LA DELINCUENCIA JUVENIL Y ENTORNO SOCIAL.

El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no

slo del derecho penal, sino tambin de la criminologa y de las ciencias
conexas. El constante aumento de los conflictos sociales, y con ellos el de la
delincuencia, ha incrementado el inters por el tema, tanto en los pases
industrializados o centrales, como tambin en los llamados pases
perifricos, como son los de Amrica Latina.
Para comprender el inters por el anlisis y la bsqueda de soluciones para
la delincuencia juvenil, es necesario ubicar este fenmeno dentro de la
problemtica de la sociedad actual. La estructura social en que les ha
tocado vivir a los nios y jvenes de hoy, est caracterizada por una
complejidad cada vez mayor, donde la bsqueda de soluciones no depende
ni de frmulas tradicionales, ni de lderes carismticos.
La delincuencia juvenil se ubica, por lo menos en Amrica Latina, dentro de
un contexto social caracterizado por grupos de nios y adolescentes
ubicados dentro de niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotrfico,
concentracin urbana, baja escolaridad o analfabetismo, agresiones
sexuales y desintegracin familiar. A estos grupos sociales se les ha negado
todos los derechos humanos, tales como el derecho a la vida, la salud, la
educacin, la vivienda, en fin, el derecho al desarrollo.
Sumado a este contexto, hay que agregar que la sociedad actual se
caracteriza por un debilitamiento de los sistemas tradicionales de apoyo
para el desarrollo de la niez y de la adolescencia.
Quisiramos mencionar, por lo menos, tres medios de apoyo que con los
cambios sociales, se han debilitado como para dar una respuesta efectiva al
desarrollo de la niez y de los adolescentes. En primer lugar tenemos que
mencionar a La Familia. Los medios de comunicacin, sobre todo la
televisin, han suprimido la jerarqua y hegemona que la familia tena como
formadora de costumbres sociales.
Adems, la incorporacin de la mujer al sistema laboral, por necesidad u
oportunidades de desarrollo, y otros cambios en la estructura familiar, como
la ausencia generalizada del padre, replantean las relaciones del nio y del
joven. La Escuela, por su parte, se caracteriza por un marcado nfasis
academicista y por la competitividad feroz, borrando el sentido comunitario
y la promocin del desarrollo integral de los jvenes. Adems, los Sistemas
de Asistencia y Recreacin, como apoyos alternativos, son mnimos y
siempre insuficientes para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin
juvenil.
Por ltimo, quisiramos manifestar que la delincuencia juvenil es el
resultado de la combinacin de diversos factores de riesgo y respuesta
social. Se presenta en toda sociedad, en donde los antivalores de violencia,
agresividad, competencia salvaje, consumo, se imponen a los valores
supremos de la sociedad, como la tolerancia, la solidaridad y la justicia.

LAS PANDILLAS Y SU REGULARIZACIN ANTE LA LEY

QU ES UNA PANDILLA?
Una pandilla es un grupo de adolescentes y/o jvenes que se juntan para
participar en actividades violentas y delictivas. Las pandillas estn
constituidas comnmente entre nios y/o jvenes de 13 a 20 aos.
A travs del tiempo este fenmeno social ha ido evolucionando y creciendo
cada da ms, por eso, los legisladores se vieron en la necesidad de agregar
esta figura como agravante en nuestro Cdigo Penal, las pandillas hoy en
da estn constituidas por la mayora de jvenes que llegan a delinquir en
algn momento, la pandilla puede ser un causante para que los jvenes
delinquen y vallan contra las buenas costumbres establecidas y aceptadas
por la sociedad. A continuacin analizaremos el concepto de pandilla y la
diferencia con la delincuencia organizada.

Los problemas del pandillismo o pandillerismo juvenil urbano dieron lugar a

la reforma del Cdigo Penal que introdujo dicha figura como agravante en la
comisin de cualquier delito: hasta una mitad ms de la pena aplicable a
este. Por pandilla se entiende "la reunin habitual, ocasional o transitoria de
tres o ms persona que sin estar organizadas como fines delictuosos,
cometen en comn algn delito" (Art. 164-bis). Existe una agravante de la
agravante, a saber, el caso en que algn miembro de la pandilla sea o haya
sido servidor pblico de cualquier corporacin policaca.
La jurisprudencia se ha ocupado en distinguir la pandilla de otras figuras
penales y establecer el carcter heternomo de aquella de aquella. En
cuanto al primer asunto, se afirma:
Hay notas distintivas entre el llamado pandillerismo y la asociacin
delictuosa. En el primero se trata de una reunin habitual, ocasional o
transitoria de tres o ms personas, que sin estar organizadas con fines
delictuosos cometen comunitariamente algn ilcito; en cambio, la
asociacin delictuosa se integra tambin al tomar participacin en una
banda, tres o ms personas pero precisa que aquella la banda y los cierra"
esta organizada para delinquir. Aqu de advierte la primera distincin entre
una y otra de las figuras analizadas: la consistente en que el pandillerismo,
no hay organizacin con fines delictuosos, y en la asociacin si la hay. Pero
todava ms. En esta segunda figura se requiere un rgimen determinado
con el propsito de estar delinquiendo, aceptado previamente por los
componentes del grupo o banda; es decir, que debe de haber jerarqua
entre los miembros que la forman, con el reconocimiento de la autoridad
sobre de ello el que manda, quin tiene medio o manera de imponer su
voluntad.
Por lo que toca el segundo tema mencionado, la jurisprudencia ha
manifestado reiteradamente que la pandilla no constituye un delito

autnomo, sino que solo una circunstancia agravante del delito o los delitos
acreditado en el proceso; se trata, pues de una calificativa heternoma,
segn ha dicho por ejemplo El segundo Tribunal del Sexto Circuito:
El artculo 174 del cdigo, as como los dems ordenamientos de las
entidades de la repblica que contienen la misma disposicin, no establece
el pandillerismo como delito autnomo, sino como una circunstancia
agravante de las infracciones que por naturaleza la admiten, pues su texto
establece que se aplicara a los que intervengan "adems de las penas que
les correspondan por el o por los delitos cometidos"
Lo que solo incrementan la sancin en relacin directa con los ilcitos
cometidos "en pandillas"
La figura penal de la pandilla fue ms lejos de lo que se quiso originalmente.
Se trato entonces de agravar la sancin aplicable a los miembros de grupos
reunidos, con fines diferentes de la comisin de delito. Como seale, estos
grupos se constituan ha menudo con personas jvenes, que aprovechaban
su numero y la circunstancia de la reunin para incurrir en conductas ilcitas.
Por supuesto, en estos agrupamientos, tambin intervenan he intervienen
maleantes, vagabundos, individuos que se renen "sin oficio ni beneficio",
como se suele decir.
A despecho de lo anterior que exiga una precisa formulacin de la figura de
pandilla, la extensa descripcin de esta en el artculo 164 permite que bajo
este concepto queden abarcados prcticamente todos los casos de
cuautoria y participacin delictuosas, cuando los coautores o participantes
son tres o ms. Por ejemplo, si un sujeto comete un fraude mediante
operaciones con ttulos de crdito y para esto efecto cuanta con el auxilio
de dos individuos, ser aplicable la agravante de pandilla. Obviamente este
caso no corresponde en lo absoluto al problema que tuvieron a la vista los
legisladores que incorporaron la agravante de pandilla en el Cdigo punitivo.
Los excesos que pudieran ocurrir en este mbito se modera bajo la
referencia que contiene el artculo 164 a la circunstancia en que operan los
infractores: para que haya pandilla se requiere que exista una "reunin
habitual, ocasional o transitoria", no una mera reunin o concertacin. La
reunin impone una idea de espacio, lugar, mbito en el que se hayan y
actan quienes estn reunidos; no podra tratarse por ende, de individuos
unidos en un fin delictuoso habitual, ocasional o transitoriamente", pero
distantes uno de otros. El Diccionario de la Real Academia seala que
reunin es "accin y efecto de reunir o reunirse", o bien "conjunto de
personas reunidas"; y reunir es "volver a unir", o bien, "juntar, congregar,
amontonar".
La primera expresin de la delincuencia organizada, a la que adelante me
refiere, se aproxim apreciablemente a la idea de pandilla, en cuanto no se
considero que dicha organizacin constituyese por s misma un delito, no as
en los efectos jurdicos inmediatos del agrupamiento. Sustantivo en el caso

de la pandilla y slo adjetivos de carcter precautorio o cautelar, asociados

con la retencin en el supuesto de delincuencia organizada.