PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA

GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL

DEL AO 2015

DIRIGIDA A LAS
MUNICIPALIDADES DE
CIUDADES PRINCIPALES
TIPO A

Gua metodolgica para el cumplimiento de la meta 19

XX:
Elaboracin de un expediente tcnico de un proyecto de
mejoramiento y/o ampliacin de infraestructura
deportiva municipal

Instituto Peruano del Deporte (IPD)

OFICINA DE PRESUPUESTO Y PLANIFICACIN
Jr. Tambo de Beln 234, Cercado de Lima, Lima, Per.
Elaboracin de contenidos IPD:
De la contribucin Unidad de Planeamiento:
Hugo Soto
Gino Di Tolla
De la contribucin Unidad de Estudios y Proyectos:
Walter Villavicencio
Julissa Cavero

Lima- Per, enero de 2015

CONTENIDO
INTRODUCCIN
MDULO 1. ASPECTOS GENERALES DE LA META
1.1 HASTA QU FECHA TIENEN LAS MUNICIPALIDADES PARA CUMPLIR LA META?
1.2 QU DEBE HACER LA MUNICIPALIDAD PARA CUMPLIR CON LA META?
MDULO 2. ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META
2.1 Conformacin del equipo tcnico
2.2 Capacitacin del equipo tcnico
2.3 Programacin de recursos en el PIA 2016 en el PP 0101
2.4 Expediente Tcnico con opinin favorable del IPD
2.4.1 Revisin del Anteproyecto
2.4.2 Revisin de Expediente Tcnico
2.5 Registro de Informe de Consistencia (Formato SNIP 15)
MDULO 3. ANTEPROYECTO Y ESTUDIOS BSICOS DEL EXPEDIENTE TCNICO
MDULO 4. METODOLOGA PARA DESARROLLAR EL EXPEDIENTE TCNICO
4.1 CUL ES EL CONTENIDO MNIMO DEL EXPEDIENTE TCNICO?
4.1.1 Documentos Tcnicos
4.1.2 Planos
4.2 PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
4.2.1 De las especialidades
4.2.2 Costos y presupuestos
4.3 CULES SON LOS ASPECTOS TCNICOS DEL EXPEDIENTE TCNICO?
4.3.1 Normatividad.
4.3.2 De los criterios de diseo
4.3.3 De los metrados
4.3.4 Del presupuesto de obra
4.3.5 De las especificaciones tcnicas
4.3.6 Del cronograma de obra
4.3.7 De los planos
4.3.8 De la compatibilidad del proyecto
MDULO 5. METODOLOGA PARA DESARROLLAR LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS Y LOS
TRMINOS DE REFERENCIA

ANEXOS
ANEXO 01: GLOSARIO DE TRMINOS
ANEXO 02: MODELO DE RESOLUCIN DE ALCALDA
ANEXO 03: FICHA DE REVISIN DEL ANLISIS TCNICO DEL EXPEDIENTE TCNICO

INTRODUCCIN
El Instituto Peruano del Deporte (IPD) como ente rector del Sistema Deportivo Nacional tiene la
funcin de promover y coordinar con las municipalidades la realizacin de actividades
deportivas en su respectivo mbito, las cuales debieran estar enmarcadas dentro del programa
presupuestal (PP) del IPD 0101 Incremento de la prctica de actividades fsicas, deportivas y
recreativas en la poblacin peruana.
El mencionado PP contempla que el proceso de desarrollo deportivo tiene como premisa la
masificacin deportiva orientada al incremento de la competitividad de nuestros deportistas de
alto rendimiento en el mbito internacional. Ello debido a que la promocin de la actividad fsica y
deportiva permitir incrementar la identificacin oportuna de personas con habilidades y
destrezas para el deporte que permita en un futuro un adecuado y suficiente recambio
generacional de deportistas.
A continuacin se grafica el proceso de desarrollo deportivo y su correspondencia con los niveles
de actividad fsica.

Figura N 01. Desarrollo deportivo y niveles de actividad fsica

Figura N 01. Desarrollo deportivo y niveles de actividad fsica
Proceso de motivacin para el recambio generacional
Procesodemo
vacinparaelrecambiogeneracional

Masificacin
Masificacin

Actividad
Leve
Ac
vidad
Leve

Irregularmente
Irregularmente
Activo
Ac vo

Entrenamiento
Entrenamiento

Actividad
Moderada
Ac
vidad
Moderada

Regularmente
Regularmente
Activovo
Ac

Competencia
Competencia

Desarrollo
Desarrollo
deportivo
deportivo

Actividad
Intensa
Ac
vidad
Intensa

Activovo
Ac

Niveles
Nivelesde
de
actividad
actividadfsica
fsica

Fuente: Unidad de Planeamiento - IPD

El IPD atiende a la poblacin a travs de diversos programas o actividades que buscan masificar el
deporte de forma recreativa, para ello se requiere la capacitacin del personal profesional y
tcnico encargado del diseo, planificacin y gestin de actividades deportivas al interior de las
municipalidades.
Asimismo, es muy importante que la prctica deportiva sea realizada en infraestructuras
adecuadas en trminos de servicios ofrecidos y cobertura, adems de sostenibles. Es por ello
que es necesario tambin que los proyectos de inversin pblica sean adecuadamente formulados
y ejecutados.
Por consiguiente, incorporar la meta XX
19 en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal denominada Elaboracin de un Expediente Tcnico de un
proyecto de mejoramiento y/o ampliacin de infraestructura deportiva municipal, tiene como
objetivo fortalecer las capacidades de los funcionarios de los gobiernos locales en
la elaboracin de expedientes tcnicos de proyectos de infraestructura deportiva.

La secuencia lgica del proyecto contempla la ejecucin y la puesta en marcha (operacin) de

un programa de formacin deportiva.

Figura N 02. Secuencia lgica del proyecto

2015

2016

2017

EXP
TCNICO

EJECUCIN
DE LA
INVERSIN

OPERACIN
DEL
PROGRAMA
DEPORTIVO

LA PROGRAMACIN DE
RECURSOS EN EL PIA 2016
SE DEBER REALIZAR
DENTRO DE LOS PLAZOS
PREVISTOS

PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO
DEL PROGRAMA DE
FORMACIN
DEPORTIVA

ELABORACIN DE UN
EXPEDIENTE TCNICO DE
UN PROYECTO DE
MEJORAMIENTO Y/O
AMPLIACIN DE
INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA MUNICIPAL

META: ELABORACIN DE UN EXPEDIENTE TCNICO DE UN

PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIN DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA MUNICIPAL

DESIGNACIN DE
FUNCIONARIOS CON RA

2
ASISTENCIA TCNICA
Y CAPACITACIN
PERMANENTE

CAPACITACIN DE
FUNCIONARIOS

3
PROGRAMACIN
2016 EN PP 0101

5
REGISTRO DE
INFORME DE CONSISTENCIA
(FORMATO SNIP 15)

4
EXPEDIENTE TCNICO CON
OPININ FAVORABLE DEL IPD

MDULO 01: ASPECTOS GENERALES DE LA META

1.1 HASTA QU FECHA TIENEN LAS MUNICIPALIDADES PARA CUMPLIR LA META?

Las municipalidades tienen hasta el 31 de diciembre de 2015 para registrar el informe de
consistencia (Formato SNIP N 15) en el banco de proyectos del MEF. No se considerarn
Formatos que sean registrados despus de esa fecha. El IPD verificar en el aplicativo
informtico del SNIP el cumplimiento de lo establecido.
1.2 QU DEBE HACER LA MUNICIPALIDAD PARA CUMPLIR CON LA META?

La evaluacin de la actividad, implica la determinacin de una calificacin

cuantitativa del nivel de cumplimiento por municipalidad acorde al siguiente cuadro:

CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO

ACTIVIDADES

ESPECIFICACIONES

Presentar una resolucin de alcalda, que

conforma el equipo tcnico de trabajo con
Actividad 1. Conformar el equipo tcnico la designacin de dos (02) funcionarios
de trabajo mediante resolucin de municipales pertenecientes a las Oficinas de
alcalda.
Infraestructura y/o Obras o las que haga sus
veces, remitida a mesa de partes del IPD
hasta el 16 de abril de 2015.
Presentar las constancias de participacin a
Actividad 2. Capacitacin del equipo
los talleres de capacitacin que se
tcnico.
desarrollarn en el mes de abril de 2015 y
junio de 2015.
Actividad 3. Programar recursos en el
presupuesto institucional de apertura
Programar recursos en el PIA del ao 2016
(PIA) 2016 en el programa presupuestal
en el PP 0101. Se verificar el cumplimiento
0101 Incremento de la prctica de
a travs del SIAF.
actividades fsicas, deportivas y
recreativas en la poblacin peruana.
Presentar el anteproyecto del expediente
tcnico aprobado por el IPD hasta el 14 de
agosto de 2015.
Actividad 4. Elaborar un expediente
tcnico con opinin favorable del
Presentar el expediente tcnico aprobado
Instituto Peruano del Deporte (IPD).
por el IPD entre el 15 de setiembre y el 02
de noviembre.
Actividad 5. Registrar el Informe de
Consistencia (Formato SNIP 15) por la
OPI de la municipalidad.

Presentar el expediente tcnico aprobado

por el IPD entre el 15 de setiembre y el 02
de noviembre.

PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META

PUNTAJE

17

23

15

16
80 puntos

CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO

ACTIVIDADES

ESPECIFICACIONES

PUNTAJE

Actividad 1. Conformar el equipo

tcnico de trabajo mediante resolucin
de alcalda.

Presentar una resolucin de alcalda, que

conforma el equipo tcnico de trabajo con
la designacin de dos (02) funcionarios
municipales pertenecientes a las Oficinas de
Infraestructura y/o Obras o las que haga sus
veces, remitida a mesa de partes del IPD
hasta el 31 de marzo de 2015.

Presentar el anteproyecto del expediente

tcnico aprobado por el IPD hasta el 26 de
junio de 2015.

Presentar el expediente tcnico aprobado

por el IPD hasta el 14 de setiembre de 2015.

Registrar el informe de consistencia en el

banco de proyectos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) hasta el 30 de
noviembre de 2015. Se verificar el
cumplimiento a travs del aplicativo SNIP.

Actividad 4. Elaborar un expediente

tcnico con opinin favorable del
Instituto Peruano del Deporte (IPD).

Actividad 5. Registrar el informe de

consistencia (formato SNIP 15) por la
Oficina de Programacin e Inversiones
(OPI) de la municipalidad.

PUNTAJE MXIMO PARA CUMPLIR LA META

100
puntos

MDULO 02: ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META

2.1 Conformacin del equipo tcnico.

Se refiere a la conformacin del equipo tcnico (ET) a cargo de la municipalidad

mediante resolucin de alcalda (RA), los mismos que sern capacitados en dos
talleres, en los meses de abril y junio. El modelo de RA puede verse en el Anexo
N 02.
El equipo tcnico ser el responsable de velar por el cumplimiento de las dems
actividades necesarias para el cumplimiento de la meta.

El referido equipo estar conformado por 02 funcionarios pertenecientes a la

Oficina de Infraestructura y/o Obras o la que haga sus veces. Slo los
funcionarios designados mediante la RA podrn participar en los talleres y se
encargarn de la formulacin del expediente tcnico y otros estudios definitivos
del proyecto.
La municipalidad que designe menos de 02 funcionarios, no recibir puntaje.

Para cumplir con esta actividad, el plazo mximo para la remisin al IPD de la RA
ser hasta el 16 de abril de 2015. Las resoluciones recibidas posteriores a esta
fecha, no recibirn puntaje. Se otorgar un puntaje adicional si la municipalidad
cumple con remitirlo hasta el 31 de marzo de 2015.

16 de abril

31 de marzo
01 de enero

31 de diciembre

10 puntos

5 puntos

01 de abril

0 puntos

17 de abril

La RA deber remitirse a la siguiente direccin, mediante un oficio de la Oficina

de Infraestructura u Obras, o la que haga sus veces (encargada de la meta dentro
de la municipalidad) dirigido a la Oficina de Infraestructura del IPD:
-

Jr. Tambo de Beln 234, Plaza Francia Cercado de Lima.

10

2.2 Capacitacin del equipo tcnico.

Se refiere a la capacitacin a la que debe asistir el Equipo Tcnico que fue

designado mediante Resolucin de Alcalda. Esta capacitacin se dar en dos
talleres de capacitacin que estar a cargo del IPD.

El
primer taller de capacitacin (abril) est orientado a presentar
la metodologa de
trabajo, los alcances del presente manual
y
lineamientos tcnicos deportivos generales a aplicar entre los proyectos, entre
otros. En el segundo taller (junio) se revisar los avances en la elaboracin del
Expediente Tcnico.

Slo los funcionarios que asistan y permanezcan durante el tiempo que dure
los talleres recibirn una constancia de participacin. Estas constancias sern
el nico medio probatorio del cumplimiento de la actividad.
NOTA: Las constancias de participacin sern remitidas a las municipalidades
en un plazo no mayor a las dos semanas de concluido cada taller.

El puntaje que se otorgar por cada constancia de participacin de los

funcionarios ser de 4.25 puntos, siendo 17 puntos el puntaje mximo que
cada municipalidad puede lograr con el cumplimiento de la actividad.
Por ejemplo:
CASOS
Si los 02 funcionarios reciben constancias de participacin
en los 02 talleres
Si slo 01 funcionario recibe constancia de participacin
en los 02 talleres
Si los 02 funcionarios reciben constancias de participacin
en slo 01 taller
Si los 02 funcionarios reciben constancias de participacin
en 01 taller, pero slo 01 funcionario recibe constancia de
participacin en el otro taller

2.3

PUNTAJE
17 puntos
8.5 puntos
8.5 puntos
12.75 puntos

Programacin de recursos en el PIA 2016 en el PP 0101 Incremento de la prctica

de actividades fsicas, deportivas y recreativas en la poblacin peruana".

Las municipalidades debern programar recursos para el 2016 en el programa

presupuestal del IPD. Se recomienda que los recursos estn orientados a
financiar la ejecucin del proyecto, pero no es obligatorio.

La municipalidad (tipo A) que haya programado recursos para el desarrollo de

actividades fsicas, recreativas y deportivas en el marco de la meta 18 podr
considerar como cumplida esta actividad; para lo cual debern considerar la
cadena programtica:

11

Programa
Presupuestal

0101

2.4

Producto /
Proyecto

Actividad /
Obra

Funcin

Divisin
Funcional

3000399
Personas
acceden a
nivel nacional
a la actividad
fsica,
recreativa y
deportiva

5003185
Desarrollo de
campaas
focalizadas
orientadas a
poblacin

21
Cultura y
deporte

046
Deportes

Grupo
Funcional

0101
Promocin y
desarrollo
deportivo

Para este fin se remitir a las municipalidades, por correo electrnico, una
gua que facilite la programacin en el PP del IPD (esta gua estar colgada en
la pgina web del MEF). La municipalidad, a travs de su oficina de
presupuesto o la que haga sus veces, ser la encargada de realizar la
programacin respectiva. El IPD, a travs de su Oficina de Presupuesto y
Planificacin, asesorar a la municipalidad a travs de medio telefnico y
correo electrnico.

La programacin de recursos en el PIA 2016 se deber realizar dentro de los

plazos previstos en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal
2015 y la Directiva para programacin y formulacin.

El IPD verificar el cumplimiento de la actividad a travs del mdulo de

programacin.

Expediente Tcnico con opinin favorable del IPD.

El expediente tcnico y dems estudios definitivos sern elaborados en concordancia
con las metas establecidas en el proyecto de inversin (PIP) a nivel de perfil declarado
viable como parte de la Meta 28 del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
y Modernizacin Municipal para el ao 2014.
NOTA: En caso la municipalidad no haya participado en la meta 28 del ao 2014 o
no haya concluido satisfactoriamente con la misma, podr presentar cualquier
otro PIP a nivel de perfil que rena las condiciones establecidas por el IPD, las que
se darn a conocer durante las capacitaciones.
La elaboracin del expediente tcnico y dems estudios definitivos se realizar
con la asesora del IPD, y se dividir en dos entregables, anteproyecto y expediente
tcnico, de acuerdo a las siguientes consideraciones:
2.4.1

Revisin del anteproyecto

-

La municipalidad ingresar el anteproyecto por mesa de partes del IPD

(Jr. Tambo de Beln 234, Plaza Francia Cercado de Lima).

El anteproyecto deber ser entregado en fsico y digital (CD), mediante

un oficio de la Oficina de Infraestructura u Obras, o la que haga sus
veces (encargada de la meta dentro de la municipalidad) dirigido a la
Oficina de Infraestructura del IPD.

12

El contenido del anteproyecto se encuentra definido en Modulo 03 de

la presente gua. Cualquier informacin adicional ser dada a conocer
en el taller de capacitacin del mes de abril.

Una vez recepcionado el anteproyecto, el IPD revisar el informe

tcnico de la evaluacin estructural de la infraestructura existente si
fuese el caso, asimismo los estudios bsicos y el anteproyecto
arquitectnico mediante la ficha de revisin (Anexo N 03.1).
El IPD contar con 10 das calendarios, contados a partir de la fecha de
la recepcin del anteproyecto, para revisar y remitir a la municipalidad
la ficha de revisin.

De presentarse observaciones, la municipalidad contar con 10 das

calendarios, contados a partir de la fecha de la recepcin de la ficha de
revisin, para levantar las observaciones y remitir nuevamente al IPD el
anteproyecto.
NOTA: Si el anteproyecto continuara conteniendo observaciones, la
municipalidad tendr una oportunidad adicional para levantarlas,
pero ya no recibir puntaje.

Slo despus de la conformidad del IPD la municipalidad podr dar

inicio a la elaboracin del expediente tcnico definitivo (arquitectura,
estructura, instalaciones sanitarias y elctricas, con sus respectivos
metrados).

La municipalidad recibir un determinado puntaje dependiendo de la

fecha de ingreso por mesa de partes y de la aprobacin que reciba:

26 de junio

14 de agosto

01 de enero
diciembre

31 de

9 puntos

4 puntos
30 de junio

0 puntos
17 de agosto

Nota: Slo se otorgar puntaje al anteproyecto que obtenga la conformidad

del IPD.

13

2.4.2

Revisin del expediente tcnico

-

La municipalidad ingresar el expediente tcnico por mesa de partes del

IPD (Jr. Tambo de Beln 234, Plaza Francia Cercado de Lima).

La copia del expediente tcnico deber presentarse en fsico y un CD

(archivo digital del expediente escaneado que contengan los sellos y
firmas de los profesionales responsables), mediante un oficio de la
Oficina de Infraestructura u Obras, o la que haga sus veces (encargada
de la meta dentro de la municipalidad) dirigido a la Oficina de
Infraestructura del IPD.
El contenido del expediente tcnico se encuentra definido en Mdulo
04 de la presente gua. Cualquier informacin adicional y precisiones
sern dadas a conocer en el taller de capacitacin del mes de abril.
NOTA: Los plazos para la evaluacin
oportunamente durante los talleres.

sern

comunicados

El IPD asesorar a la municipalidad durante la elaboracin del

expediente tcnico, para lo cual coordinar oportunamente.

La municipalidad recibir un determinado puntaje dependiendo de su

fecha de ingreso y de la aprobacin que reciba:

14 de setiembre

02 de noviembre

01 de enero

31 de diciembre

20 puntos

15 puntos

15 de setiembre

0 puntos

03 de noviembre

Nota: Slo se otorgar puntaje al expediente tcnico una vez que, luego de
presentado, obtenga la conformidad del IPD.

14

2.5

Registro de Informe de Consistencia (Formato SNIP 15)

De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 24 de la Directiva General del SNIP,

luego de culminado el expediente tcnico y dems estudios definitivos se
deber proceder al llenado y suscripcin del Formato SNIP-15 en el que
informa que existe consistencia entre el estudio definitivo o expediente
tcnico detallado y el estudio de preinversin por el que se otorg la
viabilidad. Este registro es indispensable para el inicio de la ejecucin del
proyecto. El formato puede descargarse de la pgina web de Ministerio de
Economa y Finanzas (http://www.mef.gob.pe)

La municipalidad deber registrar el informe de consistencia dentro de los

siguientes plazos:

01 de enero

30 de noviembre
marzo

21 puntos

16 puntos

01 de diciembre
marzo

31 de diciembre

0 puntos

01 de enero 2016

El IPD verificar el registro de los informes de consistencia a travs del

aplicativo SNIP.

NOTA: En caso la municipalidad, una vez culminada la elaboracin del expediente

tcnico y registro de su informe de consistencia, podr dar inicio a la ejecucin de
obra durante el 2015 si as lo considera conveniente.

15

MDULO 03: ANTEPROYECTO Y ESTUDIOS BSICOS DEL EXPEDIENTE

TCNICO

Estudios Bsicos

La municipalidad presentar el levantamiento topogrfico y estudio de mecnica de suelos

con fines de cimentacin, asimismo en el caso de que existiera Infraestructura existente
realizar un informe tecnico que acompae el clculo por el reforzamiento estructural a
realizar.

Asimismo dependiendo del aforo, se deber presentar el Estudio de Impacto Ambiental

si sobrepasa las 3,000 personas y estudio de impacto vial si se sobrepasa las 1,000
personas.

El detalle de los documentos a presentar sern dados a conocer oportunamente por el IPD
en el taller a realizarse en el mes de abril.

Anteproyecto

El anteproyecto, ser elaborado en concordancia con las metas establecidas en el estudio

de preinversin declarado viable.

Para la revisin y aprobacin correspondiente, se presentar los siguientes documentos:

Certificado de parmetros urbansticos.
Ayuda memoria en la cual se consigne el numero de beneficiados, el mbito
geogrfico en la cual se desarrolla la infraestructura deportiva y describa las
caractersticas de los servicios bsicos.
Memoria descriptiva general del anteproyecto.
Levantamiento arquitectnico de las edificaciones existentes (de corresponder),
sealando las construcciones a demoler, remodelar, u otro que corresponda.
Anteproyecto arquitectnico.
- Plano de localizacin y ubicacin de acuerdo a la norma vigente en escala 1:500,
1:10000, segn corresponda.
- Plano de techos.
- Planta general de Distribucin 1:100, segn corresponda.
- Cortes y elevaciones en escala 1:100.
Perspectivas en 3D de la volumetria existente y muestren la integracin con la nueva
volumetra existente.

El Anteproyecto deber ser presentado en original y archivo digital (CD).

16

MDULO 04: METODOLOGA PARA DESARROLLAR EL EXPEDIENTE

TCNICO

Una vez establecidos los componentes en el estudio de preinversin, se deber elaborar el

documento de contratacin segn las necesidades requeridas: expediente tcnico (si la
materia de contratacin es una obra), especificaciones tcnicas (si son bienes) y trminos de
referencia (si son servicios)

Construcciones
de estructuras,
instalaciones y
acabados
remodelaciones
demoliciones,etc

Obras

Compra de:
Equipamiento
deportivo,
mobiliarios, etc.

Bienes

Compra de:
Equipamiento
deportivo,
mobiliarios, etc.

Servicios

Expediente
tcnico

Especificacin
tcnica

Trminos de
referencia

Para la elaboracin del expediente tcnico la municipalidad deber tener:

- Una copia del perfil del PIP.
- Una copia de ficha SNIP del banco de proyectos con la declaratoria de viabilidad del PIP.
- Trminos de referencia para la formulacin del expediente tcnico del PIP (de
corresponder).
- Copia del contrato (de corresponder).

4.1 CUL ES EL CONTENIDO MNIMO DEL EXPEDIENTE TCNICO?

El Expediente Tcnico deber contar con los siguientes documentos:
4.1.1

Documentos Tcnicos

Ficha Tcnica.
Memoria descriptiva de arquitectura que contendr el rea del terreno, permetro,
tipo de obra, cuadro de reas, metas, tipo de acabados, obras exteriores, entre otros.
Memoria descriptiva de estructuras y memoria de clculo de estructuras.

17

 Memoria descriptiva de instalaciones elctricas, memoria de clculo justificativo

(cuadro de potencia instalada y de mxima demanda, cada de tensin, clculo de
iluminacin).
Memoria descriptiva de instalaciones sanitarias, memoria de clculo justificativo y
memoria de clculo de drenaje pluvial.
En caso de utilizar tanque sptico y pozo de percolacin adjuntar test de percolacin
e indicar a qu profundidad se encuentra la napa fretica.
Especificaciones tcnicas.
Memoria de clculo.
Planilla de metrados.
Presupuesto de obra por especialidad y componentes.
Desagregado de gastos generales.
Anlisis de costos unitarios.
Relacin de insumos.
Frmulas polinmicas.
Cronograma valorizado de ejecucin de obra.
Planos (Ver descripcin de planos a presentar).
Cronograma de adquisicin de materiales.
Medidas de mitigacin de impacto ambiental.
Otros documentos:
Estudio de mecnica de suelos con fines de cimentacin.
Planos topogrficos conteniendo poligonal del terreno, altimetra y planimetra con
coordenadas UTM.
Panel fotogrfico.
Estudio de impacto vial, si el aforo sobrepasa las 1,000 personas.
Estudio de impacto ambiental, si el aforo sobrepasa las 3,000 personas.
4.1.2

Planos

Tanto para obra nueva como para rehabilitacin o reforzamiento estructural debern
presentar los siguientes planos:
Estudios Bsicos:
Plano topogrfico.
Arquitectura:
Plano de localizacin y ubicacin urbana o rural de acuerdo a las normas A.10,
A.100, A.120 y A.130 vigentes en escala 1:500, 1:10,000, segn corresponda,
incluyendo el cuadro de reas, con indicacin de los lugares identificables.
Plano de distribucin general (plantas, techos, cortes y elevaciones) a escala
1/100, indicando inicio de trazado, BM, cotas, niveles (nivel +-0.00 referenciado
con msnm), planos de referencia, expresando zonas existentes, zonas a demoler,
zonas a rehabilitar indicando la textura en una leyenda, deber contener ejes,
cotas de niveles, orientacin, cortes, elevaciones, curvas de nivel existentes,
especificacin de detalles constructivos, distribucin de mobiliario y rincones,
indicar en un recuadro la meta del proyecto.
Plano de techos a escala 1:100, indicadndo ejes estructurales, cotas y achurado
diferenciado segn la altura.

18

 Plano de mdulos a nivel de obra: corresponde a planos de desarrollo y detalles

de planos de obra (escala 1/50, 1/20, etc.) de las reas deportivas, que debern
contener nombre de los ambientes, ejes, cotas, niveles, muros, techos, vanos,
acabados, leyenda en plantas, cortes y elevaciones.
En el caso de rehabilitacin o reforzamiento debe presentar plano a escala 1/75,
segn sea el caso indicando claramente en un cuadro el tipo de obra a realizar
por ambientes incluyendo las partidas a ejecutar de cada especialidad
(estructura, arquitectura, elctricas y sanitarias), as como el cuadro de
acabados.
Plano de demoliciones, en escala 1/200, indicando claramente las edificaciones,
cercos, patios, veredas y toda obra a demoler.
Detalles de puertas, ventanas, cerco, tratamiento de reas verdes, losas,
encuentros de pisos, etc., todos lo que se consideren necesarios para la
ejecucin de la obra.
Plano de equipamiento y mobiliarios, con sus respectivos cuadros de
equipamiento y/o mobiliario para todos los ambientes indicando
especificaciones tcnicas si fuese el caso.
Detalles de equipos y mobiliarios.
Plano de desarrollo de todos los servicios higinicos a escala 1:20 1:25 y
detalles a 1:5 1:1 segn corresponda.
Plano de desarrollo de todas las escaleras a escala 1:20 1:25 y detalles a 1:5
1:1 segn corresponda.
Plano de acabados con su respectivo cuadro de acabados para todos los
ambientes, indicando especificaciones tcnicas si fuese el caso.
Plano de vanos con sus respectivos cuadros de vanos por cada ambiente,
indicando especificaciones tcnicas si fuese el caso.
Estructuras:
Especficos:
Planos especficos de cimentacin, columnas, vigas, losas aligerados y/o macizas
y/o livianas, detalle a escala 1/50, 1/25, de acuerdo a normas vigentes, cuadro
de detalles a escalas adecuadas.
Instalacin Elctrica
Plano general; de la acometida elctrica al rea destinada, las redes de
distribucin elctrica y alimentadores hacia los diferentes tableros de
distribucin elctrica, diagramas unifilares simbologa normalizada, cuadro de
cargas y dems elementos de los diseos del proyecto. El plano debe ser
desarrollado en escala 1:50.
Planos de Instalaciones elctricas interiores; para identificar el trazo de las
instalaciones interiores de los diferentes mdulos partes y/o elementos del
proyecto, que pos su tamao sea necesario hacerlo, diagramas unifilares
simbologa normalizada, cuadro de cargas y dems elementos de los diseos del
proyecto. El plano debe ser desarrollado en escala 1:100, 1:200 o 1:500.
Planos de detalle: de algunos elementos o parte de los diseos constructivos del
proyecto, tales como esquemas generales, plano isomtrico, etc., sean
necesarios. Los detalles deben ser desarrollados en escala 1:20 o 1:25.

19

Instalacin sanitaria
Los planos generales como red de agua fra exterior y red de desage exteriores,
para identificar el trazo deben ser presentados en escala 1/100 o 1/200, en estos
planos debe de incluir notas, leyendas y especificaciones tcnicas.
Los planos de drenaje pluvial deben estar desarrollados en la escala 1/50 y
1/100. Y sus detalles constructivos deben desarrollarse en escala 1/20 o 1/25.
Los planos de las instalaciones interiores (desarrollo de agua fra, agua caliente
y desage), de los diferentes ambientes deportivos deben estar en escala 1/50.
Los planos de detalle como cisternas, tanque elevado, buzones, tanques spticos
o estructuras hidrulicas deben estar desarrollados en escala 1/20 o 1/25.
Estudios especializados
Estudio de impacto ambiental, si correspondiese.
Estudio de impacto vial, si correspondiese.
Estudio de mecnica de suelos con fines cimentacin.
Documentos Adicionales
Panel fotogrfico.
Certificado del INC (certificado de inexistencia de restos arqueolgicos) de
corresponder.
De corresponder, actas de sesin de terrenos, pases, servidumbres y otro
documento que muestre la aceptacin de los usuarios.
Base de datos del software con el que se realiz el clculo de los presupuestos,
cronograma de ejecucin de obra y cronograma de desembolsos.
4.2 PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE TECNICO
4.2.1

DE LAS ESPECIALIDADES
Comprende la presentacin del desarrollo del proyecto integral de las
especialidades de arquitectura, estructuras, instalaciones elctricas, instalaciones
sanitarias, comunicaciones, entre otras; incluyendo para cada una de stas, planos
de obra al detalle, memorias descriptivas, memorias de clculo, especificaciones
tcnicas.
El arquitecto, es el responsable del diseo del proyecto arquitectnico; y lo
realizar en base a las metas definidas en el PIP declarado viable y de acuerdo a la
normativa vigente (A.10, A.100, A.120 y A.130, entre otros). Asimismo, es el
responsable de que sus planos, y los elaborados por los otros profesionales
responsables del proyecto, sean compatibles entre s.

El especialista estructural, realizar la concepcin estructural, procedimientos de

anlisis, el diseo cumplir con lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificacin; los planos debern contener informacin detallada y completa de las
dimensiones, ubicacin, refuerzos y juntas de los diversos elementos estructurales
que comprende las obras nuevas, consignando en planos el resumen de los
parmetros de sismicidad, mnimo el sistema estructural sismo resistente,
parmetros para definir la fuerza ssmica, desplazamiento mximo del ultimo nivel
y el mximo desplazamiento relativo del entrepiso (de corresponder), tomando
como informacin bsica el estudio de mecnica de suelos segn norma E.050.

20

Se debe definir la alternativa del tipo de cimentacin que corresponde utilizar,

estrato de apoyo de cimentacin, parmetros de diseo, tales como profundidad
de cimentacin, presin admisible, asentamiento diferencial, tipo de cemento a
usar, si hubiera necesidad de aditivos, tratamiento que se deber dar a la
subrasante de las losas, veredas, pisos interiores, de acuerdo a las exigencias del
estudio de suelos, consignar en los planos resumen de las condiciones de
cimentacin.

Sobre la base de los resultados obtenidos en la etapa de evaluacin estructural, se

proceder a elaborar los proyectos de reforzamiento estructural y rehabilitacin
de las edificaciones que lo requieran, conforme a lo indicado por el IPD en los
talleres que se realicen para el cumplimiento de la meta, asimismo considerar
partidas de seguridad norma G.050 seguridad durante la construccin.

Ser responsabilidad del especialista de instalaciones elctricas disear el

adecuado sistema elctrico a utilizar, el diseo de la acometida elctrica e
instalaciones interiores, exteriores y de fuerza de la instalacin deportiva y de los
mdulos que la conforman; debiendo para ello obtener la factibilidad del
suministro y punto de entrega del suministro de energa elctrica e informacin
necesaria de las entidades prestadoras de este servicio.

Ser responsabilidad del especialista sanitario, determinar el adecuado

funcionamiento de las redes de agua y desage, tanto exterior como interior,
determinar un sistema adecuado de drenaje pluvial, de manera que la obra quede
protegida ante eventuales presencia de lluvias. Asimismo deber definir la
acometida de agua, las salidas de desage, cuando existan redes pblicas,
debiendo para ello solicitar la informacin necesaria a las entidades prestadoras
de este servicio (factibilidad de servicio), estas conexiones domiciliarias de agua y
desage debern estar indicada en los planos generales y en la memoria
descriptiva para que sean ejecutadas por la entidad que administra estos servicios
pblicos, en caso de no existir redes pblicas de desage, deber plantear la mejor
alternativa de solucin, ya sea esta con sistemas de pozos percoladores o zanjas
filtrantes.

El equipo tcnico de la municipalidad ser el responsable de realizar la

compatibilizacin de las 4 especialidades, con la finalidad de evitar discrepancias
entre los planos y la documentacin tcnica que forma parte del expediente
tcnico, luego de lo cual se proceder a entregar al IPD para la revisin de los
proyectos de las cuatro especialidades debidamente compatibilizados.

4.2.2

COSTOS Y PRESUPUESTOS

Una vez recibida la conformidad del IPD respecto de los proyectos de las cuatro
especialidades debidamente compatibilizados, se proceder a la elaboracin de
los metrados, sustento de metrados y presupuestos y toda documentacin que
complementen la obtencin del expediente tcnico completo.

El presupuesto deber ser elaborado por especialidad y componentes, asimismo

se deber presentar la planilla general de metrados, sustento de metrados, anlisis
de precios unitarios, relacin de materiales, formulas polinmicas, consolidado del
presupuesto, resumen del presupuesto, cuadro de desembolsos, calendario de

21

avance de obra valorizado, desagregado de gastos generales, entre otros, que

formarn parte del expediente tcnico.
4.3 CULES SON LOS ASPECTOS TCNICOS DEL EXPEDIENTE TCNICO?
Las municipalidades debern tener en cuenta los siguientes aspectos:
4.3.1

Normatividad
Se debe verificar que el contenido mnimo del expediente tcnico est de acuerdo
a lo dispuesto en la presente gua.
Se deber verificar que el expediente tcnico est en concordancia con la
normatividad vigente; en cuanto a normas tcnicas, cumpliendo los reglamentos y
las normas complementarias del sector que corresponda segn el tipo de proyecto.
La revisin del expediente tcnico se realizar a travs de las Fichas de revisin
(Anexo N 03.2 y 03.3), en el cual se precisar las observaciones encontradas.

4.3.2

De los criterios de diseo

Se deber realizar la verificacin tcnica del expediente tcnico, la cual incluir entre
otras actividades las siguientes:
a. Revisin de las hojas de clculo que contenga el expediente, en su proceso y su
clculo matemtico.
b. Revisin de parmetros empleados para el diseo y dimensionamiento en
concordancia con las normas, reglamentos o criterio del proyectista el cual debe
estar sealado.
c. Revisin de los resultados de los estudios y anlisis que sirven de sustento para
el clculo y diseo.
d. Revisin de diseo y dimensionamiento de las estructuras en forma particular si
hubiera, con los mismos criterios de los tems anteriores.
4.3.3

De los metrados

Se realizar la verificacin de las planillas de metrados detallados, analizando cada

estructura por separado, de todas las partidas contempladas en el expediente tcnico.
La sustentacin de estos metrados debe guardar correspondencia con las medidas
sealadas en los planos que deben estar claramente acotados.
4.3.4

Del presupuesto de obra

Se deber verificar si las partidas y actividades consideradas en el Expediente Tcnico

son suficientes o necesarias para la correcta ejecucin; debiendo verificarse tambin
los siguientes aspectos:
a. Que no existan partidas sealadas en forma global sin una unidad de medida, caso
contrario deber ser justificada y tener sus costos unitarios claramente
desagregados que permita una valoracin parcial, en el proceso de ejecucin de
obra.

22

b. Que exista el presupuesto de cada estructura por separado, en general ninguno

de los componentes del expediente tcnico debe ser presupuestado en forma
global, cada una debe presupuestarse por medio de las partidas con unidades que
permitan valorizar adecuadamente.
c. Que cada partida o actividad est sustentada con su respectivo anlisis de costo
unitario.
d. La existencia del listado de insumos del presupuesto, en el cual debe aparecer el
metrado total, costo parcial y total por insumo que se va a necesitar para el
expediente tcnico.
e. Que el presupuesto de obra, considera los gastos de elaboracin del expediente
tcnico, supervisin de obra, liquidacin y gastos de licitacin; debiendo estar cada
uno de stos debidamente sustentados.
f. Que estn adecuadamente identificadas y presupuestadas las partidas
correspondientes a los controles de calidad en el costo directo de la obra.
g. Que el presupuesto incluya las partidas necesarias, indicando las medidas de
control de los impactos ambientales negativos generados por la ejecucin de la
obra.
4.3.5

De las especificaciones tcnicas

Se debe verificar que existan especificaciones tcnicas por cada partida, que estn
relacionadas al proceso constructivo, que sea concordante con los planos del
expediente tcnico, y contengan la suficiente informacin tcnica para su correcta
ejecucin, incluyendo aspectos cualitativos y cuantitativos y en caso de aplicar se
nombren las normas correspondientes.

Se deber verificar que al momento de establecer las caractersticas de los

materiales o equipos no se hagan referencias directas a marca de productos, que
insinen o induzcan a la compra de una marca o de un proveedor especfico.

En los detalles de las especificaciones tcnicas deben estar contemplados el

sistema de valoracin y la forma de pago por cada partida, que debe corresponder
a la unidad del presupuesto de obra.

4.3.6

Del cronograma de obra

Se verificar la correcta formulacin del cronograma de obra, que considere las

partidas genricas del proyecto y guarde relacin directa con el proceso de
ejecucin. En el cronograma debe estar adecuadamente sealado el monto
programado mensual que permita una programacin de gastos en caso de que la
obra sea ejecutada por administracin directa y una previsin de fondos para
obras por contrata.

Se deber verificar que el expediente cuente con un cronograma de gasto analtico

mensual para obras por administracin directa que permita un control
presupuestal adecuado.

23

4.3.7

4.3.8

De los planos

Se verificar que la informacin de los planos permita una adecuada ejecucin de

la obra, sin supuestos o detalles omitidos sobre aspectos generales similares u
otros vicios que obliguen a interpretaciones particulares o personales.

Se deber verificar que exista el detalle correspondiente de las estructuras

sealadas en la memoria y todos los detalles cuenten con las acotaciones
suficientes que faciliten su interpretacin y posterior ejecucin.

Se deber verificar que los planos de las estructuras u otros guarden relacin entre
si y principalmente con relacin a sus medidas y acotaciones. Se deber sealar si
a juicio de la comisin se requiere de algn plano, detalle o similar para facilitar el
entendimiento de los diseos o parmetros del proyecto.

De la compatibilidad del proyecto

Se deber verificar la compatibilidad entre el presupuesto, las especificaciones tcnicas,
los planos y los metrados respecto a las partidas o actividades necesarias para la correcta
ejecucin.

24

MDULO 05: METODOLOGA PARA DESARROLLAR

LASESPECIFICACIONES TECNICAS Y TRMINOS DE REFERENCIA

Para los componentes del proyecto por el equipamiento deportivo y capacitaciones, stos
debern contar con especificaciones tcnicas y trminos de referencia respectivamente, para lo
cual se debern tomar como referencia el instructivo Formulacin de Especificaciones Tcnicas
para la Contratacin de Bienes y Trminos de Referencia para la Contratacin de Servicios y
Consultoras en General (OSCE), el que tiene por objeto contribuir a que el rea usuaria defina
las especificaciones tcnicas para la contratacin de bienes, y trminos de referencia para la
contratacin de servicios o consultoras en general (distintas a las consultoras de obra), en
funcin a las necesidades de la municipalidad, de forma clara, precisa y organizada, lo cual
permitir obtener una oferta idnea, con la calidad requerida o mejorada y a un costo total
adecuado.

Ver:http://portal.osce.gob.pe

25

ANEXO N 01:
GLOSARIO DE
TRMINOS

26

ANEXO 01
GLOSARIO DE TRMINOS
ACAD: Es un software que sirve para el dibujo de los planos.
ACTA: Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas entre las partes
involucradas en la ejecucin de la obra.
BASES: Documento que contiene todas las condiciones establecidas para el proceso de
contratacin de un estudio o una obra, que permita determinar al ganador de la mejor opcin
tcnica y econmica.
COMPATIBILIDAD: Comparacin in situ entre lo establecido en un documento tcnico y lo real
encontrado en campo.
CONSULTOR: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados
en la elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica, peritajes de equipos, bienes
y maquinarias; en investigaciones, auditorias, asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad
tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la
ejecucin de proyectos distintos de obras y en la elaboracin de trminos de referencia,
especificaciones tcnicas y bases de distintos procesos de seleccin, entre otros.
CONSULTOR DE OBRA: La persona natural o jurdica que presta servicio profesional altamente
calificado consistente en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como en la supervisin
de obras.
CONTRATO: Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los
alcances de la Ley y del Reglamento.
CONTRATO ORIGINAL: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena
pro en las condiciones establecidas en las bases y la oferta ganadora.
CONTRATO ACTUALIZADO: El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los
reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin del
plazo.
CONTRATISTA: El proveedor que celebre un contrato con una entidad, de conformidad con las
disposiciones de la ley y del presente reglamento. Es la persona natural o jurdica, nacional o
extranjera, legalmente constituida en el pas e inscrita en el Registro Nacional de Proveedores, que
celebra un contrato de obra con la entidad para ejecutar una obra.
COSTO DIRECTO: Costo de la obra fsica, sin considerar gastos relacionados a su ejecucin, solo se
considera mano de obra, materiales, equipos y herramientas y pruebas en obra.
COSTO FINAL: El monto total desembolsado por concepto de las prestaciones ejecutadas al
trmino del contrato.
CUIDADO PROFESIONAL: Significa emplear correctamente el criterio para desempear el alcance
de la auditoria y para seleccionar los mtodos, procedimientos y tcnicas de auditoria que deben
aplicarse. Ello pone de manifiesto la responsabilidad del auditor en cuanto a cumplir con las normas
de auditoria gubernamental.
DECLARACION DE VIABILIDAD: Documento que aprueba un perfil de inversin pblica y sobre la
cual se puede iniciar la elaboracin de un expediente tcnico.

27

ECONOMA: En toda adquisicin o contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad,

austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de
seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar en las Bases y en
los contratos exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Este criterio est relacionado con
los trminos y condiciones bajo los cuales se adquieren recursos obteniendo la cantidad requerida,
a un nivel razonable de calidad, en la oportunidad y lugar apropiado y al menor precio posible.
EFICACIA: Se refiere al grado en la cual una entidad, programa o proyecto gubernamental logre
cumplir con sus objetivos y metas (adquisiciones o contrataciones) que se planificaron, siguiendo
las normativas vigentes. En el caso de adquisiciones y contrataciones se dar nfasis a la
oportunidad de la compra o contratacin.
EFICIENCIA: Los bienes, servicios o ejecucin de obras que se adquieran o contraten deben reunir
los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecucin y entrega y debern efectuarse en las mejores
condiciones en su uso final. Este criterio est referido a la relacin existente entre los bienes o
servicios adquiridos o contratados y los recursos utilizados para ese fin en comparacin con un
estndar de calidad preestablecido.
ENTIDAD: Es la institucin propietaria y responsable de la ejecucin de las obras. Para el caso de
obras por la modalidad de contrata, suscribe el contrato correspondiente de acuerdo a las
disposiciones vigentes.
EXPEDIENTE TCNICO: Es el documento debidamente aprobado que contiene documentos
tcnicos que permite la ejecucin de una obra. Conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto, valor
referencial, anlisis de precios, calendario de avance, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere,
estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
FRMULA POLINMICA: Frmula que permite actualizar el precio o presupuesto de la obra en el
tiempo, en base a los ndices de inflacin de los distintos insumos que intervienen en la ejecucin
de una obra.
GASTOS GENERALES: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio.
GASTOS GENERALES FIJOS: Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de
la prestacin a cargo del contratista.
GASTOS GENERALES VARIABLES: Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo
de ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin de
la prestacin a cargo del contratista.
INSPECTOR: Profesional responsable de la direccin tcnica de varias obras, dedicada parcialmente
a cada una de ellas; en obras por contrata es el funcionario que ejerce las labores de supervisin.
PARTIDA: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.
PRESUPUESTO DE OBRA: Documento tcnico donde se indica el costo de la obra.
PROYECTISTA: Profesional responsable de la elaboracin del Expediente tcnico, contratado por
la MUNICIPALIDAD, segn los TDR aprobados. El consultor que ha elaborado los estudios o la
informacin tcnica del objeto del proceso de seleccin.
TRMINOS DE REFERENCIA: Descripcin, elaborada por la entidad, de las caractersticas tcnicas y
de las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.

28

TRABAJO SIMILAR: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,

independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos de servicios en
general y de consultora.
RESIDENTE: Profesional responsable de la direccin tcnica de una obra a tiempo completo.
S10: Software que permite calcular el presupuesto de las obras, desde un anlisis de costos por
cada una de las actividades que se tiene previsto realizar ala ejecutar una obra.
SUPERVISOR: Profesional responsable que se cumplan las caractersticas y especificaciones
tcnicas indicadas en el expediente tcnico o el contrato entre la municipalidad y el contratista.

29

ANEXO N 02:
MODELO DE
RESOLUCIN DE
ALCALDA

30

ANEXO
02
MODEL
O
RESOLUCION DE ALCALDA N .
., .. de .. de 2015
VISTO, el Informe N.. de fecha .., emitido por ..

CONSIDERANDO:
Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica, modificado mediante Ley 28607 (Ley de Reforma
Constitucional), en concordancia con lo dispuesto en el artculo I y II del Ttulo Preliminar de la Ley
Orgnica de Municipalidades N27972; establece que las municipalidades son rganos de
Gobierno Local que gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, mediante Ley N29332, se cre el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal, con el objetivo de incentivar a los Gobiernos Locales a mejorar los
niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto de inversin y la
reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional;
Que, mediante Decreto Supremo N ., que aprob los procedimientos para el
cumplimiento de las metas en el Marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal para el ao 2015, el cual dispone en su artculo que: Las
Municipalidades deben de cumplir con determinadas metas para acceder a los recursos del Plan
de Incentivos;
Que, mediante Resolucin Directoral N ., se aprobaron los Instructivos para el
cumplimiento de las Metas en el marco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal para el Ao 2015. Disponindose en su Instructivo: META 19:
Elaboracin de un Expediente Tcnico de un proyecto mejoramiento y/o ampliacin de
infraestructura deportiva municipal;
Que, mediante Informe N ., la solicita emitir la Resolucin de Alcalda
mediante la cual se conforme el Equipo Tcnico de la META .
Estando a lo dispuesto y de conformidad con las atribuciones previstas en la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972; y dems normas pertinentes;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- CONFORMAR, el Equipo Tcnico de la META 19: Elaboracin de un
Expediente Tcnico de un proyecto mejoramiento y/o ampliacin de infraestructura deportiva
municipal, del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal (PI) 2015:
Integrado por las siguientes personas que laboran en la Oficina de Infraestructura y/o Obras (o la
que haga sus veces):

31

Nombres y Apellidos

Gerencia/Oficina/rea

Cargo

1)
2)

ARTICULO SEGUNDO.- ENCARGAR a ..., el cumplimiento de la presente.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

32

ANEXO N 03:
FICHA DE REVISIN DEL
ANLISIS TCNICO DEL
EXPEDIENTE TCNICO

33

ANEXO 03.1
FICHA DE REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO ANTEPROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO :
CODIGO SNIP :
FORMULADOR :
N DE REVISIN :
FECHA :

Cumple
DESCRIPCIN

Si
I

PRIMERA ETAPA

1.00

ASPECTOS TCNICOS

1.1

ESTUDIOS BASICOS

a.

Estudio Mecnica de suelos

b.

Levantamiento topogrficos

c.

Parmetros urbansticos y edificatorios

d.

Diagnstico tcnico detallado de la actual

infraestructura, equipamiento e instalaciones, con
plano de distribucin preexistente (Informe tcnico)

1.2

ANTEPROYECTO

A.

Memoria descriptiva arquitectura

a.1.

Descripcin del planteamiento

arquitectnico

a.2

Programa arquitectnico y cuadro de reas

a.3

Descripcin del sistema constructivo

B.
b.1.
b.2.
b.3.
b.4.
C.
d.3.
1.3.

Planos arquitectura
Plano de Ubicacin (esc. 1/500) y
localizacin (esc.: 1/10,000)
Plantas de todos los niveles (escala
adecuada)
Cortes (mnimo 2 por edificacin a escala
adecuada)
Elevaciones (escala adecuada)
Firma del profesional responsable
Firma del profesional responsable.
VERIFICACIN DOCUMENTAL DE LA NORMATIVA (R.N.E.)

34

No

No
apli
ca

Inform.
insuficie
nte

Observaciones

NORMA A.10 CONDICIONES GENERALES DE DISEO

CAP I.

CARACTERSTICAS DE DISEO

Art. 4

Cuenta con certificado de parmetros

urbansticos y edificatorios.

CAP II.

RELACIN DE LA EDIFICACIN CON LA VA PBLICA

Retiros, cercos, ochavos y voladizos acordes
con RNE y certificado de parmetros
urbansticos

CAP III.
Art. 16
CAP IV.

SEPARACIN ENTRE EDIFICACIONES

Separacin entre edificaciones segn RNE
DIMENSIONES MNIMAS DE LOS AMBIENTES

Art. 21

Dimensiones mnimas ambientes

Art. 22

Altura mnima de piso terminado a cielo

raso de 2.30 m.

CAP V.

ACCESOS Y PASAJES DE CIRCULACIN

Art. 25

Pasajes

c.

Distancia mxima hasta lugar seguro de 45

m sin rociadores o 60 m con rociadores.

e.

Ancho mnimo 1.20 m (locales educativos)

Art. 30
CAP. VI
Art. 39

Ascensores:
Son obligatorios a partir de un nivel de
circulacin comn superior a 11 m sobre el
nivel de ingreso.
SERVICIOS SANITARIOS
Servicios sanitarios

La distancia mxima de recorrido para

acceder a un servicio sanitario ser de 50 m.
Evitarse el registro visual del interior de los
f.
ambientes con servicios sanitarios de uso
pblico.

a.

CAP. IX
Art 52

REQUISITOS DE VENTILACIN Y ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

Ventilacin.
Vano hacia el exterior no ser inferior al 5%
de la superficie, Los servicios sanitarios,
almacenes y depsitos pueden ser
ventilados por ductos.

CAP. XI
Art. 66

ESTACIONAMIENTOS
Estacionamientos de uso pblico:

La distancia mnima entre los espacios de

estacionamiento opuestos o entre la parte
c. posterior de un espacio de estacionamiento
y la pared de cierre opuesta, ser de 6.50 m.
No deben invadir, ni ubicarse frente a las
d.
rutas de ingreso o evacuacin de las
personas.

35

NORMA A.100 RECREACIN Y DEPORTES

CAP. I.

ASPECTOS GENERALES

Art. 3.

Estudios complementarios:

Si el proyecto cuenta con ms de 1000

ocupantes deber contemplar la
a. elaboracin de estudio de impacto vial
como parte de los estudios definitivos.
Si el proyecto cuenta con ms de 3000
ocupantes deber contemplar la
b. elaboracin de estudio de impacto
ambiental como parte de los estudios
definitivos.
CAP. 5.

CONDICIONES DE HABITABILIDAD

Art. 5

Diferenciar accesos y circulaciones entre

deportistas y espectadores.

Art. 7

El nmero de ocupantes de edificacin para recreacin y deportes:

Ambientes administrativos: 10 m2 por
persona.
Vestuarios, camerinos: 3 m2 por persona
Depsitos y almacenamiento: 40 m2 por
persona.
Piscinas techadas: 4.5 m2 por persona.

Butacas (gradera con asiento): 0.5 m2 por

persona.
Si existen uno o ms pisos por encima o por
debajo del nivel de acceso al exterior,
Art. 8 considerar salida de emergencia alterna
conectada a escalera de emergencia a
prueba de humos.
Atenciones mdicas de primeros auxilios, 1
Art 9.
espacio de atencin cada 50 personas.
En caso de edificaciones de espectculos
deportivos debern contar con un sistema
Art. 10
de sonido, as como un sistema de alarma
de incendio, audibles en todos los
ambientes de la edificacin.
En caso de edificaciones de espectculos
Art. 11
deportivos deber contar con sistema de
iluminacin de emergencia
Art. 12.

a.-

b.-

Distribucin de espacios para espectadores:

Permitir la visin ptima del espectculo
desde cada asiento. En estadios al calcular
el ngulo de visin, se habr de tener en
cuenta la colocacin de banda o vallas de
publicidad con una altura mxima de 0.90 m
a 1 m alrededor del terreno de juego a una
distancia de 4 m o 5 m de las lneas de
banda, y de 5 m detrs del centro de la lnea
de meta, reduciendo progresivamente el
ngulo hasta 3 m a la altura de los
banderines de esquina.
Permitir el acceso y salida fcil de las
personas hacia o desde sus espacios
(asientos), para que puedan caminar entre
las filas e inclusive cuando las filas estn
llenas.

36

c.-

Art 13.
clara.

Art 14.

Garantizar la comodidad del espectador durante el espectculo:

En estadios:
De 0.80 m cuando el ancho mnimo de
butacas, sin espaldar, sin apoyabrazos y a
ejes sea de 0.50 m
De 0.85 m cuando el ancho mnimo de
butacas con espaldar, a ejes y sin
apoyabrazos sea de 0.55.
De 0.85 m cuando el ancho mnimo de
butacas con espaldar, a ejes y con
apoyabrazos sea de 0.60 (con asientos
abatibles e incrementando su longitud para
mayor confort en la zona VIP y VVIP).
En coliseo e hipdromos:
De 0.80 m cuando el ancho mnimo de
butacas con espaldar a ejes y si apoyabrazos
sean de 0.55 m.
De 0.85 m cuando el ancho mnimo de
butacas con espaldar, a ejes y con
apoyabrazos sea de 0.60 m (con asientos
abatibles).
En veldromos, polideportivos e
instalaciones al aire libre:
De 0.80 m cuando el ancho mnimo de
asientos sin espaldar y a ejes es de 0.50 m.
Los accesos a las edificaciones para
espectculos deportivos (bocatomas) y no
deportivos sern eficientemente
distribuidos e identificables en forma
En Estadios deber haber cuando menos
uno por cada sector de tribuna, siendo de
2,500 personas la capacidad mxima por
sector.
Circulacin en las tribunas y bocas de salida de los Estadios:
Accesos a las tribunas llegarn a un pasaje
de circulacin transversal, del que se
conectan los pasajes para acceder a cada
asiento. El nmero mximo de asientos
entre pasajes de acceso ser de acuerdo al
tipo de asientos y ubicacin en tribunas:
De 28 en butacas sin espaldas y
separadas a ejes de 0.50 m.
De 26 en butacas con espaldar, sin
apoyabrazos y a ejes de 0.55 m;
De 24 en butacas con espaldar,
con apoyabrazos y a ejes de 0.60
m (con asientos abatibles,
incrementa su longitud a
exigencia de brindar mayor
confort al espectador de la zona
VIP y VVIP).

37

El diseo de filas de asientos sobre el

espacio de forma elptica que se localiza en
el ngulo de encuentro de las 4 tribunas del
estadio, se resolver a travs del
incremento de pasajes transversales en ese
sector, de la cantidad de puertas de salida y
de la menor distancia de recorrido a las
bocas de salida; que se incluye y sustenta
dentro de los estudios del Sistema de
Evacuacin y del Sistema de Salidas del
recinto.
El ancho mnimo de un pasaje de circulacin
transversal o longitudinal de acceso a los
asientos ser de 1.20 m y debern de
ubicarse como mximo cada 20 filas de
asientos.
El ancho de los pasajes, vanos de acceso y
salida y escaleras, ser como mnimo el que
resulte necesario para una evacuacin
eficaz y segura, segn la frmula de clculo
para su dimensionamiento de acuerdo con
el nmero de ocupantes, para casos de
emergencia.

El ancho de pasajes y de bocas de salida

sern mltiplos de 0.60 m.
Las bocas de salida servirn a un mximo de
20 asientos.
Las escaleras para pblico debern tener un
paso o ancho de grada mnimo de 0.30 m de
Art. 15 ancho.
Si el ancho de las escalera mayor es que 4m.
llevar un pasamanos central.
Art. 16

Las salidas de emergencia tendrn las siguientes caractersticas:

Sern adicionales a los accesos de uso

general y son exigibles a partir de ambientes
cuya capacidad sea superior a 100 personas
Salidas de emergencia, rutas alternas de
b.
evacuacin, ubicacin que permita acceder
en caso la salida se encuentre bloqueada.
Nmero y dimensiones de las puertas de
c.
escape, nmero de ocupantes y de evacuar
en un mximo de tres minutos.
a.

Art. 19

Tribunas en locales de recreacin y deportes, debern reunir las siguientes condiciones:

a.

La altura mxima ser de 0.45 m.

b.

La profundidad mnima ser de 0.80 m.

El ancho mnimo por espectador ser de

0.55 m.
Para el clculo del nivel de piso en cada fila
de espectadores, se considerar que la
Art. 20 altura entre los ojos del espectador y el
piso, es de 1.10 m., cuando este se
encuentre en posicin sentada, y de 1.70 m.
c.

38

cuando los espectadores se encuentren de

pie.
Art.21
a.

Las boleteras debern considera lo siguiente:

Espacio para la formacin de colas.

No debern atender directamente sobre

b. la va pblica.
Servicios sanitarios segn lo que se
establece a continuacin:
Adicionalmente, proveerse servicios
Art. 22

sanitarios para el personal, deportistas, etc

El nmero de estacionamientos ser

provisto dentro del terreno donde se ubica
la edificacin a razn de un puesto cada 50
Art. 23 espectadores. Cuando no sea posible se
debern proveer los estacionamientos
faltantes en otro inmueble como establezca
la municipalidad.
Se deber proveer un espacio para personas
Art. 24 en sillas de ruedas por cada 250
espectadores, con un mnimo de espacio.
NORMA A.120 ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
CAP. I.
Art. 2

CAP. II.

ASPECTOS GENERALES
Norma obligatoria, donde se presten
servicios de atencin al pblico
(recreacionales), de propiedad pblica o
privada.
CONDICIONES GENERALES

Art. 4

Crear ambientes y rutas accesibles que

permitan el desplazamiento y la atencin de
las personas con discapacidad, en las
mismas condiciones que el pblico en
general

Art. 6

En los ingresos y circulaciones de uso pblico deber cumplirse lo siguiente:

a.
b.

c.

Art. 7
Art. 8

El ingreso accesible desde la acera. Si hay

diferencia de nivel debe existir una rampa.
El ingreso principal ser accesible, por el
pblico en general.
Los pasadizos de ancho menor a 1.50 m
debern contar con espacios de giro de una
silla de ruedas de 1.50m x 1.50m cada 25
metros. En pasadizos con longitudes
menores debe existir un espacio de giro.
Las circulaciones de uso pblico debern
permitir el trnsito de personas en sillas de
ruedas.
Las dimensiones y caractersticas de puertas y mamparas debern cumplir lo siguiente:

El ancho mnimo del vano con una hoja

a. de puerta ser de 0.90 m.

39

De utilizarse puertas giratorias o similares,

deber preverse otra que permita el acceso
de las personas en sillas de ruedas.
El espacio libre mnimo entre dos puertas
c.
batientes consecutivas abiertas ser de 1.20
m.

b.

Art. 9

Las condiciones de diseo de rampas son las siguientes:

el ancho libre mnimo de una rampa ser de
0.90 m entre los muros que la limitan y
deber mantener los siguientes rangos de
pendiente mximas:

a.

Las rampas, as como las escaleras, debern

Art. 10 tener parapetos o barandas en los lados
libres y pasamanos en los lados confinados
por paredes y debern cumplir lo siguiente:
Los bordes de un piso transitable, abiertos o
vidriados hacia un plano inferior con una
diferencia de nivel mayor de 30 cm,
debern estar provistos de parapetos o
d. barandas de seguridad con una altura no
menor de 80 cm. Las barandas llevarn un
elemento corrido horizontal de proteccin a
15 cm. sobre el nivel del piso, o un sardinel
de la misma dimensin.
Art. 11

Ascensores:

b.

Las dimensiones mnimas cabina de uso

pblico ser de 1.20 de ancho y 1.40 de
profundidad.

e.

Las puertas cabina ancho mnimo de 0.90 m.

Delante deber existir espacio que permita
el giro de una persona en silla de ruedas.

Si se requiere un nmero de aparatos igual o mayor a tres, deber existir al menos un aparato de cada tipo para
Art. 15 personas con discapacidad:
El distanciamiento entre lavatorios ser de
0.90 m entre ejes. Deber existir un espacio
a.
libre de 0.75 x 1.20 m al frente del lavatorio
para permitir la aproximacin de una
persona en silla de ruedas.
En inodoros, el cubculo deber tener
dimensiones mnimas de 1.50 x 2m, la
b.
puerta de ancho no menor a 0.90 y barras
de apoyo tubulares adecuadamente
instaladas.
Entre los urinarios deber existir un espacio
libre de 0.75 por 1.20 al frente del urinario
para permitir la aproximacin de una
c.
persona en silla de ruedas. Debern
instalarse barras de apoyo tubular vertical,
en ambos lados del urinario y a 30 cm de su
eje.
Las tinas debern estar encajonadas entre
tres paredes. La longitud del espacio
d.
depende de la forma en que acceda la
persona en silla de ruedas. En todo caso,
deber existir una franja libre de 75 cm de

40

ancho, adyacente a la tina y en toda su

longitud. En uno de los extremos de esta
franja podr ubicarse de ser necesario, un
lavatorio al extremo opuesto a la pared
donde se ubica la grifera. Deber existir un
asiento de ancho y altura iguales al de la
tina y de 45 cm de profundidad mnimo.
Las duchas debern tener dimensin
mnima de 90 x 90 cm, encajonadas entre
tres paredes. Deber existir un espacio libre
adyacente, por lo menos de 1.50 x 1.50 m
que permita la aproximacin de una
persona en silla de ruedas.

e.

Art. 16

Los estacionamientos de uso pblico debern cumplir con las siguientes condiciones:
Se reservar estacionamientos para
personas con discapacidad, en proporcin a
la cantidad total de espacios dentro del
predio de acuerdo al cuadro:

a.

Los estacionamientos ubicarn lo ms cerca

b. posible de algn ingreso accesible a la
edificacin, de preferencia en el mismo
nivel de este.
Las dimensiones mnimas para los
c. estacionamientos para discapacitados sern
de 3.80 x 5 m.
El espacio mnimo para un espectador en
Art. 18
silla de ruedas ser de 0.90 de ancho y de
1.20 m de profundidad.
NORMA A.130 REQUISITOS DE SEGURIDAD
CAP. I.
SISTEMAS DE
EVACUACIN
Las puertas de evacuacin pueden o no ser
de tipo cortafuego, dependiendo de su
ubicacin dentro del sistema de evacuacin.
Art 6. El giro de las puertas debe ser siempre en
direccin del flujo de los evacuantes,
siempre y cuando el ambiente tenga ms de
50 personas.
Medios de evacuacin. En los pasajes de
circulacin, accesos de uso general y salidas
Art. 13 de evacuacin, no deber existir
obstruccin alguna, debiendo estar libre de
obstculos.
Las rampas sern consideradas como
Art. 16
medios de evacuacin siempre y cuando la
pendiente no sea mayor de 12%.
1.4
1.4.1

INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO DEPORTIVO

INSTALACIONES DEPORTIVAS
Adecuados materiales deportivos a instalarse:
- Pisos
- Coberturas

41

- Cerramiento vertical
- Carpintera
- Acabados
-Tribunas
- Otros
Dimensiones mnimas reglamentarias.
Ambientes
adecuado.
1.4.2

complementarios con diseo y material

EQUIPAMIENTO
Planos de equipamiento deportivo
Descripcin del equipamiento deportivo a utilizarse

Conclusiones de la Revisin:

REVISOR:

42

ANEXO 03.2
FICHA DE REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO DE LAS ESPECIALIDADES
NOMBRE DEL PROYECTO :
CODIGO SNIP :
FORMULADOR :
N DE REVISIN :
FECHA :

Cumple

No
aplica

DESCRIPCIN

Si
A.

ESTRUCTURAS

a.1.

Planos estructurales

a.2.

Memoria descriptiva

a.3.

Memoria de calculo

a.4.

Especificaciones tcnicas

a.5.
B.

Firma del profesional

responsable.
ARQUITECTURA

b.1.

Planos Arquitectura

b.2.

Memoria descriptiva

b.3.
b.4.
C.

Especificaciones tcnicas
Firma del profesional
responsable.
INSTALACIONES SANITARIAS

c.1.

Planos instalaciones sanitarias

c.2.

Memoria descriptiva

c.3.

Memoria de calculo

c.4.

Especificaciones tcnicas
Firma del profesional
responsable.
INSTALACIONES ELCTRICAS

c.5.
D.
d.1.

Planos instalaciones elctricas

d.2.

Memoria descriptiva

d.3.

Memoria de calculo

d.4.

Especificaciones tcnicas
Firma del profesional
responsable.
OTRAS ESPECIALIDADES

d.5.
E.
e.1.
e.2.
e.3.

No

Planos de otras especialidades

(de ser el caso).
Memoria descriptiva (de ser el
caso).
Firma del profesional
responsable.

43

Inform.
insuficiente

Observaciones

Conclusiones de la Revisin:

REVISOR:

44

ANEXO 03.3
FICHA DE REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO COSTOS Y PRESUPUESTOS
NOMBRE DEL PROYECTO :
CODIGO SNIP :
FORMULADOR :
N DE REVISIN :
FECHA :
Cumple

DESCRIPCIN

Si
1
A

Planilla de metrados

a.2.

Presupuesto de Obra

a.3.

Desagregado de gastos
generales

a.4.

Anlisis de Costos Unitarios

a.6.
a.7.

B
b.1

No

REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
COSTOS Y PRESUPUESTOS

a.1.

a.5.

No
aplica

Relacin de insumos
generales y por grupos
Frmulas Polinmicas
Cronograma Valorizado de
ejecucin de obra
MITIGACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Partidas consideradas para

la mitigacin
GESTIN DE RIESGOS

c.1.

Plan de gestin de riesgos

Conclusiones de la Revisin:

REVISOR:

45

Inform.
insuficiente

Observaciones

46