Relacin entre consumo de

masas, polticas fiscales del

estado de bienestar,
crecimiento econmico y
convergencia.

El avance de la planificacin es uno de los temas centrales de la historia econmica

europea del siglo xx. Todos los gobiernos reconocen su responsabilidad por el empleo
de sus poderes para controlar una serie de importantes aspectos de la conducta
econmica. Hace un siglo no haba gobierno alguno preocupado seriamente por la
planificacin econmica. Este rotundo cambio es en gran medida producto de tres
factores interactuantes.
En primer lugar, ha habido un aumento de las dimensiones de los gobiernos, mucho ms
rpido que el del nivel de actividad econmica. Como resultado, las modificaciones en
el comportamiento gubernamental han tenido un efecto mucho mayor sobre el resto de
la economa.
En segundo lugar, los economistas han avanzado considerablemente hacia la
comprensin de los procesos econmicos relevantes para la accin del gobierno.
Y en tercer lugar, el ltimo factor ha sido el tremendo aumento de la cantidad de
informacin disponible acerca del funcionamiento de las economas.
Tras la Segunda Guerra Mundial, la planificacin internacional establecida sufri un
considerable desarrollo como consecuencia del impacto creciente del medio
internacional sobre las economas internacionales. Y a partir de esta planificacin de los
gobiernos, vamos a argumentar la relacin existente entre convergencia, consumo de
masas, crecimiento econmico y polticas fiscales del Estado de Bienestar.

La II Guerra mundial viene marcada por la cooperacin dirigida por EEUU para la
reconstruccin del futuro sistema econmico internacional. Casi finalizada la contienda,
se negoci en Bretton Woods (1944) las condiciones para una rpida reconstruccin, y
ms de cuarenta pases se suscribieron a estos acuerdos, los cuales incluan: un nuevo
sistema monetario y dos instituciones; El fondo monetario internacional (FMI), que
facilitaba los flujos comerciales, para la reconstruccin de industrias exportadoras y
reequilibrar las balanzas comerciales; y El banco internacional de reconstruccin y
desarrollo (BIRD), un fondo de aportaciones de los pases firmantes de Bretton Woods
para prestar a las naciones en vas de desarrollo del mundo.
Tambin se estableci el Plan Marshall (1948), gestionado por el BIRD, en el cual se
articul la concesin de crdito norteamericano para la reconstruccin. El ministerio
recababa informacin sobre las necesidades empresariales, y lo solicitaban al
norteamericano para su financiacin.
El cambio tcnico en la Golden Age tambin tuvo un peso importante en la
recuperacin econmica tras la guerra; con la aparicin de un aumento de escala de
produccin y consumo, sobre todo en el sector del automvil y el consumo energtico;
La mejora tcnica asociada a la experiencia blica; La aparicin de productos derivados
de los precedentes (televisores, electrodomsticos de lnea blanca, fertilizantes, etc.) y la
cooperacin pblico-privada en los sistemas nacionales de investigacin.

El PIB de la Europa Occidental. Nmeros ndices (1950=100)

Fuente: Elaboracin del autor y de Xavier Tafunell, a partir de Maddison, 1995 y

Maddison, 2001.

A partir del anterior grfico podemos apreciar un gran crecimiento el PIB en Europa
occidental, sobre todo tras el gran conflicto blico. El ao 1946 significar un inicio de
recuperacin, pero an muy tmido. La reconstruccin propiamente dicha se produce en
los aos que van de 1947 a 1950, cuando las tasas de crecimiento de Europa occidental
estuvo en el siete por 100 anual durante cuatro aos.
Una vez abordado el tema del crecimiento econmico, vamos a hablar de la
convergencia. Si bien hemos visto las tendencias del crecimiento de la economa
europea tras la guerra, no hemos abordado el crecimiento en los dems pases.
Anteriormente a la II Guerra Mundial se haba producido un proceso de globalizacin,
del que se esperaba una convergencia en precios, debida a los flujos de capital,
convergencia en renta per cpita y salarios, debida a las migraciones, y convergencia en

tipos de inters, debido a la aceleracin de los flujos de capital circulante. Pero las
consecuencias esperadas de esta globalizacin no se correspondieron con la realidad.
Por qu? La convergencia econmica segn la hiptesis del catching up consiste en
que los pases solo se diferencian por su nivel de Y/L en el ao base y, por tanto, las
economas pobres deberan crecer ms que las ricas. Como la tasa de crecimiento de la
renta per cpita (Y/L) est directamente relacionada con la tasa de crecimiento de K/L,
si hay rendimientos decrecientes en el uso de los factores, debera existir una relacin
negativa entre el PIB inicial de una economa y su tasa de crecimiento (g) de largo
plazo. Para el conjunto mundial no se ha verificado esta convergencia, sin embargo en
algunas regiones si se ha producido, los pases de la Unin Europea convergen, pero
algunos como los pases Subsaharianos se estn alejando de los ms ricos.
Este fenmeno se explica con el concepto de convergencia condicionada, partiendo del
reconocimiento de que las economas difieren en ms aspectos que el nivel de renta per
cpita de partida, como los aspectos institucionales.

Lo que podemos afirmar es, que s que hay una relacin existente entre crecimiento
econmico y convergencia, pero esta convergencia solo se produce entre los pases ricos
no entre todos los pases a nivel global, debido a las grandes diferencias entre unos y
otros. (Culturales, Tecnolgicas, Jurdicas).

Una vez vista la relacin entre crecimiento y convergencia, vamos a abordar las
polticas fiscales del estado de bienestar que nos llevar a hablar del consumo. Hasta
1929 casi todos los pases industrializados contaban con algn programa pblico de
asistencia social, pero tras la Gran depresin, la prdida de legitimidad de los regmenes
democrticos, asociada al fracaso de las primeras polticas para remontar la crisis, llev
a plantear la necesidad de que el Estado articulara un sistema completo de asistencia
social, y es tras la experiencia traumtica de la II Guerra Mundial cuando se difundi la
voluntad de construir las instituciones de bienestar, por lo que en muy pocos aos se
articul un sistema general de seguridad social gestionado por el Estado para cubrir:
pensiones, seguros de enfermedad y accidentes y prestaciones al desempleo, as como
educacin y sanidad gratuita y universal.
El estado de bienestar de la Golden Age implica una mayor intervencin del estado
en la economa, sustentada en el keynesianismo. Los mecanismos de proteccin social
favorecieron el crecimiento econmico con mayor empleo en sanidad, educacin y
administracin pblica; el consumo por una redistribucin de la renta en favor de las
clases medias; y la legislacin laboral como la negociacin patronal/sindicatos
aumentaron los salarios reales.

Como podemos apreciar, en el corto plazo, las polticas fiscales aumenta la demanda
agregada, pero si hay un desplazamiento directo de la demanda esto es debido a

G .

Y el efecto macroeconmico de esta medida da lugar al efecto multiplicador: el

desplazamiento de la DA (DA) puede ser mayor que el mero incremento del gasto
pblico, .

El aumento de cualquier componente autnomo del gasto puede dar lugar a un

incremento superior de la renta y la produccin total.
El aumento del (de 1 a 2) da lugar a una mayor expansin de la renta y la
produccin (de 1 a 2), donde: 2 1 < 2 1

Esto se debe a que la PMC < 1

Como
DA=a1/1-PMC DA= Y = G /1-PMG y dado que PMC<1
Y> G

Esto nos lleva a concluir que con las polticas fiscales basadas en el aumento de gasto
social, en este caso, va a tener un efecto positivo en la demanda agregada y como
consecuencia en la produccin, favoreciendo el crecimiento sostenido de la economa,
generando empleo, consumo y aumento de los salarios reales.
Podemos afirmar que s existe una relacin entre el consumo de masas, el crecimiento
econmico, las polticas de bienestar y la convergencia. El crecimiento econmico en
determinadas regiones origina convergencia en ellas, es el caso de EEUU y Europa, solo
estos pases se beneficiaron totalmente de la globalizacin, por eso convergieron tanto
precios y salarios como en PIB per cpita y acumulacin de capital. Este crecimiento
desemboca en una mejora paulatina el Estado de Bienestar con mayor empleo en
determinados sectores y mayores salarios reales, y este en una mejora en el consumo de
masas, como hemos abordado anteriormente.
Por lo que concluimos que la posibilidad de que exista una relacin cierta entre el
consumo de masas, las polticas fiscales del Estado de Bienestar, el crecimiento
econmico y convergencia es meramente factible en los pases desarrollados, pero no a
nivel mundial.

Bibliografa
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Apuntes de Historia Econmica. Universidad de Valencia.