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Perfil de Proyecto de Inversin Pblica
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE SAN
LUIS, PROVINCIA DE LIMA, REGIN LIMA
TRABAJO N 4
ASPECTOS GENERALES, IDENTIFICACIN, FORMULACION y
EVALUACIN
Participantes:
Adolfo Leon Chumpitaz

Funcionario Municipal
Vladimir Olarte Flores
Asesor Residuos Slidos
Yesica Quispe Araujo
Asesor SNIP
LIMA, NOVIEMBRE DEL 2010
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Municipales en el distrito de San Luis, Provincia de Lima, Regin Lima
CONTENIDO
MODULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1
NOMBRE DEL PROYECTO
1.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.3
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS
1.4
MARCO DE REFERENCIA
1.4.1
Marco Legal
1.4.2
Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional y en el Contexto Regional y Local
1.4.3
Planes Estratgicos
MODULO II: IDENTIFICACIN
2.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1
Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
2.1.2
Identificacin del rea de influencia del estudio
2.1.2.1 rea de influencia
2.1.2.2 Caractersticas del distrito
2.1.3
Aspectos socioeconmicos y culturales
2.1.3.1 Poblacin afectada
2.1.3.2 Caractersticas de las viviendas y entorno
2.1.3.3 Caractersticas de la educacin
2.1.3.4 Caractersticas de las vas de comunicacin
2.1.3.5 Salud, Higiene y Saneamiento Bsico
2.1.3.6 Otros servicios
2.1.3.7 Organizaciones Sociales
2.1.4
Situacin Actual de los Residuos Slidos en el Distrito de San Luis
2.1.4.1 Caracterizacin de residuos slidos
2.1.4.2 Almacenamiento de residuos slidos municipales
2.1.4.3 Barrido
2.1.4.4 Recoleccin y transporte de residuos slidos municipales
2.1.4.5 Reaprovechamiento
2.1.4.6 Disposicin final
2.1.4.7 Anlisis de la gestin del servicio
2.1.4.8 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos
2.1.5
Gravedad de la situacin que se pretende atender
2.1.6
Intentos de soluciones anteriores
2.1.7
Anlisis y participacin de involucrados
2.1.8
Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico
2.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA
2.3
ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
2.4
ANLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
2.5
OBJETIVO DEL PROYECTO
2.6
DEFINICIN DE MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO
2.7
CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
MODULO III: FORMULACION
3.1
HORIZONTE DE EVALUACIN
3.2
ANLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1
Anlisis de la demanda para la etapa de almacenamiento
3.2.2
Anlisis de la demanda para la etapa de barrido
3.2.3
Anlisis de la demanda para la etapa de recoleccin
3.2.4
Anlisis de la demanda para la etapa de transporte
3.2.5
Anlisis de la demanda para la etapa de reaprovechamiento
3.2.6
Anlisis de la demanda para la etapa de disposicin final
3.3
ANLISIS DE LA OFERTA
3.3.1
Diagnstico de la situacin actual de la oferta
3.3.1.1 Anlisis de la oferta para la etapa de almacenamiento
3.3.1.2 Anlisis de la oferta para la etapa de barrido
3.3.1.3 Anlisis de la oferta para la etapa de recoleccin
3.3.1.4 Anlisis de la oferta para la etapa de transporte
3.3.1.5 Anlisis de la oferta para la etapa de reaprovechamiento
3.3.1.6 Anlisis de la oferta para la etapa de disposicin final
3.3.2
La oferta optimizada por tipo de servicio

3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
BALANCE OFERTA - DEMANDA

Brecha o Dficit
Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto
Descripcin tcnica de las alternativas
Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo de la infraestructura de
reaprovechamiento de residuos inorgnicos
3.4.5
Criterios tcnicos de seleccin de lugar
3.4.6
Anlisis Ambiental
3.4.6.1 Medidas a considerar para un plan de manejo ambiental para cada alternativa
3.4.7
Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud
3.4.8
Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio
3.5
CRONOGRAMA DE ACCIONES
3.6
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.6.1
Costos con proyecto a precios de mercado
3.6.2
Costos en la situacin sin proyecto
3.6.3
Costos incrementales a precios de mercado
MODULO IV: EVALUACIN
4.1
EVALUACIN SOCIAL
4.2
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
4.3
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
4.4
INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD
4.5
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
4.6
SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN
4.7
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.7.1
Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y mantenimiento
4.7.2
Determinacin de la tarifa
4.7.3
Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y
operacin
4.8
ANLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
4.9
MARCO LGICO
MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
MODULO VI: ANEXOS
1. Registro Fotogrfico
2. Estudio de seleccin de sitio de planta de reaprovechamiento
3. Plano de distribucin de planta de reaprovechamiento
4. Estudio de caracterizacin de residuos slidos

MDULO I:
ASPECTOS GENERALES
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE SAN LUIS,
PROVINCIA DE LIMA, REGIN LIMA.
1.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
La Municipalidad Distrital de San Luis coordina con la Municipalidad Distrital de La

Victoria sus proyectos a fin de aplicar normatividad relacionada al SNIP, enmarcndose
dentro de sus competencias y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento
ambiental. Para ello ambas municipalidades tiene un convenio en el marco del SNIP.
La Unidad Formuladora es la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la Municipalidad
Distrital de San Luis, que tiene capacidad para formular proyectos de Inversin Pblica.
Es la gerencia encargada de planificar las actividades que tienen que ver con los servicios
pblicos como limpieza, mantenimiento de reas verdes y seguridad ciudadana.
La Sub Gerencia de Limpieza Pblica y Saneamiento Ambiental es la unidad ejecutora.
Desde el punto de vista gerencial, la Municipalidad ha demostrado tener capacidad de
liderazgo para la ejecucin de proyectos con la participacin de los diversos actores
sociales. En este caso, deber convocar la Municipalidad Distrital a todas las
instituciones vinculadas con la problemtica de los residuos slidos y ejercer el liderazgo
necesario para ejecutar con eficiencia el proyecto.
Unidad formuladora
Entidad
Sector
Pliego
Unidad Responsable
Responsable UF.
Direccin
Telfono
E-mail
Municipalidad Distrital de San Luis

Gobiernos locales
Gerencia de Servicio a la Ciudad
Sr. Ricardo Perez Castro
Av. del Aire 1540 San Luis
435-6070
www.munisanluis.gob.pe
Unidad ejecutora
Entidad
Sector
Pliego

Gobiernos locales
Sub Gerencia de Limpieza Pblica y Saneamiento
Unidad Responsable
Ambiental
Responsable UE.
Agustn Curu Daz
Direccin
Av. del Aire 1540 San Luis
Telfono
435-6070
E-mail
agustincuru@hotmail.com

1.3
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

BENEFICIARIOS
Segn el artculo 12 de la Ley General de Residuos Slidos, se establece que la gestin

de los residuos slidos de responsabilidad municipal debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbanas, en armona con las acciones de las autoridades
sectoriales y las polticas de desarrollo regional.
Por su parte, la Ley Orgnica de Municipalidades establece que los gobiernos locales
promueven en forma participativa y concertada una adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales y el desarrollo integral sostenible y armnico de su circunscripcin para
mejorar la calidad de vida de las personas.
Por la naturaleza del proyecto de mejora en la gestin y manejo de los residuos slidos en
el Distrito de San Luis, procura involucrar a todos los sectores y actores directamente
vinculados a la gestin de los residuos slidos, identificando sus intereses, expectativas,
requerimientos particulares de cada uno. Las entidades involucradas y beneficiarios son
los siguientes:
Municipalidad Metropolitana de Lima.- La Municipalidad lidera la poltica provincial en
manejo de residuos Slidos y es la encargada de elaborar el Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) de la provincia.
Municipalidad Distrital de San Luis.- La Municipalidad es la responsable por la gestin
de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y similar, en el mbito de su
jurisdiccin.
Ministerio del Ambiente.- Es el ente rector de las polticas ambientales del pas y dentro
del marco del programa Gestin Integral de Residuos Urbanos (GIRSU), viene
desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del pas para mejorar los
sistemas de gestin de los residuos slidos.
Ministerio de Educacin (UGEL 07).- Campaas de educacin con la finalidad de
normar, fomentar y aplicar polticas de educacin ambiental en las instituciones y
programas educativos de educacin bsica regular.
Ministerio de Salud. DISA V-Lima Ciudad (Centro de Salud San Luis).- Instancia que
por responsabilidad funcional ejerce labores de control y fiscalizacin de las personas
relacionadas con el manejo de residuos slidos en el distrito de San Luis.
La Comisin Ambiental Municipal CAM.- Esta conformada por diversas instituciones
pblicas y privadas as como por lderes de organizaciones sociales como son: La UGEL,
sector salud, la empresa privada , asociaciones de propietarios, polica nacional,
universidades, entre otros.
Asociacin de Segregadores.- Minimizan los volmenes de residuos slidos,
contribuyen a mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del manejo eficiente de
los residuos slidos que recolectan.
Asociaciones Aliadas para el Desarrollo.- Asociaciones locales que vienen apoyando
en el diseo e implementacin de polticas para la recuperacin ambiental de San Luis.
Poblacin beneficiaria.- La poblacin beneficiaria del proyecto est conformada por los

vecinos, ya sean las juntas vecinales, comits de vaso de leche, clubes de madre,
asociacin de segregadores; empresas privadas; y, entidades pblicas del distrito de San
Luis, quienes contarn con un servicio integral de gestin de residuos slidos Es
importante lograr la participacin efectiva de los pobladores en las actividades de limpieza
pblica, a partir de roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de vida y,
simultneamente lograr y conservar un ambiente sano.
Tabla 1: Matriz de involucrados y beneficiarios
GRUPOS
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Municipalidad
Distrital de San
Luis
Ministerio del
Ambiente
Ministerio de
Educacin
(UGEL 07)
Ministerio de
Salud. DISA VLima Ciudad
(Centro de Salud
San Luis)
Comisin
Ambiental
Municipal CAM
Asociacin de
Segregadores.
Asociaciones
Aliadas para el
desarrollo .
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Contaminacin ambiental por

Mejorar la calidad
inadecuado manejo de los
de vida de la poblacin y
residuos slidos. Altos ndices
liderar el desarrollo local
de morosidad.
Mejoramiento de la calidad No se cuenta con un PDGARS
de vida de los pobladores y las distintas reas no
del Distrito.
articulan esfuerzos para la
Fomenta el desarrollo
gestin de residuos slidos
social y econmico del
distrito.
Dictar polticas
ambientales, para mejorar
el manejo de los residuos
residuos slidos
slidos
Normar y fomentar
polticas de educacin
ambiental.
FORMA DE PARTICIPACIN
Liderar la poltica provincial en Manejo

de residuos Slidos. Elaborar el
PIGARS Provincial
Liderar la poltica Distrital en Manejo
de residuos Slidos.
Gestiona el financiamiento y la
viabilidad del proyecto.
Plan Nacional de Gestin Integral de

Residuos Slidos
Falta de cultura ambiental en la

Programas de Educacin Ambiental
poblacin.
Vigilancia sanitaria ambiental del

manejo de los residuos slidos (4
veces al ao) que comprende:
Problemas en la salud pblica
Evaluacin de las etapas de
Reducir los casos de
por malos hbitos de higiene
enfermedades producidos
recoleccin, transporte, personal de
en la poblacin y
por la exposicin de
servicio (indumentarias, equipos de
contaminacin ambiental por
residuos slidos
proteccin, vacunas, etc.), y
exposicin de residuos slidos
disposicin final (reas degradadas por
residuos slidos);
Control de la contaminacin.
Disminuir la
Contaminacin Ambiental.
Ente impulsor del proyecto y
contaminacin causada Deterioro del entorno
Fiscalizador.
por el mal manejo de los Paisajstico del distrito.
Residuos Slidos.
Participar como
organizacin formalizada
en el reaprovechamiento
de los residuos slidos.
Contribuir a
mejorar la calidad de vida
de la poblacin a travs
del manejo eficiente de
residuos slidos
Poblacin
Beneficiaria (las
Tener un ambiente limpio
juntas vecinales,
donde poder
comits de vaso de
desarrollarse
leche, clubes de
madre, etc.)
Segregadores informales no
estn equipados
Conocimientos y experiencia en el
adecuadamente y no acceden reaprovechamiento de residuos slidos
a programas de capacitacin.
Manejo inadecuado por parte
Propuestas, reclamos etc.
de las autoridades locales

Comits de vigilancia ambiental en el
residuos slidos. No existe una
manejo de los residuos slidos.
cultura de reaprovechamiento
de residuos.

1.4
MARCO DE REFERENCIA
1.4.1
Marco Legal
Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la Ley N 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificadas por las Leyes N 28802 y
28522; la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades; la Ley N 28611 - Ley General
del Ambiente; y la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria
D.L. N 1065. Segn los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente
clasificacin funcional programtica:
Funcin 14: Salud y Saneamiento: Corresponde al nivel mximo de agregacin de las
acciones y servicios ofrecidos en materia de salud y saneamiento, asegurando la mejora
en el nivel de salud de la poblacin; as como la proteccin del medio ambiente.
Programa 047: Saneamiento: Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento
de agua potable, la implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial,
as como para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin, incluyendo las
acciones de limpieza pblica. Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las
entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
Subprograma 0179: Limpieza Pblica: Comprende las acciones orientadas a la
limpieza pblica y al recojo, transporte, tratamiento y valoracin de los residuos.
1.4.2
Local
Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional y en el Contexto Regional y
De acuerdo a la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas
a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente
y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil. As mismo,
establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Poltica Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental as como las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
En lo que corresponde a la gestin integral de los residuos slidos, la Ley N 27314 Ley
General de Residuos Slidos y su modificatoria, el D.L. N 1065, as como el D.S. 0572004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales
deben promover la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin; priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta
en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provinciales
correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinacin con la
autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de
cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de
residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades
provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada
o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la Municipalidad
correspondiente.

Adems, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes

responsabilidades:
Artculo 10.- Municipalidades Provinciales
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su
jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo
de los residuos slidos as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo
la salud de las personas y del ambiente. Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus
respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de
su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al
manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin
municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la
prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin
de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios
prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras
de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley
(General de Residuos Slidos), as como incentivar y priorizar la prestacin privada de
dichos servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en

concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte

Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en
las vas nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin
selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente
adecuada.
Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos del
Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad
debern ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y dems
entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes.
Complementariamente, el Consejo Nacional del Ambiente, hoy Ministerio del Ambiente,
aprob el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, sustentado en los
lineamientos de poltica, prioridades y criterios tcnico-polticos establecidos en la
legislacin y el Acuerdo Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para
mejorar el manejo de los residuos slidos:
Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos
slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin de prevenir la
contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin.
Objetivo 2:
Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo la
generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.
Objetivo 3:
Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la
responsabilidad empresarial, la participacin ciudadana y el libre acceso a la informacin.
1.4.3
Planes Estratgicos
El origen del Proyecto est asociado a la necesidad de tener que dar solucin a los
impactos ambientales que ocasionan la falta de atencin a las quejas vecinales que
permanentemente recibimos ya sea telefnicamente y en reuniones con los vecinos
especialmente dentro de la CAM-San Luis; as como en la audiencia vecinal que organiz
el Diario El Comercio.
Las acciones planteadas para este proyecto estn enmarcadas en el Plan de Accin de la
Comisin Ambiental Municipal y del Plan De Desarrollo Local elaborado hasta el 2014 en
su lnea de salud y medio ambiente para sus objetivos 1 y 2.

MDULO II:
DIAGNSTICO
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1
Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
La inadecuada gestin de residuos slidos se ve reflejada en el dficit de la

recuperacin que es el 100% de los residuos slidos reaprovechables. La generacin
de residuos slidos esta aumentando cada ao y es necesario implementar acciones
de minimizacin de estos residuos.
A pesar que se observan segregadores en el distrito que se encargan de alguna
manera en recuperar los residuos para su posterior comercializacin, estos no estn
formalizados y no cuentan con capacitacin para el adecuado manejo de los residuos.
Los segregadores no forman parte de la gestin integral de los residuos slidos.
Adems se debe considerar que la poblacin del distrito no cuenta con una cultura de
reciclaje o de segregacin en la fuente de residuos slidos.
a) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del Proyecto de Inversin
Pblica (PIP).
El deterioro de la calidad de vida y del ambiente en forma creciente; y que afecta la
salud de nuestra poblacin y altos porcentajes de enfermedades respiratorias,
dermatolgicas, intestinales, especialmente a la niez y en zonas muy vulnerables
del distrito de San Luis, los residuos slidos son parte de motivos de estos
impactos en la salud. Aparte de 02 puntos crticos de residuos slidos que
deseamos eliminar, residuos que no se generan en San Luis.
El aumento de nuestra poblacin y por ende el aumento de la generacin de
residuos slidos; pero no se ha incrementado el servicio (unidades).
El incremento de inquilinos en las zonas populosas ha incrementado
sustancialmente los volmenes de residuos slidos y lo que preocupa ms es que
la tendencia est en aumento por consiguiente debemos actuar con bastante
apuro a fin de proporcionar un servicio acorde a las normas sobre el caso.
Nuevo Conjunto Habitacional El Condominio El Aire (1,290 viviendas).
El uso de productos con envases no retornables de materiales no degradables
(Supermercados).
b) Las caractersticas negativas que pretendemos resolver.
Se basan en la actual problemtica que se puede apreciar en los casos ambientales,
de salud pblica, econmico, social, educativo y de gestin de servicios a la ciudad
que se evidencian en:
El servicio deficiente de recoleccin de residuos slidos en el distrito de San Luis,
dejando o saltendose de dar atencin a algunas zonas origina que los vecinos no
atendidos arrojen a la va pblica sus residuos slidos y esto impacta el ambiente
y tambin a la Salud de la poblacin por proliferacin de insectos, roedores, canes
y segregadores informales.
La morosidad de pago por arbitrios, encuentra una justificacin en un servicio
deficiente y esta caracterstica se alienta con la falta de una solucin a este
problema.
10

Quejas permanentes de los vecinos por deficiente servicio de Limpieza Pblica,

promueven la morosidad en el pago.
La presencia durante el da de los Residuos Slidos en va pblica, nos reduce a
un distrito que no tiene responsabilidad ambiental, atenta contra el ornato, la salud
y no es atractivo al turismo ni al comercio.
En los (2) puntos crticos los residuos slidos se han acumulado de tal manera que
ya hace capas de diferentes tiempos, el trnsito vehicular los ha apelmazado a una
parte y otra parte se ha particulado y su presencia en el aire es bastante notorio a
la vista y anlisis sensorial, no es basura generada en San Luis.
c) El porqu es importante para la sociedad resolver dicha situacin.
La Contaminacin Ambiental existente en nuestro distrito porque los Residuos Slidos
impactan directa e indirectamente la calidad de vida, en lo que se refiere a la salud,
bienes, muebles e inmuebles, economa y a las actividades econmicas de la
comunidad San Luisina y cmo esta contaminacin est en aumento por explosin
demogrfica, inquilinos e incremento de las viviendas del Condominio El Aire, se va
haciendo insostenible y de seguir as los servicios colapsaran en poco tiempo ya que
se subvencionan los servicios mal prestados constituyndose en una merma
econmica para el Gobierno Local desviando la atencin de otros servicios
presupuestados.
d) El porqu debe implementarse con Recursos Pblicos.
La competencia de los servicios de recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos slidos corresponde a la Municipalidad; siendo que la Inversin del Proyecto
tiene como objeto solucionar este problema, en esta etapa debe ser asumido por el
Municipio, en tanto que los gastos por los servicios de operacin y mantenimiento del
mismo se deben financiar con el cobro tarifario de los ciudadanos por los arbitrios de
limpieza pblica.
2.1.2
Identificacin del rea de influencia del estudio
2.1.2.1 rea de influencia

El rea de influencia, ser el distrito de San Luis en cuanto a la intervencin operativa
de barrido de calles, reaprovechamiento, recoleccin y transporte de residuos slidos.
San Luis se ubica dentro de la zona este de la provincia de Lima, est dividido en 5
zonas con sus respectivas rutas para la recoleccin de Residuos Slidos. Tiene por el
oeste como distrito limtrofe a La Victoria, que a su vez tiene un Mercado Mayorista de
Frutas el que genera una importante cantidad de residuos slidos y que gran parte de
estos residuos lo ubican en la Av. Nicols Arriola, lnea limtrofe con San Luis, no
tienen horario fijo de colocar los residuos y esto lo convierte en punto crtico; el otro
punto crtico est en Av. Nicols Aylln, altura de San Jacinto, tambin la berma
central rea limtrofe con La Victoria, pero de aqu el problema es el deterioro de la
pista de la Av. Nicols Aylln, solucin que corresponde a la Municipalidad
Metropolitana de Lima. Los ms de 10,456 comercios, servicios e industrias as como
ms de 20 mercados y similares son los ms importantes sectores generadores de
residuos slidos 60% de estos son orgnicos. Por el lado de Ate nos impactan tanto el
Camal de Yerbateros como el Centro de Acopio de Aves de San Luis, que lo controla
Ate. Todo el distrito de San Luis est lleno de diferentes actividades econmicas y va
en aumento, esta situacin nos preocupa, porque las consecuencias las veremos
dentro de poco sino tomamos acciones.
11

2.1.2.2 Caractersticas del distrito

San Luis, uno de los distritos ms jvenes del pas, fue creado el 23 de mayo de 1968
durante el Gobierno del entonces presidente del Per Arq. Fernando Belande Terry y
el Congreso de la Repblica presidido por el entonces diputado Sr. Armando
Villanueva del Campo por medio de la Ley N 17023.
Est ubicado en el Casco Central de Lima a 175 m.s.n.m. y cuenta con un rea de
4.5 km2, es la interseccin geogrfica de las vas troncales nacionales que son las
Panamericana Sur y la carretera Central.
Lmites:
Norte: Distrito del Agustino.
Sur: Distrito de San Borja
Este: Distrito de Ate
Oeste: Distrito de La Victoria y el Cercado de Lima.
Adems de lo anterior; San Luis cuenta con un suelo homogneo y consolidado con 23
urbanizaciones y 3 Asentamientos Humanos.
Los ciudadanos pueden encontrar 32 parques, 12 bermas centrales, 12 mercados, 18
colegios estatales (primaria y secundaria), 2 comisaras, el Juzgado de Paz y la
Gobernacin, un Centro de Salud, una Posta Mdica con Farmacia Municipal, un
Policlnico de Essalud y la clnica San Juan de Dios.
Ilustracin 1: Ubicacin del distrito de San Luis
SAN LUIS
Ilustracin 2: Plano del distrito de San Luis
12

2.1.3
Aspectos socioeconmicos y culturales
2.1.3.1 Poblacin afectada

De acuerdo al ltimo censo, la poblacin total de la provincia de Lima en el 2007
ascendi a 7605,742 habitantes y la poblacin en el distrito de San Luis ascenda a
54,634 personas1. Entonces la poblacin de San Luis representaba el 0.72% de la
poblacin total de la provincia de Lima.
A esta cantidad de 54,634 habitantes hay que agregarle los habitantes del Condominio
El Aire que llegaron luego del 2008 y 2009, o sea posterior al Censo del 2007 son
1,290 viviendas que tienen un aproximado de 5,160 habitantes los que hacen 59,794
mas incremento 2.6% nos d 64,167 hab. En San Luis al ao 2010.
1
Para efectos del proyecto la poblacin afectada se considerar al 100% de habitantes del
distrito
13

Tabla 1: Caractersticas de la Poblacin
Poblacin Censada
54,634
Poblacin de 15 y ms aos de edad
42,838
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad
78.41%
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad- Total
26,277
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad
1%
Fuente: INEI , Censos Nacionales 2007
La distribucin porcentual de los niveles socioeconmicos de la poblacin en San Luis

se puede apreciar en el cuadro siguiente:
Tabla 2: Niveles socioeconmicos de la Poblacin
ESTRATO
MEDIO ALTO
MEDIO
MEDIO BAJO
BAJO
TOTAL
% DE VIVIENDAS
48.13%
41.40%
8.4%
2.07%
100%
TOTAL DE VIVIENDAS
6,398
5,5042
1,116
276
13,294
Fuente: Municipalidad Distrital de San Luis
Tabla 3: Indicadores de trabajo y empleo
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad- Total
26,277
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad - Mujeres 14,796

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad
Hombres
11,481
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 14 y ms aos de edad
60.2%
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - En la agricultura, ganadera, caza y

0.6
silvicultura
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - En la pesca
0.1
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Explotacin de minas y canteras

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Industrias manufactureras
0.4
11.5
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Suministro de electricidad, gas y

agua
0.2
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Construccin
2.4
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Comercio
24.5
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Venta, mantenimiento y reparacin

de vehculos automotores y motocicletas
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hoteles y restaurantes
6.2
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Transporte, almacenamiento y

comunicaciones
8.9
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Intermediacin financiera
1.5
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Actividad inmobiliaria, empresarial y

14.2
alquileres
2
Incluye el Condominio El Aire con 1,290 viviendas, instalado entre el ao 2008 y el 2010.
14

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Administracin pblica y defensa

para seguridad social afiliada
3.8
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Enseanza
6.2
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Servicios sociales y de salud
4.1
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Otras actividades, servicio comn

social y personales
5.7
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hogares privados con servicios

domstico
3.3
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Organizaciones y rganos

extraterritoriales
% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Actividad econmica No
especificada
0
2.2
En actividades econmicas tenemos:

Tabla 4: Actividades econmicas principales
ACTIVIDADES
ECONMICAS
COMERCIOS
INDUSTRIAS
SERVICIOS PROFES.
SERVICIOS HOSPEDAJE.
SERVICIOS DE ESTAB.
TOTAL
TOTAL
89.03%
7.49%
2.08%
0.77%
0.63%
100%
9,309
784
218
80
65
10,456
Tabla 5: Informacin Turstica
Fiestas Tradicionales
ANIVERSARIO DEL DISTRITO
Platos Tpicos
30 MAYO
AJI DE GALLINA, PACHAMANCA

2.1.3.2 Caractersticas de las viviendas y entorno

Las viviendas en San Luis son unifamiliares mayoritariamente un bajo porcentaje
tienen caractersticas multifamiliares y recientemente un condominio de 1,290
viviendas aproximadamente.
Tabla 6: Servicios bsicos de la vivienda
Total de Viviendas Particulares

Viviendas con abastecimiento de agua
14,142
12,959
Viviendas con Servicio de Desage
13,325
Viviendas con alumbrado elctrico
13,304
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desage ni alumbrado
15

2.1.3.3 Caractersticas de la educacin

En San Luis, existen 65 Instituciones Educativas de las cuales 13 son pblicas;
asimismo existe un CETPRO, 1 Instituto Peruano del Deporte y 1 Facultad de
Odontologa de la Universidad Particular San Martn de Porres.
Tabla 7: Poblacin escolar en II.EE. Estatales de San Luis 2009
01
02
03
04
INSTITUCIN
EDUCATIVA
N129
Fernando Luna Demutti
Nio Jess de Praga
Gotitas de Roco
05
Miguel Grau Seminario
06
La Cantuta
07
Madre Admirable
08
Los Educadores
09
San Luis
10
Villa Jardn
11
San Juan Macas
12
13
Virgen de Ftima
PAENTS
TOTAL
NIVEL
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Primaria
Inicial
Primaria
Secundaria
Inicial
Primaria
Secundaria
Primaria*
Secundaria*
Primaria*
Secundaria*
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
CANTIDAD DE
ALUMNOS
268
260
360
77
270
600
129
307
304
178
617
516
460
550
483
759
540
525
1073
36
779
231
9,322
*Con programas de Segregacin de Residuos Slidos: 2,252 24.15%

Ilustracin 3: Distribucin de educandos estatales
Primaria
Secundaria
Inicial
52.12%
31.33%
16.55%
100.00%
representa a 4,859 alumnos

9,322alumnos (13 I.E.)
16

2.1.3.4 Caractersticas de las Vas de Comunicacin

Tabla 8: Metros lineales de calles pavimentadas
Urb. San Jacinto

A.H. 1 de Mayo
San Pablo I Etapa
Urb. Jorge Chvez
San Pablo II Etapa
Urb. El Pino
Otras Urbanizaciones
A.H. Lima. Norte
Calles Pavimentadas
Unid.
ml
ml
ml
ml
ml
ml
ml
ml
ml
ml
ml
km
Cantidad
1,167.98
221.06
643.24
2,386.38
2,493.57
8,985.43
15,397.89
17,789.97
4,298.98
849.92
54,234.42
54.23
40 obreros x 1,350 = 54,000 mt de barrido diario

El distrito de San Luis, tiene vas de comunicacin muy importantes y por consiguiente
muy transitadas entre ellas podemos sealar:
Av. Nicols Aylln actualmente en renovacin por la MML, esta avenida es una de
las principales salidas a la sierra, selva y a los distritos limeos como: Ate, Santa
Anita, Chaclacayo, Chosica, Soporta una carga vehicular muy intensa, tambin
hacia el cono sur limeo.
Av. Circunvalacin es otra va importante y de intensa frecuencia de transporte
vehicular, por esta va se dirigen al cono sur tales como: Surco, Villa Mara del
Triunfo, Villa El Salvador, Lurn, Balnearios del Sur y Transportes Interprovinciales
a Ica, Arequipa, Tacna, Moquegua, etc.
Av. Nicols Arriola, Canad, Aviacin, tambin transcurren por San Luis y son muy
transitados por el Parque Automotor, la mayora de las vas de comunicacin estn
pavimentadas slo existen algunos pasajes cortos donde faltan asfaltar y
pavimentar, la va ms crtica es la Av. Nicols Aylln entre la Av. Mxico y el
Camal de Yerbateros que durante muchos aos est causando impactos
ambientales por su deterioro y las partculas en suspensin que se genera al paso
de trnsito vehicular, esta situacin parece que ser revertida por la MML que ya
est trabajando su renovacin como parte del Corredor Grau-valo de Santa
Anita.
2.1.3.5 Salud, Higiene y Saneamiento Bsico

En el distrito de San Luis, tenemos los siguientes establecimientos de salud:
1 Policlnico de ESSALUD.
1 Clnica San Juan de Dios.
1 Centro de Salud San Luis Dr. Flix Guzmn Manzaneda.
1 Posta Mdica Municipal San Luis.
40 Centros Mdicos Particulares de diversas Especialidades.
1 Clnica Odontolgica de la USMP.
1 Centro Natural de Tratamiento de Salud Royte.
17

Cmo impactan los residuos slidos en la comunidad cuando hay una mala
disposicin de residuos slidos en vas pblicas fuera de hora?:
Enfermedades respiratorias (broncoespasmos, asma).

Enfermedades gastrointestinales (diarreas, hepatitis A, fiebre tifoidea, etc.).
Enfermedades de la piel (ascarasis, piodermitis, etc.).
Otras toxoplasmosis.
Al ambiente: partculas en suspensin, olores, fauna nociva, roedores, canes,
segregadores informales, degradacin de suelos, etc.
Residuos Slidos
SALUD
PBLICA
MEDIO
AMBIENTE
En relacin al saneamiento bsico, el distrito de San Luis tiene las siguientes

caractersticas:
Agua: Se abastece de agua procedente de la red pblica en su totalidad y tienen
servicio de desage al 100% de las viviendas particulares en San Luis; as como la
Pileta de la Plaza Horacio Patio y varios parques tienen puntos de conexin de agua
potable lo que constituye un problema serio ya que no es conveniente regar los
parques con agua potable teniendo un canal de regado que puede extenderse a todos
los parques de San Luis.
Luz: Se sirve de la red pblica, Luz del Sur, y tienen este servicio el 100% de las
viviendas particulares y tambin las calles, avenidas y diferentes jirones del distrito de
San Luis se sirven de esta red pblica.
2.1.3.6 Otros Servicios

Entre otros servicios podemos sealar el Servicio de Energa Elctrica que est
coberturado en todo el distrito de San Luis siendo los beneficiarios 13,304 viviendas de
las 14,142 censadas el ao 2007. Cabe sealar en relacin a viviendas particulares
est cubierto el 100% de viviendas con el Servicio de Electricidad.
Las 838 viviendas que no tienen an el servicio se refieren a lotes pendientes de
ocupacin y las viviendas que han hecho independizacin por herencia y/o traspasos,
pero que tienen el servicio que les prestan otros.
San Luis tiene 16 estaciones base de telefona mvil al mes de Junio del ao 2009.
La mayora de viviendas cuenta con telefona fija y tambin existe un incremento
notorio del uso de celulares as como servicio de internet. Cabe sealar que existen
servicios de cabinas tanto telefnicas como Internet. Existen 80 servicios de
hospedaje.
18

2.1.3.7 Organizaciones Sociales

En San Luis existen 170 Organizaciones Sociales de las cuales 75 existen registradas
en el RUOS (Registro nico de Organizaciones Sociales) hay una mediana
interrelacin con la Municipalidad para acciones en las que estn involucradas.
Tambin existen 30 Comits de parques, pero slo activan un promedio de 5 Comits
de Parques.
De acuerdo con sus estatutos cada ao o 2 aos renuevan sus directivas y presentan
a la Municipalidad su nmina de dirigentes.
Tambin existe una asociacin de segregadores de residuos slidos, compuesta de un
centenar de personas aproximadamente, estos estn registrados en la Municipalidad.
Tambin existe otro centenar de recicladores informales aun no registrados.
Las organizaciones sociales que ms coordinan con la Municipalidad son los Comits
de Parques, Asociacin de Propietarios de Urbanizaciones y los Comerciantes de
Mercados y Ambulantes.
La Municipalidad cuenta con una Gua para constituir Asociaciones y Manual de
Organizacin Social que contiene puntos como: constituir asociaciones,
procedimientos legales para su constitucin, inscripcin en el RUOS y orientaciones
para detectar problemas, participacin y organizacin de planes de trabajo, ejecucin,
supervisin y evaluacin de las actividades pactadas.
2.1.4 Situacin Actual de los Residuos Slidos en el Distrito de San Luis

2.1.4.1 Caracterizacin de Residuos Slidos
El ao 2010 se hizo un nuevo Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos en
San Luis, y se bas en la gua metodolgica de anlisis de residuos slidos (CEPIS) y
se obtuvo informacin siguiente:
Grfico 1: Composicin de residuos slidos
19

20

El porcentaje de produccin de materia orgnica promedio entres los cuatro estratos

fue de 62.62%, los residuos reaprovechables (papel, cartn, vidrio, latas, plstico
blando y plstico duro) llegan en promedio a ser el 17.65%, y los residuos de bao que
esta conformado por paales y papel higinico representan en promedio un 10 .77%
seguido por el papel 6.477 % en promedio de los cuatro estratos
Clculo de Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios.
Los resultados que se presentan a continuacin son datos consolidados obtenidos en
el estudio de caracterizacin de residuos slidos de San Luis realizados en octubre del
ao 2010.
Generacin Per Cpita promedio (GPC)
Datos de GPC (Kg. / Hab. / Da)
ESTRATOS SOCIOECONMICOS
DESCRIPCIN
Medio Alto
Medio
Medio Bajo
Bajo
N de vivienda
6398
5504
1117
275
% Viviendas
48.127%
41.402%
8.402%
2.069%
Generacin Per- cpita

(Kg./hab/da)
0.5174
0.3610
0.5272
0.804
a. Media ponderada
MP =
GPC promedio en San Luis = 0.4594 Kg/hab/da
Generacin Total en San Luis = (64167hab).*(0.4594Kg/hab/da)
Generacin Total en San Luis = 29.478 TN/ da
Clculo de Produccin de Otros Residuos Slidos de Tipo Municipal.
Generacin de otros tipos de residuos: residuos comerciales1, mercados2, instituciones
pblicas3, barrido4, hospitales5, parques6, turismo7, colegios8, IPD9, universidades10.
1. Residuos comerciales
2. Mercados
3. Instituciones pblicas
4. Barrido de calles
5. Hospitales
6. Parques y jardines
7. Turismo
8. Instituciones educativas
9. IPD
10. Universidad
18.837
4.05
0.17
4.00
0.28
0.35
0.24
6.50
0.083
0.012
34.522 Ton/Da
21

Clculo Totalizado de Residuos Slidos Municipales.

Domiciliarios
Otros residuos Mun.
Total Residuos Mun.
29.478 ton/da
34.522 ton/da
64.00 ton/da
Clculo de la Densidad de Residuos Slidos.

La densidad de residuos slidos en San Luis segn estratos son los siguientes:
Estrato
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
154.596 kg./m3
110.003 kg./m3
140.113 kg./m3
214.969 kg./m3
2.1.4.2 Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales

El almacenamiento de residuos slidos en los hogares por lo general lo hacen en
bolsas plsticas, muy pocos son los vecinos que todava usan algn tacho y en los
mercados usan cilindros de 200 litros de capacidad.
En algunos edificios multifamiliares hay un ducto que conduce a un recipiente grande
donde los vecinos disponen sus residuos slidos; sin embargo existen vecinos que no
lo almacenan en bolsas sino lo envuelven con peridico y lo ubican en la va pblica
generando impactos a la salud de la poblacin y al ambiente.
Los residuos de establecimientos de salud lo manejan en concordancia con las
normativas sobre los mismos y lo que corresponde a la Municipalidad lo almacenan en
bolsas.
En las I.E. lo almacenan en cilindros y ahora con sus programas de enfoque ambiental
en I.E. se proyecta una reduccin de los residuos.
El almacenamiento en va pblica:
Existen papeleras pero con cantidad limitada, no existen contenedores apropiados
para que los vecinos puedan almacenar la mayora de vecinos ubica sus residuos
slidos en bolsas para su recoleccin.
Algunas industrias estn segregando sus residuos slidos alentados por la
Municipalidad y estn disponiendo lo que obtienen con fines de mejoras ambientales
(jardinera, mantenimiento de la estructura de la fbrica, etc.).
Los residuos orgnicos de restaurantes se segregan en tachos hermticos los mismos
que son recolectados por particulares con fines de tratamiento y reaprovechamiento.
2.1.4.3 Barrido
El servicio de barrido en San Luis lo realizan un total de 40 trabajadores y lo hacen por
turnos.
El total de acopio producto del barrido diario llega a 4 toneladas y esta cantidad es
recolectada por 40 trabajadores haciendo un aproximado cada uno de 100 kg diarios
de residuos slidos los que utilizan unas bolsas para su transporte dentro de un
22

contenedor deslizable; lo hacen de manera manual, no tenemos barredoras

mecanizadas por la naturaleza del distrito, estas no cumpliran una funcin positiva.
El equipo que los obreros usan son: escobas, palas, rastrillos, contenedores de
plstico rodantes, bolsas de plstico.
El equipo de proteccin personal: guantes, cubrebocas, zapatos, botas, gorros,
pantaln y camisas de dril, pero la mayora son reacios a usar el uniforme completo
slo usan las batas, los pantalones y camisas; pocos usan las gorras y los tapabocas.
La labor no pasa de regular.
2.1.4.4 Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales

Recoleccin.
La Municipalidad Distrital de San Luis cuenta con un mapa de rutas para cada zona (5)
las mismas que tienen un inicio con hora incluida y un trmino tambin con su horario
correspondiente. Este horario y ruta es difundido permanentemente y cuando por
algn motivo hay variacin se comunica oportunamente.
La Empresa Relimpio Express S.R.L. es la encargada de recolectar los residuos
slidos municipales y tiene lugares especficos ya conocidos donde se ubican para
recolectar los residuos slidos y tambin recoger los montones que hayan sido ya
ubicados por los vecinos.
Esta empresa inicio sus operaciones el 22 de junio del ao 2001y viene funcionando
con servicios en San Luis desde el ao 2002.
Durante estos aos la empresa ha controlado el servicio; pero lamentablemente este
no es eficiente, el servicio de recoleccin no cumple con coberturar distintas zonas.
Los operarios no tienen responsabilidad sanitaria, ni medidas de seguridad e higiene
ocupacional.
Las unidades que recolectan los residuos slidos son 06 y uno de retn, segn
contrato tienes las siguientes caractersticas:
Placa
XO-7744
XY-2108
WGJ-238
WGQ-282
WGO-663
WGK -048
WGN -862
Marca
Volvo
Volvo
Chevrolet
Freinghiner
Freinghiner
JAC
Freinghiner
Ao Capacidad
2008
14 tn.
2008
14 tn.
2008
14 tn.
2008
10 tn.
2008
10 tn.
2008
10 tn.
2008
12 tn.
No existe recoleccin selectiva todo se mezcla desde su origen.

Actualmente recolectan promedio de 64 toneladas diarias de una manera deficiente.
Por otro lado, algunos usuarios no colaboran con la recoleccin de residuos slidos
municipales y luego que el camin ya pas recin sacan sus residuos y lo ubican en la
va pblica generndonos un problema, sobrecostos por un repaso obligatorio que a
su vez tampoco es suficiente porque posterior al repaso vuelve otro grupo a ubicar sus
residuos en la va pblica concluyndose que aqu es donde radica tambin el
problema.
23

Transporte.
El transporte de los residuos slidos municipales del distrito de San Luis lo hace la
Empresa Relimpio Express S.R.L. y la disposicin final es el relleno de Huaycoloro,
cuentan con autorizacin de la Municipalidad Provincial de Lima y de DIGESA, el
promedio de residuos slidos que lleva diario es de 64 Tn. por da.
2.1.4.5 Reaprovechamiento
No hay una actividad municipal de reaprovechamiento de residuos municipales; la
municipalidad promueve la segregacin en fuente; tenemos 4 entidades donde se
hace la segregacin con mdulos facilitados por la Municipalidad, stas se realizan en
2 Instituciones Educativas, 1 en el Centro de Salud, 1 en una Asociacin de Vecinos
estn funcionando como pilotos de segregacin de residuos slidos especialmente el
plstico.
Existen aproximadamente 200 segregadores que trabajan en el distrito de San Luis, la
mitad de ellos estn empadronados en la Municipalidad y con ellos se promueve su
formalizacin, capacitacin y los cuidados a tener por exposicin a residuos peligroso
y/o que puedan impactar su salud. Los segregadores empadronados apoyan a la
municipalidad en materia de limpieza de techos, baldeos de calles, campaas de
limpieza publica y otros, la mayora no viven en San Luis son del distrito de La victoria,
especficamente del Cerro el Pino. Comercializan sus productos en la Av. 28 de Julio
con la Av. Aviacin, sus ingresos promedio son de 20 soles al da, usan uniformes que
consisten en chalecos, y gorra, no usan guantes, y los elementos que mas recuperan
son plsticos ,cartn, papel y metales (latas, fierros. etc.).
Existen recolectores de residuos orgnicos que acopian restos de comida de los
restaurantes, plumas del centro de acopio de aves de San Luis, con los que
coordinamos mtodos de acopio. Asimismo algunas empresas de servicio y fabriles
que seleccionan restos de industrias y lo reaprovechan estn registradas en la
Municipalidad.
2.1.4.6 Disposicin Final

La disposicin final de los residuos slidos municipales de San Luis tiene al Relleno
Sanitario Huaycoloro como su punto de disposicin en donde anualmente se depositan
21,600 Tn a los que se les da el tratamiento adecuado para su entierro.
2.1.4.7 Anlisis de la Gestin del Servicio

En el Municipio de San Luis, la gestin de residuos slidos municipales lo lleva a cabo
la Sub Gerencia de Limpieza pblica y Saneamiento Ambiental que es parte de la
Gerencia de Servicios a la Ciudad, a su vez dependiente de la Gerencia Municipal,
respecto a la recaudacin de la Municipalidad lo apreciamos en la siguiente tabla:
Tabla 9: Arbitrios municipales
Arbitrios Municipales
Tasa de Efectividad
Tasa de Morosidad
Efectividad y Morosidad 2005-2009 Porcentajes

2005
2006
2007
2008
2009
58.3%
54.5%
58.1%
57.6%
60.1%
41.7%
45.5%
41.9%
42.4%
39.9%
24

La Gestin del Servicio: en las condiciones actuales en la Organizacin Municipal

para el manejo de residuos slidos existen deficiencias las mismas que se
traducen en:
Personal no capacitado ni sensibilizado.
Personal sin guas, manuales o planes de trabajo.
Infraestructura: no existe todo el servicio de recoleccin y transporte a disposicin
final lo realiza la Empresa Relimpio Express S.R.L. que a su vez sus servicios no
son eficientes.
No se conocen los costos reales que implica el servicio de limpieza pblica, lo que
se cobra por arbitrio no es producto de un estudio serio con anlisis de costos sino
producto de un clculo.
Tabla 10: Personal del servicio de limpieza pblica
Distrito
San
Luis
Anlisis de la Gestin del Servicio Personal

Personal Operativo
Personal Administrativo
Total
Barrido Recoleccin Chofer Parques Administrativos Vigilancia
40
18
6
69
4
2
139
1. Contratados = 18
Choferes = 6 Servicios de Terceros
2. Nombrados = 40
Vigilancia = 2 Contratados, Administ. 2 C y 2 N.
Tabla 11: Recursos Econmicos asignados a la Limpieza Pblica

Distrito
San
Luis
Presupuesto
Municipal
2007
12000,000
Presupuesto
Limpieza
Pblica 2007
1600,000
%
%
13.833%
Presupuesto
Municipal
2008
12000,000
Presupuesto
Limpieza
Pblica 2008
1600,000
%
%
13.833%
Tabla 12: Resultados de indicadores al 2010
Generacin per cpita (ECRS 2010)

Poblacin al 2010 (estimado)
Generacin de residuos slidos domsticos (46%)
Generacin de residuos slidos municipales
Generacin de residuos slidos orgnicos (62.62%)
Generacin de residuos slidos reciclables (17.65%)
Sistema de almacenamiento (slo domicilio)
Cobertura de barrido
Cobertura de recoleccin y transporte
Cantidad de puntos crticos
Cobertura de reaprovechamiento
Cobertura de disposicin final
Botaderos
Presencia de segregadores informales
Capacitacin al personal relaciona con el MRS
Sensibilizacin a la poblacin y temas ambientales
Morosidad 2009
0.4594
64.167
29.478 tn/da
64 tn/da
40.07 tn/da
11.29 tn/da
Regular
75%
75%
02
0%
Si
No hay
Si
0%
10%
39.9%
2.1.4.8 Impactos Ambientales del Manejo Actual de Residuos Slidos

Los impactos que nos ocasionan los residuos slidos en San Luis en relacin al
ambiente y su entorno son:
Por mala disposicin y/o acumulado fuera de hora de recoleccin, inconductas
ambientales de la comunidad y deficiencias permanentes del servicio.
25

Lixiviados en puntos crticos y degradacin de suelos por permanente acumulacin

de residuos slidos en vas pblicas especialmente residuos orgnicos (Av.
Nicols Arriola, Industrial).
En la etapa de recoleccin, montculos dejados de recoger y que durante horas se
mantiene en la va pblica impactan con fauna nociva, roedores, canes y
segregadores informales.
Olores por disposicin de residuos slidos fuera del rea de recoleccin y que se
genera por descomposicin de estos residuos.
Impactos en Trminos Generales:
Contaminacin al Aire: Por partculas en suspensin por pistas en deterioro y el
arrojo de residuos slidos en estos deterioros (Av. Nicols Aylln) afectando la salud,
bienes muebles e inmuebles de toda la comunidad de las zonas circundantes a esta
zona Av. Nicols Aylln desde Mxico hasta el Camal de Yerbateros (Punto Crtico)
colindante en parte con el distrito de La Victoria.
Deterioro e Impactos a las Viviendas: al paisaje cultural por impregnacin de polvos
particulados, en sus paredes que afectan a toda esta poblacin.
Presencia de Roedores: canes, insectos, olores, segregadores informales causando
ms impactos en el distrito de San Luis.
Contaminacin al Suelo: con lixiviados en puntos crticos y en cmulos dejados por
las Empresas Prestadoras del Servicio como por los vecinos cuando lo hacen fuera del
horario establecido.
Contaminacin a la Vegetacin: rboles impactados de basura en su entorno, hojas
de rboles impregnados de polvo y holln del transporte vehicular, parques
impregnados de heces de canes, aguas del canal de regado con desechos de
residuos slidos se discurren por los cauces que por pendiente se conducen para
cumplir su funcin de regado.
2.1.5
Gravedad de la Situacin que se pretende atender
Debemos sealar en este punto, que la gravedad de la situacin que pretendemos

atender se funda en los siguientes puntos:
Temporalidad: la inadecuada gestin integral de residuos slidos tienen una data de
mucho tiempo y es permanente con una peligrosa tendencia a incrementarse al corto y
mediano plazo por los factores de comercio, consumismo, explosin demogrfica,
caractersticas de los productos que absolutizan los empaques no retornables y otros;
muchas veces la Municipalidad ha emprendido medidas para superar esta situacin
pero los resultados han sido nulos.
Consecuencias: la calidad de vida se ve seriamente afectada por la inadecuada
gestin integral de residuos slidos ya que esta afecta la salud y el ambiente del
distrito de San Luis, la ejecucin del Proyecto nos proporcionar una seguridad de
debido cumplimiento con el servicio especialmente las zonas ms vulnerables del
distrito, as estaremos reduciendo significativamente las enfermedades especialmente
respiratorias, gastrointestinales y dermatolgicas.
Grado de Avance: los impactos ambientales por residuos slidos figuran entre los
problemas ms notorios en el diagnstico ambiental local (Diciembre 2009). Asimismo
se incrementa la cantidad de residuos slidos y los servicios se tornan insostenibles, la
26

morosidad en el pago oportuno por el servicio es tambin un factor que nos inhabilita a
dar una solucin al problema, los montculos cada vez se hacen ms notorios en las
avenidas principales de San Luis, la falta de educacin ambiental en la Comunidad no
nos ayuda a solucionar estos problemas y los recursos econmicos se ven afectados
por repasos y/o contrato de operarios de forma eventual.
2.1.6
Intentos de Soluciones Anteriores
En el distrito de San Luis muchas veces se han hecho o aplicado medidas para revertir
y controlar esta situacin, sin embargo, no ha sido posible por la dependencia absoluta
de los servicios tercerizados ya que las empresas fijan sus tarifas y stas casi estn
niveladas en sus tarifas por tonelada. As tenemos:
Se han cambiado muchas veces de empresas prestadoras de servicios de
residuos slidos (EPS-RS).
Se han colocado anuncios de horarios y rutas sealadas.
Se han aprobado ordenanzas que incluyen sanciones 008-2004.
Pero todo ha sido en vano; mientras el Municipio no tenga sus unidades propias que
puedan atender de manera eficiente el servicio de limpieza del distrito va a depender
de las EPS-RS, resultndole un servicio deficiente y elevado en el pago por un mal
servicio.
2.1.7
Anlisis y Participacin de Involucrados

Tabla 13: Matriz de involucrados
Grupos Sociales
o Instituciones
Metas
Problemas
Evidentes
Municipalidad
Distrital de San
Luis
Orden y limpieza en
todo el distrito,
gestin ambiental
de residuos slidos
por la propia
Municipalidad al
100%
Servicios
deficientes y
costos elevados,
alto porcentaje de
morosidad en
pago de arbitrios
Poblacin,
DIGESA,
Municipalidad
Metropolitana
de Lima
Comunicacin
oportuna del
servicio, vigilancia,
participacin
ciudadana,
adquisicin de
vehculos
recolectores propios
Ministerio de
Salud. DISA VLima Ciudad
(Centro de Salud
San Luis)
Servicios de
prevencin de
enfermedades en la
poblacin por mal
manejo de residuos
slidos
Residuos slidos
en va pblica (2
puntos crticos)
roedores, canes,
segregadores
informales
Municipalidades
de: San Luis,
La Victoria,
Lima
Educacin Ambiental
a la poblacin,
segregadores
formalizados
Comisin
Ambiental
Municipal CAM
Identificacin de
impactos
ambientales,
evaluacin,
incidencias en la
salud de la
poblacin
Poblacin ,
Comerciantes
Promover
participacin
ciudadana,
vigilancia, sancin
de acuerdo a normas
Asociacin de
Segregadores.
Participar como
organizacin
formalizada en el
reaprovechamiento
de los residuos
slidos.
Poblacin y
Municipalidades
Formalizacin de su
trabajo y
Capacitacin de sus
miembros
Instituciones
Pblicas y
Privadas (I.E.,
Limpieza total,
elevar la calidad de
vida de toda la
Servicios de
recoleccin de
residuos slidos
deficientes,
residuos fuera de
hora en la va
pblica
Segregadores
informales no
estn equipados
adecuadamente y
no acceden a
programas de
capacitacin.
Deterioro del
ornato y de la
calidad de vida de
Municipalidad
Distrital de San
Luis
Comunicacin,
segregacin en
fuente en todas las
Conflictos
Estrategias
27

Municipio, Centro
Salud, Comercios,
Industrias)
comunidad e
impulsar el
comercio
Poblacin
Limpieza y orden
en todo el distrito
2.1.8
toda la comunidad
Residuos en
avenidas fuera de
hora de
recoleccin
Organizaciones
Sociales y
Empresariales
Municipalidad
Distrital de San
Luis
Participacin
ciudadana,
comunicacin directa
Obtencin de la Informacin para elaborar el Diagnstico
Para llegar a la informacin del diagnstico se tomo como referencia lo siguiente:
El estudio de caracterizacin de los residuos slidos en San Luis desarrollado en el

ao 2007 y el ao 2010 ( set oct.)
La Audiencia Vecinal organizada por el Diario El Comercio en el distrito de San
Luis.
El diagnstico ambiental local llevado a cabo por la CAM-San Luis, en Diciembre
del ao 2009.
Taller Participativo: Residuos Slidos, Junio 2009.
Las innumerables quejas presentadas a la Municipalidad por los vecinos tanto de
manera escrita como por va telefnica de manera permanente.
2.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA
En base al diagnstico realizado se ha definido el siguiente problema central:

Inadecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito
de San Luis
2.3
ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
Causa Directa 1:
Inadecuado almacenamiento y barrido. Las causas indirectas relacionadas a la causa
directa 1 son:
a. Inexistencia de contenedores pblicos.
b. Inadecuado diseo de rutas, frecuencia y horario de barrido.
c. Inexistencia de Manual Operativo.
Causa Directa 2:
Inadecuada recoleccin y transporte. Las causas indirectas relacionadas a la causa
directa 2 son:
a.
b.
c.
d.
Inexistencia de equipamiento propio para la recoleccin.

Inadecuado diseo de rutas, frecuencia y horario de recoleccin.
Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte.
Inexistencia de Manual Operativo.
Causa Directa 3:
Inapropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales. Las causas indirectas
relacionadas a la causa directa 3 son:
a. Inexistencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento
b. Inapropiada recuperacin de residuos por parte de segregadores informales
c. Inexistencia de mercado formal de reciclaje
28

Causa Directa 4:
Ineficiente gestin administrativa y financiera. Las causas indirectas relacionadas a la
causa directa 4 son:
a. Inadecuado costeo del servicio.
b. Deficiente supervisin y monitoreo del servicio.
c. Elevados costos del servicio realizado por empresa privada.
Causa Directa 5:
Inadecuadas prcticas de la poblacin. Las causas indirectas relacionadas a la causa
directa 5 son:
a. Escasos programas formales de sensibilizacin sobre temas ambientales y
sanitarios
b. Inadecuados hbitos en el manejo de residuos slidos
2.4
ANLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
(1) Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos

El inadecuado manejo de los residuos slidos incrementa los riesgos a la salud pblica
y al medio ambiente. La presencia de residuos slidos en diversos espacios como
calles, parques, avenidas y en los domicilios, genera las condiciones favorables
para la presencia de riesgos microbiolgicos, qumicos y fsicos para la poblacin y
el ambiente.
(2) Personal de limpieza pblica expuesto a contraer enfermedades y accidentes
Un personal no capacitado en temas fundamentales como la salud ocupacional
generar actos inseguros que pueden llevar a enfermarse o accidentarse, para luego
estar incapacitado momentneamente de continuar con sus funciones y por
consiguiente retrasar la operatividad del servicio. Lo que a la larga se traduce en un
mayor gasto.
(3) Segregacin informal en la va pblica
Lamentablemente la segregacin informal se desarrolla en las calles mediante la rotura
de bolsas de residuos que los vecinos dejan en las calles y tambin en los puntos
crticos de acumulacin de residuos, esto origina que el entorno se contamine por la
proliferacin de residuos.
(4) Servicio pblico desfinanciado y costoso
A mayor precariedad del servicio pblico mayor ser la tasa de morosidad,
generndose un crculo perverso dnde mayor ser el desfinanciamiento de los
servicios y la carencia de recursos financieros para garantizar la prestacin continua
del servicio. Esto se agrava con un servicio tercerizado ineficiente y que se estima hay
un sobre costo en el pago por el servicio.
(5) Malestar social
La poblacin considera la limpieza pblica como servicio esencial y demanda la
prestacin de un servicio eficaz, eficiente y econmico. Por ello, frente a la inadecuada
prestacin del servicio de limpieza pblica, se genera sentimientos de insatisfaccin y
molestias, debilitndose la autoridad municipal y generndose condiciones para
un desorden social.
29

Grfico 2: rbol de Causas y Efectos

EFECTO
FINAL
EFECTOS
INDIRECTOS
Riesgos para la salud

de la poblacin
Bajo rendimiento en la
operatividad del
servicio de limpieza
pblica
Dispercin de
residuos y presencia
de puntos crticos en
la va pblica
Servicios pblicos no
sostenibles
Fragilidad de las
instituciones y de la
gobernabilidad
EFECTOS
DIRECTOS
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del Distrito de San Luis
Acumulacin de
residuos slidos en
espacios pblicos
Personal de limpieza
pblica expuesto a
contraer
enfermedades y
accidentes
Segregacin informal
en la va pblica
Servicio pblico
desfinanciado y
costoso
Malestar social
Inadecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito

de San Luis
CAUSAS INDIRECTAS
CAUSAS
DIRECTAS
PROBLEMA
CENTRAL
Inadecuado
almacenamiento y
barrido
Inadecuada
recoleccin y
transporte
Inapropiado
reaprovechamiento de
residuos slidos
municipales
Ineficiente gestin
administrativa y
financiera
Inadecuadas prcticas
de la poblacin y poca
participacin
Inexistencia de
contenedores pblicos
Inexistencia de
equipamiento propio
para la recoleccin
Inexistencia de
infraestructura y
equipamiento para
reaprovechamiento
Inadecuado costeo del

servicio
Escasos programas
formales de
sensibilizacin sobre
temas ambientales y
sanitarios
Inadecuado diseo de
rutas, frecuencia y
horario de barrido
Inadecuado diseo de
rutas, frecuencia y
horario de recoleccin
Inapropiada
recuperacin de
residuos por parte de
segregadores
informales
Deficiente supervisin
y monitoreo del
servicio
Inadecuados hbitos
en el manejo de
residuos slidos
Inexistencia de
Manual Operativo
Insuficiente personal
capacitado para la
recoleccin y
transporte
Inexistencia de
mercado formal de
reciclaje
Elevados costos del

servicio realizado por
empresa privada
Inexistencia de
Manual Operativo
2.5
OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto, est asociado a la solucin del problema central, es
decir como el problema central es uno solo, el objetivo central tambin ser nico. Por
lo tanto el objetivo central es: Adecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos
Municipales en el Distrito de San Luis
2.6
DEFINICIN DE MEDIOS Y FINES DEL PROYECTO
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del
30

problema, por un hecho opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo. Los fines del
objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendr cuando se resuelva
el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen
tambin diferentes niveles. De esta manera se construye el rbol de medios y fines
que se muestra a continuacin:
Grfico 3: rbol de Medios y Fines
Mejora la calidad de vida de la poblacin del Distrito de San Luis
FINES
INDIRECTOS
Reduccin de riesgos
a la salud pblica y
medio ambiente
Rendimiento ptimo
en la operatividad del
servicio de limpieza
pblica
Mejora del entorno

ambiental
Servicios pblicos
sostenibles
Fortalecimiento de las
instituciones y mejora
de la gobernabilidad
FINES
DIRECTOS
FIN LTIMO
Eliminacin de
residuos slidos en
espacios pblicos
Personal de limpieza
pblica protegidos
contra enfermedades
y accidentes
Segregacin
formalizada de
residuos slidos
Servicio pblico
financiado y
econmico
Aceptacin y
participacin social
Adecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito

de San Luis
MEDIOS
FUNDAMENTALES
MEDIOS DE
PRIMER
NIVEL
OBJETIVO
CENTRAL
Adecuado
almacenamiento y
barrido
Adecuada recoleccin
y transporte
Apropiado
reaprovechamiento de
Residuos Slidos
Municipales
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Adecuadas prcticas
de la poblacin
Suficientes
contenedores pblicos
Existencia de
equipamiento propio
para la recoleccin
Existencia de
infraestructura y
equipamiento para
reaprovechamiento
Adecuado costeo del

servicio
Suficientes programas
formales de
sensibilizacin sobre
temas ambientales y
sanitarios
Eficiente diseo de
rutas, frecuencia y
horario de barrido
Eficiente diseo de
rutas, frecuencia y
horario de recoleccin
Apropiada
recuperacin de
residuos por parte de
segregadores
informales
Eficiente supervisin y
monitoreo del servicio
Adecuados hbitos en
el manejo de residuos
slidos
Existencia de Manual
Operativo
Suficiente personal
capacitado para la
recoleccin y
transporte
Existencia de
mercado formal de
reciclaje
Costos reales del

servicio realizado por
empresa privada
Existencia de Manual
Operativo
31

2.7
CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Tabla 14: Planteamiento de Alternativas
ACCIN
Implementacin de contenedores pblicos
adecuados para almacenamiento de residuos
Adquisicin de equipamiento propio para la
recoleccin y transporte para cubrir todas las zonas
del distrito de San Luis.
Diseo de rutas, frecuencia y horarios de barrido,
recoleccin y transporte
Desarrollo de manuales operativos para el servicio
de barrido, recoleccin y transporte
Capacitacin a personal de limpieza pblica en las
operaciones del servicio y salud ocupacional
Construccin de Infraestructura de
reaprovechamiento semi-mecanizado para residuos
slidos orgnicos e inorgnicos.
Adquisicin de equipamiento para Infraestructura de
reaprovechamiento
Recoleccin selectiva de residuos slidos
reciclables realizada por asociaciones de
segregadores formalizados e inscritos en la
Municipalidad. Incluye su propia adquisicin de
equipamiento para la recoleccin
reciclables realizada por la Municipalidad. Incluye
su propia adquisicin de equipamiento para la
recoleccin
Manejo de los residuos slidos reciclables
inorgnicos en la infraestructura de
reaprovechamiento por parte de las asociaciones de
segregadores formalizados. Incluye su propia
comercializacin.
Implementacin del sistema de costeo. Incluye
costeo real por el servicio de limpieza pblica
Realizacin de talleres de capacitacin en temas
administrativos y financieros
Implementacin del sistema de supervisin y
monitoreo
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin en la poblacin de temas
ambientales y sanitarios, especficamente en
reaprovechamiento de residuos slidos.
ALTERNATIVA
N 01
ALTERNATIVA
N 02
32

Alternativa 1
Implementacin de contenedores pblicos adecuados para almacenamiento de
residuos; Adquisicin de equipamiento propio para la recoleccin y transporte
para cubrir todas las zonas del distrito; Diseo de rutas, frecuencia y horarios
de barrido, recoleccin y transporte; Desarrollo de manuales operativos para el
servicio de barrido, recoleccin y transporte; Capacitacin a personal de
limpieza pblica en las operaciones del servicio y salud ocupacional;
Construccin de Infraestructura de reaprovechamiento semi-mecanizado para
residuos slidos orgnicos e inorgnicos; Adquisicin de equipamiento para
Infraestructura de reaprovechamiento; Recoleccin selectiva de residuos
slidos reciclables realizada por asociaciones de segregadores formalizados e
inscritos en la Municipalidad. Incluye su propia adquisicin de equipamiento
para la recoleccin; Manejo de los residuos slidos reciclables inorgnicos en la
infraestructura de reaprovechamiento por parte de las asociaciones de
segregadores formalizados, incluye su propia comercializacin; Implementacin
del sistema de costeo, incluye costeo real por el servicio privado de limpieza
pblica; Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y
financieros; Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo;
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en la poblacin de
temas ambientales y sanitarios.
Alternativa 2
Implementacin de contenedores pblicos adecuados para almacenamiento de
residuos; Adquisicin de equipamiento propio para la recoleccin y transporte
para cubrir todas las zonas ms del distrito; Diseo de rutas, frecuencia y
horarios de barrido, recoleccin y transporte; Desarrollo de manuales operativos
para el servicio de barrido, recoleccin y transporte; Capacitacin a personal de
limpieza pblica en las operaciones del servicio y salud ocupacional;
Construccin de Infraestructura de reaprovechamiento semi-mecanizado para
residuos slidos orgnicos e inorgnicos; Adquisicin de equipamiento para
Infraestructura de reaprovechamiento; Recoleccin selectiva de residuos
slidos reciclables realizada por la Municipalidad. Incluye su propia adquisicin
de equipamiento para la recoleccin; Manejo de los residuos slidos reciclables
inorgnicos en la infraestructura de reaprovechamiento por parte de las
asociaciones de segregadores formalizados. Incluye su propia comercializacin;
Implementacin del sistema de costeo, incluye costeo real por el servicio de
limpieza pblica; Realizacin de talleres de capacitacin en temas
administrativos y financieros; Implementacin del sistema de supervisin y
monitoreo; Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en la
poblacin de temas ambientales y sanitarios.
33

MDULO III:
FORMULACIN
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIN
Se proyecta para la Municipalidad de San Luis. Un horizonte de evaluacin por 10
aos para esta proyeccin se grafica la siguiente tabla:
Tabla 15: Horizonte de evaluacin
AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AO 0
Meses de duracin del perodo de Inversin

1
10 11 12 13 14 15 16 17 18
Inversin
EIA
Expediente Tcnico
Levantamiento de
observaciones
Elaboracin de TdR
Post - Inversin
Barrido, Recoleccin, Reaprovechamiento,
Construccin de la infraestructuras
Capacita
Disposicin de Residuos en el Relleno
cin
Sanitario
Durante este tiempo podemos calcular los beneficios que esperamos y los costos del
proyecto. Entendemos que de acuerdo a las proyecciones este ser un impacto
positivo e importante en lo que concierne al manejo de los residuos slidos del distrito
de San Luis.
Asimismo esperamos obtener un plus el mismo que se generar del anlisis
alternativas planteadas.
a) Recoleccin selectiva de residuos slidos reciclables por asociaciones
segregadores, formalizados e inscritos en la Municipalidad. Incluye
propia adquisicin de equipamiento para la recoleccin.
b) Recoleccin selectiva de residuos slidos reciclables realizada por
Municipalidad. Incluye su propia adquisicin de equipamiento para
recoleccin.
de
su
la
la
Estas alternativas son el resultado de la etapa de identificacin del proyecto de

inversin pblica en residuos slidos que se est elaborando.
3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

En este anlisis proyectamos los servicios que sern demandados en el mbito del
Distrito de San Luis.
3.2.1 Anlisis de la demanda para la etapa de almacenamiento

Para este anlisis de demanda tenemos que requerir las siguientes variables:
34

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Poblacin actual
Tasa de crecimiento poblacional anual
Tasa de crecimiento anual de residuos slidos
N de das
Generacin de R. Slidos de I.E. (2010)
Generacin de R. Slidos de Inst. Pblicas (2010)
Generacin de R. Slidos de Mercados (2010)
Generacin de R. Slidos de Parque y Jardines (2010)
:
:
:
:
:
:
:
:
64.167
2.6%
1%
365
9.39
tn. da
0.5460 tn. da
4.17
tn. da
0.9787 tn. dia
______________
15.08 tn.dia
ACTUALIZACION DE PROYECCIN EN ANLISIS DE DEMANDA PARA LA

ETAPA DE ALMACENAMIENTO, RESIDUOS SLIDOS DE:
Ao
2007
2008
2009
2010
I.E.
Vas pblic.
9.12
9.21
9.30
9.39
Inst.
Pblicas
0.1700
0.5353
0.54
0.5460
Mercados
4.05
4.0905
4.13
4.17
IPD, Univ., Hospitales,

Turismo y reas Verdes
0.95
0.9595
0.9690
0.9787
Se asume la tasa de 1% anual el incremento de residuos slidos y se toma como base

el ltimo estudio de caracterizacin de residuos slidos que se realizo en el distrito de
San Luis que fue el ao 2010.
ANALISIS DE LA DEMANDA PARA LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
Generacin
Ao de R.S. I.E.
Ton./Da
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
9.39
9.48
9.57
9.67
9.77
9.86
9.96
10.06
10.16
10.26
10.37
Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin

de R.S. I.
de R.S.
de R.S.
de R.S.
de R.S. a
Pblicas
Mercados
Otros
Almacn Almacenar
Ton./Da
Ton./Da
Ton./Da
Ton./Da
Ton./Ao
0.5460
4.17
0.9787
15.08
5.504.2
0.5514
4.21
0.9884
15.23
5,555.3
0.5569
4.25
0.9983
15.38
5,613.7
0.5625
4.29
1.008
15.53
5,668.45
0.5681
4.33
1.018
15.69
5,726.85
0.5738
4.38
1.028
15.84
5,781.6
0.5795
4.42
1.038
16.00
5,840
0.5853
4.47
1.049
16.16
5,898.4
0.5912
4.51
1.059
16.32
5,956.8
0.5971
4.56
1.070
16.49
6,018.85
0.6031
4.60
1.081
16.65
6,077.25
Del cuadro que precede se puede apreciar que de acuerdo a los parmetros de
evaluacin la demanda de almacenamiento se va incrementar en el ao dcimo a
6,077.25 Ton. Anuales los residuos de: Instituciones Educativas, Comercios,
Instituciones Pblicas, Mercados, Turismo, IPD, Universidad, Hospitales y reas
Verdes.
3.2.2 Anlisis de la demanda para la etapa de barrido

35

Para esta etapa estamos considerando los residuos slidos del barrido de calles,
avenidas y vas pblicas del distrito de San Luis, y esta se da como resultado de
km. Lineales/da de vas.
Para este anlisis del servicio de barrido de calles y vas pblicas estamos
viendo los siguientes parmetros:
1.
2.
3.
4.
Vas asfaltadas en el distrito

Incremento anual de vas asfaltadas
N de das del ao
Cantidad del espacio necesario del barrido
:
:
:
:
54 Km L
1%
365
54 km/da
ACTUALIZACION DE PROYECCION EN ANALISIS DE LA ETAPA DE BARRIDO

Ao
2010
Cantidad del espacio necesario del barrido

54.00 km.l
Generacin Barrido Ao
19,710 Km. L Ao
Se asume la Tasa de Incremento de vas asfaltadas de 1% Km. L en la va pblica por

servicio de barrido y se toma como base el ao 2010; ao en el que se hizo la ltima
estadstica de vas en el distrito de San Luis.
N
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Generacin por Barrido

R Slidos km. L./Da
54.00
54.54
55.08
55.63
56.19
56.75
57.32
57.89
58.47
59.05
59.64
Generacin por Barrido R

Slidos km. L./Da
19,710.00
19,907.00
20,104.20
20,304.95
20,509.35
20,713.75
20,921.80
21,129.85
21,341.55
21,553.25
21,768.60
Del cuadro que precede se puede apreciar que de acuerdo a los parmetros de
evaluacin la demanda para la etapa de barrido se va incrementar en 10 aos en
21,768.60 KM. L al ao 2020.
3.2.3 Anlisis de la demanda para la etapa de recoleccin

Para esta etapa estamos considerando que se determina por la totalidad de los
residuos slidos Municipales que se producen en el Distrito de San Luis.
Para el clculo de la demanda de recoleccin debe tenerse en cuenta la tasa
anual en nuestro caso 1% anual, as como la generacin de residuos slidos
Municipales, este clculo lo materializamos de la siguiente forma:
36

GENERACION DE
RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES
GENERACION DE R.
SLIDOS
DOMICILIARIOS
GENERACION DE R. DE
COMERCIOS,
INSTITUCIONES Y
ESPACIOS PUBLICOS
Asimismo la generacin de residuos slidos domiciliarios se calcula aplicando la

formula siguiente:
GENERACION DE
RESIDUOS SLIDOS
DOMICILIARIOS
POBLACION
GENERACION
DIARIA
PERCAPITA
N DE
HABITANTES
Para el anlisis de la demanda del servicio de recoleccin

parmetros que se indican:
Poblacin del Distrito

Tasa de crecimiento poblacional al ao
Tasa de crecimiento anual R. Slidos
Generacin Per capita
N de das al ao
Generacin R.S. I. Educativas
Generacin R.S. Comercios,IND
Generacin R.S. I. Pblicas
Generacin R.S. Barrido
Generacin R.S. Hogares Total
Generacin R.S. Parques y Jardines
Total
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
se han tomado los
64,167
2,6%
1%
0.4594 kg/hab/da
365
9.39
Tn/da 2010
19.62
Tn/da 2010
0.5460 Tn/da 2010
4.10
Tn/da 2010
29.47
Tn/da 2010
0.9787
Tn/da 2010
64.00
Tn/dia 2010
ACTUALIZACION DE PROYECCIN DE DEMANDA DE RECOLECCIN DE

RESIDUOS SLIDOS EN SAN LUIS
2,6% Tasas
Poblacin
Ao
2007
2008
2009
2010
54,634
56,054
57,511
59,007 +
5,160 *
64,167
GPC
Residuos
Hab/x/da
0.508
0.513
0.518
Generacin R.S.
Domiciliarios
Ton./Da
27.75
28.02
28.30
Generacin otros,
Municipalidades, R.S.
Ton./da
32.25
32.57
32.89
0.523
28.59
33.22
29.47 (2010)
1290 viviendas se instalaron en San Luis el ao 2008; 2010; con un promedio

de 4 personas por viviendas tenemos:
1,290 x 4 = 5160 (Condominio El Aire)
37

Ao
Poblacin
GPC R.S.
kg/hab/da
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
64,167.20
65,835.55
67,547.28
69,303.50
71,105.40
72,945.14
74,850.94
76,797.07
78,793.79
80,842.43
82,944.33
0.4594
0.4639
0.4686
0.4733
0.4780
0.4828
0.4876
0.4925
0.4974
0.5024
0.5074
Generacin Generacin Generacin

R.S. Dom.
R. Mun.
R.S.Total
Ton/Da
Ton/Da
Ton/Da
29.47
34.53
64.00
29.76
34.87
64.64
30.06
35.22
65.28
30.36
35.57
65.93
30.66
35.93
66.59
30.97
36.29
67.26
31.28
36.65
67.93
31.59
37.02
68.61
31.91
37.39
69.30
32.23
37.76
69.99
32.55
38.14
70.69
Demanda
R.S.
Ton/Ao
23,360
23,593.6
23,827.2
24,064.45
24,305.35
24,549.9
24,794.45
25,042.65
25,294.5
25,546.35
25,801.85
Del cuadro que antecede se puede apreciar que de acuerdo a los parmetros de
evaluacin se proyecta para la etapa de recoleccin de residuos slidos estos se
incrementan progresivamente llegando al dcimo ao a 25,801.85 toneladas anuales
que requerirn los servicios de recoleccin.
3.2.4 Anlisis de la demanda para la etapa de transporte

Para esta etapa se considera la totalidad de residuos slidos recolectados en el
distrito y dispuestos para ser transportados por consiguiente viene a ser lo
mismo que se considera en la etapa de recoleccin:
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Transporte de R.S.
Municipales
Ton/Da
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.60
69.30
69.99
70.69
Transporte de R.S.
Municipales
Ton/Ao
23,360
23,593.6
23,827.2
24,064.45
24,305.35
24,549.9
24,794.45
25,042.65
25,294.5
25,546.35
25,801.85
Como se puede apreciar tanto en la etapa de recoleccin como en la de transporte la

demanda es la misma cantidad, esta es explicable en la medida que todos los residuos
slidos que se recolectan en San Luis son transportados a su disposicin final.
38

3.2.5 Anlisis de la demanda para la etapa de reaprovechamiento

En el distrito de San Luis no se ejecuta reaprovechamiento de los residuos
slidos; pero promovemos la segregacin a nivel de organizaciones sociales,
empresariales, educativos, esto realizan el aprovechamiento en fuente y lo
comercializan , estos fondos deben utilizarse para mejoras ambientales segn
sus necesidades; jardinera, cultivo, regado, mantenimiento de su
infraestructura, etc.
Existe sin embargo un rea apropiada para realizar el reaprovechamiento de
Residuos slidos Municipales, esta se ubica a la altura de la Av. Circunvalacin
y la Av. Nicols Arriola es un rea que la Municipalidad lo ocupa y en una parte
ha establecido el rea de serenazgo.
Se encuentra en una zona fabril, no existen viviendas alrededor; todas son
fabricas y se ubica en la Urb. Industrial El Pino , San Luis.
Para el anlisis de reaprovechamiento de residuos inorgnicos se han tomado
los parmetros que se indican:
- El volumen total de residuos generados al ao
- El porcentaje que representa los Residuos generados al ao.
- El porcentaje que representa los residuos reciclables en el volumen de los
residuos inorgnicos
Segn el estudio de caracterizacin se tiene los siguientes porcentajes de
generacin de residuos:
Estrato
Tipo de residuo
Bajo
Orgnicos
60.06%
medio
bajo
71.88%
medio
55.69%
medio
alto
62.87%
Promedio
62.62%
papel
6.71%
8.38%
4.61%
6.21%
6.48%
cartn
4.88%
3.17%
0.86%
3.08%
3.00%
2.71%
1.26%
1.42%
1.19%
1.65%
3.63%
2.24%
2.35%
4.40%
3.16%
plstico duro
2.67%
1.01%
1.93%
2.98%
2.15%
lata
1.87%
0.98%
0.90%
1.16%
1.23%
vidrio
Inorgnicos
reaprovechables plstico blando
17.65%
39

DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO
N
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ao
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Generacin
de Res.
Mun.
Ton/Da
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
Generacin
Total de
R.S.
Orgnicos
Ton/Da
62.62%
40.08
40.48
40.88
41.29
41.70
42.12
42.54
42.96
43.40
43.83
44.27
Generacin
Total R.S.
Orgnicos
Aprovechable
Ton/Da 75%
30.06
30.36
30.66
30.96
31.27
31.59
31.90
32.22
32.55
32.87
33.20
Generacin
Total R.S.
Inorgnicos
Ton/Da
17.65%
11.30
11.41
11.52
11.64
11.75
11.87
11.99
12.11
12.23
12.35
12.48
Generacin
Total R.S.,
Inorgnicos
Aprovechable
Ton/Da 75%
8.47
8.56
8.64
8.73
8.81
8.90
8.99
9.08
9.17
9.26
9.36
3.2.6 Anlisis de la demanda para la etapa de disposicin final

La demanda del servicio de disposicin final esta determinada por la totalidad
de residuos slidos Municipales producidos en el distrito de San Luis.
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Generacin de R.
Slidos Mun. Ton/da
Generacin Total de
R.S. Ton/Ao
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
23,360
23,593.6
23,827.2
24,064.45
24,305.35
24,549.9
24,794.45
25,042.65
25,294.5
25,546.35
25,801.85
40

Datos para calcular el rea de relleno sanitario.

Parmetro
Densidad residuos
compactados
Material de Cobertura
(MC)
Altura Promedio de la
Celda (H)
Area Adicional para
otras Instalaciones
Tasa de Crecimiento
Poblacional
Tasa de Incremento de
R. Slidos Per Capital
Cantidad
0.60 ton/m3
Parmetro
Gpc de RSD.
N das Ao
Poblacin
Cantidad
0.4594
365
64,167.20
20%
4m
30%
2,6%
1%
41

CALCULO DE AREA PARA RELLENO SANITARIO

N de
Aos
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Generacin de
R.S. Domiciliarios
Ton/Da
Generacin
de R.S.M,
Ton/Da
2
29.76
30.06
30.36
30.66
30.97
31.28
31.59
31.91
32.23
32.55
3
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
Cantidad
Ton/Ao
4
23,593.6
23,827.2
24,064.45
24,305.35
24,549.9
24,794.45
25,042.65
25,294.5
25,546.35
25,801.85
Compactado
RS+MC
Vol. Total
Acumulado
(m3)
5
39,322.6
39,712
40,107.41
40,508.91
40,916.5
41,324.08
41,737.75
42,157.5
42,577.25
43,003.08
6
47,187.12
47,654.4
48,128.89
48,640.69
49,099.8
49,588.89
50,085.3
50,589
51,092.7
51,603.69
7
47,187.12
94,841.52
142,970.41
191.581.1
240,680.9
290,269.79
340,355.09
390,944.09
442,036.79
493,640.48
Volumen Anual (m3)
El rea necesario para el relleno sanitario es de 18.06% Has, hasta 10 aos.

Columna 0 = N de Aos
Columna 6 =
Columna 1 = Aos de Proyeccin
Columna 7 =
Columna 2 = Generacin Da RS Domiciliarios
Columna 8 =
Columna 3 = Generacin Da RS Municipales
Columna 9 =
Columna 4 = Columna 3 x 365 das
Columna 10 =
Columna 5 = Divisin de Columna 4 0.60 ton/m3
rea (m2)
rea Total m2
rea Total
(Has)
8
11,796.78
23,710.38
35,742.602
47,895.275
60,170.295
72,567.447
85,088.772
97,736.022
110,559.19
193,410.2
9
15,335.814
30,823.494
46,465.382
62,263.857
78,221.292
94,337.681
110,615.4
127,056.82
143,661.94
160,433.15
10
1.53
3.08
4.64
6.22
7.82
9.43
11.06
12.70
14.36
16.04
Se multiplica Columna 5 x 1.2 (20%)

Sumas de Columnas 6 Totales por Aos
Divisin de Columna 7 4 (4mt. h)
Se Multiplica Columnas 8 x 1.3
Se Divide Columna 9 10,000 (Ha)
42

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA

Para este anlisis se fija o calcula partiendo de la oferta optimizada.
Hay que tener en cuenta los servicios fsicos y humanos disponibles sin considerar
inversiones adicionales, es decir se basa en lo que tenemos en actualidad.
3.3.1 Diagnstico de la situacin actual de la oferta

Se tiene en cuenta la capacidad operativa instalada en cada etapa del servicio
teniendo en cuenta la vida til sealada por el fabricante de los equipos.
Esta capacidad se da por:
-
Equipos de barrido.
N y capacidad de vehculos de recoleccin.
Cantidad y calidad del personal.
Disponibilidad de combustible.
Existencia y capacidad de relleno sanitario.
Normas y procedimientos de operacin.
Infraestructura y capacidad de comunicacin hacia usuarios del servicio.
Poltica y capacidad de ventas y cobranzas.
Tambin las capacidades operativas instaladas disponibles se relacionan

con las alternativas del PIP que se desea evaluar.
3.3.1.1 Anlisis de la oferta para la etapa de almacenamiento

La oferta de almacenamiento pblico esta dada por la logstica en recipientes que
sirven para almacenar temporalmente los residuos de la va pblica, parques,
instituciones, mercados, se calcula en base a los siguientes parmetros:
Cantidad de recipientes para almacenamiento.
Capacidad del recipiente.
Densidad de residuos sueltos.
Capacidad del recipiente en tonelada.
Capacidad del total de recipientes.
N de das ao.
43

ANALISIS DE LA OFERTA PARA LA ETAPA DE ALMACENAMIENTO
Envases
Cilindros
82.
Cilindros
10.
Cilindros
77
Tachos
61.5
Tachos
293
I.E.
Educativas
100%
I. Pblicas
100%
MERCADO
IPD. UNIV.
HOSP.
reas
verdes
Av. Principales
Canad
Circunvalacin.
N. Arriola
S. Juan
S. Luis, etc.
82 x 61kg.
.
5.002
10 x
54.60 kg..
0.546
77 x
54.16 kg.
4.170
61.5 x
15.73 kg.
5002 kg.
Total en
toneladas
546 kg.
4170.32
kg.
1967.395kg
0.967395
293 x 15 kg.
4.395
4395 kg
15.08
Como se puede apreciar la oferta de almacenamiento actual de residuos de espacios

pblicos, instituciones, mercados, es de 15.08 tn. da.
3.3.1.2 Anlisis de la oferta para la etapa de barrido

Esta se da por la existencia de personal, equipos, y herramientas disponibles y as la
Municipalidad puede brindar el servicio de barrido medido en km. lineales atendido.
La oferta de barrido se mide a travs de:
Rendimiento de km. Lineales barridos por obrero da 1,350 km (da)

Cantidad de obreros para barrido de calles
40
Cantidad de km. Lineales que requieren ser barridos
54.00 km.
Cantidad de espacio barrido (75% de rendimiento)
40.50 Km/da
ANALISIS DE OFERTA DE BARRIDO
N
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
OFERTA CALLES QUE

SE BARREN KM/DA
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
44

3.3.1.3 Anlisis de la oferta para la etapa de recoleccin

Estos servicios lo realiza la empresa Relimpio y la cobertura es del 100% sin embargo
los mecanismos inapropiados de control generan que no cumplan con los acuerdos de
contrato y varan de vehculos para el servicio no guardando un estndar de calidad.
Por consiguiente un servicio caro y sumamente deficiente.
ANALISIS DE LA OFERTA DE RECOLECCION
N
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
OFERTA
RECOLECCION KM/DA
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
00.00
3.3.1.4 Anlisis de la oferta para la etapa de transporte

La oferta de transporte de residuos slidos se da por la cantidad de estos que pueda
ser transportado mediante los vehculos de recoleccin existentes, este volumen
transportado es igual al volumen recolectado.
Depende del nmero de vehculos existentes, su capacidad, rendimiento y antigedad
como datos principales.
La Municipalidad de San Luis no cuenta con vehculos propios por consiguiente la
oferta de transporte de residuos slidos es cero.
3.3.1.5 Anlisis de la oferta para la etapa de reaprovechamiento

Esta oferta se da por las actividades legales que se pueden dar para segregar y
reaprovechar los productos reciclables inorgnicos asimismo la materia orgnica que
es separada del resto de residuos slidos para transformarla en compost y/o recibir el
tratamiento correspondiente para alimento de animales.
Al no realizar esta actividad en el Distrito de San Luis la Municipalidad la oferta de
reaprovechamiento es cero.
3.3.1.6 Anlisis de la oferta para la etapa de disposicin final

La oferta de disposicin final se determina por la capacidad de parte de la
Municipalidad para disponer adecuadamente los residuos slidos mediante el mtodo
de relleno sanitario segn el Art. 82 del Reglamento de la Ley Orgnica de Residuos
Slidos. La oferta actual de disposicin final de residuos slidos en San Luis es cero.
45

3.3.2 La oferta optimizada por tipo de servicio

Es la capacidad de oferta que se dispone, y optimiza con los recursos disponibles y
utilizables.
Ejem:
En el caso de San Luis, la oferta optimizada se aplica en la etapa de barrido donde
a travs de un adecuado control y observando el perfil de obrero idneo
distribuyendo a cada cual segn sus posibilidades y/o capacidades se logra
obtener un 20% ms de capacidad de barrido tal como se muestra en el cuadro.
Esta oferta actual de barrido est calculada en 40.5km/da al mejorar esta labor se
incrementa en 20% de esta oferta se obtiene la oferta optimizada y asciende a:
1.20 x 40.5 km/da = 48.60 km/da
RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA BARRIDO
N
Ao
Almacenam
iento
TON/DIA
Barrido
Km./
DIA
Recolecci
n
TON/DA
Transpor
te
TON/ DA
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
48.60
48.60
48.60
48.60
48.60
48.60
48.60
48.60
48.60
48.60
48.60
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Reaprovechami
ento residuos
orgnicos
TON/DA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Reaprovechami
ento residuos
inorgnicos
TON/Da
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Disposici
n final
TON/DA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
A continuacin se sustenta el incremento del 20% en la oferta optimizada:

Caractersticas generales de los obreros de limpieza pblica del distrito de San Luis
(obreros nombrados y contratados)
OBREROS NOMBRADOS: 40 obreros
Edad promedio
50 - 55 anos 25 %
56 - 60 anos 25 %
61 - 68 anos 25 %
69 - 73 anos 25 %
Talla promedio
1.50 a 1.55 50 %
1.56 a 1.60 40 %
1.61 a 1.65 10 %
Sexo
80 % varones y 20 % mujeres
Enfermedades detectadas
Broncopulmonares
Artritis
40 %
35 %
46

Alcoholismo
Gripales, dermatitis, sobrepeso
Infecciones Ovario
10 %
10 %
5%
Nota desde el ao 1980 al 2010, 90 % han fallecido en estado etlico por accidente,
suicidio, etc.
Rendimiento por Km. lineales en servicio de barrido 1.0125 Km/Ln da c/u
1.0125 x 40 = 40.5 Km. / da.
Resultados de trabajo de campo realizado el ao 2009 por la Sub gerencia de Limpieza
Pblica
OBREROS CONTRATADOS: 14 obreros
Edad promedio 18 a 38 aos al 100 %
Sexo: 50 % varones y 50 % mujeres
Talla promedio: 1.55 a 1.75 mt. al 100 %
Peso promedio: 55 a 80 kg. al 100 %
Enfermedades detectadas: Gripales, dermatolgicas a 30%
Rendimiento por kilmetros lineales 1.215 Km/Ln da c/u.
1215 x 14 = 17,010 mt/ 1000 = 17.01 km. da.
Por lo tanto se estima que el aumento de oferta optimizada de barrido es el siguiente:
1.215 x 40 = 48.6 (contratados)
1.0125 x 40 = 40.5 (nombrados)
-------8.1 = 20 % de produccin ms en comparacin con la produccin de los
obreros nombrados.
Trabajo de campo realizada por la Sub gerencia de Limpieza Publica el ao 2009.
Conclusin: Los obreros contratados producen 20 % ms que los obreros nombrados por
factores esencialmente humanos entre ellos.
3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA

Nos Indica el dficit del servicio a ser ofrecido por el PIP y establecer objetivos del
servicio que se plantea
3.4.1 Brecha o Dficit

Es la deferencia entre Demanda y Oferta Proyectada, tal como se aprecia en el
cuadro siguiente.
47

BALANCE : OFERTA DEMANDA
ALMACENAMIENTO
BARRIDO
RECOLECCION
TRANSPORTE
AO
TON./DIA
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
KM./DIA
TON./DIA
REAPROVECHA
MIENTO
RESIDUOS
ORGANICOS
TON./DIA
REAPROVECHAMIENTO
RESIDUOS
INORGANICOS
TON./DIA
DISPOSICION
FINAL
TON./DIA
TON./DIA
Dem.
Oler.
Dfi.
Dem.
Oler.
Dfi.
Dem.
Oler.
Dfi.
Dem.
Oler.
Dfi.
Dem.
Oler.
Dfi.
Dem.
Oler.
Dfi.
Dem.
Oler.
Dfi.
15.08
15.23
15.38
15.53
15.69
15.84
16.00
16.16
16.32
16.49
16.65
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
15.08
0
0.15
0.3
0.45
0.61
0.76
0.92
1.08
1.24
1.41
1.57
54.00
54.54
55.08
55.63
56.19
56.75
57.32
57.89
58.47
59.05
59.64
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
40.50
13.5
14.04
14.58
15.13
15.69
16.25
16.82
17.39
17.97
18.55
19.14
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
30.06
30.36
30.66
30.96
31.27
31.59
31.90
32.22
32.55
32.87
33.20
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30.06
30.36
30.66
30.96
31.27
31.59
31.90
32.22
32.55
32.87
33.20
8.47
8.56
8.64
8.73
8.81
8.90
8.99
9.08
9.17
9.26
9.36
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.47
8.56
8.64
8.73
8.81
8.90
8.99
9.08
9.17
9.26
9.36
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
64.00
64.64
65.28
65.93
66.59
67.26
67.93
68.61
69.30
69.99
70.69
Res. Orgnicos = 62.62% Factor

T/Da Total Rs. x 62.62% = Rs. Orgnicos
T/Da Total Org. x 75% = Rs. Org. Aprovechables
Res. Inorgnicos 17.65% Factor

T/Dia Total Rs. X 17.65% = R. Inorgnicos
R. Inorgnicos x 75% R. Inorg. Aprovechables Total T/Da
48

3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

Consideramos la atencin del 100% de la brecha existente en las etapas diversas de
la gestin integral de residuos slidos.
Las dos alternativas del proyecto prev atender desde el inicio el 100% de la
generacin total de residuos slidos.
INDICADORES / METAS
UNIDADES DE MEDIDA
AO 2020
ALMACENAMIENTO
Ton/Da
16.66
BARRIDO
Km/Da
59.64
RECOLECCIN
Ton/Da
70.69
TRANSPORTE
Ton/Da
70.69
APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS ORGNICOS
Ton/Da
33.20
APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS
INORGNICOS
Ton/Da
9.36
DISPOSICIN FINAL
Ton/Da
70.69
GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
UN SISTEMA IMPLEMENTADO
3.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas

El presente perfil de proyecto de inversin pblica en residuos slidos para el distrito
de San Luis plantea dos alternativas a evaluar:
PLANEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Adecuado
almacenamiento
y barrido
Accin
A1 - 1
Accin
A2 - 1
Accin
A3 - 1
Adquisicin de equipos de almacenamiento

pblico y barrido.
Capacitacin al personal de limpieza.
Desarrollo de manuales operativos para
servicio de barrido.
Alternativa
1
Alternativa
2
49

Capacitacin
operativa de la
recoleccin y
transporte
Reaprovechamie
nto apropiado de
residuos slidos
Accin
B1 - 1
Accin
B2 - 1
Accin
C1 1
Accin
C2 - 1
Accin
C3 - 1
Accin
C4 - 1
Accin
C5 - 1
Accin
C6 - 1
Adecuada
gestin
administrativa y
financiera
Adecuadas
prcticas de
manejo de
residuos slidos
por la poblacin
Accin
D1 - 1
Accin
D2 - 1
Accin
D3 - 1
Accin
E1 - 1
Adquisicin
de
equipamiento
de
recoleccin y transporte para cubrir zonas
ms vulnerables prioritariamente.
Desarrollo de manual operativo para
servicio de recoleccin y transporte de
residuos slidos.
Construccin
de
infraestructura
de
reaprovechamiento semi-mecanizado para
residuos orgnicos e inorgnicos.
Adquisicin
de
equipamiento
para
infraestructura de reaprovechamiento.
reciclables por segregadores formalizados
inscritos en la municipalidad incluye su
propia adquisicin de equipamiento para la
recoleccin.
Recoleccin
selectiva
de
residuos
reciclables realizada por la municipalidad
incluye
su
propia
adquisicin
de
equipamiento para la recoleccin.
Manejo de residuos reciclables inorgnicos
en la infraestructura de reaprovechamiento
por segregadores formalizados incluye su
propia comercializacin.
Desarrollo de manual operativo y
capacitacin de personal que har el
reaprovechamiento.
Implementacin de sistema de costeo,
incluye costeo por servicio privado de
limpieza pblica.
Capacitacin en tema administrativos y
financieros.
Implementacin del sistema de control y
monitoreo.
Implementacin
de
programas
de
sensibilizacin, cultura de pago, normas y
sanciones.
a) Alternativa 1: Plantea la recoleccin selectiva de residuos reciclables por

segregadores formalizados e inscritos en la municipalidad incluye su propia
adquisicin de equipos para la recoleccin.
b) Alternativa 2: Plantea la recoleccin selectiva de residuos reciclables por la
municipalidad e incluye la adquisicin de equipamiento para la recoleccin.
Para este planteamiento tcnico se ha considerado las siguientes etapas:
ETAPA DE ALMACENAMIENTO
En el distrito de San Luis la cantidad de residuos slidos a almacenar llegan a las
15.08 Tn/da al ao 2010, residuos que se distribuyen de la siguiente manera:
50

Vas pblicas I. Educativas
I. Pblicas
Mercados
9.397 TN/Da
0.5460 TN/Da
4.17 TN/Da
reas verdes, turismo,

IPD, Universidad,
Hospitales
0.967395 TN/Da
Total
TN/da
15.08
Por la naturaleza de los depsitos (cilindros, papeleras, recipientes) de material

corrosivo, el mismo que no tiene mantenimiento, su vida til se limita a 01 ao, lo que
se plantea por consiguiente la adquisicin de estos depsitos para el ao 2011,
aadiendo el porcentaje de incremento para el ao indicado estamos bordeando las
15.23 TN/Da necesarios a almacenar en las vas pblicas, Instituciones educativas,
Instituciones pblicas, mercados, reas verdes, turismo, IPD, universidades,
hospitales.
PARA TAL EFECTO SE REQUIEREN:
Papelera en la va pblica
Cilindros para I. Educativas
Cilindros para I. pblicas
Cilindros para Mercados
Papeleras para reas verdes,
turismo, IPD, Univ y Hospitales
TOTAL
293
82
10
77
de 15.00 Kg c/u
de 61.00 Kg c/u
de 54.60 Kg c/u
de 54.16 Kg c/u
4.395 TN/Da
5.002 TN/Da
0.546 TN/Da
4.17 TN/Da
61.5 de 15.73 Kg c/u 0.967395 TN/Da

523.5
15.08 TN/Da
Las 15.08Tn del ao 2010 al 2011 se proyectan a 15.23Tn que requieren ser
atendidas de manera eficiente. Los cilindros actuales y papeleras no estn operativas
y requieren ser sustituidas.
* Se ubican en el interior de cada institucin. La atencin del vaciado y/o recoleccin de
residuos slidos en almacenamiento se har diario con la excepcin de algunos mercados, I.E.
y otros que se har cada vez que sea necesario.
ETAPA DE BARRIDO
En la etapa de barrido en San Luis se presenta dficit actual y se consideran las
siguientes acciones:
Barrido ser manual y la eficiencia de 1.350Kg por servidor, por las
caractersticas propias de las calles de San Luis.
El dficit actual es de 15.13 siendo 15.69 con proyeccin para el 2011. Se
atender de manera manual una vez al da, as tenemos 15.69/1.350 = 11.62
(12) servidores se necesitarn para cubrir este dficit.
El equipamiento de cada servidor ser:
Un contenedor rodante.
Un recogedor.
Una escoba.
Un juego de equipo de seguridad (gorra, guantes, zapatos botina, mascarillas,
mameluco).
1 cono de seguridad.
2 bolsas de 50kg c/u.
Asimismo en el ao 2020 el dficit ser 20.93 km/Da de lo que se deduce:
20.93/1.350 = 15.5 (16) servidores con los que se cumplir el dficit teniendo en
cuenta que se debe completar con la misma cantidad de equipamiento para cada uno.
51

EATPA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

El dficit para la etapa de recoleccin y transporte es de 64.00Tn en el ao 2010 y de
67.26Tn al ao 2015, se adquirirn 03 unidades de compactacin con capacidad de:
02 unidades de 14Tn c/u
01 unidades de 12Tn c/u
Los que harn 02 viajes c/u y en total podrn conducir hasta 80Tn/Da, siendo al ao
2015 el volumen proyectado de 67.26Tn/Da, aplica para este volumen. El sistema de
compactacin ser 2:1. Se adecuar un ruteo nico y bien diseado de tal manera que
se elaborar un manual operativo con el cual se cumplir un servicio de calidad. Los
vehculos de transporte son los mismos para la recoleccin ya que no se esta
proyectando estaciones de transferencia.
ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
Se proyecta detener el dficit de reaprovechamiento para residuos inorgnicos cuyo
volumen llega al 2020 a 9.36 Tn/da para ello se plantea 02 alternativas las mismas
que se pasan a detallar:
1. Recoleccin selectiva de residuos slidos reciclables realizada por
asociaciones de segregadores formalizados e inscritos en la municipalidad.
Incluye su propia adquisicin de equipamiento para la recoleccin.
2. Recoleccin selectiva de residuos slidos reciclables realizada por la
municipalidad. Incluye su propia adquisicin de equipamiento para la
recoleccin.
ETAPA DE DISPOSICIN FINAL
Para esta etapa se proyecta que la totalidad de residuos slidos recolectados y
transportados sean dispuestos en rellenos sanitarios autorizados por DIGESA. San
Luis no tiene posibilidad de contar con relleno sanitario propio, al no tener reas de
extensin o apropiadas, el distrito de San Luis ya esta totalmente copado de
propiedades particulares y pblicas de tal manera que no tenemos viable ejecutar
disposicin final en San Luis.
En la actualidad la empresa que realiza los servicios de recoleccin y transporte
incluye el cobro que los rellenos sanitarios hacen por percibir la disposicin final en
sus instalaciones. El volumen que se requiere garantizar en una disposicin final al
ao 2020 es de 70.69Tn.
3.4.4 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo de la

infraestructura de reaprovechamiento de residuos inorgnicos
Proyectamos ubicar la infraestructura de reaprovechamiento de residuos inorgnicos
en la zona industrial (no urbana) El Pino y su ubicacin exacta ser en la interseccin
de la av. Circunvalacin y Av. Nicols Arriola; rea que actualmente lo ocupa la
municipalidad de San Luis en el que tiene una base de serenazgo, pero considerando
la importancia del PIP y la urgente necesidad de contar con esta infraestructura
cumple condiciones favorables a esta accin.
ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN (LOCALIZACIN)
1. La localizacin para la ubicacin de reaprovechamiento evita su exposicin a
peligros de origen natural?
2. La localizacin para la planta de reaprovechamiento lo expone a situaciones de
S
X
X
52
No

peligro?
Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (DISEO)
1. La infraestructura de la planta de reaprovechamiento va a ser construida siguiendo
la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto.
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto tomado en cuenta
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA
1. En la zona de ejecucin del proyecto existen mecanismos tcnicos ejm. sistemas
alternativos para la provisin del servicio para hacer frente a la ocurrencia de peligros
naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto existen mecanismos organizados ejm. planes
de contingencia para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
X
X
X
X
3.4.5 Criterios tcnicos de seleccin de lugar

Es menester sealar que tratndose de una infraestructura de acopio y
acondicionamiento de residuos slidos inorgnicos estos no revisten impactos de
grave peligro ante un eventual desastre natural o anlogo. Por ello es que en los
anlisis de vulnerabilidad, por exposicin, fragilidad y resiliencia, todo posible impacto
es confrontable; sin embargo se debe tener alternativas estudiadas con anticipacin a
un posible peligro de cualquier origen, fundamentalmente consideramos un traslado
inmediato y disponible en un rea con caractersticas anlogas a esta ubicacin. Para
ello consideramos como alternativa una ubicacin en la misma urbanizacin a 02
cuadras se ubica el depsito municipal Mercurio.
Se ha elaborado un estudio de seleccin de sitio en base a salidas de campo donde se
ha valorado diferentes criterios tcnicos. Dicho estudio se adjunta al presente perfil
3.4.6 Anlisis Ambiental

Las alternativas de solucin identificadas consideran la implementacin de medidas
preventivas, correctivas y de mitigacin de los impactos ambientales, analizados en el
manejo de Residuo de Slidos en el Distrito de San Luis, que han sido incorporadas
en un Plan de Manejo Ambiental, las cuales sern valorizadas y consideradas en la
estructura de los costos del proyecto.
El siguiente cuadro se presenta la identificacin de las variables y componentes del
ambiente que pueden ser afectadas por el proyecto, durante el ciclo del proyectos y
sus diferentes etapas:
Podemos observar que en la etapa de inversiones el anlisis se enfocar para los
servicios de Transporte, Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposicin
final.
53

Tabla: Identificacin de impactos negativos en la etapa de inversin
Leve
Moderado
Magnitud
de
Efectos
Fuerte
Local
Regional
Espacio
Afectado
Nacional
NO
Permanente
SI
Transitorio
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
NEGATIVOS
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
ETAPA DE INVERSIN
Por
cunto
tiempo?
MEDIO FSICO
SUELO
La ejecucin de las obras de
infraestructura para el reaprovechamiento
demandara la utilizacin de canteras?
Se abrirn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las
infraestructuras a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
construccin generaran residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras
contamine el suelo?
AGUA
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos
de aceites y grasas durante la ejecucin
de obras?
AIRE
Se generaran ruidos?
X
X
Se utilizaran explosivos?
Se contaminara el aire con partculas?
VEGETACIN
Se pierden especies vegetales,
endmicas (exclusivas de una zona),
especies protegidas o ejemplares
emblemticos?
La apertura de accesos, ocasionaran
daos sobre la vegetacin herbcea y
arbrea?
FAUNA
Las condiciones de habitabilidad para
ciertas especies se Modificaran? se
causaran daos sobre madrigueras,
nidos, hbitats de vida silvestre, etc?
MEDIO SOCIO CULTURAL
Es necesario reasentar las familias
ubicadas en la zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas
(comunidades nativas o campesinas)
cercanas al proyecto?
X
X
X
X
54

Se ocasionaran daos sobre las

propiedades de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la
vida cotidiana a causa de las obras de
construccin de Infraestructura de
REAPROVECHAMIENTO.
Las obras interrumpirn el trfico
actual?
Los operarios realizaran trabajos de alto
riesgo?
Es posible que Los campamentos
generen problemas de saneamiento?
PAISAJE
Se afectar visualmente el entorno por
la ejecucin de las obras?
X
X
X
En la etapa de Post-Inversin, se analizarn los posibles impactos que se generen

durante la operacin y mantenimiento del servicio.
Para el presente estudio en el distrito de San Luis, se observa que se podran generar
impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollen
ptimamente.
Tabla: Identificacin de impactos negativos en la etapa de post-inversin
Leve
Moderado
Magnitud
de
Efectos
Fuerte
Local
Regional
Espacio
Afectado
Nacional
NO
Permanente
SI
Transitorio
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
NEGATIVOS
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
ETAPA DE POST INVERSIN
Por
cunto
tiempo?
MEDIO FSICO
SUELO
El transporte de residuos slidos podra
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
transporte podra ocasionar vertimiento de
aceites, combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento?
AGUA
El mantenimiento de los equipos de
transporte podran contaminar los cuerpos
de agua?
La operacin del reaprovechamiento
podra contaminar los cuerpos de agua?
AIRE
El transporte de RRSS podra generar
malos olores en su recorrido?
55

El transporte de RRSS podra generar

ruidos molestos?
El reaprovechamiento podra generar
olores desagradables?
Las operaciones de reaprovechamiento
podran generar ruidos?
VEGETACIN
Las operaciones de las infraestructuras
podran ocasionar desplazamiento de
cobertura vegetal y flora endmica?
FAUNA
El trnsito de los vehculos de transporte
afectaran a los animales? (efecto barrera,
afectacin de hbitats).
Las operaciones de las infraestructuras
podran ocasionar desplazamiento de
animales endmicos?
MEDIO SOCIO CULTURAL
La ubicacin del reaprovechamiento
podra generar problemas de salud a la
poblacin cercana?
Los trabajadores del reaprovechamiento,
podran ver comprometida su salud?
Los segregadores informales podran
sabotear las labores de la planta de
reaprovechamiento?
PAISAJE
La ubicacin para reaprovechamiento
afectara el paisaje?
X
X
IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS

Como se aprecia en el cuadro los impactos son leves, locales y no son de magnitud
alrededor de la planta de reaprovechamiento no hay viviendas, es zona industrial
exclusiva.
IMPACTOS POSITIVOS
El ms importantes impacto positivo es la cultura ambiental que germinar a partir de
esta actitud. La minimizacin de RR.SS. es un impacto ambiental importante, por ser
un impacto positivo nos ahorrar el pago por recoleccin, transporte y pago por
disposicin final en relleno sanitario. Tambin un impacto positivo al ambiente y por
ende a la salud.
3.4.6.1 Medidas a considerar para un plan de manejo ambiental para

cada alternativa
Se presenta la determinacin y/o evaluacin de los impactos, estimando la magnitud e
importancia de cada uno.
Para definir los efectos, se utiliza metodologas basadas en la comparacin de
escenarios a mediano y largo plazo.
56

Se propondr acciones que minimicen los impactos, las cuales formaran parte del Plan
de Manejo Ambiental. Dicho plan debe ser implementado con el fin de conservar el
ambiente y la sociedad,, as como lograr una mayor vida til del proyecto.
Las medidas que se establezcan debern ser:
Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daos que puedan
producirse en el futuro.
Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo.
Medidas de Mitigacin.- Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a
minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de ejecucin,
operacin y mantenimiento y evaluacin ex post (cierre del proyecto). Comprende el
diseo de las actividades necesarias para restituir el medio ambiente.
En nuestro caso, se ha observado que las acciones que diferencian las alternativas
(transporte con planta de reaprovechamiento y sin reaprovechamiento) implican
diferencias en cuanto al aspecto ambiental, principalmente por la habilitacin de la
infraestructura de reaprovechamiento por lo que a continuacin se presenta la
propuesta de medidas aplicables para ambas alternativa, especificando las medidas
adicionales para la alternativa con reaprovechamiento.
En la etapa de Inversin, las medidas del Plan de Manejo Ambiental slo se enfocan
para los servicios de Transporte y Reaprovechamiento.
Tabla: Identificacin de medidas del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de inversin
MEDIDAS
Suelo
1 Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de
la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario
prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin.
2 Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red
de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su
cierre, luego de la construccin.
3 Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se
altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
4 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo
de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
Agua
5 Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Aire
6 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
57

7 Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en

el aire.
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconmico Cultural
8 Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucion de obras,
considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.
9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas
adecuados.
Paisaje
10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
Las medidas del Plan de Manejo Ambiental slo se enfocan para todos los servicios
que puedan generar impactos.
Tabla: Identificacin de medidas del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de postinversin
MEDIDAS
Suelo
1
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la
va de acceso a disposicin final, como tampoco propicien la liberacin de
lixiviados.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias

para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros
Recojo continuo de suelo contaminado.

Agua
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las

trampas de grasa instaladas.
Aire
Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en

exceso las partculas de polvo.
Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no
propicien la generacin de olores desagradables en su recorrido.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo

recolector, sin generar ruidos molestos.
El diseo de la planta de transferencia y planta de reaprovechamiento deben

considerar la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en las plantas.
58

Se deben colocar en las plantas de transferencia y reaprovechamiento cortinas

vegetales como aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes

Fauna
10 De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.

Socioeconmico Cultural
Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar buenas prcticas
11 de evacuacin de residuos.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos.
12
Dotar a los trabajadores encargados del transporte de los residuos slidos de los
implementos de seguridad necesarios.
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de

reaprovechamiento.
13
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de reaprovechamiento, a fin
de evitar la proliferacin de vectores y patgenos.
14
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de reaprovechamiento, los

implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad,
mascarillas, lentes, etc)
15
Promover la actividad formal a los segregadores, realizar las evaluaciones

pertinentes para evaluar la reinsercin laboral de este sector en la planta de
reaprovechamiento
Paisaje
16
Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento

demostrando limpieza
El diseo de la planta de reaprovechamiento deben proporcionar una armona

arquitectnica con los espacios adyacentes.
17
De ser posible brindar un cerco vivo al borde de las plantas, o a la zona donde por
accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
3.4.7 Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de

buenos hbitos de salud
La Poblacin del distrito en estudio muestra de un conocimiento superficial de las
principales actividades que competen a los Residuos Slidos y Medio Ambiente, entre
las principales tenemos:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos.
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de
residuos slidos
No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los
vecinos sobre el sistema de limpieza pblica.
No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de
educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo.
59

La poblacin no tiene conocimiento acerca de la segregacin en la fuente.

(Separar los residuos slidos en casa).
CONCLUSIN: Se debe incorporar en los costos del proyecto un programa de
sensibilizacin.
Tabla: Costos para la mejora de la sensibilizacin de la poblacin
S/.
364,350.00
Adecuada Prctica de la Poblacin

Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prcticas) de la poblacin con
30,000.00
relacin a la Gestin y Manejo de Residuos Slidos)
Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la
Gestin de Residuos Slidos (Autoridades Municipales, representantes del
350.00
MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S)
Campaa de difusin de las rutas, horarios del servicio mejorado de
3,000.00
recoleccin (volantes, paneles afiche).
Implementacin del plan operativo de la mesa de concertacin multisectorial
6,000.00
para la gestin de RR.SS
Programa de Capacitacin y sensibilizacin a grupos organizados de la
comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,
30,000.00
comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles
y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)
Desarrollo de estudio tcnico para la implementacin de programas de
10,000.00
minimizacin y reciclaje
10,000.00
Implementacin del plan para la segregacin en colegios seleccionados
Kit de Materiales educativo para colegios
35,000.00
240,000.00
Implementacin de campaas de reciclaje en Comedores populares
Campaa de Sensibilizacin y Comunicacin sobre Pago del Servicio:
32,200.00
Campaa Radial sobre Pago del Servicio: Produccin y Difusin (spots 30)
8,400.00
Campaa Televisiva sobre Pago del Servicio Produccin y Difusin (spots
15,000.00
30),
Confeccin de banderolas: Pago de servicio y beneficios para vecinos
4,000.00
puntuales
Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para
4,800.00
recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones.
Campaa Sensibilizacin y Comunicacin sobre segregacin y
106,700.00
reciclaje de residuos slidos:
Produccin y Difusin de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos
8,400.00
(1) y sobre la importancia de reciclar (1)
Produccin y Difusin de spots televisivos sobre cmo segregar (1) y para
15,000.00
qu reciclar (1)
Preparacin de material informativo para instituciones empresas sobre cmo
1,500.00
seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (trpticos sobre las 3 R )
Programa de visitas educativas ( x promotores ambientales) para zonas de
20,000.00
difcil acceso y/o crticas
Concurso Mi barrio limpio, Mi escuela limpia, Mi Mercado Limpio 45,000.00
Estmulos y Promocin
Marchas de sensibilizacin para promover la segregacin en la poblacin y la
4,000.00
importancia de reciclaje
Pintado de murales para lugares estratgicos (puntos crticos de la ciudad)
2,500.00
(Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)
Reuniones de dilogo con los vecinos de zonas crticas para retroalimentar el
2,000.00
sistema
Confeccin de autoadhesivos para vehculos y carretillas expendedoras de
800.00
60

alimentos.
Confeccin de Gigantografas que se ubicarn en mercados grandes de la
7,500.00
ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.
Campaa de sensibilizacin sobre la minimizacin de residuos
75,400.00
Ferias demostrativas de reciclaje con participacin de instituciones,
20,000.00
universidades, ONGs, colegios
Campaa radial sobre cmo reducir los residuos y responsabilidad
8,400.00
ciudadana (produccin y difusin spots de 30 sgdos)
Campaa televisiva (produccin y difusin de 2 spots: Cmo reducir residuos
15,000.00
y responsabilidad ciudadana
Reproduccin de gua para minimizacin de Residuos Slidos
20,000.00
Campaa de sensibilizacin para minimizar los Residuos (promocin de
12,000.00
bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados
Campaa de Sensibilizacin "Pon la basura en su lugar"
39,800.00
Taller de Produccin de microprogramas educativos producidos por los
1,800.00
colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.
Campaas de limpieza Concursos: Mi barrio limpio, Mi colegio limpio, Mi
30,000.00
Mercado Limpio.
Festivales inter colegios de sociodrama, teatros, canciones sobre el Manejo
8,000.00
adecuado de R.S
917,850.00
TOTAL
3.4.8 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio

Para un correcto manejo de los residuos slidos se necesita un sistema de gestin
ptimo que no slo se encargue de llevar el proyecto a nivel de planificacin, sino que
regule, ejecute, monitoree, supervise, y sancione cada uno de los procedimientos
llevados en todas las etapas del ciclo de vida de los residuos.
Lo que se busca es:
Un plan de accin que genere incentivos para reducir la morosidad de pagos
que se da.
Un sistema para que actualice y mejore peridicamente los itinerarios y
procedimientos de recoleccin.
Un sistema que determine el valor tarifario adecuado por el servicio prestado.
Un sistema de monitoreo y control. Que garantice un servicio ptimo a la
poblacin y la misma participe del mismo, sin diferencia de la modalidad del
servicio ya sea por Administracin Directa o ya sea por la modalidad de
Contrata.
Que capacite frecuentemente al personal relacionado con el tema, y en
general a la poblacin, sobre los procedimientos correctos que lleven a
mejorar el sistema integral de manejo de Residuos slidos.
Que los contratos elaborados con terceros contengan clusulas que nos
permitan una supervisin constante y si es necesario disolver cuando no se
cumple con el servicio adecuado.
Tabla: Costos para la mejora de la gestin tcnica administrativa y financiera
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

S/. 299,400.00
Diseo de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel
10,000.00
de funcionarios (instrumentos de gestin y Manejo de Residuos,
legislacin ambiental, gestin tributaria)
61

Implementacin pre operativa del Programa de Fortalecimiento de

capacidades a nivel de funcionariosDiseo de un Programa de capacitacin para los operarios de
Limpieza (bioseguridad, segregacin y reciclaje, normatividad).
Implementacin de un Programa de capacitacin para los operarios
de Limpieza.
Diseo de un programa de insercin y formalizacin de segregadores
informales
Implementacin preoperativa de un programa de insercin y
formalizacin de segregadores informales
Impresin de Manuales Tcnicos de la Gestin ( 03 Manuales )
Diseo de un plan de estrategias para incrementar la recaudacin
tributaria.
Modulo de atencin para Sistema de monitoreo y vigilancia del
sistema de recoleccin de RRSS (,computadora, sistema de
llamadas, equipos RPM o RPC)
Implementacin pre operativa del sistema de monitoreo del sistema
de recoleccin de RRSS - vigilancia, atencin y sugerencias ( 01
Operador del sistema, lnea telefnica, lnea de RPM o RPC y
supervisor de campo)
Diseo de un Plan estratgico municipal para recompensar esfuerzo
de los vecinos por la segregacin en la fuente (descuento en arbitrios,
bonos, etc.)
Programa " Pon la basura en su lugar" Implementacin de container en
mercados principales y papeleras en zonas estratgica para el
Programa "Pon tu basura en su lugar"
Contratacin consultor especialista en educacin y comunicacin
ambiental para implementar el componente de sensibilizacin y
capacitacin a la poblacin (1 X municipio)
6,000.00
4,000.00
2,400.00
5,000.00
80,000.00
9,000.00
4,000.00
11,000.00
66,000.00
4,000.00
50,000.00
48,000.00
3.5 CRONOGRAMA DE ACCIONES

Para programar las alternativas de solucin de las actividades de pre inversin que
son las siguientes:
N
01
02
03
04
ACTIVIDADES PRE INVERSIN

Estudio a nivel de perfil
Estudio a nivel de pre factibilidad
Estudio a nivel de factibilidad
Autorizaciones oficiales y financieras
TIEMPO DE DURACIN (1 ao)

2 meses
4 meses
6 meses
10 meses
PROGRAMACIN DE ACCIONES ALTERNATIVA 01

N
00.00.00
01.00.00
01.01.00
01.01.01
01.01.01.01
01.02.01
01.02.01.01
ACTIVIDADES - INVERSIN
Expediente tcnico
Adecuado almacenamiento y barrido
Almacenamiento
Almacenamiento en espacios pblicos
Adquisicin de papeleras de fibra de vidrio para residuos
slidos
Almacenamiento en mercados, I.E. y zonas de acceso difcil
Adquisicin de cilindros para mercados, I.E. y otros
DURACIN
(1 AO)
4 m.
2 m.
2 m.
2 m.
62

01.03.01
01.03.01.01
01.04.01
01.04.01.01
01.02.00
01.02.01
01.02.01.01
01.02.01.02
01.02.02
01.02.03
01.02.03.01
02.00.00
02.01.00
02.01.01
02.01.01.01
02.01.01.02
0.3.00.00
03.01.00
03.01.01
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
03.01.01.04
03.01.01.05
03.01.02
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
03.01.01.04
03.01.03
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
03.01.01.04
03.02.00
03.02.01
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
03.01.01.04
03.01.01.05
03.02.02
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
Almacenamiento selectivo
Adquisicin de contenedores para segregacin reciclaje
(1.5m3)
Consultora
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de contenedores rodantes
Bolsas de polietileno de 140lts para RR.SS de barrido
Uniformes, herramientas, implementos de seguridad (3
meses)
Consultora
Elaboracin de un plan de diseo de rutas de barrido
Capacidad operativa eficiente de recoleccin y trabajo
Equipamiento
Recoleccin convencional de RR.SS.
Adquisicin de vehculos compactadores (2) de 14m3
Adquisicin de vehculos compactadores (1) de 12m3
Apropiado reaprovechamiento
Reaprovechamiento de reservas slidos inorgnicos
Infraestructura
Construccin de agua para recibir RRSS inorgnicos
Construccin de galpn de reciclaje
Acometas de luz trisica para galpn
Construccin de va de acceso instruir
Construccin de reas para almacenaje
Equipamiento
Carritos para transporte residuos segregados 1.0 a 1.5m2
Trituradora de plsticos
Contenedor de rechazo de residuos
Balanza mecnica
Materiales
Costales yute 100 kg
Sacones recosidos 700 kg
Zuncho de plstico
Uniformes, herramientas, e implementos de seguridad
Reaprovechamiento de RRSS orgnicos
infraestructura
Construccin de rea de recepcin de RRSS orgnicos
Habilitacin de rea de humus
Instalacin de puntos de agua
Drenes ara lixiviados
Poza de tratamiento de lixiviados
Equipamiento
Adquisicin de equipo de volteo de compost
Adquisicin de ph metro
Adquisicin de termmetro
2 m.
2 m.
2 m.
1 m.
1 m.
2 m.
3 m.
3 m.
1m
1m
1m
1m
1m
2m.
3m.
3m.
1m.
1m
1m
1m
1m
2m
2m
1m
1m
1m
3m
1m
1m
63

03.01.01.04
03.02.03
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
03.02.01
04.00.00
04.01.00
04.02.00
04.03.00
04.04.00
04.05.00
04.06.00
05.00.00
05.01.00
05.01.01
05.01.02
05.01.03
05.01.04
05.02.00
05.02.01
05.02.02
N
01.00.00
02.00.00
03.00.00
04.00.00
05.00.00
06.00.00
07.00.00
Instalacin de chimeneas
Materiales
Letreros de identificacin de compas 25 compost de humus
Costales de yute 100kg
Manguera para riego
Uniformes implementos seguridad y herramientas
Eficiente gestin administrativa y financiera
Elaboracin de programa de capacitacin al personal tcnico
administrativo y financiero
Elaboracin base de datos de contribuyentes
Elaboracin de estrategia de cobranza
Elaboracin de manuales para todas las etapas de manejo
de residuos slidos
Implementacin de sistema supervisin y monitoreo de
servicio
Implementacin de sistema informtico de costeo para el
manejo de reservas slidos
Adecuadas practicas de la poblacin
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
en temas ambientales, saneamiento, y para el servicio
Diseo y capacitacin de promotores vecinales
Entregados de trpticos, afiches y calendarios
Diseo de muebles en zonas adecuadas
Volantes y perifoneo
Implementacin de campaas difusin de normas, sanciones
Diseo de campaa
Implementacin de modulo de orientacin
Actividades post - inversin
Operacin y mantenimiento etapa almacenamiento
Operacin y mantenimiento etapa de barrido
Operacin y mantenimiento etapa de recoleccin
Operacin y mantenimiento etapa de reaprovechamiento
Operacin y mantenimiento etapa de sist. administrativo y
financiero
Operacin y mantenimiento etapa
ejecucin de plan manejo ambiental
1m
1m
1m
1m
1m
3m
4m
3m
4m
3m
3m
8m
8m
8m
8m
8m
2m
Duracin
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
10 aos
3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Aqu, debemos determinar la totalidad de costos de cada alternativa del proyecto
estimados a precio de mercado, lo que podemos graficar as:
Etapa de inversin = construccin o implementacin del proyecto
Etapa de post inversin = operacin del proyecto, se observa impactos y beneficios
previos.
Costos de bines en etapa de inversin =costos de inversin
Costos en etapas de operacin y mantenimiento= costos de operacin y
mantenimiento.
3.6.1 Costos con proyecto a precios de mercado
64

Aqu determinamos el costo de cada alternativa de solucin a precios de mercado. Es

preciso.
Requerimientos necesarios para cada una de las acciones

Para cada uno de los insumos registrar el costo contrario correspondiente
3.6.2 Costos en la situacin sin proyecto

Estos gastos de los servicios en sus etapas principalmente operacin y
mantenimiento es el que se considera la oferta optimizada para la etapa de
barrido se presenta en el siguiente cuadro:
Rubro
Mano de obra
Combustible
Equipamiento
Repuestos (bien de consumo)
Mantenimiento x 3eros
Total
Presupuesto 2010 S/. 2,740.00

1,366,800.00
4,800.00
80,500.00
5,000.00
1,680,000.00
3,137,100.00
El costo de operacin llego al ao 2009 a 3, 137,100.00, proyectamos que el

monto para optimizar la oferta ascienden a 50,000.00 el costo anual de la
situacin sin proyecto es de 3, 187,100.00
65

ALTERNATIVA 01
Precios Privados
FASE DE INVERSION
Item
Productos / Metas
ETAPA DE INVERSION
AO 0
Componente 01: Adecuado almacenamiento y barrido
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
55,835.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Componente 02 : Adecuada capacidad operativa de

recoleccin y transporte de residuos solidos.
2,449,636.67
0.00
0.00
0.00
0.00
5,366,784.45
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Componente 03 : Apropiado reaprovechamiento de RR.SS
1,313,100.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Componente 04 : Eficiente Gestin Administrativa y Financiera
323,500.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Componente 05 : Adecuadas prcticas de la poblacin.
308,175.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4,450,246.67
0.00
0.00
0.00
0.00
5,366,784.45
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4,928,188.87
0.00
0.00
0.00
0.00
5,366,784.45
0.00
0.00
0.00
0.00
-44,400.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4,928,188.87
0.00
0.00
0.00
0.00
5,366,784.45
0.00
0.00
0.00
0.00
-44,400.00
COSTO DIRECTO
1. Obras
387,100.00
2. Equipamiento
3,775,171.67
3. Consultorias
243,575.00
4. Capital de Trabajo
44,400.00
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
38,710.00
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
38,710.00
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo)
178,009.87
D. Supervisin (5% del Costo Directo)
222,512.33
SUB TOTAL
0
I
COSTO TOTAL INVERSION
66

FASE DE POST INVERSION

Item
ETAPA DE POST INVERSION

AO 5
AO 6
Productos / Metas
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
785,966.40
793,826.06
801,764.32
809,781.97
817,879.79
826,058.59
834,319.17
842,662.36
851,088.99
859,599.88
1,044,324.24
1,054,767.48
1,065,315.16
1,075,968.31
1,086,727.99
1,097,595.27
1,108,571.22
1,119,656.94
1,130,853.51
1,142,162.04
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y

BARRIDO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y

TRANSPORTE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE
REAPROVECHAMIENTO
229,197.60
231,489.58
233,804.47
236,142.52
238,503.94
240,888.98
243,297.87
245,730.85
248,188.16
250,670.04
10
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL
487,695.60
492,572.56
497,498.28
502,473.26
507,498.00
512,572.98
517,698.71
522,875.69
528,104.45
533,385.50
11
DESARROLLO DE CAPACIDADES
57,922.50
58,501.73
59,086.74
59,677.61
60,274.39
60,877.13
61,485.90
62,100.76
62,721.77
63,348.99
12
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
72,000.00
72,720.00
73,447.20
74,181.67
74,923.49
75,672.72
76,429.45
77,193.75
77,965.68
78,745.34
2,677,106.34
2,703,877.40
2,730,916.18
2,758,225.34
2,785,807.59
2,813,665.67
2,841,802.33
2,870,220.35
2,898,922.55
2,927,911.78
GASTOS GENERALES 10%
267,710.63
270,387.74
273,091.62
275,822.53
278,580.76
281,366.57
284,180.23
287,022.03
289,892.26
292,791.18
SUPERVISION 5%
133,855.32
135,193.87
136,545.81
137,911.27
139,290.38
140,683.28
142,090.12
143,511.02
144,946.13
146,395.59
3,078,672.29
3,109,459.01
3,140,553.60
3,171,959.14
3,203,678.73
3,235,715.52
3,268,072.67
3,300,753.40
3,333,760.93
3,367,098.54
COSTO DIRECTO
SUB TOTAL
0
II
TOTAL POST INVERSION
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,078,672.29
3,109,459.01
3,140,553.60
3,171,959.14
3,203,678.73
3,235,715.52
3,268,072.67
3,300,753.40
3,333,760.93
3,367,098.54
67

ALTERNATIVA 01
Precios Sociales
FASE DE INVERSION
Item
ETAPA DE INVERSION
AO 5
AO 6
Productos / Metas
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
46,920.17
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

1,984,336.42
0.00
0.00
0.00
0.00
4,347,095.40
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,165,341.72
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
225,866.89
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
272,899.96
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,695,365.16
0.00
0.00
0.00
0.00
4,347,095.40
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
COSTO DIRECTO
321,437.43
1. Obras
3,134,801.03
2. Equipamiento
202,258.13
3. Consultorias
36,868.57
32,143.74
32,143.74

147,814.61
184,768.26
SUB TOTAL
0
I
4,092,235.51
0.00
0.00
0.00
0.00
4,347,095.40
0.00
0.00
0.00
0.00
-36,868.57
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4,092,235.51
0.00
0.00
0.00
0.00
4,347,095.40
0.00
0.00
0.00
0.00
-36,868.57
68


Item

AO 5
AO 6
Productos / Metas
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10

BARRIDO
669,396.86
676,090.83
682,851.74
689,680.26
696,577.06
703,542.83
710,578.26
717,684.04
724,860.88
732,109.49

TRANSPORTE
808,757.95
816,845.53
825,013.99
833,264.13
841,596.77
850,012.74
858,512.87
867,097.99
875,768.97
884,526.66
REAPROVECHAMIENTO
190,235.15
192,137.50
194,058.87
195,999.46
197,959.46
199,939.05
201,938.44
203,957.83
205,997.41
208,057.38
10
378,063.33
381,843.97
385,662.41
389,519.03
393,414.22
397,348.36
401,321.85
405,335.06
409,388.42
413,482.30
11
49,345.95
49,839.41
50,337.80
50,841.18
51,349.59
51,863.09
52,381.72
52,905.53
53,434.59
53,968.94
12
60,480.00
61,084.80
61,695.65
62,312.60
62,935.73
63,565.09
64,200.74
64,842.75
65,491.17
66,146.09
2,156,279.25
2,177,842.04
2,199,620.46
2,221,616.67
2,243,832.83
2,266,271.16
2,288,933.87
2,311,823.21
2,334,941.44
2,358,290.86
215,627.92
217,784.20
219,962.05
222,161.67
224,383.28
226,627.12
228,893.39
231,182.32
233,494.14
235,829.09
SUPERVISION 5%
107,813.96
108,892.10
109,981.02
111,080.83
112,191.64
113,313.56
114,446.69
115,591.16
116,747.07
117,914.54
2,479,721.13
2,504,518.35
2,529,563.53
2,554,859.16
2,580,407.76
2,606,211.83
2,632,273.95
2,658,596.69
2,685,182.66
2,712,034.49
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,479,721.13
2,504,518.35
2,529,563.53
2,554,859.16
2,580,407.76
2,606,211.83
2,632,273.95
2,658,596.69
2,685,182.66
2,712,034.49
COSTO DIRECTO
SUB TOTAL
0
II
69

ALTERNATIVA 02
Precios Privados
FASE DE INVERSION
Item
Productos / Metas
ETAPA DE INVERSION
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
55,835.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

2,701,006.67
0.00
0.00
0.00
0.00
5,895,169.24
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,313,100.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
323,500.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
308,175.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4,701,616.67
0.00
0.00
0.00
0.00
5,895,169.24
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-44,400.00
COSTO DIRECTO
1. Obras
387,100.00
2. Equipamiento
4,026,541.67
3. Consultorias
243,575.00
44,400.00
38,710.00
38,710.00
188,064.67
235,080.83
SUB TOTAL
0
I
5,202,182.17
0.00
0.00
0.00
0.00
5,895,169.24
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5,202,182.17
0.00
0.00
0.00
0.00
5,895,169.24
0.00
0.00
0.00
0.00
-44,400.00
70


Item

AO 5
AO 6
Productos / Metas
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
785,966.40
793,826.06
801,764.32
809,781.97
817,879.79
826,058.59
834,319.17
842,662.36
851,088.99
859,599.88
1,044,324.24
1,054,767.48
1,065,315.16
1,075,968.31
1,086,727.99
1,097,595.27
1,108,571.22
1,119,656.94
1,130,853.51
1,142,162.04

BARRIDO

TRANSPORTE
REAPROVECHAMIENTO
229,197.60
231,489.58
233,804.47
236,142.52
238,503.94
240,888.98
243,297.87
245,730.85
248,188.16
250,670.04
10
487,695.60
492,572.56
497,498.28
502,473.26
507,498.00
512,572.98
517,698.71
522,875.69
528,104.45
533,385.50
11
57,922.50
58,501.73
59,086.74
59,677.61
60,274.39
60,877.13
61,485.90
62,100.76
62,721.77
63,348.99
12
72,000.00
72,720.00
73,447.20
74,181.67
74,923.49
75,672.72
76,429.45
77,193.75
77,965.68
78,745.34
2,677,106.34
2,703,877.40
2,730,916.18
2,758,225.34
2,785,807.59
2,813,665.67
2,841,802.33
2,870,220.35
2,898,922.55
2,927,911.78
267,710.63
270,387.74
273,091.62
275,822.53
278,580.76
281,366.57
284,180.23
287,022.03
289,892.26
292,791.18
SUPERVISION 5%
133,855.32
135,193.87
136,545.81
137,911.27
139,290.38
140,683.28
142,090.12
143,511.02
144,946.13
146,395.59
3,078,672.29
3,109,459.01
3,140,553.60
3,171,959.14
3,203,678.73
3,235,715.52
3,268,072.67
3,300,753.40
3,333,760.93
3,367,098.54
COSTO DIRECTO
SUB TOTAL
0
II
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,078,672.29
3,109,459.01
3,140,553.60
3,171,959.14
3,203,678.73
3,235,715.52
3,268,072.67
3,300,753.40
3,333,760.93
3,367,098.54
71

ALTERNATIVA 02
Precios Sociales
FASE DE INVERSION
Item
ETAPA DE INVERSION
AO 5
AO 6
Productos / Metas
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
46,920.17
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

2,187,946.12
0.00
0.00
0.00
0.00
4,775,087.09
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,165,341.72
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
225,866.89
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
272,899.96
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
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0.00
0.00
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0.00
0.00
0.00
0.00
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0.00
0.00
0.00
0.00
4,777,608.10
0.00
0.00
0.00
0.00
-36,868.57
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4,110,560.38
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0.00
0.00
0.00
4,777,608.10
0.00
0.00
0.00
0.00
-36,868.57
COSTO DIRECTO
321,437.43
1. Obras
2. Equipamiento
3,134,801.03
202,258.13
3. Consultorias
36,868.57
32,143.74
32,143.74

155,958.99
194,948.74
SUB TOTAL
0
I
72


Item

AO 5
AO 6
Productos / Metas
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10

BARRIDO
669,396.86
676,090.83
682,851.74
689,680.26
696,577.06
703,542.83
710,578.26
717,684.04
724,860.88
732,109.49

TRANSPORTE
808,757.95
816,845.53
825,013.99
833,264.13
841,596.77
850,012.74
858,512.87
867,097.99
875,768.97
884,526.66
REAPROVECHAMIENTO
190,235.15
192,137.50
194,058.87
195,999.46
197,959.46
199,939.05
201,938.44
203,957.83
205,997.41
208,057.38
10
378,063.33
381,843.97
385,662.41
389,519.03
393,414.22
397,348.36
401,321.85
405,335.06
409,388.42
413,482.30
11
49,345.95
49,839.41
50,337.80
50,841.18
51,349.59
51,863.09
52,381.72
52,905.53
53,434.59
53,968.94
12
60,480.00
61,084.80
61,695.65
62,312.60
62,935.73
63,565.09
64,200.74
64,842.75
65,491.17
66,146.09
2,156,279.25
2,177,842.04
2,199,620.46
2,221,616.67
2,243,832.83
2,266,271.16
2,288,933.87
2,311,823.21
2,334,941.44
2,358,290.86
215,627.92
217,784.20
219,962.05
222,161.67
224,383.28
226,627.12
228,893.39
231,182.32
233,494.14
235,829.09
SUPERVISION 5%
107,813.96
108,892.10
109,981.02
111,080.83
112,191.64
113,313.56
114,446.69
115,591.16
116,747.07
117,914.54
2,479,721.13
2,504,518.35
2,529,563.53
2,554,859.16
2,580,407.76
2,606,211.83
2,632,273.95
2,658,596.69
2,685,182.66
2,712,034.49
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,479,721.13
2,504,518.35
2,529,563.53
2,554,859.16
2,580,407.76
2,606,211.83
2,632,273.95
2,658,596.69
2,685,182.66
2,712,034.49
COSTO DIRECTO
SUB TOTAL
0
II
73

3.6.3 Costos incrementales a precios de mercado

En los siguientes cuadros se calcularan los costos incrementales de la alternativa 1 y 2. Buscando determinar cuanto vara la
situacin con proyecto respecto a la situacin sin proyecto.
Los costos incrementales se hallaran de la diferencia entre los costos Con Proyectos menos los Costos Sin Proyecto.
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios de mercado)
DESCRIPCION
A. INVERSION
4,928,188.87
B. POST INVERSION
C. COSTOS DE OPERACIN
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
2
0.00
3
0.00
AOS
5
4
0.00
0.00
3,078,672.29
3,109,459.01 3,140,553.60
1,160,376.00
1,918,296.29
5,366,784.45
10
0.00
0.00
0.00
0.00
-44,400.00
3,171,959.14
3,203,678.73 3,235,715.52
3,268,072.67
3,300,753.40
3,333,760.93
3,367,098.54
1,160,376.00 1,160,376.00
1,160,376.00
1,160,376.00 1,160,376.00
1,160,376.00
1,160,376.00
1,160,376.00
1,160,376.00
1,949,083.01 1,980,177.60
2,011,583.14
2,043,302.73 2,075,339.52
2,107,696.67
2,140,377.40
2,173,384.93
2,206,722.54
D. COSTOS INCREMENTALES (C-B)
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios sociales)
DESCRIPCION
A. INVERSION
B. POST INVERSION
AOS
5
10
4,092,236
4,347,095
-36,869
0.00
2,479,721
2,504,518
2,529,564
2,554,859
2,580,408
2,606,212
2,632,274
2,658,597
2,685,183
2,712,034
Y
0.00
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
1,545,095
1,569,892
1,594,937
1,620,233
1,645,781
1,671,585
1,697,647
1,723,970
1,750,556
1,777,408
74

ALTERNATIVA 2
(En nuevos soles a precios de mercado)
DESCRIPCION
A. INVERSION
5,202,182.17
B. POST INVERSION
2
0.00
3
0.00
AOS
5
4
0.00
0.00
3,078,672.29
3,109,459.01 3,140,553.60
1,160,376.00
1,918,296.29
5,895,169.24
10
0.00
0.00
0.00
0.00
-44,400.00
3,171,959.14
3,203,678.73 3,235,715.52
3,268,072.67
3,300,753.40
3,333,760.93
3,367,098.54
1,160,376.00 1,160,376.00
1,160,376.00
1,160,376.00 1,160,376.00
1,160,376.00
1,160,376.00
1,160,376.00
1,160,376.00
1,949,083.01 1,980,177.60
2,011,583.14
2,043,302.73 2,075,339.52
2,107,696.67
2,140,377.40
2,173,384.93
2,206,722.54
ALTERNATIVA 2
(En nuevos soles a precios sociales)
DESCRIPCION
A. INVERSION
B. POST INVERSION
4,110,560
0.00
2,479,721.13
C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

0.00
3
0
AOS
5
4
0
2,504,518.35 2,529,563.53
2,554,859.16
4,777,608
10
-36,869
2,580,407.76 2,606,211.83
2,632,273.95
2,658,596.69
2,685,182.66
2,712,034.49
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
934,627
1,545,095
1,569,892
1,594,937
1,620,233
1,645,781
1,671,585
1,697,647
1,723,970
1,750,556
1,777,408
75

MDULO IV:
EVALUACIN
4.1 EVALUACIN SOCIAL
La etapa evaluacin del PIP nos indica:
Evaluacin econmica a precios sociales o
Evaluacin social que nos permitir determinar el beneficio o costo social para la
sociedad que implicara la realizacin del proyecto.
Beneficios de proyectos de inversin publica:
El proyecto de Inversin pblica nos permite los siguientes beneficios:

a) BENEFICOS ECONOMICOS
Mejorar la recaudacin Financiera: por un mejor servicio.
Reduccin de pago por disposicin final; promoviendo segregacin a nivel distrital,
institucionalizando el reaprovechamiento de RRSS.
Reduccin de costos por enfermedades por impacto de RRSS en va publica
El incremento de valor de propiedad de la poblacin por mejora de entorno y por
ende mejora de la calidad de vida.
Reduccin de reas degradadas por reas crticas existentes.
Incremento de potencial turstico por mejores condiciones ambientales
b) BENEFICIOS SOCIALES
Mejora la calidad de vida de la poblacin por entorno mas saludable
Reduccin de enfermedades respiratorias, alrgicas, intestinales por mal manejo de
Residuos Slidos.
Disminucin de prdidas de da de trabajo a causa de enfermedades.
c) BENEFICIOS AMBIENTALES.
Recuperacin de recursos, agua, suelo, aire, por mal manejo de RRSS.
Disminucin de impactos que traen los RRSS, visualmente.
4.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Estos costos a precios sociales son el verdadero costo para el pas; y que el presente perfil
tendra presente. Se calcula mediante la aplicacin de un factor de correccin que es la
metodologa que orienta el ministerio de economa y finanzas (MEF) de acuerdo al siguiente
cuadro:
76

FACTORES DE CORRECCION PARA PRECIOS SOCIALES

(METODOLOGIA MEF)
GASTOS EN BIENES NACIONALES
VALOR
0.84
GASTOS EN BIENES IMPORTADOS
VALOR
0.81
TASA AD VALOREM
12
TASA IMPUESTOS GENERAL A LAS

VENTAS
19
TASA DE SEGURO
1.25 %
GASTOS EN COMBUSTIBLES
VALOR
0.66
GASTO EN MANO DE OBRA CALIFICADA
VALOR
0.91
VALOR
0.86
VALOR
0.91
VALOR
0.84
IMPUESTOS INDIRECTOS DE INSUMOS

IMPORTADOS 1/
GASTOS EN MANO DE OBRA NO

CALIFICADA EN LIMA METROPOLITANA
URBANO
IMPUESTOS INDIRECTOS DE MANO DE
OBRA 2/
TASA DE CUARTA CATEGORIA POR
S.N.P. 10 %
COSTOS INDIRECTOS (GASTOS
ADMINISTRATIVOS Y FINACIEROS)
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.

2/ Slo se incluir a la mano de obra calificada, si es que se les paga por recibos por honorarios.
77

4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

A) ALTERNATIVA 1
Los costos de inversin del Ao 0, a precios de mercado suman S/. 2,453, 564.06 de los cuales el 60 % corresponde a la inversiones en
maquinaria y vehculos.
Tabla: Resumen de flujo de costos a precios sociales de la ALTERNATIVA 1
Item
ETAPA DE INVERSION
AO 5
AO 6
Productos / Metas
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
98,403.36
0.00
0.00
71,774.75
0.00
4,921.09
73,949.60
148,971.86
0.00
76,190.34
0.00
ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE
941,980.84
0.00
0.00
0.00
0.00
2,208,624.11
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
541,470.65
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
APROPIADA DISPOSICION FINAL
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y

TECNICA
220,309.35
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
350,289.49
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,152,453.69
0.00
0.00
71,774.75
0.00
2,213,545.20
73,949.60
148,971.86
0.00
76,190.34
0.00
2,453,564.06
0.00
0.00
71,774.75
0.00
2,213,545.20
73,949.60
148,971.86
0.00
76,190.34
-95,772.11
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,453,564.06
0.00
0.00
71,774.75
0.00
2,213,545.20
73,949.60
148,971.86
0.00
76,190.34
-95,772.11
COSTO DIRECTO
1. Obras
536,947.66
2. Equipamiento
1,420,299.29
3. Consultorias
99,434.62
95,772.11
53,694.77
53,694.77
86,098.15
107,622.68
SUB TOTAL
0
I
Fuente: Elaboracin Propia
78

En los siguientes aos se realizan inversiones referidas a adquisicin de maquinaria, siendo la inversin total al ao 10 de S/. 4942,223.69
nuevos soles.
Los costos de operacin o post inversin, se presenta por Componentes de esta alternativa, los cuales corresponden a la suma de los
costos unitarios de los bienes y servicios necesarios para cada una las acciones y actividades. A continuacin se presenta los costos de
Post Inversin para el Ao 1.
Tabla: Fase de Post Inversin a precios sociales de la ALTERNATIVA 1
Item

AO 5
AO 6
Productos / Metas
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10

BARRIDO
826,768.38
835,036.06
843,386.42
851,820.29
860,338.49
868,941.88
877,631.29
886,407.61
895,271.68
904,224.40

TRANSPORTE
852,642.19
861,168.62
869,780.30
878,478.10
887,262.89
896,135.51
905,096.87
914,147.84
923,289.32
932,522.21
REAPROVECHAMIENTO
41,878.85
42,297.63
42,720.61
43,147.82
43,579.29
44,015.09
44,455.24
44,899.79
45,348.79
45,802.28
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
11
49,345.95
49,839.41
50,337.80
50,841.18
51,349.59
51,863.09
52,381.72
52,905.53
53,434.59
53,968.94
12
60,480.00
61,084.80
61,695.65
62,312.60
62,935.73
63,565.09
64,200.74
64,842.75
65,491.17
66,146.09
1,831,115.37
1,849,426.52
1,867,920.79
1,886,599.99
1,905,465.99
1,924,520.65
1,943,765.86
1,963,203.52
1,982,835.55
2,002,663.91
183,111.54
184,942.65
186,792.08
188,660.00
190,546.60
192,452.07
194,376.59
196,320.35
198,283.56
200,266.39
91,555.77
92,471.33
93,396.04
94,330.00
95,273.30
96,226.03
97,188.29
98,160.18
99,141.78
100,133.20
2,105,782.67
2,126,840.50
2,148,108.90
2,169,589.99
2,191,285.89
2,213,198.75
2,235,330.74
2,257,684.05
2,280,260.89
2,303,063.49
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,105,782.67
2,126,840.50
2,148,108.90
2,169,589.99
2,191,285.89
2,213,198.75
2,235,330.74
2,257,684.05
2,280,260.89
2,303,063.49
COSTO DIRECTO
SUPERVISION 5%
SUB TOTAL
0
II
Considerando la tasa de inflacin anual 2009-2019 de 1.00%, los costos de operacin al Ao 10 ascienden a S/. 22,031,145.87 nuevos
soles.
79

B) ALTERNATIVA 2
Los costos de inversin del Ao 0, a precios de mercado suman S/.3062,941 de los cuales el 28% corresponde a la ejecucin de obras de
construccin, el 52 % a inversiones en maquinaria y vehculos, el 3% a servicios de consultora. La diferencia (17%) acapital de trabajo
como bienes de consumo, materiales de trabajo entre otros.
Tabla: Resumen de flujo de costos a precios sociales de la ALTERNATIVA 2
ETAPA DE INVERSION
AO 5
AO 6
Productos / Metas
Item
AO 1
AO 0
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
98,403.36
0.00
0.00
71,774.75
0.00
4,921.09
73,949.60
148,971.86
0.00
76,190.34
0.00
ADECUADO RECOLECCIN Y TRANSPORTE
941,980.84
0.00
0.00
0.00
0.00
2,208,624.11
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
822,961.46
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4
5
6
APROPIADA DISPOSICION FINAL

ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y TECNICA
ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA
POBLACION
COSTO DIRECTO
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
568,689.49
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,652,344.50
0.00
0.00
71,774.75
0.00
2,213,545.20
73,949.60
148,971.86
0.00
76,190.34
0.00
3,062,941.28
0.00
0.00
71,774.75
0.00
2,213,545.20
73,949.60
148,971.86
0.00
76,190.34
-94,336.23
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,062,941.28
0.00
0.00
71,774.75
0.00
2,213,545.20
73,949.60
148,971.86
0.00
76,190.34
-94,336.23
859,428.84
1. Obras
1,601,241.96
2. Equipamiento
3. Consultorias
97,337.47
94,336.23
A. Gastos Generales (10% de los costos de

obras)
85,942.88
85,942.88
106,093.78
132,617.23

SUB TOTAL
0
I
0.00
220,309.35
En los aos siguientes se realizan inversiones referidas a adquisicin de maquinaria, siendo la inversin total al ao 10 de S/. 6827,865.56
nuevos soles.
80

Los costos de operacin o post inversin, se presenta por Componentes de esta alternativa, los cuales corresponden a la suma de los
costos unitarios de los bienes y servicios necesarios para cada una las acciones y actividades. A continuacin se presenta los costos de
Post Inversin para el Ao 1.
Tabla: Fase de Post Inversin a precios sociales de la ALTERNATIVA 2
AO 5
AO 6
Productos / Metas
Item
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
817,087.71
825,258.58
833,511.17
841,846.28
850,264.74
858,767.39
867,355.07
876,028.62
884,788.90
893,636.79
RECOLECCION Y TRANSPORTE
852,642.19
861,168.62
869,780.30
878,478.10
887,262.89
896,135.51
905,096.87
914,147.84
923,289.32
932,522.21
REAPROVECHAMIENTO
110,964.14
112,073.78
113,194.52
114,326.46
115,469.73
116,624.42
117,790.67
118,968.58
120,158.26
121,359.84
10
DISPOSICION FINAL
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
11
49,345.95
49,839.41
50,337.80
50,841.18
51,349.59
51,863.09
52,381.72
52,905.53
53,434.59
53,968.94
12

COSTO DIRECTO
SUPERVISION 5%
SUB TOTAL
0
II
60,480.00
61,084.80
61,695.65
62,312.60
62,935.73
63,565.09
64,200.74
64,842.75
65,491.17
66,146.09
1,890,519.99
1,909,425.19
1,928,519.44
1,947,804.63
1,967,282.68
1,986,955.51
2,006,825.06
2,026,893.31
2,047,162.24
2,067,633.87
189,052.00
190,942.52
192,851.94
194,780.46
196,728.27
198,695.55
200,682.51
202,689.33
204,716.22
206,763.39
94,526.00
95,471.26
96,425.97
97,390.23
98,364.13
99,347.78
100,341.25
101,344.67
102,358.11
103,381.69
2,174,097.98
2,195,838.96
2,217,797.35
2,239,975.33
2,262,375.08
2,284,998.83
2,307,848.82
2,330,927.31
2,354,236.58
2,377,778.95
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,174,097.98
2,195,838.96
2,217,797.35
2,239,975.33
2,262,375.08
2,284,998.83
2,307,848.82
2,330,927.31
2,354,236.58
2,377,778.95
81

4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

Para el clculo del Valor Actual a Costos Sociales, se utilizo la tasa social de descuento vigente 11%:
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
VACS COSTO INVERSIN

S/. 6,659,040.51
VACS COSTO POST INVERSIN
S/. 9,646,100.53
VACS COSTO INVERSIN

S/. 6,932,853.71
VACS COSTO POST INVERSIN
S/. 9,646,100.53
INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

En los proyectos de residuos slidos el Indicador de Efectividad seleccionado es: Toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o
dispuestos, el cual es un su totalidad 150,132 (VNA).
CANTIDAD DE RESIDUO DE SLIDOS EFECTIVAMENTE TRATADOS Y DISPUESTOS
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
AO
PERIODO
POBLACION
GPC
(Kg./hab./d
a)
RS Domiciliarios
(Tn/da)
RS No Domiciliarios
(Tn/da)
RS Municipales
(Tn/da)
RS Municipales
(Ton/ao)
2008
-1
59682
0.455
27.13
31.85
59
21530.80304
2009
65197
0.459
29.94
35.15
65
23755.45174
2010
71221
0.464
33.03
38.78
72
26209.96003
2011
2012
2013
2
3
4
77802
84991
92844
0.468
0.473
0.478
36.44
40.21
44.37
42.78
47.20
52.08
79
87
96
28918.07794
31906.00943
35202.66594
2014
101423
0.483
48.95
57.46
106
38839.9462
2015
110794
0.487
54.01
63.40
117
42853.0448
2016
121031
0.492
59.59
69.95
130
47280.7928
2017
132215
0.497
65.74
77.18
143
52166.03344
2018
144431
0.502
72.54
85.15
158
57556.03668
2019
10
157777
0.507
80.03
93.95
174
63502.95661
VALOR ACTUAL DE LA DEMANDA DE RESIDUOS SLIDOS

EN TONELADAS
228,461.20
82

Fuente: Elaboracin Propio

El ratio Costo Efectividad se calcula con el Valor Actual de los costos sociales sobre el indicador de efectividad. A continuacin se calcula el Ratio Costo
Efectividad para cada alternativa
Se ha utilizado el mtodo de Evaluacin del costo efectividad, en concordancia con la Gua de Elaboracin de proyectos para la gestin
Integral de residuos Slidos Municipales habindose calculado el CE a precios sociales. De S/. 26.16 / tonelada para la Alternativa 1 para
las inversiones y de S/. 48.63 / tonelada para los costos de operacin y mantenimiento, haciendo un total de Costo efectividad de 56.13
soles/tonelada.
Tabla: Ratio Costo-Efectividad de la ALTERNATIVA 1 aprecios sociales
DESCRIPCION
A. INVERSION
Tasa de Descuento 11%
VACS Costos de Inversion (S/.)
Indicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
4,092,236
0.11
6,659,040.51
150,131.65
44.35
DESCRIPCION
B. POST INVERSION
C.
COSTOS
DE
OPERACIN
AOS
5
4,347,095
1
2,479,721.13
2
2,504,518.35
3
2,529,563.53
4
2,554,859.16
934,627
1,545,095
934,627
1,569,892
934,627
1,594,937
934,627
1,620,233
0
0.00
6
0
7
0
8
0
9
0
10
-36,869
AOS
5
2,580,407.76
6
2,606,211.83
7
2,632,273.95
8
2,658,596.69
9
2,685,182.66
10
2,712,034.49
934,627
1,645,781
934,627
1,671,585
934,627
1,697,647
934,627
1,723,970
934,627
1,750,556
934,627
1,777,408
Y
0.00
0.11
9,646,100.53
150,131.65
64.25
83

En lo que respecta a la al costo efectividad para la Alternativa N 2 a precios sociales en una situacin con proyecto asciende a 30.22
soles/ tonelada en lo que respecta a las inversiones y a 51.41 soles/tonelada en lo que respecta a mantenimiento y operacin, haciendo un
total de Costo efectividad de 81.63 soles/tonelada.
Tabla: Ratio Costo-Efectividad de la ALTERNATIVA 2 aprecios sociales
DESCRIPCION
A. INVERSION
4,110,560
0.11
6,932,853.71 |
150,131.65
46.18
DESCRIPCION
B. POST INVERSION
C.
COSTOS
DE
OPERACIN
AOS
5
4,777,608
1
2,479,721.13
2
2,504,518.35
3
2,529,563.53
4
2,554,859.16
934,627
1,545,095
934,627
1,569,892
934,627
1,594,937
934,627
1,620,233
0
0.00
6
0
7
0
8
0
9
0
10
-36,869
AOS
5
2,580,407.76
6
2,606,211.83
7
2,632,273.95
8
2,658,596.69
9
2,685,182.66
10
2,712,034.49
934,627
1,645,781
934,627
1,671,585
934,627
1,697,647
934,627
1,723,970
934,627
1,750,556
934,627
1,777,408
Y
0.00
0.11
9,646,100.53
150,131.65
64.25
84

Tabla: Costo Efectividad de las alternativas a precios de mercado

Alternativa 1 (C/E)
VAC de
Costos
Mercado
Sociales
8,097,477
6,659,041
11,976,017
9,646,101
20,073,494
16,305,141
Descripcin
Inversin
O&M
Total
Indicador de
efectividad
C/E
150,132
134
150,132
109
Alternativa 2 (C/E)
Costos de
Costos
Mercado
Sociales
8,685,041
6,932,854
11,976,017
9,646,101
20,661,058
16,578,954
150,132
138
150,132
110
4.5 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

VARIACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS
El anlisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer la variacin de la
rentabilidad de la Inversin frente a cambios favorables o desfavorables en los
componentes de Beneficios y Costos totales que se experimentaran durante el desarrollo
del proyecto. Se han simulado escenarios diversos considerando variaciones en los
costos de inversin, as como en los beneficios. Se ha tomado como variable incierta la
disminucin de la cantidad de Tn de residuos slidos generados, observndose
incrementos de S/.13 /tonelada cuando se incrementa en 20% los residuos slidos a S/
18 / tonelada cuando disminuye en 20% los, para la alternativa 1.
Para la alternativa 2 en el mismo rango de S/. 14 /tonelada mtrica cuando se incrementa
en 20% y S/. 14 / tonelada cuando se disminuye en 20% los residuos slidos.
Tabla: Cuadro de sensibilidad: Variacin de residuos
Variacion Total de Ton Totales Alt Ton Totales Alt
Residuos Solidos (Ton)
1
2
80%
90%
100%
110%
120%
120105
135118
150132
165145
180158
120105
135118
150132
165145
180158
VACS Alt 1
16,305,141
16,305,141
16,305,141
16,305,141
16,305,141
Alternativa 1
Alternativa 2
CE Alt 1
CE Alt 2
VACS Alt 2
16,578,954
16,578,954
16,578,954
16,578,954
16,578,954
136
121
109
99
91
138
123
110
100
92
El cuadro resultante de las evaluaciones realizadas permite constatar que tanto a

precios privados como a costos sociales el proyecto no es muy sensible a la variable
incierta, que es el nmero de toneladas.
Tabla: Cuadro de sensibilidad: Variacin de costos
Variacion
Costos (S/.)
VACS Alt 1
VACS Alt 2
80%
90%
100%
110%
120%
13044113
14674627
16305141
17935655
19566169
13263163
14921059
16578954
18236850
19894745
Ton Totales
Alt 1
150,132
150,132
150,132
150,132
150,132
Ton Totales
Alt 2
150,132
150,132
150,132
150,132
150,132
Alternativa 1 Alternativa 2
CE Alt 1
CE Alt 2
87
98
109
119
130
88
99
110
121
133
85

Anlisis de Sensibilidad
- Variacion de Costos70
65
60
55
C/E
50
45
40
35
30
25
20
80%
90%
Alternativa 1
100%
110%
120%
Alternativa 2
4.6 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCION.
Basados en el Anlisis de Sensibilidad se puede deducir que la Alternativa 1

presenta mayor elasticidad que su comparativa, puesto que se obtiene una mayor
variacin en el porcentaje de residuos slidos gestionados y tratados en la alternativa
1 que en la alternativa 2, como consecuencia de la variacin en una unidad del CE.
Con respecto al segundo anlisis, este coeficiente de elasticidad, en valor absoluto,
tambin es mayor, debido a que existe una mayor variacin en el porcentaje de
residuos slidos gestionados y tratados en la alternativa 1 que en la alternativa 2,
originados por la reduccin, en una unidad, del CE. Con lo que se puede concluir que
la Alternativa 1 representa la mejor alternativa de solucin.
Adems se elige la Alternativa I porque al hacer la evaluacin de la Recoleccin
Selectiva de residuos reciclables realizada por terceros e implementacin de una
Planta de Reaprovechamiento por segregadores formalizados, la cantidad de
residuos manejados actualmente no justifican la inversin en estos dos puntos por
parte de la Municipalidad, dado que slo manejaramos 64 Tn/da.
4.7 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.7.1 Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de
operacin y mantenimiento
Este proyecto estar ejecutndose a travs de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y los
recursos econmicos, tendr el pago de los arbitrios por limpieza publica, el mismo que
se ha incrementado ltimamente y se tiene que continuar con las campaas de
sensibilizacin, facilidades, premios a los pagos oportunos con el objeto de garantizar los
recursos econmicos para terminar el proyecto.
Promover las normas legales con el objeto de dar a conocer sobre la responsabilidad de
las municipalidades distritales en la prestacin de los servicios de recoleccin y
transporte de residuos slidos y la obligacin de los municipios distritales al pago de los
derechos por servicios correspondientes.
86

SANCIONES: campaas para dar a conocer a la comunidad sobre los delitos contra el
ambiente, la contaminacin por vertimiento de residuos slidos en la va publica y/o
reas naturales-(mejor servicio+voluntad de pago).
Promover la participacin vecinal con el objeto de garantizar el cumplimiento de los
planes y proyecto relacionados al PIP sobre residuos slidos.
Incremento de recaudacin por arbitrios en la Municipalidad de San Luis
2007
2008
2009
2, 517,246
3, 378,250
3, 996,727
58.1%
57.6%
60.1%
TASA DE EFECTIVIDAD
TASA DE EFECTIVIDAD
TASA DE EFECTIVIDDA
Se dan en san luis, condiciones de poder auto financiar el proyecto, para ello se requiere
de la voluntad poltica de la autoridad municipal y de una disciplina financiera.
Asimismo la institucionalidad de la segregacin de residuos slidos reciclables aprobado
en el presupuesto participativo para el ao 2011, garantiza una reduccin de residuos
slidos de este tipo, en la medida que el municipio dotara de mdulos para tal efecto a
las 25 urbanizaciones de san luis, 08 mercados principales, 08 instituciones educativas,
05 instituciones publicas, 01 universidad privada (san martn de porras- Fac. de
odontologa) 02 al IPD haciendo un total de 50 mdulos aprobados para el 2011.
4.7.2 Determinacin de la tarifa

La Municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante
la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin de residuo de slidos.
Los gastos de operacin y mantenimiento deben ser financiados con el pago de la tarifa
que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio.
La tarifa se determina en base a los costos de costos de operacin y mantenimiento de la
Alternativa 1 seleccionada, utilizando el Valor Actual de Costos de Operacin y
Mantenimiento a precios de Mercado, y el Valor Actual de la demanda de residuo de
slidos en toneladas
Para garantizar el incremento de la recaudacin por pago de servicio de Limpieza
Pblica, el proyecto de inversin pblica contempla la difusin y sensibilizacin para
mejorar las tasas de recaudacin.
La tarifa determinada es S/. 9.29 por vivienda al mes, para cubrir solo los costos de
operacin y mantenimiento.
Montos
Inversin
O&M
Total
Alternativa 1 (Costos de
Mercado)
Inv. + O&M
O&M
8,097,477
18,809,740
26,907,218
18,809,740
18,809,740
Tarifa (S/.viv/mes)
Inv. + O&M
O&M
87

Indicador de
efectividad
C/E (S/ton.)
Tarifa
(S/viv/mes)
150,132
179
150,132
125
13.29
9.29
4.7.3 Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa

de inversin y operacin
ETAPA DE INVERSION:
La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Unidad Ejecutora, la Gerencia de Servicios
a la Ciudad de la Municipalidad Distrital de San Luis. En este sentido, la ejecucin
presupuestaria estar a cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, la que cuenta con
experiencia, sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este
proyecto.
La construccin de la planta de reaprovechamiento y tratamiento de Residuos es uno de
los componentes importantes de este proyecto, estar a cargo de la empresa privada
debidamente organizada seleccionada por la municipalidad mediante concurso pblico.
La supervisin de las obras de construccin de la planta estar a cargo de un ingeniero
supervisor contratado, por concurso pblico, por la municipalidad.
Los otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la
Municipalidad Distrital de San Luis considerando a los profesionales de la especialidad
para una adecuada adquisicin de maquinarias y vehculos a cargo de la UE.
Financiamiento de la inversin
La inversin ser financiada con fondos interno y externo en el caso se contara con los
recursos de la Agencia Internacional de Cooperacin Japonesa, gestionados por el
Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economa y Finanzas.
ETAPA DE OPERACION:
Los servicios de gestin de residuo de slidos se darn a travs de la contratacin de
una empresa prestadora del servicio de Residuo de Slidos, teniendo especial revisin
los contratos donde se considere una constante supervisin por parte de la
Municipalidad.
Em Zonas analizadas e identificadas se dar El servicio directamente. Por lo que se
tendr una unidad de Gestin Municipal para un adecuado control de ambos servicios.
4.8 ANLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE INVERSION:
En la etapa de ejecucin de obras, los impactos sern negativos; de carcter transitorio,
leves, localizados en puntos muy definidos y bajo de alcances; en la construccin del
88

rea de reaprovechamiento no habr alcances de impacto ambiental negativo a los

vecinos por estar ubicado distantes de zonas urbana
(Excavacin, remocin de tierras, ruidos por construccin, polvo entre otros) sern muy
limitadas y de carcter zonal. No habr impacto de magnitud fuerte.
IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA POST INVERSION:
La puesta en marcha del proyecto en cuanto a la recoleccin y transporte por la propia
municipalidad no generara mas impacto negativo que el servicio que ofrece la empresa
prestadora de servicios de residuos slidos; ser menor en la medida que los vehculos
sern nuevos y se aspira a un servicio eficiente que no deje montculos en todo el
distrito y que cumpla con sus recorrido de manera puntual.
Se concluye que tanto el servicio como el aprovechamiento de materiales reciclables en
el rea ya operativa no causaran impactos severos ni de magnitud, sern temporal, leves
y muy puntuales.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL en la etapa de post-inversin esta asociado al plan
operativo y mantenimiento del sistema.
4.9 MARCO LGICO
FIN
Mejora de la calidad
de vida de la
poblacin de San
Luis.
Propsito
Objetivos
Adecuada gestin de
servicios de
recoleccin y
transporte de RRSS
en el distrito de San
Luis.
Indicadores
Fuentes
Supuestos
Reduccin de RRSS.
en la va pblica por
servicio deficiente, 10%
de quejas vecinales al
1er trim. De ejecucin
del proyecto.
100% de los RRSS
generados son
recolectados y
dispuestos as como el
aprovechamiento de
RRSS. reciclables de
manera notable al 1er
mes de iniciado el
proyecto.
Encuestas a la
poblacin del distrito
y las quejas deben
reducirse 10% en el
registro.
Activa
participacin
vecinal en
aumento.
Informes,
estadsticos,
filmaciones ,fotos
Registro de ingreso
al relleno sanitario.
Voluntad poltica
del municipio
que el servicio
sea operado y
mantenido
adecuadamente.
89

Componentes
Trabajo eficiente de
recoleccin y
segregacin por parte
de la Municipalidad
de San Luis y
segregado Res.
Infraestructura y
Logstica necesaria
de la municipalidad
para realizar
directamente el
servicio de
recoleccin de RRSS
Adecuada
administracin
financiera de la
municipalidad de San
Luis.
Adquisicin de
equipos de
almacenamiento
pblico
Adquisicin de
equipamiento de
recoleccin y
transporte
Acciones
Construccin de rea
de aprovechamiento
de RS reciclables
Redistribucin del
personal, talleres de
capacitacin en
temas
administrativos,
financieros.
Implementacin de
sistema de costeo.
Implementacin de
programas de
difusin y
sensibilizacin, temas
ambientales y
saneamiento.
Implementacin de
programas de
difusin y
sensibilizacin de
pago oportuno por
servicios de
recoleccin de
RRSS.
100% de cobertura de
recoleccin de RRSS
en el distrito.
Informes de
supervisin.
3 unidades
compactadoras,1
sistema de supervisin
ptimos al 1er mes.
Morosidad reducida al
5% al 2do trimestre
50% de org. Sociales
segregan RRSS al ao
de servicio.
Comprobantes de
adquisicin de
unidades, equipos
de supervisin.
Reportes del rea
financiera
.
Registro de org. que
segregan y
estadsticas, peso
control, entre otros.
100% de equipos de
almacenamiento al 6to
mes de iniciado el
proyecto.
Comprobantes de
pago por equipos de
almacenamiento.
100% del equipo de

recoleccin adquirido al
6to mes de iniciado el
proyecto.
100% del rea
construida e
implementada con
servicios sanitarios.
100% del personal
operativo capacitado al
6to mes de iniciado el
proyecto.
Comprobantes de
pago por las
unidades de
recoleccin.
Una campaa
educativa por mes
durante la ejecucin del
proyecto el 1er ao.
Organizacin
adecuada de la
Municipalidad
para realizar y
controlar el
servicio de
recoleccin,
transporte,
segregacin y
disposicin final
de RRSS de
San Luis.
Los recursos
Municipales son
provistos de
manera
oportuna segn
cronograma de
ejecucin.
Comprobantes de
pago por materiales
y por servicios de
construccin.
Evaluaciones al
personal operativo
asistente a
capacitaciones
Informe de la
ejecucin de las
Campaas
educativas.
90

MDULO V:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El anlisis realizado a lo largo de la presente Perfil de proyecto de inversin pblica,

demuestra que es necesario contar con infraestructura, equipamiento, capacitacin,
gestin y sensibilizacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos del Distrito de
San Luis y de acuerdo con lo que se indica en la informacin procesada y trabajada,
se ha tratado de dar una solucin adecuada al problema existente actualmente acerca
de este servicio, sealado como: INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE San Luis.
Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha visto por conveniente dotar

de equipamiento y capacitacin para que de esta manera se evite la contaminacin
del medio ambiente.
Luego de haber analizado los diferentes componentes, de cada una de las

alternativas, relacionados con la evaluacin econmica del proyecto se puede
concluir que la alternativa 1 es la ms adecuada por tener un menor coeficiente
efectividad. Por tanto es necesario que se proceda dar viabilidad para la inversin y
posteriormente a la ejecucin.
La evaluacin de impacto ambiental sustenta que no se presentaran impactos

irreversibles en la zona si se toman las medidas correctivas oportunas y convenientes
de acuerdo al plan de manejo ambiental.
La evaluacin de sostenibilidad sustenta que los beneficios esperados a lo largo de la

vida til del proyecto se concretarn si el Municipio correspondiente se encarga de la
operacin y mantenimiento del proyecto.
91

MDULO VI:
ANEXOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Registro fotogrfico
Cotizaciones de Compactadores y Volquetes
Estudio de seleccin de sitio de planta de reaprovechamiento
Plano de distribucin de planta de reaprovechamiento
Estudio de caracterizacin de residuos slidos
Grficos de Rutas Mejoradas
92

ANEXO 1:
REGISTRO FOTOGRFICO
rea degradada Av. Rosa Toro c-1
Av. Nicols Arriola punto critico.

Limite con la Victoria
Av. Nicols Arriola punto critico
93

Limite con la Victoria
Av Nicolas Arriola rea degradada

Hora : 4 pm
Punto critico Av. Nicols Aylln

Limite con La Victoria
94

95

ANEXO 2:
Volvo Per S.A.

Lima, Per
Seores
Su Referencia
Nuestra referencia
COT/086759/AP
Fecha
01/02/10
De nuestra mayor consideracin,

Nos es grato poner a su disposicin nuestra mejor oferta, como sigue:
01 CHASIS VOLVO MODELO VM 4x2 R CON COMPACTADOR DE BASURA DE
15M3
-
Ao fabricacin: 2,008. Procedencia Brasil.

Marca: Volvo.
Modelo: VM 4x2.
Distancia entre ejes : 3,650mm.
Motor electrnico de 4 tiempos de 260 CV de 7.2 Lts, turbo intercooler
Torque motor 900 Nm / 92 Kgf.m entre 1300-1900 rpm
Caja sincronizada FT0906C de 6 velocidades hacia delante, 1 reversa
Embrague de simple disco
Eje delantero de 6,000 kgs. de capacidad.
Eje posterior RSS1035A de simple reduccin de 10,800 kgs. de capacidad.
Suspensin posterior de muelles parablicos
Peso Bruto Vehicular: 16,800 Kg. Peso Bruto Combinado: 35,000 Kg
01 tanque de combustible de 280 lts.
Aros de acero tipo disco 8.25x22.5. Neumticos 295/80R22.5
Tubo de escape horizontal
Cabina tipo frontal sin litera
Otros detalles chasis: Radio AM/FM con CD Player, timn ajustable, escotilla en el techo,
herramientas bsicas, aro y neumtico de repuesto, manguera de aire, gata de 15 Ton.,
Extintor, aire forzado, elevalunas manuales, espejos manuales.
Compactador de Basura de 15m3
Precio unitario
Nuevos Soles
Valor venta chasis
IGV
Precio Venta Especial
343,462.18+
65,257.82
408,720.00
FORMA DE PAGO:
Contado
96

LUGAR DE ENTREGA:
En las instalaciones de la Municipalidad.
TIEMPO DE ENTREGA:
A convenir, salvo previa venta. Los tiempos de entrega indicados son estimados y se
consideran a partir de la confirmacin de la rden de compra y aceptado el medio de
pago correspondiente.
VALIDEZ DE OFERTA:
15 das a partir de la fecha
GARANTIA
12 meses por el chasis completo sin lmite de kilometraje. Las superestructuras estn
cubiertas por los trminos de garanta de los respectivos fabricantes.
SISTEMA DE ATENCION 24 HORAS, 365 DIAS AL AO
Volvo Atencin Rpida, es un sistema de atencin tcnica de emergencia, para sus
camiones o buses. Este servicio funciona las 24 HORAS DEL DIA, LOS 365 DIAS DEL AO,
solo tiene que llamar al 0-800-1-1150 (llamada libre de costo). El servicio Volar es
gratuito para las atenciones comprendidas dentro de la garanta Volvo, hasta 450 Km de
distancia.
Sin otro particular por el momento, quedamos de Ud.
Muy atentamente,
Abel Palacios
Volvo Per S.A.
Divisin Camiones
Trminos y Condiciones Generales
La informacin contenida en la presente cotizacin es confidencial.

Volvo se reserva el derecho de modificar las especificaciones, trminos y condiciones contenidas en la presente
cotizacin sin previo aviso.
La presente cotizacin detalla especificaciones tcnicas y capacidades mximas. Es responsabilidad del cliente
utilizar el vehculo de acuerdo a la legislacin vigente.
Los precios indicados pueden sufrir modificaciones debido a causas ajenas a nuestra voluntad, tales como
variaciones de tipo de cambio, en los derechos de importacin, tributos u otros.
Las especificaciones tcnicas descritas en este documento pueden variar debido a cambios o mejoras en los
productos terminados.
Los plazos de entrega sern confirmados una vez ingresada la orden de trabajo a fbrica.
Los plazos de entrega pueden variar debido a causas de fuerza mayor, o a otras ajenas a nuestra voluntad.
Los plazos de entrega no incluyen trmites de inscripcin en registros pblicos, ni entrega de placas de rodaje. Estos
trmites se iniciarn una vez completado el pago acordado a Volvo.
Los plazos de entrega son contados a partir de la conformidad de Volvo con la orden de compra del cliente y con la
confirmacin de la forma de pago.
La orden de compra emitida por el cliente deber indicar la aceptacin de los trminos y condiciones generales aqu
descritos.
97

Volvo Per S.A.

Lima, Per
Seores
Su Referencia
Nuestra referencia
COT/086760/AP
Fecha
01/02/10
De nuestra mayor consideracin,

Nos es grato poner a su disposicin nuestra mejor oferta, como sigue:
01 CHASIS VOLVO MODELO VM 4x2 R CON COMPACTADOR DE BASURA DE
12M3
-
Ao fabricacin: 2,008. Procedencia Brasil.

Marca: Volvo.
Modelo: VM 4x2.
Distancia entre ejes : 3,650mm.
Motor electrnico de 4 tiempos de 260 CV de 7.2 Lts, turbo intercooler
Torque motor 900 Nm / 92 Kgf.m entre 1300-1900 rpm
Caja sincronizada FT0906C de 6 velocidades hacia delante, 1 reversa
Eje delantero de 6,000 kgs. de capacidad.
Eje posterior RSS1035A de simple reduccin de 10,800 kgs. de capacidad.
Suspensin posterior de muelles parablicos
Peso Bruto Vehicular: 16,800 Kg. Peso Bruto Combinado: 35,000 Kg
01 tanque de combustible de 280 lts.
Tubo de escape horizontal
Otros detalles chasis: Radio AM/FM con CD Player, timn ajustable, escotilla en el techo,
herramientas bsicas, aro y neumtico de repuesto, manguera de aire, gata de 15 Ton.,
Extintor, aire forzado, elevalunas manuales, espejos manuales.
Compactador de Basura de 12m3
Precio unitario
Nuevos Soles
Valor venta chasis
IGV
Precio Venta Especial
340,924.36+
64,775.63
405,700.00
SUPERVISION supervisin
FORMA DE PAGO:
Contado
98

LUGAR DE ENTREGA:
En las instalaciones de la Municipalidad.
TIEMPO DE ENTREGA:
A convenir, salvo previa venta. Los tiempos de entrega indicados son estimados y se
consideran a partir de la confirmacin de la rden de compra y aceptado el medio de
pago correspondiente.
VALIDEZ DE OFERTA:
15 das a partir de la fecha
GARANTIA
12 meses por el chasis completo sin lmite de kilometraje. Las superestructuras estn
cubiertas por los trminos de garanta de los respectivos fabricantes.
SISTEMA DE ATENCION 24 HORAS, 365 DIAS AL AO
Volvo Atencin Rpida, es un sistema de atencin tcnica de emergencia, para sus
camiones o buses. Este servicio funciona las 24 HORAS DEL DIA, LOS 365 DIAS DEL AO,
solo tiene que llamar al 0-800-1-1150 (llamada libre de costo). El servicio Volar es
gratuito para las atenciones comprendidas dentro de la garanta Volvo, hasta 450 Km de
distancia.
Sin otro particular por el momento, quedamos de Ud.
Muy atentamente,
Abel Palacios
Volvo Per S.A.
Divisin Camiones
Trminos y Condiciones Generales

La presente cotizacin detalla especificaciones tcnicas y capacidades mximas. Es responsabilidad del cliente
utilizar el vehculo de acuerdo a la legislacin vigente.
Los precios indicados pueden sufrir modificaciones debido a causas ajenas a nuestra voluntad, tales como
variaciones de tipo de cambio, en los derechos de importacin, tributos u otros.
Las especificaciones tcnicas descritas en este documento pueden variar debido a cambios o mejoras en los
productos terminados.
descritos.
99

CHASIS DE CAMION VOLVO MODELO VM 4x2R
100

Cotizacin
Estimado(a),
Nos es grato poner a su disposicin nuestra mejor oferta por el(los) siguiente(s) modelo(s):
1 CHASIS DE CAMION VOLVO MODELO VM 4x2R AO DE
PRODUCCION Y MODELO 2010
Componentes Principales
Motor electrnico MWM260 de 7.2 lts, turbo intercooler
Caja FS6306 (6 marchas)
Distancia entre ejes: 3,650 mm
Eje posterior RSS1035A de simple reduccin de 10,800 kgs. de
capacidad
VOLVOVDB
Aplicacin
Peso Bruto Vehicular: 24,000 kgs. Peso Bruto Combinado: 35,000
kgs.
Aros y Neumticos
Interior de la Cabina
Con escotilla de techo
Manguera de aire
Tringulo de seguridad, extintor, timn ajustable, herramientas
bsicas, aro y neumtico de repuesto, gata de 15 ton.
Exterior de Cabina
Color de cabina: Blanco
Valor de Venta Unitario
Valor Venta Total
IGV
19.00 '%
recio Total (inc. IGV)
$ 12,741
$ 67,059
$ 67,059
$ 79,800
S/. 251,370
NOTA:
Precio de la cotizacin fijado en Dlares Americanos.
Tipo de cambio utilizado para el clculo referencial en Nuevos Soles: S/.3.15
Con posterioridad a la fecha de la cotizacin, si el cliente desea efectuar el pago en dlares, se utilizar
el tipo de cambio vigente en ventanilla del Banco Continental de acuerdo al artculo 1237 del cdigo civil.
Tiempo de entrega
Febrero/Marzo 2010. Los tiempos de entrega son estimados y se

consideran a partir de la recepcin de la rden de compra y aceptado el
medio de pago. Este plazo no considera trmite de placas.
Lugar de Entrega
Volvo Per S.A.
Forma de Pago
Contado. Alternativamente financiamiento a travs de bancos
101

Garantia Volvo
Los camiones Volvo estn cubiertos por la garanta internacional de

Volvo Truck Corp., que contempla un ao para el camin completo y
un ao adicional o 200,000 kilmetros para el tren motriz, lo que
ocurra primero (sujeto a las condiciones vigentes en el libro de
garanta otorgado con el vehculo).
Servicio VOLAR
Volvo Atencin Rpida es un sistema de atencin tcnica de

emergencia, para sus camiones o buses. Este servicio funciona las
24 HORAS DEL DIA, LOS 365 DIAS DEL AO, solo tiene que
llamar al 0-800-1-1150 (llamada libre de costo). El servicio Volar es
gratuito para las atenciones comprendidas dentro de la garanta
Volvo, hasta 450 Km de distancia.
Otras Ventajas
Validez
Red de concesionarios en todo el Per interconectados. Amplio

stock de repuestos a nivel nacional que le aseguran una
disponibilidad no menor al 92%
15 das a partir de la fecha de la cotizacin
Atentamente
Mario Bellido
VOLVO PERU S.A.
Volvo Per S.A.
Central
Directo
Fax
Celular RPC Claro
Celular Movistar
E-mail:
3171-200
3171-140
3171-206
98925-2911
99629-9629 RPM # 771544
mario.bellido@volvo.com
TERMINOS Y CONDICIONES GENERALES

La presente cotizacin detalla especificaciones tcnicas y capacidades mximas. Es responsabilidad del cliente utilizar el
vehculo de acuerdo a la legislacin vigente.
Los precios indicados pueden sufrir modificaciones debido a causas ajenas a nuestra voluntad, tales como variaciones de
tipo de cambio, en los derechos de importacin, tributos u otros.
Las especificaciones tcnicas descritas en este documento pueden variar debido a cambios o mejoras en los productos
terminados.
descritos.
Inscripcin en el SAT es obligacin del cliente.
102

ANEXO 3:
ESTUDIO DE SELECCIN DE SITIO PARA

PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE SAN
LUIS
Setiembre, 2010
103

ESTUDIO DE SELECCIN DE SITIO

1.
Introduccin
El presente estudio ha sido realizado para identificar y sugerir el mejor sitio para que se lleve a
cabo el proyecto de planta de reaprovechamiento de residuos slidos.
Se han adoptado una serie de criterios tcnicos que han permitido realizar una evaluacin
pormenorizada de las diferentes alternativas que se consideraron para la seleccin del sitio. El
propsito principal es garantizar el manejo adecuado de los residuos slidos que se generan
diariamente en el distrito de San Luis.
2.
Objetivos
General
Definir el sitio ms idneo para emplazar el proyecto de planta de reaprovechamiento de residuos
slidos segn lo establecido en la normativa ambiental nacional para el distrito de San Luis,
provincia de Lima, departamento de Lima.
Especficos
Seleccionar los sitios ms idneos para el emplazamiento del proyecto de planta de
reaprovechamiento de residuos slidos.
Evaluar los sitios preseleccionados mediante visitas de campo y levantamiento de informacin
secundaria.
Elegir la alternativa ms apropiada para el emplazamiento del proyecto.
3.
Restricciones de ubicacin
Existe una serie de restricciones que deben contemplarse antes de la eleccin del sitio para el
proyecto, a continuacin se muestran dos principales:
a) Integridad de los recursos naturales y bienes culturales
Se debe considerar la no afectacin de las aguas (tanto superficiales como subterrneas), de la
flora nativa de la zona, de la fauna oriunda de la zona, y los efectos sobre la poblacin del distrito
de San Luis. Es importante considerar que no se deber elegir un sitio que afecte
irreversiblemente los bienes culturales (monumentos histricos, centros arqueolgicos, lugares de
inters cultural, bitico o paisajstico).
b) Zonas ssmicas
Los terrenos alternativos no se ubicarn en lugares propensos a sufrir agrietamientos,
desprendimientos, desplazamientos u otros movimientos de masas a causa de sismos o temblores
y que pongan en riesgo la seguridad del personal, tales como eventos que afecten de manera
directa la infraestructura; es decir, terremotos y asentamientos de terreno que disminuyan la
estabilidad de la zona y le resten operatividad a la planta.
4.
Metodologa de evaluacin
A continuacin se presenta la metodologa de evaluacin realizada para la eleccin del sitio para
el emplazamiento del proyecto. En las siguientes tablas se presentan los criterios utilizados, los
resultados obtenidos para ellos, la evaluacin cuantitativa de los mismos y resultados finales
obtenidos para cada una de las alternativas seleccionadas.
Detalle de valoracin utilizada en la calificacin de los criterios
0
Muy malo
1
Malo
2
Regular
3
Bueno
104

Excelente
Matriz de Evaluacin de la seleccin de lugar para la Planta de Reaprovechamiento de Residuos

Slidos para el distrito de San Luis
Alternativa 1:
Jr Mariano Arce s/n -Av Nicolas Arriola cdra 29 Urb El Mercrio: lugar donde los obreros se duchan ,
cambian , y guardan sus herramientas, zona Industrial.
EVALUACIN DE LUGARES PARA SELECCIONAR UNA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO
NOMBRE:
Jr. Mariano Arce s/n -Av. Nicols Arriola cdra. 29 Urb. El Mercurio (Zona 01)
ITEM
CARACTERSTICAS
A. DEL LUGAR (Peso 5)
FECHA: 30/09/10
0
Propiedad del Terreno
Costos del Terreno
rea Disponible
Tipo de Zonificacin
Descripcin del Lugar
Distancia a la Ciudad o Centro de Operacin
Distancia a Centros Poblados
Distancia a Centros de Crianza
B. CARACTERSTICAS NATURALES (Peso 4)
68
Tipo de Suelo
Permeabilidad del suelo
Flora
Fauna
Vientos
C. ACCESOS Y OTROS (Peso 3)
57
Vas de Acceso Principales
Vas de Acceso Secundarias
Servicio de Energa
Servicio de Agua
Vas Alternas de Comunicacin
X
X
D. COMPLEMENTARIOS (Peso 2)
14
Existe reas contiguas
Existen reas agrcolas/Industriales
Participacin Comunitaria
4
Paisajstico
TOTAL
TOTAL
105
X
244
105

Alternativa 2:
Jr. La Mar, Archivo Municipal de San Luis.
EVALUACIN DE LUGARES PARA SELECCIONAR UNA PLANTA DE TRANSFERENCIA
NOMBRE: Jr. Agustn La Mar 324 Urb. Industrial El Pino (Zona 02)
ITEM CARACTERSTICAS
FECHA: 30/09/10
0
Costos del Terreno
rea Disponible
Tipo de Zonificacin
68
Tipo de Suelo
Flora
Fauna
Vientos
57
Servicio de Energa
Servicio de Agua
X
X
14
4
Paisajstico
TOTAL
TOTAL
100
X
239
106

Alternativa 3:
rea ubicada entre Av. Circunvalacin y Av. Nicols Arriola, donde se ubica adems la oficina de
Serenazgo.
EVALUACIN DE LUGARES PARA SELECCIONAR UNA PLANTA DE TRANSFERENCIA
NOMBRE:
Intercepcin de Av. Circunvalacin - Av. Nicols Arriola S/N (Zona 03)
ITEM CARACTERSTICAS
FECHA: 30/09/10
0
Costos del Terreno
rea Disponible
Tipo de Zonificacin
68
Tipo de Suelo
Flora
Fauna
Vientos
57
Servicio de Energa
Servicio de Agua
X
X
14
4
Paisajstico
TOTAL
TOTAL
110
X
249
107

Resumen de resultados de evaluacin:

tem Caractersticas
1
Del lugar
2
Caractersticas naturales
3
Accesos y otros
4
Complementarios
TOTAL
5.
Zona 01
105
68
57
14
244
Zona 02
100
68
57
14
239
Zona 03
110
68
57
14
249
Conclusiones
Segn los resultados obtenidos en la evaluacin de las tres alternativas para implementar una
Planta de Reaprovechamiento de Residuos Slidos, la Zona Tres que representa a la alternativa 3
lugar ubicado entre Av. Circunvalacin y Av. Nicols Arriola es la mejor alternativa.
Su ubicacin es conveniente, y tiene una adecuada accesibilidad. Tiene buenas caractersticas de
suelo, ya que tiene un rea con una losa de cemento y tienes vas de acceso asfaltadas. Cuenta
con la decisin por parte de las autoridades para emplazar el proyecto.
6.
Recomendaciones
Se ha elegido la alternativa 3, tomando en consideracin criterios ambientales y tcnicos y se

sugiere emplazar el proyecto en dicha zona.
Se debe sociabilizar la decisin que vaya a tomar la autoridad local para el buen entendimiento
entre las partes y promover la cooperacin permanente.
7.
Anexos
Ubicacin del sitio
108

ANEXO 4:
DISEO DE PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS INORGNICOS

DEL DISTRITO DE SAN LUIS
Generacin de residuos
slidos inorgnicos
Densidad de residuos
=
slidos inorgnicos (asumido)
Volumen =
9.36 Tn/da
0.2 Tn/m
Peso
Densidad
Volumen = 9.36 Tn/da

0.2 Tn/m
Volumen = 46.80 m/da
Altura de recepcin para poder hacer una buena separacin de residuos inorgnicos
H = 0.5 m (asumido)
rea =
rea =
Volumen
Altura (H)
46.80 m
0.5 m
rea = 93.6 m ~ 94 m
La zona de descarga de residuos slidos inorgnicos en la Planta de Reaprovechamiento
tendr un rea de 94 m
El sitio seleccionado para la Planta tiene un rea de 1000 m. La distribucin de las
instalaciones dentro la Planta se muestran en el Plano N 1.
109

Plano N 1: Distribucin de la Planta de Reaprovechamiento de residuos Slidos

Inorgnicos de San Luis
50 m
20 m
(94 m)
Av. Manuel Echeanda
110
MUNICIPALIDAD DE SAN LUISESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
ANEXO 5:
ESTUDIO DE
CARACTERIZACIN DE
RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS
El presente trabajo analiza la cantidad y caractersticas
de los residuos slidos domsticos del distrito de San
Luis, tomando una muestra representativa aleatoria de
viviendas por estratos socio-econmicos: Medio Alto,
Medio, Medio Bajo y Bajo. Para este trabajo se utilizo la
metodologa recomendada por el Centro Panamericano
de Salud Ambiental (C.E.P.I.S).
Lima, Octubre del 2010

Pgina | 111
NDICE
INTRODUCCIN
03
1. ANTECEDENTES
04
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
05
3. DATOS BSICOS DEL DISTRITO

3.1 Ubicacin Geogrfica
3.2 Clima y Suelos
3.3 Poblacin
3.4 Actividades Socioeconmicas
3.5 Indicadores de salud
06
06
07
07
08
08
4. METODOLOGA DEL ESTUDIO

4.1 Residuos Domiciliarios
09
09
5. ACTIVIDADES REALIZADAS
5.1 Coordinaciones Generales
5.2 Programa de Seguridad e Higiene
5.3 Logstica utilizada para el estudio
5.3.1 Recursos Humanos
5.3.2 Equipos y Materiales utilizados
15
15
15
16
16
16
6. PRESENTACION DE RESULTADOS DEL ESTUDIO

17
6.1 Percepcin de la poblacin sobre el Servicio de Limpieza Pblica Generacin de
Residuos Slidos
17
6.2 Generacin de Residuos Slidos
18
7. ANLISIS DE RESULTADOS
32
8. FORMULACION DE PROPUESTAS TCNICAS
33
8.1 Gestin de Residuos Municipales

8.2 Aprovechamiento de los Residuos
33
36
9. CONCLUSIONES
39
10. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
40
ANEXOS
Anexo N 01: Cuadros estadsticos
Anexo N 02: Resultados de la encuesta
Anexo N 03: Formatos de trabajo
Pgina | 112
INTRODUCCIN
La generacin y caracterizacin de los residuos slidos municipales, son parmetros muy

importantes para la toma de decisiones en lo que se refiere a proyeccin y diseo de los
sistemas de manejo y disposicin final de los desechos slidos, por ello se debe poner especial
atencin a este parmetro desde la seleccin de la muestra hasta su anlisis estadstico.
El presente trabajo expone los resultados del Estudio de Caracterizacin de los

Residuos Slidos de San Luis, Provincia de Lima, Departamento de Lima, el mismo que
se llev a cabo del 22 de setiembre al 08 de octubre del 2010.
Este estudio tiene como fin promover la elaboracin del Plan Distrital de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos de Luis, mediante la caracterizacin fsica de los
residuos slidos a fin de formular propuesta tcnicas de manejo y aprovechamiento
de los residuos slidos municipales.
En el informe se detalla la metodologa aplicada, donde se incluyen las frmulas

estadsticas para la determinacin de muestras y para el procesamiento de datos. Una
descripcin detallada del desarrollo del estudio, obtencin y registro de datos de
pesos, de densidad, de composicin fsica y de porcentaje de humedad en el caso de
los residuos slidos domiciliarios.
Posteriormente, se presentan los resultados en cuadros y grficos para facilitar su

interpretacin y luego se hace un breve anlisis de los resultados. Por ltimo, el
informe es acompaado de anexos que contiene cuadros, grficos y de fotografas.
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ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS

1. ANTECEDENTES
En residuos slidos, la caracterizacin responde a la determinacin de las
principales cualidades y caractersticas de la basura. Bsicamente consiste en una
determinacin, en base a porcentajes de los principales elementos que los
constituyen para establecer las cantidades y variaciones de las mismas a travs del
tiempo, adems de la estimacin de algunas de sus propiedades fsicas (humedad,
densidad, etc.).
Lo importante de una caracterizacin es que se trata de un mtodo que permite
conocer la composicin de los residuos slidos domiciliarios (RSD) de la Regin
Metropolitana. Este conocimiento permitir disear una mejor gestin integral,
logrando a su vez una optimizacin de los recursos disponibles para tales efectos.
Los estudios realizados hasta ahora han sido y deben seguir siendo la base de
aproximacin al conocimiento del problema. De no haber un proceso de
caracterizacin que lo avale, puede ocasionar un fracaso en el sistema de gestin
La caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios tiene su importancia en
cada una de las fases de la gestin integral de los residuos slidos (generacin,
almacenamiento, recogida, transporte, tratamientos intermedios y eliminacin
final). La cantidad y composicin de los residuos slidos vara considerablemente
ya que, en cada una de las fases mencionadas, existe una activa recuperacin de
materiales. Es necesario, entonces, seleccionar la fase ms apropiada para que las
muestras sean representativas y confiables, es as que dado el objetivo principal
que se persigue, se ha propuesto realizar un muestreo en origen.
Es preciso destacar que el presente estudio tiene como objetivo principal: Conocer
la composicin de los RSD distrito de san luis , poniendo especial atencin en la
fraccin reciclable, con el fin de redireccionar campaas de reciclaje de residuos y,
por otro lado, para establecer un conocimiento ms acabado de los residuos
generados en los domicilios y que potencialmente podran presentar alguna
caracterstica de peligrosidad
Por lo tanto la importancia de la caracterizacin en la cadena del reciclaje, desde los
generadores, hasta los procesadores finales de stos, resulta necesario para el
presente caso dada la necesidad de contar con una estadstica actualizada de la
composicin que presentan los residuos generados potencialmente reciclables
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2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Los objetivos del presente estudio son los siguientes:
Objetivo General
El objetivo de este estudio es generar informacin cualitativa y cuantitativa, utilizando
mtodos de muestreo estadstico y anlisis sealados, para la determinacin de la
generacin per. Cpita, peso volumtrico y el porcentaje de productos recuperables y no
recuperables, con la finalidad de fundamentar las conclusiones y adecuaciones necesarias
para el establecimiento de alternativas de solucin sobre el manejo y eliminacin de
desechos del distrito de San Luis.
Objetivos Especficos
Determinar la cantidad y calidad de los residuos slidos.
Determinar la produccin, en peso y volumen, y la densidad de los residuos slidos
domiciliarios.
Determinar la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios.
Calcular la produccin pera cpita de los residuos slidos domiciliarios.
Analizar la humedad de los residuos slidos domiciliarios.
Proyectar la produccin de los residuos slidos.
Formular propuestas tcnicas de manejo y aprovechamiento de los residuos slidos
municipales.
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3. DATOS BSICOS DEL DISTRITO

3.1 Ubicacin Geogrfica
El distrito de San Luis se encuentra ubicado en la Provincia de Lima, en el Departamento
de Lima. Limita al norte con los distritos de El Agustino y Ate, al este con el distrito de
Ate, al sur con el distrito de San Borja y al oeste con el distrito de La Victoria.
El distrito de San Luis fue creado por Ley N 17023 del 30 de mayo de 1968. Cuenta con
un rea de 3.49 kilmetros cuadrados y una poblacin superior a los de 59.000
habitantes.
Mapa N 1
Ubicacin geogrfica del distrito de San Luis
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3.2 Clima y Suelos

El clima del Distrito de San Lus, como el de la ciudad de Lima resulta particular dada su situacin.
Combina una prctica ausencia de precipitaciones, con un altsimo nivel de humedad atmosfrica y
persistente cobertura nubosa. As, sorprende por sus extraas caractersticas a pesar de estar ubicada
en una zona Tropical a 12 grados latitud sur y casi al nivel del mar.
3.3 Poblacin
En el siguiente cuadro se muestra la informacin del anlisis poblacional del distrito
de Ate, donde se observa un incremento poblacional del distrito con respecto a la
poblacin censada en el ao 2007, actividad realizada por el INEI.
En el siguiente cuadro se muestra la informacin del anlisis poblacional del distrito San Luis
donde se observa un crecimiento en poblacin:
CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE SAN LUIS
DATOS DE
POBLACIN
Poblacin de
hombres
Poblacin de
mujeres
TOTAL
AO
1993
23760
AO
2007
26264
AO
2010
30237
25149
28370
33930
48909
54634
64167
Fuente: Poblacin Censo 2007- INEI
En el ao 1993 San Luis contaba con una poblacin de 48 909 habitantes, para el ao
1997 de 54 634 habitantes, mediante una proyeccin hallamos la poblacin de San
Luis al 2010, siendo de 64167 habitantes.
CRECIMIENTO POBLACIONAL DISTRITO DE

SAN LUIS
1993
2007
2010
Fuente: INEI Censo de poblacin y vivienda
La densidad poblacional en el distrito de San Luis es de 17 347 hab/km.

Pgina | 117
3.4 Actividades Socioeconmicas

En el distrito de San Luis concentra, unidades industriales/comerciales que generan
una masa apreciable de trabajo, cuyas actividades ms preponderantes son la
industria metal mecnica, de muebles y textilera y la industria procesadora de
alimentos
La poblacin econmicamente activa est prioritariamente ocupada en actividades de
servicios y comercio. En cuanto a los servicios sobresalen las actividades de
transporte, almacenamiento y comunicaciones.
PROVINCIA DE LIMA: POBLACIN CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR DE 14 Y MS AOS DE EDAD
POR CONDICIN DE ACTIVIDAD Y SEXO, SEGN DISTRITO, 2007
Poblacin
econmicamente
activa
Hombr
Hombr
Mujer Total
Mujer
e
e
Total
Distrit
o
Total
San Luis 43 657
20 683
22 974
26 277
14 796
11
481
Poblacin
econmicamente
inactiva
Hombr Muje
Total
e
r
17 380
5 887 11.493
Fuente: INEI 2007
3.5 Indicadores de Salud

A continuacin se presenta los casos de morbilidad de mayor consideracin en el
distrito de San Luis.
ENFERMEDADES CAUSANTES MORBILIDAD DEL DISTRITO DE SALUD
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
DESCRIPCIN
Infecciones agudas de las vas respiratorias
Enfermedades infecciosas intestinales
Enfermedades de la cavidad bucal
Otras infecciones agudas de las vas
respiratorias
Enfermedades crnicas de las vas
respiratorias
Infecciones con modo de transmisin
Otras enfermedades del sistema urinario
Enfermedades del esfago, estomago
Dermatititis y eczema
Infecciones de la piel y el tejido subcutneo
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4. METODOLOGA DEL ESTUDIO

4.1 Residuos Domiciliarios
Para determinar la generacin y caracterizacin de los residuos slidos del distrito
de San Luis, se uso la metodologa para los residuos generados en los domicilios.
Para la realizacin del estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios se
ha seguido los siguientes pasos:
Paso 1: Zonificacin del distrito por estratos socioeconmicos

La zonificacin distrital permite determinar reas homogneas o con caractersticas
similares y delimitarlas grficamente con fines de planificacin. Para ello se tiene en
cuenta los siguientes estratos:
CARACTERSTICAS DE LOS ESTRATOS SOCIO-ECONMICOS
MEDIO ALTO
MEDIO
Las urbanizaciones
residenciales son
sobresalientes.
Poseen todos los
servicios urbanos y
otros
complementarios.
Sus habitantes
gozan de un ingreso
medio a alto.
Las
urbanizaciones
residenciales.
Poseen todos los
servicios urbanos,
pero no
superiores al
medio alto
Sus habitantes
gozan de un
ingreso medio
MEDIO BAJO
Las
urbanizaciones
poseen los
servicios bsicos
mejores que el
estrato bajo su
ingreso
econmico un
poco mayor o
igual al sueldo
mnimo.
BAJO
Estas
urbanizaciones
cuentan con los
servicios bsicos
su ingreso
econmico es el
sueldo mnimo o
menos.
Fuente: Niveles socioeconmicos de apoyo INEI
Paso 2: Determinacin y proyeccin de la poblacin actual

Para determinar la poblacin actual se ha considerado los datos poblaciones del INEI
al 2007.
POBLACIN DISTRITAL SEGN ESTRATOS SOCIO-ECONMICOS
DISTRITO
SAN LUIS
POBLACIN SEGN ESTRATO

MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO
30884
Fuente: Censo 2007 Lima, Octubre del 2010
26565
5390
1328
TOTAL
64167
INEI
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Paso 3: Distribucin de la poblacin total por nivel socioeconmico

Haciendo uso del plano de informacin censal ms reciente (a nivel de manzanas), se
procede a ubicar el nmero de viviendas perteneciente a cada estrato
socioeconmico.
ESTRATOS SOCIO-ECONOMICOS A NIVEL VIVIENDAS EN SAN LUIS
SAN LUIS
POBLACIN
NMERO DE
VIVIENDAS
NMERO DE VIVIENDAS POR ESTRATO

Medio alto Medio
Medio bajo Bajo
30884
26565
5390
1328
6398
5540
1117
275
TOTAL
64167
13 294
Fuente: Censo 2007 - INEI
Paso 4: Determinacin del nmero de muestras

Para determinar el nmero de muestras se aplica la siguiente ecuacin:
Donde:
n = Nmero de muestras (domicilios)
v = Desviacin estndar de la variable Xi (Xi = PPC de la vivienda i ) (gr/hab/da)
E = Error permisible en la estimacin de PPC (gr/hab/da)
N = Nmero total de viviendas del estrato definido
Valores recomendados:
Para efectos de agilizar los clculos de la frmula se recomienda utilizar los siguientes
valores:
Error permisible: 50 gr./hab-da.
Confiabilidad 95%: 1.96.
Desviacin estndar: 200 gr./hab-da1.
Estos valores han sido considerados como los ms apropiados, de acuerdo a la

experiencia obtenida en otros estudios.
Aplicando la frmula para cada sector socioeconmico, se obtuvo como resultado:
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TAMAO DE MUESTRA POR ESTRATO SOCIO-ECONMICO SAN LUIS
MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS

ESTRATO
Medio
Alto
Medio
Medio
Bajo
Bajo
TOTAL
NMERO TOTAL
DE VIVIENDAS
NMERO DE
MUESTRAS
6 398
61
5 504
61
1 117
58
275
13 294
50
230
Fuente: Poblacin segn distritos INEI
Paso 5: Determinacin de las zonas representativas por nivel socio-econmico

Una vez determinado el nmero de muestras por estrato socioeconmico, se tienen
que elegir los lugares o zonas del distrito donde se van a tomar las muestras,
identificando las manzanas y las viviendas con las que se va trabajar.
Es importante sealar que se realiz tambin una visita de campo a las zonas preseleccionadas con el objetivo de definir in situ las zonas de muestreo para el estudio.
Las zonas representativas segn los estratos socioeconmicos del distrito, se muestra
en el mapa que se muestra a continuacin.
MAPA DE ZONIFICACIN POR ESTRATOS DEL DISTRITO DE SAN LUIS
Pgina | 121
Paso 6: Sensibilizacin y capacitacin de la poblacin seleccionada

Para iniciar las actividades de la recoleccin de las muestras, se aplica una encuesta a
todas las viviendas seleccionadas con el fin de recopilar datos cualitativos sobre su
percepcin del sistema de manejo de residuos y cuantitativos sobre el nmero de
personas que habitan la vivienda, as como solicitarles su confirmacin de
participacin en el estudio.
Durante la visita a cada vivienda se explic detalladamente el objetivo del trabajo.
Adicionalmente a la explicacin de la importancia del estudio y a la aplicacin de la
encuesta.
Paso 7: Toma de muestras
La toma de las muestras se realiz normalmente durante 8 das, donde se entrega una
bolsa plstica a cada representante de la vivienda a cambio de la bolsa con residuos.
En cada vivienda seleccionada se indica al jefe o jefa de familia que depositen dentro
de la bolsa los residuos generados en el da, como consecuencia de las diferentes
actividades generadas en el hogar.
Luego se procede a la recoleccin diaria de las bolsas de residuos de los domicilios en
cada uno de los lugares de los estratos seleccionados, que terminado la recoleccin de
las viviendas se traslado al local de depsito asignado por el municipio, rea
designada donde se realizo el pesaje, la medicin de la densidad y la caracterizacin
de los residuos.
El programa de muestreo se realiz durante ocho das consecutivos, que se realizaron
entre el 21 y 28 de setiembre del 2010, donde se descart la muestra tomada el
primer da, debido a que se desconoce la cantidad de residuos que se han almacenado
en das anteriores.
Es importante sealar que si bien los resultados del primer da se descartan, realizar
el procedimiento completo ese da permite que el equipo de campo ajuste de manera
efectiva sus funciones y actividades.
Paso 8: Determinacin de la generacin per cpita
Para el anlisis de la produccin de los residuos slidos domsticos en cada estrato
socioeconmico del distrito se debe realizar lo siguiente:
Una vez concluido el ruteo de recoleccin de bolsas correspondiente, se llevan las

muestras al rea municipal designada para realizar el pesaje.
El pesaje se realiza previa, registrndose el peso en el formato correspondiente.
Una vez obtenidos los pesos promedios de los residuos, de cada vivienda, en gabinete
se procesan los resultados obtenidos para obtener los PPC promedio de cada estrato.
Luego de obtenidos los resultados de cada estrato, se determina el PPC distrital, para
lo cual se aplica la formula de la media ponderada.
Pgina | 122
Paso 9: Determinacin de la densidad

Para hallar la densidad de los residuos slidos se debe realizar lo siguiente:
Acondicionar un recipiente cilndrico.

Al azar escoger bolsas de las ya registradas y pesadas y proceder a vaciar el contenido
de las bolsas dentro del recipiente; y as coger otras bolsas sucesivamente hasta
llenarlo.
Luego se mide la altura libre y se registra el dato en el formato correspondiente.
El clculo de la densidad se realizo en gabinete haciendo uso de la siguiente frmula:
Donde:
S: Densidad de los residuos slidos
w: Peso de los residuos slidos
V: Volumen del residuo slido
D: Dimetro del cilindro
H: Altura total del cilindro
h: Altura libre de residuos slidos
N: Constante (3.1416)
Adicionalmente, se debe compactar la basura dentro del cilindro, con el fin de
determinar una nueva altura, con este dato y utilizando la misma frmula anterior, se
determina la densidad de la basura compactada.
Una de las aplicaciones ms importantes de la densidad normal o no compactada de
los residuos es durante el diseo de la recoleccin y transporte de los residuos.
Paso 10: Determinacin de la composicin fsica de los residuos slidos
Para la determinacin de la composicin fsica de los residuos slidos se utiliza el
mtodo del recipiente cilndrico, el cual consiste en:
Vaciar el contenido del recipiente utilizado para determinar la densidad, luego separar
los componentes de acuerdo al tipo de residuo.
Concluida la clasificacin de los componentes, se realiza el pesaje y registro de los
datos en el formato correspondiente.
Pgina | 123
El estudio de composicin fsica de residuos slidos domsticos, permite entre otras

cosas, definir el tipo de tratamiento y/o formas de aprovechamiento que deber
emplearse para manejar los residuos slidos.
Para el presente estudio, se ha considerado clasificar los siguientes componentes:
Materia Orgnica: Restos de la preparacin, coccin y consumo de comidas,
vegetales, guano de aves, excremento de animales menores.
Papel: Peridicos, papel blanco y de color.
Cartn: Cajas de cartn, cartulinas blanca y de color.
Vidrio: Botellas transparentes, mbar, verde y azul; vidrio de ventanas.
Plstico blando: Todo tipo de bolsas plsticas.
Plstico duro: Botellas descartables de gaseosas y de otros lquidos, restos de
envases, plsticos rgidos como baldes, lavatorios y otros.
Metales: Hojalata, tarros de leche aparatos de hierro y acero.
Residuos de bao: Papeles de uso en el bao, paales de bebs y toallas higinicas.
Platino: Envolturas de galletas, entre otros.
Tetrapack: Cajas de bebidas, leches, etc.
Madera: Residuos de construccin, embalaje, artculos de artesana deteriorada.
Tecnopor: Platos de tecnopor, entre otros.
Electromagnticos: Pilas para radio, bateras de vehculo motorizados.
Otros tierra: Tierra, restos de material de construccin, piedras, maceteros,
porcelana.
5. ACTIVIDADES REALIZADAS
5.1 Coordinaciones Generales
Para el desarrollo de la presente consultora se coordin de manera estrecha con los
funcionarios de la dependencia municipal encargadas del tema de residuos slidos.
Este proceso de involucramiento de los funcionarios municipales permiti
desarrollar y fortalecer sus capacidades a travs del aprender haciendo.
Dentro del municipio de San Luis se coordin con los responsables de las siguientes
reas:
Pgina | 124
CARGO
RESPONSABLE
Responsable del ECRS
Sr. Adolfo Len Chumpitaz
Alcalde de la Municipalidad de San Luis
Dr. Fernando Durand Meja
Gerente de Servicios a la ciudad
Sr. Ricardo Prez Castro
Sub-Gerente de Limpieza Pblica y

Saneamiento
Ing. Agustn Curu Daz
5.2 Programa de Seguridad e Higiene

Durante todo el estudio de caracterizacin de residuos domiciliarios, se tomaron las
medidas necesarias para prevenir cualquier riesgo de accidentes.
Se consider, como parte del Taller de Capacitacin del equipo del estudio, el tema
de seguridad e higiene en el manejo de los residuos, incidiendo en la sensibilizacin,
la prevencin y la importancia del uso del equipo de proteccin personal.
El personal tcnico, utiliz todo el equipo de proteccin personal necesario, tales
como:
Mandil de plstico
Mascarillas de filtro mecnico
Guantes de cuero flexible y suav
Adicionalmente, en la zona de pesaje (Planta de transferencia) se cont con jabones

medicados para el aseo del personal obligatorio.
5.3 Logstica utilizada para el estudio
Para el cumplimiento de los objetivos del estudio de Caracterizacin de Residuos
Slidos en el distrito de San Luis, se utilizaron los siguientes recursos y materiales.
5.3.1 Recursos Humanos
La participacin del personal tcnico se dio casi en forma permanente.

Cabe sealar el entusiasmo que presento el personal tcnico, encargados de las
tareas de clasificacin, pesaje y elaboracin de datos y resultados finales.
Pgina | 125
5.3.2 Equipos y Materiales utilizados

01 balanza de plataforma con lectura mnima de 0.20 kg y lectura mxima de 100 kg
01 cilindro
01 cinta mtrica
02 Triciclo
Bolsas de polietileno de 20 x 30 pulgadas de colores verde, negro y blanco
16 pares de guantes
Formato de encuesta
Formato de registro de datos
Plano del rea de estudio
02 plumones negro y azul
08 mascarillas
6. PRESENTACION DE RESULTADOS DEL ESTUDIO

En esta seccin se presentan los resultados obtenidos de la encuesta aplicada sobre la
apreciacin de la poblacin respecto al actual sistema de limpieza pblica; as como,
informacin de la generacin de los residuos slidos domiciliarios.
6.1 Percepcin de la poblacin sobre el Servicio de Limpieza Pblica
Generacin de Residuos Slidos
De las encuestas realizadas a la poblacin en las zonas seleccionadas del distrito se
obtuvo la
Siguiente informacin:
Estrato Medio Alto:
De acuerdo a los datos del estudio el promedio de los datos en cada hogar es de 4
habitantes.
Casi la totalidad de los encuestados comentaron que el servicio de recoleccin de
residuos es regular.
Pgina | 126
En la mayora de casos fuimos atendidos por las empleadas del hogar y muy pocas
veces por los dueos de las casas encuestadas. En la totalidad de las viviendas los
encargados de sacar las bolsas de basura son las empleadas.
Entre los problemas ambientales que se presentan en la zona, cabe nombrar la falta
barrido de calles por parte de la municipalidad, la recoleccin informal de la basura,
as como el mal servicio de recoleccin ya que a veces dejan algunos desperdicios
botado en las calles.
Estrato Medio:
De acuerdo a los datos del estudio en la mayora de viviendas encuestadas existe
entre 4 y 5 habitantes. Casi la mayora de los encuestados comentaron que el servicio
de recoleccin de residuos es bueno.
Muchas de las veces, la basura cae en las pistas y ensucia las calles y dems lugares
de ruta.
En la mayora de los casos fueron los propios dueos que nos atendieron para
colaborar con el estudio.
En la totalidad de las viviendas los encargados de sacar las bolsas de basura son los
dueos.
Estrato Medio Bajo:
entre 4y 5 habitantes. Al realizarse las encuestas nos atendan los dueos de casa
dispuestos.
La recoleccin de residuos se realiza en forma diaria, por lo que actualmente el
problema segn los encuestados es el poco profesionalismo que tiene los encargados
del recojo de la basura ya que dejan tirados resto de la basura.
Los encuestados comentaron que otro de los problemas es la existencia de desmonte
en las calles.
Estrato Bajo:
entre 4 y 5 habitantes. Aqu los pobladores se mostraron ms dispuestos y amables a
diferencia de los anteriores estratos. En la totalidad de las casas los que nos
atendieron fueron propietarios.
Existe un gran problema con la presencia de la gran cantidad de perros que se
encuentra sueltos en las calles. Los perros dispersan la basura que se encuentra en
las calles, generando focos de contaminacin.
Otro problema como en todo los dems estratos es que los encargados de recoger la
basura dejan caer algunos residuos de estas.
6.2 Generacin de Residuos Slidos
Los resultados que se presentan a continuacin son datos consolidados que se han
realizado aplicando la metodologa correspondiente a este rubro.
Pgina | 127
Generacin Per Cpita promedio (GPC)

Datos de GPC (Kg. / Hab. / Da)
DESCRIPCIN
N de vivienda
% Viviendas
Generacin Percpita
(Kg./hab/da)
Medio Alto
6398
48.127%
Medio
5504
41.402%
Medio Bajo
1117
8.402%
Bajo
275
2.069%
0.5174
0.3610
0.5272
0.804
b. Media ponderada
MP =
GPC promedio en San Luis = 0.4594 Kg/hab/da

Generacin Total en San Luis = (64167hab).*(0.4594Kg/hab/da)
Generacin Total en San Luis = 29.478 TN/ da
c. Densidad de los residuos slidos
En el siguiente cuadro se presentara la densidad de los residuos slidos que

pertenecen a cada uno de los estratos socioeconmicos representativos del distrito.
ESTADO DE LOS
RESIDUOS
Sin compactar
compactados
Medio Alto
29139
48.152%
Medio
25064
41.419%
Medio Bajo
5058
8.358%
Bajo
1253
2.071%
Pgina | 128
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS POR NIVEL SOCIO-ECONMICO EN

SAN LUIS
ESTRATO BAJO
PESO EN KILOGRAMOS
COMPONENTES
ORGANICO
PAPEL
CARTN
VIDRIO
PLASTICO BLANDO
PLASTICO DURO
METAL (LATA)
RESIDUOS DE BAO
TELA (TRAPO)
PLATINO
ENVOLTURAS
TETRAPACK
MADERA
TECNOPOR
ELECTROGMATICOS
OTRO (TIERRA)
TOTAL
PROMEDIO
DIA 1
135,700
8,910
7,310
5,920
13,570
7,390
1,450
15,740
3,650
DIA 2
135,390
10,260
6,030
4,620
6,160
5,460
5,540
15,580
4,400
DIA 3
124,570
16,000
5,270
3,550
6,110
4,470
3,560
17,770
0,810
DIA 4
129,332
29,270
31,360
7,100
12,390
8,070
1,330
11,580
0,530
DIA 5
131,610
9,210
6,490
4,970
8,690
7,320
8,750
10,110
5,490
DIA 6
120,190
16,000
10,210
7,930
4,000
4,010
2,290
14,210
3,590
DIA 7
127,750
11,340
6,760
6,740
3,780
3,550
5,220
15,910
2,080
129,22
14,43
10,49
5,83
7,81
5,75
4,02
14,41
2,94
60,06%
6,71%
4,88%
2,71%
3,63%
2,67%
1,87%
6,70%
1,36%
3,660
3,310
4,900
0,560
1,470
6,650
6,450
3,86
1,79%
3,740
3,080
2,980
1,730
4,700
219,53
4,640
6,410
3,250
3,320
6,020
220,39
2,260
0,490
1,420
1,770
4,200
197,15
0,730
0,670
1,760
0,130
5,980
240,79
2,220
2,180
1,020
2,460
9,430
211,42
2,550
2,640
3,710
3,300
7,690
208,97
2,550
3,810
1,790
3,300
6,660
207,69
2,67
2,75
2,28
2,29
6,38
215,13
1,24%
1,28%
1,06%
1,06%
2,97%
100,00%
Pgina | 129
Pgina | 130
Pgina | 131
ESTRATO MEDIO BAJO
PESO EN KILOGRAMOS
PROMEDIO
COMPONENTES
ORGANICO
PAPEL
CARTN
VIDRIO
PLASTICO BLANDO
PLASTICO DURO
METAL (LATA)
RESIDUOS DE BAO
TELA (TRAPO)
PLATINO
ENVOLTURAS
TETRAPACK
MADERA
TECNOPOR
ELECTROGMATICOS
OTRO (TIERRA)
TOTAL
DIA 1
104,403
18,327
5,153
1,904
3,020
0,497
1,095
8,994
0,582
DIA 2
92,193
10,287
5,185
2,551
4,032
1,871
0,793
5,094
0,790
DIA 3
107,566
15,005
3,323
1,468
2,399
0,514
0,740
10,016
0,631
DIA 4
93,114
10,577
7,207
1,832
3,331
1,079
0,630
6,210
0,294
DIA 5
106,086
13,042
3,554
0,962
1,862
0,771
0,770
11,300
0,775
DIA 6
101,690
9,250
3,030
1,820
5,190
3,100
3,350
7,150
1,692
DIA 7
99,865
5,711
3,666
1,845
2,151
2,068
2,239
10,157
0,715
100,70
11,74
4,45
1,77
3,14
1,41
1,37
8,42
0,78
71,88%
8,38%
3,17%
1,26%
2,24%
1,01%
0,98%
6,01%
0,56%
2,383
2,457
2,112
1,448
1,222
3,500
2,191
2,19
1,56%
0,864
0,054
0,432
0,696
0,797
149,20
0,920
0,054
1,053
0,400
1,756
129,44
1,015
0,100
0,451
0,030
0,747
146,12
1,041
0,040
1,176
0,327
1,423
129,73
0,914
0,146
0,670
0,090
1,782
143,95
2,750
0,540
0,800
2,150
0,920
146,93
1,928
0,020
1,364
0,051
1,297
135,27
1,35
0,14
0,85
0,53
1,25
140,09
0,96%
0,10%
0,61%
0,38%
0,89%
100,00%
Pgina | 132
Pgina | 133
Pgina | 134
ESTRATO MEDIO
PESO EN KILOGRAMOS
COMPONENTES
ORGANICO
PAPEL
CARTN
VIDRIO
PLASTICO BLANDO
PLASTICO DURO
METAL (LATA)
RESIDUOS DE BAO
TELA (TRAPO)
PLATINO
ENVOLTURAS
TETRAPACK
MADERA
TECNOPOR
ELECTROGMATICOS
OTRO (TIERRA)
TOTAL
PROMEDIO
DIA 1
58,16
4,42
0,39
1,30
2,95
2,55
0,83
22,40
0,61
DIA 2
55,61
3,59
1,86
2,60
1,22
1,35
1,40
23,17
0,25
DIA 3
56,32
3,07
1,21
1,85
1,45
1,60
1,40
22,87
0,55
DIA 4
61,49
6,29
0,79
1,30
3,19
2,55
0,83
22,40
0,61
DIA 5
68,28
5,64
0,79
1,30
3,11
1,70
0,83
22,55
0,61
DIA 6
61,49
6,29
0,79
1,30
3,19
2,55
0,83
22,40
0,61
DIA 7
67,95
6,26
0,79
1,30
3,00
2,55
0,83
21,40
0,75
61,33
5,08
0,95
1,56
2,58
2,12
0,99
22,46
0,57
55,69%
4,61%
0,86%
1,42%
2,35%
1,93%
0,90%
20,39%
0,52%
0,25
0,00
0,25
0,61
0,39
0,61
0,61
0,39
0,35%
1,80
0,00
2,32
0,12
8,92
107,01
3,05
0,10
1,52
0,45
7,55
103,72
2,20
0,25
0,57
0,55
9,67
103,81
1,80
1,50
0,39
0,12
9,06
112,92
1,80
0,90
0,90
0,60
6,99
116,39
1,80
0,00
0,01
0,12
9,43
111,41
2,20
0,85
0,40
0,08
6,65
115,62
2,09
0,51
0,87
0,29
8,32
110,12
1,90%
0,47%
0,79%
0,26%
7,56%
100,00%
Pgina | 135
Pgina | 136
Pgina | 137
ESTRATO MEDIO ALTO
PESO EN KILOGRAMOS
COMPONENTES
ORGANICO
PAPEL
CARTN
VIDRIO
PLASTICO BLANDO
PLASTICO DURO
METAL (LATA)
RESIDUOS DE BAO
TELA (TRAPO)
PLATINO
ENVOLTURAS
TETRAPACK
MADERA
TECNOPOR
ELECTROGMATICOS
OTRO (TIERRA)
TOTAL
PROMEDIO
DIA 1
105,131
6,360
2,202
1,725
5,569
2,341
1,151
20,287
4,377
DIA 2
92,239
9,583
4,995
1,348
9,327
5,284
2,420
15,307
3,235
DIA 3
93,416
11,947
5,325
2,216
8,551
4,847
2,730
14,229
2,649
DIA 4
93,450
12,151
6,048
2,039
2,937
4,201
1,045
14,708
0,340
DIA 5
95,307
10,460
5,672
1,728
3,229
4,630
1,235
13,895
0,261
DIA 6
108,305
6,263
3,494
2,462
8,516
5,197
1,733
14,324
4,172
DIA 7
92,078
10,419
5,630
1,356
9,483
5,738
2,222
15,072
5,091
97,13
9,60
4,77
1,84
6,80
4,61
1,79
15,40
2,88
62,87%
6,21%
3,08%
1,19%
4,40%
2,98%
1,16%
9,97%
1,86%
2,955
2,330
2,121
0,745
0,862
4,140
2,586
2,25
1,46%
2,950
0,570
1,504
0,570
5,465
163,16
2,474
0,591
0,761
0,600
3,650
154,14
2,931
0,384
0,645
0,633
3,198
155,82
1,741
0,260
0,796
0,110
1,985
142,56
1,741
0,256
0,723
0,194
1,844
142,04
3,113
0,532
1,019
0,420
3,341
167,03
2,226
0,741
0,640
0,500
3,035
156,82
2,45
0,48
0,87
0,43
3,22
154,51
1,59%
0,31%
0,56%
0,28%
2,08%
100,00%
Pgina | 138
Pgina | 139
Pgina | 140
Pgina | 141
7. ANLISIS DE RESULTADOS
Es importante conocer estos porcentajes ya que esto permite determinar de manera
inmediata las alternativas de solucin para el manejo y disposicin final de estos
residuos.
El porcentaje de produccin de materia orgnica promedio entres los cuatro estratos
fue de 63.44% Y que los residuos de bao que esta conformado por paales y papel
higinico representan en promedio un 10 .77% seguido por el papel 6.477 % en
promedio de los cuatro estratos
En relacin a la densidad de la basura, el mayor valor lo tiene el estrato

socioeconmico bajo (214.969 kg./m3) y le siguen en orden decreciente los estratos
medio alto (154.596 kg./m3), medio bajo (140.113 kg./m3) y medio ( 110.003
kg./m3.
Estos datos muestran que la basura del nivel medio es menos densa, debido a que
estos residuos contienen un valor porcentual ms elevado de envases plsticos
(plstico rgido) que en los dems estratos, los cuales ocupan mayor volumen y
representan menor peso.
La produccin promedio de residuos slidos domiciliarios por habitante por da es de

0.4594 /hab/da, por ende la generacin total diaria de residuos slidos a nivel
domiciliario en el distrito de San Luis es de 29.478 TM/ da
El 2.1475% est conformado por plsticos duros, que es uno de los productos con
mayor valor econmico, pero no representan un gran porcentaje en el distrito de San
Luis.
Pgina | 142
8. FORMULACION DE PROPUESTAS TCNICAS

8.1 Gestin de Residuos Municipales
a. Programa de Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos a travs de una
Microempresa
Introduccin
Para las etapas de barrido, recoleccin y transporte en la operatividad del sistema de
manejo de residuos slidos en los asentamientos humanos de San Luis, se ha
considerado la aplicacin de tecnologas alternativas (con preponderancia de la
mano de obra sobre la mquina y con uso de recursos de la zona), apropiadas
(entendidas y manejadas con facilidad y destreza por sus operarios),
ambientalmente sustentables (que protejan el medio ambiente y los recursos
naturales de la zona de servicio), y compatible con la tecnologa convencional de los
municipios.
Cabe sealar que las municipalidades son las responsables del manejo de residuos
slidos segn la Ley orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos
slidos, pero en la misma ley tambin le faculta a la municipalidad, la contratacin de
empresas para brindar estos servicios. Por lo tanto la municipalidad no
necesariamente ser la operadora, pero la responsable de la gestin y en ese sentido
apunta esta propuesta. Esto tambin se seala en la Ley General de Residuos Slidos.
La MICROEMPRESA como instrumento principal y sobre el cual gira parte
importante del Sistema de Tratamiento Integral de los Residuos Slidos, debe
contar con las condiciones iniciales que faciliten su accionar futuro, de modo que se
eviten los retrocesos y/o paralizaciones que la afecten, ni an el cambio de gestin
municipal debe detener su proceso, es decir que la voluntad poltica sostenida no
debe ser solo la firma de un convenio o contrato, sino un trabajo conjunto,
permanente y comprometido.
Justificacin
El inadecuado manejo de los residuos slidos generados en San Luis se ha
evidenciado en la elaboracin del diagnstico, y es visible en los puntos de
acumulacin existentes en los alrededores.
Estas acumulaciones crean focos de proliferacin de vectores, contaminacin
ambiental y riesgos a la salud de la poblacin. Los residuos descargados en estos
lugares, compuestos principalmente de botellas plsticas, latas de bebidas, residuos
orgnicos y en menor proporcin cartones, papeles y otros, ocasionan asimismo la
degradacin del paisaje.
Objetivos
Brindar un eficaz y eficiente servicio de Limpieza Pblica, en los asentamientos humanos

del distrito de San Luis, mediante un sistema operativo que optimice y racionalice los
recursos con que se cuentan, tanto humanos, como materiales y econmicos.
Pgina | 143
Lograr la participacin comunitaria activa y permanente en la solucin de la

problemtica de los residuos slidos.
Meta
Se ha constituido microempresas, que brinda servicios de Recoleccin y transporte
de residuos slidos en San Luis, en forma eficiente y eficaz.
Actividades a desarrollar
Reconocimiento del rea y simulacin de rutas ptimas para la prestacin del servicio
(ver propuesta en planos adjuntos)
Definicin de las caractersticas de la propuesta tomando como base: o Garantizar el
100% de cobertura en todas las familias de San Luis y el cumplimiento de programacin
del servicio de barrido, recoleccin y transporte.
Menores costos comparativos con sistemas convencionales, tanto de inversin como de
operacin por tonelada de residuos slido manejado.
La generacin de la cultura de pago de la poblacin, mediante una relacin sostenida con
la poblacin servida, de modo que sta valore en su real dimensin el servicio que se le
brinda, a travs de un programa de difusin o informacin del operario hacia el usuario.
Sistema de monitoreo y control municipal y poblacional del servicio a brindar.
Definicin de tarifas del servicio para los usuarios, para los diversos servicios a brindar,
as como definir programa de seguimiento de costos operativos del servicio.
Definicin de la relacin con la municipalidad: Forma de contrato (por toneladas
recolectadas o kilmetros de vas barridas, tiempo del contrato (horizonte de
planeamiento), cobranza del servicio, establecimiento de la zona de servicio, tarifa
conveniente para la prestacin del servicio.
Definicin de los aspectos Internos: Perfil microempresarial, perfil de los socios
trabajadores, seleccin de los socios, mbito de accin de la microempresa dentro de la
filosofa del tratamiento integral de los residuos slidos (recoleccin, segregacin,
transporte y disposicin final), equipamiento adecuado para las tareas comprometidas,
nmero adecuado de trabajadores para cada etapa, capital de trabajo inicial, local
institucional, productividad y calidad del servicio al
100% de la poblacin de la zona de atencin.
Elaboracin de un programa de capacitacin a los miembros de la microempresa, tanto
en aspectos administrativos como operativos. As como elaboracin del manual de
funciones, simulacin del flujo de caja.
Elaboracin del Plan de Operaciones, que incluye rutas, frecuencia, horario,
equipamiento, recursos humanos y materiales, que incluye vida til de equipamiento y
materiales.
b. Programa de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria

Introduccin
Los cambios de las prcticas sanitarias negativas y el reforzamiento de los hbitos y
costumbres positivas constituyen una medida indispensable para el xito de todos
los proyectos que se puedan implementar con relacin al manejo de los residuos
slidos en el distrito de San Luis.
An instalando un servicio ptimo y adecuado de barrido, recoleccin, transporte,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos, existen riesgos de fallas en el
Pgina | 144
sistema debido a que en ltima instancia, del usuario depende que se inicie
correctamente el ciclo del manejo de los residuos slidos.
Para lograr un cambio efectivo del comportamiento de la poblacin, en torno al
manejo de los residuos slidos y las actividades de educacin ambiental, se deben
disear basndose en una comprensin minuciosa de las prcticas y percepciones
que tiene la poblacin sobre el manejo de los residuos slidos. Para que a partir de
all se trabajen los mensajes educativos a difundir.
Se debe dar la concertacin entre los actores relevantes de la comunidad para que:
Destaquen como miembros de una instancia que aportan al desarrollo sostenible.
Los participantes adopten compromisos de participacin en la minimizacin de
residuos slidos generados en San Luis.
Se puedan desarrollar tecnologas innovadoras en experiencias de reuso y reciclaje de
los residuos slidos
Su participacin se convierta en una experiencia ambientalmente sostenible en el
manejo de los residuos slidos.
Los contenidos de la propuesta deben abordar:
Problemtica ambiental de los residuos slidos

Elementos de gestin ambiental de los residuos slidos
Estrategias de minimizacin de los residuos slidos
Experiencias de educacin ambiental
En los Colegios: diversificacin curricular, aula de clase, escuela (artesana con materiales
segregados / recuperados, viveros, compostaje, biohuertos, etc)
En las Familias: Seleccin en la fuente de los residuos slidos.
En los Establecimientos comerciales (consumidores): seleccin en la fuente.
En los Espacios pblicos: demostraciones, campaas, animacin sociocultural: tteres,
teatro, murales, etc)
Justificacin
Los aspectos de Informacin y educacin no han sido abordados integralmente en el
manejo de los residuos por las municipalidades de San Luis, El diagnstico nos
indica, que de forma tangencial ha sido asumido por el centro de salud ante la
presencia de enfermedades como la diarrea y tifoidea.
Este proyecto por su importancia, tiene como objetivo los pobladores en general,
familias.
Objetivo
Generar cambio de hbitos en la poblacin de los distritos de San Luis, as como
generar espacios de participacin comunitaria en la solucin al problema del
inadecuado manejo de los residuos slidos.
Meta
Haber reorientado la prctica de manejo de residuos slidos que realizan los
diversos actores presentes en San Luis, a favor del saneamiento ambiental sostenido
a travs de un proceso de informacin, educacin que conlleve al cambio de
Pgina | 145
comportamientos, actitudes y prcticas frente al manejo de los residuos que

conlleven a beneficios tangibles a la poblacin.
Instrumentalizar la campaa de sensibilizacin local sobre la importancia de contar
con ciudades saludables y el impacto de los Residuos Slidos, en su deterioro.
Desarrollar Programas de incentivos y reconocimiento pblico a los mejores
pobladores e
instituciones, que participan de la implementacin del Plan Director de Residuos
slidos
Definir el Programa de seguimiento y evaluacin participativa de la gestin de
Residuos Slidos.
Disear los mecanismos de participacin comunitaria, a travs del Comit de gestin
ambiental (autoridades, lderes sociales, representantes de otras instituciones
pblicas y privadas)
Disear los instrumentos o material de difusin y educacin ambiental teniendo las
siguientes consideraciones:
MENSAJE
MEDIO
FORMA
Dentro del os objetivos del programa educativo se deben

identificar mensajes clave para cada audiencia especifica.
Se debe elegir considerando los factores socio-econmicos,
culturales y fsicos del entorno local
La mejor combinacin de palabras o escritas, e ilustraciones
que se diseminan a travs del medio mas apropiado.
8.2 Aprovechamiento de los Residuos

a. Programa de seleccin en la fuente
Introduccin
Cada vez se hace imperante la necesidad de poner en marcha programas tendientes
a la minimizacin de los residuos slidos, esto viene siendo cada vez con ms fuerza
tocado en seminarios, talleres, eventos y ha sido recogido tambin en la Ley General
de Residuos Slidos, publicada el 21 de Julio del 2000.
De all que se defina como uno de los elementos funcionales de un sistema de gestin
Integral de Residuos el de Separacin, almacenamiento y procesamiento en el origen.
Dentro de la jerarqua de la gestin integral de Residuos slidos adoptada por la
Agencia de proteccin Ambiental en Estados Unidos (EPA), en los rangos ms altos
se ubica el de reduccin en el origen y reciclaje. Siendo la REDUCCIN EN EL ORIGEN
la forma ms eficaz de reducir la cantidad de residuos, los costos asociados a su
manipulacin y los impactos ambientales. La reduccin de residuos puede realizarse
a travs del diseo, la fabricacin y el envasado de productos con un material txico
mnimo, un volumen mnimo de material o una vida til ms larga. La reduccin de
residuos tambin puede realizarse en las viviendas y en las instalaciones comerciales
Pgina | 146
o industriales, a travs de formas de compra selectivas y de reutilizacin de

productos y materiales.
La seleccin y la recuperacin en la fuente forman parte del circuito del reciclaje en
tanto
RECICLAJE implica lo siguiente:
La separacin y recoleccin de los materiales seleccionados
Preparacin de estos materiales para la reutilizacin, el reprocesamiento y
transformacin en nuevos productos.
La reutilizacin, reprocesamiento y nueva fabricacin de productos.
Justificacin
De hecho los residuos que mayor problemas estn causando son los envases de
plsticos, dado que estos no se degradan as pasen millones de aos, asimismo la
produccin de materia orgnica como se ha apreciado en el diagnstico es elevada,
siendo los que causan la generacin de gas en el proceso de su descomposicin, as
como los lquidos lixiviados y los malos olores.
El presente proyecto tiene como base la participacin de la comunidad (los
pobladores en general y los mercados, restaurantes, etc.). Se demostrar que un
programa de seleccin en la fuente a partir de la concertacin reducir los costos en
la etapa de recoleccin si incorporamos en el sistema a todos los agentes locales
involucrados en el tema.
Objetivos del programa
Optimizacin de los sistemas de limpieza pblica mejorando el manejo de los
elementos recuperables en la basura, reduciendo el volumen de recoleccin,
transporte y disposicin final y produciendo cambios en los patrones de
comportamiento de los agentes de generacin de los residuos slidos en la poblacin
local y flotante.
Sensibilizacin de la comunidad en una valoracin del segregado y reciclaje de los
residuos slidos como una actividad humana y social que genera una actividad
econmica que se orienta a producir beneficios ambientales y la construccin de una
ciudad saludable.
Meta
Se ha diseado y ejecutado el Proyecto de Seleccin / segregacin de residuos
slidos en la fuente, en todas y cada una de las viviendas, centros educativos,
restaurantes, mercados y otros establecimientos comerciales ubicados en la zona
urbana de San Luis.
Definicin de los recipientes de almacenamiento y de los productos a priorizar en el
programa de seleccin en la fuente (p.e. Residuos orgnicos en un tacho y el resto en
otro, o tambin materia orgnica en un tacho, y en otro los de reuso industrial
(papel, cartn, plstico, vidrio y latas) y los inertes en los tachos normales.
Definir en que tipo de recipientes sern recepcionados para su recoleccin. (por
ejemplo en bolsas plsticas)
Pgina | 147
Analizar los mecanismos de incentivos econmicos o de valoracin social que

permita impulsar el programa.
Definicin de lugares de acopio y/o tratamiento de los materiales segregados
seleccionados
Hacer una evaluacin del mercado que podra haber para los materiales segregados
Coordinar con el proyecto de produccin de compost y de disposicin final, a fin de
definir con claridad el destino de los materiales segregados.
Elaboracin del proyecto definitivo, donde se considere los puntos antes
mencionados, pero sin ser restrictivo a otras que pudieran enriquecer la propuesta.
b. Programa de Produccin de Compost
Introduccin
La ubicacin de lugares apropiados para la disposicin final de los residuos se hace
cada vez ms difcil debido a las caractersticas especiales que deben reunir las reas
destinadas a tal fin, por lo que es de absoluta necesidad estudiar nuevas formas de
minimizacin y/o aprovechamiento de los residuos generados con el objeto de
disminuir su volumen, aumentando por consiguiente la vida til de los rellenos
sanitarios disponibles.
Justificacin
Los residuos orgnicos, por su naturaleza, sufren un proceso de descomposicin
mediante reacciones de fermentaciones aerobias y anaerobias, que generan a su vez
como productos gases y lixiviados. Su acumulacin por un periodo de tiempo
ocasionara la generacin de estos productos que por sus caractersticas atraeran a
diferentes tipos de vectores tales como moscas, mosquitos, zancudos, ratas,
cucarachas; que encuentran en la basura abrigo y alimento, siendo tambin el medio
adecuado para su proliferacin. Estos vectores representan un riesgo para la salud
de la poblacin al ser agentes transmisores de diversas enfermedades.
Una de las formas de evitar esta situacin indeseable es la elaboracin de compost y
humus con los residuos orgnicos, de all la importancia de este proyecto.
Objetivo
Elaborar un proyecto para la minimizacin y aprovechamiento de los residuos
orgnicos, especialmente los generados en el mercado y en los restaurantes,
mediante la produccin de compost y humus.
Meta
Haber puesto en marcha y est funcionando adecuadamente una planta de
produccin de compost.
Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de

residuos orgnicos (inicialmente mercado y restaurantes), compatible con el programa
de segregacin / reciclaje y con el sistema de barrido y recoleccin.
Dimensionamiento del rea requerida para la planta de produccin de compost.
Pgina | 148
Definicin del lugar para la ejecucin del proyecto de produccin de compost, en

coordinacin con el municipio y entidades involucradas (Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Salud, comunidad, entre otros).
Determinacin de los requerimientos para la habilitacin del terreno designado para la
produccin de compost (personal, equipos, herramientas, etc.).
Definicin del proceso o tecnologa a utilizar en la produccin de compost.
9. CONCLUSIONES
La informacin proporcionada por la caracterizacin de residuos slidos domiciliarios
en el rea urbana del municipio, es un insumo base fundamental para la identificacin
y seleccin de alternativas que se requieren para el manejo adecuado de los residuos
generados.
La comparacin del estudio actual de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios
generados en el municipio de San Luis con el anterior realizado es importante para
realizar un anlisis tendencial con respecto a la composicin de los residuos slidos
domiciliarios, lo cual se convierte en un instrumento importante para adelantar
procesos de planificacin y planteamiento de alternativas viables.
La generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios en San Luis es 0.4594
Kg/hab/da Kg/hab/da, con una generacin total estimada de 29.478 TM/ da
En relacin a la densidad de la basura, el mayor valor lo tiene el estrato
socioeconmico bajo (214.969 kg./m3) y le siguen en orden decreciente los estratos
medio alto (154.596kg./m3), medio bajo (140.113 kg./m3) y medio (110.003 kg./m3)
En relacin a la composicin fsica de la basura, el mayor porcentaje es de materia
orgnica.
El plstico liviano en cambio presenta un mayor porcentaje y se debe al gran
contenido de bolsas que contiene la basura de San Luis y Lima.
La participacin de la poblacin en los 8 das de muestreo, as como la efectividad de
las personas del municipio y la poblacin en las actividades de campo han sido muy
buenas.
Pgina | 149
10. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
FLORES, D; VILLAFUERTE I. Gua No. 1 Para la realizacin de estudios de generacin

y caracterizacin de residuos slidos domiciliarios en ciudades. IPES-Promocin del
Desarrollo
Sostenible. Lima, 2002.
SAKURAI, K. Aspectos bsicos del servicio de aseo. Anlisis de residuos slidos.

Programa Regional OPS/EHP/CEPIS de mejoramiento de la recoleccin, transporte y
disposicin final de residuos slidos. CEPIS. Lima 1983.
INEI: Directorio Nacional de Mercados 1996
INEI: Infraestructura Socioeconmica de Lima Metropolitana 1999
INEI: Proyeccin de Poblacin a nivel nacional segn departamento, provincia y

distrito hasta el 2007 Lima 2001
IPES Promocin del Desarrollo Sostenible: Estudio de Caracterizacin de

Residuos Slidos de
San Andrs, Pisco Marzo 2003
IPES Promocin del Desarrollo Sostenible: Plan de Accin Ambiental para la

Gestin de
Residuos Slidos de San Andrs, Pisco Marzo 2003
IPES Promocin del Desarrollo Sostenible: Estudio de Optimizacin del Servicio

de Recoleccin de Residuos Slidos en el Parque de Villa El Salvador Marzo 2001
Pgina | 150
ANEXOS
ANEXO N 01
CUADROS ESTADSTICOS
Pgina | 151

CONSOLIDADO DE GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN EL ESTRATO MEDIO ALTO MUESTRAL EN
DIAS DE ESTUDIO
PESO EN KILOGRAMOS
PROMEDIO
COMPONENTES
ORGANICO
PAPEL
CARTN
VIDRIO
PLASTICO BLANDO
PLASTICO DURO
METAL (LATA)
RESIDUOS DE BAO
TELA (TRAPO)
PLATINO
ENVOLTURAS
TETRAPACK
MADERA
TECNOPOR
ELECTROGMATICOS
OTRO (TIERRA)
TOTAL
DIA 1
105.131
6.360
2.202
1.725
5.569
2.341
1.151
20.287
4.377
DIA 2
92.239
9.583
4.995
1.348
9.327
5.284
2.420
15.307
3.235
DIA 3
93.416
11.947
5.325
2.216
8.551
4.847
2.730
14.229
2.649
DIA 4
93.450
12.151
6.048
2.039
2.937
4.201
1.045
14.708
0.340
DIA 5
95.307
10.460
5.672
1.728
3.229
4.630
1.235
13.895
0.261
DIA 6
108.305
6.263
3.494
2.462
8.516
5.197
1.733
14.324
4.172
DIA 7
92.078
10.419
5.630
1.356
9.483
5.738
2.222
15.072
5.091
97.13
9.60
4.77
1.84
6.80
4.61
1.79
15.40
2.88
62.87%
6.21%
3.08%
1.19%
4.40%
2.98%
1.16%
9.97%
1.86%
2.955
2.330
2.121
0.745
0.862
4.140
2.586
2.25
1.46%
2.950
0.570
1.504
0.570
5.465
163.16
2.474
0.591
0.761
0.600
3.650
154.14
2.931
0.384
0.645
0.633
3.198
155.82
1.741
0.260
0.796
0.110
1.985
142.56
1.741
0.256
0.723
0.194
1.844
142.04
3.113
0.532
1.019
0.420
3.341
167.03
2.226
0.741
0.640
0.500
3.035
156.82
2.45
0.48
0.87
0.43
3.22
154.51
1.59%
0.31%
0.56%
0.28%
2.08%
100.00%
Pgina | 152
CONSOLIDADO DE GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN EL ESTRATO MEDIO MUESTRAL EN DIAS

DE ESTUDIO
PESO EN KILOGRAMOS
PROMEDIO
COMPONENTES
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6
DIA 7
ORGANICO
58.16
55.61
56.32
61.49
68.28
61.49
67.95
61.33
55.69%
PAPEL
4.42
3.59
3.07
6.29
5.64
6.29
6.26
5.08
4.61%
CARTN
0.39
1.86
1.21
0.79
0.79
0.79
0.79
0.95
0.86%
VIDRIO
1.30
2.60
1.85
1.30
1.30
1.30
1.30
1.56
1.42%
PLASTICO BLANDO
2.95
1.22
1.45
3.19
3.11
3.19
3.00
2.58
2.35%
PLASTICO DURO
2.55
1.35
1.60
2.55
1.70
2.55
2.55
2.12
1.93%
METAL (LATA)
0.83
1.40
1.40
0.83
0.83
0.83
0.83
0.99
0.90%
RESIDUOS DE BAO
22.40
23.17
22.87
22.40
22.55
22.40
21.40
22.46
20.39%
TELA (TRAPO)
0.61
0.25
0.55
0.61
0.61
0.61
0.75
0.57
0.52%
PLATINO ENVOLTURAS
0.25
0.00
0.25
0.61
0.39
0.61
0.61
0.39
0.35%
TETRAPACK
1.80
3.05
2.20
1.80
1.80
1.80
2.20
2.09
1.90%
MADERA
0.00
0.10
0.25
1.50
0.90
0.00
0.85
0.51
0.47%
TECNOPOR
2.32
1.52
0.57
0.39
0.90
0.01
0.40
0.87
0.79%
ELECTROGMATICOS
0.12
0.45
0.55
0.12
0.60
0.12
0.08
0.29
0.26%
OTRO (TIERRA)
8.92
7.55
9.67
9.06
6.99
9.43
6.65
8.32
7.56%
110.12
100.00%
TOTAL
107.01 103.72 103.81 112.92 116.39 111.41 115.62
Pgina | 153
CONSOLIDADO DE GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS EN EL ESTRATO MEDIO BAJO MUESTRAL EN

DIAS DE ESTUDIO
PESO EN KILOGRAMOS
COMPONENTES
PROMEDIO
99.865
100.70
71.88%
9.250
5.711
11.74
8.38%
3.554
3.030
3.666
4.45
3.17%
1.832
0.962
1.820
1.845
1.77
1.26%
2.399
3.331
1.862
5.190
2.151
3.14
2.24%
1.871
0.514
1.079
0.771
3.100
2.068
1.41
1.01%
1.095
0.793
0.740
0.630
0.770
3.350
2.239
1.37
0.98%
RESIDUOS DE BAO
8.994
5.094
10.016
6.210
11.300
7.150
10.157
8.42
6.01%
TELA (TRAPO)
0.582
0.790
0.631
0.294
0.775
1.692
0.715
0.78
0.56%
PLATINO
ENVOLTURAS
2.383
2.457
2.112
1.448
1.222
3.500
2.191
2.19
1.56%
TETRAPACK
0.864
0.920
1.015
1.041
0.914
2.750
1.928
1.35
0.96%
MADERA
0.054
0.054
0.100
0.040
0.146
0.540
0.020
0.14
0.10%
TECNOPOR
0.432
1.053
0.451
1.176
0.670
0.800
1.364
0.85
0.61%
ELECTROGMATICOS
0.696
0.400
0.030
0.327
0.090
2.150
0.051
0.53
0.38%
OTRO (TIERRA)
0.797
1.756
0.747
1.423
1.782
0.920
1.297
1.25
0.89%
TOTAL
149.20
129.44
146.12
129.73
143.95
146.93
135.27
140.09
100.00%
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6
DIA 7
ORGANICO
104.403
92.193
107.566
93.114
106.086
101.690
PAPEL
18.327
10.287
15.005
10.577
13.042
CARTN
5.153
5.185
3.323
7.207
VIDRIO
1.904
2.551
1.468
PLASTICO BLANDO
3.020
4.032
PLASTICO DURO
0.497
METAL (LATA)
Pgina | 154
CONSOLIDADO DE GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS EN EL ESTRATO BAJO MUESTRAL EN DIAS DE

ESTUDIO
PESO EN KILOGRAMOS
COMPONENTES
PROMEDIO
127.750
129.22
60.06%
16.000
11.340
14.43
6.71%
6.490
10.210
6.760
10.49
4.88%
7.100
4.970
7.930
6.740
5.83
2.71%
6.110
12.390
8.690
4.000
3.780
7.81
3.63%
5.460
4.470
8.070
7.320
4.010
3.550
5.75
2.67%
1.450
5.540
3.560
1.330
8.750
2.290
5.220
4.02
1.87%
RESIDUOS DE BAO
15.740
15.580
17.770
11.580
10.110
14.210
15.910
14.41
6.70%
TELA (TRAPO)
3.650
4.400
0.810
0.530
5.490
3.590
2.080
2.94
1.36%
PLATINO
ENVOLTURAS
3.660
3.310
4.900
0.560
1.470
6.650
6.450
3.86
1.79%
TETRAPACK
3.740
4.640
2.260
0.730
2.220
2.550
2.550
2.67
1.24%
MADERA
3.080
6.410
0.490
0.670
2.180
2.640
3.810
2.75
1.28%
TECNOPOR
2.980
3.250
1.420
1.760
1.020
3.710
1.790
2.28
1.06%
ELECTROGMATICOS
1.730
3.320
1.770
0.130
2.460
3.300
3.300
2.29
1.06%
OTRO (TIERRA)
4.700
6.020
4.200
5.980
9.430
7.690
6.660
6.38
2.97%
TOTAL
219.53
220.39
197.15
240.79
211.42
208.97
207.69
215.13
100.00%
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6
DIA 7
ORGANICO
135.700
135.390
124.570
129.332
131.610
120.190
PAPEL
8.910
10.260
16.000
29.270
9.210
CARTN
7.310
6.030
5.270
31.360
VIDRIO
5.920
4.620
3.550
PLASTICO BLANDO
13.570
6.160
PLASTICO DURO
7.390
METAL (LATA)
Pgina | 155
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS SIN COMPACTAR EN SAN LUIS

ESTRATO MEDIO ALTO:
MEDIDAS
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6
DIA 7
Altura del cilindro (m)
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
Dimetro (m)
Altura Libre de
Residuos (m)
Peso neto (Kg)
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.140
0.170
0.120
0.100
0.100
0.135
0.170
29.900
27.200
29.250
27.600
27.500
30.850
27.500
Volumen (m3)
0.183
0.176
0.188
0.193
0.193
0.184
0.176
DENSIDAD (KG/M3)
163.195
154.932
155.321
142.692
142.175
167.215
156.640
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6
DIA 7
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
Dimetro (m)
Altura Libre de Residuos
(m)
Peso neto (Kg)
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.100
0.100
0.100
0.100
0.100
0.100
0.120
20.800
20.100
20.150
21.500
22.500
21.500
21.800
Volumen (m3)
0.193
0.193
0.193
0.193
0.193
0.193
0.188
DENSIDAD (KG/M3)
107.536
103.917
104.175
111.155
116.325
111.155
115.760
ESTRATO MEDIO:
MEDIDAS
Pgina | 156
PROMEDIO
154.596
PROMEDIO
110.003
ESTRATO MEDIO BAJO:

MEDIDAS
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6
DIA 7
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
Dimetro (m)
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
Altura Libre de
Residuos (m)
0.140
0.120
0.140
0.130
0.135
0.135
0.120
Peso neto (Kg)
27.300
24.400
27.000
24.000
26.500
27.000
25.550
Volumen (m3)
0.183
0.188
0.183
0.186
0.184
0.184
0.188
DENSIDAD (KG/M3)
ESTRATO BAJO:
MEDIDAS
149.004 129.567 147.366 129.193 143.637 146.347 135.673
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6
DIA 7
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
0.858
Dimetro (m)
Altura Libre de
Residuos (m)
Peso neto (Kg)
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.570
0.240
0.230
0.200
0.260
0.220
0.250
0.240
34.600
35.300
33.100
36.700
34.500
32.300
32.700
Volumen (m3)
0.158
0.160
0.168
0.153
0.163
0.155
0.158
DENSIDAD (KG/M3)
219.405 220.280 197.134 240.505 211.913 208.189 207.357
Pgina | 157
PROMEDIO
140.113
PROMEDIO
214.969
EN EL CLCULO DE LA DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS (SIN COMPACTAR) SE OBTUVIERON LOS

SIGUIENTES RESULTADOS:
ESTRATO
( TN/m3)
Medio Alto
0.1546
Medio
0.1100
Medio Bajo
0.1401
Bajo
0.2150
TOTAL
0.6197
Pgina | 158
ANEXO N 02
RESULTADOS DE LA ENCUESTA
Pgina | 159
ENCUESTAS DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS

Ubicamos los estratos del distrito y empezamos a repartir las bolsas para las muestras,
realizamos las encuenstas las cuales fueron llenadas le analizaremos a continuacin:
Pregunta 1.
Nos muestra que la mayor concentracin de familias con 5 miembros est situado el
estrato medio.
Pregunta 2.
Las bolsas de basura es el depsito por el cual los residentes usan para botar sus
residuos, el estrato medio bajo es el que hace mas uso de este plstico
Pgina | 160
Pregunta 3.
Vemos que hay un servicio bueno en cuanto a limpieza pblica en los estratos medio y
bajo.
Pregunta 4.
Hay una buena recoleccin de los residuos por parte del camin
Pgina | 161
Pregunta 5.
El estrato medio es el principal que bota los residuos diarios, en los otros estratos los
acumulan debido a la cantidad que generan ellos es mnima.
Pregunta 6.
La alta rentabilidad a los residuos hacen que personas se dediquen al recojo de los
residuos, lo cual se ve ms acentuada en el estrato bajo.
Pgina | 162
Pregunta 7.
Pregunta 8.
En los cuadros 7 y 8 se precia con en los diferentes estratos las personas conocen los
objetos reutilizables pero en solo el estrato bajo es el que los reutiliza, podemos decir
por el nivel socioeconmico que tienen los diferentes estratos.
Pgina | 163
Pregunta 9.
Pregunta 10.
En los cuadros 9 y 10 la mayora sabe ha donde va destinado los residuos unos, todos
estn de acuerdo que el encargado del recojo de la basura es su municipalidad.
Pgina | 164
Pregunta 11.
Pregunta 12.
Vemos que los problemas que los trabajadores no hacen una correcta limpieza y recojo
de la basura pblica lo cual hacen que la poblacin est descontenta.
Pgina | 165
Pregunta 13.
Pregunta 14.
El espritu participativo de la ciudadana hacen que estn dispuesto a participar

sabiendo la importancia del reciclaje en el estudio de la caracterizacin y eso se ve
reflejado en los cuadros anteriores
Pgina | 166
Pregunta 15.
En los estratos medio y medio alto estn de acuerdo que debe participarse en conjunto
con la municipalidad, pero en los estratos medio bajo y bajo ven mejor que esto se haga
comunitariamente.
Pregunta 16.
La poblacin es consciente de los problemas de salud que los aquejaran si se hace un

mal uso de la basura en los hogares.
Pgina | 167
Pregunta 17.
Pregunta 18.
Vemos que el conocimiento de las enfermedades y la exposicin de ellas hacen que la

municipalidad tenga un mejor control del recojo de los residuos para una mejor calidad
de vida de sus vecinos.
Pgina | 168
Pregunta 19.
Vemos que hay zonas vulnerables en el distrito en cuanto a contaminacin el cual el

municipio debera optar por ubicar los focos infecciosos y limpiarlos para el bienestar
de los vecinos.
Pregunta 20.
Estos datos nos hacen un entendimiento del necesario uso de contenedores para un
mejor aprovechamiento del reciclaje en el distrito
Pgina | 169
ANEXO N 03
FORMATOS DE TRABAJO
Pgina | 170
AO DE LA CONSOLIDACIN ECONMICA Y SOCIAL DEL PER MUNICIPALIDADB DISTRITAL DE

SAN LUIS- LIMA
ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN SAN LUIS
FICHA DE ENCUESTAS
1. Cuntas personas viven en su vivienda? Incluye bebes y toda persona que viva en su hogar
2. Qu usa para depositar basura?
3. Recibe servicio de limpieza pblica?
4. Cuntas veces pasa el vehculo recolector de basura por su casa?
1
No pasa
5. A qu hora pasa
6. Cuantas veces bota la basura en una semana tpica?
1 2 3 4 5 6
7. Hay recoleccin informal en el distrito de san Luis?
Si ( ) No ( )
8. Conoce objetos reutilizables, los reutiliza?
Si ( ) No ( )
Botellas plsticas ( ), Papel ( ), No reutiliza ( ), Otros

9. Sabe el destino final de la basura que produce su hogar?
Si ( ) No ( )
10. Quin realiza la limpieza de las calles?
Municipalidad ( ), ONG ( ), Comunitariamente ( ), Otros ( )
11. Qu opina de la limpieza pblica; labor que realiza la municipalidad?
Excelente ( ), Bueno ( ), Regular ( ), Malo ( ), Psimo (
12. Qu problema detecta en el servicio municipal?

No pasa el vehculo
Personal mal capacitado
Falta de cortesa
Apariencia no profesional
No recolectan todo
13. Sabe que es reciclaje?
Horario inadecuado
Mala organizacin
Dejan caer montculos
No tienen horario fijo
Otros
14. Estara dispuesto a participar en una campaa de reciclaje?

Pgina | 171
15. Con quien participara?
Municipalidad ( ),
ONG ( ), Comunitariamente ( ), Otros ( )
16. Sabe Ud. Que la basura puede causar un impacto negativo a su salud?
17. Sabe Ud. Las enfermedades causadas por mal manejo de residuos salidos tales como: Si ( ), No ( )
Enf. Respiratorias ( ), Diarreas ( ), Alergia a la piel ( )
18. Ha aparecido algunas de estas enfermedades mencionadas?
19. Existen zonas de permanente arrojo de basura en su urbanizacin?
Si ( ) No ( )
20. Existen papeleras adecuadas y suficientes en su zona?
MA
MB
Pgina | 172
FORMATO DE MORADORES DE VIVIENDA
NUM
NOMBRE
DIRECCIN
ESTRATO
2 3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Pgina | 173

ESTRATO:
FECHA:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Pgina | 174
OTROS (TIERRA)
ELECTROMAGN.
TECNOPOR
MADERA
TETRAPACK
PLATINO
ENVOLTURAS
TELA
(TRAPO)
RESIDUO DE
BAO
METAL
(LATA)
PLSTICO
DURO
PLSTICO
BLANDO
VIDRIO
CARTN
PAPEL
CDIGO
ORGNICO
CLASIFICACIN (Kg.)
TOTAL
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS SIN COMPACTAR EN SAN LUIS

ESTRATO:
MEDIDAS
DIA 1
DIA 2
DIA 3
DIA 4
DIA 5
DIA 6

Dimetro (m)
Altura Libre de
Residuos (m)
Peso neto (Kg)
Volumen (m3)
DENSIDAD (KG/M3)
Pgina | 175
DIA 7
PROMEDIO
RESPONSABLES DEL ESTUDIO

Sr. Adolfo Len Chumpitaz
Responsable por la Municipalidad de San Luis del ECRS.
Sr. Ricardo Prez Castro
Gerente de Servicios a la Ciudad.
Ing. Agustn Curu Daz
Sub Gerente de Limpieza Pblica y Saneamiento Ambiental
Dr. Fernando Durand Meja
Alcalde de la Municipalidad de San Luis.
PERSONAL TCNICO
Garca Centeno Gianfranco Ricardo
Hilasaca Ybar Gerardo Martin
Mendizabal Alegria Victoria Isabel
Montoya Delgado Jos Pierre
Onton Llactas Jos Luis
Vera Cubas Bruno Alcides
ASESOR DE RESIDUOS SLIDOS

Vladimir Olarte Flores
Pgina | 176

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Perfil de Proyecto de Inversin Pblica

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE

Adolfo Leon Chumpitaz

LIMA, NOVIEMBRE DEL 2010

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

MODULO I: ASPECTOS GENERALES

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto se denomina MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

La Municipalidad Distrital de San Luis coordina con la Municipalidad Distrital de La

Municipalidad Distrital de San Luis

Municipalidad Distrital de San Luis

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

Segn el artculo 12 de la Ley General de Residuos Slidos, se establece que la gestin

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Contaminacin ambiental por

Liderar la poltica provincial en Manejo

Plan Nacional de Gestin Integral de

Falta de cultura ambiental en la

Vigilancia sanitaria ambiental del

Contaminacin ambiental por

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional y en el Contexto Regional y

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Adems, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto

La inadecuada gestin de residuos slidos se ve reflejada en el dficit de la

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Quejas permanentes de los vecinos por deficiente servicio de Limpieza Pblica,

Identificacin del rea de influencia del estudio

2.1.2.1 rea de influencia

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

2.1.2.2 Caractersticas del distrito

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Aspectos socioeconmicos y culturales

2.1.3.1 Poblacin afectada

Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos

Tabla 1: Caractersticas de la Poblacin

Poblacin de 15 y ms aos de edad

Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad- Total

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad

Fuente: INEI , Censos Nacionales 2007

La distribucin porcentual de los niveles socioeconmicos de la poblacin en San Luis

Fuente: Municipalidad Distrital de San Luis

Tabla 3: Indicadores de trabajo y empleo

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad- Total

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 14 y ms aos de edad - Mujeres 14,796

Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 14 y ms aos de edad

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - En la agricultura, ganadera, caza y

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Explotacin de minas y canteras

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Suministro de electricidad, gas y

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Construccin

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Comercio

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Venta, mantenimiento y reparacin

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hoteles y restaurantes