REFERNDUM

I. Concepto

(Del latn referendum, de referre: referir). Institucin poltica mediante la cual el

pueblo, el cuerpo electoral opina sobre, aprueba o rechaza una decisin de sus
representantes elegidos para asambleas constituyentes o legislativas.

Es una manifestacin de la democracia constitucional en la cual mediante la

ampliacin del sufragio y el libre acceso a los cargos pblicos, la totalidad del
pueblo organizado en cuerpo electoral participa en el proceso de poder, lo que
hace indirectamente al elegir a sus representantes y directamente por medio
del referndum y el plebiscito.

Se discute la naturaleza jurdica de esta participacin popular en la formacin de

la ley y se considera como un acto de ratificacin, desaprobacin o de decisin,
inclinndose la doctrina por la consideracin de estimarlo como un acto decisorio
autnomo, que al sumarse al de los representantes da origen a la disposicin legal,
la cual solo adquiere validez cuando ha sido sometida a la votacin popular y
aprobada por ella. Los representantes forman la ley, pero ad referndum, es decir,
a reserva de lo que el cuerpo electoral resuelva, constituyndose el voto popular
en condicin suspensiva a que se somete la validez y eficacia de la ley.

Tipologa

A. Como plebiscito

Tiene un parentesco histrico con el plebiscito, con el cual muchas veces se

confunde. La diferencia esencial consiste en que ste no afecta a actos de
naturaleza normativa, se refiere a cuestiones de hecho, actos polticos y medidas
de gobierno. Especialmente afecta cuestiones de carcter territorial y a materias
relativas a la forma de gobierno y su ejercicio.

Es pertinente hacer algunas consideraciones adicionales. El plebiscito tambin

consiste en una consulta directa al cuerpo electoral, pero no sobre una decisin
legislativa, sino sobre algn asunto de excepcional importancia para la
comunidad, que puede comprometer su futuro.

Su origen, como el del referndum, estuvo en las prcticas de la repblica romana,

en la que los ciudadanos comunes, votaban una ley a peticin del tribuno de la
plebe.

En la poca reciente el plebiscito es la consulta que se hace al pueblo, sobre

materias estrictamente polticas, y se ha utilizado en muchos pases. El ingreso a
la Unin Europea y la ratificacin del Tratado de Maastrich, fue sujeta a consultas
plebiscitarias. En Austria, Finlandia y Suecia triunf el s, mientras que en
Noruega lo hizo el no. Y la decisin es vinculante. En Canad, la provincia de
Quebec francfona ha realizado varios plebiscitos fracasados, en el intento de
constituirse en un nuevo Estado.

En teora, el plebiscito es una institucin de la democracia directa porque se

traduce en una consulta al cuerpo electoral, pero en la prctica histrica se le ha
desnaturalizado, convirtindolo en un instrumento para legitimar el ejercicio
espreo del poder, sustituyendo a las elecciones.

Dictadores de diversas clases lo han utilizado para dar una apariencia

delegitimidad a procedimientos ilegales y antidemocrticos. Luis Napolen, en
1851, dio la pauta al servirse de l, para justificar su golpe de estado y la

disolucin de la Asamblea y restablecer el imperio hereditario con una nueva

Constitucin y proclamarse Emperador.

En Amrica Latina, en Venezuela, Marcos Prez Jimnez, pretendi en 1957

perpetuarse en el poder, y en Guatemala, Carlos Castillo Armas lo utiliz en 1954,
a la cada del rgimen democrtico, para recetarse un perodo de seis aos de
Presidencia sin elecciones, que no pudo gozar totalmente al ser asesinado antes de
que concluyera, en un mecanismo de voto pblico y escrutiniosecreto.

Si el plebiscito o consulta popular se adopta, se debe ser muy claro en limitar

cuidadosamente su funcin y evitar que sustituya perversamente a laselecciones,
porque al hacerlo se limita totalmente el derecho de los ciudadanos a escoger entre
varias opciones. Como instrumento de la democracia semi-directa debe limitarse a
recoger la opinin de los ciudadanos sobre asuntos de especialsima importancia
para la comunidad, y con ese sentido se ha adoptado en algunas constituciones de
Amrica Latina, como las del Ecuador y Guatemala.

B. Referndum constitucional y legislativo

Cuando el electorado participa en la funcin constituyente se da el referndum

constitucional, el que puede tener dos manifestaciones: la decisin sobre la
futura forma de Estado, lo que ocurri en Italia el 2 de septiembre de 1946 y en
Bulgaria el 8 de septiembre de 1946, en los cuales se decidi sobre la monarqua o
la repblica; o la decisin sobre un documento constitucional aprobado por una
asamblea constituyente. El primer documento constitucional sometido a la
aprobacin del cuerpo electoral fue la Constitucin francesa del 4 de junio de
1793, lo que se hizo con fundamento en la concepcin rousseauniana de la
aceptacin del contrato social consensualmente, mecanismo que tambin fue
utilizado por Napolen para aprobar popularmente sus constituciones de 1799,
1802 y 1804.

En el siglo XIX, la popularidad del referndum decreci, seguramente por su

desprestigio al ser usado por fuerzas dictatoriales, y relacionarlo con los
plebiscitos, con excepcin de Suiza donde su crdito ha sido permanente, y donde
fue utilizado para aprobar la Constitucin de 1848 y su revisin completa en 1874.
De nuevo, despus de la Primera Guerra Mundial, es adoptado en varios pases,
entre ellos dos latinoamericanos: Chile en 1925 y Uruguay en 1942 y 1952.
Francia, despus de la Segunda Guerra Mundial, abandona su resistencia a la
institucin y recurre tres veces al referndumconstitucional: para rechazar el
proyecto, el 27 de octubre de 1946; para confirmar el segundo proyecto, el 27 de
octubre de 1946, y para legitimar la Constitucin del General De Gaulle, el 28 de
septiembre de 1958, que no fue aprobada por la asamblea.

A pesar de su intrnseco carcter democrtico, el referndum goza de crdito en

gobiernos conservadores y dictatoriales, porque el procedimiento es fcilmente
distorsionable a travs de la propaganda y manipulacin electoral.

En las constituciones occidentales de data relativamente reciente, la institucin ha

sido adoptada con limitaciones: en las francesas de 1946 y 1958 (Art. 90) cuando
un proyecto de reforma no ha sido aprobado en su segunda lectura por la
Asamblea Nacional, por los dos tercios o por tres quintos en cada una de las
cmaras, o cuando, tratndose de una revisin constitucional referente a la
existencia del Consejo de la Repblica, sta no haya dado su conformidad. En
Italia se adopta el referndum en el art. 138 de la Constitucin, cuando las
reformas no hayan sido aprobadas en segunda lectura por los dos tercios de cada
Cmara y tambin para transformaciones territoriales y en el mbito regional (Art.
123). En la Constitucin espaola de 1978 (Art. 167.3), se indica que aprobada la
reforma constitucional por las Cortes, ser sometida a referndum para su
ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los 15 das siguientes a su
aprobacin, una dcima parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras y
cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin, o una parcial que afecta
el Ttulo preliminar; al Captulo II, seccin primera del Ttulo primero al Ttulo II;
aprobada la reforma por las Cortes, ser sometida a referndum para su
ratificacin.

El referndum legislativo tiene tambin en Suiza su ejemplo mejor. Las leyes

aprobadas por el Parlamento son sometidas a una votacin popular, y adems se

pueden presentar proyectos de ley por iniciativa del electorado, procedimiento que
se utiliza con frecuencia y constituye un buen ejemplo de gobierno semidirecto
con una integracin al electorado en la toma de decisiones.

DE LOS DERECHOS POLTICOS Y DEL REFERENDO POPULAR

Seccin Primera
De los Derechos Polticos
ASUNTOS PBLICOS
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
Anlisis
"Toda persona que se encuentre en territorio venezolano sea hombre o mujer, mayor de
dieciocho (18) aos de edad, tendr la capacidad de intervenir o colaborar sin ninguna
restriccin en las materias o asuntos jurdicos que sean de carcter pblico, ya sea
directamente, o a travs, de su representante electo.
La colaboracin de la sociedad en la formacin, ejecucin y control de la administracin
pblica es el medio final para lograr la proliferacin que garantice su progreso total, tanto
individual como en agrupaciones. El estado esta bajo la obligacin y deber de la sociedad
facilitar la variedad de las condiciones mas favorables para su uso".
DERECHO AL SUFRAGIO
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales,
directas y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la
representacin proporcional.
Anlisis
"El voto es un derecho. Este proceso se llevar acabo mediante una serie de votaciones
libres, universales, continuas y confidenciales bajo la cual nadie podr interferir. La ley
asegurar la idea de personalizacin del voto".
ELECTORES Y ELECTORAS

Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan
cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har extensivo a los
extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez aos
de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y
que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Anlisis
"El gobierno de Venezuela da a comprender que las personas que cumplen con las
condiciones exigidas por la constitucin y las leyes para ser electores, es toda aquella
persona venezolano o venezolana que haya cumplido la mayora de edad (18 aos), que no
se haya declarado incapaz, privndolo de ciertos derechos es decir, que no este sometida a
interdiccin civil ni a la inhabilitacin poltica
El voto para las elecciones municipales, parroquiales y estadales se har extensivo a los
extranjeros que hayan cumplido la mayora de edad (18 aos), y que posean ms de diez
aos de residencia en el territorio Venezolano, con las debidas limitaciones en esta
constitucin y en la ley, y que no se haya declarado incapaz es decir, que no este sujeto a
interdiccin civil e inhabilitacin poltica".
CONDENAS PREVIAS
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y
otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
Anlisis
"No se podr designar a un cargo de eleccin popular a aquellas personas que hayan
cometido delitos de malversacin de caudales pblicos durante el ejercicio d sus funciones,
ya que esto afecta al patrimonio pblico, sino dentro del tiempo fijado por la ley, que haya
cumplido la condena por los delitos cometidos y de acuerdo con el nivel de gravedad del
delito cometido".

RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan
cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa
presentado.
Anlisis

"Las personas que sean elegidas a cargos pblicos, tienen como deber rendir cuentas
pblicas, que sean transparentes y peridicas sobre su mandato, ya que es un derecho que
todo elector o electora posee".
DERECHO DE ASOCIACIN
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines
polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin.
Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular
sern seleccionados o seleccionados en elecciones internas con la participacin de sus
integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con
fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud
en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas polticas y
electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos,
tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. El
financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas electorales ser regulado por la
ley. Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con
entidades del sector pblico.
Anlisis
"Todas aquellas personas hombres y/o mujeres mayores de dieciocho aos de edad, que no
estn sometidas a la inhabilitacin poltica y a la interdiccin civil, tienen el derecho de
aliarse a fines polticos, por medio de procedimientos democrticos, de organizacin,
funcionamiento y direccin. Sus entes de direccin y sus postulados a cargos de eleccin
popular, sern seleccionados en las elecciones internas por sus mismos integrantes. No se
aceptarn fondos monetarios provenientes del estado para apoyar a las asociaciones con
fines polticos. La ley ajustar lo que le pertenece al financiamiento y las contribuciones
privadas de las organizaciones con fines polticos, y de las bases de control que aseguren la
transparencia en el origen y manejo de las mismas. Los ciudadanos (por iniciativa propia),
y las asociaciones con fines polticos tienen derecho a acudir a los procesos electorales
postulando candidatos. Las elecciones de las asociaciones con fines polticos no podrn
contratar con entidades del sector pblico".
DERECHO DE MANIFESTACIN PACFICA
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin
armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.

Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones

pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control
del orden pblico.
Anlisis
"Este articulo al interpretarlo y analizarlo nos dice que, todo ciudadano de la Republica
tiene derecho a manifestar libremente lo que desee de la forma pacifica, y cumpliendo con
los requisitos que establezca la ley.
La ley regular a los cuerpos policiales y dems cuerpos de seguridad que participen en el
control del orden pblico privndolos del uso de armas y gases txicos en las
manifestaciones populares".
DERECHO DE ASILO Y REFUGIO.
EXTRADICIN
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de
asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Anlisis
"El gobierno venezolano y la constitucin de la Repblica, establece que se garantiza el
derecho de asilo poltico; tambin se refiere a que ningn venezolano ser extraditado, y
que el cdigo civil venezolano establece en los principios de extradicin que todo
venezolano que cometa delitos en el extranjero no podr ser juzgado ni extraditado, ya que
no cometi delitos en territorio venezolano".
MEDIOS DE PARTICIPACIN Y PROTAGONISMO
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de
carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las
de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.

Anlisis
"La ley establecer las condiciones para el efectivo y correcto funcionamiento de los
medios de participacin del pueblo ejerciendo su soberana, en lo poltico: la eleccin de
cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos
cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus
formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y
dems adulta y en particular la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad
con la ley".
Seccin Segunda
Del Referendo Popular
REFERENDO CONSULTIVO
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a
referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo
de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora de
sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y
electoras inscritos en el registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia
parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al
Concejo Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un
nmero no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripcin
correspondiente, que lo soliciten.
Anlisis
"El referendo popular como tal, es un reflejo o mejor an, una caracterstica fundamental de
la Democracia existente en un pas, por lo tanto, para la aplicacin o realizacin de este, de
acuerdo a este artculo, existen varios factores que lo motivan:
En primera instancia est el llamado para su realizacin del jefe de estado, quien tiene el
derecho de llamar al referendo popular en materias de vital importancia que van a influir en
el futuro y desarrollo del pas, para la cual tendr que hacer esta solicitud en consejo de
ministro, de conformidad al acuerdo de la asamblea nacional, y cuya solicitud debe ser
aprobada por l mayora de sus miembros para ser relazada. Otra forma de solicitar un
referendo consultivo est protagonizado por el pueblo mismo donde los ciudadanos

inscritos en el registro civil y electoral, para esta causa debern reunir un grupo no menor
del 10% de la poblacin electoral inscrita.
Por otra parte, en el mbito municipal, parroquial y estadal, igualmente, puede explicarse o
efectuarse referendo consultivo en dediciones o en mbitos de importancia, el cual debe
impulsado por la junta parroquial, el consejo municipal y el consejo legislativo de estas,
tomando en cuenta el acuerdo hecho de las dos terceras partes de sus miembros; de esta
misma forma puede ser solicitado por el alcalde o alcaldesa y el gobernador o gobernadora
de estado, de igual manera puede ser impulsado a solicitud de un nmero no menor del
10% de la poblacin electoral de dichas entidades".
REVOCABILIDADDE CARGOS Y MAGISTRATURAS DE ELECCIN POPULAR
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un
nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para
revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al funcionario o
funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al
referendo un nmero de electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento de
los electores y electoras inscritos, se considerar revocado su mandato y se proceder de
inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y en la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo que
establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr hacerse
ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
Anlisis
"La poblacin electoral tiene el privilegio de revocar electos de sus cargos pblicos y
magistratura, para la cual tendran que esperar un periodo de tiempo no mayor de la mitad
dentro de su cargo como funcionario activo, teniendo como base un nmero mayor o igual
al 20% de los (as) electores (as) inscritos en la respectiva zona electoral, para de esta
manera solicitar la convocatoria, con el fin de revocar su mandato.
Para revocar un funcionario pblico solo hace falta un acumulado del 25% de la poblacin
electoral, lo que hace que este funcionario sea revocado de forma instantnea, y por esto se
buscara cubrir su falta laboral, de acuerdo a lo plasmado en la constitucin Venezolana y la

ley. Por otra parte para los cuerpos colegiados de igual manera la revocatoria se establecer
de acuerdo a lo expuesto en la ley.
A un funcionario pblico no se le podr hacer ms de una solicitud de revocacin durante
su periodo de mandato".
PROYECTOS DE LEY Y REFERENDOS.
MATERIA INTERNACIONAL
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la
Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las
integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya
concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el
registro civil y electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberana
nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a
referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros; por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o
por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y
electoral.
Anlisis
"Todos aquellos proyectos de ley sern sometidos a referendo por parte de la asamblea
nacional, para lo que se tienen que estar de acuerdo dos terceras partes de sus integrantes o
miembros. En dado caso que dicho proyecto sea provocado a aceptado por al menos el 25%
de los electores inscritos en el registro civil y electoral, dicho proyecto ser sancionado
como ley. En resguardo de la seguridad, bienestar, y la paz del pas, pueden ser llevados a
referendo todos aquellos tratados que pueden de alguna manera influir de forma negativa al
pas, teniendo en cuenta que la iniciativa debe ser por parte del presidente o presidenta en
consejo de ministro para el cual deber tener el visto bueno de por lo menos dos terceras
partes de sus miembros o bien por el 15% de los electores inscritos en el registro tanto civil
como electoral".
REFERENDO Y ABROGACIN DE LEYES
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes
cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento
de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.

Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que
dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el
numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no
menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo
menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que
establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas
que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados
internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para la
misma materia.
Anlisis
"Este artculo se refiere a que pueden ser sometidas a referendo leyes que se quieran
revocar total o parcialmente y fuera solicitado por un nmero mnimo del 10% de los
electores inscritos en el Consejo Nacional Electoral y en el registro civil o por el presidente
o presidenta de la Republica en consejo de ministros, y al igual tambin se puede revocar
decretos presidenciales con fuerza de ley cuando fuera solicitado por un nmero mnimo
del 5 % de los electores inscritos en el Consejo Nacional Electoral y en el registro civil.
Para la validez del referendo revocatorio ser indispensable la asistencia del 40% de los
electores inscritos en el Consejo Nacional Electoral y en el registro civil. No podr hacerse
ms de un referendo revocatorio en un periodo constitucional de un ao.
No podrn ser sometidas a referendo revocatorio las leyes de presupuesto, las que
establezcan o modifique impuestos, las de crditos pblicos y las amnista, si como las que
protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados
internacionales".