BASES

CONCURSO PROYECTOS AUTOGESTIONADOS

ORGANIZACIONES DE ADULTOS MAYORES

Servicio
Nacional del
Adulto Mayor
Ministerio de
Desarrollo Social

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR 2016

Servicio
Nacional del
Adulto Mayor
Ministerio de
Desarrollo Social

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

CONCURSO DE PROYECTOS AUTOGESTIONADOS

POR ORGANIZACIONES DE ADULTOS MAYORES 2016

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

GRANDES IDEAS,
GRANDES PROYECTOS!

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

BASES CONCURSO FONDO DE INICIATIVAS AUTOGESTIONADAS POR

ORGANIZACIONES DE ADULTOS MAYORES, 2016

1.

EL FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR, INICIATIVAS AUTOGESTIONADAS POR

ORGANIZACIONES DE ADULTOS MAYORES
El Fondo Nacional del Adulto Mayor, Proyectos Autogestionados, en adelante el Fondo, es un programa del
Estado de Chile, establecido en la ley 19.828, que financia proyectos ideados, elaborados y desarrollados
por organizaciones de adultos mayores a travs de concursos, cuyo objetivo es generar y desarrollar
capacidades de autogestin, autonoma e independencia de los adultos mayores participantes.
El Servicio Nacional del Adulto Mayor, en adelante SENAMA, administra el Fondo Nacional del Adulto Mayor
en conjunto con los Comits Regionales para el Adulto Mayor, en adelante Comits Regionales o CRAM.

2.

EL CONCURSO
El Servicio Nacional del Adulto Mayor y los Comits Regionales en conjunto con 37 Gobernaciones
Provinciales del pas (en adelante las Gobernaciones), operarn en las quince regiones y en las 54 provincias
este programa.
El SENAMA transfiere los recursos para su operacin a travs de los Comits Regionales. Los Comits
Regionales tienen la responsabilidad de seleccionar los proyectos ganadores del concurso, de acuerdo
a la normativa vigente y los instrumentos que lo rigen, elaborados por SENAMA. Las Gobernaciones que
participan en el Concurso tienen la responsabilidad de colaborar en su ejecucin entregando las bases,
formularios de postulacin y otros documentos, recibindolos y apoyando adems a las organizaciones
para la presentacin y gestin de los proyectos. Por otra parte, entre otras tareas, apoyarn el proceso de
supervisin.

3.

LOS POSTULANTES AL CONCURSO

Solamente podrn participar en este concurso las organizaciones de adultos mayores, que cuenten con:
Rol nico Tributario,
Personalidad Jurdica vigente,
Todos sus integrantes mayores de 60 aos.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

El SENAMA, a travs de sus coordinaciones regionales, en conjunto con los Comits Regionales, apoyar a
las organizaciones en las Provincias de: Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, Elqui, Valparaso, Cachapoal,
Talca, Concepcin, Cautn, Valdivia, Ranco, Llanquihue, Coyhaique, Magallanes y Santiago.

En cumplimiento de sus atribuciones legales, de acuerdo a la ley N 19.828 y al Decreto N 115 de 2003,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que aprob el reglamento de los Comits Regionales
para el Adulto Mayor, el SENAMA convoca al presente concurso.

Para efectos de estas Bases, las organizaciones de adultos mayores sern:

Club de Adulto Mayor, es decir toda asociacin de adultos mayores, constituida como
organizacin comunitaria funcional, de acuerdo a la ley N19.418.
Unin Comunal de Adultos Mayores, que es el conjunto de clubes de adultos mayores,
establecidos de acuerdo a lo sealado en la ley N19.418.
Federaciones Provinciales, Regionales o Nacionales, que las constituyen el conjunto de uniones
comunales de adultos mayores, establecidas de acuerdo a la ley N19.418
Confederaciones Provinciales, Regionales o Nacionales, constituidas por el conjunto de
Federaciones de adultos mayores, establecidas de acuerdo a la ley N19.418
Otras Organizaciones de Adultos Mayores no adscritas a la ley N19.418, es decir, Asociaciones
Gremiales, Corporaciones, Fundaciones, otras asociaciones constituidas a travs de la ley
20.500 sobre asociaciones y participacin ciudadana, entre otras, conformadas exclusivamente
por personas de 60 aos o ms y que cuente con personera jurdica propia.

No podrn participar las organizaciones territoriales funcionales (juntas de vecinos) y otras organizaciones
constituidas por personas menores de 60 aos. Del mismo modo, no podrn ser adjudicados proyectos
presentados por organizaciones que habiendo recibido financiamiento en este programa el ao 2015, no
hayan rendido los gastos correspondientes de acuerdo a lo solicitado por SENAMA.
4.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

5.

6.

LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROYECTOS

Los beneficiarios de este Fondo corresponden a organizaciones de adultos mayores cuyos integrantes sean
personas de 60 aos o ms. La ley 19.828 define como adulto mayor a toda persona que haya cumplido 60
aos. No se financiar proyectos presentados por organizaciones de adultos mayores que incluyan como
beneficiarios a socios menores de 60 aos. Para efectos de este programa se considerar beneficiarios a
todas aquellas personas que hayan nacido en el ao 1956 o antes, lo cual se deber demostrar mediante
la presentacin de fotocopia de la cdula de identidad en que aparezca la fecha de nacimiento u otro
documento legal que certifique nombre y fecha de nacimiento.
LOS OBJETIVOS DE LOS PROYECTOS
Los proyectos deben considerar uno o ms de los siguientes objetivos:
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores.
Contribuir a fortalecer la asociatividad, la organizacin y colaboracin entre los adultos mayores.
Favorecer la integracin y la participacin social de los adultos mayores.
Generar acciones de voluntariado de adultos mayores para otros adultos mayores, mediante la
entrega de servicios para facilitar y mejorar su situacin de vida.
Favorecer hbitos asociados a la prevencin en salud y el autocuidado.
EL PLAZO DE EJECUCIN DE LOS PROYECTOS

Los proyectos debern ejecutarse en cuatro meses como mximo, contados a partir de la total tramitacin
de la resolucin que aprueba el convenio de ejecucin, salvo caso fortuito o fuerza mayor, lo que deber
ser autorizado por SENAMA. La fecha lmite para la ejecucin de los proyectos ser el 11 de noviembre de
2016. La rendicin de los proyectos deber hacerse a ms tardar el 21 de noviembre de 2016.
Si una organizacin que resultare adjudicada solicita modificacin a su proyecto, ste podr ser autorizado
por SENAMA siempre y cuando la solicitud se realice dentro de los plazos definidos para la ejecucin, es
decir con anterioridad al da 11 de noviembre y no afecte negativamente la cobertura ni la calidad de las
acciones del proyecto, ni signifique modificar los objetivos del mismo, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

Para solicitar dichos cambios debe presentarse una carta en la Gobernacin, antes de la realizacin del
gasto, la cual se har llegar a la Coordinacin Regional respectiva, o directamente a la Coordinacin
Regional de SENAMA cuando se trate de una provincia capital regional. SENAMA responder la solicitud
de modificacin en el plazo de diez das hbiles contados desde la fecha de su recepcin. En caso que la
solicitud fuese aceptada, se emitir la resolucin de aprobacin respectiva por parte de SENAMA.
Las organizaciones no podrn realizar modificaciones al proyecto sin dicha autorizacin.
7. TIPOS DE PROYECTOS QUE SE FINANCIARN Y MONTOS POSIBLES DE SOLICITAR

Se financiarn proyectos ideados, formulados y ejecutados por las propias organizaciones de adultos
mayores. Las organizaciones podrn solicitar diferentes montos de financiamiento, de acuerdo a sus
caractersticas y al tipo de proyecto presentado, hasta por el monto mximo establecido para cada tipologa
de proyectos establecidos en este numeral.
Las organizaciones de adultos mayores podrn contratar los servicios necesarios para ejecutar el proyecto,
cuando corresponda. En caso que se requiera la contratacin de horas de trabajo de profesionales o tcnicos,
su costo no podr ser mayor a lo establecido en el Anexo 1 de estas Bases.
Los proyectos pueden incluir actividades como:
Equipamiento, es decir adquisicin y/o instalacin de nuevos elementos en un local que ya existe, por
ejemplo: instalacin de un servicio higinico o compra de mobiliario.
Aumento de una actividad que ya se est ejecutando, por ejemplo: integrar un mayor nmero de
personas a un taller de capacitacin.
Inicio de una actividad: por ejemplo una amasandera, taller de carpintera u otro.
Mejoramiento de la calidad de una accin que se est ejecutando, por ejemplo: capacitacin en
contabilidad para administrar un taller productivo o para mejorar la calidad del producto elaborado.
Reparacin, construccin, ampliacin de capacidad funcional de un local, o una instalacin en el local o
terreno, por ejemplo: reparacin de una sede cuando ha sufrido daos por antigedad o por el desgaste
propio de su uso o la instalacin de una sede cuando se cuente con el terreno necesario.

No se financiarn proyectos que incluyan construccin, mejoras, reparacin o equipamiento en locales

o terrenos pertenecientes a particulares, que no estn cedidos en comodato, usufructo o arrendados a
la organizacin, unin comunal o club de adultos mayores. En locales entregados por los municipios a
organizaciones comunitarias, ser posible financiar dichos proyectos, siempre que se presente la carta del
Municipio que respalda el Proyecto o Decreto aprobatorio del comodato.
En cualquiera de los casos anteriores se debe acreditar la situacin de propiedad, arrendamiento, comodato
o usufructo, para lo cual debern presentar copia simple del documento que lo certifique.
En este concurso se podr postular slo un proyecto por organizacin de personas mayores.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

Restauracin de elementos para volverlos al estado original, por ejemplo: recuperar la funcionalidad de
un bien o infraestructura.

A continuacin se indican los tipos de proyectos posibles de presentar, el tipo de organizacin que puede
postular y los montos posibles de financiar.
Tipos de Proyectos

Tipo de Organizacin que puede

postular

Monto mximo posible de

solicitar

Cdigo 1: Acciones de Voluntariado y Servicio a la

Comunidad. Prestacin de servicios o acciones de apoyo
de personas mayores para personas mayores, a travs de
acciones no remuneradas.

Uniones Comunales y otras

organizaciones
de
adultos
mayores, excepto clubes de
adultos mayores.

$2.000.000

Cdigo 2: Habilitacin y/o equipamiento de sede: Acciones

tendientes a lograr que la organizacin se fortalezca en su
accionar. Puede considerar mejoramiento de las condiciones
de habitabilidad de la sede, construccin de la misma,
adquisicin de mobiliario y enseres.

Uniones Comunales
organizaciones
de
mayores.

$2.000.000

otras
adultos

Club de adultos mayores

$1.500.000

Uniones Comunales y otras

de
adultos
Cdigo 3: Actividades Productivas. Produccin de bienes o organizaciones
mayores.
de servicios, destinados a la comercializacin.
Club de adultos mayores
Cdigo 4: Vida Saludable, Desarrollo Personal, Capacitacin Uniones Comunales y otras
de
adultos
y Educacin. Actividades de promocin de la salud, organizaciones
alimentacin sana, preparacin fsica, desarrollo de la mayores.
psicomotricidad, aprendizaje de conocimientos, tcnicas o
Club de Adultos Mayores
actividades de educacin en general.
Uniones Comunales y otras
Cdigo 5: Alfabetizacin Digital. Aprendizaje de
organizaciones
de
adultos
conocimientos, tcnicas o actividades relacionadas con
mayores.
el manejo de software y hardware computacional. Puede
considerar equipamiento cuando sea necesario.
Club de Adultos Mayores

Club de Adultos Mayores

$1.500.000
$1.500.000

$1.200.000
$1.500.000
$1.200.000
$1.000.000
(Para el caso de las regiones de
Arica y Parinacota, Tarapac,
Antofagasta, Atacama, Aysn
y Magallanes, se podr
solicitar hasta un mximo de
$1.200.000)

Cdigo 6: Recreacin y Uso del Tiempo Libre. Actividades

relacionadas con el uso del tiempo libre, cultura y recreacin.
Club de Adultos Mayores
Acceso del adulto mayor a actividades culturales, viajes,
excursiones o giras culturales.
Uniones Comunales
Cdigo 7: Otros. Otras actividades no consideradas en las organizaciones
de
categoras anteriores.
mayores.

$2.000.000

otras
adultos

$1.500.000
$1.000.000

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

Para el caso de proyectos Tipologa 4 y 5, se deber completar un listado de asistencia por cada una de
las sesiones realizadas. Este listado deber ser presentado al SENAMA, en conjunto con los formularios de
rendicin del proyecto. Del mismo modo para aquellos proyectos destinados a mejoramiento, construccin
o habilitacin de sedes, se deber contar con un registro grfico (fotografas) al inicio y finalizacin del
proyecto o con antecedentes fidedignos de dicha realizacin.

Asimismo, para la Tipologa 1, Acciones de Voluntariado y Servicio a la Comunidad, se deber completar un

registro de las personas mayores que recibieron los servicios y/o acciones de apoyo, registrando la firma o
huella digital si no tuviere o no pudiere firmar, de quien recibe la ayuda y especificando adems el tipo de
servicio o accin recibida.
Si se publica material escrito o audiovisual, ya sea como actividad del proyecto o como resultado del
mismo, el material deber contar con la aprobacin de la Coordinacin Regional de SENAMA respectiva, y
consignar que fue realizado con recursos provistos por el Gobierno de Chile, a travs del Servicio Nacional
del Adulto Mayor.

En caso que durante la ejecucin del proyecto se detecte una cobertura menor a la comprometida en
el formulario de presentacin de proyectos, la organizacin deber reembolsar el valor proporcional a la
cobertura no cumplida.
No se podr solicitar a travs de este concurso recursos para efectuar el pago del programa Vacaciones
Tercera Edad, administrado por Sernatur.
CONVOCATORIA Y PRESENTACIN DEL PROYECTO
SENAMA convocar a las organizaciones de adultos mayores del pas a postular proyectos al Fondo de
Iniciativas Autogestionadas por organizaciones de adultos mayores, a travs de una publicacin en un
diario de circulacin nacional o regional.
La presentacin de los proyectos a este concurso se podr realizar presentando los formularios de
postulacin y documentos directamente en las oficinas dispuestas para tal efecto por SENAMA y las
Gobernaciones o a travs de la postulacin va web que se ha dispuesto en la pgina www.senama.cl.
La postulacin se realizar completando el Formulario para la Presentacin de Proyectos que proporciona
SENAMA. La fecha, hora lmite y lugar para la recepcin de los proyectos se establecern en la publicacin
que SENAMA efectuar llamando al concurso.
El formulario deber ser presentado en tres ejemplares impresos, un original y dos copias, escritas a mquina,
computador o letra suficientemente legible, conteniendo todos los datos y documentos solicitados. Uno de
estos ejemplares ser devuelto a la organizacin al momento de la presentacin del proyecto a SENAMA,
con fecha, timbre, nombre y firma de quien recibe el documento en las oficinas que se dispongan para tal
efecto y ser el comprobante de postulacin.
La organizacin podr aportar recursos al proyecto, los que debern ser sealados en el formulario de
presentacin de proyectos, por ejemplo recursos financieros, recursos humanos, espacio fsico (local) o
materiales.
Si se hubiera suscrito un acuerdo con otro club de adultos mayores o con terceros para la realizacin
del proyecto, se debern adjuntar los convenios o cartas de compromiso correspondientes, lo cual ser
considerado en el proceso de evaluacin ex-ante.
Los proyectos, para el caso de clubes, deben ser firmados por el o la presidenta y los beneficiarios y/o
beneficiarias del proyecto. Para el caso de las Uniones Comunales y otras Organizaciones, se deber firmar
por la presidenta o presidente y al menos otros dos socios o integrantes de la directiva de la organizacin.
Las Uniones Comunales debern presentar el listado de clubes que sern beneficiarios del proyecto. Adems
junto al proyecto, se debe incluir el acta de la sesin de la Organizacin en que se acord la presentacin
del proyecto.
8.1. Postulacin a travs de documentacin escrita:

El proyecto deber ir acompaado de los siguientes documentos:

Fotocopia del Rut de la organizacin.
Certificado de Personera Jurdica vigente.
Certificado de Directiva Vigente o acreditacin de personera del representante legal.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

8.

 Una cotizacin por cada gasto que el proyecto se propone realizar. Incluyendo los
presupuestos de mano de obra y monitores o profesionales si es que el proyecto los
requiere y las cartas de compromiso que correspondan, lo cual ser evaluado en el tem de
evaluacin tcnica correspondiente.
Copia del acta de la sesin de la organizacin en que se acord la presentacin del proyecto,
firmada por los asistentes a la reunin.
Fotocopia de la cdula de identidad de los beneficiarios del proyecto, en que sea posible
constatar la fecha de nacimiento u otro documento legal que lo acredite.
Cartas de compromiso de organismos u organizaciones externas, cuando corresponda.
Copia de documento que acredita propiedad, arriendo, comodato o usufructo, cuando se
solicite construccin, mejoras, reparacin o equipamiento.
8.2 Postulacin online a travs de la pgina www.senama.cl.
Ser posible postular tambin a travs de la pgina web www.senama.cl, completando los formularios
disponibles para estos efectos, en la misma pgina. El comprobante de la postulacin se obtendr en
este mismo sitio.
En este caso se deber adjuntar los siguientes documentos:

Copia del Rut de la organizacin.

Certificado de Personera Jurdica vigente.
Certificado de Directiva Vigente o acreditacin de personera del representante legal.
Una cotizacin por cada gasto que el proyecto se propone realizar. Incluyendo los
presupuestos de mano de obra y monitores o profesionales si es que el proyecto los
requiere y las cartas de compromiso que correspondan, lo cual ser evaluado en el tem de
evaluacin tcnica correspondiente.
Copia del acta de la sesin de la organizacin en que se acord la presentacin del proyecto,
firmada por los asistentes a la reunin.
Fotocopia de la cdula de identidad de los beneficiarios del proyecto, en que sea posible
constatar la fecha de nacimiento u otro documento legal que lo acredite.
Cartas de compromiso de organismo u organizaciones externas, cuando corresponda.
Copia de documento que acredita propiedad, arriendo, comodato o usufructo, cuando se
solicite construccin, mejoras, reparacin o equipamiento.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

La postulacin va web incluye presentar la documentacin exigida dentro de los plazos establecidos,
a travs de archivo digital escaneado, adjunto al formulario de postulacin web o directamente en las
oficinas dispuestas por SENAMA y las Gobernaciones para tal efecto.

Por el solo hecho de presentar el proyecto en el marco de este concurso, el representante legal de
la organizacin junto a la directiva, certifican que todos los datos consignados en el documento de
presentacin del proyecto son verdicos y asumen las consecuencias legales que significara el que no lo
fueran, especialmente en cuanto a la edad de los beneficiarios.
No se aceptar ningn proyecto ni documentacin adicional despus del plazo establecido para su
presentacin.

9.

LA APERTURA PBLICA DE LOS PROYECTOS

Una vez vencido el plazo de presentacin de los proyectos sealados en la convocatoria respectiva, el
Comit Regional y/o la Gobernacin y en presencia de funcionarios de SENAMA y del Consejo Asesor
Regional de Mayores, realizar en ceremonia pblica, la apertura de los proyectos a la que concurrirn los
representantes de organizaciones de adultos mayores que lo deseen.
Se levantar un acta de apertura de presentacin de proyectos, la que dar cuenta del total de proyectos
presentados. Dicha acta deber ser firmada por el Coordinador Regional de SENAMA y/o el Gobernador o su
representante, como as tambin por los Consejeros Regionales de Mayores que asistan y los representantes
de las organizaciones de adultos mayores que lo deseen.
LA EVALUACIN DE LOS PROYECTOS
Para realizar la evaluacin exante de los proyectos presentados al concurso, el Comit Regional conformar
una Comisin de Evaluacin, presidida por el Coordinador Regional de SENAMA, asumiendo la secretara
tcnica el profesional de apoyo del Fondo o en caso que no existiere tal funcin, la tarea la asumir el
Profesional de Apoyo de Programas.
Los Comits Regionales podrn solicitar la asesora del SENAMA Central para la evaluacin de los proyectos.
Esta Comisin estar constituida por profesionales con experiencia en evaluacin de proyectos sociales,
preferentemente del sector pblico y por los integrantes de los Comits Regionales que lo requieran y
cuenten con el perfil tcnico necesario.
Los integrantes del Consejo Asesor Regional de Mayores, actuarn como veedores del proceso.
La Comisin evaluar los proyectos de acuerdo a las pautas establecidas por SENAMA en la letra B
siguiente. Las personas que participen en la Comisin no podrn tener relacin de trabajo remunerado con
las organizaciones de adultos mayores participantes.
Los criterios de evaluacin deben estar previamente en conocimiento de los postulantes, haber sido
concordado con el SENAMA Central y ser compatibles con los siguientes:
Nmero de beneficiarios del proyecto.
Sustentabilidad en el tiempo de los proyectos presentados.
Capacidad de aprendizaje instalada en el grupo de adultos mayores.
Proyectos cuyos objetivos tiendan a fomentar la gestin y la asociatividad de las
organizaciones de adultos mayores.
Proyectos cuyos objetivos tiendan a fomentar la intersectorialidad entre los diversos
servicios u organismos del lugar en que el proyecto se realizar.
Pertinencia, coherencia y complementariedad del proyecto.

10.1.- Criterios de Evaluacin:

A. Admisibilidad.
Se revisa el cumplimiento de cada uno de los requisitos siguientes, y se evala con un s o no
La presentacin del proyecto la hace una o ms organizaciones de adultos mayores y si corresponde,
adjunta cartas de compromiso y documentos que acreditan propiedad, arriendo, comodato o
usufructo de la infraestructura a utilizar, cuando se solicite construccin, mejoras, reparacin o
equipamiento.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

10.

 Para el caso de la presentacin del formulario y documentos escritos, se presenta el formulario en

tres ejemplares, llenados a mquina, en computador o con letra suficientemente legible, conteniendo
todos los datos solicitados. Se acompaan todos los documentos especificados en el Formulario
para la Presentacin de Proyectos.
Para el caso de postulacin va web, se acompaan todos los documentos solicitados en el nmero
8.2 del punto 8 de estas Bases.
Se presenta copia simple del Rut de la organizacin o documento de respaldo del mismo.
Se presenta el certificado de personera jurdica y el certificado de directiva vigente, con una
antigedad no superior a seis meses.
Se presenta acta de reunin de la organizacin en que se acuerda la presentacin del proyecto,
firmada por todos los asistentes a la reunin.
Se presenta listado de integrantes de la organizacin que sern beneficiarios del proyecto (excepto
las Uniones Comunales, que deben presentar el listado de clubes de adultos mayores que la integran).
Se presenta fotocopia de la cdula de identidad de los beneficiarios u otro documento legal que
certifique identidad y fecha de nacimiento.
Los participantes de los proyectos sern personas de 60 aos o ms, que hayan nacido en el ao
1956 o antes.
El aporte solicitado a SENAMA para financiar el proyecto, se ajusta a los montos establecidos en
tabla de tipos de proyectos, sealada en el nmero 7 de estas Bases.
Se declararn inadmisibles aquellos proyectos que soliciten recursos para cancelar el copago del programa
Viajes Tercera Edad de Sernatur y aquellos proyectos presentados por organizaciones que, habiendo
adjudicado un proyecto el ao 2015, no hayan rendido los recursos de acuerdo a la normativa establecida
por SENAMA y lo sealado en la Resolucin N 30/2015, de la Contralora General de la Repblica.
B.

Evaluacin Tcnica.

En la Evaluacin Tcnica, cada tema ser evaluado de acuerdo a la escala de notas de 1 - 3 - 5 - 7.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

Los temas de la Evaluacin Tcnica sern los siguientes:

10

1. Justificacin y Objetivos del proyecto (Coherencia): Los adultos mayores han definido la necesidad
o problema que se quiere solucionar a travs del proyecto. Se establece por qu se quiere hacer el
proyecto. Se dice lo que se quiere conseguir con el proyecto y corresponde a los objetivos generales del
Fondo Nacional del Adulto Mayor.
2. Adecuacin del proyecto (Pertinencia): Se buscar verificar que el proyecto sea adecuado a las
necesidades del grupo. La realizacin del proyecto responde a la necesidad o problema definido
por los adultos mayores. El tiempo estimado para la ejecucin del proyecto, los recursos sealados
y las actividades definidas son adecuadas para alcanzar los objetivos. Se propone realizar acciones
que siendo diferentes contribuyen al logro comn para la organizacin. (Por ejemplo para el caso de
proyectos de recreacin y uso del tiempo libre, a travs de un viaje, se logra adems conocer parte de
la cultura del lugar visitado).
3. Beneficios del proyecto en el tiempo (Sustentabilidad): Se entiende como la contribucin al
fortalecimiento de la organizacin o generacin de capacidades en los integrantes de la organizacin
como resultado de la ejecucin del proyecto. La realizacin del proyecto posibilita que los beneficios
de ste se mantengan en el tiempo, una vez finalizado el financiamiento provisto por SENAMA.
4. Complementariedad: Se entiende como la relacin que tiene el proyecto presentado con otras
organizaciones, instituciones o instancias para optimizar el logro de los objetivos. Se examinar
la vinculacin con otras instituciones o instancias. La realizacin del proyecto en conjunto con otra
organizacin de mayores o patrocinada o auspiciada por otras instituciones pblicas o privadas,
significar tener un puntaje de evaluacin superior a aquellos proyectos presentados en forma individual.

5. Nmero de participantes: Se evaluar el nmero de beneficiarios en el proyecto, en relacin al

promedio de integrantes de acuerdo al tipo de organizacin y tipologa de proyecto que se postule.
Para el clculo de este promedio se considerarn los datos de operacin de los aos anteriores.
6. Costo por beneficiario: Se considerar el valor promedio por beneficiario del proyecto de acuerdo a la
tipologa que se muestra en el punto 7 de estas Bases. Para el clculo de este promedio se considerar
el monto de financiamiento solicitado a SENAMA y el criterio de comparacin sern los datos de
operacin de los aos anteriores.
7. Adjudicacin aos anteriores: Se considerar la adjudicacin, en el marco de este Fondo, de la
organizacin en los aos 2013, 2014 y 2015.
8. Equidad de Gnero: Se evaluar en el proyecto la propuesta que realice el grupo en relacin a considerar
en la justificacin u objetivos el analizar y/o reducir las desigualdades de gnero en que se encuentran
los adultos mayores por su condicin exclusiva de ser hombre o ser mujer. El proyecto considera realizar
acciones atendiendo a las distintas realidades de sus integrantes y las acciones aparecen desagregadas
de acuerdo a las diferentes necesidades detectadas en sus miembros.
9. Estructura de costos del proyecto: Se analizar la congruencia del presupuesto consignado en el
proyecto, si presenta cotizaciones cuando corresponda y la concordancia de las cifras consignadas.
10. Criterio Regional: El Comit Regional del Adulto Mayor en conjunto con la Oficina Regional de SENAMA
deber elegir uno de los siguientes criterios de evaluacin:
a. Proporcin de la poblacin adulta mayor en la comuna: Se adjudicar nota de acuerdo
al porcentaje de personas mayores que viven en la comuna, de acuerdo al INE (Proyeccin
2015 del censo 2002, 14,88% promedio nacional).
b. Proporcin de poblacin adulta mayor organizada en la comuna. Se adjudicar nota
de acuerdo al porcentaje de personas mayores organizadas que viven en la comuna, de
acuerdo a la encuesta Casen 2009 (25,3% promedio nacional).
Una vez evaluados los proyectos, la Comisin Evaluadora elaborar un listado de proyectos en que se
incluir todos aquellos que sean tcnicamente elegibles, ordenado por puntaje de mayor a menor. Sern
tcnicamente elegibles los proyectos que en el proceso de evaluacin obtengan un puntaje igual o
superior a 35 (treinta y cinco), sumando todas las notas de los tems evaluados. Para este clculo no se
considerarn las bonificaciones de puntaje que se detallan en los puntos 10.2 y 10.3 de estas bases.
10.2 Bonificacin Nacional de Puntaje.
Los proyectos tcnicamente elegibles tendrn derecho a bonificacin en su puntaje de acuerdo al
siguiente detalle:

Los proyectos que provengan de comunas en que el porcentaje de personas mayores que viven en
situacin de pobreza supere el 8,9% (promedio nacional segn encuesta Casen 2009) recibirn una
bonificacin de su puntaje de evaluacin de 5%.
Proyectos presentados por organizaciones surgidas en el marco del Programa Vnculos. Bonificacin de
5%.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

Los proyectos que contribuyan a la bsqueda y rescate de iniciativas culturales de pueblos originarios
recibirn una bonificacin de su puntaje de evaluacin de 5%.

11

10.3 Bonificaciones Regionales de Puntaje.

Adicionalmente cada Coordinacin Regional de SENAMA, acordado previamente por el Comit Regional,
antes del llamado a concurso, podr bonificar el puntaje de los proyectos tcnicamente elegibles,
de acuerdo a los siguientes criterios, lo cual deber estar en conocimiento de las organizaciones
postulantes:
-
-
-
-
-

Proyectos que provengan de zonas rurales. Bonificacin de 5%.

Proyectos que sean presentados por organizaciones constituidas a partir del programa Condominio
de Viviendas Tuteladas para Adultos Mayores. Bonificacin de 5%.
Proyectos que provengan de zonas en las cuales se ha ejecutado el programa Quiero mi Barrio,
del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y estn incorporados al catastro realizado para tal efecto.
Bonificacin del 5%.
Proyectos que provengan de comunas declaradas como rezagadas y estn incorporadas al
catastro realizado para tal efecto. Bonificacin del 5%.
Proyectos que provengan de zonas del Programa de reconstruccin en nuevos territorios CNT y
estn incorporados al catastro realizado para tal efecto. Bonificacin del 5%.

En todo caso la suma de la bonificacin de puntaje, no podr superar el 50% de la nota de evaluacin
tcnica.
Una vez aplicada la o las bonificaciones de puntaje, se confeccionar una lista ordenada por puntaje de mayor
a menor que incluir todos los proyectos tcnicamente elegibles, con sus bonificaciones si corresponde, de
acuerdo a la cual el Comit Regional efectuar la seleccin de los mismos.
11.

SELECCIN Y ADJUDICACIN DE LOS PROYECTOS

Corresponde a SENAMA adjudicar los proyectos, de acuerdo a la seleccin definitiva realizada por cada
Comit Regional. Para ello el Comit Regional convocar a una sesin de seleccin de proyectos, en la que
podr participar un profesional del nivel central de SENAMA, slo con derecho a voz.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

Para la seleccin definitiva de los proyectos se deber considerar el listado ordenado por el puntaje final
del proyecto que elabor la Comisin de Evaluacin, nominada por el Comit Regional. El puntaje final del
proyecto estar conformado por el puntaje de evaluacin tcnica y las bonificaciones obtenidas.

12

En caso que dos o ms proyectos hayan obtenido un mismo puntaje, se deber considerar como segundo
criterio de ordenacin el nmero de beneficiarios, ordenando el listado, segn este criterio, de mayor a
menor. Si dos o ms proyectos tienen igual puntaje e igual nmero de beneficiarios, se incorporar como
tercer criterio de ordenacin el costo del proyecto, en cuanto valor solicitado a SENAMA, ordenando el
listado, en relacin a este costo, de menor a mayor. Si dos o ms proyectos tienen igual puntaje, igual
nmero de beneficiarios e igual costo en cuanto monto solicitado a SENAMA, se considerar como cuarto
criterio de ordenacin el nmero de beneficiarios hombres incorporados al proyecto, ordenndose el
listado, en relacin a este criterio, de mayor a menor. Si aun considerando estos criterios se mantiene la
igualdad, se seleccionar el proyecto que solicite un menor monto a financiar por parte de SENAMA.
Para la seleccin definitiva de los proyectos se podr aplicar adems el criterio de equidad territorial,
es decir, que exista al menos un proyecto seleccionado por cada comuna de la provincia respectiva. Se
adjudicar slo un proyecto por organizacin.
El procedimiento para la seleccin deber ajustarse estrictamente a las bases del concurso, lo que podr
ser ratificado a travs del monitoreo que realice el nivel central de SENAMA. En ningn caso se aplicarn

criterios de seleccin distintos a los sealados en las presentes bases. En definitiva, los criterios establecidos
para la seleccin son el puntaje final del proyecto y la equidad territorial, sealada en el prrafo anterior.
La seleccin que cada Comit Regional realice se organizar por provincia, de acuerdo a los montos
pre-asignados por SENAMA. Se conformar adems una lista de espera de proyectos, que podrn ser
seleccionados si se dispusiera de recursos para ello.
Como resultado del proceso de seleccin, cada Comit Regional elaborar un Acta de Seleccin de Proyectos,
la que ser aprobada por resolucin de la Direccin Nacional del SENAMA, en la que se adjudicarn los
proyectos de la regin.
En el caso de los proyectos Cdigo 6: Recreacin y Uso del Tiempo Libre, se podr seleccionar hasta un 50%
del monto pre-asignado para cada provincia, salvo que el monto total seleccionado para el resto de las
tipologas no alcance a cubrir el 50% restante.
La Direccin Nacional del SENAMA, mediante resolucin fundada, podr declarar desierto el concurso en
una o ms provincias, convocando a un nuevo llamado en el territorio que corresponda.
12.

LOS REMANENTES
Se entiende como remanente los fondos no asignados por provincia, los que conformarn un fondo comn
regional que podr ser nuevamente adjudicado respetando los criterios establecidos. La adjudicacin de
un proyecto de la lista de espera deber considerar el orden de prioridad establecido originalmente y ser
seleccionado dentro de los plazos que posibilite su ejecucin.
Si una vez realizado lo anterior an existieran fondos no asignados, se conformar un fondo comn nacional
que podr ser nuevamente asignado regionalmente de acuerdo a los listados de espera elaborados por los
distintos Comits Regionales, respetando los puntajes de evaluacin y las bonificaciones obtenidas, salvo
las consignadas en el nmero 10.3 de estas bases.

13. NOTIFICACIN DE LA ADJUDICACIN, CELEBRACIN DE CONVENIOS DE EJECUCIN Y GARANTIA

SENAMA notificar en sus Oficinas Regionales, la adjudicacin personalmente al representante legal de la

organizacin de adultos mayores que haya adjudicado proyectos en este concurso. Se dejar constancia
en la carpeta de proyectos de dicha notificacin y se informar tambin de las gestiones a realizar para la
firma del convenio de ejecucin con SENAMA, lo cual se podr llevar a cabo en este mismo acto cumpliendo
con todos los requisitos necesarios para este fin.

1. Una garanta por anticipo, por el total del monto adjudicado. Esta garanta consistir en un pagar
autorizado ante notario pblico, el que ser devuelto una vez rendidos a satisfaccin de SENAMA
los fondos entregados.
2. Fotocopia de la cdula de identidad de todos los beneficiarios del proyecto, en que aparezca la
fecha de nacimiento u otro instrumento pblico que acredite identidad y fecha de nacimiento.
3. Fotocopia de documento en que aparezca el nmero de una cuenta bancaria a nombre de la
organizacin adjudicataria, si corresponde. Puede ser cuenta de ahorro, cuenta corriente o chequera
electrnica. No se aceptar cuentas de ahorro que no correspondan a instituciones bancarias.
4. Certificado de inscripcin en el registro de receptores de fondos pblicos.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

Para la suscripcin del convenio de ejecucin, la organizacin adjudicada en ese mismo acto, deber hacer
entrega de:

13

14. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

SENAMA de acuerdo a la normativa vigente, transferir los recursos del Fondo a los Comits Regionales,
quienes los traspasarn a las organizaciones de adultos mayores, una vez suscritos los convenios de
ejecucin establecidos en el nmero anterior de estas Bases, a travs de las coordinaciones regionales, una
vez que se encuentre totalmente tramitada la resolucin que aprueba dichos convenios.
Las organizaciones de adultos mayores que hayan adjudicado proyectos, recibirn el total del monto
adjudicado, a travs de un depsito en una cuenta bancaria, a nombre de la organizacin adjudicataria.
En aquellos casos en que no exista una cuenta bancaria, la organizacin recibir el monto a travs de vale
vista bancario.
Los bienes adquiridos para el desarrollo de los proyectos sern de uso y goce exclusivo de la o las
organizaciones de adultos mayores en conformidad a los fines del proyecto. En el caso que la organizacin
se disuelva, los bienes adquiridos con cargo al proyecto sern destinados a los fines establecidos en el acta
de constitucin de la propia organizacin. Dichos bienes no podrn quedar en ningn caso en poder de
algn socio o socios de la organizacin disuelta, ni tampoco ser transferidos a SENAMA.
15. LA SUPERVISIN DE LOS PROYECTOS

SENAMA junto al CRAM y las Gobernaciones en convenio, con el apoyo de los Consejos Asesores Regionales
de Mayores, supervisar la ejecucin de los proyectos adjudicados con el objeto de que se realicen de
acuerdo a lo dispuesto en estas Bases. Para ello considerar los siguientes aspectos:

Que se estn cumpliendo los objetivos de acuerdo a la programacin de avance establecida

para cada proyecto y con un nivel de satisfaccin aceptable por parte de los participantes.
Que el proyecto se est efectuando en un espacio y equipamiento apropiados para el logro de
los objetivos, si corresponde.
Que los participantes estn informados respecto a que el proyecto es financiado por el SENAMA
con recursos del Estado.
Que la organizacin de adultos mayores sea aquella con la que se firm el Convenio de Ejecucin
del proyecto.
Que las actividades consideradas en el proyecto sean totalmente gratuitas para los participantes
(excepto en los casos en que la propia organizacin realiza aportes al proyecto).
Que los recursos adjudicados se estn utilizando correctamente, es decir de acuerdo a lo
planteado en el proyecto y ms especficamente en el formulario de presupuesto del proyecto.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

16. RENDICIN Y TRMINO DEL PROYECTO

14

Cada organizacin de adultos mayores que adjudique financiamiento para su proyecto, deber rendir
cuenta de todos los gastos realizados en el marco del mismo. La rendicin deber presentarse en las
oficinas que la Coordinacin Regional de SENAMA o la Gobernacin dispongan, debiendo adjuntar el listado
de beneficiarios efectivos del proyecto, con las firmas de todos los participantes, de acuerdo al formato
provisto por SENAMA.
De acuerdo a los plazos establecidos, la fecha lmite para presentar la rendicin es el 21 de noviembre
de 2016. Una vez recibida la rendicin, SENAMA tendr un plazo de 10 das hbiles para aceptar u objetar
dicha rendicin. En caso de ser objetada, la organizacin de adultos mayores tendr diez das hbiles para
subsanar las observaciones, desde su notificacin. Si la organizacin no subsana las observaciones, el gasto
ser rechazado y se solicitar el reintegro de las cifras no rendidas. En el caso de no reintegrar estos montos
o no presentar la rendicin, los antecedentes sern remitidos al Consejo de Defensa del Estado.

El formulario a utilizar para rendir los gastos ser provisto por el SENAMA al momento de la firma del
convenio. La rendicin de los gastos por parte de las organizaciones deber presentarse en el formato
correspondiente, firmada por a lo menos tres integrantes de la organizacin, incluyendo al presidente o
quien lo reemplace y con la documentacin de respaldo.
El profesional que realice la supervisin, podr solicitar otros antecedentes que considere necesarios para
verificar la rendicin de los gastos y dar por finalizado el proyecto.
La organizacin que no cumpla con la obligacin de rendir los gastos de acuerdo a lo solicitado por el Servicio
Nacional del Adulto Mayor, o cuya rendicin haya sido objetada y no aclarada, no podr ser adjudicada en
el concurso del ao siguiente.
17. INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS RECEPTORAS DE FONDOS PBLICOS (LEY
19.862)
Para la recepcin de fondos en este concurso la o las organizaciones adjudicadas debern estar inscritas
en el Registro de Personas Jurdicas Receptoras de Fondos Pblicos, de acuerdo a la ley N 19.862. Las
organizaciones que resultaren adjudicadas en el marco de este concurso debern presentar al momento de
la firma del convenio de ejecucin el certificado de inscripcin en dicho registro.
18. OTROS
Las situaciones prcticas relacionadas con la ejecucin de uno o ms de los proyectos adjudicados en este
concurso, que no estn explcitamente consideradas en estas Bases, sern resueltas por SENAMA, a travs
de sus Oficinas Regionales.
Ante eventuales discrepancias en la interpretacin de las Bases que rigen el concurso, primar el
pronunciamiento de la Direccin Nacional de SENAMA.
Finalmente y de acuerdo al principio de probidad administrativa presente en todos los actos de la
administracin, los funcionarios pblicos participantes en este proceso, debern dar estricto cumplimiento
a dicho principio.
ANEXO 1:

El profesional o monitor que realice la prestacin, extender la boleta de honorarios correspondiente a

nombre de la organizacin de adultos mayores que ejecuta el proyecto, especificando el tipo de servicio
prestado y el nmero de horas realizadas, el cual deber corresponder a lo consignado en la presentacin
inicial del proyecto. El profesional o monitor deber hacerse responsable de pagar los impuestos
correspondientes, salvo el caso en que estas organizaciones estn obligadas por ley a declarar Renta.
Se deja constancia que los profesionales o monitores que desarrollen actividades en el marco de los
proyectos adjudicados por este Fondo, no tendrn ningn tipo de relacin contractual con el Servicio
Nacional del Adulto Mayor, la Gobernacin o el Comit Regional respectivo, y que toda situacin laboral
que los afecte, como resultado de la labor desarrollada para los proyectos, es de exclusiva responsabilidad
de la organizacin de adultos mayores para la cual prestan servicios.

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

Para aquellos proyectos que requieran de la contratacin de monitores o profesionales para la realizacin
de cursos, talleres o actividades similares, el monto de referencia a pagar es hasta un mximo de $11.000
(once mil pesos) la hora.

15

ANEXO 2: Urbano y Rural (Tomado de Glosario INE)

Se entiende como Entidad Urbana un conjunto de viviendas concentradas, con ms de 2.000 habitantes.
En consecuencia, para efectos de este concurso, se considerar zona rural a aquellas concentraciones de
poblacin con menos de 2.000 habitantes.
ANEXO 3: Consejos Asesores Regionales de Mayores
Son rganos colegiados, asesores del SENAMA en la proposicin de la poltica nacional del adulto mayor en
cada regin, y entre otras en la aplicacin de planes y programas ejecutados en el marco de dicha poltica,
incluido el Fondo Nacional del Adulto Mayor.
Se encuentran creados por el DS N 08 de 2008, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
ANEXO 4: Programa Vnculos
Programa ejecutado por SENAMA, que entrega herramientas a personas mayores que viven en situacin de
vulnerabilidad social para que logren vincularse con la red de apoyo social de su comuna y con sus pares.
ANEXO 5: Programa Conjunto de Viviendas Tuteladas
Programa ejecutado por SENAMA, que brinda soluciones habitacionales y servicios de apoyo a personas
mayores en situacin de vulnerabilidad.
ANEXO 6: Programa Quiero mi Barrio
Programa ejecutado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo que tiene por objeto contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios que presenten problemas de deterioro
de los espacios pblicos, de los bienes comunes en copropiedad, de los entornos urbanos y problemas de
segregacin y/o vulnerabilidad, a travs de un proceso participativo, integral y sustentable de regeneracin
urbana.
ANEXO 7: Comunas Rezagadas
Comunas declaradas como rezagadas, debido a situaciones de catstrofe experimentadas y estn
incorporadas al catastro realizado para tal efecto.
ANEXO 8: Programa Construccin en Nuevos Territorios

BASES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

Proyectos que provengan de zonas en que opera el programa de reconstruccin en nuevos territorios CNT
y estn incorporados al catastro realizado para tal efecto.

16

Servicio
Nacional del
Adulto Mayor
Ministerio de
Desarrollo Social

www.senama.cl
Fono Mayor: 800-400-035
@SENAMAGOB
Senama Gobierno de Chile