PR Com Ica09 PDF

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GORE. ICA
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RESOLUCiNEJECUTIVA
REGIONAL.~;''--O325
2009-GORE-ICA/PR
2 3 JUN.2009
lea.
Visto. el Oficio N 147-2009-INDECII16.5

de fecha lB de Mayo del
2009, mediante el cual se remite al Gobierno Regional el Informe Tcnico sobre el Plan
Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, con la finalidad de
levantar observaciones; y ser presentado por el rea de Capacitacin de Defensa Civil del
Gobierno Regional.
-
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27783 Ley de Bases c;ie-IaDescentralizacin establece
las competencias y funciones de los Gobiernos Regionales Ley N .27867 Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales Are. 61, inciso b), y su modificatoria Ley N 27902, Art. 29 inciso a),
numeral 4) tiene entre otras, la funcin de dirigir las actividades de Defensa Civil en el mbito
de la jurisdiccin.
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Que, por Decreto Supremo N 005-88.SGMD se aprueba el

Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil, el cual norma el funcionamiento del
sistema con sujecin a las disposiciones del Decreto Ley 19338 y sus modificatorias; Decretos
Legislativos N 442 Y 735, en el cual se estructuran los Comits Regionales, Provinciales y
Distritales de Defensa Civil como rganos Jerrquicos y dependientes del Instituto Nacional
De Defensa Civil.
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'
Que, el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, capacita a los

profesionales de la Regin, para desempearse como Capacitado res del Gobierno Regional
con la finalidad de "Dirigir y promover la capacitacin a la poblacin para prevenir daos por
desastres posibles a ocurrir y hacerle frente a ellos".
Que, el Gobierno Regionalde lea, a travs del rea de Capacitacin,
ha elaborado el Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres
2009 - 20 I O,como documento normativo regional que enmarca las intenciones educativas
para ser desarrolladas en el mbito regional con la finaliaad de fortalecer la cultura de
prevencin en la poblacin Iquea.
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Que, el Plan Regional de Educacin Comunitaria

en Gestin del
Riesgo de Desastres 2009-2010, orienta las acciones dirigidas a los miembros de una
comunidad~ para que tomando como base al desarrollo de capacidades, actitudes y valores
relacionados con la Gestin de Riesgo de Desastres, asuman libremente un nivel de
participacin
compromiso
y responsabilidad.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 19338 Ley del

Sistema de Defensa Civil, D. S. N 005-88-SGMD Reglamento del Sistema Nacional de
Defensa Civil, y en uso de las atribuciones conferidas en la Ley N 27783. Ley de Bases de la
Descentralizacin, Ley N 27867 "Ley Orgnica de Gobiernos Regionales", y su modificatoria
Ley N 27902 Y la Acreditacin
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del Jurado
Nacional de Elecciones;
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ARTicULO
PRIMERO.- Aprobar el Plan Regional de Educacin
Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres 2009 20 IO, como documento normativo
Regional, el mismo que ha sido elaborado dentro de los lineamientos del Sistema Regional d
Defensa Civil.
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ARTicULO SEGUNDO.- Encargar su cumplimiento a 1~\Gerencia

Regionalde Recursos Naturales y Gestin del MedioAmbiente del Gobierno Regionald~ lca.
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ARTicULO
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al Instituto
Nacional
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TERCERO.-
Remitir copia de la presente
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Resolucin
y a los Comits Provinciales de Defensa Civil de Chincha. Pisco, lea; Palpa y Nasa,
conocimiento Y a p licacin.
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COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
Presidente COREDECI
Rmulo Triveo Pinto
Secretario Tcnico del COREDECI
Rubn Eduardo Pariona Quincho
Comisin Coordinadora de Acciones y Obras de Prevencin.
Comisin de Planificacin.
Comisin de Ciencia y Tecnologa
Comisin de Operaciones, Educacin y Capacitacin.
Comisin de Logstica.
Comisin de Salud.
Comisin de Ley, Orden e Inspecciones Tcnicas.
Comisin de Comunicaciones.
PLAN REGIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA EN GESTIN DEL RIESGO

DE DESASTRES DE LA REGIN ICA
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Marco Internacional.
Marco Nacional.
Antecedentes Regionales.
Fundamentacin Regional.
Objetivos.
Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de
Desastres
6.1. Contexto Regional del Currculo.
6.2. Objetivos.
6.3. Programas Curriculares Diversificados.
6.3.1. Programa Curricular Diversificado en Gestin
Desastres para Autoridades.
Desastres para Jefes de Oficina.
Desastres para Brigadistas.
Desastres para Docentes.
Desastres para Nios y Adolescentes.
Desastres para Comunicadores Sociales.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
de
del Riesgo
de
del Riesgo
de
del Riesgo
de
del Riesgo
de
del Riesgo
de
Metodologa.
Evaluacin de los Aprendizajes.
Nmina de capacitadores.
Recursos.
Presupuesto.
Cronograma
Monitoreo y Evaluacin del Plan
13.1.
13.2.
13.3.
13.4.
Plan aprobado con Resolucin Regional.

Informes trimestrales de ejecucin.
Informes de reuniones de coordinacin de capacitadores regionales.
Informe de asesoramiento de la Direccin Regional de Defensa Civil
correspondiente.
XIV. Referencias bibliogrficas

Anexos
del Riesgo
Visin del SIREDECI:

Sistema eficiente y eficaz, reconocido por la comunidad Regional y
Nacional, en las entidades pblicas, privadas y la poblacin, interactan
de manera articulada y participativa en la Gestin de Riesgo de
Desastres, fortaleciendo el desarrollo sostenible de la Regin.
Misin del SIREDECI:

Articular e integrar acciones de las entidades pblicas, privadas y
poblacin en los procesos de la Gestin de Riesgo de Desastres, para
la proteccin de la vida, contribuyendo al desarrollo sostenible de la
Regin.
PRESENTACIN
El Gobierno Regional de Ica a travs del rea de Capacitacin de la oficina de
Defensa Civil ha elaborado el Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del
Riesgo de Desastres, como documento normativo Regional que enmarca las
intenciones educativas que desarrollan los Gobiernos Locales para fortalecer la Cultura
de Prevencin en la poblacin Iquea.
El Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres
orienta las acciones educativas dirigidas a los miembros de una comunidad, para que en
base al desarrollo de capacidades, actitudes y valores relacionados con la Gestin del
Riesgo de Desastres, asuman libremente un nivel de participacin, compromiso y
responsabilidad en la organizacin social, orientndose al inters comn y al
desarrollo sostenible.
A travs del Plan Regional de Educacin Comunitaria se busca el Desarrollo de
Capacidades, que fomenten el Pensamiento Crtico, Creativo, Resolutivo o de
Resolucin de Problemas y el Ejecutivo o de Toma de Decisiones de los miembros de
una comunidad.
La Educacin Comunitaria est dirigida a que la persona conozca su propia existencia y

sus posibilidades de accin con el resto de actores que en su entorno intercambian en el
mundo social. Este aspecto fortalece el sentimiento de pertenencia hacia un
conglomerado que se reconoce en la conciencia colectiva y en la necesidad de
construir un proyecto de solidaridad frente a los procesos comunitarios.
La Educacin en Gestin de Riesgo de Desastres establece relaciones entre la
identificacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades, el clculo del riesgo con
la historia comunal, la expresin cultural a travs de las manifestaciones folclricas, sus
valores
y la identidad l o c a l y regional
generando nuevos conocimientos que
deben ser canalizados convenientemente hacia el desarrollo sostenible.
Estas acciones tienen como propsito el que las comunidades adopten procesos de
prevencin, mitigacin y atencin de desastres y los incorporen en su vida cotidiana,
particularmente aspectos de comportamiento individual y colectivo ante eventos tales
como sismos, tsunamis o maremotos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.
Para lograr un desarrollo sostenido de las comunidades, es imprescindible mejorar la
formacin de los ciudadanos en los asuntos comunitarios, hay que educarlos para que
puedan canalizar los problemas de la comunidad de acuerdo a las disposiciones
legales que se han establecido; hay que brindarles claridad sobre lo que a ellos como
ciudadanos les corresponde hacer, para promover nuevas tendencias que protejan al
colectivo. Esto permitir la integracin de los movimientos vecinales, les dar la fuerza
necesaria para impulsar el desarrollo local y contribuir a que los individuos se formen y
acten como ciudadanos.
La Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, se plasma en el Plan a

travs del Diseo Curricular Nacional de Educacin Comunitaria en Gestin del
Riesgo de Desastres, basado en el principio de Diversificacin Curricular.
El Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres,

sustituye a los Programas de Capacitacin en Prevencin y Atencin de Desastres, en el
marco de una continua y permanente actualizacin de concepciones educativas, al
desarrollo de capacidades, de contenidos de aprendizaje acordes a la Gestin del
Riesgo de Desastres y a metodologas acordes a la realidad pluricultural y multilinge de
nuestro regin.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente a travs del
rea de Capacitacin agradece a todos los integrantes del equipo de Capacitadores que
han permitido enriquecer el Plan desde sus experiencias y vivencias en el campo de la
Educacin Comunitaria.
Gobierno Regional De Ica
PLAN
I.
REGIONAL
DE EDUCACIN COMUNITARIA EN GESTIN DE

DESASTRES
Marco Internacional.
La preocupacin por un mundo ms seguro, se ve reflejada en los esfuerzos de
los gobiernos, organizaciones regionales, las Naciones Unidas, autoridades
locales, acadmicas, ONG, expertos e instituciones financieras internacionales,
entre otros actores, para buscar soluciones a los problemas que el planeta est
afrontando.
Al respecto, tenemos las acciones desarrolladas por el Decenio Internacional para
la Reduccin de los Desastres Naturales de las Naciones Unidas DIRD (1990
1999), la Estrategia y el Plan de Accin de Yokohama para un Mundo ms Seguro,
llevada a cabo en mayo de 1994, en el marco del Decenio; la Cumbre del Milenio
convocada por las Naciones Unidas, la misma que sorprendi por la notable
coincidencia de opiniones de los lderes mundiales con relacin a los retos que
el mundo enfrenta, logrndose que estos lderes acordaran trabajar en base a
objetivos concretos.
Los objetivos acordados en esta Cumbre se conocen como los "Objetivos
de Desarrollo del Milenio " (ODM), los mismos que proporcionan un marco para
que los pases trabajen coherentemente y en conjunto hacia un fin comn, estos
son:
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la
mujer.
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
El inicio de una nueva dcada nos permite contar con la Estrategia Internacional
para la Reduccin de Desastres-EIRD, que busca construir resiliencia en las
naciones y las comunidades ante los desastres, mediante la promocin de una
mayor conciencia sobre la importancia de la reduccin de desastres como
componente integral del desarrollo sostenible. Se plantea como:
Propsito reducir las prdidas humanas, sociales, econmicas y ambientales debido
a los desastres de origen natural y los inducidos por la actividad del hombre.
En este marco, se produce en setiembre del 2002, la Declaracin de Johannesburgo
sobre Desarrollo Sustentable y en enero del 2005, la Conferencia Mundial sobre la
Reduccin de los Desastres, en la cual se definieron 5 lneas de accin prioritarias a
ser desarrolladas por todos los pases, conocidas como el Marco de Accin de
Hyogo.
Estas Lneas son:
1. Garantizar que la reduccin de desastres sea una prioridad nacional y local con
una slida base institucional para su aplicacin.
2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas
tempranas.
3. Utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para crear una cultura de
seguridad y resiliencia a todo nivel.
4. Reducir los factores de riesgo subyacentes.

5. Fortalecer la preparacin en caso de desastre a fin de asegurar una respuesta
eficaz a todo nivel.
Asimismo, el perodo 2005 - 2014, ha sido denominado por las Naciones Unidas
como el Decenio para la Educacin con miras al Desarrollo Sostenible,
designndose a la UNESCO como rgano responsable de la promocin del mismo
En el mbito de la Sub Regin Andina, el Comit Andino para la Prevencin y
Atencin de Desastres -CAPRADE2, creado el 7 de julio de 2002 mediante la
Decisin N 529 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, tiene
por objeto y competencia contribuir a la reduccin del riesgo y del impacto de los
desastres de origen natural o inducidos por el hombre que puedan producirse, a
travs de la promocin y difusin de polticas, estrategias, planes, la promocin de
actividades en la prevencin y mitigacin, preparacin, atencin de desastres,
rehabilitacin y reconstruccin, as como mediante la cooperacin y asistencia
mutuas y el intercambio de experiencias en la materia.
Es importante destacar, que en las mencionadas reuniones y declaraciones
internacionales se coincide en subrayar el rol que desempea la Educacin Formal
y la Educacin No Formal o Comunitaria para el logro y sostenibilidad de los
acuerdos alcanzados, as como en la importancia de fomentar la participacin activa
de la comunidad para comprender mejor la interpretacin individual y colectiva de
las ideas de desarrollo y riesgo respetando las caractersticas culturales y de
organizacin de cada sociedad, as como de su comportamiento y su interaccin
con el medio fsico y natural.
II. Marco Nacional.

En
concordancia
con
los
esfuerzos
internacionales, de los cuales participa el
Per, se cuenta con el Plan Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres,
aprobado con decreto Supremo N 001-A2004-DE/SG, que constituye una de las
herramientas fundamentales en apoyo de la
Poltica Nacional de Desarrollo, por cuanto
contiene las directivas, objetivos, estrategias
y acciones que orientan las actividades
intersectoriales e interinstitucionales en
materia de prevencin, reduccin de riesgos,
los preparativos para la atencin de
emergencias y la rehabilitacin en casos de
desastres, permitiendo reducir el nmero de
vctimas, daos y las prdidas que podran
ocurrir a consecuencia de un fenmeno
natural o generado por el ser humano,
potencialmente daino.
Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional,
Provincial y Distrital acordes a la problemtica
nacional de desastres y de las prioridades que derivan de ella para la reduccin de
los impactos socioeconmicos que afectan el desarrollo sostenible del pas.
Entre los objetivos especficos que plantea el Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres, se destaca el de Educar, capacitar y preparar a la poblacin
para planificar y ejecutar acciones de prevencin principalmente e incrementar su
capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres.3
Para alcanzar los objetivos propuestos se han identificado seis estrategias

generales, las mismas que se implementan mediante una serie de programas y
subprogramas, en los cuales se definen los sectores e instituciones involucrados en
su ejecucin. En el caso del objetivo descrito, ste se relaciona con las Estrategias 3
y 5 del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres:
OBJETIVO N 3 DEL PNPAD
Educar, capacitar y preparar a la
poblacin para planificar y ejecutar
acciones de prevencin principalmente e
incrementar su resiliencia y capacidad de
respuesta efectiva en caso de desastres.
Estrategia 3.
Fomentar la incorporacin del enfoque
de gestin del riesgo de desastres en
la planificacin y gestin del desarrollo.
Estrategia 5.
Fomentar la participacin comunitaria
en la prevencin de desastres.
En relacin a la Estrategia 3, se considera que para elaborar proyectos o planes de

desarrollo se debe tener en cuenta el enfoque de Gestin del Riesgo de Desastres.
En el caso concreto de la Estrategia 5, dirigida fundamentalmente a la Educacin
Comunitaria, es importante precisar que previamente al planteamiento de una
estrategia propiamente dicha para el fomento de la participacin comunitaria en la
prevencin de los desastres, se debe tener en cuenta que es necesario propiciar los
espacios de generacin de conocimientos referidos a los peligros, vulnerabilidades y
riesgos de las comunidades, considerando la percepcin que tienen de los mismos,
rescatando las buenas costumbres y tradiciones que permita a la poblacin conocer
y emplear las medidas de prevencin que se diseen e implementen.
La base fundamental para lograr incorporar la prevencin de desastres en la cultura
de las comunidades, reside en el esfuerzo de las instituciones de informar, capacitar
y educar a la comunidad. Es necesario contar con funcionarios capacitados que
tengan un claro conocimiento de sus responsabilidades en el mbito de sus
competencias.
Por lo tanto, se considera conveniente fortalecer la Cultura de Prevencin de las
comunidades mediante el desarrollo de programas de Educacin Formal y
Comunitaria. En lo que respecta a la educacin de la poblacin, se debe fomentar en
todos los niveles y modalidades educativas, especficamente en los Planes y
Programas Educativos, el logro de aprendizajes referidos a la Prevencin y Atencin
de Desastres, as como de los principios, valores que sustentan la doctrina de
Defensa Civil.
Es fundamental la formacin de los docentes para lograr el efecto multiplicador
deseado y la aplicacin efectiva de programas como Aprendiendo a Prevenir,
Servicio Escolar Solidario, Programa de Educacin Superior en Prevencin y
Atencin de Desastres, fundamentalmente orientados a la creacin de la Cultura de
Prevencin a travs de la Educacin Formal.
La Educacin Comunitaria de la poblacin y la Capacitacin de las autoridades es
responsabilidad que compete a los Comits de Defensa Civil, as como a la difusin
y socializacin de la informacin referente al conocimiento de los peligros y la
prevencin de los desastres, con el asesoramiento del INDECI y el apoyo de
instituciones pblicas, privadas, ONG y otras que integran los Comits de Defensa
Civil.
Estas acciones tienen como propsito el que las comunidades adopten procesos de
prevencin, mitigacin y atencin de desastres y los incorporen en su vida cotidiana,
particularmente aspectos de comportamiento individual y colectivo ante eventos tales
como sismos, tsunamis o maremotos, llocllas o aluviones, inundaciones,
deslizamientos, erupciones volcnicas, entre otros.
3 Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. INDECI 2004. Segunda Edicin. Pag. 32
La tarea de educar en una Cultura de Prevencin forma parte del desarrollo de toda
sociedad; y tiene su fundamento en la promocin de valores como la autoproteccin,
la solidaridad, la participacin y el respeto a s mismo y a los otros. Cualquier
proyecto o accin educativa implementada para forjar una Cultura de Prevencin
debe desarrollar capacidades individuales, sociales, interaccin y compromiso con el
entorno natural y cultural.
De lo que se trata es de ir construyendo, en un trabajo que es colectivo y que
progresa histricamente, una nueva visin sobre la persona y las relaciones entre las
mismas, basadas en la dignidad y en los derechos que son inherentes a todos por su
condicin humana.
Las acciones de Educacin Comunitaria que precisa el Plan Nacional de Educacin
Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, estn en concordancia con la Ley
General de Educacin No. 28044 y con el Proyecto Educativo Nacional al 2021 - La
Educacin que queremos para el Per.
La Ley General de Educacin, concibe a la educacin como un proceso de
aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye
a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a
la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,
latinoamericana y mundial.
En el Captulo IV Artculo 46 de la citada Ley as como en respectivo reglamento
aprobado mediante D.S. N 013-2005-ED, se establece que la Educacin
Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al
enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus
aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo
humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las
personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se realiza
fuera de las instituciones educativas.
El Proyecto Educativo Nacional-PEN, considera que el desarrollo debe ser un
proceso sostenible. La satisfaccin de las necesidades de hoy no debe poner en
riesgo poder cubrir las demandas de las prximas generaciones. Esa sostenibilidad
exige el uso racional y respetuoso de los recursos naturales. El desarrollo reclama
superar en el Per la mentalidad social depredadora, que no conoce lmites cuando
se trata de satisfacer el deseo de rentabilidad o las simples necesidades de
supervivencia. El desarrollo ser sostenible tambin por la capacidad para mantener
los logros de bienestar que los peruanos vayamos conquistando. Por ello, es preciso
dotar a las personas de recursos y capacidades, de oportunidades de participacin y
de facultades para decidir. 4
El Objetivo Estratgico N 6 del PEN - Una
Sociedad que Educa a sus Ciudadanos y
los compromete con su Comunidadpropone fomentar en todo el pas una
sociedad capaz de formar ciudadanos
informados, propositivos y comprometidos
con el desarrollo y el bienestar de la
comunidad. Los resultados de este objetivo
significa que:
Los Municipios asumen rol educador y formador de ciudadana gobernando

democrticamente, cumpliendo sus obligaciones, garantizando los derechos
de todos y fomentando los deberes cvicos.
Las empresas, organizaciones sociales, organizaciones polticas y

asociaciones civiles estn comprometidas con la educacin y con la
formacin ciudadana en la comunidad.
Los medios de comunicacin masiva asumen su rol educador facilitando

campaas educativas y se hacen corresponsables en la transmisin de
valores y la formacin de ciudadana.
El Plan de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, formulado

por el Instituto Nacional de Defensa Civil, considera en su diseo, elaboracin y
ejecucin el Marco Internacional y Nacional descritos.
Asimismo, se debe tener en cuenta la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, en el Captulo II: Funciones Especficas, en el Artculo 61 se detallan
las funciones en materia de Defensa Civil que deben cumplir los Gobiernos
Regionales.
III. ANTECEDENTES REGIONALES.

A partir del ao 2003 nuestro pas entra en el proceso de descentralizacin mediante
la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin comprendiendo las
actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil en su Art. 61, inciso b) establece:
Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil, modificada por la Ley N 27902,
asimismo se considera el contenido de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales; de acuerdo a este marco legal el Instituto Nacional de Defensa Civil
activa la tarea de capacitacin en los Gobiernos Regionales, considerando como
primer paso la formacin de los Capacitadores Regionales en el ao 2004 para cuyo
objetivo insta a los Gobiernos Regionales a seleccionar sus capacitadores previo
concurso interno, para luego integrarse al Primer Programa de Capacitacin en
Prevencin y Atencin de Desastres realizado en la ciudad de Lima en la modalidad
de internado, a partir del 08 NOV al 02 DIC 2004, producto de dicha labor el
Gobierno Regional de Ica forma su equipo de Capacitacin integrado por 03
Profesionales.
Que en atencin al Oficio Mltiple N 2239-2005-INDECI/13.0 se da inicio al trabajo
en el ao 2005 previa presentacin del Plan de Capacitacin 2005 alcanzando la
meta de 10 Programas de Capacitacin, como se detalla en el cuadro siguiente:
Ao 2005.
PROVINCIA
TOTAL
PROCAP
ICA
CHINCHA
PISCO
NASCA
PALPA
DOCENTES
AUTORIDADES
BRIGADISTAS
SUB TOTAL
1
2
10
*El presente cuadro solo considera los cursos de acuerdo a lo validado entre el
INDECI y los Gobiernos Regionales; sin embargo se realizaron charlas y simulacros
a nivel provincial, actividades que complementaban el trabajo realizado.
Ao 2006.
La meta alcanzada durante el ao 2006, fue la siguiente:
10
PROVINCIA
PROCAP
ICA
CHINCHA
DOCENTES
AUTORIDADES
BRIGADISTAS
NIOS Y
ADOLESCENTES
SUB TOTAL
PISCO
NASCA
PALPA
TOTAL
2
3
1
3
1
2
Ao 2007
Las Capacitaciones realizadas en el ao 2007:
PROVINCIA
PROCAP
ICA
CHINCHA
PISCO
NASCA
PALPA
TOTAL
DOCENTES
AUTORIDADES
BRIGADISTAS
NIOS Y
ADOLESCENTES
SUB TOTAL
Ao 2008
Las Capacitaciones realizadas en el ao 2008:
PROVINCIA
PROCAP
ICA
DOCENTES
AUTORIDADES
BRIGADISTAS
NIOS Y
ADOLESCENTES
SUB TOTAL
CHINCHA
PISCO
NASCA
PALPA
TOTAL
1
1
Tambin cabe mencionar que se realiz talleres para la elaboracin del Plan
Regional de Prevencin y Atencin de Desastres, Formacin de Evaluadores de
Daos, Simulacros de tsunami y sismos.
11
IV.
FUNDAMENTACIN REGIONAL.
La Educacin desde una perspectiva comunitaria est sujeta a las
necesidades cognoscitivas y de cambio social de una comunidad. La Educacin
se convierte as en una interaccin de los hombres entre s, con su medio, de
transformacin mutua de si mismo y su entorno. Lo cual se puede lograr a
travs de prcticas educativas orientadas a formar en y para la solidaridad, la
proteccin humanitaria, la primaca del inters colectivo, la autoayuda, la
participacin.
La educacin comunitaria promueve las condiciones necesarias para la
actuacin autnoma de las comunidades y para la autodeterminacin de su
accin social. Prioriza el proceso de promocin, participacin y organizacin
comunitaria, encontrando su fundamento y sentido en el desarrollo de la
comunidad.
La Educacin Comunitaria est dirigida a que la persona conozca su propia
existencia y sus posibilidades de accin con el resto de actores que en su
entorno intercambian en el mundo social. Este aspecto fortalece el sentimiento
de pertenencia hacia un conglomerado que se reconoce en la conciencia
colectiva y en la necesidad de construir un proyecto de solidaridad frente a los
procesos comunitarios.
La Educacin Comunitaria es amplia y flexible, porque an sin un proceso
educativo formal y sistemtico, los integrantes de una comunidad pueden
analizar sus problemas culturales, econmicos, polticos, y coincidir en la bsqueda
de soluciones, lo que constituye un aprendizaje significativo.
El Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastres, el
cual est orientado al Desarrollo de Capacidades, entendindose como el
proceso mediante el cual las personas, grupos e instituciones, a travs de la
adquisicin de conocimientos, capacidades, habilidades y actitudes referidos a
los peligros, vulnerabilidades y riesgos; mejoran y cambian sus conductas y se
orientan a la reduccin de las vulnerabilidades y los riesgos.
Educar a la poblacin bajo un criterio transformador conduce a contribuir a
conformar una sociedad progresista y ms justa, en la que los individuos
buscarn mejores formas de convivencia, desarrollarn un espritu crtico y se
inclinarn al bien social, vinculando su accionar al desarrollo sostenible de su
comunidad.
Se busca ofrecer la oportunidad a las personas de desarrollarse libremente
haciendo uso de su capacidad de anlisis y cuestionamiento sobre los peligros,
vulnerabilidades y riesgos que se encuentran en su entorno, brindando la
oportunidad de intervenir en la toma de decisiones para enfrentar y reducir dicha
problemtica camino al desarrollo sostenido y sustentable.
A travs de la Educacin Comunitaria, se debe promover y difundir experiencias y
de buenas practicas en la familia, en la escuela, en el trabajo, en la comunidad,
en el entorno social y en todos los ambientes donde deben desenvolverse las
personas, para que pueda consolidarse la Cultura de Prevencin.
12
V. OBJETIVOS DE LA EDUCACION COMUNITARIA EN GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES.
5.1. Objetivo General
Fortalecer la Cultura de Prevencin en la Poblacin Iquea.
5.2. Objetivos Especficos
5.2.1. Educar y preparar a la poblacin para planificar y ejecutar acciones de
prevencin e incrementar su capacidad de respuesta en caso de
emergencia o desastres.
5.2.2. Desarrollar capacidades en los integrantes de la comunidad para que
identifiquen los peligros, contribuyan a la reduccin de
vulnerabilidades y riesgos de su entorno.
5.2.3. Adquirir y desarrollar conocimientos orientados a consolidar la Cultura
de Prevencin en la Regin Ica.
5.2.4. Desarrollar actitudes y rescatar los valores vinculados a la Gestin del
Riesgo de Desastres que permitan la construccin de una sociedad
solidaria y justa en la que se respete la vida.
VI. DISEO CURRICULAR REGIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA EN

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES.
El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de
Desastres, constituye un documento que enmarca las intenciones educativas en
Gestin de Riesgo de Desastres y resume los aprendizajes necesarios y previstos.
Da unidad y atiende al mismo tiempo a la diversidad de los miembros de la
comunidad teniendo en cuenta a todos los grupos etreos y tnicos en sus
respectivos entornos considerando principalmente la realidad fenomenolgica de la
regin, la identificacin del peligro, el anlisis de la vulnerabilidad, la estimacin del
riesgo y la recurrencia de determinados eventos que causan emergencias y
desastres.
Desastres asume los objetivos del Marco de Accin de Hyogo que buscan el
aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres; as
como los principios y fines orientadores de la Educacin como son: tica, equidad,
inclusin, calidad, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e
innovacin.
desastres est sustentado sobre la base de fundamentos que explicitan el qu, el
para qu y cmo generar aprendizajes significativos vinculados a la Gestin de
Riesgo de desastres. Propone capacidades, habilidades, conocimientos, valores y
actitudes a lograr debidamente articulados y que se evidencian en el saber actuar de
la comunidad.
Desastre, ha sido elaborado teniendo en cuenta el Plan Nacional de Educacin
Comunitaria y el Plan Regional de Prevencin y Atencin de desastres por lo que
busca lograr:
13
Una comunidad crtica comprometida y conciente de sus derechos y deberes

fundamentales en contextos referidos a la Gestin de Riesgo de Desastres.
Una comunidad que establece vnculos entre la reduccin del riesgo, el
desarrollo y el medio ambiente.
Una comunidad consciente de los peligros a los que se encuentra expuesta,
para orientar los procesos que permitan minimizar las vulnerabilidades y los
riesgos.
El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgos de

Desastres es:
1. Heterogneo porque atiende a poblaciones de diversas edades de acuerdo a
sus necesidades, caractersticas geogrficas, socio-culturales y fenmenos
recurrentes existentes en la regin.
2. Flexible porque se adecua a las caractersticas especficas de las personas, de
sus grupos, en sus respectivos entornos socio-culturales y fenomenolgicos.
3. Significativo porque se define y organiza en funcin del desarrollo de
aprendizajes orientados a mejorar la calidad de vida de las personas y de sus
grupos.
4. Participativo porque compromete la interaccin de los diferentes integrantes en
la eficiente y oportuna Gestin de Riesgo de Desastres.
5. Multidisciplinario porque considera la articulacin de diversos saberes y
fuentes del
conocimiento humano para preparar a la poblacin, planificar y
ejecutar acciones de prevencin as como incrementar su capacidad de
respuesta efectiva en caso de desastres.
6.1.
Contexto Regional
La Regin Ica esta situada en la costa sur central del litoral peruano a 306 Km.
al sur de Lima. Su territorio esta ubicado en lo que se conoce como sur
chico, antes de llegar al extenso departamento de Arequipa.
Esta regin es de notable configuracin geogrfica. Es el nico de los
departamentos de la costa que esta formado por planicies, tambin llamadas
llanuras costeas, puesto que la cordillera de los andes se levanta muy al
anterior.
La altura de la Regin de Ica oscila entre los 2 m.s.n.m (Distrito de ParacasProvincia de Pisco) y los 3,796 m.s.n.m (Distrito de San Pedro de
Huacarpana Provincia de Chincha).
En su demografa configura varios pisos altitudinales, como la chala,
Yunga, quechua, Sumi y Puna; la altura mayor se sita en el distrito de San
Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha.
-
Ubicacin Geogrfica por Provincia
La Provincia de Ica comprende los Distritos de Ica, Tinguia, Los Aquijes,

Ocucaje, Pachacutec, Parcona, Pueblo Nuevo, Salas, San Jos de los
Molinos, San Juan Bautista, Santiago, Subtanjalla, Tate y Yauca del Rosario.
La provincia de Ica, tiene una extensin de 7,894.25 km2 incluido los 0.20 km2
de superficie insular. Es la capital del departamento y esta al sur de la capital
de la republica a una distancia de 306 Km., sus coordenadas son 14 04 00
de latitud sur y 75 43 24 de longitud oeste de Greenwich y esta a 406
m.s.n.m., su temperatura mnima es de 10 C y mxima de 32 C.
La Provincia de Palpa comprende los distritos de Palpa, Llipata, Ro Grande,
Santa Cruz y Tibillo.
14
La provincia de Palpa tiene una extensin de 1,232.38 km2 y esta ubicada al

sur de la provincia de Ica a 391 Km. de Lima, entre la altitud sur 14 31 51
longitud oeste de Greenwich de 75 10 58 esta a una altura de 347
m.s.n.m., su temperatura mnima es de 10 C y mxima de 32 C.
La Provincia de Chincha comprende los Distritos de Chincha Alta, Alto
Laran. Chavn, Chincha Baja, El Carmen, Grocio Prado, Pueblo Nuevo, San
Juan de Yanac, San Pedro de Huacarpana, Sunampe, Tambo de Mora.
La provincia de Chincha tiene una extensin de 2,988.27 km2 incluida la
superficie insular de 0.92 km2 y se encuentra ubicada al sur de la capital del
Per, a una distancia de 198 km2 de la capital de la repblica entre los 12
12 30 y 13 24 54 de latitud sur y los 75 20 02 y 76 07 48 de longitud
occidental regado por el ro San Juan, su temperatura flucta entre los 12 y 20
C en invierno y 22 y 32 C en verano.
La Provincia de Pisco comprende los Distritos de Huancano, Humay,
Independencia, Paracas, San Andrs, San Clemente, Tpac Amaru Inca.
La provincia de Pisco tiene una extensin de 3,978.19 km2 incluyendo la
superficie insular de 21,04 km2 y esta ubicada en la parte central occidental
del Per, a 17 m.s.n.m latitud sur 13 42 24, latitud oeste 76 12 00 y a una
distancia de 230 km de la capital de la repblica.
La Provincia de Nazca comprende
los distritos de Nazca, Changuillo, El
Ingenio, Marcona y Vista Alegre.
La Provincia de Nazca tiene una
extensin de 5,234.24 km2 incluida
la superficie insular de 0.16 km2.
Esta ubicada a 447 km de Lima y
se encuentra a 588 m.s.n.m a 14
49 11 de latitud sur y 74 56 07 de
longitud oeste, su temperatura
mnima es de 10 C y la mxima de
34 C.
. Lmites.
Los lmites del Departamento de
Ica son: Por el Norte con el
Departamento de Lima, por el Este
limita con los Departamentos de
Huancavelica y Ayacucho, por el
Sur con el Departamento de Arequipa y por el Oeste con el Ocano
Pacfico o Mar de Grau.
El Departamento de Ica est situado en la costa central del territorio
peruano siendo sus puntos extremos de sus coordenadas geogrficas se
detallan en el siguiente Cuadro N 01:
15
Cuadro N 01
Latitud Sur
Longitud
Oeste
Lugar
NORTE
ESTE
SUR
OESTE
12 57' 42"
75 36' 43"
Punto en el C
Margen
lmite
tripartido entre los
departamentos de
Ica,
Lima
y
Huancavelica.
13 53' 18"
76 23' 48"
Punta del
Lagarto en el
litoral al SurOeste de seal
C Lechuza cota
502.
15 25' 13"
75 05' 52"
Punta Colorada
en el litoral,
entre ensenada
Chiquero
y
ensenada Tres
Hermanas.
14 58 18"
74 38' 41"
Punto en el C
Llano Loma a 3
Kms, al NO en
Lnea recta de la
margen
izquierda de la
Quebrada.
Carrizal y 5
Kms, SE en
lnea recta de la
margen derecha
del
ro
Quemazn.
La historia recoge innumerables experiencias de desastres de origen natural

o inducidos por el ser humano que han reportado prdidas de vidas
humanas, colapso de infraestructura econmica, social, de Salud, vial,
educacin, instituciones pblicas.
La Gestin del Riesgo tiene su mximo soporte en la organizacin del
Sistema de Defensa Civil y sus Oficinas Descentralizados, Sub. Gerencia de
Defensa Civil del Gobierno Regional Ica., identificando los principales peligros,
analizando
las vulnerabilidades y estimando el riesgo, estas acciones
permitirn enfrentar en forma apropiada los desastres.
El territorio iqueo est sometido a una fuerte actividad dinmica consecuente
del estado de juventud de la cordillera y por su ubicacin dentro de la zona de
interaccin de la placa continental Sudamrica y la placa de Nazca,
producindose con muchas veces son catastrficas para el ecosistema
traducidas en prdidas humanas, obras de infraestructura reas agrcolas,
daos a la produccin minera, pesquera y turstica con secuelas que
repercuten negativamente en el desarrollo socio econmico de la Regin.
Nuestra regin generalmente sufre daos naturales como son Huaycos,
Inundaciones, Derrumbes, sismos, terremotos, fuertes vientos, incendios, Etc.
La cobertura de asistencia es positiva; sin embargo, segn el Plan Regional de
accin por la infancia y la adolescencia de Ica 2007-2011, elaborado por el
Gobierno Regional de Ica, el bajo nivel educativo de los estudiantes se
produce, principalmente, por el poco aprovechamiento en el aprendizaje por
parte de los alumnos en las etapas primordiales, como son iniciales, primaria y
secundarias.
Existen causales de fondo en esta situacin, como por ejemplo, en el nivel
primario, las programaciones curriculares son diversificadas y hay deficiencias
de algunos docentes quienes no responden a las necesidades e intereses de
los estudiantes y del contexto de cada localidad. Otro problema es la falta de la
infraestructura escolar para realizar talleres y contar con laboratorios de
biologa, qumica y fsica.
A ello se suma uno de los problemas permanentes en la educacin peruana: la
desercin escolar, que no ha mostrado mejora respecto a la tasa de asistencia
16
escolar. Es bastante reconocido que, la restriccin econmica es uno de los

factores que provoca la desercin escolar en los nios. Sin embargo, es
alentador que, en la regin Ica, en general, la tasa de desercin escolar ha
disminuido entre el ao 2000 y el 2005.
En todos los centros poblados de la Regin existen espacios habilitados tanto
de accesos universales como restringidos, con las siguientes caractersticas:
El local del Centro de Operaciones de Emergencia Regional Ica (COER Ica) se
ubica en la Av. Cutervo N 920, Central Telefnica 23-8575/ 23-84-81/ 21-9133,
Fax 22-8200.
-
En el ltimo desastre, el 15 de agosto del 2007 (Terremoto de 7.9 grado

de ritcher, afectando a las provincias de Pisco, Chincha e Ica), el
Gobierno Regional de Ica constituy el centro de recepcin de ayuda
humanitaria, en la actualidad es el lugar de recepcin logstico del
COER establecido por el Gobierno Regional de Ica, as mismo se tiene
otras reas habilitadas como el Campo Ferial, lozas, estadios, coliseos
y campos deportivos en los diferentes provincias y distritos.
- La Provincia de Pisco, la ms afectada por el terremoto del 15 de
agosto del 2007, se habilitaron espacios para el funcionamiento del
COEp siendo en el Parque Zonal / Ovalo, Parques, Lozas, Estadios,
Coliseos y Campos Deportivos, como centros de refugio se considera el
Parque en mencin y el Club Atltico Pisqueo. Dichos lugares han sido
puesto a prueba en los simulacros anuales. Ante un evento de tsunami,
la zona de refugio es la parte ms alta de la ciudad situada en el Distrito
Villa Tpac Amaru.
- La Provincia de Chincha, tambin castigada por el terremoto del 15 de
agosto del 2007, se habilitaron espacios para la recepcin de ayuda
humanitaria entre los ms importantes: el Coliseo Cerrado, el Estadio
Flix Torrealva Castillo, lozas deportivas, campos deportivos.
- En las provincias de Palpa y Nasca los espacios habilitados son los
Estadios, Coliseos y lozas deportivas.
Asimismo, en la Provincia de Ica frecuentemente hay desbordes de los ros que

da como consecuencias los huaycos, se debieron mayormente a la presencia
del fenmeno El Nio (Inundacin del 29 ENE 1998) el estadio Jos Picasso
Peralta constituy el Centro de recepcin de ayuda, en la actualidad es el
lugar de recepcin Logstico del COEp establecido para la Provincia de Ica.
Asimismo se tiene otras reas habilitadas como el Campo Ferial (lugar donde
se realiza el Festival de la Vendimia Iquea) lozas y campos deportivos en los
diferentes distritos.
Los bosques naturales de la regin se distribuyen segn la configuracin
geogrfica de la zona donde se desarrollan, sea en la costa o en el espacio
andino. Los bosques de la costa presentan conformaciones homogneas, y
tambin heterogneas, mientras que en la sierra casi todas son homogneas.
As, tenemos que en la costa existen reducidos bosques galera. En las partes
ms altas, abundancia de gramneas y escasos bosques de queuales y
quishurales que crecen hasta altitudes superiores a 4,000 m. Tambin se
17
observan bosques de eucalipto y pinos producto de la reforestacin, crecen

desde la costa hasta el lmite inferior de las punas. Los troncos de eucalipto
tienen variados usos tanto para la construccin de viviendas y la artesana de
madera labrada, como para la minera.
La regin Ica cuenta con un gran potencial de bosques y tierras para
plantaciones forestales y reforestaciones, pero que no estn desarrolladas
adecuadamente debido a la falta de tecnificacin en su manejo y explotacin.
El Instituto Geofsico del Per inform que el da 15 de Agosto de 2007, la
zona sur de la regin central del Per, fue sacudida por un gran sismo que
alcanzo una magnitud de 7.0 en la escala de Richter (ML) y 7.9 en la
escala de magnitud momento (Mw). Este ltimo fue localizado a 60 km al
Oeste de la localidad de Pisco; es decir, en el mar. El sismo tuvo su origen
en la superficie de friccin de las placas de Nazca y Sudamericana, siendo
estas a nivel mundial, las de mayor velocidad de convergencia (10
cm/ao). La intensidad mxima evaluada en la escala de Mercalli
Modificada (MM) fue de VII afectando un radio de 250 km alrededor al
epicentro. El sismo sentido con intensidades de V (MM) en Lima ciudad
capital y de II-III (MM) en las ciudades de Chiclayo y Arequipa.
La ciudad de Ica, es vulnerable a diversos desastres naturales y
antrpicos, tal es as, que predomina los mayores efectos producidos por
los desastres de origen Hidrometeorolgico, es decir inundaciones, entre
sus antecedentes registra en el siglo XX cinco (05) inundaciones: en 1908,
en 1925, en 1932, 1963 y en 1998; adems entre 1921 y 1998 las aguas
del ro Ica se han desbordado en dieciocho (18) oportunidades, es decir un
promedio de una vez cada seis (06) aos. Asimismo tenemos que
considerar que la antesala de una inundacin son los huaycos.
La vulnerabilidad de sismos, data desde su fundacin, tenemos que
considerar la ubicacin de Ica con sus antiguos nombres, variada en tres
oportunidades debido a los efectos devastadores de fuertes sismos,
destruida la Villa de Valverde de Ica, por el terremoto de 1586, fue
trasladada a otro lugar que dur todo el siglo XVII con el nombre de San
Jernimo pero tambin fue destruida por otro violento terremoto en 1687.
Ica caracterizada por su fervor catlico tambin fue consternada en su fe,
la primitiva iglesia de Luren fue totalmente destruida en la madrugada del
12 de mayo de 1664 por un terrible terremoto que ocasion muerte y
desolacin en toda la regin, provocando cuadros de dolor y miseria.
Otra vez edificada la iglesia acoge a sus fieles durante casi un cuarto de
siglo, pero nuevamente sufre los efectos de un nuevo sismo, destruyendo
la ciudad en su totalidad. Era un 12 de agosto de 1687, pero la imagen de
Luren y el campanario quedaron de pie como un reto a la naturaleza.
Ya en la poca Republicana los ms alarmantes desastres tenemos: Da
10 de diciembre de 1995 con una magnitud de 4.3 grados en la escala de
Richter, el epicentro fue localizado a 70 Km. al oeste de Ica. Da 12 de
noviembre de 1996, con una magnitud de 6.4 en la escala de Richter, el
epicentro se ubic al Sur Oeste de Nazca, los daos mayores se
agudizaron en las infraestructuras. Da 23 de Junio del ao 2003, con una
intensidad mxima de VIII en la escala de Mercalli, en este terremoto
18
destaca la complejidad de registro y ocurrencia, seguido por sus miles de

rplicas.
Peligros.
Tenemos diferentes fenmenos o eventos calificados como peligros, desde
aquellos derivados de la naturaleza, como aquellos generados por la actividad
del hombre (antrpicos), los principales tipos de peligros que afectan a la
Regin Ica, se muestra en el Cuadro N 22.
Principales Tipos de Peligros de la Regin Ica
Cuadro N 22
ORIGEN DE LOS PELIGROS
TIPOS DE PELIGROS
Generados por procesos dinmicos
Sismos
en el interior de la tierra:
Tsunami
Generados por procesos dinmicos
en la superficie de la tierra:
Deslizamientos de Tierra
Derrumbes
Huaycos o Aluviones
Erosin de laderas
Granizadas
Heladas
Sequas
Inundacin
Vientos Fuertes
Plagas
Epidemias
Incendio Forestal
Incendio Urbano
Explosiones
Derrame de Sustancias Qumicas
Contaminacin Ambienta
Generados por fenmenos

meteorolgicos o hidrolgicos:
Origen Biolgico:
Fenmenos Tecnolgicos /
19
La localizacin del epicentro por el Instituto Geofsico del Per (IGP), por la
Universidad de Harvard, y por USGS/NEIC se diferencian por unos 10 a 20 kilmetros.
Su profundidad fue divulgada como 39km (USGS), 33.3 kilmetros (Harvard), y 26
kilmetros (IGP).(Grfico N 05 y Mapa N05)
Flujo De Huaycos
Los flujos de huaycos o flujo aluvinico son flujos de una mezcla de agua y
grandes proporciones de slidos, los que constituyen lodos.
Estos flujos producen mayores daos por su gran velocidad y masa.
En el mbito del estudio, los flujos de huayco se presentan en las quebradas:
Cansas/ Chanchajalla, Toro/Yaurilla, Yauca/Cocharcas, Tingue/Cimarrn y
Ushpa. La primera que puede afectar a San Juan Bautista, la segunda a Los
Aquijes y las dems a Pueblo Nuevo, Tate y Santiago.
A pesar de la presencia de huaycos y de la peridica aparicin de nuevos
cauces de escurrimiento, se han asentado 80.000 pobladores en el cono aluvial
de la Quebrada de Cansas (Parcona y La Tinguia) y en el poblado de San
Jos de los Molinos. Como resultado de ello, estas poblaciones han sido
destruidas en numerosas oportunidades.
La ciudad de San Jos de Los Molinos ha sido destruida 18 veces por los
huaycos en los ltimos 100 aos, y las ciudades de La Tinguia y Parcona en
1972, 1983 y 1998. Sin embargo, el trfico de lotes y la ocupacin precaria
contina a vista y paciencia de las instituciones como municipios.
Incrementando la poblacin en riesgo, los daos recurrentes y la pobreza.
Los huaycos en Ica son gigantescos, y debido a la masa que transportan,
poseen una fuerza y caudal superior al ro mismo. No son flujos de agua limpia,
sino corrientes de barro espesas, sobre las cuales arrastran rocas de hasta 40
toneladas de peso. Al trmino de las quebradas existen los conos aluviales o
deltas pedregales, inmensas pampas inclinadas y cubiertas de rocas, donde
los huaycos se disipan en cientos de cauces bifurcados, que irradian desde el
cauce principal, formando un abanico.
Inundaciones
Los desbordes del ro,

asociados al flujo de
huaycos, constituyen los
problemas climticos ms
importantes y recurrentes
en el rea bajo estudio.
Cada vez ms personas y
sus medios de produccin
son afectados por estos
fenmenos. En las ciudades
objetivo, como en muchos
lugares del Per, los ms
pobres siempre se asientan
en
los
lugares
ms
riesgosos, invaden y ocupan
precariamente los terrenos
El Nio 1998 en la Urb. Santa Mara Ica.

FOTO: Almanaque Estadstico de Ica. INEI. Cortesa SENAMHI
20
eriazos y planicies de inundacin, los que tienen poco o ningn valor. En los
ltimos 35 aos, se han asentado no menos de 50.000 pobladores en la
margen izquierda y derecho del ro Ica, que son los antiguos lechos por donde
se disipaban las crecidas.
El ro Ica est estrangulado a su paso por la ciudad. Actualmente su cauce
puede contener un caudal de alrededor de 300 m3/s, y adems fluye a mayor
altura que los terrenos ribereos y que el centro de la ciudad, por lo que el
riesgo de inundacin es constante. Esto ocurre porque el ro Ica no fluye por su
cauce natural. El cauce natural del ro corre pegado a los cerros de arena,
desde Cerro Prieto hasta Tajahuana, al oeste del valle. El ro Ica tambin tuvo
otro cauce, por la pampa de Guadalupe y Villacur hasta desembocar en
Paracas. Las dunas de la zona de El Olivo y obras ejecutadas en la antigedad
han desviado este cauce.
A continuacin se dan algunas descripciones de las inundaciones y los
daos ocasionados:
- El 17 de marzo de 1909 las aguas llegaron hasta el ex-mercado de Grau,
oportunidad en la que varios comerciantes se instalaron en la Plaza de
Armas de Ica hasta terminarse las obras de reparacin del mercado.
- En 1925, se produce la inundacin de casi la totalidad de las tierras
agrcolas de los distritos, el cultivo principal era la caa de azcar,
producindose el cambio de ste por el algodn y la vid, cultivos que
persisten en la actualidad.
- El 19 de febrero de 1932, una avenida de 220.6 m3/s super la capacidad
de conduccin del cauce y consecuentemente produjo inundaciones. Las
aguas arrasaron grandes extensiones de tierras cultivadas en las
haciendas de Trapiche, Chavalita, Beln, Santa Rosa, Tacama, La Vela,
El Blanco, Churrutino, Limoncillo, entre otros. Adems se registr, el
desplazamiento del cauce del ro Ica hasta en 2 km, hacia la izquierda
arrasando fundos que nunca fueron ribereos, causando gravsimos
daos en la toma y canal La Achirana, el cual fue borrado completamente
en 3 km. Este cambio de curso tuvo una longitud de casi 12 kms.
Regresando a su antiguo cauce (actual cauce) a 5 kms de la ciudad de
Ica.
- El 7 de marzo de 1963, se registra el desborde del ro Ica, hacia la
margen derecha a la altura de la bocatoma La Palma. La inundacin llega
hasta la primera cuadra de la avenida Grau, y hasta los alrededores de la
iglesia del Seor de Luren. (Como se muestra en las fotografas
siguientes).
- En marzo de 1972, debido a las excesivas lluvias el caudal del ro se vio
incrementado, registrndose inundaciones y erosiones en reas rurales.
- En 1983, El caudal mximo instantneo alcanz a 420 m3/s, inundando el
casero de Chanchajalla, as como las tierras de cultivo de las zonas de
Batea-Comezango, El Olivo y El Carmen (San Juan Bautista).
- El 23 de enero de 1998, se estim en el sector La Achirana un caudal de
de 450 m3/s (segn SENAMHI) a 500 m3/s (segn el PETACC),
magnitud nunca antes observada en los 75 aos de registro. El colapso
de la bocatoma La Poruna permiti la inundacin de la urbanizacin
Santo Domingo y parte de la Urb. Manzanilla. Adems se ha reportado
21
inundaciones por filtracin a travs de los muros de encauzamiento, en el

sector de Acomayo (margen izquierda).
- El 29 de enero de 1998, a una semana de la ltima inundacin, el ro
alcanz un record histrico de avenidas con un caudal mximo estimado
en 900 m3/s (segn el PETACC), 650 m3/s segn el SENAMHI, y 1050
m3/s segn la ATDR Ica, todos ellos en la bocatoma La Achirana, lo que
rebas el puente vehicular Huaman de 84,48 m de luz, alcanzando el
agua alturas de 5,21m y 4,57 m en los estribos derecho e izquierdo
respectivamente. Se considera que el caudal registrado en la bocatoma
fue laminndose, llegando al puente San Juan (San Juan Bautista) unos
600 m3/s, que discurrieron e inundaron amplios terrenos de cultivo del
distrito hasta la zona de El Carmen, y la ciudad de Ica. Por la margen
izquierda, las aguas llegaron hasta la avenida 7, por la margen derecha,
hasta la urbanizacin Santa Mara, San Martn, Los Patos, Avenida
Lambayeque, Urb. Santo Domingo.
- Entre el 2002 y 2004, lluvias intensas bajaron por las quebradas Yauca y
Tingue, as como por las quebradas derivadas de ellas, como Cocharcas
y Tigre, inundando terrenos de cultivo habilitados para productos de
exportacin, como Drokasa y Chapi, como consecuencia de lo cual, estas
empresas construyeron diques de proteccin para sus terrenos, con lo
cual, en el futuro, las aguas se orientarn ms hacia el lado de los
centros poblados de Pachacutec y Tate. En Santiago y Ocucaje tambin
se afectaron terrenos de cultivo y viviendas rurales.
- El descuido en el manejo de la infraestructura de riego en el canal La
Achirana, ocasionalmente produce el desborde de sus aguas y la
inundacin de terrenos y viviendas que se encuentran a su paso
causando daos evitables mediante una administracin ms cuidadosa
de los cursos de agua de la zona.
Fenmenos inducidos por el ser humano (Antrpicos o Tecnolgicos).
Los fenmenos antrpicos son aquellos producidos por las obras y la

actividad del hombre. Pueden generar en cualquier momento desastres
de grandes proporciones y, consecuentemente, provocar situaciones de
emergencia sorpresiva, o pueden provocar pequeos daos en mltiples
ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros considerables.
Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen

amenazas para la seguridad, son: el efecto invernadero, la deforestacin,
la contaminacin ambiental, los accidentes qumicos, los materiales
peligrosos, los actos de terrorismo, la alteracin del equilibrio de las
condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente tipo.
El enfoque utilizado para la evaluacin de peligros tecnolgicos parte del

anlisis de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos, que rigen su
evolucin, entendindose el fenmeno como sinnimo de amenaza de
origen antropognico y constituyndose como el factor activo de riesgo,
debiendo ser analizado como un conjunto de parmetros susceptibles de
calificacin cuantitativa y cualitativa definidos por la legislacin ambiental
22
sectorial vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la

consiguiente propuesta de alternativas de solucin viable y eficaz.
-
En ese contexto y de acuerdo a los objetivos de estudio se identificarn y

evaluarn los peligros de contaminacin ambiental y el peligro de
sustancias qumicas. Se estimarn los peligros tecnolgicos en base a la
legislacin ambiental vigente y en criterios ecolgicos a partir de los
estndares nacionales y de la OMS, valores a partir de los cuales se ha
elaborado una escala cuantitativa desde cero correspondiente a un
peligro nulo o inexistente hasta un valor mximo de uno correspondiente
a un peligro muy alto.
Debido a que la escala descriptiva propuesta por el Programa de

Ciudades Sostenibles est compuesta por 4 niveles de peligro sin incluir
el peligro nulo correspondiente a cero, se ha elaborado una equivalencia
entre la escala cuantitativa y descriptiva, tal como se describe en el
siguiente cuadro (Cuadro N 32) a partir de una divisin proporcional
entre los cuatro niveles de peligro, a cada uno de los cuales se ha hecho
corresponder un rango que tiene como valor base el lmite mximo
permisible para cada parmetro fsico, qumico y biolgico.
Residuos Slidos
-
Tanto la provincia como los distritos en Ica no cuentan con una planta de
tratamiento de residuos slidos, la recoleccin y disposicin final de los
residuos slidos domiciliarios est a cargo de una empresa subcontratada
cuyos vehculos recogen aproximadamente 80 TM/da de basura, los
cuales son llevados a botaderos a cielo abierto ubicado en la periferia. Un
gran porcentaje de ella, sin embargo, es arrojada a los arenales o a los
cauces del ro Ica, al canal de La Achirana o a las quebradas, causando
contaminacin en las aguas superficiales, en el suelo y en el aire.
La municipalidad cuenta con estudios

para la implementacin de una planta de
transferencia en el sector de Comatrana,
a 4 km al oeste de la ciudad, donde los
vehculos recolectores de 10 TM de
capacidad transfieran la carga a
camiones de 30 TM para su conduccin
a un relleno sanitario a implementarse
sobre la va a la playa de Carhuas, a 18 km
de la ciudad. Ambas obras no se han iniciado
an.
Los residuos slidos es arrojado al

botadero de La Huega, pues es recogido
peridicamente, mientras que el 40%
restante es arrojado a los botaderos
cercanos a cada uno de los distritos. En
la actualidad el botadero de La Huega, viene sufriendo la dispersin de
materiales ligeros por accin de los vientos Paracas y la contaminacin
del medio ambiente.
23
Incendios Y Explosiones.
-
Las causas ms comunes de los incendios en nuestro medio son: la fuga

de energticos domsticos (gas, kerosene), instalaciones elctricas
defectuosas o subdimensionadas, velas, cigarrillos, fsforos, mechero,
procesos industriales defectuosos, exposicin al calor, motores y otros.
En cuanto a la propagacin, horizontalmente se pueden propagar cada 6

minutos en 12 veces su tamao original y verticalmente en 16 veces.
Crecen en progresin geomtrica. Los gases calientes son ms livianos
que el aire y ascienden por los espacios que encuentran libres. Alcanzan
temperaturas de 400 a 500 grados centgrados y queman todo lo que
encuentran en su camino. En este contexto, el humo es la causa mayor
de muerte en los incendios: las personas no mueren quemadas sino
asfixiadas, en la medida en que los objetos inflamados liberan monxido
de carbono, gas que interfiere con la capacidad de la sangre de llevar
oxgeno al cerebro.
Es conveniente preparar a la poblacin para este tipo de desastres, tanto

si estn en el interior de un recinto como en el exterior. Es necesario
entonces preparar rutas de evacuacin interior y exterior, para lo cual
debe mantenerse las calles libres de la presencia de comercio informal
que pueden convertirlas en muy peligrosas y muy vulnerables.
6.2. Objetivos del Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en

Gestin del Riesgo de Desastres.
- Preparar a los miembros de la Comunidad iquea para que en base al
desarrollo de capacidades, actitudes y valores relacionados con la Gestin
del Riesgo de Desastres, asuman libremente un nivel de participacin,
compromiso y responsabilidad en la organizacin social, orientndose al
inters comn y al desarrollo sostenible.
-
6.3.
Coordinar la participacin interinstitucional para desarrollar una

planificacin conjunta que propicie el desarrollo sostenible de la Regin
minimizando el efecto de los desastres.
Programas Curriculares Diversificados.

El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del
Riesgo de Desastres est constituido por Programas Curriculares
diversificados dirigido a diferente pblico objetivo.
LOS Programas Curriculares Diversificados sirven de base, requiere un
anlisis crtico de los logros de aprendizaje, capacidades y actitudes que se
espera que desarrollen los participantes, as como de las estrategias
metodolgicas.
Sobre cada uno de estos aspectos se buscarn respuestas a preguntas como
las siguientes:
Es adecuado lo que se propone para formar en cuestiones de

prevencin?
Los logros de aprendizaje previstos se adecuan al diagnstico y
caractersticas regionales de los participantes?
24
Las capacidades y actitudes previstas responden a las necesidades y

al nivel de desarrollo cognitivo y socio-afectivo de los participantes?
Qu capacidades y actitudes podemos modificar?
Qu capacidades y actitudes podemos aadir?
6.3.1. Programa Curricular Diversificado
Desastres para Autoridades
en
Gestin
de
Riesgo
de
Est dirigido a los Presidentes de los Comits de Defensa Civil Regional,

Provinciales, Distritales, a los integrantes de las diferentes Comisiones que
integran el Comit de Defensa Civil, representantes de los sectores pblico
y privado.
Objetivo.Potenciar el nivel cognitivo, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes
y Valores referidos a la Gestin del Riesgo de Desastres, para que las
autoridades puedan cumplir eficaz y eficientemente sus funciones y
responsabilidades que le competen como integrantes del Comit de
Defensa Civil.
Modalidades.El Programa Curricular Diversificado presenta dos modalidades que se
establecen con relacin a sus diferentes participantes:
a) Presidente del Comit Regional de Defensa Civil.
La sensibilizacin, adquisicin de conocimientos referidos a la Gestin
del Riesgo de Desastres y a las funciones y responsabilidades que les
competen como Presidente del Comit Regional de Defensa Civil, se
desarrolla bajo la responsabilidad del Sub Gerente de Defensa Civil en
coordinacin con el Director Regional de Defensa Civil y de los
funcionarios del Instituto Nacional de Defensa Civil.
b) Alcaldes Provinciales y Distritales, integrantes de las Comisiones
del Comit de Defensa Civil, representantes del sector pblico y
privado. La sensibilizacin, adquisicin de conocimientos referidos a la
Gestin del Riesgo de Desastres y a las funciones y responsabilidades
que les competen como integrantes de los Comits Provinciales y
Distritales de Defensa Civil, se desarrolla bajo la conduccin de los
profesionales del rea regional responsable de la realizacin del Plan
Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de
Desastres. En tal sentido, en el Programa Curricular Diversificado para
Autoridades tendr una duracin de doce horas, las cuales se
desarrollarn de manera flexible, teniendo en cuenta las
responsabilidades propias del cargo que desempean los
participantes.
Mdulos Temticos.Mdulo I: Doctrina de Defensa Civil
Contenidos de Aprendizaje:
Sistema Nacional de Defensa Civil. Doctrina. Terminologa Bsica. Marco
legal.
25
Organizacin y Funcionamiento del

SINADECI. El INDECI. Conduccin y
ejecucin en el funcionamiento del
SINADECI.
Participacin
Multisectorial.
Declaratorias
de
emergencia por desastres, del estado
de emergencia y la situacin de
emergencia. El SIREDECI. Marco
Legal. Oficinas de Defensa Civil.
Comits de Defensa Civil.
Funciones y responsabilidades.
Mdulo II: Fenomenologa del Territorio Regional
Fenmenos generados por procesos geodinmicos internos. Sismicidad
en la Regin Ica. Fenmenos generados por procesos geodinmicos
externos.
Fenmenos hidrometeorolgicos. Fenmenos de origen antrpico.
Mdulo III: La Gestin del Riesgo de Desastres
Estimacin del Riesgo: identificacin de peligros, anlisis de
vulnerabilidades, clculo del riesgo. Reduccin del Riesgo: prevencin
especfica, educacin, preparacin. Respuesta: evaluacin de daos,
asistencia, rehabilitacin. Reconstruccin. Funciones y responsabilidades
del Comit de Defensa Civil en la Gestin del Riesgo de Desastres.
Mdulo IV: Planeamiento de la Gestin del Riesgo de Desastres
Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Plan Regional de
Prevencin y Atencin de Desastres. Plan de Operaciones de Emergencia.
Plan de Contingencia. Plan Nacional de Comunicacin Social de
Prevencin y Atencin de Desastres. Plan Regional de Educacin
Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres.
Mdulo V: Centro de Operaciones de Emergencia y Evaluacin de
Daos y Anlisis de Necesidades.
Centro de Operaciones de Emergencia Regional. Organizacin.
Funciones. Responsabilidades. Apoyo del Brigadista en el Centro de
Operaciones de Emergencia Regional. Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades. Tipos de Evaluacin. Recojo y organizacin de la
informacin.
Taller: Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades.
Mdulo VI: Ciudades Sostenibles
Visin General del Programa de Ciudades Sostenibles. Mapa de peligros.
Uso del espacio urbano.
26
Metodologa.El Programa Curricular Diversificado para Autoridades tiene como objetivo

el desarrollo de capacidades referidas al:
Pensamiento Crtico.
Pensamiento Creativo.
Pensamiento Resolutivo o la Resolucin de Problemas.
Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones.
Recursos. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y Comits de
Defensa Civil.
Doctrina de Defensa Civil.
Terminologa de Defensa Civil.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Evaluacin de los Aprendizajes. Prueba de entrada.
Pruebas de proceso.
Prueba de salida.
Certificacin.Al finalizar el Programa el Presidente Regional del Comit de

Defensa Civil ser certificado por el Instituto Nacional de Defensa Civil;
los alcaldes y dems autoridades participantes recibirn un certificado de
participacin emitida por el Gobierno Regional.
6.3.2. Programa Curricular Diversificado en Gestin de Riesgo de Desastres
para Jefes de Oficina de Defensa Civil.
Est dirigido a los Jefes de Oficina Regional, Provincial y Distrital de Defensa
Civil.
Objetivo.Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, actitudes habilidades y
valores
referidos a la Gestin del Riesgo de Desastres, para que puedan
cumplir eficaz y eficientemente las funciones y responsabilidades que le
competen como Jefe de Oficina de Defensa Civil y Secretario Tcnico del
Comit de Defensa Civil.
Modalidades.El Programa Curricular Diversificados presenta dos modalidades que se
Jefes de Oficina Regional de Defensa Civil.
La sensibilizacin, adquisicin de conocimientos referidos a la Gestin del
Riesgo de Desastres y a las funciones y responsabilidades que les competen
como Jefes de Oficina Regional de Defensa Civil y Secretarios Tcnicos del
Comit Regional de Defensa Civil, se desarrolla bajo la responsabilidad del
rea de Educacin y Capacitacin de la Sub Gerencia de Defensa Civil y ser
acreditado por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
27
a) Jefes de Oficina Provincial y Distrital de Defensa Civil.

La sensibilizacin, adquisicin de conocimientos referidos a la Gestin del
Riesgo de Desastres y a las funciones y responsabilidades que les
competen como Jefes de Oficina Provincial y Distrital de Defensa Civil y
Secretarios Tcnicos de los Comits Provinciales y Distritales de Defensa
Civil, la responsabilidad de la convocatoria y ejecucin recae en los
profesionales del rea de Educacin y Capacitacin de la Regin
Amazonas responsable de la elaboracin y desarrollo del Plan Regional
de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres. En tal
sentido, este Programa Curricular Diversificado tendr una duracin de
veinte horas, las cuales se desarrollarn de manera flexible, teniendo en
cuenta las responsabilidades propias del cargo que desempean los
participantes.
legal. Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI.
Conduccin y ejecucin en el funcionamiento del SINADECI. Participacin
Multisectorial. Declaratorias de emergencia por desastres, del estado de
emergencia y la situacin de emergencia. El SIREDECI. Marco Legal.
Oficinas de Defensa Civil. Comits de Defensa Civil. Funciones y
responsabilidades.
Fenmenos generados por procesos geodinmicos internos. Sismicidad en
el territorio peruano. Fenmenos generados por procesos geodinmicos
externos. Fenmenos hidrometeorolgicos. Fenmenos de origen
antrpico o inducidos por el hombre.
Taller: Elaboracin de mapa de peligros.
Mdulo III: La Gestin del Riesgo de Desastres:
Estimacin del Riesgo: identificacin de peligros, anlisis de
vulnerabilidades, clculo del riesgo. Reduccin del Riesgo: prevencin
especfica, educacin, preparacin.
Respuesta:
evaluacin
de
daos,
asistencia,
rehabilitacin.
Reconstruccin. Funciones y responsabilidades del Comit de Defensa
Civil en la Gestin del Riesgo de Desastres.
Mdulo IV: Planeamiento de la Gestin del Riesgo de Desastres
Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Plan Regional de
Prevencin y
Atencin de Desastres. Plan de Operaciones de Emergencia. Plan de
Contingencia.
28
Plan Nacional de Comunicacin Social de Prevencin y Atencin de

Desastres. Plan Nacional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo
de Desastres.
Mdulo V: Gestin de la Oficina de Defensa Civil

Proceso de Descentralizacin. Transferencia de funciones en materia de
Defensa Civil. Marco Legal. Administracin de Inspecciones Tcnicas.
Administracin de Almacenes. Criterios para determinar bienes de ayuda
humanitaria.
Mdulo VI: Ciudades Sostenibles
Visin General del Programa de Ciudades Sostenibles. Mapa de peligros.
Uso del espacio urbano.
Metodologa.El Programa Curricular Diversificado para Autoridades tiene como
objetivo el desarrollo de capacidades referidas al:
Pensamiento Crtico.
Recursos. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y Comits de
Defensa Civil.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Pruebas de proceso.
Prueba de salida.
Certificacin.Al finalizar el programa los Jefes de Oficina de Defensa Civil
participantes del programa, recibirn un certificado de participacin
emitida por el Gobierno Regional de Amazonas y el Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI.
6.3.3. Programa Curricular Diversificado en
Gestin de Riesgo de Desastres para
Brigadistas del Comit de Defensa Civil
Est dirigido a formar Brigadistas del Comit
de Defensa Civil.
29
Objetivo.Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades y habilidades en los

Brigadistas de Defensa Civil que les permita apoyar al Comit de Defensa Civil
en los diferentes procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
Modalidades.El Programa Curricular Diversificado presenta dos modalidades que se
a. Voluntarios mayores de 16 aos, para quienes el programa se desarrolla
en 40 horas.
Bajo la conduccin de los profesionales del rea regional responsable de
la realizacin del Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del
Riesgo de Desastres.
b. Programa Servicio Escolar Solidario en Prevencin y Atencin de
Desastres. Los participantes son alumnos y alumnas voluntarios de 4to
ao de Secundaria. Se desarrolla bajo la responsabilidad del Director
Regional INDECI, los Directores de las Instituciones Educativas
involucradas, profesores responsables designados para sus respectivos
directores, de los Jefes de Oficina de los Comits Regionales, Provinciales
y/o Distritales de Defensa Civil y de los capacitadores regionales. Se
desarrolla durante el ao lectivo escolar y tiene una duracin de 120 horas
cronolgicas, las sesiones de aprendizaje se realizan fuera del horario de
clases de los alumnos.
Las prcticas de los alumnos se desarrollan en las Comisiones de
Operaciones, Educacin y Capacitacin, Comisin de Logstica, Comisin
de Salud y Comisin de Comunicaciones de los Comits de Defensa Civil
de la localidad a la cual pertenecen.
Legal. Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI. Conduccin
y ejecucin en el funcionamiento del SINADECI. Participacin Multisectorial.
Declaratorias de emergencia por desastres, del estado de emergencia y la
situacin de emergencia.
El SIREDECI. Marco Legal. Oficinas de Defensa Civil. Comits de Defensa
Civil. Funciones y responsabilidades.
Mdulo II: Brigadista de Defensa Civil
Brigadista
de
Defensa
Civil.
Requisitos. Organizacin de las
Brigadas de Defensa Civil. Misin.
Funciones de las Brigadas de Defensa
Civil. Habilidades psicosociales del
brigadista.
Mdulo III: Fenomenologa del
Territorio Regional
30
Fenmenos generados por procesos

geodinmicos internos. Sismicidad en
el territorio peruano.
Fenmenos generados por procesos
geodinmicos externos.
Fenmenos hidrometereolgicos.
Fenmenos de origen antrpico o
inducidos por el hombre.
Taller: Elaboracin de croquis de la localidad: identificacin de peligros y
anlisis de vulnerabilidades.
Mdulo IV: La Gestin del Riesgo de Desastres
Estimacin del Riesgo: identificacin de peligros, anlisis de vulnerabilidades,
clculo del riesgo. Reduccin del Riesgo: prevencin especfica, educacin,
preparacin. Respuesta: evaluacin de daos, asistencia, rehabilitacin.
Reconstruccin. Funciones y responsabilidades del Comit de Defensa Civil
en la Gestin del Riesgo de Desastres.
Mdulo V: Centro de Operaciones de Emergencia y Evaluacin de Daos
y Anlisis de Necesidades
Centro de Operaciones de Emergencia. Organizacin. Funciones.
Responsabilidades.
Apoyo del Brigadista en el Centro de Operaciones de Emergencia. Evaluacin
de Daos y Anlisis de Necesidades. Tipos de Evaluacin. Recojo y
organizacin de la informacin.
Mdulo VI: Taller Sistema de Comunicaciones
Procedimientos para operar un equipo de radio. Alfabeto fontico
internacional.
Directorio de frecuencias a nivel nacional formales y radio aficionados
(Cdigo)
Lenguaje Internacional. Las Comunicaciones en caso de Emergencia.
Mdulo VII: Taller Prevencin de Incendios
Qumica y composicin del fuego. Componentes bsicos de la combustin.
Fases de la Combustin. Transferencia del Color. Productos de la
Combustin. Mtodos de Extincin de Incendios. Clasificacin de Incendios.
Extintores. Prevencin de Incendios. Actuacin en caso de Incendios.
Mdulo VIII: Taller Bsqueda y Rescate
Equipo de Proteccin Personal. Evaluacin y Clases de Bsqueda. Etapas de
un Rescate. Precauciones. Tcnicas de Nudos.
Mdulo IX: Taller Instalacin y Administracin de Albergues
31
Definicin de albergues. Importancia de la implementacin de albergues.

Requisitos, Condiciones. Ubicacin y distribucin. Normas mnimas. Seguridad
de las instalaciones.
Mdulo X: Taller Primeros Auxilios
Tratamiento de heridas. Tratamiento de fracturas. Reduccin e inmovilizacin
de fracturas. Transporte de un herido. Posicin de seguridad. Respiracin
artificial. Hemorragias. Shock. Accidentes por explosivos. Quemaduras.
Atragantamiento.
Metodologa.El Programa Curricular Diversificado para Brigadistas tiene como objetivo el
desarrollo de capacidades referidas al:
Pensamiento Crtico.
Recursos. Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres.
Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y Comits de Defensa
Civil.
Cartilla de la comisin permanente de defensa civil (organizacin,
funciones de las cuatro brigadas: seguridad y evacuacin, sealizacin
y proteccin, primeros auxilios y de servicios especiales, incluye
flujograma de evacuacin, diagonal de seguridad)
Programa Servicio Escolar Solidario en Prevencin y Atencin de
Desastres.
Pruebas de proceso.
Prueba de salida.
Certificacin.Al finalizar el programa los participantes recibirn un certificado de
participacin y sern inscritos en el Libro de Registro de Brigadistas del
Comit Provincial y/o Regional de Defensa Civil.
6.3.4. Programa Curricular Diversificado en Gestin de Riesgo de Desastres
para Docentes
Est dirigido a docentes de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica
Alternativa y de Formacin Pedaggica.
Objetivo.Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, destrezas y
valores que permita a los docentes, desarrollar en sus programaciones
curriculares la temtica referida a la Gestin del Riesgo de Desastres.
32

legal.
Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI. Conduccin y
ejecucin en el funcionamiento del SINADECI. Participacin Multisectorial.
Declaratorias de emergencia por desastres, del estado de emergencia y la
situacin de emergencia. El SIREDECI. Marco Legal. Oficinas de Defensa
Civil. Comits de Defensa Civil.
Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de los capacitadores
regionales.
Mdulo II: Fenomenologa del
Territorio Regional
Contenidos de Aprendizaje: Fenmenos generados por procesos
geodinmicos internos. Sismicidad en el territorio peruano. Fenmenos
generados
por
procesos
geodinmicos
externos.
Fenmenos
hidrometereolgicos. Fenmenos de origen antrpico o inducidos por el
hombre. Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de los
capacitadotes regionales.
preparacin.
Respuesta: evaluacin de daos, asistencia, rehabilitacin. Reconstruccin.
Funciones y responsabilidades del Comit de Defensa Civil en la Gestin del
Riesgo de Desastres.
Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de los capacitadores
regionales.
Mdulo IV: Aprendiendo a Prevenir: Diversificacin Curricular
Relevancia del Sistema Educativo para el fortalecimiento de una Cultura de
Prevencin. Aprendiendo a Prevenir.
Terminologa Bsica de Defensa Civil.
Vinculacin de la identificacin del peligro, anlisis de vulnerabilidades y
estimacin del riesgo con las capacidades del Diseo Curricular Nacional de
Educacin Bsica Regular, Bsica Alternativa y Formacin Pedaggica.
Proceso de Diversificacin Curricular.
Taller: Diversificacin curricular del
Prevencin y Atencin de Desastres.
tema transversal:
Educacin
en
Taller: Diversificacin de los contenidos de Aprendiendo a Prevenir, segn

niveles de la Educacin Bsica Regular, Bsica Alternativa y Formacin
Pedaggica.
Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de un profesional de la
educacin y /o de docentes que integran la Red Nacional de Docentes en
33
Aprendiendo a Prevenir, cuyo registro a nivel nacional se encuentra en la

pgina web del INDECI:
Mdulo V: Aprendiendo a Prevenir: Estrategias Metodolgicas
Nocin de espacio. Construccin de la nocin de espacio en alumnos de
Educacin Bsica Regular. Evaluacin de los aprendizajes. Indicadores de
evaluacin para el desarrollo de capacidades de Aprendiendo a Prevenir.
Taller: Elaboracin de croquis de la comunidad para identificacin del peligro y
anlisis de vulnerabilidades.
Taller: Elaboracin de indicadores de evaluacin.
Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de un profesional de la
educacin y /o de docentes que integran la Red Nacional de Docentes en
Aprendiendo a Prevenir, cuyo registro a nivel nacional se encuentra en la
pgina web del INDECI:
Los Mdulos I, II, III y IV se desarrollan en 60 horas.
El Mdulo V est dirigido a los mismos docentes que participaron en los
Mdulos anteriores.
Recursos. Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y
Comits de Defensa Civil.
Aprendiendo a Prevenir.
Aprendiendo a Prevenir: Estrategias
Metodolgicas.
Programa Servicio Escolar Solidario
en Prevencin y Atencin de
Desastres.
Pruebas de proceso.
Prueba de salida.
Certificacin.Al finalizar el programa los docentes recibirn un diploma de participacin.
Las Autoridades de los Gobiernos Regionales remitirn la relacin de los
docentes a la Direccin Nacional de Educacin y Capacitacin del INDECI, a
efecto de ser considerados como integrantes de la Red Nacional de
Docentes en Aprendiendo a Prevenir.
6.3.5. Programa Curricular Diversificado en Gestin del Riesgo de Desastres
para Nios y Adolescentes.
Est dirigido a nios y adolescentes Tiene una duracin de 8 horas
cronolgicas como mnimo a ser desarrolladas en dos sesiones de 4 horas
cada una.
34
Objetivo. Adquirir conocimiento, desarrollar capacidades, actitudes y valores en los

nios y adolescentes orientados a formar la cultura de prevencin desde
temprana edad.
Est a cargo de los profesores que forman parte de la Red de docentes del
Programa Aprendiendo a Prevenir.
Los docentes al finalizar los talleres de Aprendiendo a Prevenir Diversificacin Curricular y Estrategias Metodolgicas, elegirn un grupo de
nios y/o adolescentes que pueden ser:
Alumnos y alumnas de la misma institucin educativa pero de otros
ciclos y grados diferentes con los que trabajan.
Hijos e hijas de las madres del club de madres.
Hijos e hijas de las madres del vaso de leche.
Nios y nias de algn club infantil existente en la localidad.
Nios y nias que trabajan y no asisten a ninguna institucin educativa.
Nios y nias de alguna iglesia de la localidad.
Adolescentes de otras instituciones educativas.
Adolescentes de comunidades religiosas.
Mdulo Temtico I
Sumilla de contenidos de aprendizaje
Qu es el SINADECI?
Qu es el SIRADECI?
Principios de la Defensa Civil.
Principales fenmenos naturales e inducidos por el hombre.
Taller: Peligro Vulnerabilidad Riesgo
Duracin: 4 horas
Mdulo Temtico II
Sumilla de contenidos de aprendizaje
Cmo nos ubicamos en el espacio?
Taller: Elaboracin de croquis de la localidad: Peligros Vulnerabilidad
Riesgos. Duracin: 4 horas
Recursos.Para el docente:
Aprendiendo a prevenir: Estrategias Metodolgicas.
Terminologa de Defensa Civil
Cartilla de la Comisin Permanente de Defensa Civil ( organizacin,
35
funciones de las cuatro brigadas: seguridad y evacuacin, sealizacin

y proteccin, primeros auxilios y de servicios especiales, incluye
fluxograma de evacuacin, diagonal de seguridad)
Para los nios y/o adolescentes
Rompecabezas.
Material ldico.
Dpticos.
Afiches.
Evaluacin de los Aprendizajes. Prueba de Entrada.
Pruebas de proceso.
Prueba de salida.
Certificacin.Al finalizar el programa los nios y adolescentes recibirn un diploma de
participacin del CDC que organiza el evento.
6.3.6. Programa Curricular Diversificado en Gestin del Riesgo de Desastres
para Comunicadores Sociales.
Est dirigido a Periodistas, Comunicadores Sociales e integrantes de la
Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa Civil, propietarios de
Medios de Comunicacin
Se desarrolla durante 20 horas.
Objetivo.Fomentar a travs de la Comunicacin Social una Cultura de Prevencin con
participacin y responsabilidad social.
Sumilla de contenidos de Aprendizaje:
Sistema Nacional de Defensa Civil. Doctrina. Terminologa Bsica.
Marco legal. Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI.
Conduccin y ejecucin en el funcionamiento
del
SINADECI.
Participacin Multisectorial. Declaratorias de emergencia por desastres,
del estado de emergencia y la situacin de emergencia. El SIREDECI.
Marco Legal. Oficinas de Defensa Civil. Comits de Defensa Civil.
Fenmenos generados por procesos geodinmicas internos y externos.
Sismicidad en el territorio peruano. Fenmenos generados por procesos
geodinmicas externos. Fenmenos hidrometeorolgicos. Fenmenos de
origen antrpico o inducidos por el hombre.
36

preparacin. Respuesta: evaluacin de daos, asistencia, rehabilitacin.
Reconstruccin. Funciones y responsabilidades del Comit de Defensa
Civil en la Gestin del Riesgo de Desastres.
Mdulo IV: Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa Civil
Funciones de la Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa Civil.
Rol de sus integrantes. Herramientas de comunicacin para transmitir
mensajes eficientes para la Gestin del Riesgo de Desastres. Participacin
activa de los medios de comunicacin y de la poblacin. Identificacin y
participacin de lderes de opinin en la Comisin de Comunicaciones.
Mdulo V: La Comunicacin Social en la Gestin del Riesgo de Desastres
Cobertura periodstica en los diferentes procesos de la Gestin del
Riesgo de Desastres. Informacin sobre alertas y recomendaciones de
Defensa Civil. Importancia de la informacin periodstica en la Defensa Civil.
Herramientas de Comunicacin e Informacin:
comunicados
oficiales,
boletines, notas de prensa, cartillas de recomendaciones, operativos de
inspeccin, visitas de inspeccin, conferencia de prensa, participacin de
voceros institucionales, ruedas de prensa, entrevistas, enlaces microondas,
publicaciones, fuentes de informacin. Medios de Comunicacin Masiva.
Mdulo VI: Taller Anlisis del Plan Nacional de Comunicacin Social
para la Prevencin y Atencin de Desastres.
La Comunicacin Social en la visin Sub Regional Andina. Plan Sub Regional
Andino de Comunicacin Social para la Prevencin y Atencin de Desastres.
Plan Nacional de Comunicacin Social para la Prevencin y Atencin de
Desastres: Estrategias y Actividades.
Recursos.
Plan Nacional de Comunicacin Social para la Prevencin y atencin

de Desastres.
Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y Comits de Defensa
Civil.
Prueba de Entrada.
Pruebas de proceso.
37
Prueba de salida.
Certificacin.Al finalizar el programa los participantes recibirn un certificado de

participacin del Gobierno Regional.
VII.
Metodologa
El Diseo Curricular Nacional del Programa Nacional de Educacin Comunitaria
en Gestin del Riesgo de Desastres, partiendo de los saberes previos de los
participantes, tiene como finalidad el desarrollo de capacidades y actitudes y logro
de aprendizajes.
Es decir la adquisicin de conocimientos, habilidades, destrezas, disposiciones y
comportamientos referidos a la identificacin del peligro, anlisis de la
vulnerabilidad y estimacin del riesgo de las diferentes comunidades de nuestro
pas.
En este contexto, las
capacidades son concebidas como potencialidades
inherentes a la persona y que sta procura desarrollar a lo largo de su vida.
Tambin se pueden identificar como habilidades generales, talentos o condiciones
especiales de la persona, fundamentalmente de carcter mental, que le permiten
tener un mejor desempeo o actuacin en su vida cotidiana.
Las capacidades se distinguen por su:
Transferencia, es decir que su posesin habilita a la persona a usarlas
en variadas situaciones, y no un una nica situacin particular.
Relatividad, entendida como que pueden alcanzar diferentes grados de

desarrollo, se perfeccionan con la prctica.
Versatilidad, pueden ser adaptables a situaciones diversas y cambiantes, no

se ajustan a un patrn nico de actuacin, sino que posibilitan un
manejo contextualizado, su manejo depende de la persona que las utiliza.
Perdurabilidad, su posesin se mantiene en un tiempo sostenido, en la

medida que ha llegado a constituirse en una especie de talento o hbito
mental y que, en consecuencia, forma parte de su estructura cognitiva que
opera ante toda circunstancia demandante de la misma.
Complejidad, involucra una serie de operaciones o procesos interiores de

distinto grado de interrelacin entre ellos. Su estructura se explica a
partir del funcionamiento de diferentes mecanismos de cognicin, no siempre
sencillos ni de fcil comprensin.
Las estrategias metodolgicas del Diseo Curricular Nacional estn orientadas

principalmente al desarrollo de capacidades referidas al:
Pensamiento Crtico.
38
7.1. Desarrollo de Capacidades del Pensamiento Crtico

El pensamiento crtico es el proceso de generacin de conclusiones basadas
en la evidencia. Es un pensamiento reflexivo y razonable.
Es reflexivo, porque analiza resultados, situaciones, del propio sujeto o de
otro.
Es razonable, porque predomina la razn sobre otras dimensiones de
pensamiento. Se origina cuando el
participante, es capaz de analizar
situaciones, informacin, argumentos, busca la verdad
en las cosas y
llega a conclusiones razonables en base de criterios y evidencias.
El Pensamiento Crtico involucra las siguientes habilidades que se manifiestan
al ponerlas en prctica:
Interpretacin:
Esta habilidad permite entender y expresar el significado de diversas
situaciones
o
experiencias,
seleccionndolas,
organizndolas,
distinguiendo lo relevante de lo irrelevante, escuchando y aprehendiendo
para luego organizar dicha informacin.
Por ejemplo, cuando se diferencia la idea principal de las ideas
subordinadas de un texto, cuando se identifica el propsito o punto de
vista de un autor, o cuando parafraseamos las ideas de alguien.
Anlisis
Permite descomponer un todo en sus partes esenciales, descubrir
nuevas relaciones y conexiones. Implica a su vez comparar informacin,
contrastarla, clarificarla, cuestionar creencias, formular hiptesis,
conclusiones. Ejemplos concretos de la aplicacin de esta habilidad se da
cuando identificamos las similitudes y diferencias entre dos enfoques a la
solucin de un problema dado, cuando organizamos grficamente una
determinada informacin, etc.
Inferencia
Es la habilidad que permite identificar y asegurar los elementos
necesarios para llegar a conclusiones razonables, formular hiptesis,
deducir consecuencias de la informacin tratada. Por ejemplo, cuando se
maneja una serie de posibilidades para enfrentar un problema.
Evaluacin
Esta habilidad se caracteriza por valorar proposiciones, argumentos o
formas de comportamiento. Ejemplo de esta habilidad se tiene cuando se
juzgan los argumentos presentados en una exposicin, o si una
conclusin sigue con certeza las premisas planteadas, etc.
Explicacin
Esta habilidad se refiere a saber argumentar una idea, plantear su
acuerdo o desacuerdo, manejar la lgica de la razn y utilizar evidencias
y razonamientos al demostrar procedimientos o instrumentos que
corroboren
lo expuesto. Por ejemplo, cuando se mencionan los
resultados de una investigacin, cuando se disea una exhibicin grfica
39
que represente un tema tratado, entre otros.
Meta cognicin
Es la habilidad ms importante del Pensamiento Crtico, porque le
permite mejorar la actividad mental. Consiste en monitorear
conscientemente las actividades cognitivas de uno mismo. De alguna
forma es aplicar el pensamiento crtico a s mismo. Permite la
autorregulacin del pensamiento, permite evaluar, confirmar, validar o
corregir el razonamiento propio.
El docente puede estimular el pensamiento crtico de los participantes

mediante el empleo de preguntas clarificadoras, tales como:
1. Preguntas Conceptuales Aclaratorias

Orientadas a estimular a los participantes a pensar ms reflexivamente
respecto
a qu es exactamente lo que estn pensando o lo que estn
preguntando. A demostrar los conceptos que apoyan sus argumentos:
Por qu dice usted eso?

Qu quiere decir exactamente esto?
Cmo se relaciona esto con lo que hemos venido hablando,
discutiendo?
Cul es la naturaleza de.....?
Qu es lo
que ya sabemos respecto a esto?
Puede darme un ejemplo?
Lo qu usted quiere decir es.....o.....?
Por favor, puede refrasear lo que dijo?
2. Preguntas para comprobar conjeturas o supuestos

Comprobar conjeturas en busca de la verdad, hace que los participantes
piensen acerca de creencias no cuestionadas en las que estn basando
sus argumentos. Esto sacude las bases en las que se estn apoyando y
con eso se pretende que hagan avances a terreno ms slido.
Qu ms podramos asumir o suponer?

Parece que usted est asumiendo que......?
Cmo escogi esos supuestos?
Por favor explique por qu o cmo?
Cmo puede usted verificar o negar esa conjetura, ese supuesto?
Qu pasara si...?
Usted est de acuerdo o en desacuerdo con....?
3. Preguntas que exploran razones y evidencia.

Cuando los participantes dan a sus argumentos explicaciones
razonadas, se debe ayudar a profundizar en ese razonamiento en lugar
de suponer que es algo que se da por aceptado. Las personas con
frecuencia utilizan apoyos que no han sido suficientemente pensados o
soportes pobremente comprendidos para sus argumentos.
Por qu est sucediendo esto?
40
4.
Cmo sabe usted esto?

Puede mostrarme?
Me puede dar un ejemplo de eso?
Cules son las causas para que suceda....? Por qu?
Cul es la naturaleza de esto?
Son estas razones suficientemente buenas?
Podra defenderse en un juicio?
Cmo se podra refutar?
Cmo podra yo estar seguro de lo que usted est diciendo?
Por qu est pasando...?
Por qu? (siga preguntando)
Qu evidencia existe para apoyar lo que usted est diciendo?
En qu autoridad o experto basa su argumento?
Preguntas sobre puntos de vista y perspectivas.

La mayora de los argumentos se dan desde una posicin o punto de
vista particular. Es importante conducir a los participantes a la posicin
que muestre que existen otros puntos de vista igualmente vlidos.
De qu otra manera se podra mirar o enfocar esto....

parece razonable?
De qu otras maneras alternativas se pueden mirar esto?
Podra explicar por qu es esto necesario o beneficioso y a
quin beneficia?
Cul es la diferencia entre... y...?
Cules son las fortalezas y debilidades de...?
Cul es la similitud entre... y...?
Qu se podra decir sobre esto...?
Qu pasa si usted compara... y...?
Qu contra argumentos se podran usar para....?
5. Preguntas para comprobar implicaciones y consecuencias.

Los argumentos que dan los participantes pueden tener implicaciones
lgicas que se pueden pronosticar o predecir.
Y entonces qu pasara?
Cules son las consecuencias de esa suposicin o conjetura?
Cmo puede... usarse para...?
Cules son las implicaciones de...?
De qu manera... afecta...?
En qu forma... se conecta con lo que aprendimos antes?
Por qu... es importante?
Qu est insinuando usted?
Por qu es el mejor...? Por qu?
Qu generalizaciones puede usted hacer?
41
6. Preguntas sobre las preguntas.

Se refiere a ser reflexivo sobre todo el tema, formulando las
preguntas sobre las preguntas mismas.
Cul era el punto de formular esta pregunta?
Por qu cree usted que formul esa pregunta?
Qu quiere decir eso?
Cmo aplica... en la vida diaria?
A modo de sugerencia para desarrollar en pensamiento crtico en
una sesin de aprendizaje, se plantean las siguientes actividades:
Guas de reflexin o interrogacin.
Qu hubiera pasado si?
Lectura de artculos.
Conjeturas y posibilidades.
Acuerdo, desacuerdo, irrelevante.
Juego de Roles.
Seis sombreros para pensar.
Debate.
Testimonios.
Invitacin a expertos.
Trabajo de campo.
Experimentacin.
Provocacin.
Errores en la exposicin.
Lluvia de ideas.
Esquemas incompletos.
Analogas conceptuales.
Jugando con el concepto.
7.2. Desarrollo de capacidades del Pensamiento Creativo
Capacidad para encontrar y proponer formas originales de actuacin,
superando las rutas conocidas o los cnones preestablecidos.
El pensamiento creativo es un proceso mediante el cual una persona se
percata de un problema, una dificultad o una laguna del conocimiento para la
cual no es capaz de encontrar solucin aprendida o conocida, por lo tanto
busca posibles soluciones plantendose hiptesis, evala, prueba, modifica
esa hiptesis y finalmente comunica los resultados obtenidos.
El pensamiento creativo involucra las siguientes habilidades que se
manifiestan al ponerlas en prctica.
Flexibilidad
Una de las caractersticas ms importantes de la creatividad es la
capacidad de ver un problema o una situacin, o cualquier tarea por
realizar, desde diferentes puntos de vista; esto es, tener el hbito de
analizar cualquier asunto utilizando una gran variedad de categoras.
42
La flexibilidad implica la capacidad de tolerar lo ambiguo, lo

contradictorio, lo mltiple. Implica igualmente receptividad a otros
puntos de vista, un esfuerzo intencional por buscar relaciones, por
alejarse de los puntos de vista parcializados y excluyentes en el anlisis
de las situaciones.
Imaginacin
El rasgo que usualmente se asocia ms con lo creativo es aquello que es
diferente, novedoso, que plantea una nueva relacin que rompe un
esquema y por eso al comienzo causa sorpresa y, en algunos casos,
risa. Esta novedad es posible gracias a la imaginacin que permite
abstraerse de lo real, generar imgenes vvidas acerca de cmo se
desea transformar la realidad.
Elaboracin
Las ideas y en general los proyectos creativos, usualmente son el
resultado de un largo proceso en el cual se requiere emplear altas dosis
de energa y trabajo con el fin de darle un acabado adecuado a la idea o
producto creativo.
Se requiere tener la capacidad de disear el desarrollo de la idea
planeando la ejecucin o puesta en marcha. Conviene aclarar que si
bien hay momentos en los que se debe olvidarse de las leyes, las
restricciones y las normas para poder pensar con entera libertad, en
otros momentos se requieren muchos ensayos, evaluaciones,
modificaciones, los cuales implican una gran disciplina, juicio crtico y
tolerancia a la frustracin.
Opacidad
Es la capacidad de generar un producto que involucre la posibilidad de
ser recreado por parte del receptor. Las metforas son excelentes
ejemplos de opacidad, pues obligan al individuo a seguir el rastro del
pensamiento de quien la origin y a descubrir los diferentes significados
que encierra.
Se refiere a la riqueza de posibilidades interpretativas que pueden
sugerir una idea o pintura que no se limita a reproducir textualmente
la realidad, o una pelcula cuya trama y final no son evidentes
sino sorprendentes y evocadores de diferentes sentimientos,
hiptesis y posibilidades.
Actividad Combinatoria
A lo largo de la vida las personas van acumulando una
cantidad de ideas, experiencias, sensaciones, imgenes e intuiciones
que pueden relacionar y combinar de mltiples formas. Sin embargo, se
mantiene subutilizada toda esa informacin tan variada y no se
aprovecha para combinarla y establecer nuevas sntesis.
La persona creativa utiliza toda esta informacin para establecer nuevas
elaboraciones a partir de las transformaciones de la informacin
43
disponible.
Fluidez
La persona creativa puede generar gran cantidad de ideas en corto
tiempo: aunque esta caracterstica aislada no garantiza la calidad de
las ideas, si es un componente importante, pues en la medida que
genera ms y ms ideas, se va alejando de lo ya conocido, de lo obvio y
lo convencional.
Fijarse cuotas de ideas para enfrentar cualquier situacin ayuda mucho
a convertir la fluidez en un nuevo hbito de pensamiento. No desistir
hasta haber logrado generar el nmero de ideas propuesto. Hacer de
la lluvia de ideas
(Generar la mayor cantidad de ideas sin ningn tipo de
crtica)
una manera natural de enfrentar una situacin nueva.
A modo de sugerencia para desarrollar en pensamiento creativo en una
sesin de aprendizaje, se plantean las siguientes actividades:

Conjeturas y posibilidades.
Trabajo de campo.
Provocacin.
Lluvia de ideas.
7.3. Desarrollo
de Capacidades
Resolucin de Problemas.
del
Pensamiento
Resolutivo
Es la capacidad de anlisis de los distintos factores que intervienen en un

problema y formulacin de diversas alternativas de solucin.
La solucin de problemas debe ser entendida como la capacidad para
enfrentarse hbilmente a las situaciones percibidas como difciles o
conflictivas. La importancia radica en el hecho de que, cuando se desarrollan
habilidades, se activan operaciones cognitivas complejas.
Esto se logra cuando el estudiante analiza la informacin desde una
en cuenta todos los aspectos del
amplia variedad de fuentes, toma
tema, desarrolla el pensamiento divergente y hace juicios para encontrar
respuestas alternativas pertinentes, oportunas y elabora planes de accin
realizables y efectivos.
Cuando los participantes resuelven diversas situaciones problemticas,
ponen en juego sus capacidades y los conocimientos de los que
disponen, pero cuando la situacin
ofrece
dificultades
y
los
conocimientos se tornan insuficientes para solucionarlos en la bsqueda
de soluciones, se irn generando nuevos conocimientos y desarrollando las
capacidades, enriquecindose aquellas que ya se poseen, por ello, la
solucin de problemas no sigue necesariamente un nico mtodo
44
preestablecido.
Cada problema propone al sujeto nuevos retos, ya que las propone al
participante nuevos retos, ya que las soluciones conocidas no funcionan en
una realidad conocida.
Entre las capacidades que se desarrollan se encuentran principalmente:
Relacin, es la capacidad de asociar unos elementos con otros.
Interpretacin, capacidad a travs de la cual le da sentido a la

informacin que recibe, valindose de lo explcito y lo implcito.
Transferencia, capacidad que se emplea para extender o trasladar lo

conocido a lo desconocido, creando nuevos resultados. Esta
capacidad de transferencia es necesaria en los problemas de
analogas, metforas, idiomas, induccin lgica, pensamiento
hipottico y generalizacin de la informacin.
Establecimiento de relaciones causa-efecto, permite establecer

relaciones, interpretar y predecir posibles soluciones, tambin implica
establecer inferencias, juicios y la evaluacin de los mismos.
Teniendo en cuenta a la mayora de los investigadores que han

desarrollado teoras sobre este pensamiento, se puede establecer que ante
una situacin problemtica se sigan el siguiente proceso:
1.
Abordaje del
problema. Identificacin del problema y utilizacin
del conocimiento previo pertinente a la situacin.
2.
Definicin del problema. Comprensin del problema como se ha

planteado, anlisis y clasificacin de la informacin en partes (problema
a resolver, contexto o situacin, condiciones y criterios de solucin).
3.
Exploracin del problema. Descubrimiento del problema real y

las ideas principales. Elaboracin de hiptesis.
4.
Planeamiento de la solucin. Delimitacin

de los subproblemas, y
establecimiento de los pasos necesarios para hacerlo.
5.
Ejecucin del plan. Aplicacin del conocimiento previo y nuevo en la

solucin del problema.
6.
Evaluacin de la situacin. Retroalimentacin del proceso y

valoracin de la solucin y de lo aprendido.
En el pensamiento resolutivo se desarrollan actitudes tales como el

empeo, la responsabilidad, el optimismo, la dedicacin, as como el
comportamiento proactivo.
A modo de sugerencia para desarrollar el pensamiento resolutivo en una
sesin de aprendizaje, se plantean las siguientes actividades:
45
Comisiones.
Phillips 66.
Testimonios
Invitacin a expertos.
Trabajo de campo.
7.4. Desarrollo de capacidades del Pensamiento Ejecutivo o de
Toma de Decisiones
La intervencin en la realidad pasa necesariamente por una serie

de alternativas, de posibilidades. Decidirse por una de ellas requiere
sopesar las ventajas
y
desventajas
de
varias opciones, esta
eleccin es lo que se conoce como Pensamiento Ejecutivo o de Toma de
Decisiones.
Este
pensamiento
est
vinculado al Pensamiento
Crtico, Creativo
y
de
Resolucin de Problemas.
Se requiere Pensamiento
Crtico para evaluar y
detectar un problema o una
situacin que
requiere
tomar
una decisin, el
Pensamiento Creativo para
analizarlo y sintetizarlo y las
capacidades
del
Pensamiento
Resolutivo
para resolver un problema,
para encontrar alternativas.
La toma de decisiones significa optar por la mejor alternativa, a travs
de la indagacin y la investigacin. Se caracteriza por tener una:
Visin prospectiva.
Actuacin autnoma.
Discriminacin selectiva.
Actuacin asertiva.
Desarrolla principalmente las siguientes capacidades:
Anticipacin, imaginacin, intuicin, discrepancia, eleccin, reflexin,

anlisis, jerarquizacin, juicio, enjuiciamiento, utilizacin, aplicacin,
evaluacin.
Este pensamiento involucra el siguiente proceso:

1. Elegir alternativas posibles. La identificacin de las alternativas
posibles es clave en esta etapa, debe aplicarse el pensamiento crtico
46
y creativo para listar alternativas alcanzables.

2. Reunir la informacin necesaria acerca de la decisin. Requiere
permitir que el participante en principio reconozca cules son las
motivaciones relacionadas con esta decisin. Lo cual puede depender
de valores personales, influencia de amigos u otros factores del entorno.
3. Listar las ventajas y desventajas de cada eleccin. Involucrar
plantearse alternativas de solucin y enumerar las ventajas y
desventajas de cada alternativa.
4. Tomar la decisin y listar las razones de la eleccin. Debe
seleccionarse una de las alternativas listadas, y luego enumerar las
razones que pesaron ms en la eleccin y bienestar de la comunidad.
Existen diferentes tipos de toma de decisiones:
Decisiones simples. Son aquellas que no tienen impacto significativo

en el futuro, las mismas que se toma al paso y que no requieren
procesos definidos para tomarlas.
Decisiones complejas. Requieren la aplicacin de un mtodo para

seleccionar la decisin ms acertada. Se diferencian de las simples
porque presentan una situacin de conflicto que se enfrenta con las
metas de vida, valores o el estado que percibimos como ideal.
Decisiones individuales. Involucran exclusivamente al sujeto que

decide.
Decisiones grupales. Interaccin de los factores personales de quienes

estn involucrados en la decisin. El destino de las diversas
agrupaciones civiles a las que los participantes pertenecen, Comit
de Defensa Civil, agrupaciones comunales o vecinales, gobiernos
locales, entre otros, dependen de la calidad de decisiones que en
forma grupal puedan obtenerse. Ellas suponen previamente una
decisin individual. De ah, la necesidad de fortalecer tambin las
decisiones de tipo individual.
Toma de decisiones basada en valores. Los valores son el

sustento que orienta el comportamiento individual y grupal. Son los
principios en los que se cree. Una comprensin clara de los valores
capacita para tomar decisiones que concuerdan con lo que se cree.
Los valores dan direccin y significado a la vida y afectan las
decisiones, metas y conducta.
Por esto es muy importante dar oportunidad a los participantes para que
identifiquen sus valores, y los compartan con sus compaeros.
A modo de sugerencia para desarrollar el pensamiento ejecutivo o de
toma de decisiones en una sesin de aprendizaje se plantean las siguientes
actividades:
Comisiones.
Phillips 66.
Debate.
47
7.5.
Trabajo de Campo.
Actividades sugeridas para desarrollar en sesiones de aprendizaje:

Guas de reflexin o interrogacin.
Es la elaboracin de preguntas que orientan la discusin de los
participantes y los inducen a llegar a conclusiones. Fomentan las
capacidades de anlisis y sntesis y el Pensamiento Crtico.
Preguntas clarificadoras.
Al finalizar un determinado contenido en la sesin de aprendizaje, los
participantes, deben plantear por escrito todas las preguntas que tengan al
respecto. Luego intercambian las preguntas entre ellos, para resolverlas
entre ellos o pueden hacerlas llegar al docente. Fomenta la capacidad de
anlisis, sntesis y el Pensamiento Crtico y Creativo.

A partir de la explicacin de un fenmeno y sus causas, los participantes
deben conjeturar que pudo haber ocurrido bajo situaciones diferentes.
Requiere que el docente especifique diferentes situaciones:
Qu hubiera pasado si en vez de?
Qu podra ocurrir si? Fomenta la capacidad de anlisis, de sntesis y
el Pensamientos Crtico y Creativo.
Cuchicheo.
Ante una pregunta, los participantes se dividen en parejas, dialogan en voz
baja sobre el tema planteado, hasta que cada pareja llega a un acuerdo.
Fomenta la capacidad de anlisis, de sntesis, de comunicacin y el
Pensamiento Resolutivo y Ejecutivo.
Comisiones
Se plantea un problema complejo y los participantes forman comisiones para
discutir y analizar los aspectos de ste. Luego cada comisin expone sus
conclusiones y stas se discuten en pleno. Fomenta la capacidad de
anlisis, de sntesis, de comunicacin y el Pensamiento Resolutivo y
Ejecutivo.
Lectura de artculos.
Requiere que el docente presente diferentes artculos a los participantes
sobre un tema para profundizar el contenido del mismo, mediante
dilogos, discusiones, comentarios, entre otros.
Se puede realizar como actividad previa al desarrollo de un contenido, en
este caso se debe dejar tareas como esquemas, mapas mentales, para
asegurarse de la lectura por parte de los participantes. Fomenta las
capacidades de anlisis, sntesis, induccin, deduccin, comunicacin y el
Pensamiento Crtico.
Phillips 66.
48
Un grupo grande se divide en varios grupos formados por seis

participantes para discutir por seis minutos un tema. De los informes de los
subgrupos se obtiene una conclusin general. Fomenta
la capacidad de
anlisis, sntesis, habilidades sociales como: tolerancia y respeto ante
diferentes puntos de vista, comunicacin, asertividad, flexibilidad. Favorece
el Pensamiento Ejecutivo y Resolutivo.
Conjeturas y Posibilidades.
Se plantea una situacin problemtica para que los participantes especulen
ante las posibles causas que provocaron tal situacin, deben plantear
alternativas de solucin. Fomenta la capacidad de anlisis, sntesis y el
Pensamiento Crtico y Creativo.
Acuerdo, desacuerdo, irrelevante.

Ante diferentes argumentos expuestos por el docente o por los participantes,
la clase elabora un listado de aquellos aspectos con los que estn de
acuerdo, en desacuerdo y aquellos que no aportan mayormente a defender
el argumento planteado. Fomenta la capacidad de anlisis, sntesis,
comunicacin, argumentacin y el Pensamiento Crtico.
Juego de Roles.
Los participantes asumen un rol y deben representarlo y defender un punto
de vista. Fomenta la capacidad comunicativa y el Pensamiento Crtico.

Se analiza un problema desde seis perspectivas diferentes, cada sombrero
representa una perspectiva: blanco-objetiva; rojo-emocional; negropesimista; verde- esperanzadora; amarillo-novedosa; azul-organizadora.
Fomenta la capacidad de anlisis, argumentacin, la flexibilidad de
pensamiento y el Pensamiento Crtico y Creativo.
Debate.
Se presenta un tema determinado y los participantes expresan sus
opiniones al respecto, agrupndose de acuerdo a posiciones comunes.
Posteriormente, los participantes cambian de argumentos y defienden la
posicin contraria. Fomenta habilidades sociales
como:
tolerancia, respeto mutuo, asertividad, flexibilidad; capacidad de anlisis,
comunicacin y el Pensamiento Crtico y Ejecutivo.
Testimonios.
Se invita a personas que hayan tenido experiencia en el tema que se
est desarrollando para que la comparta con los participantes. Fomenta la
capacidad de anlisis y el Pensamiento Crtico y Resolutivo.
Invitacin a Expertos.
Luego de desarrollar un determinado tema, se invita a un experto en
la materia, para que profundice sobre el mismo y los participantes
puedan formular preguntas. Fomenta la capacidad de anlisis y el
Pensamiento Crtico y Resolutivo.
49
Proyeccin de video.
Transmitir informacin a travs de un video, para generar disposicin de
los participantes sobre el tema. Fomenta la capacidad
de
anlisis,
induccin, deduccin y el Pensamiento Crtico.
Trabajo de Campo.
Aplicacin de los aprendizajes logrados en la realidad. Fomenta el
Pensamiento Crtico, Creativo, Resolutivo y Ejecutivo.
Experimentacin.
Frente a un determinado tema o problema, los participantes deben formular
hiptesis y ponerlas a prueba a travs de simulaciones o trabajo de campo.
Fomenta la capacidad inductiva-deductiva; analtica-sinttica y el
Pensamiento Crtico.
Provocacin.
El docente al iniciar la sesin de aprendizaje asume una posicin extrema
frente a un aspecto de la realidad y la defiende. Los participantes deben
rebatir la posicin del docente. Fomenta el Pensamiento Creativo y Crtico.
Errores en la exposicin.
El docente de manera intencionada
comete errores durante la
recapitulacin de un tema, para que los participantes los identifiquen.
Fomenta el Pensamiento Creativo y Crtico.
Lluvia de ideas.
El docente plantea un tema o un problema para que los participantes se
expresen con libertad para generar la mayor cantidad de ideas o
soluciones. El docente y los participantes analizan las alternativas y
seleccionan las pertinentes. Fomenta el Pensamiento Creativo y Crtico.
Esquemas incompletos.
El docente presenta esquemas en los cuales se aprecian las relaciones de
un tema, mas no los contenidos del mismo, stos deben ser completados
por los participantes. Fomenta el Pensamiento Crtico.
Dado un concepto, los participantes establecen analogas a partir de la
siguiente pregunta: Si el concepto fuera (un fenmeno, una institucin, un
personaje? Cul sera?. Fomenta el Pensamiento Creativo, Crtico y
Ejecutivo.

Dado un concepto, se abre la posibilidad para que los participantes lo
expresen de diferentes maneras: usando
propias
palabras,
dibujndolo, dramatizndolo, criticndolo Fomenta el Pensamiento
Creativo, Crtico y Ejecutivo.
50
VIII.
Evaluacin de los Aprendizajes

La evaluacin atraviesa toda la actividad de aprendizaje; reconoce o verifica
el desarrollo de capacidades, habilidades, destrezas, valores y adquisicin de
conocimientos en los participantes. En ese sentido permite a los capacitadores
regionales hacer los reajustes al inicio, durante y al trmino de un tema, Mdulo
o de toda la actividad de Educacin Comunitaria.
La evaluacin le permite a los Facilitadores, propiciar la recuperacin o fortalecer
los saberes en los participantes. La formulacin de indicadores de evaluacin
de los aprendizajes permitir elaborar las siguientes evaluaciones:
1. Evaluacin de entrada. Est orientada a recoger los saberes previos
de los participantes e identificar el nivel de conocimientos que poseen.
2. Evaluacin de proceso. Est orientada a identificar las dificultades y
aciertos en el aprendizaje de los participantes y para determinar el
avance de los aprendizajes previstos, de esta manera aplicar nuevas
estrategias de aprendizaje que coadyuven a superar las dificultades
presentadas.
3. Evaluacin de salida. Est orientada a comprobar si los participantes
han logrado los aprendizajes previstos al final de un determinado proceso,
as como identifica las dificultades de aprendizaje presentadas durante todo
el proceso
Para la elaborar los indicadores de evaluacin se pueden emplear los
anexos N 11, 12 y 13 del presente plan.
IX.
X.
Nmina de capacitadores
a.
Ing. Jos Guevara Bendez Capacitador Regional.
b.
Bach. Ing. Pablo Cabana Salcedo Capacitador Regional
c.
Ing. Edilberto Santiago Gamboa Crdenas Capacitador Regional.
d.
Mag. Bertha Ofelia Saavedra Silva Capacitador Regional.
e.
Prof. Jos Vsquez Hernndez - Capacitador Regional.
f.
Lic. Rolando Paredes Gamonal Capacitador Regional.
Recursos
a.- Potencial Humano
Dr. Rmulo Triveo Pinto Presidente Regional.
Blgo. Rubn Pariona Quincho Gerente Regional de RNGMA.
Lic. Edu. Rubn Lima Alvites Personal Administrativo.

Prof. Elenz Guilln Alvaro Encargada del rea de Capacitacin
Tec. Adm. Alberto Donayre Hernndez Almacn de Avanzada
Tec. Adm. Rub Cabrera Rivera Almacn Avanzada
51
Prof. Jos Palomino Aron Almacn Avanzada

Ing. Isaac Ojeda Soriano rea de Inspecciones Tcnicas
Carlos Saravia Mesas rea de Inspecciones Tcnicas
EQUIPO DE SOPORTE
Ing. Csar Chonate Vergara Director INDECI Ica.
b. Materiales y/o Equipos

El rea de Educacin y Capacitacin de la Oficina de Defensa Civil - Ica
se encuentra no implementado con materiales y/o equipos. Por eso
bsicamente una Oficina y/o rea de Capacitacin en defensa civil, tiene
que tener un ambiente de trabajo que realice las siguientes acciones:
difusin, trpticos, impresiones de revistas, manejo de informtica con
computadoras HP, Laptop, Data Shop, TV. y reproductor DVD, manejo
de USB, lectora, quemadora y acceso a Internet. Por lo que se requiere
la urgente implementacin de equipos de audio y video e informtica,
para el rea de Educacin y Capacitacin de la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente de Ica, Oficina de
Defensa Civil, ya que sin esta implementacin no se lograra los
objetivos de las capacitaciones, siendo urgente la adquisicin de los
siguientes equipos que a continuacin se detalla.
01 Laptop HP.
02 USB (4 Gb).
01 Cmara Fotogrfica Digital.
01 Cmara Filmadora.
01 Proyector Multimedia (Data Show).
01 Ecran
01 Impresora Lser HP.
01 Scanner HP.
02 Escritorios con su Silla.
02 Estantes de Madera con llave.
52
Materiales de Escritorio
Papel bond, flderes, lapiceros.
Papel fotocopia.
Cartulina Opalina para certificados.
Cartulina al Hilo.
Archivadores.
Sobre de Manilla.
Resaltadores.
Plumones de pizarra.
Cartulina al Hilo.
Posid de colores.
Cartulina de diversos colores.
Papel bond tamao A4.
Papel Bond Tamao Oficio.
Tijeras.
Goma.
Cinta masking tape.
Cinta Embalaje.
Plumones para pizarra acrlica.
Egrampador.
Perforador.
Equipo logstico audiovisual.
Equipo de sonido.
Punteros lser
C. Recursos financieros
Presupuesto para la adquisicin de material de escritorio, recursos
econmicos
que
han
sido
transferidos
al
Gobierno
Regional,
Instituciones Cooperantes.
XI.
Presupuesto
Para desarrollar los Programas curriculares en todas las provincias de la
Regin Ica se considera un monto de S/. 340,000.00 nuevos soles.
53
XII.
Cronograma
REGIN ICA
Provincias
Programa De
Educacin
Comunitaria En
Gestin Del Riesgo
De Desastres
E
CRONOGRAMA
F
Docentes
J
X
Autoridades
Comunicadores
Sociales
Brigadista
X
X
Jefes de Oficina
Docentes
Autoridades
Nios Adolescentes
CHINCHA
Comunicadores
Sociales
Brigadista
X
X
Jefes de Oficina
Docentes
Autoridades
Nios Adolescentes
PISCO
Comunicadores
Sociales
Brigadista
X
X
Jefes de Oficina
Docentes
Autoridades
Nios Adolescentes
NASCA
Comunicadores
Sociales
Brigadista
X
X
Jefes de Oficina
Docentes
Autoridades
Nios Adolescentes
PALPA
Comunicadores
Sociales
Brigadista
X
X
Jefes de Oficina
Nios Adolescentes
ICA
54
XIII.
Monitoreo y Evaluacin del Plan.

El monitoreo es una evaluacin continua de una accin en desarrollo. Es un
proceso interno coordinado por los responsables de la accin. El sistema de
monitoreo debe ser integrado en el trabajo cotidiano, sistemtico y peridico de la
ejecucin del Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de
Desastres para verificar el avance en la ejecucin de la Meta Fsica (eficacia),
adecuada
utilizacin de recursos para lograr
dicho avance (eficiencia) y la
consecucin de los objetivos planteados durante el
proceso de ejecucin
(efectividad), con el fin de detectar, oportunamente, deficiencias, obstculos y/o

necesidades
instrumento
de ajuste. El monitoreo se debe constituir no slo

de
presupuesto),
control
administrativo
(control
de
actividades,
como un
metas
si no como una herramienta de gestin que permita tomar
decisiones estratgicas sobre la base de una anlisis del entorno y observacin

del avance y/o cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan Regional de
Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastres. Para
adecuadamente con dicho proceso se sugiere a
continuacin el
ejecutar
siguiente
procedimiento:
1. Conformacin de Equipo de Trabajo.EQUIPO DE PROFESIONALES:

Est Conformado por profesionales y tcnicos Multidisciplinarios de la
Administracin Regional, cuyo trabajo est relacionado con el monitoreo y
trabajo de campo.
Debemos resaltar que el acompaamiento y monitoreo estar bajo la
responsabilidad de la Gerencia de Recursos Naturales y del medio Ambiente
Sub Gerencia de Defensa Civil y el asesoramiento de profesionales del
Instituto Nacional de Defensa Civil de Ica y de INDECI Lima.
Este equipo deber estar involucrado en todas las fases de la planificacin
operativa, especialmente en la formulacin del Plan Regional y en el uso de la
matriz de monitoreo y evaluacin.
Sus miembros son responsables del seguimiento de todas las Programas
Curriculares Diversificados del Plan Regional y metas de ste, la definicin de
la muestra a evaluar
(trabajo de campo), el ajuste de las tcnicas, las
metodologas e instrumentos que se van a emplear, as como de la

elaboracin de los Informes de evaluacin del Plan.
55
2. Plan de Monitoreo y Evaluacin.El Plan de Monitoreo y Evaluacin es responsabilidad del equipo designado.
Este Plan de Monitoreo es el instrumento que nos va a permitir, sistematizar,
organizar las acciones de acompaamiento y monitoreo para medir el avance
y logros del Plan Regional. En l, se describen los procedimientos, tcnicas,
metodologas, instrumentos y recursos que se van a emplear para monitorear
y evaluar las actividades que se van a realizar durante el ao.
El Plan de Monitoreo y Evaluacin debe considerar:
Definicin clara y coherente de los objetivos que se espera lograr, para
los cuales puedan definirse indicadores insumo, proceso, producto y
efecto o resultado.
Medidas referentes a la recopilacin de datos y al manejo de los registros
de las metas fsicas y financieras.
Establecer mecanismos que permitan la retroalimentacin de las
conclusiones de la labor de monitoreo y evaluacin en el proceso de
adopcin de decisiones, con el fin de realizar los ajustes y enmiendas que
sean necesarias.
Dialogo.
Consiste en el intercambio de informacin sobre un tema que permite
compartir impresiones, opiniones, ideas, valoraciones, etc.
Evaluacin del Plan Regional
La evaluacin operativa es el proceso sistmico y objetivo que verifica la
eficacia, eficiencia y efectividad del Plan Regional, a la luz de sus objetivos,
en cada una de sus dimensiones: ejecucin y resultados.
Los productos de este proceso son los informes de evaluacin del Plan
Regional, los cuales se deben elaborar semestral y anualmente a partir de los
informes de monitoreo.
El informe de evaluacin debe considerar los siguientes aspectos:
1. Contexto del Plan Regional y de los Programas Curriculares diversificados.
2. Avance de la Ejecucin de Metas Fsica y Financieras.
3. Logros obtenidos.
4. Enumeracin de problemas presentados.
5. Determinacin de medidas correctivas.
6. Conclusiones y Recomendaciones.
Ver fichas de Monitoreo y Evaluacin en los anexos N 03, 04, 05, 06:
56
13.1.
Informes trimestrales de ejecucin.

El acompaamiento y Monitoreo tienen como finalidad fundamental la
emisin
de informes por parte del responsable de la ejecucin del
monitoreo de la Macro Regin centro (Ica, Lima, Ayacucho, Huancavelica)

y de la especialista del Instituto Nacional de Defensa Civil Lima,
designada por la alta Direccin de Educacin y Capitacin, con el propsito
de concretizar el Plan de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de
Desastres.
13.2.
Informes de reuniones de coordinacin de capacitadores

regionales.
Las jornadas de trabajo y/o reuniones realizadas por los capacitadores de
la Regin Ica bajo el acompaamiento de los Especialistas del Instituto
Nacional de Defensa Civil Lima Ica. La responsabilidad que tiene la
Gerencia de Recursos Naturales y del Medio Ambiente y del Presidente de
la Regin, ser de emitir informes del avance del Plan de Educacin
Comunicatoria en Gestin del Riesgo del Desastres de Riesgo a la
Direccin Regional de Defensa Civil de Ica y a la Direccin de Educacin y
Capacitacin del INDECI.
13.3.
Informe de asesoramiento de la Direccin Regional de

Defensa Civil correspondiente.
Es realizado por la Direccin Regional de INDECI Ica, quien est en
constante monitoreo para la respectiva concrecin del Plan Regional de
Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastre.
XIV.
Referencias bibliogrficas
Plan Nacional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de

Desastres Diciembre del 2008.
Proyecto Educativo Regional Concertado de Ica 2008 2021.
Diversificacin Curricular Taller Macro Regional Direccin nacional de

Educacin Secundaria Bsica Regular 2007.
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN. Proyecto Educativo Nacional al

2021- La Educacin que queremos para el Per.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.
57
Doctrina de Defensa Civil. 2007.
Manual de Conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas

de Defensa Civil. 2007.
Terminologa Defensa Civil. 2007
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. Ley N 27867.
Diseo Curricular Nacional 2008.
Gua para el Desarrollo de Capacidades.
Gua de Diversificacin Curricular.
58
ANEXOS
59
ANEXO N 01.
MATRIZ: INTERRELACIN ENTRE LAS CAPACIDADES FUNDAMENTALES Y ESPECFICAS
CAPACIDADES
RASGOS
FUNDAMENTALES
- Originalidad
- Intuicin
- Fluidez imaginativa
- Fluidez asociativa
- Fluidez analgica
- Profundidad de pensamiento
- Fluidez Verbal
- Fluidez Figurativa
- Flexibilidad adaptativa
- Sensibilidad a los problemas
Pensamiento Creativo
- Anlisis y sntesis de la informacin.

- Interpretacin de la informacin.
- Valoracin apreciativa
- Exposicin de razones.
- Autorregulacin.
- Visin prospectiva.
- Actuacin autnoma.
- Discriminacin selectiva.
- Actuacin asertiva.
- Agudeza perceptiva
- Reflexin lgica.
- Actuacin adaptativa
- Discriminacin selectiva.
- Visin prospectiva.
- Pensamiento estratgico.
- Flexibilidad de pensamiento.
- Autonoma.
Pensamiento Critico
Percibe, discrimina, compara, contrasta, formula, descubre, reconstruye.

Organiza, distingue, selecciona, ordena, secuencia, cetegoriza, clasifica.
Reflexiona, juzga, infiere, opina, sistematiza.
Plantea, demuestra, infiere, corrobora, resume, generaliza, argumenta.
Autoevala, retroalimenta, sistematiza.
Toma de decisiones
Anticipa, precide, imagina, incluye.

Asume, discrepa, elige.
Reflexiona, analiza, jerarquiza, prioriza.
Juzga, enjuicia, revisa, utiliza, aplica, evala.
Solucin de Problemas
60
Produce, sintetiza, construye, disea, elabora, genera.

Intuye, percibe, anticipa, predice, interpreta, observa.
Imagina, inventa, produce, diagrama.
Conecta, asocia, relaciona, discrimina, selecciona.
Relaciona, produce, descubre, integra.
Explora, abstrae, infiere, investiga.
Comunica, elabora.
Extrapola, representa.
Contextualiza.
Identifica, interpreta.
Identifica, descubre, observa.

Analiza, deduce, infiere, formula.
Juzga, enjuicia, revisa, evala, utiliza, aplica.
Clasifica, selecciona, comprar, jerarquiza.
Anticipa, predice, imagina, incluye.
Extrapola, planifica, disea, experimenta, organiza, elabora.
Explora, adecua, adapta, interpreta.
Asume, discrepa.
ANEXO N 02.
DESCRIPCION DE LOS PROCESOS PARA DESARROLLAR CAPACIDADES Y APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS EN LOS
PARTICIPANTES
CAPACIDAD
ESPECFICA
HABILIDAD
IDENTIFICAR
PROCESOS COGNITIVOS
DEFINICIN
Capacidad para ubicar en el

tiempo, en el espacio o en
algn medio fsico elementos,
partes, caractersticas,
personajes, indicaciones u
otros aspectos.
PROCESOS COGNITIVO /
MOTORES
Recepcin de informacin.
Proceso mediante el cual se lleva la informacin a las

estructuras mentales.
Caracterizacin
Proceso mediante el cual se seala caractersticas y

referencias
Reconocimiento.
Recepcin de informacin
DISCRIMINAR
Capacidad para encontrar las

diferencias esenciales entre
dos o ms elementos,
procesos o fenmenos.
Identificacin y contrastacin de
caractersticas
Manifestacin de las diferencias
COMPARAR
Capacidad para cotejar dos o

ms elementos, objetos,
procesos o fenmenos con la
finalidad de encontrar
semejanzas o diferencias.
Identificacin de las
caractersticas individuales
contrastacin de caractersticas
de dos o mas objetos de estudio
CARACTERSTICA DEL PROCESO COGNITIVO
61
Proceso mediante el cual se contrasta las caractersticas

reales del objeto de reconocimiento con las
caractersticas existentes en las estructuras mentales.
CAPACIDADES ESPECFICAS
QUE TIENEN PROCESOS
SIMILARES
FORMA DE EVIDENCIA
RECONOCER
El estudiante identifica cuando seala

algo, hace marcas, subraya, resalta
expresiones, hace listas, registra lo que
observa, etc.

Proceso mediante el cual se identifica caractersticas de

cada elemento y se compara con las caractersticas de
otros
El estudiante discrimina cuando elabora

cuadros de doble entrada, explica
diferencias, elige algo sustancial de un
conjunto de elementos.
Proceso mediante el cual se manifiesta las diferencias

entre uno y otro elemento

Proceso mediante el cual se identifica o seala referentes
de cada elemento
Proceso mediante el cual se contrasta las caractersticas
de dos o ms elementos
El estudiante compara cuando

encuentra elementos comunes o
aspectos distintos entre los fenmenos
que observa, hace cuadros
comparativos, paralelos
CAPACIDAD
ESPECFICA
HABILIDAD
SELECCIONAR
PROCESOS COGNITIVOS
DEFINICIN
Capacidad que permite

escoger los elementos de un
todo, de acuerdo con
determinados criterios y con
un propsito definido.
PROCESOS COGNITIVO /
MOTORES
Determinacin de criterios o
especificaciones
Bsqueda de informacin
Identificacin y contrastacin de
criterios o especificaciones con
prototipos
Eleccin
ORGANIZAR

disponer en forma ordenada
elementos, objetos, procesos
o fenmenos, teniendo en
cuenta determinados criterios.
Identificacin de los elementos

que se organizar
Determinacin de criterios para
organizar
Disposicin de los elementos
considerando los criterios y
orden establecidos
ANALIZAR.
Capacidad que permite dividir

el todo en partes con la
finalidad de estudiar, explicar
o justificar algo estableciendo
relaciones entre ellas.
Observacin selectiva
Divisin del todo en partes
Interrelacin de las partes para

explicar o justificar
62

Proceso mediante el cual se establecen criterios o
especificaciones que servirn de referente para la
seleccionar
Proceso mediante el cual busca informacin en contextos
o fuentes diversas
Proceso mediante el cual se identifica caractersticas de
elementos y se contrasta con los criterios o
especificaciones.
Proceso mediante el cual se elige el elemento
QUE TIENEN PROCESOS
SIMILARES
FORMA DE EVIDENCIA
El estudiante selecciona cuando separa

objetos, caractersticas, cuando registra
informacin de su inters, cuando hace
elecciones, etc.

Proceso mediante el cual se ubica los elementos y el
contexto que se desea organizar
Proceso mediante el cual se establecen criterios de
organizacin.
El estudiante organiza cuando

diagrama, elabora mapas conceptuales,
redes semnticas, esquemas, cuadros
sinpticos, coloca cada cosa en su
lugar.
Proceso mediante el cual se realiza la accin, o

disposicin de los elementos de acuerdo con los criterios
establecidos.
Proceso mediante el cual se observa selectivamente la
informacin identificando lo principal, secundario
complementario,
Procedimiento mediante el cual se divide la informacin
en partes, agrupando ideas o elementos
Procedimiento mediante el cual se explica o justifica algo
estableciendo relaciones entre las partes o elementos del
todo
El estudiante analiza cuando identifica

los hechos principales de un
acontecimiento histrico, establece
relaciones entre ellos, determina sus
causas y consecuencias y las explica en
funcin del todo.
PROCESOS COGNITIVOS IMPLICADOS

CAPACIDAD
HABILIDAD
INFERIR.
JUZGAR
APLICAR
DEFINICIN
Capacidad para obtener

informacin nueva a partir de
los datos explcitos o de otras
evidencias.
Capacidad para cuestionar el

estado de un fenmeno, la
produccin de un
acontecimiento, el
pensamiento de los dems,
las formas de organizacin,
tratando de encontrar sus
virtudes y deficiencias y
asumiendo una posicin al
respecto.
Capacidad que permite la

puesta en prctica de
principios o conocimientos en
actividades concretas
PROCESOS
COGNITIVO /
MOTORES
Recepcin de
informacin
Identificacin de
premisas
Contrastacin de las
premisas con el
contexto.
Formulacin de
deducciones
Recepcin de
informacin
Formulacin de
criterios
Proceso mediante el cual se lleva la informacin a las estructuras

mentales.
Proceso mediante el cual se identifican informacin que se utilizar
como base la inferencia
Proceso mediante el cual se contrastan las premisas o supuestos con
el contexto
Proceso mediante el cual se establecen criterios que permitan emitir un

juicio
Proceso mediante el cual se compara los criterios establecidos con el
referente con la finalidad de encontrar las virtudes y deficiencias.
Emisin de la opinin
o juicio.
Proceso mediante el cual se emite y asume una posicin
Recepcin de la
informacin.

mentales.
Identificacin del
proceso, principio o
concepto que se
aplicar
Secuenciar procesos
y elegir estrategias
Ejecucin de los
procesos y
estrategias.
Proceso mediante el cual se identifica y se comprende el proceso,

principio o concepto que se pretende aplicar
Proceso mediante el cual se establecen secuencias, un orden y
estrategias para los procedimientos que realizar
Proceso mediante el cual se pone en prctica los procesos y
estrategias establecidos
FORMA DE EVIDENCIA
El estudiante infiere cuando hace

deducciones, otorga significado a las
expresiones a partir del contexto, determina
el mensaje de eslganes, otorga significado
a los recursos no verbales y al
comportamiento de las personas, determina
causas o posibles consecuencias.
Proceso mediante el cual se obtienen deducciones a partir de las

premisas o supuestos.
mentales.
Contrastacin de los
criterios con el
referente
63
QUE TIENEN PROCESOS
SIMILARES
ENJUICIAR
EMPLEAR.
UTILIZAR.
El estudiante enjuicia cuando emite una

apreciacin personal, hace comentarios,
platea argumentos a favor o en contra,
expresa puntos de vista.
El estudiante aplica cuando

emplea, administra o pone en prctica un
conocimiento, un principio, una frmula o
un proceso con el fin de obtener un
determinado efecto, un resultado o un
rendimiento en alguien o algo.
PROCESOS COGNITIVOS
CAPACIDAD
HABILIDAD
FORMULAR
REPRESENTAR
ARGUMENTAR
DEFINICIN

establecer relaciones entre
elementos para presentar
resultados, nuevas
construcciones o solucionar
problemas

representar objetos mediante
dibujos, esquemas,
diagramas, etc

sustentar o sostener puntos
de vista
PROCESOS
COGNITIVO /
MOTORES
Recepcin de la
informacin.
Identificacin de
elementos
Interrelacin de los
elementos
Presentacin de las
interrelaciones
FORMA DE EVIDENCIA
QUE TIENEN PROCESOS
SIMILARES

mentales.
Proceso mediante el cual se identifican los elementos que se deben
relacionar para obtener resultados o generar nuevas construcciones
Proceso mediante el cual se establecen relaciones entre los elementos.
PLANTEAR
El estudiante formula cuando expresa

mediante signos matemticos, las
relaciones entre diferentes magnitudes
que permitirn obtener un resultado;
DIAGRAMAR
ESQUEMATIZAR
DISEAR
GRAFICAR
DIBUJAR
El estudiante representa cuando dibuja

un objeto, acta en una obra teatral,
elabora un plano, croquis, plano o
diagrama
Proceso mediante el cual se pone en prctica las relaciones entre

elementos obtenindose los resultados o la nuevas construcciones
Observacin del
objeto o situacin
que se representar
Descripcin de la
forma / situacin y
ubicacin de sus
elementos
Generar un orden y
secuenciacin de la
representacin
Representacin de la
forma o situacin
externa e interna
Recepcin de la
informacin
Observacin
selectiva de la
informacin que
permitir
fundamentar
Proceso mediante el cual se observa con atencin el objeto o situacin

que se representar
Presentacin de los
argumentos
Proceso mediante el cual se presenta los argumentos en forma escrita

u oral.
64
Proceso mediante el cual se toma conciencia de la forma y de los

elementos que conforman el objeto o situacin que se representar
Proceso mediante el cual se establece un orden y secuencia para
realizar la representacin
Proceso mediante el cual se representa la forma o situacin externa e
interna
Proceso mediante el cual se lleva o recupera la informacin de las
Proceso mediante el cual se identifican la informacin que se
utilizaran para fundamentar los argumentos.
Estudiante argumenta cuando sustenta

con fundamentos determinados temas o
puntos de vista en una exposicin,
discusin, alegato, etc.
PROCESOS COGNITIVOS
CAPACIDAD
HABILIDAD
REALIZAR
DEFINICIN

ejecutar un proceso, tarea u
operacin
PROCESOS
COGNITIVO /
MOTORES
Recepcin de la
informacin del qu
hacer, por qu hacer
y cmo hacer
(imgenes )
Identificacin y
secuenciacin de los
procedimientos que
involucra la
realizacin
Ejecucin de los
procedimientos
controlados por el
pensamiento
65
QUE TIENEN PROCESOS
SIMILARER
FORMA DE EVIDENCIA
Proceso mediante el cual se recepciona informacin sobre el qu se va

a realizar y el cmo se va a realizar. En algunos casos se requiere
incorporar imgenes visuales del cmo se va a realizar
Proceso mediante el cual se identifica y secuencia los procedimientos
que se pretenden realizar
OPERAR
ELABORAR
EJECUTAR
Proceso mediante el cual se pone en prctica los procedimientos de la

realizacin . En una primera instancia controlados por el pensamiento y
en una segunda instancia es la puesta en prctica de los
procedimientos de manera automtica
El estudiante realiza cuando lleva a cabo

un procedimiento para la produccin de
un bien, un movimiento fsico, un paso de
una danza, etc.
ANEXO N 03
TAXONOMA DE CAPACIDADES
CAPACIDADES
1. Observa
HABILIDADES Y DESTREZAS
Atiende, fija, refleja, reflexiona, emite, interpreta,
concreta, busca, descubre, manifiesta, averigua,
verifica, escucha, identifica, encuentra.
2. Describe
Explica, expone, relata, narra, manifiesta.
3. establece semejanzas y
Compara, aplica. Adecua, procesa.
diferencias
4. Establece comparaciones y
Compara, diferencia, relaciona, caracteriza.
relaciones
5. Discrimina caractersticas
Selecciona, ordena, secuencia, elige, muestra, reduce.
esenciales
6. Clasifica
Organiza, elabora, jerarquiza, realiza, sintetiza,

esquematiza, categoriza.
7. Reconoce procesos para
Expresa, establece, diferencia, mide, compara,
resolver problemas de
resuelve, realiza, halla, grafica, organiza, emplea.
conocimiento.
8. Procesa
Elabora, transforma.
9. Representa
Simula, modela, dibuja, reproduce.
10. Memoriza
Retiene, conserva, archiva, evoca, recuerda.
11. Investiga
Infiere, ficha, averigua, verifica, recoge, registra,

indaga.
12. Analiza
Interpreta, descompone, desagrega, compara,

subraya, distingue.
13. Crea
Produce, prepara, construye, ampla, mejora.
14. Identifica
Descubre, seala, muestra.
15. Formula
Emite, cuestiona, propone
16. Comprende
Explica, aplica, resuelve, demuestra.
17. Evala
Mide, cuestiona, examina, critica, estima, juzga,

valora.
66
ANEXO N 04
ESQUEMA DE UNA SESIN DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO DEL
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA JEFES DE OFICINA DE
DEFENSA CIVIL
MDULO TEMTICO I: Doctrina de Defensa Civil

APRENDIZAJE
ESPERADO
ESTRATEGIA
METODOLOGICA
Identifica los
componentes
del SINADECI y
SIREDECI
Proyeccin de
video.
Guas de
reflexin.
Testimonios.
Phillips 66.
RECURSOS
DVD.
Can multimedia.
Ecran.
Manual de
conocimientos
Bsicos para
Comits de
Defensa Civil y
Oficinas de
Defensa Civil.
TIEMPO
60 min.
OBSERVACIONES:
...
67
ANEXO N 05
GOBIERNO REGIONAL DE
FICHA DE MONITOREO Y EVALUACIN N 01
CONTROL MENSUAL DEL AVANCE DE EJECUCIN DE METAS FSICAS DE LOS PROGRAMAS CURRICUALES DIVERSIFICADOS - AO
200.
Programa
Curricular
Diversificado
PCD - A
Meta
AREA ORGANICA AREA DE CAPACITACIN

METAS FSICA
UNIDAD DE
MEDIDAD
Programacin Mensual
Avance de Ejecucin Mensual
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Sub- total
12 Programa
PCD - J
PCD - B
PCD - D
PCD - CC
PCD - NA
PCD - A
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA AUTORIDADES
PCD - J
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA JEFES DE OFICINA DE DEFENSA CIVIL
PCD - B
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA BRIGADISTAS
PCD - D
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA DOCENTES
PCD - CC
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA NIOS Y ADOLESCENTES
PCD - NA
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA COMUNICADORES SOCIALES
Avance
%
68
33,33
Ubicacin
Geogrfica
ANEXO N 06
GOBIERNO REGIONAL DE
Programa
Meta
FICHA DE MONITOREO Y EVALUACIN N 01

CONTROL MENSUAL DEL AVANCE DE EJECUCIN DE METAS FSICAS DE LOS PROGRAMAS CURRICULARES DIVERSIFICADOS - AO 200.
15
LOGROS
100% DE ACCIONES
PROBLEMAS
12
NINGUNO
NINGUNA
SE LOGRO EJECUTAR 12
EN LA EJECUCIN PRESUPUESTAL POR ALTA DE COMUNICACIN
SE REALIZO REUNIONES DE COORDINACIN URGENTES PARA
PROGRAMAS
Y COORDINACIN CON LA OFICINA DE PRESUPUESTO
SUBSANAR DICHA PROBLEMATICA
PCD - B
PCD - D
PCD - NA
PCD -CC
PCD - A
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA AUTORIDADES
PCD - J
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA JEFES DE OFICINA DE DEFENSA CIVIL
PCD - B
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA BRIGADISTAS
PCD - D
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA DOCENTES
PCD - CC
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA NIOS Y ADOLESCENTES
PCD - NA
PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO PARA COMUNICADORES SOCIALES
ACCIONES ADOPTADAS
PROGRAMADAS
PCD - A
PCD - J
A NIVEL DE PROGRAMAS CURRICULARES DIVERSIFICADOS
69
ANEXO N 12
Encuesta de participantes
Gobierno regional de.
rea de Capacitacin
ENCUESTA SOBRE CAPACITADOR REGIONAL
Nombre del Capacitador:

Tema:
Fecha:
Marque con aspa la valoracin que corresponda al criterio, de acuerdo con la tabla de equivalencia siguiente:
ESCALA
0
1
2
3
I.
DESARROLLO DEL PROCESO DE ENSEANZA APRENDIZAJE

ESCALA
Demuestra dominio del tema desarrollado.

Desarrolla actividades de aprendizaje de manera entretenida e interesante.
Estimula a los participantes para que puedan expresar sus saberes previos.
Utiliza adecuadamente el ambiente de trabajo de acuerdo a las intencionalidades o tema desarrollar
Genera participacin democrtica de los participantes respetando las opiniones de los dems.
Brinda indicaciones con lenguaje claro y preciso, durante el desarrollo del tema o asignacin de tareas.
Utiliza la comunicacin verbal y no verbal en forma pertinente para as lograr la motivacin y
concentracin de los participantes en el aprendizaje.
Propicia el dilogo entre todos los participantes, a nivel de grupo clase, pares y grupos de trabajo.
Usa los materiales educativos en forma pertinente y oportuna durante el proceso de aprendizaje.
Promueve estrategias de atencin simultanea y diferenciada
Dosifica el tiempo para las actividades en funcin de las caractersticas de los participantes y las
capacidades a desarrollar.
El docente emplea materiales educativos para el desarrollo de las sesiones de aprendizaje.
Utiliza los materiales como fichas, separatas y textos como instrumento para la facilitacin de
aprendizaje.
Prev y organiza el desarrollo de las actividades adecuadas y contextualizadas a la realidad de los
participantes.
Se interesa por conocer los problemas y/o dudas que puedan presentar sus participantes y brinda
apoyo oportunamente.
Muestra satisfaccin y dinamismo durante el desarrollo del aprendizaje y en la labor que realiza.
Muestra empata y asertividad frente al grupo.
Estrategias metodolgicas.
Materiales
Educativos
CRITERIOS
Clima en
el aula
ITEM
EQUIVALENCIA
No domina
Presenta dificultad en el cumplimiento del criterio
Cumple con el criterio
Cumple ms all de lo previsto en el criterio.
Sub total
Total
OBSERVACIONES..
.
..
RECOMENDACIONES
.
.
70
71

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":~~f.i'i, <~!

Visto. el Oficio N 147-2009-INDECII16.5

Que, por Decreto Supremo N 005-88.SGMD se aprueba el

Que, el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, capacita a los

Que, el Plan Regional de Educacin Comunitaria

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 19338 Ley del

~:: .Q' :~~~~~,

ARTicULO SEGUNDO.- Encargar su cumplimiento a 1~\Gerencia

Remitir copia de la presente

- INDECI-,a la Direccin Regional de Defensa Civillca

COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

Comisin Coordinadora de Acciones y Obras de Prevencin.

Comisin de Ciencia y Tecnologa

Comisin de Operaciones, Educacin y Capacitacin.

Comisin de Ley, Orden e Inspecciones Tcnicas.

PLAN REGIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA EN GESTIN DEL RIESGO

Plan aprobado con Resolucin Regional.

XIV. Referencias bibliogrficas

Visin del SIREDECI:

Misin del SIREDECI:

La Educacin Comunitaria est dirigida a que la persona conozca su propia existencia y

La Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, se plasma en el Plan a

El Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres,

Gobierno Regional De Ica

DE EDUCACIN COMUNITARIA EN GESTIN DE

4. Reducir los factores de riesgo subyacentes.

II. Marco Nacional.

Para alcanzar los objetivos propuestos se han identificado seis estrategias

En relacin a la Estrategia 3, se considera que para elaborar proyectos o planes de

Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. INDECI 2004. Segunda Edicin. Pag. 32

Los Municipios asumen rol educador y formador de ciudadana gobernando

Las empresas, organizaciones sociales, organizaciones polticas y

Los medios de comunicacin masiva asumen su rol educador facilitando

El Plan de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, formulado

III. ANTECEDENTES REGIONALES.

V. OBJETIVOS DE LA EDUCACION COMUNITARIA EN GESTIN DEL

VI. DISEO CURRICULAR REGIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA EN

Una comunidad crtica comprometida y conciente de sus derechos y deberes

El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgos de

Ubicacin Geogrfica por Provincia

La Provincia de Ica comprende los Distritos de Ica, Tinguia, Los Aquijes,

La provincia de Palpa tiene una extensin de 1,232.38 km2 y esta ubicada al

La historia recoge innumerables experiencias de desastres de origen natural

escolar. Es bastante reconocido que, la restriccin econmica es uno de los

En el ltimo desastre, el 15 de agosto del 2007 (Terremoto de 7.9 grado

Asimismo, en la Provincia de Ica frecuentemente hay desbordes de los ros que

observan bosques de eucalipto y pinos producto de la reforestacin, crecen

destaca la complejidad de registro y ocurrencia, seguido por sus miles de

Generados por fenmenos

Los desbordes del ro,

El Nio 1998 en la Urb. Santa Mara Ica.

inundaciones por filtracin a travs de los muros de encauzamiento, en el

Fenmenos inducidos por el ser humano (Antrpicos o Tecnolgicos).

Los fenmenos antrpicos son aquellos producidos por las obras y la

Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen

El enfoque utilizado para la evaluacin de peligros tecnolgicos parte del

sectorial vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la

En ese contexto y de acuerdo a los objetivos de estudio se identificarn y

Debido a que la escala descriptiva propuesta por el Programa de

La municipalidad cuenta con estudios

Los residuos slidos es arrojado al

Las causas ms comunes de los incendios en nuestro medio son: la fuga

En cuanto a la propagacin, horizontalmente se pueden propagar cada 6