Plan Estrat&eacute Gico Institucional 2012-2016 PDF

Lima, Noviembre 2012
CONTENIDO
PRESENTACIN
1. ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL ..
1.1 Marco Institucional....
1.2 Estructura Orgnica actual.......
1.3 Sistema de Capacitacin....
13
1.4 Sistema de Certificacin.
15
1.5 Actividades de Investigacin y Normalizacin ..
15
1.6 Servicios Complementarios .
15
2. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL
16
2.1 Matriz FODA ...
16
3. PLANEAMIENTO ESTRATGICO
17
3.1 Enfoque Estratgico.
17
3.2 Misin, Visin y Lema.
19
3.3 Lineamientos de Poltica y Valores Institucionales .
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3.4 Macroproblemas y Objetivos Estratgicos .
21
3.5 Estrategias Institucionales ....
22
3.6 Objetivos Generales y Especficos, Acciones e Indicadores
24
3.7 Gestin del Plan
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GLOSARIO DE TRMINOS
Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016
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PRESENTACIN
El Plan Estratgico Institucional (PEI) del Servicio Nacional de Capacitacin para la
Industria de la Construccin SENCICO, constituye un instrumento de gestin para el
periodo 2012 2016, cuyo objetivo es orientar la gestin institucional hacia el logro de
los objetivos estratgicos planteados, maximizando la eficiencia y eficacia de las
acciones.
La formulacin del PEI se ha realizado de acuerdo a los lineamientos de poltica
sectorial contenidos en el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008 2015 (PESEM),
del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el marco de las Polticas de
Estado contenidas en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, denominado, Plan
Bicentenario El Per hacia el 2021, presentado por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
El PEI del SENCICO, ha sido elaborado con la orientacin de la Presidencia Ejecutiva
y la Gerencia General, contando con el valioso aporte de los ejecutivos y profesionales
de la institucin, a travs de talleres y reuniones tcnicas promovidas por la Oficina de
Planificacin y Presupuesto.
El contenido del documento se divide en 03 partes:
La Primera Parte, se presenta el Rol Estratgico Institucional, donde se
establece la estructura de la organizacin y se describe los servicios que ofrece
la institucin como capacitacin, investigacin, normalizacin y servicio de
ensayo de materiales, servicios que se brindan a nivel nacional a travs de los
centros de formacin y escuelas.
La Segunda Parte, se describe el Diagnstico Institucional, el cual contiene el
anlisis FODA que permite la identificacin de los macroproblemas.
La Tercera Parte, contiene el Planeamiento Estratgico que muestra el enlace o
articulacin de los planes a nivel nacional, sectorial e institucional,
identificndose los objetivos generales, especficos e indicadores, los mismos
que se alcanzarn a travs del plan operativo y presupuesto anual.
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I.
ROL ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

1.1. Marco Institucional
El Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin,
identificado como SENCICO, es un Organismo Pblico Descentralizado
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con
personera jurdica de derecho pblico.
SENCICO funciona con autonoma tcnica, administrativa, econmica y con
patrimonio propio. Es el organismo encargado de la formacin, capacitacin
integral, calificacin y certificacin profesional de los trabajadores de la
actividad de la construccin en todos sus niveles; as como realizar las
investigaciones y trabajos tecnolgicos vinculados a la problemtica de la
vivienda y de la edificacin, as como proponer normas tcnicas de aplicacin
nacional. Asimismo, apoya a los Gobiernos Regionales en sus acciones y
programas de formacin, capacitacin y calificacin para el desarrollo de la
construccin en las regiones, a travs del establecimiento de convenios
especficos.
A.
Competencias
SENCICO es el organismo encargado de la formacin, capacitacin
integral y calificacin de los trabajadores de la actividad de la
construccin de acuerdo a los objetivos de la calificacin profesional
extraordinaria1.
B.
Funciones
SENCICO, tiene las siguientes funciones establecidas en su Estatuto,
aprobado por el Decreto Supremo N 032-2001-MTC del 17 de Julio de
2001:
a. Contribuir a travs de las actividades especficas, al desarrollo
cultural, cvico y moral de los trabajadores de la Industria de la
Construccin, tanto para lograr la elevacin de sus niveles de vida,
como para cimentar su formacin integral.
b. Realizar las investigaciones y estudios necesarios con la finalidad de
determinar las necesidades de capacitacin, de los trabajadores de la
Industria de la Construccin.
c. Calificar y certificar los niveles de capacitacin alcanzados por los
trabajadores de la Industria de la Construccin.
1 Los objetivos de la Calificacin Profesional Extraordinaria son especificados en el Decreto Ley 19326, Ley General de Educacin.
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d. La categorizacin de los trabajadores de la Industria de la

Construccin por niveles de productividad.
e. Proponer y desarrollar planes de intercambio de conocimientos y de
transferencia tecnolgica mediante programas de Cooperacin Tcnica
Nacional e Internacional, de conformidad con las normas legales
vigentes.
f. Prestar los servicios de su competencia, por encargo de los Gobiernos
Regionales, a otros organismos pblicos y entidades privadas que
operen o desarrollen actividades en el rea de la construccin.
g. Apoyar, promover, administrar, desarrollar, y en su caso, concertar
con los Gobiernos Regionales, programas de aprendizaje, capacitacin,
perfeccionamiento y reconversin profesional de los trabajadores de la
Industria de la Construccin.
h. Coordinar con los Ministerios pertinentes, Gobiernos Regionales y con
las Entidades representativas de las empresas de construccin y de los
trabajadores de la construccin, la formulacin de la poltica de
capacitacin, certificacin, formacin profesional, e investigacin propias
de los fines del SENCICO.
i. Coordinar sus propias investigaciones, con las que realicen las
universidades, empresas y otras personas naturales o jurdicas.
j. Suscribir convenios y/o contratos con personas naturales o jurdicas,
nacionales o internacionales, para el cumplimiento de sus fines.
k. Realizar las investigaciones y trabajos tecnolgicos vinculados a la
problemtica de la vivienda y de la edificacin, con el fin de promover y
difundir los procedimientos y usos de tcnicas que aseguren el
abaratamiento, calidad y los tipos de productos ms adecuados a las
exigencias de la realidad regional.
l. Proponer normas tcnicas de aplicacin nacional para la vivienda y
edificacin, a ser incorporadas en el Reglamento Nacional respectivo.
m. Otras funciones que a criterio del Consejo Directivo Nacional sean
necesarias para atender a sus fines, de conformidad con los dispositivos
legales vigentes.
C.
Marco legal
SENCICO es el organismo pblico adscrito al Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento. Goza de personera jurdica y funciona
con autonoma tcnica, administrativa, econmica y patrimonio propio.
En trminos generales, desarrolla sus actividades al amparo de las
siguientes normas legales:
Decreto Ley N 21673 del 26.10.76 - Ley Orgnica de SENCICO.
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Decreto Legislativo N 147 del 12.06.81 - Ley de Organizacin y

Funciones del SENCICO.
Decreto Supremo N 008/95/MTC del 16.06.95, que dispone la

fusin con SENCICO, del Instituto Nacional de Investigacin y
Normalizacin de la Vivienda - ININVI.
Ley del Instituto Nacional de Investigacin y Normalizacin de la

Vivienda (ININVI). Decreto Legislativo N 145.
Estatuto del SENCICO, aprobado por el Decreto Supremo N 0322001-MTC del 17 de Julio de 2001, que reemplaza al Estatuto
aprobado por el Decreto Supremo N 036- TCC, del 30.12.93; y su
modificatoria aprobada con Decreto Supremo N 004-2006VIVIENDA, del 12.03.06).
Resolucin Suprema N 077-2001-MTC del 11.05.2001, que

aprueba el Cuadro para Asignacin de Personal - CAP del
SENCICO.
Resolucin del Presidente del Consejo Directivo Nacional N

017-2001-.02.00, del 14.04.01, que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del SENCICO.
Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Vivienda, Construccin y Saneamiento, por la que el SENCICO
queda adscrito al mbito sectorial de este Ministerio.
Ley N 27444. Ley de Procedimiento Administrativo General.
1.2. Estructura Orgnica Actual

De conformidad con el Estatuto del Servicio Nacional de Capacitacin para la
Industria de la Construccin, el cual fue aprobado mediante el Decreto
Supremo N 032-2001-MTC, se estableci la siguiente estructura orgnica:
Cuadro 1.2 Estructura Orgnica Institucional
1. RGANOS DE DIRECCIN
1.1 Consejo Directivo Nacional.
1.2 Presidencia Ejecutiva.
2. RGANO DE ADMINISTRACIN
2.1 Gerencia General.
3. RGANO DE CONTROL
3.1 Oficina de Auditora Interna.
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4. RGANO DE ASESORAMIENTO
4.1. Oficina de Planificacin y Presupuesto.
5. RGANOS DE APOYO
5.1. Oficina de Secretara General.
5.2. Oficina de Administracin y Finanzas.
6. RGANOS DE LNEA
6.1 Gerencia de Formacin Profesional para la Industria de la Construccin.
6.2 Gerencia de Investigacin y Normalizacin para la Vivienda y la Edificacin.
7. RGANOS DE EJECUCIN
7.1 Gerencias Zonales.
7.2 Instituto de Educacin Superior (actualmente se denomina Escuela de
Educacin Superior Tecnolgica Pblica de Gestin Privada (EEST)
1.2.1
rganos de Direccin
Consejo Directivo Nacional. Es el mximo rgano de SENCICO.

Le corresponde ejercer todas las facultades generales y
especiales para la realizacin de los fines de la Institucin y el
cumplimiento de sus funciones. El Consejo Directivo Nacional del
SENCICO, tiene una conformacin tripartita, con representantes
del Estado, empleadores aportantes y trabajadores del sector.
Est integrado de la siguiente manera:
a.
Un representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento, quien lo presidir.
b.
Un representante del Ministerio de Educacin, quien deber

ser un funcionario cuya actividad est vinculada con la
calificacin profesional extraordinaria y/o la educacin
superior, con jerarqua de Director General o de Director.
c.
Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del

Empleo, quien deber ser un funcionario cuya actividad est
vinculada con la formacin profesional, con jerarqua de
Director General o de Director.
d.
Un representante de la Universidad Peruana, quien deber

ser Ingeniero Civil o Arquitecto, designado entre sus
miembros docentes por el organismo directivo de la
Universidad Peruana, y propuesta por este mismo
organismo directivo.
e.
Dos representantes de las empresas aportantes, propuestos

por la Cmara Peruana de la Construccin.
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f.
1.2.2
Oficina de Auditora Interna. Actualmente se denomina rgano

de Control Institucional (OCI), se encarga del control interno
preventivo, concurrente y posterior, y depende funcional y
administrativamente de la Contralora General de la Repblica.
rgano de Asesoramiento
1.2.5
Gerencia General. Es el rgano responsable de la direccin,

coordinacin y control de las actividades administrativas, de
investigacin, normalizacin y acadmicas de la Institucin,
siguiendo los lineamientos impartidos por el Consejo Directivo
Nacional y la Presidencia Ejecutiva.
rgano de Control
1.2.4
Presidencia Ejecutiva. Es el rgano de mayor jerarqua de la

Institucin y ejerce la representacin legal. Dispone la ejecucin
de los acuerdos del Consejo Directivo Nacional y de las
Resoluciones que ste adopte.
rgano de Administracin
1.2.3.
Dos representantes de los trabajadores de la Industria de la

Construccin, designados por el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, propuestos por las Organizaciones
Gremiales ms representativas de dichos trabajadores.
Oficina de Planificacin y Presupuesto. Es responsable de

asesorar a los rganos de Direccin en la formulacin,
coordinacin y evaluacin de la poltica institucional en materia de
planificacin, racionalizacin, aspectos tcnicos para el
cumplimiento de los objetivos de la entidad.
rganos de Apoyo
Oficina de Secretara General. Es el rgano de apoyo que

depende de la Presidencia Ejecutiva, responsable de conducir las
actividades del Sistema de Administracin Documentaria y
Archivo, relaciones pblicas e imagen institucional, as como lo
correspondiente a control, registro y custodia de las actas y
documentacin del Consejo Directivo Nacional y de la Presidencia
Ejecutiva.
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1.2.6
Oficina de Administracin y Finanzas. Es el rgano de apoyo

que depende de la Gerencia General y es responsable de
conducir las actividades de personal, logstica, contabilidad y
finanzas e informtica.
rganos de Lnea
Gerencia de Formacin Profesional para la Industria de la

Construccin. Es responsable del desarrollo de las actividades
de diseo y de perfeccionamiento de la tecnologa educativa,
orientada a la industria de la construccin; as como la
normatividad tcnico pedaggica, de formacin profesional para el
servicio educativo que brinda el SENCICO.
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Grfico 1.2. Organigrama de SENCICO
Consejo Directivo Nacional

Presidencia Ejecutiva
Oficina de
Auditora Interna
Oficina de
Secretaria General
Gerencia General
Oficina de Administracin
y Finanzas
Oficina de Planificacin
y Presupuesto
Gerencia de Formacin
Profesional para la
Industria de la Construccin
Gerencia de Investigacin
y Normalizacin para la
Vivienda y la Edificacin
Gerencias Zonales
Institutos de
Educacin Superior
Fuente: Portal Web SENCICO
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1.2.7
Gerencia de Investigacin y Normalizacin para la Vivienda y la

Edificacin. Es responsable de realizar las investigaciones y estudios
cientficos y tecnolgicos vinculados a la problemtica de la vivienda y la
edificacin para identificar, promover y difundir el uso de materiales y
tcnicas adecuadas para el abaratamiento y mejora de su calidad; as
como proponer al Sector normas de aplicacin nacional que regulen el
diseo de las edificaciones y el desarrollo tecnolgico de la
construccin.
rganos de Ejecucin
Gerencias Zonales. Son las encargadas de la administracin y

ejecucin del proceso de formar, capacitar, perfeccionar y certificar a los
trabajadores de la construccin en todos sus niveles, as como realizar
investigaciones y trabajos tecnolgicos vinculados a la problemtica de
la vivienda y de la edificacin. Adems, estn encargadas de ejercer
funciones administrativas en el mbito zonal de su competencia, de
acuerdo a las polticas y normas internas que establezca la Oficina de
Administracin y Finanzas y la legislacin que le compete.
Instituto de Educacin Superior (Escuela de Educacin Superior

Tecnolgica Pblica de Gestin Privada EEST). Se encarga de ejecutar
actividades de formacin acadmica a nivel superior en el rea de la
industria de la construccin en sus diversas especialidades; depende del
Consejo Directivo Nacional a travs de su Presidencia Ejecutiva.
Actualmente el SENCICO tiene presencia a nivel nacional a travs de trece (13) Gerencias
Zonales, seis (06) Escuelas de Educacin Superior Tecnolgica Pblica de Gestin Privada
(EEST) y ocho (08) Unidades Operativas.
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Grfico 1.2.SENCICO a Nivel Nacional
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1.3. Sistema de Capacitacin

Una de las funciones del SENCICO es formar, calificar, perfeccionar y certificar a
trabajadores de la actividad de la construccin en todos sus niveles. El SENCICO,
como organismo pblico encargado de la formacin profesional, tiene definido y
estructurado un sistema de capacitacin en el cual intervienen directamente:
La Gerencia de Formacin Profesional para la Industria de la Construccin,

rgano tcnico normativo del SENCICO en el rea educativa, encargado de
disear y perfeccionar la tecnologa educativa y la normatividad tcnico
pedaggica, que brinda SENCICO; as como supervisar su correcta aplicacin
acorde con los nuevos conceptos de la formacin profesional para el servicio
educativo.
Las Gerencias Zonales, rganos de ejecucin, responsables de administrar los

programas, servicios educativos y certificacin de los trabajadores en su mbito
territorial, de acuerdo a las polticas y la normatividad institucional establecida,
con el fin de lograr el pleno desarrollo de la formacin, capacitacin y
perfeccionamiento de los trabajadores de la actividad de la construccin.
1.3.1. Estrategia Educativa

La estrategia educativa est referida a la interrelacin de las etapas y
procedimientos que se realizan durante el proceso de implementacin de la
tecnologa educativa, a partir del marco referencial de la concepcin educativa.
Esta estrategia genera un conjunto de normas que establecen y precisan los
mecanismos para desarrollar las acciones de investigacin educativa, tratamiento
pedaggico, supervisin y evaluacin para la ejecucin de los cursos en los
diversos programas que desarrollan los Centros de Formacin Profesional.
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Grafico 1.3.1. Estrategia Educativa

Nivel
Programas
Cursos
Requisitos
Certificacin
Calificacin
Cursos modulares*
3ro de secundaria
Certificado
Constancia por
mdulo
Perfeccionamiento y
especializacin
Cursos cortos de capacitacin

especfica
Cursos de cmputo
Variables
Constancia/Certific
ado
Calificacin
Cursos modulares*
5to de secundaria
Certificado
Constancia por
mdulo
Operativo
Ttulo: Tcnico a
Nombre de la
Nacin (Carreras
de 4 semestres)
Tcnico
Formacin de tcnicos
Carreras por semestres

acadmicos
Perfeccionamiento y
especializacin

especfica
Formacin Tcnica
Certificado
Profesional
Perfeccionamiento y
especializacin
Cursos de capacitacin
especfica
Cursos de cmputo
Formacin Profesional
Superior
Certificado
Todos los
niveles
Extensin Educativa
Cursos modulares*
especfica
Cursos de cmputo
Actividades de Extensin
Variable segn
contenido
Certificado
Constancia de
extensin
Constancia de
extensin
Constancia de
extensin
5to de secundaria
(*) Se complementan con el mdulo de desarrollo laboral.

Fuente: Gerencia de Formacin Profesional
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Ttulo: Profesional
Tcnico a Nombre
de la Nacin
(Carreras de 6
semestres)
1.4. Sistema de Certificacin

La certificacin es el reconocimiento oficial de las calificaciones de un trabajador, es
decir, de sus conocimientos tecnolgicos y las destrezas adquiridas a travs de la
experiencia laboral o por el ejercicio de una ocupacin sin una formacin previa.
Ventajas de la certificacin
para las empresas
Ventajas de la certificacin
para el trabajador
Reconocimiento de su experiencia
laboral acumulada.
Oportunidad
de
elevar
conocimientos tericos y prcticos.
Eleva su nivel de competitividad en
el mercado laboral.
Mejores posibilidades de trabajo y
de
mejores
ingresos:
competitividad.
Perspectiva de mejor nivel de vida
personal y familiar.
Mayor oferta de mano de obra

calificada y certificada.
Oportunidad de certificar a sus
trabajadores.
Adecuado
uso
de
equipos,
herramientas y materiales.
Mejora en la calidad de los procesos
y productividad de las obras.
Eleva la competitividad empresarial.
Aplicacin de las Normas de
Seguridad.
1.5. Actividades de Investigacin y Normalizacin

A travs de la Gerencia de Investigacin y Normalizacin para la Vivienda y la
Edificacin, el SENCICO se encarga de la coordinacin y gestin de los estudios de
investigacin referidos a la vivienda y la edificacin, los que se realizan con
participacin de instituciones y profesionales de reconocido prestigio a nivel nacional.
Adems, mediante Decreto N 015-2009-VIVIENDA, se encarga al SENCICO, de la
evaluacin y certificacin del Programa Cocinas Mejoradas.
SENCICO tambin tiene a su cargo la elaboracin de las normas tcnicas de
edificacin del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y la evaluacin para la
aprobacin de los Sistemas Constructivos No Convencionales.
1.6. Servicios Complementarios

El Laboratorio de Ensayo de Materiales, cuenta con personal calificado y modernos
instrumentos lo cual permite ofrecer servicios con un alto nivel de calidad a
profesionales y empresas relacionadas a la industria de la construccin.
Fundamentalmente presta servicios en las reas de agregados, concreto, mecnica de
suelos, asfaltos y albailera. En total se cuenta con nueve (09) laboratorios de suelos,
ubicados en Lima, Arequipa, Chiclayo, Cusco, Piura, Trujillo, Huancayo, Iquitos y
Tacna.
La Biblioteca por su parte, ofrece a los alumnos una importante y especializada
coleccin de libros y materiales actualizados relacionados a la industria de la
construccin. Adems brinda servicio de cabinas de internet y videoteca.
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DIAGNSTICO INSTITUCIONAL
2.1. Matriz FODA

Como parte del proceso de diagnstico, se ha efectuado una sntesis de los factores
externos e internos relevantes, lo cual ha permitido arribar a una Matriz FODA del
SENCICO. Por definicin la Matriz FODA permite determinar, de manera sencilla,
analtica y estructurada la estrategia global de la organizacin. En general, el anlisis de
las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la organizacin facilitan la
seleccin y/o validacin de las estrategias competitivas y cooperativas necesarias para
el logro de los objetivos.
Anlisis Externo. Entre las principales oportunidades que deber aprovechar el
SENCICO se encuentran el crecimiento sostenido de la economa as como del sector
construccin, as como, la demanda laboral calificada en el sector construccin; la
posibilidad de suscribir convenios con entidades pblicas y privadas debido al
incremento de la inversin privada en el pas. Adems deber aprovechar la
existencia de programas de inclusin social como parte de las prioridades del Estado
Peruano, la persistencia de un importante dficit de infraestructura y vivienda en el
pas; y finalmente, deber aprovechar tambin las ofertas de colaboracin por parte
de las agencias de cooperacin internacional.
De otro lado, las principales amenazas que deber enfrentar el SENCICO son la oferta
educativa alternativa al SENCICO; la posibilidad de cambios legislativos que afectaran
las finanzas institucionales; la creciente competencia desleal y el alto nivel de
informalidad en el sector construccin. Tambin deber afrontar la subvaloracin de la
carrera tcnica en la sociedad, producto de modelos mentales poco desarrollados, as
como los constantes cambios tecnolgicos de la industria de la construccin; y
finalmente, tambin constituyen amenazas a enfrentar la prdida de protagonismo en el
sector vivienda y en el Estado.
Cuadro 2.1 Anlisis Externo
Oportunidades
Amenazas
Dficit de infraestructura y vivienda en

el pas.
Crecimiento del sector construccin.
Demanda laboral calificada.
Posibilidad de firmar convenios con
instituciones pblicas y privadas.
Existencia de programas de inclusin
social del Estado
Ofertas de fuentes de cooperacin
internacional.
Oferta educativa alternativa que ofrecen

otras instituciones.
Competencia desleal e informalidad en
el sector construccin.
Subvaloracin de carreras tcnicas
como alternativas vocacionales.
Cambios legislativos que afecten las
finanzas institucionales.
Prdida de protagonismo en el sector
construccin.
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Anlisis Interno. Las principales fortalezas de la institucin estn relacionadas con su

amplia cobertura de servicios a nivel nacional, su prestigio de marca con 35 aos de
antigedad en el mercado de la construccin; sus slidas finanzas institucionales, su
desarrollado banco de materiales educativos, su capital humano especializado y el
hecho de ser una entidad con facultades normativas en vivienda y edificacin.
Sin embargo, tambin deber superar debilidades como la desactualizacin de sus
documentos de gestin (ROF, MOF, CAP y TUPA); no se cuenta con el MAPRO; la
obsolescencia de su sistema informtico y la inexistencia de procedimientos
estandarizados. Tambin son debilidades que actan en contra de su desarrollo la
inadecuada infraestructura y equipamiento, desactualizacin de sus planes de estudio,
inadecuado sistema de adquisiciones y la falta de suficiente personal docente e
instructores de planta.
Cuadro 2. 2 Anlisis Interno
Fortalezas
Cobertura de atencin a nivel
nacional.
Prestigio de marca.
Naturaleza como organismo
especializado en la industria de la
construccin.
Entidad con facultades normativas
en vivienda y edificacin.
Finanzas institucionales slidas.
Banco de materiales educativos.
Debilidades
Desactualizacin de instrumentos de
gestin (ROF, MOF, CAP, TUPA).
Inexistencia del MAPRO que permita
conocer los procesos de gestin
Desactualizacin del sistema informtico.
Inexistencia de procedimientos
estandarizados.
Insuficiente infraestructura y
equipamiento
Desactualizacin de planes de estudio.
Sistema de adquisiciones inadecuado.
Insuficiente nmero de instructores y
docentes de planta.
Con base en sus fortalezas, la institucin podr emprender el proceso de superacin de

sus debilidades, aprovechar las oportunidades y mitigar las amenazas.
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PLANEAMIENTO ESTRATGICO
3.1. Enfoque Estratgico
El PEI del SENCICO se enmarca en el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008
2015 (PESEM), del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, en particular en el
Objetivo Estratgico General 4: Normar y promover el desarrollo sostenible del mercado
de edificaciones, infraestructura y equipamiento urbano, a su vez, en el Objetivo
Estratgico Especfico 4.2.: Fomentar el desarrollo tecnolgico, difusin y capacitacin2.
A su vez, toma los lineamientos planteados en el Plan Bicentenario El Per hacia el
2021, presentado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), cuyo
objetivo es la articulacin de los objetivos nacionales cuyo resultado ser un Estado
eficiente y descentralizado al servicio de los ciudadanos y del desarrollo. SENCICO
est inmerso en los siguientes objetivos nacionales:
Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos.
Los lineamientos de poltica planteados en educacin se orientan entre otros a
Incrementar la cobertura y asegurar una educacin tcnico productiva de calidad
articulada a las demandas de desarrollo local y nacional.transformar las instituciones
de educacin superior en centros de investigacin cientfica e innovacin tecnolgica
generadores de conocimiento y formadores de profesionales competentes.. orientar un
sistema de gestin educativa descentralizada3.
Economa competitiva con alto empleo y productividad.
Los lineamientos de poltica planteados en empleo se orientan entre otros a Promover
la capacitacin para el trabajo, la reconversin laboral y la formacin continua en las
empresas, as como la orientacin vocacional, la formacin ocupacional y la
normalizacin y certificacin de competencias laborales para desarrollar los recursos
humanos4.
2
3
4
Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008-2015, Evaluacin Semestral 2011-I (pg. 8).
Plan Bicentenario (pgs. 92 y 93).
Plan Bicentenario (pg. 172).
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Grfico 3.1 Articulacin de Planes y Presupuesto
Largo Plazo Nacional
Planificacin
Mediano Plazo Sectorial
Mediano Plazo Institucional
Presupuesto
Corto Plazo Institucional
3.2. Misin, Visin y Lema

Declaracin de Misin. La misin refleja la naturaleza de la institucin, o lo que sta
debiera ser, haciendo alusin directa a su funcin general y especfica. En la mayora
de entidades, el contenido de la misin se asocia al mandato otorgado por su respectiva
ley orgnica o norma de creacin, la cual define su marco general de actuacin. En este
contexto, SENCICO sintetiza su misin en la declaracin siguiente:
MISIN
Brindamos capacitacin de excelencia, investigamos, evaluamos sistemas
constructivos innovadores y proponemos normas para el desarrollo de la industria de
la construccin; contribuyendo as al incremento de la productividad de las empresas
constructoras y a la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Declaracin de Visin. La visin es la imagen futura que una organizacin desarrolla

respecto de la realidad sobre la cual trabaja. Por lo general, la visin tiene relacin con
los cambios que una institucin desea lograr en el seno de su poblacin objetivo - que
en ocasiones comprende a una ciudad o al pas en su conjunto- en trminos de su
situacin y de su comportamiento. Desde esta perspectiva, SENCICO se gua por la
visin expresada en la siguiente declaracin:
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VISIN
Hacia una industria de la construccin competitiva y segura, con trabajadores
calificados, certificados y empleables.
Declaracin del Lema. El lema expresa la labor esencial de la institucin en una frase
que a un mismo tiempo resume la filosofa institucional y facilita la comunicacin hacia
el exterior. En forma congruente con las declaraciones de misin y visin institucionales
establecidas, el lema del SENCICO se expresa en la frase siguiente:
LEMA
SENCICO, soporte de la construccin.
3.3. Lineamientos de Poltica y Valores de la Institucin

Los lineamientos generales de poltica de la organizacin se expresan en 05 enfoques
transversales de intervencin: Competitividad, sostenibilidad, inclusin social,
innovacin y calidad.
Asimismo, los valores personales con los cuales se identifica el personal de SENCICO
son: honestidad, respeto, identidad, integridad y proactividad.
Grfico 3.3 Lineamientos y Valores
Los enfoques de intervencin constituyen en esencia los lineamientos generales de

poltica institucional, y de manera conjunta con los valores individuales, conforman el
sistema de valores de la organizacin.
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3.4. Macroproblemas y Objetivos Estratgicos

Como fruto del diagnstico externo e interno, se ha concluido en la existencia de cuatro
macro problemas, a cuya solucin se deber abocar la institucin en los prximos aos.
I. Dbiles acciones de capacitacin y certificacin de los trabajadores de la industria de
la construccin, tiene su origen en el inadecuado desarrollo de capacidades del cuerpo
docente, inadecuado equipamiento educativo; programas curriculares y material
didctico desactualizado y un dbil proceso de certificacin de los trabajadores a nivel
nacional.
II. Limitada investigacin y normalizacin para la vivienda y la edificacin, tiene su
origen en el limitado presupuesto asignado para investigacin y normalizacin; limitadas
investigaciones a nivel nacional; insuficientes alianzas estratgicas con centros
especializados y dbil difusin de resultados de investigacin y normalizacin.
III. Gestin institucional desactualizada, que tiene su origen en una normativa legal
desactualizada, dbil gestin administrativa e insuficiente modernizacin tecnolgica.
IV. Dbil posicionamiento institucional a nivel nacional, tiene su origen en una
insuficiente infraestructura institucional, dbil promocin, difusin y relaciones pblicas
institucionales, dbil desarrollo de la imagen corporativa, insuficiente proyeccin social
en la comunidad y bajo posicionamiento de los servicios complementarios.
Sobre la base de la identificacin de los macroproblemas, se han determinado los
objetivos estratgicos generales de la institucin para el periodo 2012-2016, los cuales
se describen brevemente a continuacin:
OEG 1. Fortalecer las acciones de capacitacin, acreditacin y certificacin de
los trabajadores de la industria de la construccin. Para alcanzar este

objetivo, debe mejorar el capital humano en docencia; disponer de
equipamiento educativo adecuado; actualizar sus programas curriculares y
material didctico; promover y ejecutar la certificacin por competencias a
nivel nacional.
OEG 2. Desarrollar la investigacin y normalizacin para la vivienda y la
edificacin. Para lograr este objetivo, se debe propiciar investigaciones a

nivel nacional asignndose mayor presupuesto; promover alianzas
estratgicas con centros especializados y difundir los resultados de
investigacin y normalizacin.
OEG 3. Modernizar
la gestin institucional. Para ello debe garantizar la

sostenibilidad financiera, desarrollar el capital humano, fortalecer y mejorar la
gestin administrativa.
OEG 4. Fortalecer el posicionamiento institucional a nivel nacional. Para lograr
este objetivo se debe fortalecer la imagen corporativa, ampliar y modernizar la

infraestructura institucional y desarrollar acciones de proyeccin social.
Pgina 21
3.5. Estrategias Institucionales

Sobre la base de sus fortalezas, la institucin deber aprovechar las oportunidades y
neutralizar las amenazas; superar sus debilidades para el aprovechamiento de las
oportunidades y finalmente, neutralizar las amenazas. Producto de ello adoptara las
siguientes estrategias:
Estrategias basadas en la utilizacin de las fortalezas para el aprovechamiento de las
oportunidades:
Propiciar las investigaciones a nivel local.

Propiciar la normalizacin en vivienda y edificaciones.
Promover la capacitacin para la industria de la Construccin.
Promover la certificacin de trabajadores de la industria de la construccin.
Estrategias basadas en la superacin de las debilidades para el aprovechamiento de

las oportunidades:
Desarrollar el capital humano en la institucin.

Garantizar la sostenibilidad financiera mediante el incremento de ingresos.
Mejorar la gestin administrativa.
Mejorar el capital humano en docencia y certificacin.
Actualizar los programas curriculares y material didctico.
Fortalecer la gestin administrativa actual.
Estrategias basadas en la utilizacin de las fortalezas para la mitigacin de las

amenazas:
Impulsar la certificacin de los trabajadores.

Difundir los resultados de investigacin y normalizacin.
Estrategias basadas en la superacin de las debilidades para la mitigacin de las

amenazas:
Ampliar y modernizar la infraestructura institucional.

Promocin y difusin de actividades de capacitacin, acreditacin y certificacin.
Fortalecer la imagen corporativa.
Desarrollar acciones de proyeccin social.
Pgina 22
Grfico 3.5. Matriz FODA Ampliada

Objetivos Generales
Debilidades D
Fortalezas - F
1. Fortalecer las acciones de

capacitacin, acreditacin y
certificacin de los trabajadores de
la industria de la construccin.
1. Cobertura de atencin a
nivel nacional.
gestin (ROF, MOF, CAP, MAPRO).
2. Prestigio de marca.
3. Naturaleza como
normalizacin para la vivienda y la
en la industria de la
edificacin.
construccin.
4. Fortalecer el posicionamiento
institucional a nivel nacional.
edificacin.
construccin.
Sistema de adquisiciones
Insuficiente nmero de instructores y
slidas.
inadecuado.
docentes de planta.
Estrategias FO
Oportunidades - O
2. Crecimiento del sector
Desactualizacin de planes de
estudio.
5. Finanzas institucionales
educativos.
en el pas.
Insuficiente infraestructura y
equipamiento
normativas en vivienda y
6. Banco de materiales
1. Dficit de infraestructura y vivienda
Inexistencia de procedimientos
estandarizados.
4. Entidad con facultades

3. Modernizar la gestin institucional
Desactualizacin del sistema

informtico.
organismo especializado
2. Desarrollar la investigacin y
Desactualizacin de instrumentos de
1.
Propiciar
Estrategias DO
las
1. Desarrollar el capital humano en la
investigaciones a nivel local.
institucin.
2. Propiciar la normalizacin
2. Garantizar la sostenibilidad financiera
en vivienda y edificaciones.
mediante el incremento de ingresos.
3. Demanda laboral calificada.
3. Promover la capacitacin
3. Mejorar la gestin administrativa.
4. Posibilidad de firmar convenios con
para
4. Mejorar el capital humano en docencia
instituciones pblicas y privadas.

5. Existencia de programas de
inclusin social del Estado.
6. Ofertas de fuentes de cooperacin
la
industria
de
la
Construccin.
y certificacin.
4. Promover la certificacin
5. Actualizar e innovar los programas
de
trabajadores
de
la
industria de la construccin.
curriculares
internacional.
material
didctico
de
acuerdo a los requerimientos del sector.

6. Fortalecer la gestin administrativa
Estrategias FA
Amenazas - A
1. Oferta educativa alternativa que
Estrategias DA
1. Impulsar la certificacin de
1. Ampliar y modernizar la infraestructura
los trabajadores.
institucional.
informalidad en el sector
2. Difundir los resultados de
2. Promocin y difusin de actividades de
construccin.
investigacin y normalizacin.
capacitacin, acreditacin y certificacin.
ofrecen otras instituciones.

2. Competencia desleal e
3. Subvaloracin de carreras tcnicas

como alternativas vocacionales.
4. Cambios legislativos que afecten
las finanzas institucionales.
3. Fortalecer la imagen corporativa.

4. Desarrollar acciones de proyeccin
social.
5. Prdida de protagonismo en el
sector construccin.
Pgina 23
3.6. Objetivos Generales y Especficos, Acciones e Indicadores
De conformidad con la metodologa adoptada, las estrategias institucionales se reflejan

en los objetivos estratgicos especficos que permitirn alcanzar los objetivos
generales. A su vez, para cada objetivo especfico se ha establecido un conjunto de
acciones que se traducen en realizaciones concretas, expresadas en bienes o servicios
que sern entregados a la poblacin y que pueden ser de carcter permanente o
temporal. El Plan Estratgico de SENCICO comprende un conjunto de cuatro (04)
objetivos estratgicos generales, diecisis (16) estrategias u objetivos estratgicos
especficos y cincuenta (50) acciones estratgicas.
Asimismo, para cada una de las acciones estratgicas se ha definido un indicador que
permitir medir el grado de avance en el logro de los objetivos planteados, para ello, se
ha determinado como lnea base la informacin obtenida para el perodo anual 2011 y a
continuacin se ha establecido un indicador para el periodo 2012-2016, identificndose
a la unidad orgnica responsable del cumplimiento de cada una de las acciones, as
como, las unidades orgnicas que participan directamente en el cumplimiento de los
mismos.
Se adjunta la Matriz de Objetivos Generales y Especficos, Acciones e Indicadores de
Seguimiento y Evaluacin para el perodo 2012-2016.
Pgina 24
Matriz de Objetivos Generales y Especficos, Acciones e Indicadores 2012 - 2016

Objetivo
General
1. Fortalecer
las acciones
de
capacitacin,
acreditacin y
certificacin
de los
trabajadores
de la industria
de la
construccin
Objetivo
Especfico
Acciones
Indicador
Unidad de
medida
Lnea de
base
2011
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
Resp.
Participan
1.1. Promover la
capacitacin para Ampliar el servicio
la industria de la educativo
Construccin
Personas
formadas y
capacitadas
Nmero
1.2. Promover la
certificacin de
trabajadores de
la industria de la
construccin
Trabajadores
certificados
Nmero
50
250
600
1800
2500
5.200
Porcentaje
0%
10%
80%
100%
100%
100%
100%
Personal tcnico
pedaggico
capacitado
Nmero
50
50
60
60
60
60
290
GFP
G Zonales
Docentes e
instructores
actualizados.
Nmero
120
120
150
150
150
150
720
GFP
G Zonales
Implementar cursos de
especializacin para
instructores
Instructores
formados.
Nmero
50
50
60
60
60
60
290
GFP
G Zonales
especializacin para
evaluadores
Evaluadores
formados.
Nmero
12
12
15
15
63
GFP
1.3. Mejorar el
capital humano
en docencia y
certificacin
Ampliar el nmero de
trabajadores
certificados
Dotar a las Gerencias
Zonales, EEST y Filiales
de personal necesario
acorde a sus
necesidades y
normativa
capacitacin para
personal tcnico
pedaggico
actualizacin para
personal docente e
instructores
Cobertura de
necesidades de
personal
43.081 67.759
74.774
SD: Sin dato
Pgina 25
79.260 84.016 89.057 394.867
SGZ
EEST / G
Zonales /
GFP
SGZ
EEST / G
Zonales /
GFP
OAF EEST / G
(RR.H Zonales /
H.)
SGZ

Objetivo
General
1. Fortalecer
las acciones
de
capacitacin,
acreditacin y
certificacin
de los
trabajadores
de la industria
de la
construccin
Objetivo
Especfico
Acciones
Llevar a cabo procesos

de concursos para
elaboracin estudios de
Oferta y Demanda de
Formacin,
Capacitacin y
Certificacin en el
Sector Construccin a
1.4. Actualizar e nivel Nacional
Implementar
equipos
innovar los
multidisciplinarios
para
programas
evaluar y actualizar el
curriculares y
material didctico seguimiento, aplicacin
actualizacin
de
de acuerdo a los y
Programas
Curriculares
requerimientos
y evaluar la acreditacin
del sector.
Implementar
equipos
multidisciplinarios para
disear nuevos cursos
acorde con las nuevas
tecnologas
Implementar
equipos
multidisciplinarios para
disear Perfiles/Pruebas
1.5 Impulsar la
certificacin
1.6. Promover y
difundir las
actividades de
capacitacin y
certificacin
Indicador
Unidad de
medida
Lnea de
base
2011
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
Resp.
Estudios de
mercado
elaborados
Nmero
GFP
Programas
curriculares
actualizados /
Evaluaciones de
Acreditacin
Nmero
11
13
11
53
GFP
Cursos nuevos
diseados
Nmero
28
GFP
Perfiles/ Pruebas
elaborados
Nmero
24
GFP
Nmero
Establecer acuerdos con

instituciones pblicas y
Acuerdos
privadas para la
institucionales
exigencia de la
establecidos
certificacin
Campaas de
Desarrollar campaas
difusin de
de difusin de
actividades
actividades educativas. educativas
realizadas
Nmero
12
14
Pgina 26
15
15
15
71
Participan
GFP
EEST
/G
GFP
Zonale
s

Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Acciones
Priorizar mayor
asignacin de recursos
econmicos para
Incrementar la inversin
en investigacin
Dotar de especialistas y
recursos
econmicos
2.1. Propiciar
para
acciones
de
investigaciones a investigacin
nivel nacional.
2. Desarrollar
la
investigacin
y
normalizacin
para la
vivienda y la
edificacin
2.2. Propiciar la
normalizacin en
vivienda y
edificacin.
2.3. Difundir los

resultados de
investigacin y
normalizacin.
Indicador
Tasa de
inversin en
investigacin
Investigaciones a
nivel nacional
(incluye Cocinas
Mejoradas)
Eventos de
Promover el desarrollo promocin del
de
innovaciones desarrollo de
constructivas
innovaciones
constructivas
Convenios
Promover
alianzas
suscritos con
estratgicas con centros
instituciones
especializados.
especializadas.
Propuestas de
Propiciar la
actualizacin de
actualizacin de normas normas tcnicas
tcnicas
de normalizacin
Prototipos y/o
Incentivar la aplicacin
estudios de
experimental de
aplicacin de
tcnicas desarrolladas
nuevas tcnicas
constructivas
Campaas de
Ejecutar acciones de
difusin de
difusin a travs de los
acciones de
diversos medios de
investigacin y
comunicacin
normalizacin
Unidad de
medida
Lnea de
base
2011
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
Resp.
5%
6%
7%
8%
10%
10%
GIN
Participan
Porcentaje
0,5%
Nmero
10
40
GIN
EEST / G
Zonales
Nmero
19
GIN
EEST / G
Zonales
Nmero
GIN
EEST / G
Zonales
Nmero
13
GIN
EEST / G
Zonales
Nmero
30
GIN
EEST / G
Zonales
Nmero
11
13
45
GIN
EEST / G
Zonales
Pgina 27
19

Objetivo
General
3. Modernizar
la gestin
institucional
del SENCICO
Objetivo
Especfico
Acciones
Indicador
Unidad de
medida
Propuesta de
modificacin de
Ley de
Organizacin y
Funciones de
SENCICO D. Ley
147
Nmero
Presentar propuesta
para modificar
normativa actual para
3.1. Garantizar la mejorar la recaudacin
sostenibilidad
financiera
mediante el
Tasa de
incremento de
Promover acciones que
crecimiento de
ingresos
permitan una mayor
los ingresos por
recaudacin por aportes
aportes
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
27%
34%
41%
48%
48%
20
15
10
65%
85%
100
%
Resp.
OAF (Control
de Aportes)
13%
20%
Das
SD
30
Nivel de
Ejecucin
Porcentaje
SD
30%
Establecer mtodos de
medicin del
desempeo laboral de
los colaboradores a
nivel Nacional
Nivel de
Ejecucin de la
evaluacin
Porcentaje
SD
20%
55%
70%
85%
100%
100 OAF
% (RRHH)
Ejecutar el plan de
desarrollo de personas
(PDP).
Nivel de
ejecucin del
PDP.
Porcentaje
SD
60%
75%
80%
95%
100%
100 OAF Comit

% (RRHH) PDP
Tiempo
empleado para el
reporte de
ingresos
AL
Participan
Reducir el tiempo de
reporte mensual de
ingresos por servicios
prestados
Optimizar Procesos de
Seleccin a Nivel
Nacional
3.2. Desarrollar
el capital humano
en la institucin
Lnea de
base
2011
OAF
Porcentaje
45%
SD: Sin dato
Pgina 28
(Control
de
Aportes)
OAF
OAF
(Teso) (Inform.)
100%
OAF
(RRHH)

Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Acciones
Indicador
Evaluaciones
Aplicar las Directivas de evaluacin
realizadas en
presupuestal semestral y anual
el ao
aprobadas por el MEF
3.3.
Fortalecer la
gestin
administrativa
actual
3. Modernizar
la gestin
institucional
del SENCICO
Controlar el cumplimiento oportuno Tasa de

del Plan Anual de Contrataciones procesos
(PAC).
convocados
Unidad de
medida
Nmero
Porcentaje
Lnea
de
base
2011
Metas anuales
2012
SD
70%
2013
2014
2015
2016
Meta
global
75%
80%
90%
100%
100%
Resp.
Participan
OPP
OAF
(Abast.)
Monitorear la ejecucin de metas

Evaluaciones
aprobadas que permita medir el
realizadas en
cumplimiento de los objetivos con
el ao
la ejecucin presupuestal. (POI)
Nmero
OPP
SGZ / EEST /
G Zonales
Evaluaciones
Evaluar el cumplimiento de metas
realizadas en
establecidas en los convenios
el ao
Nmero
OPP
SGZ / EEST /
G Zonales
Nmero
Actualizar los instrumentos de

gestin (ROF, MOF, CAP y TUPA)
Instrumentos
de gestin
actualizados.
Identificar los procesos de gestin

y redisearlos para elaborar el
MAPRO
Avance en el
rediseo de
procesos
Porcentaje
0%
10%
40%
50%
0%
0%
100
%
Sistema de
gestin
implementado
Porcentaje
0%
0%
50%
50%
0%
0%
100
%
Tasa de
automatizacin
de procesos
Porcentaje
0%
0%
50%
50%
0%
0%
100
%
(Inform.)
Porcentaje
SD
50%
50%
0%
0%
0%
100
%
(Inform.)
3.4. Mejorar
Elaboracin de sistema de
la gestin
monitoreo de gestin.
administrativa
Desarrollo de sistemas integrados.
Tasa de
renovacin
Renovacin del parque informtico.
del parque
informtico
SD: Sin dato
Pgina 29
OPP
OPP
Comit Simp.
Adm.
Comit Simp.
Adm.
OAF
(Inform.)
OAF
OAF
OPP / SG /
Comit Simp.
Adm.

Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Acciones
Medir la calidad de los

servicios que ofrece la
institucin
4. Fortalecer el 4.1.
posicionamiento
institucional a
nivel nacional
Indicador
Encuestas
realizadas a la
poblacin objetivo
Unidad de
medida
Lnea
de base
2011
Encuesta
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
30%
40%
50%
50%
50%
Porcentaje
SD
20%
Publicar las acciones

realizadas
Revistas publicadas
institucionalmente
Nmero
SD
17
Nmero
SD
48
48
48
48
48
240
Porcentaje
0%
50%
50%
0%
0%
100%
Estandarizar papelera,
firmas y elementos
grficos
Elementos grficos
y papelera
estandarizados
Asegurar e incrementar ndice de clientes

la atencin de servicios atendidos a nivel
prestados por el LEM
nacional
0%
Participan
SG
Alumnos egresados
Fomentar la ocupacin insertados en el
laboral de los alumnos mercado laboral a
egresados
travs de la bolsa
de trabajo
Fortalecer la
Ejecutar acciones de
Notas de Prensa
imagen
difusin institucional
corporativa.
Locales
Estandarizar la
institucionales
infraestructura y
estandarizados con
equipos a nivel
elementos visibles
nacional
de identificacin
Resp.
G Zonales /
EEST
SG
(RR.PP.)
SG
(RR.PP.)
DMI
SGZ /
SG
(RR.PP.)
Porcentaje
Tasa
0%
1,00
10%
1,05
40%
1,10
SD: Sin dato
Pgina 30
50%
1,15
0%
1,20
0%
10
0%
1,25
LEM
1,2
Sede
5 Central y
Zonales
SG
(RR.PP.)
OAF

Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Acciones
Ampliar la actual
Infraestructura a nivel
nacional
Mejorar la
Infraestructura existente
4.2. Ampliar y
modernizar la
infraestructura
4. Fortalecer el
institucional.
posicionamiento
institucional a
nivel nacional
Mejorar el equipamiento
educativo en aulas,
talleres y laboratorios a
nivel nacional
Indicador
Proyectos de
adquisicin /
construccin
Proyectos de
ampliacin,
remodelacin y
reapertura
Nivel de
adecuacin al
estndar de
equipamiento
educativo mnimo
para operar
Unidad de
medida
Lnea de
base
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
Resp.
Participan
Nmero
SD
12
DMI
SGZ/
OAF
Nmero
SD
DMI
SGZ/
OAF
Porcentaje
0%
0%
30%
60%
80%
100%
100%
G Zonales
GFP
/ EEST
Ejecutar el saneamiento
fsico legal de
inmuebles.
Inmuebles
saneados
Nmero
17
OAF
(Abast)
G
Zonales/
AL/ SGZ
Implementar las filial de

la EEST en Gerencias
Zonales
Filiales de la EEST
implementados
Nmero
EEST / G
Zonales
SGZ /
GFP
Implementar laboratorio
en Escuela Tcnica en
sede central y zonales
Tasa de
laboratorios
implementados
0%
0%
25%
25%
25%
25%
100%
G Zonales
LEM
/ EEST
Renovar los equipos de

laboratorio de "Cocinas
Mejoradas"
Kit de
equipamiento
adquiridos
15
G Zonales GIN
24
24
24
24
105
G Zonales
Porcentaje
Nmero
Acciones
ejecutadas en
Nmero
0
zonas rurales y /o
de extrema
pobreza
Leyenda.- EEST: Escuela de Educacin Superior Tecnolgica Pblica de Gestin Privada / SD: Sin datos
4.3. Desarrollar
acciones de
proyeccin
social.
Metas anuales
Desarrollar acciones de
proyeccin social en el
mbito de competencia
de SENCICO
Pgina 31
3.7. Gestin del Plan
El PEI se implementar a travs del Plan Operativo Institucional (POI) anual, el mismo que
contar con un presupuesto para su ejecucin.
Mediante los indicadores definidos en el PEI y POI se realizar el seguimiento y evaluacin
trimestral del desempeo de la gestin a nivel institucional, a fin de actualizarlos
peridicamente de acuerdo a los resultados que se obtengan durante la ejecucin del mismo.
Asimismo, se implementar una serie de acciones de comunicacin y difusin en todo el
personal de la entidad con el objetivo de asegurar su uso como una herramienta para una
adecuada toma de decisiones que buscan la mejora continua de su gestin.
Pgina 32
Glosario de Trminos
1.
AMENAZAS. Son situaciones o hechos externos a la empresa o institucin que pueden llegar
a ser negativos para la misma.
2.
CALIDAD. Conjunto de propiedades inherentes a un objeto que le confieren capacidad para

satisfacer necesidades implcitas o explcitas.
3.
CAPACITACIN. Proceso planificado, sistemtico y organizado que busca modificar, mejorar

y ampliar los conocimientos, habilidades y actitudes del personal, como consecuencia de su
natural proceso de cambio, crecimiento y adaptacin a nuevas circunstancias internas y
externas.
4.
COMPETITIVIDAD. Capacidad de una organizacin pblica o privada de mantener

sistemticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una
determinada posicin en el entorno socioeconmico.
5.
CULTURA ORGANIZACIONAL. Conjunto de normas, hbitos y valores, que practican los

individuos de una organizacin, y que hacen de esta su forma de comportamiento.
6.
DEBILIDADES. Elementos, recursos, habilidades y actitudes al interior de la organizacin

que constituyen barreras para lograr la buena marcha de la misma. Tambin puede incluir
aspectos del servicio que se brinda, aspectos financieros, aspectos de mercado, aspectos
organizacionales, aspectos de control.
7.
DESCENTRALIZACIN. Cuando el poder de decisin se reparte entre los distintos mandos y

los diferentes niveles de la organizacin. El prefijo des sugiere que la descentralizacin
sigue a la centralizacin. No existe ninguna organizacin completamente centralizada o
completamente descentralizada, sino una sucesin indefinida de situaciones intermedias
entre ambos extremos. Otros autores en administracin lo utilizan para designar a una
dispersin geogrfica de los ncleos de actividad o explotaciones de una empresa.
8.
DIAGNSTICO. Proceso a travs del cual se profundiza en el objeto estudiado, para con
acciones de intervencin y en el marco de una etapa del proceso que se denomina
Seguimiento, transformarlo.
9.
EFICIENCIA. El concepto de eficiencia, en economa, es diferente al de eficiencia tcnica que

se utiliza en otras ciencias: no se trata de la maximizacin del producto por unidad de energa
o de materias primas, sino de una relacin entre el valor del producto y de los recursos
utilizados para producirlo.
10.
EQUIDAD. Justicia natural o moral, considerada independientemente del derecho en vigor,

justicia en iguales condiciones para todos y todas.
11.
EQUIPAMIENTO. Se refiere a la especificacin minuciosa de las caractersticas individuales

de cada uno de los muebles, equipos, instrumental y material requeridos para el
funcionamiento de la institucin.
12.
ESTANDARIZACIN. Consiste en redactar y aprobar las normas o los mtodos de trabajo

para garantizar la calidad de los productos y la seguridad del funcionamiento. Busca tres
objetivos principales: Simplificar (solo lo necesario), Unificar (para intercambiar) y Especificar
(lenguaje claro).
13.
ESTRATEGIA. Es un conjunto de acciones planificadas sistemticamente en el tiempo que

se llevan a cabo para lograr un determinado fin.
Pgina 33
14.
ESTRATEGIAS COMPETITIVAS. Acciones ofensivas o defensivas de una institucin para

crear una posicin defendible dentro de una industria, acciones que eran la respuesta a las
cinco fuerzas competitivas que el autor indic como determinantes de la naturaleza y el grado
de competencia que rodeaba a una empresa y que como resultado, buscaba obtener un
importante rendimiento sobre la inversin.
15.
ESTRATEGIAS COOPERATIVAS. Son aquellas que nos permiten hacer lo que deseamos y
conseguir lo que queremos. En un escenario los actores sociales se reparten las cuotas de
poder, unas mayores que otras, que son necesarias para tener mejores posibilidades de
alcanzar los objetivos.
16.
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL. Definen los cursos de accin que muestran los medios,
recursos y esfuerzos para el cumplimiento de los objetivos estratgicos.
17.
FODA. Es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual de la

empresa u organizacin, permitiendo de esta manera obtener un diagnstico preciso para la
toma de decisiones acordes con los objetivos y polticas formulado.
18.
FORTALEZAS. Son todos aquellos elementos positivos que me diferencian de la

competencia.
19.
IDENTIDAD. Carcter permanente y fundamental de un individuo o grupo, conjunto de

circunstancias que distinguen a una persona de las dems. Existen diferentes tipos o
categoras de identidades, como por ejemplo la identidad social, cultural, individual o
personal, tnica, nacional, humana, de grupo, etc.
20.
IMAGEN CORPORATIVA. Es el conjunto de cualidades que los consumidores atribuyen a

una determinada compaa, es decir, es lo que la empresa significa para la sociedad, cmo
se la percibe.
21.
INCLUSIN SOCIAL. La inclusin social es la situacin que asegura que todos los
ciudadanos sin excepcin, puedan ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar
ventaja de las oportunidades que encuentran en su medio.
22.
NDICE. Nmero que sirve para indicar el comportamiento de una o ms variables

relacionadas: se habla as del ndice de precios al consumidor, cuando se calcula lo que vale
una canasta de bienes y servicios en un momento dado con respecto a un ao base en que
se asume que su valor era 100.
23.
INNOVACIN. Implantacin de una nueva estructura en un mercado.
24.
INTEGRIDAD. Se refiere a la honradez y rectitud en la conducta. Abarca los siguientes

componentes: a) las cualidades personales de honestidad, sinceridad y ausencia de
influencias corruptivas; y b) el cumplimiento de las leyes locales aplicables y observancia de
las normas y reglamentos.
25.
LINEAMIENTOS DE POLTICA. Es la tendencia, declaracin de principios de la institucin,

se trata adems de las normas, medidas y objetivos que deben de cumplirse y respetarse
dentro de la institucin.
26.
MISIN. La declaracin de misin debe reflejar lo que la organizacin es o debiera ser,

haciendo alusin directa a la funcin general y especfica que cumple como instancia de
gestin pblica.
27.
MONITOREO. Es el seguimiento rutinario de la informacin prioritaria de un programa, su

progreso, sus actividades y sus resultados. El monitoreo procura responder la pregunta qu
Pgina 34
estamos haciendo?. Mientras que la evaluacin pregunta qu hicimos?. La recopilacin de

informacin es un aspecto o parte normal del trabajo del da a da del proceso de monitoreo.
28.
NORMA TCNICA O ESTNDAR. Es una norma establecida o requerimiento mnimo.

Usualmente es un documento formal que establece uniformidad en los criterios tcnicos,
mtodos, procesos y prcticas. En general, se trata de poner en sintona o coordinacin, las
labores tcnicas de una organizacin o grupo de profesionales que efectan algn
intercambio.
29.
NORMATIVIDAD. La normatividad es un conjunto de criterios o frmulas, con las que se rige

la conducta humana. Pueden ser stas de carcter voluntario, (del orden moral) o pueden ser
obligatorias (del orden jurdico).
30.
OBJETIVOS ESTRATGICOS. Los objetivos estratgicos son, por definicin, objetivos de

mediano y largo plazo, orientados al logro de la misin de la organizacin. Son los resultados
que la institucin espera lograr para cumplir con su misin. El marco de tiempo de estos
objetivos flucta entre 2 y 5 aos. Los objetivos estratgicos son los cambios o efectos que
debemos alcanzar en el mediano y largo plazo en nuestra organizacin o en la realidad en la
que intervenimos.
31.
OPORTUNIDADES. Son situaciones positivas que se generan en el medio y que estn

disponibles para todas las empresas, que se convertirn en oportunidades de mercado para
la institucin cuando sta las identifique y las aproveche en funcin de sus fortalezas.
32.
PTIMO. Concepto acuado por Wilfredo Pareto para designar una situacin en que se ha
alcanzado la mejor asignacin de recursos posible: cualquier cambio producira, en
consecuencia, una posicin inferior.
33.
POLTICAS Y ESTRATEGIAS. Las estrategias bsicas se concretan en lineamientos de poltica

especficos y estos, finalmente, en acciones. Las polticas son los medios por los cuales se logran
los objetivos estratgicos. Las polticas o estrategias comprenden conjuntos amplios de acciones
potenciales que requieren decisiones de parte de la Alta Direccin y que demandan recursos para
su implementacin. Acciones y recursos son dos conceptos derivados del concepto de estrategia.
Las polticas incluyen directivas, reglas, procedimientos y otras medidas que se establecen con el
propsito de apoyar los esfuerzos para lograr los objetivos estratgicos.
34.
POSICIONAMIENTO. Es un principio fundamental que muestra su esencia y filosofa, ya que

lo que se hace con el producto no es el fin, sino el medio por el cual se accede y trabaja con
la mente del consumidor: se posiciona un producto en la mente del consumidor; as, lo que
ocurre en el mercado es consecuencia de lo que ocurre en la subjetividad de cada individuo
en el proceso de conocimiento, consideracin y uso de la oferta.
35.
PRESUPUESTO .El presupuesto se define, en trminos generales, como la previsin de

ingresos y gastos, debidamente equilibrados, que las entidades aprueban para un ejercicio
determinado, que generalmente es de un ao calendario. En el contexto de la planificacin en
los organismos de promocin del desarrollo, el presupuesto institucional debe permitir el
cumplimiento de los objetivos y metas trazados para un periodo de-terminado.
Particularmente, en el contexto del presupuesto en el sector pblico, se habla de ciclo
presupuestario para referirse a los procesos de programacin, formulacin, aprobacin,
ejecucin, control y evaluacin del presupuesto.
36.
PROACTIVIDAD. Es una actitud en la que el sujeto asume el pleno control de su conducta

vital de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas
y audaces para generar mejoras, haciendo prevalecer la libertad de eleccin sobre las
circunstancias de la vida.
Pgina 35
37.
PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS. Es un proceso dinmico por el cual se documenta

los trabajos a realizar, la secuencia, los materiales y herramientas de seguridad a usar en los
mismos, facilitando la mejora continua para lograr niveles de competitividad mundial.
38.
PRODUCTIVIDAD. La productividad es la relacin entre la produccin obtenida por un

sistema productivo y los recursos utilizados para obtener dicha produccin. Tambin puede
ser definida como la relacin entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos: cuanto
menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado, ms productivo es el sistema.
39.
RECONVERSIN LABORAL. Proceso formativo destinado a trabajadores que necesitan

adquirir conocimientos y destrezas en una ocupacin distinta o relacionada con aquella para
la que fueron formados, o que han ejercido habitualmente. El producto implica habilitar al
trabajador para desempearse en nuevas funciones laborales.
40.
RENTABILIDAD. Es un ndice que mide la relacin entre utilidades o beneficios, y la

inversin o los recursos que se utilizaron para obtenerlos.
41.
SINERGIAS. Es el resultado de la accin conjunta de dos o ms causas, pero caracterizado

por tener un efecto superior al que resulta de la simple suma de dichas causas, cooperacin.
42.
SISTEMA DE MONITOREO DE GESTIN. Es un conjunto de normas, metodologas y

procedimientos que permiten valorar las acciones de la Institucin en base al monitoreo de las
decisiones asumidas y retroalimentar la toma de decisiones.
43.
SISTEMAS INTEGRADOS. La gestin integrada proporciona una imagen clara de todos los
aspectos de la organizacin, su interrelacin y los riesgos relacionados. Tambin significa
minimizar la duplicacin y facilitar la adopcin de nuevos sistemas en el futuro.
44.
SOSTENIBILIDAD. Es necesaria para asegurar un crecimiento econmico equitativo, que

beneficie a todos y que brinde a la poblacin las oportunidades para que pueda ser feliz.
45.
TASA. La palabra tiene al menos tres acepciones: 1) accin y efecto de tasar, de fijar precio o
valorar una cosa; 2) tarifa o impuesto (constituye un galicismo bastante incorporado al
lenguaje corriente); 3) ms frecuentemente, se emplea para designar un valor que surge
como relacin, porcentual o no, entre otros dos: as se habla de tasa de inters, como el
porcentaje que constituyen los intereses sobre el capital, de tasa de cambio, como el valor de
una moneda con respecto a otra, etc.
46.
VISIN. La visin es la imagen futura que una organizacin desarrolla de la realidad sobre la
cual trabaja. Por lo general, la visin tiene relacin con los cambios que deseamos lograr en
el seno de nuestra poblacin objetivo (y en ocasiones del pas en su conjunto), en trminos
de su situacin objetiva y de su propio comportamiento.
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Lima, Noviembre 2012

1.1 Marco Institucional....

1.2 Estructura Orgnica actual.......

1.3 Sistema de Capacitacin....

1.4 Sistema de Certificacin.

1.5 Actividades de Investigacin y Normalizacin ..

1.6 Servicios Complementarios .

2.1 Matriz FODA ...

3.1 Enfoque Estratgico.

3.2 Misin, Visin y Lema.

3.3 Lineamientos de Poltica y Valores Institucionales .

3.4 Macroproblemas y Objetivos Estratgicos .

3.5 Estrategias Institucionales ....

3.6 Objetivos Generales y Especficos, Acciones e Indicadores

3.7 Gestin del Plan

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

ROL ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

d. La categorizacin de los trabajadores de la Industria de la

Decreto Ley N 21673 del 26.10.76 - Ley Orgnica de SENCICO.

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

Decreto Legislativo N 147 del 12.06.81 - Ley de Organizacin y

Decreto Supremo N 008/95/MTC del 16.06.95, que dispone la

Ley del Instituto Nacional de Investigacin y Normalizacin de la

Resolucin Suprema N 077-2001-MTC del 11.05.2001, que

Resolucin del Presidente del Consejo Directivo Nacional N

Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Ley N 27444. Ley de Procedimiento Administrativo General.

1.2. Estructura Orgnica Actual

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

Consejo Directivo Nacional. Es el mximo rgano de SENCICO.

Un representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y

Un representante del Ministerio de Educacin, quien deber

Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del

Un representante de la Universidad Peruana, quien deber

Dos representantes de las empresas aportantes, propuestos

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

Oficina de Auditora Interna. Actualmente se denomina rgano

Gerencia General. Es el rgano responsable de la direccin,

Presidencia Ejecutiva. Es el rgano de mayor jerarqua de la

Dos representantes de los trabajadores de la Industria de la

Oficina de Planificacin y Presupuesto. Es responsable de

Oficina de Secretara General. Es el rgano de apoyo que

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

Oficina de Administracin y Finanzas. Es el rgano de apoyo

Gerencia de Formacin Profesional para la Industria de la

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

Grfico 1.2. Organigrama de SENCICO

Consejo Directivo Nacional

Fuente: Portal Web SENCICO

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

Gerencia de Investigacin y Normalizacin para la Vivienda y la

Gerencias Zonales. Son las encargadas de la administracin y

Instituto de Educacin Superior (Escuela de Educacin Superior

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

Grfico 1.2.SENCICO a Nivel Nacional

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

1.3. Sistema de Capacitacin

La Gerencia de Formacin Profesional para la Industria de la Construccin,

Las Gerencias Zonales, rganos de ejecucin, responsables de administrar los

1.3.1. Estrategia Educativa

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016