SEGUNDO ENSAYO TEORA DE LAS RIN

Liberalismo. El acuerdo EEUU-Irn.

CARRERA
Licenciatura en Relaciones Internacionales

PROFESOR
Caro, Mara Cecilia

ALUMNO
-Cavallero, Alejandro | DNI 38981275

FECHA DE ENTREGA
1/06/2016

El acuerdo Estados Unidos-Irn desde la ptica

del liberalismo
Como se ha observado anteriormente, el enfoque de anlisis realista de las relaciones
internacionales posee una gran importancia para explicar demasiado sobre el acuerdo entre los
Estados Unidos e Irn. No obstante, esta visin que muchas veces peca de reduccionista,
imposibilita tener en consideracin ciertos cambios y fenmenos que se vinieron suscitando en las
ltimas dcadas y cuyo anlisis no puede ser dejado de lado. En concreto, se habla de la supremaca
que han adquirido las instituciones internacionales, en conjunto con la aparicin de nuevos actores
trasnacionales que desempean un rol cada vez ms activo en el plano global. Estos factores ponen
en crisis el enfoque tradicional estatocntrico del realismo al desnudar sus limitaciones para
explicar mucho de los acontecimientos y eventos contemporneos. El acuerdo nuclear alcanzado
entre la Repblica Islmica de Irn y los Estados Unidos de Amrica a mediados del ao 2015
constituye uno de estos sucesos actuales que requieren necesariamente de una perspectiva liberal
para ser comprendido, puesto que su consecucin solo fue posible teniendo en consideracin
supuestos tericos propios de la doctrina del liberalismo, tales como la Interdependencia Compleja
y el Institucionalismo Neoliberal.
El presente ensayo intentar entonces explicar de qu manera influye el proceso de
interdependencia en la dinmica del acuerdo y pretende al mismo tiempo ser un complemento
enriquecedor del anterior anlisis realista. Se entiende que ambas teoras del mainstream ofrecen
perspectivas de anlisis vlidas para la temtica aqu tratada, pero que ninguna de las dos es
completa. Resulta imperioso por lo tanto (adelantndome un poco a la conclusin final) comprender
que ambos enfoques deben combinarse a fin de efectuar un anlisis provechoso e integral de los
hechos sin desconocer elementos y procesos relevantes para la investigacin.
En orden de entender el rol que desempea la doctrina liberal en el convenio EE.UU-Irn es
menester primero exponer brevemente algunos de sus principios fundamentales. El liberalismo en
su sentido filosfico centra su inters en dos conceptos bsicos: la libertad del individuo y la
defensa del libre mercado para alcanzar el bienestar individual. Trasladado estos supuestos a la
Teora de las Relaciones Internacionales, es posible sealar entonces que, contrariamente al
realismo, se privilegia la posicin del hombre frente al Estado y adems se concibe a la armona
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social y la cooperacin como acontecimientos posibles y deseables (Carr, 2004). Si nos remontamos
a la historia de la teora liberal y su aplicacin en el plano internacional, es posible identificar
distintos momentos. El primero de ellos se ubica temporalmente en el perodo entre guerras, en
donde la teora liberal de la mano del idealismo se encontraba en apogeo. Dicho periodo se
caracteriz por una creencia generalizada en que la paz era un escenario posible. El proyecto
poltico que intent encarnar este ideal fue la Sociedad de las Naciones mediante la instauracin de
un rgimen de seguridad colectiva tal que garantice la armona entre los Estados. El fracaso del
organismo terminara por contribuir a la irrupcin de la Segunda Guerra Mundial que traera
consigo la supremaca de los enfoques realistas, sepultando a la teora liberal por muchos aos. El
segundo momento se sita temporalmente a partir de la dcada del 70, alrededor de dos sucesos
primordiales: la guerra de Vietnam y la crisis del petrleo. Ambos acontecimientos denotaron las
limitaciones que tena el realismo para explicar los nuevos fenmenos (importancia de actores
trasnacionales e instituciones internacionales). Finalmente, el tercer momento del liberalismo ocurre
luego del fin de la guerra fra en donde la cada de la URSS (entre otros factores) contribuy a un
incremento de la interdependencia. En efecto, se dio un crecimiento de instituciones internacionales
acompaado por un incremento exponencial de los flujos de comercio y una disminucin
generalizada de conflictos de gran escala que sentaron las bases para una mayor cooperacin en el
sistema internacional. Es justamente en este contexto que ocurre el acuerdo entre Estados Unidos e
Irn, por lo tanto ser el liberalismo de la tercera etapa el centro de anlisis de este ensayo.
Partiendo meramente de las cuestiones de procedimiento que posibilit el acuerdo entre ambos
Estados, ya resulta posible identificar supuestos tericos liberales en accin. El esfuerzo
desarrollado por el grupo P5+1 para la consecucin del convenio es un caso clsico de
multilateralismo liberal: relaciones globales de cooperacin entre actores no exclusivamente
estatales, de mutuo respeto y basadas en un orden provisto por el derecho internacional. Resulta
propicio aclarar que en la mesas de negociaciones no solo participaron subdivisiones
gubernamentales de los Estados, sino tambin organizaciones como la Unin Europea, individuos
expertos en negociacin e incluso los periodistas cumplieron una actuacin relevante al influir en la
opinin pblica.1 Estos hechos contradicen ampliamente la perspectiva realista clsica que concibe
al Estado como el actor central y unitario que se expresa en una sola voz. De acuerdo con el
liberalismo, el inters nacional puede ser percibido como un conjunto de intereses subnacionales
complejos y a veces contradictorios (Keohane y Nye, 1988).
1 http://www.pri.org/stories/2015-07-14/who-made-iran-deal-happen-here-aresome-people-behind-scenes
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Si tanto EE.UU como Irn fuesen actores racionales en el dramtico contexto anrquico que
describe el realismo Cmo se explica entonces esta cooperacin multilateral? Siguiendo el
lineamiento terico propuesto por el realismo, EE.UU basndose en su superioridad militar debera
haber intervenido unilateralmente a la Repblica Islmica porque constituye una amenaza a su
seguridad. Pero en vez de eso ha elegido la va diplomtica y pacfica. Esto se explica en gran parte
por la teora de la Interdependencia Compleja, que enuncia que en un mundo interdependiente la
cooperacin es deseable y que adems la proliferacin de canales de comunicacin y la disminucin
de la autonoma del Estado hacen que el uso de la fuerza sea cada menos relevante para resolver
conflictos (Keohane y Nye, 1988).
En concordancia tambin con la teora de la Interdependencia Compleja, es posible explicar las
razones por las cuales en un sistema internacional interdependiente las cuestiones de seguridad
nacional no solo disminuyen en relevancia, sino que tambin son reemplazadas por aquellas de
orden econmico (Baldwin, 1993). Si tomamos como ejemplo la temtica de este ensayo, veremos
que esta hiptesis tambin se cumple. Si bien es cierto que si nos colocamos las gafas
estadounidenses, los beneficios del acuerdo son mayoritariamente de seguridad. Esto est claro
porque el principal objetivo de Washington es reducir la capacidad de desarrollo de armas nucleares
de Irn. Pero si nos atenemos a la postura iran, es posible observar que los beneficios que se
persiguen son primordialmente econmicos, ya que al lograr el levantamiento de sanciones se
tendra de esta forma la posibilidad de acceder a inversiones y crditos extranjeros que en
consecuencia favorezcan la situacin econmica.
Un ltimo aspecto del acuerdo EE.UU-Irn susceptible a ser sometido bajo la teora liberal es la
cuestin de las instituciones internacionales. La doctrina del Neoliberalismo Institucional se
encargar de tratar este tema,

tomando como punto de partida supuestos realistas como la

existencia de un mundo anrquico en donde los Estados se movilizan de acuerdo a sus intereses. La
novedad es que se introduce al nivel del sistema la variable de institucionalizacin. El argumento es
que, ante un panorama desorganizado donde reina la incertidumbre, los Estados crean las
instituciones a fin de atenuar los efectos negativos de esa anarqua mediante la socializacin de la
informacin y la conformacin de un espacio pblico para la coordinacin de polticas y
armonizacin de intereses (Keohane, 1993). En efecto, que los Estados Unidos esperen lo peor de
de Irn o viceversa, es un precepto que ya no rige en las circunstancias actuales. Con la firma del
acuerdo ambos pases estn obligados a modificar sus comportamientos en el sistema internacional
ya que estn comprometidos con el cumplimiento de los compromisos convenidos. Por lo tanto, con
el establecimiento de este rgimen institucional es posible para ambas partes eliminar la
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incertidumbre sobre como proceder el otro, contribuyendo a instaurar una relacin ms estrecha y
un mundo ms seguro.
Como conclusin, es posible afirmar que el liberalismo y sus supuestos como teora poltica
internacional han jugado un rol fundamental en la consecucin del acuerdo celebrado por Estados
Unidos e Irn. Su decisiva influencia se aprecia principalmente en las formas, los procedimientos y
los procesos que constituyeron el vnculo entre ambas naciones. Considero cierta la premisa que
enuncia que la cooperacin econmica, dada por un aumento del comercio y las finanzas,
contribuye enormemente a forjar nuevos vnculos entre los pases. Pienso que adems en este caso
resulta particularmente beneficioso, ya que posibilitara que EE.UU e Irn extiendan su dilogo a
otras reas de suma importancia, como es el caso de la guerra civil en Siria y la irrupcin del Estado
Islmico. Por otro lado, tal como se advirti al principio de este trabajo, existen varias limitaciones
en el anlisis de esta perspectiva. Una de ellas, y a la cual yo personalmente subscribo, es el hecho
de que en muchas ocasiones las instituciones son utilizadas como meras herramientas por parte de
los Estados hegemnicos a fin de mantener el statu quo a su favor. Pienso que en ese sentido, el
acuerdo entre EE.UU e Irn puede constituir un ejemplo de ello, sobre todo por la presin que
ejercen las sanciones econmicas contra Irn, lo que en definitiva lo impulsa a firmar un tratado
desventajoso si se considera la cantidad de pases con armas nucleares que existen, y toda la
hipocresa que se encuentra ligada a ello. Otra deficiencia que me parece relevante es la ausencia de
evidencia emprica suficiente que compruebe la influencia de las instituciones como promotoras
efectivas de cooperacin. En sntesis, y de acuerdo con lo que anticip anteriormente, este enfoque
de anlisis debe complementarse con otros a fin de proporcionar una perspectiva ms completa
conforme a los hechos, sin desatender aquellos elementos que son esenciales para la investigacin.

Bibliografa

CARR, E. H. (2004). La Crisis de los Veinte Aos. Madrid: Ediciones de La

Catarata. Captulos 3 y 4.

KEOHANE, R. y NYE, J. (1988).

Poder e Interdependencia. La poltica
Mundial en Transicin. Buenos Aires: GEL. Captulos 1, 2 y 8

BALDWIN, D. (1993). Neoliberalism, Neorealism and World Politics. En: D.

Baldwin (ed.) Neorealism and Neoliberalism: The Contemporary Debate (pp. 3-25).
New York: Columbia University Press.

KEOHANE, R. (1993). Instituciones Internacionales y Poder Estatal. Buenos

Aires: Grupo Editor Latinoamericano. Captulo 1.