Biografa de Hugo Rafael Chvez Fras

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La Transformacin del Marco Institucional

Direccin de Bienestar social
Convenio de Salud Cuba Venezuela
Otros programas sociales nacionales:
Aspectos econmicos
Una economa humanista, autogestionaria y competitiva
Relaciones entre el Estado y la Sociedad
Unidades cvico militares de produccin (U.Cm.P.)

Hugo Chvez Fras nace en Sabaneta, Edo. Barinas, el 28 de julio de 1954. Hijo de Hugo de los
Reyes Chvez y Elena Fras de Chvez (ambos maestros). Tiene cuatro hijos: Rosa Virginia, Mara
Gabriela, Hugo Rafael y Rosins.
Los estudios primarios los realiz en el Grupo Escolar Julin Pino en Sabaneta. La secundaria en
el Liceo Daniel Florencio O' Leary, gradundose de Bachiller en Ciencias. Los superiores los realiza
en la Academia Militar de Venezuela, de donde egresa, con el grado de Subteniente el 5 de julio de
1975. Tambin es licenciado en Ciencias y Artes Militares, Rama Ingeniera, Mencin Terrestre.
Llev a cabo los siguientes cursos militares: Curso Bsico de Comunicacin, Escuela de
Comunicacin y Electrnica de las Fuerzas Armadas, ao 1975; ocup el tercer lugar entre 25
alumnos. Curso Medio de Blindados del Ejrcito, ao 1979; primer lugar entre 25 alumnos. Curso
Avanzado de Blindados, ao 1983; primer lugar entre 32 alumnos. Curso de Comando y Estado
Mayor, Escuela Superior del Ejrcito, aos 1991-92. Tambin particip en el Curso Internacional de
Guerras Polticas, en Guatemala, 1988. Maestra en Ciencias Polticas en la Universidad Simn
Bolvar, aos 1989-90, con la tesis pendiente.
Particip en actividades deportivas y culturales. Campeonatos de bisbol y sofbol con los Criollitos
de Venezuela (1969), el Campeonato Nacional de Bisbol, en Barinas (1976), Bisbol Militar en
Cuman (1977), Sofbol Militar en Repblica Dominicana (1980), Liga Universitaria en Caracas
(1984-85). Fue Presidente de las Fiestas Patronales de Elorza, Edo. Apure (1987-88). Es autor de
variados cuentos y poesas. "Vuelvan Caras" (enviado a El Nacional), "Mauricio", "El Genio y el
Centauro" (obra teatral que gan el tercer premio de Teatro Histrico Nacional) en Caafstola,
1987. Tiene un famoso poema dedicado al Tte. Cnel. Fallecido Felipe Acosta Carles, quien fuera
uno de los fundadores del MBR-200. Es autor de numerosas obras de artes plsticas, como
"Sombra de Guerra en el Golfo" (1980)
El 17 de diciembre de 1982, bajo la sombra del Samn de Gere, funda el Movimiento Bolivariano
Revolucionario (MBR-200). Es coautor del Proyecto de Gobierno de Transicin para el 4 de febrero
(1991). Autor del Ante-proyecto Nacional Simn Bolvar (1991). Comandante de la Operacin
Militar Ezequiel Zamora, Rebelin Militar del 4 de febrero (1992). Co-autor de la propuesta "Cmo
salir del Laberinto", hecho en la Crcel de Yare (1992). Fundador del Movimiento V Repblica.
Actualmente ocupa los siguientes cargos: Director General del MBR-200; Director General del
MVR. Presidente del Consejo Superior Bolivariano. Candidato a la Presidencia de la Repblica por
el MVR.
Ha recibido diversas condecoraciones: Estrella de Carabobo, Cruz de las Fuerzas Terrestres,
Orden Militar Francisco de Miranda, Orden Militar Rafael Urdaneta, Orden Militar Libertador V
Clase. En las Fuerzas Armadas Nacionales ha ocupado variados cargos: Comandante del Pelotn
de Comunicaciones, Batalln de Cazadores Cedeo, Barinas/Cuman, 1975-77. Comandante de
Pelotn y Compaa de Tanques AMX-30, Batalln Blindado Bravos de Apure, Maracay 1978-79.

Comandante de Compaa y Jefe del Departamento de Educacin Fsica en la Academia Militar de

Venezuela, 1980-81. Jefe del Departamento de Cultura de la misma Academia en 1982.
Comandante Fundador de la Compaa Jos Antonio Pez, Curso Militar, Academia Militar de
Venezuela, 1983-84. Comandante del Escuadrn de Caballera Francisco Farfn, Elorza (Apure,
1985-86). Comandante Fundador del Ncleo Cvico-Militar del Desarrollo Fronterizo Arauca-Meta,
1986-87-88. Jefe de Ayudanta del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, Palacio Blanco,
Miraflores, 1988-89. Oficial de Asuntos Civiles, Brigada de Cazadores, Maturn, 1990. Comandante
del Batalln de Paracaidistas Coronel Antonio Nicols Briceo, Cuartel Pez, Maracay, desde 1991
hasta el 4 de febrero de 1992. Prisionero militar por rebelin, 1992-94.
En diciembre de 1998, Hugo Chvez gana la presidencia de la Repblica y en febrero de 1999
asume la primera magistratura y promete realizar una Asamblea Constituyente para redactar una
nueva Constitucin que estuviere acorde a estos tiempos, de hecho se realizo y puso su cargo a la
orden del rgano Supraconstitucional (todo esto bajo un rgimen de paz y Democracia), el 9 de
agosto de ese mismo ao La Asamblea Nacional Constituyente le vuelve a tomar juramento como
primer Mandatario de la Repblica de Venezuela.
En diciembre de este mismo ao (1999) el da 15 el pueblo venezolano va a un referndum para
decidir si se aprueba la nueva Constitucin Bolivariana de Venezuela, votando el pueblo a favor de
esta. Y quedando publicada en Gaceta Oficial el 30 de Diciembre de 1999.
El 30 de Julio de 2000, se relegitiman los poderes volviendo el Presidente Hugo Chvez a ganar la
presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el 19 de agosto de 2000 toma juramento
nuevamente como primer mandatario ante la nueva Asamblea Nacional.
La comprensin de las complejas variables que subyacan en la inequidad social que prevalecen
en una nacin rica en recursos naturales, econmicos y humanos, lo llev a abrazar una salida de
fuerza, como nica va posible en el momento, para revertir una seudo-democracia impregnada de
ventajismos e ineficacia.
Tras el revs de una operacin militar y un perodo de prisin, sale a la calle a luchar por sus
ideales con un trabajo de concientizacin que lo lleva a una frmula electoral triunfadora.
Con amplia mayora, repetida en todas las consultas populares por l mismo propuestas, logra en
su primer ao de gobierno una transformacin poltica que da al pas una nueva y moderna
Constitucin y nuevos Poderes Pblicos.
Con el reconocimiento y el afecto de las clases populares, actualmente enrumba a Venezuela hacia
una serie de reformas incluidas en su proyecto independiente y democrtico que busca cinco
equilibrios: el poltico, el econmico, el social, el territorial y el Internacional.
A partir de febrero de 1999 se inici en Venezuela una revolucin pacfica y democrtica que, en
menos de un ao, transform el marco constitucional del pas y di cumplimiento al ofrecimiento de
Hugo Chvez Fras de aprobar la nueva Constitucin. Igualmente se inici el proceso de equilibrio
territorial que busca distribuir ms equitativamente la poblacin y las actividades econmicas en el
territorio venezolano. En tal sentido se inici el establecimiento de los ejes de desconcentracin, se
reactivaron las Corporaciones de Desarrollo Regional y se iniciaron los Planes Regionales de
Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo Regional. En este documento se presenta al electorado
nacional una propuesta de equilibrio territorial para continuar la revolucin a ser ejecutada en el
prximo perodo presidencial.
El desarrollo econmico y social de un pas no puede verse separadamente de su concrecin
territorial. La abstraccin que representan las magnitudes econmicas no pueden hacernos olvidar
que la vida de las personas y la actividad de las empresas tiene un fuerte anclaje en el espacio. Y,

de hecho, cada modelo de desarrollo se plasma en una forma especfica de ordenamiento

territorial. La actividad econmica se nutre de los recursos especficos de cada territorio, refleja las
formas y capacidades concretas para aprovecharlos y valorizarlos; asimismo, la distancia o la
proximidad surten efectos sobre la viabilidad de los proyectos emprendedores, al igual que otros
factores como pueden ser los financieros o los recursos humanos. Pero, sobre todo, el modelo
territorial condiciona enormemente el modo de vida de las personas, la calidad de vida, la cohesin
social y tambin el impacto ambiental. El proceso de urbanizacin que ha acompaado a nuestra
civilizacin se ha acelerado mucho en todo el mundo en las ltimas dcadas pero tambin es cierto
que los problemas y limitaciones de esa tendencia son cada vez ms visibles y estn generando
preocupacin en todo planeta.
La ordenacin del territorio, por su parte, es un insumo esttico sobre el cual se incorpora la visin
dinmica definida por el estilo de desarrollo socio-econmico que se quiere implementar y el
proyecto de pas que se quiere lograr.
En el caso de Venezuela, esta concepcin de la planificacin territorial haba estado ausente en el
diseo de las polticas pblicas, lo que gener un proceso de ocupacin territorial con marcada
tendencia hacia la concentracin de la poblacin y de las actividades productivas en un nmero
reducido de ncleos urbanos, dejando desatendido el resto del territorio. Esta desequilibrada
ocupacin del territorio nacional rest dinamismo a la provincia y cre graves problemas sociales y
ambientales en sus principales ciudades.
La gravedad de los problemas generados por los desequilibrios regionales en Venezuela
(estancamiento, migraciones, marginalidad, pobreza y deterioro ambiental) no se haba
incorporado hasta el presente a la discusin sobre nuestro modelo de desarrollo. Ello haba sido
as como consecuencia de la prevalencia del "pensamiento nico" que en el terreno de lo
econmico primaba las argumentaciones abstractas de orden macroeconmicas y que en lo
relativo al ordenamiento social no conceba otro argumento que el producido por el "libre" mercado.
Y ese haba sido justamente el espritu que predominaba en la orientacin de las polticas
implementadas en nuestro pas en las ltimas dcadas e incluso el proceso de descentralizacin
poltico-administrativo de la ltima dcada se haba visto desaprovechado como consecuencia de
la ausencia de una estrategia nacional clara.
El continuo deterioro de la situacin territorial del pas, producto de la irresponsabilidad de los
ltimos gobiernos de no tener una poltica al respecto, nos haba llevado a una encrucijada que
pudo ser fatal si no se actuaba pronto con inteligencia y decisin. Ello nos oblig a recuperar el
tema y convertir su tratamiento en una alta poltica del Estado.
En cuanto a la problemtica ambiental, la cual es otro de los aspectos a considerar en una poltica
territorial, su permanente deterioro parta tambin de lo estrecho del enfoque aplicado para
contrarrestarlo. La defensa aislada de los valores ambientales ha sido una batalla perdida. Es
necesario hacer compatibles el ambiente, la calidad de vida y el desarrollo.
La Transformacin del Marco Institucional
Por ello se hizo necesario cambiar el macromarco institucional, mediante una Asamblea
Constituyente que dotara a la Nacin y al Estado de una nueva Constitucin y relegitimara los
poderes del Estado, para lo cual era necesario establecer contrapesos entre los diferentes poderes
tanto en el plano nacional, Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial como en el espacial, nivel
nacional, estadal y municipal. Que a su vez estuviesen controlados por el poder de los ciudadanos
a travs del establecimiento de mecanismos de participacin y la transparencia en el ejercicio de
las funciones pblicas.
Hoy da ese proceso constituyente se ha cumplido, se han ido desplazando las antiguas elites
polticas, corruptas e ineficientes, con un mnimo de turbulencia, mucho menor de la que cabra

esperar. Contamos con una nueva Constitucin que ha sido aprobada por primera vez en la historia
de Venezuela mediante referndum, con la participacin voluntaria del electorado.
Segn la Constitucin de 1999 Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad y en general, la preeminencia de los derechos
humanos. Cuyos fines esenciales son la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su
dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y
amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin (Artculos 2 y
3). Ello implica que las organizaciones del Estado deben estar orientadas al logro de tales
finalidades, por lo que establece que la Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y
se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, transparencia,
rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno
a la Ley y el Derecho. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados oportuna y verazmente por
la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente
involucrados, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. As mismo
tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables
dentro de una sociedad democrtica (Artculos 141 y 143).
La Constitucin establece:
Un Poder Judicial autnomo e imparcial donde el ingreso a la carrera judicial y el ingreso de jueces
y juezas se haga por concurso de oposicin pblica, que asegure la idoneidad y excelencia de los
participantes. Para evitar la partidizacin del Poder Judicial, los magistrados, jueces, fiscales del
Ministerio Pblico, defensores pblicos, mientras estn en el ejercicio de sus funciones, no podrn,
salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo poltico, partidista, gremial, sindical o de ndole
semejante. (Cap. III, arts). Del 253 al 272)
Un Poder Ciudadano, ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del
Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la Repblica, orientado a "prevenir, investigar y
sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la
buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del
principio de legalidad en toda la actividad administrativa del Estado" (art. 274 de la Constitucin),
Con ello se ejerce control sobre los actos del Estado.
Un Poder Electoral que " garantice igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y
eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la
representacin proporcional" (art. 293 de la Constitucin). Ello contribuye a crear la necesaria
relacin entre la actuacin de la administracin, el gobierno y el castigo o premio que puedan
otorgarle los electores.
La eleccin de los funcionarios que van a dirigir a stos Poderes, se realiza mediante el principio
del que postula no elige y el que elige no postula, frmula necesaria para reducir la concentracin
de poder que imperaba en el rgimen de la IV Repblica; una vez hechas las postulaciones por el
Comit de Postulaciones respectivo, la Asamblea Nacional los elige sobre la base de una mayora
calificada.
La Constitucin establece un Poder Legislativo, constituido por una sola Cmara, la Asamblea
Nacional que le comunica mayor agilidad y velocidad de respuesta. Los diputados y diputadas
estn obligados a dar cuenta anual a sus electores y estarn sometidos al refrendo revocatorio.
En el Poder Ejecutivo se crea la figura de la Vicepresidencia Ejecutiva como rgano directo y
colaborador inmediato del Presidente de la Repblica, con lo que se descongestionan sus
funciones. (art. 238 al 241)

Se crea el Consejo de Estado, que es el rgano superior de consulta del gobierno, en aquellos
asuntos donde el Presidente de la Repblica requiera de su opinin (art. 251), que estar presidida
por el Vicepresidente de la Repblica y estar conformado por cinco personas designadas por el
Presidente de la Repblica, la Asamblea Nacional, el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador
designado por el conjunto de mandatarios estadales. (art.252)
Se crea el Consejo Federal de Gobierno presidido por el Vicepresidente Ejecutivo, como rgano
encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso
de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y
Municipios. (art. 185). Sentando las bases de un federalismo cooperativo que estimule una accin
armoniosa entre los diferentes poderes nacional, regional, y municipal.
Se amplan los derechos civiles, polticos, sociales y de la familia, culturales, econmicos y
ambientales (Ttulo III) y se garantiza constitucionalmente los Derechos Humanos firmados por la
Repblica, el respeto y garanta de los mismos son obligatorios para los rganos del Poder Pblico.
Con ello se es consistente con la idea de un Estado Social de Derecho y de Justicia.
Todo esto aunado a los elementos de democracia participativa que introduce la Constitucin:
eleccin de cargos pblicos, el referndum, la consulta popular, la revocatoria del mandato, el
cabildo abierto, entre otras; colocan a los organismos del Estado dentro de un ambiente que los
obliga a actuar en funcin de la ciudadana.
Ello conduce a estructurar un sistema institucional que garantice la satisfaccin de las necesidades
de la poblacin, la correspondencia entre los requerimientos de los diferentes sectores de la
ciudadana y la respuesta que la propia sociedad y los organismos del Estado le den, en eso
consiste precisamente el equilibrio poltico.
Para lograrlo es necesario, a su vez, la estructuracin de un sistema poltico que:
Garantice la participacin de los diferentes sectores de la vida poltica, en condiciones de simetra
(de igualdad real, no slo formal), de manera que pueda establecer sus requerimientos y
demandas al sistema poltico. Para ello es necesario la democratizacin de los organismos de
intermediacin entre la sociedad y el Estado, partidos polticos, asociaciones gremiales, ONGS y
organizaciones de intereses. De all la necesidad de desarrollar lo que en ese sentido est
expresado en la Constitucin Bolivariana, mediante un sistema de leyes en las que se estipulen los
trminos de la democratizacin de esos organismos de intermediacin, que evite, que limite, la
tendencia a la oligarquizacin de las organizaciones voluntarias o "cogollizacin" de las mismas, lo
que Robert Michells llam la Ley de Hierro de la Oligarqua. Que regule la participacin ciudadana,
en la cual los poderes del Estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, nacional, regional y municipal,
se constituyan en organismos proactivos de los procesos de participacin. Ello no solamente est
basado en slidos principios de justicia sino que a su vez garantiza la gobernabilidad del sistema.
Como complemento, es necesario que existan sistemas de informacin que permitan que los
diferentes sectores puedan expresarse libremente.
Todo ello se desarrollar dentro de un ambiente que garantice que las controversias surgidas entre
la ciudadana y entre sta y el Estado, se resuelvan con justicia mediante un Poder Judicial
autnomo e imparcial, lo que obliga ste ltimo a actuar conforme a derecho, sin arbitrariedades.
Esto es un elemento fundamental que garantiza un verdadero Estado de Derecho, con plena
garanta de la seguridad jurdica.
Para que el sistema funcione en forma equilibrada y d respuestas oportunas y eficientes, es
necesario que los diferentes rganos del Estado, tengan un accin transparente en funcin de
resultados y no de procedimientos administrativos engorrosos. Que cuenten con un personal de

carrera fundamentado en la meritocrcia y no amparado en principios clientelares, ya sean

personales, partidistas y/o sindicales. Por ello La Constitucin establece que, con sus excepciones,
los cargos de los rganos administracin pblica son de carrera. El ingreso a ella es por concurso
pblico fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar
sometido a mtodos cientficos, basado en el sistema de mritos y el traslado, suspensin y retiro
ser de acuerdo a su desempeo. (art. 146). Con lo cual se fundamente constitucionalmente la
carrera administrativa sobre principios meritocrticos y no de clientelsmo poltico.
DIRECCIN DE BIENESTAR SOCIAL
I. Criterios Generales
La Direccin de Bienestar Social, es la oficina encargada de planificar, dirigir, coordinar y
monitorear las atenciones y ayudas solicitadas al Presidente de la Repblica, Ministro de la
Secretara de la Presidencia, Primera Dama o ciudadanos de escasos recursos, a travs de los
diferentes medios disponibles para tal finalidad (carta, personalmente, "Al Presidente," etc).
Adems, coordina acciones con aquellos organismos pblicos y privados que desarrollan
programas de atencin al ciudadano, igualmente remite a los respectivos organismos aquellos
casos que por su complejidad y naturaleza competen a los diferentes entes pblicos.
La Direccin de Bienestar Social est dotada de una herramienta organizativa y administrativa
adecuada para prestar asistencia social en representacin del Ministerio de la Secretara de la
Presidencia. En este sentido, est compuesto por dos divisiones:
Asistencia
Becas y Pensiones.

Social

(salud)

II. DIVISIN DE ASISTENCIA SOCIAL

Es la encargada de recibir, analizar y responder las diferentes solicitudes realizadas al Presidente
de la Repblica o al Ministerio de la Secretara por personas de escasos recursos, dndole mayor
prioridad a los casos de salud, privilegiando los casos referidos a nios, adolescentes y
emergencias mdicas. Igualmente, se da asesora y seguimiento cuando los casos, por su
naturaleza, tienen que ser referidos a otras instituciones.
III. DIVISIN DE BECAS Y PENSIONES
Es la encargada de recibir, analizar y responder las solicitudes realizadas por personas de escasos
recursos al Presidente de la Repblica o al Ministerio de la Secretara, de Becas Escolares y
Pensiones. Estableciendo los mecanismos de seguimiento y control permanente, que garantice el
uso
adecuado
de
la
ayuda.
Las personas que gocen de estos beneficios no deben disfrutar de otra ayuda similar otorgadas por
algn organismo del estado.
Convenio de Salud Cuba Venezuela
Articulo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del estado, que lo garantizar
como parte del derecho a la vida... (Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao
1999).
Qu es el Convenio de Salud Cuba-venezuela?
El Convenio de Salud celebrado entre Cuba y Venezuela es un esfuerzo de dos naciones
hermanas, para brindar a los venezolanos que presentan ciertas patologas, la oportunidad de
lograr una mejora en sus respectivas enfermedades y/o en su calidad de vida. Este convenio no
forma parte del acuerdo de venta de petrleo, y establece la atencin gratuita por parte de Cuba a
los pacientes enviados por Venezuela.
Qu patologas se atiende a travs de este convenio?

Entre las patologas que se atienden a travs del convenio, estn las de las siguientes
especialidades: cardilgicas, pedriticas, enfermedades de la piel, enfermedades infecciosas y
parasitarias, tumores, enfermedades de la sangre, rganos hematopoyticos, enfermedades
endocrinas, enfermedades del sistema circulatorio, enfermedades del sistema nervioso y de los
rganos de los sentidos y enfermedades osteo mio articulares.
Qu recaudos son necesarios para introducir un caso?
A) Ser venezolano. Copia de la cdula de identidad o partida de nacimiento del paciente.
B) Carta dirigida al Presidente Chvez explicando el caso. Se recomienda dar informacin sobre
los centros mdicos u hospitales donde se haya indicado algn tipo de tratamiento, as como
informacin
general
de
la
familia
y
de
la
enfermedad.
C) Copia del informe mdico con un mximo de tres (3) meses de emitido.
D) Direccin completa y telfonos.
Cmo se selecciona a los pacientes que se tratan en Cuba?
Una vez que se haya recibido la solicitud con los recaudos completos, un comit mdico evala
cada uno de los casos. De considerarlo necesario se examina personalmente al paciente y se
establece la prioridad. Si se considera que el caso debe y puede ser tratado en Cuba, se le informa
al paciente.
La capacidad de atencin de los diferentes casos, depender de los recursos existente en los
centros de asistencia mdica de Cuba. Abr paciente cuyas enfermedades sean consideradas
prioritarias, segn sus condiciones fsicas y posibilidades ciertas de recuperacin.
Qu cubre el convenio si soy un paciente beneficiado?
El Estado venezolano cubrir los gasto de traslados desde Maiqueta hasta la Habana y desde la
Habana hasta Maiqueta. Por su parte, la Repblica de Cuba cubre los gasto de visas, tratamiento
mdico, hospitalizacin y alimentacin del paciente y de ser necesario, de un acompaante.
Adems, se dota al paciente de las medicinas recetadas por el personal mdico cubano para el
seguimiento de su tratamiento en Venezuela, por el perodo que los mdicos determinen.
Qu gasto debe cubrir el paciente?
El paciente deber cubrir la emisin del pasaporte y el traslado a la ciudad de Caracas. En
ocasiones las gobernaciones u otras instituciones podrn facilitar el traslado, segn el caso.
Adems, los pacientes debern cubrir los gasto en Cuba por concepto de llamadas telefnicas.
OTROS PROGRAMAS SOCIALES NACIONALES:
SALUD

Intervenciones quirrgicas.
Asistencia ambulatoria.
Consultas medicas.
Consultas odontolgicas.
Programa de vacunacin.
Profilaxia social.
Fumigaciones

EDUCACIN:

Cursos de corte y costura.

cursos para microempresarios.
Cursos de construccin viviendas adobe.
Convenios con Organismos del estado para Curso de Pymes.
Alfabetizacin de adultos

Alfabetizacin de jvenes
Fomento al conocimiento de la historia patria
Fomento al conocimiento de valores
Apoyo docente en el rea cognoscitiva.
Apoyo docente en el rea deportiva
Talleres de embarazo precoz
Talleres de derecho del nio
Talleres de constituyente educativa
Talleres de violencia contra la mujer y la familia
Talleres de organizacin de centros de historia regional

SOCIAL:

Asesora jurdica.
Misas.
Barbera.
Empleo. (censos y fuentes de laboral)
Deporte y recreacin.
Msica y actos culturales.
Encuesta social.

INFRAESTRUCTURA:

Reparacin y mantenimiento de centros asistenciales.

Reparacin y mantenimiento de centros educativos.
Reparacin y mantenimiento de centros deportivos.
Limpieza y recoleccin de escombros.
Saneamiento ambiental.

Cabe destacar que desde el inicio se estableci un programa principal, encargado de manejar a
todos estos sub programas. Dicho programa se le conoce como PLAN BOLVAR 2000, ya que
desde el ao 2000, se vienen ejecutando todas las actividades antes mencionadas.
ASPECTOS ECONOMICOS
Equilibrio Econmico: Para la Repblica Bolivariana de Venezuela. Desarrollemos la
Economa Productiva
DINMICA DE LA ECONOMIA VENEZOLANA
Monoproduccin y concentracin han signado la sociedad venezolana
La sociedad venezolana se sigue caracterizando por la presencia de un Estado cuya capacidad
para administrar los recursos de la explotacin petrolera determina en gran medida lo que ocurre
internamente en el pas. La dependencia del petrleo permanece como un rasgo estructural que
determina la orientacin de la economa nacional.
La dinmica de la economa venezolana ha estado decisivamente vinculada al excedente generado
por los escasos productos de exportacin, habindose pasado de la monoproduccin
agroexportadora a la monoproduccin petroexportadora.

Esta realidad haba hecho que en los ltimos 40 aos se hubiera desarrollado un modelo de
crecimiento atado al devenir de la industria petrolera que convencionalmente se ha denominado
economa rentstica, donde el Estado actuaba como correa de transmisin entre la renta petrolera y
las necesidades de consumo e inversin del sector no petrolero de la economa nacional. La
magnitud de esta renta y el dinamismo inicial en su tasa de crecimiento posibilit una acelerada,
an cuando, imperfecta modernizacin de la sociedad venezolana.
No obstante, a partir de los setenta se observaba una sustancial merma en la capacidad
dinamizadora de la renta petrolera atribuible, por un lado, a una menor apropiacin de la misma por
parte del Estado y una prdida de su eficiencia y, por el otro, a una baja de su magnitud en
trminos reales.
El Sector Petrolero
A pesar de esto, recientemente, con los convenios de asociacin, se reforz el estilo
monoproductor petrolero de la economa venezolana orientando inmensos recursos hacia
actividades que generan poco empleo, exiguo valor agregado y atienden mercados fluctuantes.
Este sector genera un bajo nivel de empleo en el pas, cercano al 1 % del total, tiene una
contribucin al Producto Interno Bruto prxima al 25%, pero aporta ms del 70% del valor de las
exportaciones.
La llamada apertura petrolera se haba convertido, en parte, en un captulo contemporneo de una
poltica concentradora de riqueza, poder y poblacin. Este modelo no puede modificarse sino con
una profunda transformacin estructural de la economa venezolana, la cual se ha iniciado con la
aprobacin de la nueva Carta Magna emanada del proceso constituyente.
El binomio de concentracin y monoproduccin dibujaba el mapa social y econmico de la
Venezuela actual. El trnsito del modelo rentista al productivo estuvo permanentemente
mediatizado, tanto por el tipo de insercin internacional como por las polticas econmicas
implantadas en nuestro pas.
Frente a esta situacin hemos comenzado a dar respuestas por cuanto consideramos que,
estructuralmente, existen posibilidades y condiciones para impulsar, a corto plazo, fuentes
complementarias de riqueza. Entre los sectores que pueden contribuir en esta direccin destacan
el sector de bienes de consumo esenciales, el de servicios esenciales y gobierno; tales sectores se
caracterizan por una alta contribucin al empleo nacional, aproximadamente un 80% de la
poblacin, y por una significativa contribucin al Producto Interno Bruto, superior al 50% del total.
Son sectores principalmente de carcter endgeno con baja contribucin a las exportaciones
nacionales pero con amplios efectos multiplicadores. Una poltica expansiva en este sector debe
estar estrictamente coordinada con la poltica macroeconmica orientada hacia la produccin.
Necesidades bsicas insatisfechas
Una evidencia, no obstante los esfuerzos del gobierno del Presidente Chvez, del escaso
desarrollo de los sectores productivos se observa en algunos indicadores de consumo nacional. De
las necesidades alimentarias totales de Venezuela, aproximadamente un tercio es de produccin
local, un tercio se importa y el otro tercio debe contabilizarse como hambre, desnutricin y
necesidades bsicas insatisfechas, a pesar de que somos un pas con tierras de primera, recursos
hdricos y capacidad tcnica y laboral, que bien pudiera satisfacer sus requerimientos alimentarios
y de produccin de materias primas.
UNA ECONOMIA HUMANISTA, AUTOGESTIONARIA Y COMPETITIVA
El ser humano como centro del desarrollo
El modelo econmico tradicional gener en el pas una desigual distribucin de la riqueza,
manteniendo a amplios sectores de la poblacin en niveles de pobreza y restringiendo su
incorporacin al aparato productivo. Dicho modelo se orient, en un primer momento, al lucro y el
enriquecimiento de una pequea minora, y, posteriormente, a la preservacin de sus privilegios.

Todo ello en desmedro de la calidad de vida del venezolano y las comunidades que integran al
pas, y en perjuicio de las condiciones ambientales.
Ante esto, se hace necesario desarrollar un modelo econmico que permita la produccin global de
riqueza y la justicia en su disfrute. Para alcanzar el objetivo de construir una sociedad equitativa,
justa y prspera es necesario establecer una economa humanista, autogestionaria y
competitiva.
Un sistema econmico humanista que ubique al hombre como centro de su atencin y razn de
ser y que permita condiciones dignas de vida a los venezolanos, posibilitando la satisfaccin de sus
necesidades en correspondencia con su capacidad y esfuerzo. En un modelo econmico
humanista, la preservacin del medio ambiente en un contexto sustentable para la biodiversidad y
la garanta de condiciones de trabajo seguras, son aspectos vitales para la vida en comunidad.
Para que esto sea posible es necesario asegurar un nivel adecuado de ingreso real para la familia
venezolana.
Un sistema econmico autogestionario que estimule la democratizacin econmica y las formas
organizativas alternas, como cooperativas y otros tipos de asociacin, que complete el diseo de
una dinmica productiva interna basada en la diversificacin de la produccin, que permita agregar
valor a las mercancas, ahorrar y generar divisas, expandiendo, al mismo tiempo, las fuentes de
empleo.
Un sistema econmico competitivo que, apoyndose en las ventajas comparativas y competitivas
de nuestro pas, genere productos capaces de satisfacer las necesidades de la poblacin y
competir con mercancas forneas, que se sustente en un plan de infraestructura y ordenamiento
territorial, en un desarrollo cientfico y tecnolgico y en una canalizacin adecuada de las
inversiones, con miras a elevar la productividad, todo lo cual requiere de un sistema que estimule la
elevacin del ahorro interno y el incremento de la inversin extranjera.
RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD
Con el objeto de lograr la reactivacin del aparato productivo, a travs de su dinmica interna y
empezar a cristalizar la economa humanista, autogestionaria y competitiva, las relaciones entre el
Estado y la Sociedad debern estrechar las ideas y consolidarlas, todo tomando un mismo norte en
pro de el desarrollo de Venezuela.
UNIDADES CVICO MILITARES DE PRODUCCIN (U.CM.P.)
Servir de mecanismo de reclutamiento, seleccin y transicion de mano de obra, a los fines
de integrarla de forma permanente a la masa laboral y proceso productivo nacional de
naturaleza privada.
Objetivos:

Incrementar los niveles de empleo.

Motivar el sector productivo del pais.
Generar beneficios socio-economicos.
Contribuir con el desarrollo sostenido de la nacion.
Contribuir a la desconcentracion territorial.

reas a Explotar

Explotacin forestal
Championera
Mantto motores de vehculos
Servicio postal
Fbrica de colchones
Fbrica de literas

Mantto motores aeronuticos

Empresas de tursmo
Posadas integrales
Explotacin minera
Fbrica de calzado
Mantto. Y embellecimiento de ciudades y pueblos, zonas
Coloniales.
Recuperacin de fachadas.
Iluminacin de edificios y avenidas.
Limpieza de playas con fines tursticos
Mantto. De hospitales.
Reparacin motores de lanchas
Centro de acopio pesquero
Centro de acopio agrcola
Comercializacin de pescado
Comercializacin de carne
Comercializacin de la agricultura
Mataderos industriales
Transporte urbano
Transporte interurbano
Transporte fluvial
Fbrica de uniformes

Proyectos por regiones

REGION OCCIDENTAL

PROYECTO
1 Plan Maestro de
Desarrollo Hidrulico,
Agrcola, Agroindustrial y
de Manejo de la Cuenca
del Ro Motatn
2 Plan de Rescate de la
Ruta de la Campaa
Admirable

DESCRIPCIN

UBICACIN
Mrida, Tchira,
Trujillo y Zulia

Revalorizar y promocionar nuestros

Mrida, Tchira y
valores histricos y culturales, as como el Trujillo
proceso de integracin cultural,
econmico y turstico con Colombia y
entre los Estados participes de este
hecho histrico

3 Puesta en Marcha de la
Zona Libre, Cultural,
Cientfica y Tecnolgica

Mrida, Tchira,
Trujillo y Zulia

4 Programa de Organizacin
Sistemtica del Sector
Agrcola

Mrida, Tchira,
Trujillo y Zulia

5 Programa de Desarrollo
Agrcola

Fortalecimiento del sistema de

Trujillo, Zulia y
informacin y mercadeo agrcola.
Tchira
Centrales Azucareros. Sistemas de Riego

6 Proyecto de Ganadera de
Altura para la Produccin
de Leche

Mrida, Tchira y
Trujillo

7 Proyecto Palma Africana

Zulia y Tchira

8 Programa de Desarrollo
Industrial

Parques Industriales, Integracin

Mrida, Tchira,
econmica Binacional, Proyecto
Trujillo y Zulia
Tecnolgico y de Comercializacin para la
pequea y mediana industria, Fomento de
la Agroindustria

9 Programa de Desarrollo
Turstico y Recreacional

Consolidacin, fortalecimiento y
promocin del sector turismo

Mrida, Tchira,
Trujillo y Zulia

10 Programa de Desarrollo
Minero

Aprovechamiento de los minerales no

metlicos

Mrida, Tchira,
Trujillo y Zulia

11 Sistema Ferroviario Sur

occidental

Mrida, Tchira,
Trujillo y Zulia

12 Programa Equipamiento
de Infraestructura Bsica
para reas Urbanas y
Rurales

Construccin y ampliacin de la
Mrida, Tchira,
capacidad de los servicios pblicos
Trujillo y Zulia
(Acueductos, Cloacas, Drenajes, Energa
Elctrica y Gas)

13 Programa de
Estructuracin de la Red
Vial y Transporte
Intermodal

Sistema Vial (Autopistas, vas expresas y Mrida, Tchira,

troncales). Sistema Ferroviario (La Fra - Trujillo y Zulia
Encontrado - Puerto Amrica, Guasdualito
- la Fra - Barquisimeto). Infraestructura
Aeroportuaria

14 Programa de
modernizacin de los
Sistemas de informacin
Interinstitucional

Mrida, Tchira,
Trujillo y Zulia

REGION CENTRO OCCIDENTAL

PROYECTO

DESCRIPCION

UBICACIN

1 Plan de Desarrollo de la
Actividad Pisccola
Comercial

Utilizacin de los cuerpos de agua con

fines de cultivo de Cachama y otras
especies Pisccolas

2 Desarrollo Integral del

Sistema de Riego Cojedes
Sarare Las Majaguas
3 Proyecto de Desarrollo
Agrcola Integral " Las
Palmas II "

Lara, Portuguesa,
Cojedes y Yaracuy

Portuguesa y
Cojedes

Desarrollo agrcola intensivo bajo riego

Cojedes,
Portuguesa y Lara

4 Plan de Desarrollo Minero Definicin de las estrategias de desarrollo Lara, Portuguesa,

del sector
Cojedes, Falcn y
Yaracuy
5 Rehabilitacin Tramo
Rehabilitacin de 239 Kms. De va
Ferroviario Puerto cabello ferrocarrilera
Barquisimeto Acarigua

Carabobo, Yaracuy,
Lara Portugesa

6 Construccin Tramo
ferroviario Acarigua Turen
el Bal

Portuguesa,
Cojedes, Carabobo

7 Gasoducto de Portuguesa 70 Kms. De Gasoducto

y Acometida de Gas en la
Zona Industrial

Portuguesa

8 Proyecto Yacamb Quibor

Conclusin de obras de regulacin y

Lara y Portuguesa
trasvase, aduccin planta de tratamiento
obras de riego y conservacin de cuenca

9 Construccin Tramo
ferroviario La Fra-La
Ceiba-CaroraBarquisimeto

Construccin de 574 Kms. De va frrea

Tchira, Zulia y Lara

10 Construccin Autopista
Morn San Juan de Los
Cayos

100 Kms. De autopista

Carabobo Falcn

DESCRIPCION

UBICACIN

REGION CENTRAL

PROYECTO

1 Circuito Agro-recreacional Estudios para la determinacin del

Aragua, Miranda

en Embalses de la Regin potencial agro turstico y recreacional de

Norte Centro Costera
los embalses
2 Estudio del Potencial
Turstico de la Regin
Centro Norte Costera

Incentivar la inversin en este sector

Dtto. Federal,
Miranda, Vargas,
Carabobo y Aragua

3 Parques Tecnolgicos

Suministrar control de calidad,

Dtto. Federal,
mejoramiento de los procesos industriales Miranda, Vargas,
y apoyo a la investigacin
Carabobo y Aragua

4 Centro de Informacin
Regional C.I.R.

Consolidad una fuente generadora de

Dtto. Federal,
informacin para la Regin Centro Norte y Miranda, Vargas,
el Pas que sustente la planificacin y
Carabobo y Aragua
promocin de inversiones

5 Manejo de
Aprovechamiento de los recursos
Aprovechamiento
hdricos, agrcolas y forestales de la
Sostenible de las Cuencas Regin
Hidrogrficas

Dtto. Federal,
Miranda, Vargas,
Carabobo y Aragua

6 Fomento y Desarrollo de la Fortalecer las economas de las

Microempresa y la
comunidades rurales
Agroindistria Rural

Dtto. Federal,
Miranda, Vargas,
Carabobo y Aragua

7 Banco de informacin
industrial de la regin
central

Difundir informacin estadstica,

Aragua, Cojedes,
cartografa y aspectos legales vinculados Carabobo
al desarrollo del sector industrial

8 Apoyo cognoscitivo a la
gestin empresarial de la
pequea y mediana
industria

Difundir conocimientos en el grupo

gerencial de la Pymi en materia de
evaluacin del ambiente econmico y
estrategias exportadoras

Aragua, Cojedes,
Carabobo

9 Disposicin final de
residuos industriales o
peligrosos en la cuenca
del lago de valencia

Calidad ambiental del sector

Aragua, Cojedes,
Carabobo

DESCRIPCION

UBICACIN

REGION LOS LLANOS

PROYECTO
1 Sistema de Informacin de
la Regin de los Llanos

Apure, Barinas
Gurico

2 Plan de Desarrollo
Desarrollo de la investigacin cientfica en Eje Orinoco Apure
Pesquero del Eje Orinoco el sector. Optimizacin de los canales de
Apure
comercializacin
3 Reactivacin Mdulos de
Apure

Plan de promocin e intercambio

comercial con el Caribe y ciudades
perteneciente al Eje Orinoco Apure

Apure

4 Plan Maestro Desarrollo

Turstico Sustentable

Apure

5 Plan de Navegacin para

el Eje Orinoco Apure

Apure

6 Desarrollo de la Zona
Portuaria Industrial San
Fernando

Instalacin de equipos bsicos para carga Apure

y descarga y aduna

7 Proyecto Red Ferrocarilera Conexin Barinas, Apure Portuguesa y

Centro del Pas

Barinas

8 Fortalecimiento del
complejo Hidroelctrico
Uribante Caparo

Barinas Tchira

9 Lneas Areas para la

Trasmisin de Energa
Elctrica 115 Kv

Electrificacin y mejora de la transmisin Gurico

de energa

10 Cambio Conductor
Elctrico 115 Kv.

Optimizacin del Cableado y Conductores Gurico

11 Obras Civiles Sector

Elctrico

Sustitucin y mantenimiento del cableado Gurico

elctrico

12 Proyecto Sistema
ferroviario Llano Oriental

Transporte de carga y pasajeros del y

hacia el sur del pas

13 Rehabilitacin de sistema Atender requerimiento de agua potable

de aduccin y tratamiento
de agua potable
14 Construccin, reparacin y
mantenimiento de vialidad
urbana
REGION ORIENTAL

Gurico

Gurico

PROYECTO

DESCRIPCION

UBICACIN

Construccin 2do. Puente sobre el Ro

Orinoco

Guayana

2 Proyecto Caruachi

Generacin de energa elctrica

Guayana

3 Zona Franca Integral de

Cuman

Establecimiento de empresas de
Sucre
produccin diversificada y de exportacin
de productos manufacturados

4 Autopista Antonio Jos de 67 Kms. De va

Sucre

Sucre, Anzoategui

5 Autopista a Oriente
Rmulo Betancourt
6 Sistema elctrico
Mejorar los sistemas de adquisicin de
interconexin tierra firme energa hidroelctrica transformacin y
margarita
distribucin de CADAFE

Sucre, Anzoategui y
Nva. Esparta

7 Rehabilitacin y
saneamiento de recursos
para la isla de margarita

Sistema de recoleccin, tratamiento y

Nva. Esparta
disposicin de aguas servidas.
Tratamiento y distribucin de agua potable

8 Sistema ferroviario de la
regin oriental

Red Ferroviaria

Sucre

Resumen Elaborado por:

Juan M. Franco G.
datosjf@hotmail.com
Ciudad Bolvar, Estado Bolvar, Venezuela.

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