I.

Generalidades:
I.1. Ttulo: Deficiencia de los servicios bsicos en el pueblo joven La
Pradera en el periodo 2015.
I.2. Autores:
Calle Zamora Grecia Loreley
Millones Silva Mariela
Torres Santa Cruz Katherine
I.3. Institucin: Universidad Nacional Pedro Ruz Gallo
I.4. Lugar: Pueblo Joven La Pradera
I.5. Distrito: Chiclayo
II.
Aspectos de la Problemtica:
II.1.
Realidad Problemtica:
II.2.
Diagnostico contextual:
Nivel Mundial:
Europa:
Alrededor de 50 millones de personas viven en asentamientos informales en
ms de 15 pases europeos, afirm hoy la Comisin Econmica de las
Naciones Unidas para esa regin (UNECE). El fenmeno se remonta a la
dcada de los aos 60 y no sucede solamente en los pases ms pobres de
esa zona econmica. Hay numerosos ejemplos en los pases ms
desarrollados, como Italia, Portugal y Grecia, entre otros. En Portugal,
desde 1970 ms de 130.000 familias viven en barrios de emergencia en los
alrededores

de

Lisboa

Porto.

El estudio subraya que no hay una solucin nica para todos los casos y
que

cada

uno

debe

abordarse

de

manera

diferente.

En este sentido, provee una serie de directivas para que los gobiernos las
apliquen en sus polticas pblicas, como tener en cuenta el contexto
sociocultural, reducir la inequidad social, encontrar soluciones mltiples e
innovadoras y la aplicacin de un buen manejo de la distribucin de
terrenos.
frica:
Miles de residentes de asentamientos precarios e informales de toda frica
se han congregado durante una semana de accin organizada por Amnista
Internacional y organizaciones asociadas para hacer que los ministros de
vivienda y los jefes de Estado oigan su voz. Casi tres de cada cuatro

residentes de ciudades o pueblos africanos al sur del Shara viven en

asentamientos precarios o informales, ha manifestado Erwin van der
Borght, director del Programa para frica de Amnista Internacional. Sin
embargo, al realizar la planificacin urbana, las autoridades siguen
ignorndoles. Hoy pedimos a los gobiernos que escuchen lo que estos
millones de personas tienen que decir. Gritamos: Aqu vive gente'. La
mayora de los residentes de los asentamientos precarios pagan impuestos,
votan, llevan a sus hijos a la escuela y contribuyen a la economa de la
ciudad. Sin embargo, la mayora apenas tienen acceso a saneamiento,
agua no contaminada, educacin y una atencin mdica adecuada, todo
ello derechos humanos.
La realidad Africana es dramtica, ms de trescientos millones de personas
viven con menos de un dlar al da, treinta millones de nios menores de
cinco aos sufren desnutricin y el 43% de la poblacin no tiene agua
potable. Estas cifras sin duda son muy alarmantes, ver a hombres, mujeres
y nios desnutridos y enfermos.

Kibera, la barriada ms grande de frica Subsahariana: Kibera

es el asentamiento informal ms grande de Kenia y de frica
Subsahariana. Al igual que muchos otros asentamientos en el
mundo, este no goza de ningn reconocimiento por parte del
gobierno y como resultado directo a sus pobladores, se les ha
negado una serie de servicios esenciales tales como agua,
saneamiento, electricidad, recoleccin de basura, acceso a los
centros de salud y de educacin,

entre otras cosas. Uno de los

mayores problemas a los que se tiene que enfrentar los habitantes

de Kibera y de muchos asentamientos en el mundo, no es solo a lo
mencionado anteriormente, tambin a la posibilidad de ser
desalojados en cualquier momento. En los pases en desarrollo,
alrededor de 1 de cada 3 personas que viven en las ciudades, viven
en barrios pobres, la urgencia de abordar este temtica es evidente.
Asia:

Asia tiene la concentracin ms alta de pueblos indgenas y tribales en

el mundo con ms de 150 millones, de los cuales 80 millones
corresponden slo a India. Otros pases con cantidades considerables
de pueblos indgenas y tribales son Pakistn, Bangladesh y Nepal. La
mayora de los pueblos indgenas en Asia enfrentan cambios rpidos y
abrumadores en sus sociedades y en sus estrategias de sustento, lo que
los hace particularmente vulnerables a la pobreza y otras formas de
marginacin y explotacin, como ser condiciones de trabajo peligrosas,
trfico de personas y trabajo infantil y trabajo forzoso. Asimismo, el
grado de comprensin de las cuestiones indgenas es generalmente
bajo en muchos pases asiticos, y a menudo estas cuestiones son
consideradas polticamente delicadas. La pobreza y el desempleo
generalizados, combinados con la falta de consulta y participacin de los
pueblos indgenas han generado situaciones de conflicto en varios
pases de Asia.
Las ONG de Asia tienden a desempear una funcin mucho ms
destacada que en otras regiones al apoyar iniciativas locales para
mejorar el acceso al suelo por parte de organizaciones basadas en
comunidades (CBO) y federaciones de habitantes pobres urbanos. El
rgimen privado de propiedad del suelo parece prevalecer, y las
invasiones raramente tienen xito. Los terratenientes tienden a
recuperar sus tierras de forma relativamente fcil cuando hacen uso de
procedimientos judiciales y legales, lo que da lugar a desahucios
forzados o soluciones negociadas que abren vas para la compra directa
de parte o de todas las tierras asentadas.
Amrica Latina:
Las ciudades son el mayor promotor de crecimiento e innovacin a nivel
mundial. De aqu a 2050, el 89% de las personas habitar en reas
urbanas de Latinoamrica. Sin embargo, esto no impide que las
desigualdades de la ciudad se manifiesten, en forma de falta de acceso
a servicios bsicos, vivienda y oportunidades desiguales. A nivel regional
existe un diagnstico alarmante: Segn ONU-Hbitat, 113.4 millones de
personas en Amrica Latina viven en asentamientos informales.

Formulado de otra manera, se puede afirmar que 1 de cada 4 personas

que viven en el rea urbana habitan dentro de estos espacios.
Para estar a la altura de los desafos y en sintona con la realidad
latinoamericana es crucial que se promueva la generacin de
conocimiento. Y la forma de generar datos es con investigaciones
sistemticas sobre qu significa vivir en un asentamiento informal.
TECHO, como una organizacin de la sociedad civil, es uno de los que
ha asumido dicho desafo y responsabilidad. Con la meta de contribuir
con evidencia concreta y rigurosa al conocimiento profundo de los
asentamientos informales, la organizacin se ha propuesto generar
informacin desde las bases, consultando a los propios asentamientos.
Se parte de una premisa, la que plantea que en una regin urbanizada
se requieren entender las dinmicas con quienes lo viven da a da, se
debe pensar la ciudades desde y con quienes las habitan.

El objetivo final es localizar, cuantificar y caracterizar los asentamientos

informales de Amrica Latina. La idea principal es determinar con
precisin la magnitud y el alcance del fenmeno de los asentamientos,
identificando su ubicacin, cantidad y sus principales caractersticas.
El creciente e incontrolado aumento de la urbanizacin en Amrica
Latina ha conducido a una fuerte presin por conseguir mejores
servicios de agua y saneamiento, y alcanzar as una mayor cobertura,
especialmente en zonas de bajos recursos situadas en las periferias
urbanas, donde la pobreza, el desempleo, la enfermedad y otros
factores sociales componen una situacin precaria.
A nivel Nacional:
Es un asentamiento irregular, informal, infravivienda, es un lugar donde
se establece una persona o una comunidad, que no est dentro del
margen del reglamento a las Normas establecidas por las autoridades
del ordenamiento urbano. Sin embargo en el ao 1991 se dio la Ley que
ampara a estos pueblos jvenes.

La creacin de pueblos jvenes en el Per, fue una de las

manifestaciones ms resaltantes del proceso urbanstico en la dcada
de los 60, ya sea en terrenos privados o del estado. ste fenmeno
social se dio con mayor nfasis en la capital de la repblica, donde se
crearon las barriadas, dando lugar a lo que hoy son los distritos limeos:
el Rmac, San Martn de Porres, Comas, etc.
Con el fenmeno de migracin del campo a la cuidad, Lima se ha ido
atestando de pueblos jvenes y de gente que busca un lugar dnde vivir
sin importar el medio. Desde 1930 con el primer pueblo joven, Leticia, la
prctica de utilizar la prescripcin para luego de una apropiacin ilcita
volverse dueo legtimo no ha sido ajena a nuestro pas. De esta
manera, en vez de recurrir a la manera formal se ha vuelto costumbre
la invasin de terrenos, su apropiacin y posteriormente la obtencin da
la titularidad sobre la tierra. As, se vuelve titular del terreno, no el dueo
de la tierra, sino el que primero construye en l y espera el tiempo
necesario para volverse propietario legtimo. Ha llegado a crecer a tal
punto esta sociedad informal que muchas veces la sociedad formal se
ve inmersa en ella y siguen sus prcticas. Probablemente porque es
ms rpido, ms simple, pero errneo, tal como ocurri en varias playas
del sur, que son productos de invasiones, al igual que los pueblos
jvenes.
En respuesta a la explosin de los pueblos jvenes en lima y en otros
lugares en la dcada de 1970, el rgimen que estableci el Presidente
Velasco, adems de cambiarles el nombre, creo una nueva agencia
estatal para mejorar sus condiciones de vida y coordinar los esfuerzos
para desarrollarlos. Sin embargo para desalentar otras nuevas
invasiones de propiedad privada, el gobierno militar adopt una lnea
dura contra futuras invasiones futuras de tierras. Con todo, las
expectativas populares no pudieron ser contenidas por mucho tiempo y
en mayo de 1971, miles de limeos pobres organizaron una invasin del
distrito de Pamplona, que fue enfrentada violentamente por la polica.
Tras un acuerdo de compromiso negociado entre el gobierno y la iglesia,
los invasores aceptaron mudarse a un nuevo lugar preparado por el

gobierno llamado Villa El Salvador, que albergo ms de cien mil

habitantes en el lapso de un ao. El gobierno inicio, asimismo, una
campaa para crear centros de desarrollo comunal en los pueblos
jvenes de Lima, abriendo ms de mil en solo dos aos en la capital y
en otras grandes ciudades del pas que brindaban una amplia gama de
servicios sociales.
Nivel Regional:
Un promedio de 7 mil familias beben agua no apta para el consumo
humano y se calcula que 50 pueblos jvenes no cuentan con ningn
servicio bsico. As lo manifest el presidente de la Federacin de
Pueblos

Jvenes

de

esta

regin,

Carlos

Aldana

Clavijo.

Todas estas familias estn concentradas en pueblos jvenes como la

Pradera, San Antonio, Leonardo Ortiz y La Victoria, donde se consume
agua de piletas, que muchas veces posee residuos fecales, que
aumentan el nivel de infecciones estomacales en los menores de edad,
de acuerdo a los informes de Direccin General de Salud Ambiental
(Digesa).
Aldana Clavijo coment adems que muchas localidades de escasos
recursos estn olvidadas por las autoridades locales y regionales.