Propuestas del Proyecto Ley de

Emolumentos

Propuestas de los Gremios al Proyecto de Ley

Justificacin de la Ley

Agregar a la justificacin de la ley, que se trata de una

ley de emergencia educativa, que pretende atenuar la
situacin econmica del docente, desencadenada por
la gran crisis econmica, poltica, social y econmica
que da a da devala el salario del docente, al
extremo de llevar al profesional de la docencia a vivir
en situacin de precariedad, no acorde a su elevada
misin.
Cambiar el nombre de la ley.
Proyecto de Ley De Emolumentos Del Ley para la Proteccin de la Remuneracin y
Personal Docente Al Servicio De Las defensa del Salario Docente
Instituciones Educativas Oficiales
Dependientes
Del
Ejecutivo,
Nacional, Estatal Y Municipal
Objeto de la Ley. Mejorar el objeto de la Ley:
La presente ley tiene como objeto:
Artculo 1: La presente ley tiene por objeto 1.- Garantizar a todos los profesionales de la
garantizar a los maestros el derecho a educacin, y a quienes ejerzan la funcin docente,
percibir una remuneracin acorde con el un salario suficiente que le permita vivir con dignidad
mrito y la importancia social de la funcin y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
educativa. La regulacin de los emolumentos materiales, sociales e intelectuales y un nivel de vida
de los maestros se contempla en la presente acorde a su elevada misin.
ley como un derecho de los maestros y como 2.- Regular una base salarial, que sirva de punto de
una garanta del derecho de los educandos, a partida para fijar el salario docente, que permita al
recibir una educacin de calidad en los docente enfrentar la crisis econmica y social del
niveles de educacin bsica, integrado por pas.
los niveles de educacin inicial, primaria y 3.- Garantizar la vigencia de las contrataciones
media, conforme a lo establecido en la colectivas como l instrumento fundamental
Constitucin y en la Ley Orgnica de reivindicativo social y econmico del profesional de la
Educacin.
educacin.
4.- Regular los mecanismos para la proteccin de la
remuneracin y defensa del salario docente
Definicin de remuneracin Definicin de salario y remuneracin
Artculo 2: A los efectos de la presente ley A los fines de la presente ley se entiende por salario
se considerarn como sinnimos los trminos el monto equivalente estipulado en la presente ley
emolumentos, remuneracin y sueldo, los como base salarial, ms toda remuneracin,
cuales en todo caso se refieren a la provecho o ventaja, cualquiera fuere su denominacin
contraprestacin que corresponde al personal que corresponda al profesional de la educacin o a
docente, por el servicio educativo que quien ejerza funciones docentes, por la prestacin de
prestan en las instituciones educativas su servicio; y entre otros comprende las comisiones,
oficiales dependientes del ejecutivo, nacional, primas, gratificaciones, utilidades, bono vacacional,
estadal y municipal.
bono bolivariano, horas extraordinarias, o de trabajo
nocturno, compensaciones para alimentacin y
vivienda y cualquier tipo de subsidio, facilidades y
ajustes salariales que el patrono otorgue al
profesional de la educacin y a quien ejerza funcin
docente, con el propsito de que ste obtenga bienes
y servicios que le permitan mejorar su calidad de vida
y la de su familia.
Asignacion:

Es la asignacin mensual o quincenal que percibe el

profesional de la educacin cuando egresa de la
carrera docente en condicin de jubilado o
pensionado, la cual debe ser equivalente al salario
del profesional de la educacin activo, que
comprenda todos conceptos establecidos en el aparte
anterior del presente artculo.
Definicin personal docente Definicin de personal docente
Artculo 3: Se entiende por personal docente Se entiende por personal docente las personas que
las personas que ejercen las funciones de ejercen las funciones de enseanza o de direccin en
enseanza o de direccin en planteles planteles educativos, bien sea en condicin de
educativos, bien sea en condicin de personal ordinario, interino, provisional, contratado o
personal ordinario, interino, provisional, bajo cualquier otra modalidad. As mismo, se
contratado o bajo cualquier otra modalidad, consideran sinnimos a los efectos de la presente ley
siempre que posean ttulos profesionales los trminos maestros, docentes y educadores.
docentes, obtenidos de conformidad con lo
dispuesto en las legislacin en materia de
educacin.
As mismo, se consideran sinnimos a los
efectos de la presente ley los trminos
maestros, docentes y educadores.
Finalidad Finalidad
Artculo 4: La presente ley tiene la finalidad La presente ley tienen por finalidad establecer
de establecer una remuneracin suficiente parmetros para proteger y defender la remuneracin
para satisfacer las necesidades materiales, y el salario del profesional de la educacin y de
morales e intelectuales de los maestros y de quienes ejerzan funciones docentes como el actor
su familia, a fin de garantizar:
ms importante para el desarrollo del pas , a tal
1. La calidad de vida de los maestros y el efecto se establecen los siguientes garantas:
desarrollo pleno de sus capacidades.
1. Integralidad e Indivisibilidad: Se garantiza la
integralidad e indivisibilidad del salario. Toda accin
2. Reconocimiento de la responsabilidad e del patrono que sin justificacin alguna vaya en
importancia de la funcin docente para la detrimento del salario integral del profesional de la
sociedad.
docencia ser nula, salvo que existen razones
3. Incentivar la formacin de los justificadas y previamente demostradas para hacerlo.
educadores y el desarrollo de la carrera No se permiten pagos parciales en especie ni
aplicarse deducciones distintas a las expresamente
docente.
establecidas en la Ley y las autorizadas por el
4. El derecho de los alumnos a recibir una docente
educacin de calidad, lo cual solamente es 2.- Pago oportuno: Se garantiza al trabajador de la
posible garantizando una ptima calidad de educacin el pago del salario en la oportunidad y
vida de los docentes.
forma acordada en la normativa legal correspondiente
3.- Disponibilidad de recursos: Se garantiza al
profesional de la educacin la liquidez y los recursos
suficientes para cumplir con todos los compromisos
laborales que garanticen el derecho a la
remuneracin y el salario integral de los profesionales
de la educacin.
4.- Homologacin: Se garantiza al profesional de la
educacin la percepcin de todos los conceptos que
conforman el salario, definidos en el artculo 2 de la
presente ley, en la misma condicin ,jerarqua,
categora y con todos sus componentes salariales,
para el momento en que egrese de la carrera docente
en condicin de jubilado y pensionado.

5.- Reconocimiento social: Se reconoce a los

sujetos definidos en la presente ley, como los
principales actores del desarrollo del pas, en
consecuencia, el salario de los profesionales de la
educacin, y de quienes ejercen funciones docentes,
en ningn caso puede estar por debajo del salario de
ningn otro profesional o trabajador del Estado.
6.- Progresividad del derecho al salario: En ningn
caso la remuneracin y base salarial establecidas en
la presente ley, alterar el principio de progresividad
de los derechos laborales, pues estos conceptos
pueden y deben ser mejorados en las convenciones
colectivas correspondientes.
7. Asegurar la calidad de vida de los maestros y el
desarrollo pleno de sus capacidades.
8. Reconocer la responsabilidad e importancia de
la funcin docente para la sociedad.
9. Incentivar la formacin de los educadores y el
desarrollo de la carrera docente.
mbito de aplicacin

mbito de aplicacin

Artculo 5: El derecho a la remuneracin

establecida en la presente ley corresponde a
todo el personal docente en los niveles de
educacin bsica, al servicio de las
instituciones
educativas
oficiales
dependientes del ejecutivo, nacional,
estadal y municipal. Las disposiciones de
la presente ley sern aplicables al personal
activo, jubilados y pensionados

Artculo 5: El derecho a la remuneracin establecida

en la presente ley corresponde a todos los
profesionales de la educacin, y a quienes ejerzan la
funcin docente en el subsistema de educacin
bsica, al servicio de las instituciones educativas
oficiales dependientes del ejecutivo, nacional,
estadal y municipal.
Las disposiciones de la
presente ley sern aplicables al personal activo, (en
condicin de interinos, contratados y suplentes)
jubilados y pensionados
Remuneracin en atencin a la crisis econmica
Artculo 6: Los profesionales de la educacin, y
quienes ejerzan funciones docentes, percibirn a
partir de la promulgacin de la presente ley, una
remuneracin mensual equivalente al valor de cuatro
(4) salarios mnimos, entendiendo por salario mnimo
el fijado por el Ejecutivo Nacional mediante decreto,
de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica
del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras. Esta
remuneracin ser un pago adicional al salario que
recibe actualmente, que percibir el profesional de la
educacin, y quienes ejerzan funciones docentes,
jubilados y pensionados, para atenuar la crisis
econmica que vive el pas.

Justa remuneracin
Artculo 6: Los maestros tendrn derecho a
una
remuneracin
mnima
mensual
equivalente al valor de cuatro (4) salarios
mnimos, entendiendo por salario mnimo el
fijado por el Ejecutivo Nacional mediante
decreto, de conformidad con lo establecido
en la Ley Orgnica del Trabajo de los
Trabajadores y Trabajadoras.

Forma de pago
Artculo 7: La remuneracin establecida en
el artculo anterior deber ser cancelada
mensualmente en moneda de curso legal, sin
que puedan hacerse pagos parciales en
especie ni aplicarse deducciones distintas a
las expresamente establecidas en la Ley, con
fines de seguridad social, contribuciones
directas o indirectas al ahorro o similares.
.
Proporcionalidad de la remuneracin
Artculo 8: A los fines de garantizar el pago
de igual remuneracin por igual trabajo, se
establecer una escala de sueldo, partiendo
de la remuneracin mnima establecida en el
artculo 6 de la presente Ley, con los ajustes
que corresponda en atencin al mrito, la
complejidad de las actividades propias de
cada nivel educativo y el tiempo de
dedicacin de cada docente.
Personal docente de direccin
Artculo 9: A los fines de la remuneracin del
personal directivo de cada institucin
educativa del sector pblico, deber tomarse
en cuenta las funciones y responsabilidades
del cargo y el tiempo de dedicacin,
respetndose la proporcionalidad de las
remuneraciones conforme al registro de
asignacin de cargos y las estructuras
organizativas de cada institucin educativa
oficial, conforme a lo establecido por el
Ejecutivo nacional, estadal o municipal,
segn sea el caso.

Forma de pago
Artculo 7: La remuneracin establecida en el artculo
anterior deber ser cancelada mensualmente en
moneda de curso legal, sin que puedan hacerse
pagos parciales en especie ni aplicarse deducciones
distintas a las expresamente establecidas en la Ley,
con fines de seguridad social, contribuciones directas
o indirectas al ahorro o similares o aquellos
autorizados por el docente.

Escala de remuneracin
Artculo 10: Dentro de los lmites
establecidos en la presente Ley, las
autoridades competentes aprobarn las
escalas de sueldos del personal docente y de
direccin, que laboren en los institutos
educativos oficiales.
Orden pblico
Artculo 11. Las disposiciones de la presente
Ley son de estricto orden pblico, en la
medida que establecen un mnimo de la
remuneracin a que tienen derecho los
docentes y no podrn ser modificadas en
perjuicio de stos, por actos jurdicos de
inferior
jerarqua,
ni
por
acuerdos,
convenciones de trabajadores o contratos de
cualquier naturaleza.
As mismo, se establece que la presente ley
especial de remuneracin del personal
docente es de naturaleza estatutaria, en

Eliminar este artculo

Por ser violatorio del artculo 96 de la CRBV, ya que
las escalas y tablas salariales deben definirse a
travs de las convenciones colectivas, Las
organizaciones sindicales perderan su razn de ser,
y no tendra sentido la discusin de convenciones
colectivas.
Orden Pblico
Las disposiciones de la presente ley son de estricto
orden pblico y no podrn ser modificadas por actos
jurdicos de inferior jerarqua, ni por acuerdos,
convenios o contratos de cualquier naturaleza, salvo
que establezcan mejores condiciones o beneficios
para los profesionales de la educacin.

Basa salarial
Artculo 8: A los fines de garantizar el pago de igual
remuneracin por igual trabajo, la remuneracin
establecida en el artculo 6 de la presente Ley, con
los ajustes que corresponda en atencin al mrito, la
complejidad de las actividades propias de cada nivel
educativo y el tiempo de dedicacin de los sujetos
definidos en la presente ley, se establece como base
salarial al iniciar las discusiones de las convenciones
colectivas nacionales, regionales y municipales.
Eliminar este artculo porque es materia de la Ley
del Ejercicio de la Profesin Docente

consecuencia, sus disposiciones son de

obligatorio e imperativo cumplimiento para el
Poder Pblico.
Rgimen presupuestario
Artculo 12: En las leyes y ordenanzas de
los presupuestos pblicos anuales en los
distintos niveles del Poder Pblico Nacional,
Estadal y Municipal deber contemplarse una
sub-partida especfica, en la cual se
establezca el monto de los recursos
destinados al pago de los emolumentos del
personal docente.
Los Poderes Legislativos Nacional, Estadales
y
Municipales
debern
aprobar
los
mecanismos presupuestarios necesarios
para colocar a disposicin de las autoridades
administrativas en materia de educacin los
recursos necesarios para el pago de la
remuneracin a los docentes establecida en
la presente Ley.
.
Disposicin Transitoria
Artculo 13: En las convenciones colectivas
vigentes se deber homologar la tabla
salarial estipulada en las mismas, a la
remuneracin que corresponda conforme a
las disposiciones de la presente ley. En las
discusiones de las convenciones colectivas
actualmente en curso o que se inicien con
posterioridad a la entrada en vigencia de la
presente ley se aplicarn las disposiciones de
la presente ley, a fin de garantizar a los
docentes el derecho a la remuneracin
conforme a lo previsto en el artculo 6.
Vigencia
Artculo 14: La presente ley entrara en
entrar en vigencia a partir de su publicacin
en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Los incrementos
de sueldo que deban acordarse a los
docentes en aplicacin de la presente Ley
debern comenzarse a pagar en la primera
quincena inmediatamente siguiente a la fecha
de entrada en vigencia de la presente Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal
Legislativo, sede de la Asamblea Nacional,
en Caracas, a los das del mes de marzo de
dos mil diecisis. Ao 205 de la
Independencia y 156 de la Federacin.

Rgimen presupuestario
Artculo 12: En las leyes y ordenanzas de los
presupuestos pblicos anuales en los distintos niveles
del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal
deber contemplarse una sub-partida especfica, en
la cual se establezca el monto de los recursos
destinados al pago de las remuneraciones y
salarios del personal docente sujetos a esta ley.
Los Poderes Legislativos Nacional, Estadales y
Municipales debern aprobar los mecanismos
presupuestarios
necesarios
para
colocar
a
disposicin de las autoridades administrativas en
materia de educacin los recursos necesarios para el
pago de la remuneracin a los docentes establecida
en la presente Ley.

Disposicin Transitoria
Artculo 13: Los salarios, remuneraciones dems
beneficios
salariales
establecidos
en
las
convenciones
colectivas
vigentes,
debern
homologarse a las disposiciones contenidas en la
presente ley. En las discusiones de las convenciones
colectivas actualmente en curso o que se inicien con
posterioridad a la entrada en vigencia de la presente
ley se aplicarn las disposiciones de la presente ley, a
fin de garantizar a profesionales de la educacin y a
quienes ejerzan funciones docentes el derecho a
percibir una remuneracin y /o salario conforme a lo
dispuesto en el artculo 6.