no
financieros;
2. Consolidacin de instituciones pblicas de seguridad social;
3. Consolidacin de entidades paraestatales y fideicomisos empresariales no financieras
con participacin estatal mayoritaria;
4. Consolidacin de entidades paraestatales empresariales financieras monetarias con
participacin estatal mayoritaria;
5. Consolidacin de entidades paraestatales empresariales financieras no monetarias con
participacin estatal mayoritaria; y
6. Consolidacin de fideicomisos financieros pblicos con participacin estatal
mayoritaria.
Consolidacin de la informacin
En el mbito federal ser realizada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
En el mbito estatal ser la secretara de finanzas o equivalente; y
En el mbito municipal ser la tesorera municipal o equivalente.
42
Transacciones y saldos a consolidar

En el estado de actividades consolidado:
Eliminar las transacciones generadas por una relacin ingreso-gasto, por
conceptos de transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas.
En el estado de situacin financiera consolidado:
Eliminar saldos derivados de la relacin deudor-acreedor por concepto de
participaciones y aportaciones de capital (del rubro inversiones financieras a
largo plazo) con el rubro aportaciones (del grupo Hacienda
Pblica/Patrimonio Contribuido).
Criterios aplicables en la Consolidacin
Los estados contables a consolidar debern corresponder al mismo periodo y debern
contener todas las operaciones realizadas entre las fechas de inicio y cierre del periodo
a consolidar;
En el caso de los saldos de los activos o pasivos a consolidar estos debern estar
expresados (valuados) en los mismos trminos;
Dado que la consolidacin consiste en la eliminacin de los registros de los entes
pblicos a consolidar, es necesario que los entes pblicos reconozcan la misma
naturaleza de la operacin para su registro de manera simtrica; y
Adicionalmente a la Informacin Contable a consolidar, debern presentarse las notas
a los Estados Financieros Consolidados, que sern como mnimo las siguientes:
Notas de Desglose
Para cada una de las notas de desglose se recomienda incluir un prrafo introductorio y el
siguiente formato de desglose:
Concepto
20XN
20XN-1
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
rganos Autnomos
Suma
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Activo.
Efectivo y Equivalentes;
Derechos a recibir Efectivo o Equivalentes;
Inventarios y Almacenes;
Inversiones Financieras;
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles;
Otros Activos;
43
II.
III.
IV.
V.
1.
2.
3.
Pasivo.
Notas al Estado de Variacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio.
Notas al Estado de Actividades.
Notas al Estado de Flujo de Efectivo.
Flujo de Efectivo de las Actividades de Gestin;
Flujo de Efectivo de las Actividades de Inversin;
Flujo de Efectivo de las Actividades de Financiamiento.
Notas de Memoria
Deber nicamente hacerse referencia a que se encuentran disponibles en las notas de cada
ente pblico que integran el Gobierno Federal/Entidad Federativa.
Notas de Gestin Administrativa
Deber nicamente hacerse referencia a que se encuentran disponibles en las notas de cada
ente pblico que integran el Gobierno Federal/Entidad Federativa.
44
2.1 Marco metodolgico sobre la forma y trminos en que

deber orientarse el desarrollo del anlisis de los
componentes de las finanzas pblicas con relacin a los
objetivos y prioridades que, en la materia, establezca la
planeacin del desarrollo, para su integracin en la cuenta
pblica.
El presente marco metodolgico fue aprobado el da 07 de Diciembre del 2010 y publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el da 27 de diciembre del mismo ao.
Las cuatro fases del proceso de planeacin son:
La formulacin, que se materializa mediante los siguientes instrumentos: el Plan
Nacional y Estatal de Desarrollo y Programas de Mediano Plazo.
La instrumentacin, que se materializa mediante los siguientes instrumentos: el
Programa econmico anual, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos.
El control, que se materializa mediante los siguientes instrumentos: los Informes
trimestrales.
La evaluacin, que se materializa mediante los siguientes instrumentos: el Informe
de Gobierno y la Cuenta Pblica.
Las Caractersticas de la Cuenta Pblica como instrumento de evaluacin establecen que:
Est sustentada en estados contables, presupuestarios, programticos y econmicos
definitivos;
Dichos estados se elaboran conforme a principios y normas contables; y
Informa sobre el ejercicio de Presupuesto de Egresos y la ejecucin de la Ley de
Ingresos.
En este orden de ideas, y con el fin de armonizar, en lo posible el anlisis de los componentes
de las finanzas pblicas que se presentan en las cuentas pblicas de cada orden de gobierno,
en la LGCG se estableci cul debe ser la informacin que como mnimo debe contener su
Cuenta Pblica. As, se determin que dicho informe deber incluir, entre otros reportes, el
Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los
objetivos y prioridades definidas en la materia en el programa econmico anual con los
siguientes apartados:
Postura fiscal; y
Deuda fiscal.
45
Marco jurdico y normativo del Marco Metodolgico

El artculo 9, fraccin VII de la Ley General de Contabilidad Gubernamental faculta al
Consejo Nacional de Armonizacin Contable para emitir el marco metodolgico para llevar
a cabo la integracin y el anlisis de los componentes de las finanzas pblicas a partir de los
registros contables y presupuestarios.
Por otro lado, el Artculo 53 fraccin IV, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
establece que la cuenta pblica deber contener un Anlisis cualitativo de los indicadores de
la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los objetivos y prioridades definidas en la
materia, en el programa econmico anual:
Postura Fiscal; y
Deuda pblica.
De acuerdo con el lineamiento, la informacin relativa a este anlisis ser presentado por la
Federacin y por las entidades federativas en sus respectivas cuentas pblicas.
El anlisis de los componentes de las finanzas pblicas ser sobre los siguientes aspectos:
Es importante reiterar que el anlisis a desarrollar sobre los componentes de las finanzas
pblicas slo representa una parte de la informacin que debe presentarse en la Cuenta
Pblica, cuyo contenido total se encuentra definido en la LGCG.
46
Cobertura Institucional
La cobertura institucional de la informacin que se presenta en la cuenta pblica estar
determinada por los entes pblicos sujetos a la LGCG.El universo institucional ser
considerado en ley de ingresos y presupuesto de egresos, y se desglosa de la siguiente
manera:
Sector Pblico Presupuestario
1. Sector Gobierno
a. Poder Legislativo;
b. Poder Judicial;
c. Poder Ejecutivo; y
d. rganos Autnomos.
2. Sector Paraestatal no financiero
a. Entidades paraestatales no empresariales y no financieras;
b. Entidades paraestatales empresariales y no financieras; y
c. Fideicomisos pblicos empresariales y no financieros.
Para efecto del anlisis de los componentes de las finanzas pblicas a incorporar en la Cuenta
Pblica, se incluirn nicamente las entidades contempladas en la ley de ingresos y en el
presupuesto de egresos.
Base de registro
La LGCG establece el principio de la contabilidad sobre base acumulativa o devengada; as
mismo, los estados correspondientes a ingresos y gastos pblicos presupuestarios se
elaborarn sobre la base de devengado, y adicionalmente en flujo de efectivo.
Consolidacin
Para consolidar las cifras del sector no financiero, se eliminarn en trminos generales los
gastos por concepto de pago de derechos y enteros que efectan las entidades del sector
paraestatal no financiero al gobierno, y los recursos que el gobierno entrega por aportaciones
de seguridad social y las transferencias a los organismos del sector paraestatal no financiero.
1. Panorama econmico y postura fiscal

Panorama Econmico
Se incorporar un marco de referencia econmica de los resultados a describir, para lo cual
se enlistarn:
Objetivos,
Estrategias; y
Metas de la poltica econmica.
47
El CONAC presenta el siguiente modelo sugerido:
OBJETIVOS
Alcanzar un crecimiento econmico acelerado y sostenido.
Crear un mayor nmero de empleos formales.
Ampliar las oportunidades de desarrollo de la poblacin.
ESTRATEGIAS
Fortalecer los determinantes transversales de la productividad y la competitividad de la economa.
Eliminar las limitantes del crecimiento de los sectores econmicos causadas por un marco legal
regulatorio o de competencia inadecuados, o por una disponibilidad insuficiente de recursos.
METAS
Incremento del producto interno bruto
1.8%
Nivel de la inflacin anual
3.8%
Dficit en cuenta corriente
-2.0% del PIB.
* Ejemplos hipotticos.
Poltica fiscal
Se continuar con la realizacin de una descripcin de la evolucin de las principales
variables econmicas: PIB nacional y PIB estatal; sectores, empleo, inflacin, tasas de
inters, importaciones y exportaciones.
Para ello se expondrn:
Objetivos;
Estrategias;
Metas; y
Lneas de Accin.
48
Modelo sugerido por CONAC:

POLITICA FISCAL EN 2011*
OBJETIVOS
Obtener un balance pblico en equilibrio que contribuya a la estabilidad macroeconmica y ample

la disponibilidad de recursos para la inversin.
Ampliar el impacto del gasto social y de fomento a la productividad y el empleo.
ESTRATEGIAS
Elevar la eficiencia de la administracin tributaria instrumentando medidas para simplificar el

cumplimiento de las obligaciones fiscales, incrementar el nmero de contribuyentes y mejorar los
procesos de vigilancia.
Fomentar un uso racional de los bienes y servicios que ofrece el sector pblico, reduciendo
distorsiones que afecten las decisiones de produccin y consumo de los agentes econmicos.
METAS
Balance del sector pblico presupuestario
0.0
Incremento real del gasto programable
8.0%
Crecimiento de la inversin pblica
10.5%
LINEAS DE ACCION*
INGRESOS
Mejorar la eficiencia de la administracin tributaria.
Instrumentar medidas para mejorar los procesos de vigilancia del cumplimiento de las
obligaciones fiscales.
GASTO
Fomentar los programas de gasto dirigidos a elevar la productividad y competitividad de los

sectores prioritarios, mediante inversin en obras de infraestructura que eleven directamente los
niveles de empleo y la calidad de vida en las regiones, al tiempo que favorezcan la insercin y
permanencia de la poblacin en el mercado laboral.
Garantizar el acceso a la alimentacin y ampliar la cobertura y calidad en los servicios de

educacin, salud, vivienda e infraestructura social.
A continuacin, se destacarn los resultados obtenidos con base en los principales

indicadores de la postura fiscal, a saber:
Balance del Sector Pblico Presupuestario; y

Balance Primario del Sector Pblico Presupuestario.
Se explicar la forma en que los ingresos y gastos presupuestarios impactaron en su

desempeo.
49
Modelos sugeridos por CONAC:

BALANCE PRIMARIO DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO
( Millones de Pesos )
PRESUPUESTO
CONCEPTO
2010
Registrado
Variaciones Respecto a:
2011
Aprobado
Presupuesto Aprobado
Registrado
Importe
2010
% Real *
SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO

Ingreso
Gasto Primario 1/
SECTOR GOBIERNO
Ingreso
Gasto Primario 1/
SECTOR PARAESTATAL NO FINANCIERO
Ingreso
Gasto Primario 1/
ENTIDADES NO EMPRESARIALES NO
FINANCIERAS
Ingreso
Gasto Primario 1/
ENTIDADES EMPRESARIALES NO
FINANCIERAS
Ingreso
Gasto Primario 1/
FIDEICOMISOS PUBLICOS EMPRESARIALES
Y NO FINANCIEROS
Ingreso
Gasto Primario 1/
NOTA: se elaborar y analizar con base en devengado y en flujo de efectivo, de conformidad con el Artculo 52 de la Ley.
* Deflactado con el ndice de precios implcito del producto interno bruto (Nivel Federal).
* Deflactado con el ndice de precios promedio del consumidor de la Capital del Estado.
1/ Gasto menos costo financiero de la deuda.
FUENTE:
BALANCE DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO

PRESUPUESTO
CONCEPTO
2010
Registrado
2011
Aprobado
Registrado
Importe
%
2010
% Real *
SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO

Ingreso
Gasto
SECTOR GOBIERNO
Ingreso
Gasto
Ingreso
Gasto
ENTIDADES NO EMPRESARIALES NO
FINANCIERAS
Ingreso
Gasto
ENTIDADES EMPRESARIALES NO
FINANCIERAS
Ingreso
Gasto
FIDEICOMISOS PUBLICOS EMPRESARIALES
Y NO FINANCIEROS
Ingreso
Gasto
FUENTE:
50
2. Ingresos Presupuestarios
Se presentar una descripcin de objetivos, estrategias, metas y medidas especficas
adoptadas por el gobierno federal o estatal en materia tributaria, de precios y tarifas para el
ejercicio correspondiente, estableciendo su vnculo con las definidas en el Plan Nacional o
Estatal de Desarrollo y el Programa Econmico Anual.
mbito federal
Los resultados se examinarn a partir de las cifras del ingreso por fuentes de financiamiento
y el CRI. Los ingresos del sector pblico presupuestario se desagregarn en Sector
Gobierno y Sector Paraestatal no Financiero. El sector gobierno se dividir en dos:
tributarios y no tributarios.
mbito estatal
Los resultados se examinarn a partir de las cifras del ingreso por fuentes de financiamiento
y el CRI.
El sector gobierno se dividir en dos: tributarios y no tributarios.
51
Con el fin de sustentar los argumentos vertidos y facilitar su interpretacin, se incorporarn

cuadros y grficas que muestren los cambios observados en las principales variables, con
respecto a lo estimado y lo registrado el ao anterior.
CONCEPTO
NIVEL FEDERAL
INGRESOS DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de Pesos)
2010
2011
Ingreso Estimado
2010
Registrado
Estimado
Registrado
Importe
%
% Real*
TOTAL
Sector Gobierno
Tributarios
No Tributarios
Sector Paraestatal no Financiero
NOTA: se elaborar y analizar con base en devengado y en flujo de efectivo, de conformidad con el Artculo 52 de la
Ley.
* Deflactado con el ndice de precios implcito del producto interno bruto.
FUENTE: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y Entidades de Control Presupuestario Directo.
52
CONCEPTO
NIVEL ESTATAL
INGRESOS DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de Pesos)
2010
2011
Ingreso Estimado
2010
Registrado
Estimado
Registrado
Importe
%
% Real*
TOTAL
Sector Gobierno
De Fuentes Locales
Tributarios
No Tributarios
De Origen Federal
Participaciones
Fondos de Aportaciones
Otros

FUENTE: Gobierno del Estado.
Para llevar a cabo lo anterior:
Los ingresos obtenidos se compararn con los estimados en la Ley de Ingresos del
ejercicio respectivo y con los registrados el ao anterior.
Las diferencias que se generen, se presentarn tanto en trminos absolutos y relativos
como en reales, segn sea el caso.
Para explicar las variaciones anuales se considerar el efecto de las reformas fiscales
efectuadas en el ao y desempeo de variables econmicas y sociales, relacionadas
con las fuentes de ingresos.
Las diferencias con respecto a lo estimado se acompaarn con comentarios
explicando los supuestos econmicos que sustentaron el proyecto original.
Posteriormente, se analizarn por separado los recursos captados por el sector gobierno y el
sector paraestatal no financiero. Primeramente se presentan ejemplos del Sector Gobierno.
53
Modelo sugeridos por CONAC:

NIVEL FEDERAL
INGRESOS DEL SECTOR GOBIERNO
(Millones de Pesos)
CONCEPTO
2010
Registrado
2011
Estimado
Registrado
Ingreso Estimado
2010
Importe
%
% Real*
TOTAL
Tributarios
Impuestos
No Tributarios
Derechos
Productos
Aprovechamientos
Contribucin de Mejoras
* Deflactado con el ndice de precios implcito del producto interno bruto.
FUENTE: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Los ingresos obtenidos por el Gobierno Estatal, adems de desagregarse en tributarios y no

tributarios, comprendern los recursos de origen Federal, mismos que se agruparn en cuatro
grandes grupos: participaciones, aportaciones, convenios y otras transferencias federales.
54
NIVEL ESTATAL
INGRESOS DEL SECTOR GOBIERNO
(Millones de Pesos)
CONCEPTO
2010
2011
Registrado Estimado Registrado
Ingreso Estimado
2010
Importe
%
% Real *
TOTAL
De Fuentes Locales
Tributarios
Impuestos
No Tributarios
Derechos
Productos
Aprovechamientos
Contribucin de Mejoras
De Origen Federal
Participaciones a Estados y Municipios
Aportaciones Federales para
Entidades Federativas y Municipios
Convenios o Programas entre el
Gobierno Federal y el Estado
a
Otras Transferencias Federales
FUENTE: Gobierno del Estado.
A continuacin se presentan los ingresos del sector paraestatal no financiero del orden federal
y estatal; las cuales se analizarn en las clasificaciones administrativas y por rubro de
ingresos; comparndolo con lo estimado y con el ejercicio previo.
55

NIVEL FEDERAL O ESTATAL
INGRESOS DEL SECTOR PARAESTATAL NO FINANCIERO EN CLASIFICACION ADMINISTRATIVA
(Millones de Pesos)
2010
2011
ENTIDAD
Ingreso Estimado
Registrado
Estimado
Registrado
Importe
2010
% Real *
TOTAL
Entidades Paraestatales no empresariales y no financieras
Entidades Paraestatales empresariales y no financieras
Fideicomisos pblicos empresariales y no financieros
FUENTE: Entidades de Control Presupuestario Directo (Nivel Federal) y Organismos y Empresas del Sector Paraestatal no Financiero
(Nivel Estatal).

INGRESOS DEL SECTOR PARAESTATAL NO FINANCIERO EN CLASIFICACION ECONOMICA
(Millones de Pesos)
2010
2011
CONCEPTO
Ingreso Estimado
Registrado
Estimado
Registrado
Importe
2010
% Real *
TOTAL
Venta de Bienes y Servicios

Contribuciones a la Seguridad Social
Ingresos Diversos
Venta de Inversiones
Otros Ingresos
FUENTE: Entidades de Control Presupuestario Directo (Nivel Federal) y Organismos y Empresas del Sector Paraestatal
no Financiero (Nivel Estatal).
56
3. Gastos presupuestarios
Se realizar una evaluacin de la poltica de gasto en la que se expongan los objetivos,
estrategias y metas anuales, vinculndolos con los establecidos en el Plan Nacional o Estatal
de Desarrollo y el programa econmico de corto plazo respectivo.
POLITICA DE GASTO EN 2011*
OBJETIVOS
Promover la actividad econmica y la generacin de empleos formales mejor remunerados.
Fortalecer y hacer ms eficientes los sistemas de seguridad pblica y procuracin de justicia.
Impulsar el desarrollo de las capacidades bsicas de los mexicanos.
ESTRATEGIAS
Fomentar los programas de gasto dirigidos a elevar la productividad y competitividad de los

sectores prioritarios, mediante inversin en obras de infraestructura que eleven directamente los
niveles de empleo y la calidad de vida en las regiones, al tiempo que favorezcan la insercin y
permanencia de la poblacin en el mercado laboral.
Avanzar en la lucha frontal contra el crimen organizado, particularmente el narcotrfico y el

secuestro.
Garantizar el acceso a la alimentacin y ampliar la cobertura y calidad en los servicios de

educacin, salud, vivienda e infraestructura social.
METAS
Incremento real del gasto programable
Crecimiento de la inversin pblica
Reduccin del Gasto Administrativo
-5.2%
Aumento del Gasto destinado al Desarrollo Social
15.0%
8.0%
10.5%
Para analizar la informacin cuantitativa del gasto, es indispensable compararla con el

presupuesto aprobado por el Congreso Federal o Estatal y con lo erogado el ao anterior.
Las diferencias con el presupuesto aprobado se presentarn en trminos absolutos y relativos,
y las variaciones con respecto al ejercicio previo se expresarn en trminos reales. En este
ltimo caso, las entidades federativas utilizarn como referencia el ndice de precios al
consumidor de la capital del estado
Las variaciones observadas se explicarn destacando entre otros factores: cambios en
parmetros de estimacin del presupuesto, las necesidades no previstas, las contingencias y
ajustes de los cambios de poltica.
Se realizar un anlisis utilizando las diferentes clasificaciones de gasto, a saber: econmica,
administrativa y funcional.
57
GASTO DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO

CONCEPTO
2010
Registrado
2011
Aprobado
Registrado
Variacin Respecto a:
Importe
2010
% Real *
TOTAL
GASTO PROGRAMABLE
GASTO NO PROGRAMABLE
Participaciones
Intereses y otros gastos de la deuda
Otros
FUENTE:
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACION ECONOMICA

2010
2011
CONCEPTO
Registrado
Aprobado
Registrado
Importe
2010
% Real*
TOTAL
GASTOS CORRIENTES
Gastos de Consumo / Operacin
Prestaciones de Seguridad Social
Gastos de la Propiedad
Transferencias
Asignaciones
Corrientes Otorgadas
Otros Gastos Corrientes
GASTOS DE CAPITAL
Formacin de Capital
Transferencias y Asignaciones de
Capital Otorgadas
Inversin Financiera
FUENTE:
58
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACION ADMINISTRATIVA

2010
2011
CONCEPTO
Registrado
Aprobado
Registrado
Importe
2010
% Real *
TOTAL
SECTOR GOBIERNO
Poder Legislativo
Poder Judicial
Poder Ejecutivo
Organos Autnomos
Entidades Paraestatales no empresariales
y no financieras
Entidades Paraestatales empresariales y
no financieras
Fideicomisos pblicos empresariales y no
financieros
FUENTE:
GASTO PROGRAMABLE DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO EN CLASIFICACION FUNCIONAL

(Millones de Pesos)
2010
2011
CONCEPTO
Registrado
Aprobado
Registrado
Importe
2010
% Real *
TOTAL
Funciones de Gobierno
Legislacin
Justicia
Coordinacin de la Poltica de Gobierno
Relaciones Exteriores
Asuntos Financieros y Hacendarios
Seguridad Nacional
Asuntos de Orden Pblico y de Seguridad
Interior
Algunos de estos cuadros son fragmentos de los modelos sugeridos.
59
4. Recursos provenientes del gobierno federal

Con el propsito de dar a conocer a los congresos locales y a la sociedad en general los
resultados del ejercicio de los recursos recibidos del Gobierno Federal, se incluir en las
cuentas pblicas de las entidades federativas un captulo especfico que muestre la aplicacin
de estos recursos y las metas alcanzadas con los mismos en los diferentes sectores en los que
tienen impacto.
En caso de no haber utilizado la totalidad de las aportaciones, se debern explicar las causas
y destino que se dio a dichos recursos. Se analizar la aplicacin de los recursos y, en su caso,
la explicacin de la variacin.
APLICACION DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL GOBIERNO FEDERAL
2010
2011
CONCEPTO
Registrado
Aprobado
Registrado
Importe
2010
% Real *
TOTAL
Aportaciones Federales
Ramo 33
Ramo 25
Convenios
De Descentralizacin
SEP
SAGARPA
SEMARNAT
De Reasignacin
SCT
SECTUR
Otros Recursos
FIES
FEIEF
PROFIS
Fondo Regional
Otros
Posteriormente, se analizar la aplicacin de los recursos por cada uno de los instrumentos
considerados, as como las metas programadas y alcanzadas y, en su caso, la explicacin de
la variacin. Ello se apoyar en los indicadores diseados para medir los avances fsicos y
financieros relacionados con los recursos federales conforme a los lineamientos emitidos por
el CONAC el 9 de diciembre de 2009.
60
5. Deuda Pblica
Se efectuar una breve descripcin de los alcances ms significativos de la poltica de crdito
pblico durante el ao de estudio, al tiempo que se desarrollarn tres apartados: saldo de la
deuda, endeudamiento neto y costo financiero.
Al inicio se har una exposicin esquemtica y sucinta de los objetivos y estrategias

de la Poltica de Deuda Pblica, estableciendo su vnculo con los trazados en el Plan
Nacional o Estatal de Desarrollo y el Programa Econmico Anual correspondiente.
Enseguida se detallarn los lmites de endeudamiento autorizados por el Poder
Legislativo Federal o Estatal, en su caso, y la descripcin de las principales lneas de
accin adoptadas en la materia para el ejercicio que se reporta.
Ello se complementar con el anlisis de los principales resultados alcanzados.
61
Saldo de la Deuda
Al inicio del apartado se presentar la informacin del saldo de la deuda pblica al 31 de
diciembre que se informa, misma que se comparar con lo registrado en el ao previo.
Explicando:
Principales causas o factores que den cuenta de la variacin anual observada;

Anlisis de su evolucin en trminos del producto interno bruto nacional o, en su
caso, estatal.
Se exhibir:
Saldo de la deuda bruta del sector pblico presupuestario (federal);

Saldo de la deuda bruta del sector pblico presupuestario por fuentes de
financiamiento (federal o estatal); y
Saldo de la deuda neta del sector pblico presupuestario por vencimiento (estatal o
federal).
62

NIVEL FEDERAL
SALDO DE LA DEUDA BRUTA DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de Pesos)
Saldo al 31
Saldo al 31
Variacin Respecto
al Saldo de 2010
Proporcin
Respecto
CONCEPTO
de Diciembre
Endeuda-
Revaluacin
de Diciembre
2010
miento Neto
y Otros
2011
Importe
% Real *
al PIB
2010
2011
Por Origen
Interna
Externa
Sector Gobierno
Interna
Externa
Sector Paraestatal no
Financiero
Interna
Externa
Por Moneda de
Contratacin
Sector Gobierno
Sector
Paraestatal
no Financiero
Por Pas Acreedor

Sector Gobierno
Sector
Paraestatal
no Financiero
FUENTE: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y Entidades de Control Presupuestario Directo.
63

SALDO DE LA DEUDA BRUTA O NETA DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
(Millones de Pesos)
Saldo al 31
CONCEPTO
Saldo al 31
Variacin Respecto
de Diciembre
Endeuda-
Revaluacin
de Diciembre
al Saldo de 2010
2010
miento Neto
y Otros
2011
Importe
Proporcin Respecto
al PIB
% Real *
2010
2011
TOTAL
Sector Gobierno
Sector
Paraestatal
no Financiero
NOTA: se elaborar y analizar con base en devengado y en flujo de efectivo, de conformidad con el Artculo 52 de la Ley. Para el nivel
Federal adems deber clasificarse en interna y externa.
* Deflactado con el ndice de precios implcito del producto interno bruto. (Nivel Federal)
FUENTE:

SALDO DE LA DEUDA BRUTA O NETA DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO POR VENCIMIENTO
(Millones de Pesos)
CONCEPTO
Saldo al 31
Saldo al 31
Variacin Respecto
de Diciembre
de Diciembre
al Saldo de 2010
2010
2011
Importe
% Real *
Proporcin Respecto
al PIB
2010
2011
TOTAL
Sector Gobierno
Corto Plazo
Largo Plazo
Sector
Paraestatal
no
Financiero
Corto Plazo
Largo Plazo
* Deflactado con el ndice de precios implcito del producto interno bruto. (Nivel Federal)
FUENTE:
Endeudamiento neto
Se presentar el endeudamiento neto, es decir, la diferencia entre el monto de los ingresos
captados por financiamiento y la amortizacin de la deuda.
64

ENDEUDAMIENTO NETO DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de Pesos)
2010
2011
CONCEPTO
2010
Registrado
Aprobado
Registrado
Importe
Aprobado
%
Importe
TOTAL
Sector Gobierno
Financiamiento
Interno
Externo
Amortizacin
Interna
Externa
Financiamiento
Interno
Externo
Amortizacin
Interna
Externa
FUENTE:
Costo Financiero de la deuda

Se presentar la informacin correspondiente a pago de intereses, comisiones y gastos de la
deuda del orden de gobierno (federal o estatal), derivados de ttulos, crditos colocados o
contratos desembolsados.
Contar con un anlisis de los resultados, aprobado y reportado en ao anterior, as mismo
se explicarn las diferencias con base en componentes interno y/o externo, segn
corresponda.
Se expondrn las causas de la desviacin, como en movimientos en tasas de inters y tipo de
cambio.
Tambin se determinar su variacin anual en trminos reales y su proporcin con respecto
al producto interno bruto nacional o estatal.
65

COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA DEL SECTOR PUBLICO PRESUPUESTARIO
(Millones de Pesos)
2010
CONCEPTO
2011
PRESUPUESTO
Registrado
Aprobado
Registrado
Estimado
Importe
2010
Importe
% Real
TOTAL
Sector Gobierno
FUENTE:
66
Gua para la elaboracin de la Cuenta Pblica de los Entes

Pblicos de las Entidades Federativas
Objetivo
En aras de desarrollar mecanismos que faciliten el cumplimiento de disposiciones legales y
administrativas aplicables y en concreto, del Acuerdo por el que se armoniza la estructura de
las cuentas pblicas, el Secretariado Tcnico del Consejo Nacional de Armonizacin
Contable (CONAC) emiti la Gua para la elaboracin de la Cuenta Pblica de los Entes
Pblicos de las Entidades Federativas.
Este documento se puede consultar en el
http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/secretario/SEC_01_01_001.pdf
Es importante mencionar que esta gua fue elaborada para 2014, por lo que ser conveniente
verificar el marco normativo vigente para la cuenta pblica del ao 2015 y subsecuentes,
teniendo en cuenta que la citada gua no es un documento normativo del CONAC, sino un
instrumento de apoyo para los entes pblicos. En este documento se sealan los aspectos que
han sido modificados.
Contenido de la Gua
En este documento se integran archivos descargables y explicaciones generales sobre la
integracin de los estados e informacin financiera que debern emitirse.,se presentan las
recomendaciones generales y especficas realizadas por el Secretariado Tcnico y se agregan
algunas precisiones. No todos los estados o informes tienen comentarios.
1. Informacin Contable
1. Estado de Actividades
a) Recomendaciones generales
El presente formato se encuentra previsto en el Manual de Contabilidad
Gubernamental aprobado por el CONAC.
Se deben reportar los aos 2014 y 2013. En el caso de la cuenta pblica 2015, ser
la informacin del ejercicio 2015 y 2014.
El formato debe firmarse por quien lo elabora y quien lo autoriza.
b) Recomendaciones especficas
El monto determinado en la fila y columna de Resultados del Ejercicio (Ahorro/
Desahorro) de cada perodo debe ser el mismo que se muestra en el Estado de
Situacin Financiera en la fila y columna del mismo nombre.
67
2. Estado de situacin financiera

Se deben reportar los aos 2014 y 2013. Para la cuenta pblica del ejercicio 2015,
se deber reportar 2015 y 2014.
El monto que se muestra en la fila y columna de Resultados del Ejercicio (Ahorro/
Desahorro) de cada perodo debe ser el mismo determinado en el Estado de
Actividades en la fila y columna del mismo nombre.
El importe que se muestra en la fila y columna de Total Hacienda Pblica/Patrimonio
debe ser el mismo que el del Estado de Variacin en la Hacienda Pblica en la fila y
columna de total de la Hacienda Pblica/Patrimonio Neto Final del Ejercicio (ao
anterior) y el Saldo Neto en la Hacienda Pblica/Patrimonio Neto Final del Ejercicio
(ao actual) en el perodo que corresponda.
Los saldos de cada uno de los rubros del activo deben ser los mismos que se muestran
en el Estado Analtico del Activo.
Los saldos de los rubros que integran el Pasivo por Deuda Pblica deben coincidir
con los que se muestran en el Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos, as como
el Total del Pasivo debe ser el mismo importe que el Total de Deuda y Otros Pasivo
del Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos.
3. Estado de cambios en la situacin financiera
Para elaborar el Estado de Cambios en la Situacin Financiera, se utilizan las cifras
del Estado de Situacin Financiera comparativo, determinando las variaciones
obtenidas de la diferencia de los saldos de cada uno de los rubros del activo, pasivo y
patrimonio del ao actual menos el ao anterior.
Una vez obtenidas las diferencias se debe identificar aquellas que representan el
origen o la aplicacin de los recursos para cada uno de los rubros del activo, pasivo y
patrimonio.
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Las variaciones negativas de los rubros del activo del Estado de Situacin Financiera
se presentan en la columna de origen del Estado de Cambios en la Situacin
Financiera.
Las variaciones positivas de los rubros del activo del Estado de Situacin Financiera
se presentan en la columna de aplicacin del Estado de Cambios en la Situacin
Financiera.
Las variaciones positivas de los rubros del pasivo y patrimonio del Estado de
Situacin Financiera se presentan en la columna de origen del Estado de Cambios en
la Situacin Financiera.
Las variaciones negativas de los rubros del pasivo y patrimonio del Estado de
Situacin Financiera se presentan en la columna de aplicacin del Estado de Cambios
en la Situacin Financiera.
4. Estado analtico del activo

Los saldos de cada uno de los rubros del activo deben ser los mismos que se muestran
en el Estado de Situacin Financiera.
5. Estado analtico de la deuda y otros pasivos

Los saldos de cada uno de los rubros deben ser los mismos que se muestran en el
Estado de Situacin Financiera.
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6. Estado de flujos de efectivo.

Se deben reportar los aos 2014 y 2013. En el caso de la cuenta pblica 2015, sern
los ejercicios 2015-2014.
El saldo del rubro de efectivo y equivalentes del Estado de Cambios en la Situacin
Financiera, debe ser igual al que se muestra en el importe de Incremento/Disminucin
Neta en el Efectivo y Equivalentes al Efectivo.
Los Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Operacin se obtiene de restar al
total de los Orgenes de Operacin, el total de las Aplicaciones de Operacin.
El total de los Orgenes de Operacin se integra por la sumatoria de los siguientes
conceptos:
o Origen
Impuestos;
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social;
Contribuciones de mejoras;
Derechos;
Productos de Tipo Corriente;
Aprovechamientos de Tipo Corriente;
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios;
Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos;
causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidacin
o Pago;
Participaciones y Aportaciones;
Transferencias, Asignaciones y Subsidios y Otras Ayudas; y
Otros Orgenes de Operacin.
El total de las Aplicaciones de Operacin se integra por la sumatoria de los siguientes
conceptos:
o Aplicacin
Servicios Personales;
Materiales y Suministros;
Servicios Generales;
70
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico;

Transferencias al resto del Sector Pblico;
Subsidios y Subvenciones;
Ayudas Sociales;
Pensiones y Jubilaciones;
Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Anlogos;
Transferencias a la Seguridad Social;
Donativos;
Transferencias al Exterior;
Participaciones;
Aportaciones;
Convenios; y
Otras Aplicaciones de Operacin.
Los Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Inversin se obtiene de restar al total
de los Orgenes de Inversin, el total de las Aplicaciones de Inversin.
El total de los Orgenes de Inversin se integra por la sumatoria de los siguientes
conceptos:
o Origen
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso;
Bienes Muebles; y
Otros Orgenes de Inversin.
El total de las Aplicaciones de Inversin se integra por la sumatoria de los siguientes
conceptos:
o Aplicacin
Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso;
Bienes Muebles;
Otras Aplicaciones de Inversin.
Los Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Financiamiento se obtiene de restar
al total de los Orgenes de Financiamiento, el total de las Aplicaciones de
Financiamiento.
El total de los Orgenes de Financiamiento se integra por la sumatoria de los
siguientes conceptos:
o Origen
Endeudamiento Neto, que se obtiene de la sumatoria del Interno y del
Externo; y
Otros Orgenes de Financiamiento.
71
El total de las Aplicaciones de Financiamiento se integra por la sumatoria de los

siguientes conceptos:
o Aplicacin.
Servicios de la Deuda, que se obtiene de la sumatoria del Interno y
del Externo; y
Otras Aplicaciones de Financiamiento.
El Incremento/Disminucin Neta en el Efectivo y equivalente de Efectivo, se obtiene
de la suma de los siguientes conceptos:
o Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Operacin;
o Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Inversin; y
o Flujos Netos de Efectivo por Actividades de Financiamiento.
7. Informe de pasivos contingentes

No existe formato armonizado;
Deber realizarse de acuerdo a las necesidades de cada ente pblico; y
8. Notas a los estados financieros
Se recomienda la inclusin de las notas previstas en el captulo VII del Manual de
Contabilidad Gubernamental;
Se sugiere revisar el documento Notas que se expuso en el mdulo 6 de este curso,
en el cual se exponen las notas por cada uno de los requerimientos del CONAC.
72
2. Informacin presupuestaria
1. Estado analtico de ingresos
Gubernamental aprobado por el CONAC; y
Se debe reportar de forma acumulada la informacin correspondiente al periodo del
1 de enero al 31 de diciembre de 2014. En la cuenta pblica del ejercicio 2015, ser
al 31 de diciembre de 2015.
En el primer apartado del formato se debern presentar los ingresos clasificados
conforme al Clasificador por Rubro de Ingresos aprobado por el CONAC;
En el segundo apartado del formato se debern presentar los ingresos clasificados de
acuerdo a la identificacin de los ingresos del Gobierno, a los ingresos de Organismos
y Empresas y a los ingresos derivados de financiamiento;
Los ingresos excedentes se presentan cuando la diferencia del presupuesto recaudado
menos el presupuesto estimado arroje una variacin positiva; y
Los ingresos que reporten los Poderes Legislativo, Judicial y los rganos Autnomos
debern estar incluidos en ambos apartados del formato, en el primer recuadro en el
rubro de ingresos que corresponda, y en el segundo recuadro por Fuente de
Financiamiento en el apartado de los Ingresos del Gobierno, en el concepto que
corresponda.
2. Estado analtico del Presupuesto de Egresos
2.1. Clasificacin Administrativa
1 de enero al 31 de diciembre de 2014. En la cuenta pblica del ejercicio 2015 ser al
31 de diciembre de 2015.
Para el llenado de este formato se debe clasificar de forma consecutiva el ejercicio
presupuestal de las dependencias o unidades administrativas que integran al ente
73
pblico conforme a la desagregacin del presupuesto de egresos en cada una de ellas;

y
Verificar la sumatoria de las columnas correspondientes al Presupuesto de Egresos
Aprobado.
2.2. Clasificacin Econmica (por Tipo de Gasto)

Gubernamental aprobado por el CONAC;
al 31 de diciembre de 2015; y
El formato fue reformado el pasado 30 de septiembre de 2015, con base en los
cambios del clasificador por tipo de gasto, incluyndose los tipos de gasto de:
pensiones y jubilaciones; y participaciones. Dicho cambio es aplicable para el
ejercicio fiscal del ao 2016 y subsecuentes.
Para el llenado de este formato se debe utilizar la Clasificacin por Tipo de Gasto
aprobado por el CONAC identificando el ejercicio presupuestal de gasto corriente,
gasto de capital y el de amortizacin de la deuda y disminucin de pasivos;
Se adicionarn las clasificaciones de Pensiones y Jubilaciones, as como
Participaciones en la cuenta pblica del ejercicio 2016; y
Verificar que la sumatoria de las columnas correspondientes al Presupuesto de
Egresos Aprobado, Modificado, Devengado, Pagado y la correspondiente al
Subejercicio coincida con la sumatoria de las columnas correspondientes a la
Clasificacin por Objeto del Gasto, a la Clasificacin Administrativa, a la
Clasificacin Funcional y al Gasto por Categora Programtica.
2.3. Clasificacin por Objeto del Gasto
74
Para el llenado de este formato se debe utilizar a nivel de Captulo y Concepto el
Clasificador por Objeto del Gasto aprobado por el CONAC; y
Aprobado.
2.4. Clasificacin funcional

Para el llenado de este formato se debe utilizar el Clasificador Funcional aprobado

por el CONAC a nivel de Finalidad y Funcin; y
Aprobado.
3. Endeudamiento Neto, Intereses de la Deuda e Indicadores de Postura Fiscal

No cuentan con recomendaciones.
75
4. Informacin programtica
1. Gasto por categora programtica
Para el llenado de este formato se debe utilizar la Clasificacin Programtica
aprobada por el CONAC; y
Verificar que la sumatoria de las columnas correspondientes al Presupuesto de
Egresos Aprobado, Modificado, Devengado, Pagado y la correspondiente al
Subejercicio coincida con la sumatoria de las columnas correspondientes a la
Clasificacin por Objeto del Gasto, a la Clasificacin Econmica (por Tipo de Gasto),
a la Clasificacin Administrativa y a la Clasificacin Funcional.
5. Programas y proyectos de inversin e indicadores de resultados
No cuentan con recomendaciones.
76
Fuentes de Consulta
-
Ley General de Contabilidad Gubernamental (2008). Diario Oficial de la Federacin

09-12-2013; Mxico, D.F.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG.pdf
Manual de Contabilidad Gubernamental (2010). Diario Oficial de la Federacin 2211-2010; Mxico, D.F.
http://dof.gob.mx/index.php?year=2010&month=11&day=22
Acuerdo por el que se determina la norma para establecer la estructura de la relacin

de bienes que componen el patrimonio del ente pblico (2013). Diario Oficial de la
Federacin 08-08-2013; Mxico, D.F.
http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_13_006.p
df
Norma para establecer la estructura de informacin de la relacin de las cuentas

bancarias productivas especficas que se presentan en la cuenta pblica, en las cuales
se depositen los recursos federales transferidos (2013). Diario Oficial de la
Federacin 03-04-2013; Mxico, D.F.
df
Normas para establecer la estructura de informacin del formato del ejercicio y

destino de gasto federalizado y reintegros (2013). Diario Oficial de la Federacin 0404-2013; Mxico, D.F.
df
Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas pblicas (2014). Diario
Oficial de la Federacin 06-10-2014; Mxico, D.F.
df
Norma en materia de consolidacin de estados financieros y dems informacin

contable (2014). Diario Oficial de la Federacin 06-10-2014; Mxico, D.F.
df
77

Simplificado Bsico (SSB) para los Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes
(2014) Diario Oficial de la Federacin 22-12-2014; Mxico, D.F.
df

Simplificado General (SSG) para los Municipios con poblacin de entre cinco mil a
veinticinco mil habitantes (2014) Diario Oficial de la Federacin 22-12-2014,
Mxico, D.F.
df
78

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NDICE

La informacin deber contar con los atributos asociados:

En el artculo 4, fraccin IX de la Ley General de Contabilidad Gubernamental se menciona

Excepciones (47 y 48 de la LGCG):

El informe sobre pasivos contingentes y el estado analtico de la deuda y otros

Informacin complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros

Lo anterior en el entendido de que los sistemas de contabilidad de los municipios y los

Notas a los estados financieros

Conciliacin entre los egresos presupuestarios y los gastos contables

El Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las cuentas pblicas.

Difusin de informacin financiera

Informacin contable (46-I);

En el artculo 54 se precisa que la informacin presupuestaria y programtica que forme parte

Relacin de bienes de los entes pblicos (23 LGCG);

II. Marco normativo de la integracin y presentacin de la cuenta pblica

Normas para establecer la estructura de informacin del formato del ejercicio y

Panorama econmico y postura fiscal;

1.1 Cuenta Pblica

Estado de Variacin en la Hacienda

Estado de Cambios en la Situacin

Estado Analtico del Activo;

Estado Analtico de la Deuda y Otros

Informe sobre Pasivos Contingentes, y

Notas a los Estados Financieros.

1. Estado de situacin financiera

Rubros contables: Muestra el nombre de los rubros de balance, agrupndolos en

Nombre del Ente Pblico

Total de Activos Circulantes

Otros Activos no Circulantes

Rubros Contables: Muestra el nombre de los rubros utilizados en el estado contable,

Nombre del Ente Pblico

INGRESOS Y OTROS BENEFICIOS

3. Estado de variacin en la hacienda pblica

Rubros Contables: Muestra el nombre de las cuentas que se utilizaron en el Estado,

4. Estado de cambios en la situacin financiera

Origen: Muestra la variacin negativa de los rubros de activo y la variacin positiva

Nombre del Ente Pblico

5. Estado de flujos de efectivo.

Nombre del Ente Pblico

Flujos de Efectivo de las Actividades de Operacin

6. Estado analtico del activo

Saldo Inicial: Es igual al saldo final del perodo inmediato anterior.

7. Estado analtico de la deuda y otros pasivos

Moneda de Contratacin: Representa la divisa en la cual fue contratado el

Denominacin de las Deudas

Nombre del Ente Pblico

Saldo Inicial del

Saldo Final del

8. Informe sobre pasivos contingentes

A la fecha no se cuenta con una estructura definida por el CONAC.

9. Notas a los estados financieros (Ver Mdulo VI)

Se presentar informacin de las notas a los estados financieros.

Estado analtico de egresos

Endeudamiento neto, financiamiento

Estado analtico de ingresos

Nombre del Ente Pblico

Ingresos del Gobierno

Estado analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos

Clasificacin por Objeto del Gasto (Captulo y Concepto);

Nombre del Ente Pblico

(Continuacin del formato)

Nombre del Ente Pblico

El da 30 de septiembre de 2015 se public la reforma al Clasificador por Tipo de Gasto, la