Poder Legislativo Nacional

La Organizacin del Poder Pblico Nacional

Seala Brewer - Caras (2004), que la Constitucin en su artculo 136, adems de
organizar al Estado conforme al principio de la distribucin vertical del Poder Pblico
(Nacional, Estadal y Municipal), establece el rgimen del Poder Pblico Nacional conforme
al principio de la separacin orgnica de poderes, rompiendo con la tradicional divisin
tripartita del Poder (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) y agregando dos ms (Ciudadano y
Electoral) en la siguiente forma:
El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano
y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del
Estado.
En principio, la separacin de poderes debera originar un esquema de pesos y
contra pesos de acuerdo con Brewer - Caras (ob. cit.), de manera que cada Poder fuera
independiente en relacin con el otro, particularmente en un sistema presidencial de
gobierno. Sin embargo, de la relacin entre los cinco poderes se puede apreciar un
desbalance general, al atribuirse a la Asamblea Nacional la potestad de remover a los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (art. 265), al Contralor General dela
Repblica, al Fiscal General dela Repblica y al Defensor del Pueblo (art. 279); y a los
integrantes del Consejo Nacional Electoral (art. 296).
En consecuencia, con estas atribuciones se est en presencia de una primaca dela
Asamblea Nacional (Poder Legislativo) sobre el Poder Judicial, el Poder ciudadano y el
Poder Electoral, cuyos rganos, en definitiva, dependen de la voluntad del legislador.

1)

Funcin de Representacin: Es la principal funcin del poder legislativo pues por medio
del voto directo elegimos a un representante de nuestro distrito electoral local y/federal que
estar encargado de plantear nuestros intereses ante el Congreso de la Unin y las
asambleas Locales.

2) Funcin Legislativa: Est confiada a un rgano denominado Congreso o

Parlamento y consiste en la formulacin o produccin, a travs de un proceso determinado
por la Constitucin, de normas jurdicas que se aplican a los habitantes de un Estado.
Los productos de esta funcin (leyes o decretos) pueden ser de tres tipos:
procedimiento ordinario, de reforma o constitucional y especial.
El procedimiento ordinario se compone de los siguientes pasos: Iniciativa,
discusin, aprobacin, sancin, promulgacin, publicacin y finalmente fecha de inicio de
vigencia.
El procedimiento de reforma Constitucional se refiere a que la Constitucin no debe
ser una institucin inmutable, por lo que se contempla la necesidad de un rgano
permanente con facultades constituyentes para modificarla: el Constituyente Permanente.
Su justificacin es la adaptacin del texto constitucional a la cambiante realidad poltica y
la correccin de las lagunas que pueda tener.

3) Funcin de control: El Congreso de la unin desempea esta funcin de manera

preponderante (tambin la pueden ejercer tanto el poder Ejecutivo como el Poder Judicial),
pues cuenta con facultades para inspeccionar, analizar, comprobar, examinar, registrar,
revisar intervenir y verificar el funcionamiento de la administracin pblica, es decir, del
Ejecutivo.

Esta funcin la ejerce en 4 rubros generales delos que abundaremos ms adelante en

un siguiente texto y ellos son Presupuestario o financiero, Poltico, Jurisdiccional y
Administrativo.

Cules son las funciones de la AN?

El artculo 187 de la Constitucin le confiere un total de 23 funciones, ms las que
seala el resto de la Carta Magna y las leyes. Entre las ms importantes estn:
Legislar en materias de competencia nacional.
-Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin.
-Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la administracin pblica.
-Decretar amnistas.
-Discutir y aprobar el presupuesto nacional.
-Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
-Autorizar contratos de inters pblico municipal, estadal o nacional con estados o
entidades oficiales extranjeras
-Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y los ministros. Si este voto de
censura es apoyado por 100 diputados, puede implicar la destitucin del funcionario.
-Autorizar el nombramiento del procurador general y de los jefes de las misiones
diplomticas.
-Autorizar la salida del pas del presidente de la Repblica cuando su ausencia se
prolongue por un lapso superior a los 5 das consecutivos.
-Aprobar los convenios o tratados internacionales que celebre el Ejecutivo.

Atribuciones de la Asamblea Nacional.

La Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el
rgano unicameral que ejerce el poder legislativo en dicho pas. Est conformada por
167 diputados. Nace despus de la aprobacin de la Constitucin, reemplazando al
anterior Congreso de la Repblica, que era un rgano bicameral. Actualmente es presidida
por Henry Ramos Allup. La actual Asamblea se instal el 5 de enero de 2016 y ejercer sus
funciones hasta el 5 de enero de 2021.
En periodos de receso, la Comisin Delegada rene un nmero de diputados para
atender los asuntos pendientes de la Asamblea hasta el nuevo periodo de sesiones.
La Constitucin de la Repblica establece que el poder legislativo se ejerce por la
Asamblea Nacional en su Ttulo V, Captulo I, Seccin Primera, artculo 186.

Junta Directiva actual

Presidente: Henry Ramos Allup
Primer Vicepresidente: Enrique Mrquez
Segundo Vicepresidente: Simn Calzadilla
Secretario: Roberto Marrero
Subsecretario: Jos Luis Cartaya
Jefe de la Bancada Opositora: Julio Borges
Jefe de la Bancada Oficialista: Hctor Rodrguez Castro
Vase tambin: Comisin Delegada de Venezuela

Responsabilidad y Prerrogativa Parlamentaria

Responsabilidad:
El hecho de ser parlamentario implica el acogerse a un rgimen jurdico distinto al
de los dems ciudadanos, lo cual viene dado por el estatuto de los parlamentarios. Dentro
de este mismo estatuto, cobran importancia los reglamentos de las cmaras, que son
establecidos por ellas mismas y que regulan su actuacin. Estos reglamentos establecen una
serie de derechos, deberes y obligaciones a las que estn sujetos los parlamentarios. Estos
particulares derechos, deberes y obligaciones les reportan una serie de ventajas y
desventajas, siendo ms salientables las primeras. En este campo de accin resaltan las
prerrogativas de los parlamentarios.

Las prerrogativas de los parlamentarios: se utilizan para asegurar un adecuado

funcionamiento de las cmaras y estn encaminadas a proporcionar a los parlamentarios las
suficientes garantas que les permitan ejecutar sus funciones con total libertad.

Estas prerrogativas influyen en el mbito de los derechos fundamentales, no solo en

el sentido de que los parlamentarios ven ampliados sus derechos sino tambin en el sentido
de que esta ampliacin constituye una limitacin para los derechos de los dems
ciudadanos. Esto deriva inevitablemente en la quiebra del principio de igualdad que funda
todo nuestro ordenamiento jurdico.

Poder Ejecutivo Nacional.

Atribuciones
Las atribuciones del presidente de la Repblica:

Cumplir y hacer cumplir la legislacin de Venezuela

Nombrar y destituir al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,

nombrar y destituir a los Ministros o Ministras

Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados,

convenios o acuerdos internacionales

Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la

suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente

Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos

previstos

Administrar la Hacienda Pblica Nacional

Nombrar y destituir aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin

le atribuye la legislacin

Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin

Las dems que le sealen la Constitucin y la ley

Vicepresidente de la Repblica
rgano de Estado, nombrado por el presidente de la Repblica. Entre sus funciones
est la de colaborar con el mismo en actos de importancia para el pas, asumir el cargo de
presidente de la Repblica en caso de as ser necesario y en casos previstos por la ley. Es
adems el rgano que preside el Consejo de Estado
El Cargo de Vicepresidente de la Repblica es de libre nombramiento y remocin
por parte del Presidente de la Repblica..

Ministros de Venezuela
Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente o Presidenta de la
Repblica, y reunidos conjuntamente con este o sta y con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros
El Presidente de la Repblica podr nombrar Ministros de Estado, los y las cuales,
adems de participar en el Consejo de Ministros, asesorarn al Presidente de la Repblica y
al Vicepresidente Ejecutivo en los asuntos que les fueren asignados. Los ministros debern
rendir cuenta a la Asamblea Nacional de manera semestral.

Procuradura General de la Repblica

La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa judicial y
extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica y ser consultada para la
aprobacin de los contratos de inters pblico nacional. Est a cargo del procurador general
de la Repblica, nombrado y ratificado por la Asamblea Nacional. Asiste y forma parte del
consejo de ministros, con voz pero sin voto.

Consejo de Estado
El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y la
Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de inters
nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la repblica reconozca
de especial trascendencia y requiera su opinin.

Consejo Federal de Gobierno

Es el rgano encargado de la coordinacin y la planificacin de polticas y acciones
para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del

Poder Nacional a los Estados y Municipios, as como el desarrollo equilibrado de las

regiones, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia
social,

participacin

ciudadana,

integridad

territorial,

cooperacin,

solidaridad,

concurrencia, coordinacin, interdependencia y subsidiaridad.

Principales Reformas Introducidas por la Constitucin con relacin al Poder
Ejecutivo.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o
Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley.
Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado
y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere
ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de
treinta aos, de estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia
definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por
votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se proclamar electo o
electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la Repblica
quien est de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su
postulacin o en cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de
la Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un
nuevo perodo.
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo
de Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo

constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo

sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante la
Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos
y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los
venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del territorio y
defensa de la Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no modifica el
principio de su responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de conformidad con esta Constitucin y con la
ley.
Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: su
muerte, su renuncia, o su destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia, su incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea Nacional,
el abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea Nacional, as como la
revocacin popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes
de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de
los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo
Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica se produce durante
los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin
universal, directa y secreta dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se
elige y toma posesin el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la
Presidencia de la Repblica el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo
constitucional correspondiente.

Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo
constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumirn la
Presidencia de la Repblica hasta completar dicho perodo.
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica
sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa
das, prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la
Asamblea Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay
falta absoluta
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o
Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.