DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS

ESCUELA DE CARABINEROS PROVINCIA DE VELEZ

TCNICO PROFESIONAL EN SERVICIO DE POLICIA

ESTUDIO DE CASO
ENSAYO NUEVO CDIGO DE POLICA Y DE CONVIVENCIA

PRESENTADO POR:
CARLOS ALBERTO SOLANO
TUTOR
TE. LUIS CARLOS CERVANTES ESTRADA

AGOSTO 2016 VELEZ, SANTANDER

INTRODUCCION

Para empezar hablar de la aprobacin del Nuevo Cdigo de Polica, tenemos que
referirnos al antiguo cdigo Derogado el cual tuvo una vigencia por el lapso de 45
aos ;era menos autoritario y bastante retrogrado fue expedido en 1970 y no tiene
el alcance requerido para enfrentar los nuevos fenmenos que atentan contra la
seguridad y la convivencia ciudadana. Su reforma es una necesidad inaplazable.
Hoy el pas exige respuesta de su Polica Nacional, razn por la cual es
indispensable darle las herramientas jurdicas para atender las necesidades de la
ciudadana y los nuevos escenarios que surgen en los diferentes contextos sociales.
La actualizacin del Cdigo Nacional de Polica fue descrita por los ponentes como
una necesidad inaplazable, por las limitaciones del cdigo derogado. Tiene 242
artculos y busca prevenir y dotar a la Polica de herramientas para mantener la
convivencia ciudadana y adecuar el ejercicio del poder, funcin y actividad de polica
de acuerdo al contexto actual.
En esta nueva norma, se entiende por convivencia la interaccin pacfica,
respetuosa y armnica entre las personas, con los bienes, y con el ambiente, en el
marco del ordenamiento jurdico. Adems, la actividad de la Polica es una labor
estrictamente material y no jurdica, y su finalidad es la de preservar y restablecer
todos los comportamientos que alteren la convivencia. Esta nueva norma fortalece
las multas a quienes atropellen el derecho ajeno y atenten contra la tranquilidad
pblica. Esta nueva norma fortalece las multas a quienes atropellen el derecho
ajeno y atenten contra la tranquilidad pblica.
Este nuevo cdigo ha sido ampliamente discutido, y cuestionado fuertemente por
algunos sectores que ven en l algunas medidas polmicas como lo es la
posibilidad de que la Polica ingrese a un inmueble sin una orden judicial, adems
de los controles en fiestas o eventos.

RESUMEN

La ciudadana aplaude el esfuerzo del Congreso de la Repblica que se apresta a

expedir un nuevo Cdigo de polica y Convivencia Ciudadana, toda vez que la
Colombia de 1970 es muy distinta a la Colombia del 2016. Han pasado 46 aos
desde que se expidi el actual Cdigo de Polica y fenmenos como el pandillaje,
las ollas expendedoras de vicio, la vida en conjunto, la cultura de la mascota, los
ruidos, entre otros, han delineado nuevas formas de vida y de relacin entre los
ciudadanos, que hace urgente una disposicin legal que garantice la sana
convivencia, el respeto por el derecho ajeno y que, a su vez, le brinde herramientas
eficaces a la Polica para imponer el orden en todos aquellos eventos en que este
se vea amenazado.

Mientras algunos consideran que este proyecto se excede en facultades a la Polica

otros aseguran que mejorar la convivencia entre los colombianos.

PALABRAS CLAVES
seguridad, tranquilidad, convivencia, corresponsabilidad, respeto.

KEYWORDS
security, peace , coexistence , responsibility, respect.
ABSTRACT

The public applauds the efforts of the Congress which is preparing to issue a new
Code of police and Coexistence, since the 1970 Colombia is very different from
Colombia in 2016. It has been 46 years since it was issued today Police code and
phenomena such as gangsterism, vending pots vice life together, the culture of the
pet, noise, among others, have seen new forms of life and relationship between
citizens, very urgent provision legal to ensure healthy coexistence, respect for the
rights of others and, in turn, will provide effective tools to the police to impose order
in all those cases in which this is threatened.
While some consider this project exceeds the police powers others say it will
improve coexistence among Colombians.

TESIS

Para nadie es un secreto que en Colombia afrontamos una crisis de autoridad. La

autoridad familiar, autoridad escolar, autoridad policial son a diario cuestionadas,
ridiculizadas y burladas. Esa crisis de autoridad, en cierta forma, es consecuencia
de la nueva cultura jurdica que trajo consigo la Constitucin de 1991, en el sentido
de que esta norma superior desequilibr la correlacin entre derechos y deberes
ciudadanos, haciendo nfasis en los derechos y trayendo consigo insoportables
abusos que hacen inviable la vida en comunidad.
Si bien es cierto, muchas veces la autoridad puede desencadenar indeseables
autoritarismos. Pero es necesaria: la autoridad legtima es un presupuesto de la
existencia de la vida en comn, el abandono de la tica cristiana y el advenimiento
violento e irreflexivo de una tica laica amenaza el derecho al buen vivir, el coexistir
en paz. La autoridad agoniza y es comn en Colombia encontrar una justicia
desprestigiada, pasajeros que se toman aviones, linchamientos en las calles,
irrespeto a la autoridad y otros actos son sntomas de una sociedad amoral,
egocentrista y doble moralista, una sociedad dbil y un estado incompetente.
El Cdigo de Polica pretende poner freno a quienes injustificadamente hacen del
espacio pblico un negocio; a quienes destruyen los parques pblicos, quienes
lastiman con perros furiosos a las personas; a quienes hacen necesidades
fisiolgicas en lugares comunitarios; a quienes, sin importar el derecho ajeno,
trasnochan a todo el conjunto residencial con sus equipos de sonido a todo
volumen. Adems de que esta norma se propone controlar conductas como el uso
de la plvora, rias en la calle, actos circenses en sitios pblicos y se dot de
facultades para que agentes policiales puedan registrar personas, bienes, as como
ingresar a las instituciones educativas cuando se produzcan conductas que afecten
la convivencia. Finalmente se establecieron, entre otras cosas, obligaciones como la
de avisar cundo se va a hacer una protesta social y que las autoridades la
disuelvan cuando lo crean oportuno.
El nuevo cdigo fortalece las multas a quienes atropellen el derecho ajeno y atenten
contra la tranquilidad pblica. Estas multas van desde 90 mil hasta 300 mil pesos.
Como quien dice: el que abuse de sus derechos y amenace la convivencia, debe
alistar el bolsillo. El cdigo tambin contempla la creacin de centros de refugio
temporal para habitantes de calle que se encuentren en un estado alterado de
conciencia, entre otras regulaciones.
Es cierto que algunos se oponen a la aplicacin de esta nueva ley de convivencia
ciudadana. Por un lado, porque consideran que fortalece el abuso policial y que es
peligroso darle semejantes atribuciones restrictivas a una polica tan desacreditada
como la colombiana. Y por otro, consideran que muchas de los procedimientos que
prev el texto de la ley resultan inconstitucionales, injustificados y
desproporcionados, como quiera que sanciona el libre desarrollo de la personalidad,

la protesta social y estigmatiza algunos grupos sociales como prostitutas,

transexuales, tribus urbanas, afrodecendientes y gitanos entre otros.
Los abogados piden que la Corte revise minuciosamente cada artculo del nuevo
cdigo, pues los medios materiales (lo que un uniformado puede hacer a un
ciudadano en lo cotidiano) los cuales podran configurarse en el fundamento bajo el
que se pueden cometer los ms grandes abusos y arbitrariedades en la historia del
pas, en especial por los fuertes sesgos ideolgicos que -de acuerdo a lo expresado
por ellos- tiene la institucin con la poblacin afro, LGBTI y desplazada.
Mientras que unos vaticinan grandes abusos de autoridad por parte de la Polica con
este nuevo cdigo y sealan que empezarn a interponerse las tutelas por requisas
y procedimientos que rayan en la arbitrariedad, otros aplauden las multas
estipuladas en el 'manual de conducta ciudadana' que castigan el mal uso de la
lnea 123, el hacer necesidades fisiolgicas en va pblica, la quema de plvora,
venta de celulares robados, arrojo de basuras y daos a los Sistemas Integrados de
Transporte Masivo del Pas, entre otros. El argumento de muchos es: El actual
Cdigo de Polica se queda cort? La respuesta es obvia y se ve en el da a da.

CONCLUSION

El proyecto es complejo, imposible de digerir a la opinin pblica de momento.

Incluso a los policas que tendrn la misin de hacerlo cumplir y quienes corren el
riesgo- sino conocen en detalle el proyecto- de caer en excesos ante la opinin
pblica. Por esto, los congresistas dejaron el firme el Artculo 241 del Cdigo que se
refiere a la vigencia: La presente ley regir seis meses despus de su
promulgacin, dice textualmente.
Germn Vargas Talero, representante a la Cmara, cree que el Cdigo debe dejarse
decantar antes de ponerse en marcha. Hay una propuesta para que durante seis
meses se les explique a los policas, a los alcaldes, a las comunidades, a los
inspectores, expres el parlamentario, quien resalt que de los artculos originales
se modific ms de la mitad.
Para la Polica la aprobacin de este cdigo resulta un acontecimiento histrico, no
slo porque se actualizan normas que estaban congeladas en el tiempo, sino
porque es la primera vez que se hace por va legislativa.
El cdigo trae herramientas para los nuevos escenarios, las nuevas
problemticas en las ciudades, derechos y deberes que harn parte de la dinmica
de la vida en sociedad.
El director de la Polica el general Jorge Nieto, asegur que el objetivo es dar las
herramientas a los uniformados, que bajo el respeto de los derechos ciudadanos,
puedan solucionar problemas de convivencia sin que se conviertan en asuntos
mayores.

El nuevo cdigo es ms garantista, hay una serie de requisitos para que un polica
ingrese a un establecimiento o una casa, el objetivo fue crear una carta de
navegacin ms efectiva.

BIBLIOGRAFIAS

wsp.presidencia.gov.co/Documents/proyecto_codigo_pol.pdf.
http://www.las2orillas.co/nuevo-codigo-policia-autoridad-autoritarismo/
http://oasportal.policia.gov.co/portal/page/portal/PROGRAMAS_DEPARTAME
NTOS_MUNICIPIOS_SEGUROS/dms_cerca/legislacion/Codigo
http://www.razonpublica.com/index.php/econom%C3%ADa-y-sociedad/2959la-policia-nacional-dos-decadas-de-historia-y-de-cambios.html