Tunja, 30 de Agosto 2016

Seor
JUEZ MUNICIPAL DE TUNJA (REPARTO)
E. S. D.

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA PARA PROTEGER EL DERECHO A EL

TRABAJO, AL DEBIDO PROCESO, A LA INTEGRIDADA FISICA Y
ALIMENTACION BALANCEADA

ACCIONANTE: AURA ISABEL PAVA VILLAMARIN

ACCIONADO: UNIVERSIDAD PEDAGGICA Y TECNOLOGA DE COLOMBIA

ACCIONADO:
INSTITUTO
ALCANTARILLADOS

COSTARRICENSE

DE

ACUEDUCTOS

Laura Camila Alonso Castiblanco, identificada con cedula de ciudadana nmero

1053.614.440 de Paipa, residente en la ciudad de Tunja actuando en
representacin de de la seora Aura Isabel Pava Villamarin identificada con
cedula de ciudadana nmero 80413.997 de Santa rosa de Viterbo, actuando en
calidad de abogado titulado e inscrito, con tarjeta profesional nmero 145268 del
consejo superior de la judicatura, acudo respetuosamente ante su Despacho para
promover ACCION DE TUTELA, de conformidad con el artculo 86 de la
Constitucin Poltica y los Decretos Reglamentarios 2591 de 1.991 y 1382 de
2.000, para que judicialmente se le conceda la proteccin de los derechos
constitucionales fundamentales que considero vulnerados y/o amenazados por las
acciones de la entidad pblica Universidad Pedaggica y Tecnologa de
Colombia
sede Tunja y el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados que mencion en la referencia de este escrito.
Fundamento mi peticin en los siguientes:
1. HECHOS
1.1 El da 20 de mayo del ao 2015 la seora Aura Isabel Pava Villamarin
madre cabeza de hogar de los menores Luisa Flechas Pava de 10 aos
y Diego Salomn Flechas Pava de 3 aos de edad, fue nombrada

mediante acto administrativo en para laborar en la Universidad

Pedaggica y Tecnologa de Colombia en un cargo de provisionalidad.
(anexo certifiacion)
1.2 El da 17 de marzo del presente ao 2016 la Universidad Pedaggica y
Tecnologa de Colombia adquiri e instalo un nuevo software para
servicio de la universidad.
1.3 El da 22 de marzo del presente ao 2016 le fue notificada por acto
administrativo una declaracin de insubsistencia por parte de la
universidad, sin antes habrsele brindado una capacitacin adecuada
para su cargo, adems de no haber motivado dicho acto administrativo.
1.4 Transcurridos 5 meses de su despido, por insolvencia econmica a
causa de falta de trabajo, el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados le suspendi temporalmente el servicio pblico de
acueducto y alcantarillado a la seora Aura Isabel Pava Villamarin,
ocasionando graves dificultades para subsanar necesidades bsicas
como lo es cocinar y mantener la correcta higiene para sus hijos
menores de edad.
2. DERECHOS VULNERADOS Y/O AMENAZADOS
2.1 DERECHO AL TRABAJO consagrado en la constitucin poltica de colombia
ARTICULO 25. El trabajo es un derecho y una obligacin social y goza, en todas
sus modalidades, de la especial proteccin del Estado. Toda persona tiene
derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
2.2 DERECHO AL DEBIDO PROCESO consagrado en la constitucin poltica de
Colombia ARTICULO 29. El debido proceso se aplicar a toda clase de
actuaciones judiciales y administrativas.
Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le
imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las
formas propias de cada juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se
aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable.
Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente
culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un
abogado escogido por l, o de oficio, durante la investigacin y el juzgamiento; a

un debido proceso pblico sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a

controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia
condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violacin del debido proceso.
2.3 DERECHO A LA INTEGRIDAD FSICA, LA ALIMENTACIN EQUILIBRADA
consagrado en la constitucin poltica de Colombia ARTICULO 44. Son derechos
fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad
social, la alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y
no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la
recreacin y la libre expresin de su opinin. Sern protegidos contra toda forma
de abandono, violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin
laboral o econmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambin de los dems
derechos consagrados en la Constitucin, en las leyes y en los tratados
internacionales ratificados por Colombia.1
3. PETICION
Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas,
respetuosamente solicito al seor Juez TUTELAR a mi favor los derechos
constitucionales fundamentales invocados ORDENNDOLE a la autoridad
accionada que (detalle en este espacio la orden que pretende que el Juez declare
para la proteccin de sus derechos)
PRIMERO. Ordnese el reintegro a la Universidad Pedaggica y Tecnologa
de Colombia a la seora Aura Isabel Pava Villamarin al cargo que
detentaba o a otro de mayor rango.
SEGUNDO. Ordnese a la a Universidad Pedaggica y Tecnologa de
Colombia preste una capacitacin oportuna para el correcto desarrollo de la
actividad laboral a la seora Aura Isabel Pava Villamarin.
TERCERO. Ordnese a la Universidad Pedaggica y Tecnologa de
Colombia indemnic a la seora Aura Isabel Pava Villamarin por el tiempo
que dejo de laborar, a causa del cual se vio fuertemente afectada
econmicamente.
CUARTO.
Ordnese al Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados el restablecimiento del servicio pblico de acueducto y
1http://www.procuraduria.gov.co/guiamp/media/file/Macroproceso
%20Disciplinario/Constitucion_Politica_de_Colombia.htm

alcantarillado, adems de pactar un acuerdo flexible de pago de dicho

servicio con dicho instituto.
1. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. PROTECCION ESPECIAL DE LAS MUJERES CABEZA DE FAMILIA
RETEN SOCIAL-Definicin
El retn social consiste en que ciertos sujetos tendrn una estabilidad
laboral reforzada de modo que se mantendrn en sus cargos hasta que
finalice el proceso de liquidacin, o se presente la extincin material y
jurdica de la entidad sometida a dicho procedimiento. No obstante, la Corte
ha advertido que el retn social no es una garanta absoluta, pues cada
grupo de beneficiarios debe cumplir unos requisitos bsicos para ser
protegido con esta figura, adems que pueden ser desvinculados de la
empresa cuando exista justa causa. La ley 812 de 2003 estableci que el
retn social poda ser aplicado hasta el 31 de enero de 2004. Empero, en la
sentencia C-991 de 2004, la Corte Constitucional consider que esos
lmites no se ajustan a la Constitucin Poltica, pues los mandatos
superiores que dan origen al denominado retn social no se agotan en una
fecha especfica, y por lo tanto deben ser aplicados mientras se extienda el
programa de renovacin administrativa del Estado. Los titulares de la
garanta mencionada son: i) las madres y padres cabeza de familia sin
alternativa econmica; ii) las personas con limitacin fsica, mental, visual o
auditiva; y iii) las personas prximas a pensionarse. En esta ocasin la Sala
se referir nicamente a la hiptesis de las madres cabeza de familia. 2
2. DEBIDO PROCESO-Vulneracin por no motivarse el acto de
insubsistencia de empleada en provisionalidad ocupando cargo de
carrera.3
3. DERECHO AL AGUA POTABLE-Vulneracin por no suministro del
servicio de agua a sujeto de especial proteccin, en especial a nios
En relacin con el derecho al acceso de agua potable de la poblacin infantil, la
Convencin sobre los Derechos del Nio indica que los Estados Partes estn en
la obligacin de garantizar el suministro de agua potable a los nios, con el
objetivo de combatir las enfermedades y la malnutricin. Al respecto, la Corte ha
2 http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2012/T-835-12.htm

3 http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2011/T-289-11.htm

sealado que el Estado se encuentra obligado a propugnar por una prestacin del
servicio pblico de agua potable permanente en cantidades y calidades bsicas,
directa o indirectamente, pues este derecho cobra vital importancia cuando los
usuarios del recurso son menores de edad, habida cuenta que se trata de un
elemento necesario para su desarrollo y calidad de vida y la suspensin de este
puede conllevar la afectacin de otros derechos.4
2. PRUEBAS
Anexo los derechos de peticin interpuestos contra la Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia y contra el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados, los cuales traen anexos la certificacin laboral de la seora Aura
Isabel Pava Villamarin en la Universidad Pedaggica y Tecnologa de Colombia,
adems del recibo del agua del Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados el cual se evidencia su vencimiento y suspensin de dicho servicio
pblico,

3. JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento manifiesto que por los mismos hechos y derechos,
no he presentado peticin similar ante ninguna autoridad judicial.
4. NOTIFICACIONES
Las mas las recibir en la secretaria de su Despacho.
El Accionante Aura Isabel Pava Villamarin en la Transversal 45 #43-98 de la
ciudad de Tunja. Al Telfono 320 987 3454

El Accionado Universidad Pedaggica y Tecnolgica en la Avenida Central del

Norte 39-115, 150003 Tunja, Tunja, Boyac. Al telfono (8) 7405626
El Accionado Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en la Carrera
3 Este No. 11-20, con el rea Operativa. Al PBX 7440088

4 http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/t-163-14.htm

Atentamente

Laura Camila Alonso Castiblanco

cc. 1053614440 de Paipa
t.p. 145268 del consejo superior de la judicatura
Apoderada judicial

ANEXOS

Tunja, 30 de Agosto 2016

Seor (a)
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia
Tunja
Referencia: Derecho de peticin

Yo, Aura Isabel Pava Villamarin, persona mayor de edad identificada con cedula
de ciudadana nmero 80413.997 de Santa rosa de Viterbo, con domicilio
permanente en la ciudad de Tunja, obrando conforme lo dispone el Artculo 23 de
la Constitucin nacional, Articulo 13 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo, mediante este escrito respetuosamente me dirijo
a su despacho con el fin de que me sea atendida y resuelta la siguiente Peticin:
1 Sea reintegrada laboralmente a la Universidad Pedaggica y Tecnologa de
Colombia a la seora Aura Isabel Pava Villamarin al cargo que detentaba o
a otro de mayor rango.
2 Sea prestada por parte de la a Universidad Pedaggica y Tecnologa de
Colombia una capacitacin oportuna para el correcto desarrollo de la
actividad laboral de la seora Aura Isabel Pava.
3 Se le indemnic a la seora Aura Isabel Pava Villamarin por el tiempo que
dejo de laborar, por lo cual se vio fuertemente afectada econmicamente.
La peticin anterior est fundamentada en las siguientes razones:

1 El da 20 de mayo del ao 2015 la seora Aura Isabel Pava Villamarin

madre cabeza de hogar de los menores Luisa Flechas Pava de 10 aos y
Diego Salomn Flechas Pava de 3 aos de edad, fue nombrada mediante
acto administrativo en para laborar en la Universidad Pedaggica y
Tecnologa de Colombia en un cargo de provisionalidad.
2 El da 17 de marzo del presente ao 2016 la Universidad Pedaggica y
Tecnologa de Colombia adquiri e instalo un nuevo software para servicio
de la universidad.
3 El da 22 de marzo del presente ao 2016 le fue notificada por acto
administrativo una declaracin de insubsistencia por parte de la
universidad, sin antes habrsele brindado una capacitacin adecuada para
su cargo, adems de no haber motivado dicho acto administrativo.
4 Transcurridos 5 meses de su despido, por insolvencia econmica a causa
de falta de trabajo, la seora Aura Isabel Pava Villamarin
le fue
suspendido temporalmente el servicio pblico de acueducto y alcantarillado,
ocasionando graves dificultades para subsanar necesidades bsicas como
lo es cocinar y mantener la correcta higiene para sus hijos menores de
edad.

Para los efectos pertinentes, anexo los siguientes soportes y documentos:

Certificacin laboral de la seora Aura Isabel Pava Villamarin

LA SUSCRITA DIRECTORA DE GESTION HUMANA DE

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA

CERTIFICA

Que la seora Aura Isabel Pava Villamarin, identificado(a) con cedula de

ciudadana No. 80413.997 de Santa rosa de Viterbo labora en la Universidad
Pedaggica y Tecnolgica de Colombia desde el da 20 de mayo del ao 2015 a
la fecha, desempeando un cargo de provisionalidad con un contrato a trmino
indefinido y devengando un salario mensual de $ 689.454 Pesos

Para constancia de lo anterior se firma en Santiago de Tunja a los doce (12) das
del mes de marzo del dos mil diecisis (2016)

Cordialmente

PAULINA ARANGO CHOUF

Directora de gestin humana

Por favor enviar respuesta a este derecho de peticin a la direccin que aparece a
continuacin.

Atentamente

Aura Isabel Pava Villamarin

Cdula: 80413.997 de Santa rosa de Viterbo, Boyac
Direccin: Transversal 45 #43-98 de la ciudad de Tunja
Telfono: 320 987 3454

Tunja, 30 de Agosto 2016

Seor (a)
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Tunja
Referencia: Derecho de peticin

Yo, Aura Isabel Pava Villamarin , persona mayor de edad identificada con cedula
de ciudadana nmero 80413.997 de Santa rosa de Viterbo, con domicilio
permanente en la ciudad de Tunja, en el presente escrito, y obrando como usuario
del servicio pblico domiciliario que presta
el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, respetuosamente me dirijo a su despacho con el fin
de que me sea atendida y resuelta la siguiente Peticin, RESTITUCIN DEL
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, ADEMS DE PACTAR UN
ACUERDO FLEXIBLE DE PAGO DE DICHO SERVICIO, conforme lo dispone el

Artculo 23 de la Constitucin nacional, Artculos 153 y 158 de la Ley 142 de 1994,

Artculo 123 del Decreto 2150 de 1995 y Artculo 9 del Decreto 2223 de 1996, por
las razones de Hecho y Derecho que a continuacin expongo:
La peticin anterior est fundamentada en las siguientes razones:

1. El da 22 de marzo del presente ao 2016 le fue notificada por acto

administrativo a la seora Aura Isabel Pava Villamarin madre cabeza de
hogar de los menores Luisa Flechas Pava de 10 aos y Diego Salomn
Flechas Pava de 3 aos de edad, la declaracin de insubsistencia por
parte de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia donde se
encontraba laborando.
2. Transcurridos 5 meses de su despido, por insolvencia econmica de la
seora Aura Isabel Pava Villamarin le es suspendido temporalmente el
servicio pblico de acueducto y alcantarillado, ocasionando graves
dificultades para subsanar necesidades bsicas como lo es el mnimo vital
de cocinar y mantener la correcta higiene para sus hijos menores de edad.

Para los efectos pertinentes, anexo los siguientes soportes y documentos:

El recibo del agua el cual se evidencia su vencimiento y suspensin de dicho
servicio pblico.

Por favor enviar respuesta a este derecho de peticin a la direccin que aparece a
continuacin.

Atentamente

Aura Isabel Pava Villamarin

Cdula: 80413.997 de Santa rosa de Viterbo, Boyac

Direccin: Transversal 45 #43-98 de la ciudad de Tunja
Telfono: 320 987 3454