Las etapas de una licitacin en Mxico

Convocatoria
Esta primer etapa es la que le da origen a todo el proceso de licitacin y abarca el momento
en que se hace el aviso pblico sobre la intencin que tiene el organismo gubernamental de
licitar un bien o servicio, la redaccin del contenido especfico de todas las caractersticas y
requisitos que deben ser cubiertos. Tambin se deben incluir las formalidades
correspondientes: fecha, lugar y funcionario que la firma y su publicacin en los diarios y
peridicos ms importantes del pas o de la zona geogrfica correspondiente, adems del
Diario Oficial de la Federacin.
La convocatoria tambin debe incluir las bases o requisitos para que las empresas puedan
participar y los anexos correspondientes. Estos anexos son todos los documentos y
formatos extra que deben ser tomados en cuenta y/o llenados por las empresas y deben
contar con algunos elementos que les den formalidad, como sellos, firmas y algunas frases.

Junta de Aclaraciones
Esta segunda etapa de la licitacin busca que las empresas despejen todas las dudas que
tengan, aclaren cualquier situacin que no se encuentre correctamente detallada y permite
que las entidades convocantes corrijan cualquier error que se haya podido dar o cualquier
informacin errnea que haya sido dada durante la convocatoria. Cuando esta etapa es
llevada a cabo correctamente, se abre la posibilidad de tener mejores resultados de la
licitacin.

Integracin de propuestas
Una vez que se tiene la certeza de lo que la entidad convocante est buscando, las empresas
deben realizar la recopilacin de todos los documentos solicitados en la convocatoria para
presentarlos en tiempo y forma. Las propuestas deben ser integradas o constituidas
siguiendo de manera estricta los requisitos estipulados en la convocatoria, sin omitir ni
agregar ningn elemento.

Presentacin de propuestas
Cuando ya se tienen integradas las propuestas, stas deben ser entregadas dentro del
periodo estipulado para ello. La presentacin de propuestas se puede hacer de tres maneras:

1. Fsica. Las propuestas son entregadas en un sobre cerrado que garantice su

inviolabilidad hasta su apertura pblica, la cual se lleva a cabo para corroborar los
documentos que son entregados y que pasan a la segunda etapa.
2. Electrnica. Este tipo de presentacin se debe hacer usando los medios electrnicos
que han sido aceptados por la dependencia convocante, los cuales han sido
calificados como seguros y confiables para las dos partes.
3. Mixtas. En algunos casos, las dependencias convocantes solicitan que la propuesta
sea presentada tanto de forma electrnica como fsica. En caso de que se encuentren
diferencias entre una y otra, se tomar como real la propuesta fsica.

Evaluacin y fallo
Cuando ya se tienen todas las propuestas, el jurado correspondiente procede a evaluarlas
para determinar cul de todas ellas satisface las necesidades de la dependencia convocante.
Durante este proceso tan slo se puede esperar hasta el momento del fallo.

El objetivo de las etapas de la licitacin

La licitacin es un proceso con sus etapas bien delimitadas, lo que permite que todas las
empresas aplicantes conozcan perfectamente bien los pasos a seguir y que las dependencias
se liberen de cierta carga de trabajo que las hara ms lentas para encontrar los servicios que
satisfagan sus necesidades.

INTRODUCCIN:

El proceso de licitacin es para un bien o servicio, estos pueden ser proceso licitatorio general y
selectivo.

PROCESO LICITATORIO: Es aquel mediante el cual una Institucin selecciona al(os)

proveedor(es) de un bien y/o servicio requerido dentro de los programas o proyectos que se
desarrollan en el marco de la Planificacin Institucional.

DESARROLLO:

Las licitaciones pueden ser de dos (2) tipos: Generales o Selectivas.

ETAPAS DE UN PROCESO DE LICITACIN GENERAL

ETAPA DE DEFINICIN.
Durante este lapso se estipulan entre otras cosas:

La descripcin del bien y/o servicio a ser adquirido.

Los Recursos Econmicos que se destinaran para la adquisicin.
Las condiciones generales que regirn el proceso.
La forma en que se evaluaran las propuestas econmicas.
El cronograma de desarrollo del proceso.
Las especificaciones tcnicas de la obra, bien o servicio que se desea adquirir.
Toda esta informacin, excepto los recursos econmicos, queda recogida en el instrumento
principal de un proceso licitatorio:

EL PLIEGO DE LICITACIN.

COMISIN DE LICITACIONES PERMANENTE

ETAPA DE DIVULGACIN
Durante este lapso se ejecutan las siguientes acciones:
Publicacin en prensa del aviso de convocatoria a la licitacin.
Suministro del pliego de licitacin a las empresas interesadas en participar en el proceso.

ETAPA DE ACLARATORIAS
Durante este lapso se aclaran las dudas que puedan existir sobre las especificaciones tcnicas,
condiciones generales y sobre cualquier informacin relativa al proceso de licitacin. En esta
etapa se ejecutan las siguientes acciones:

Reunin aclaratoria (puede incluir visitas guiadas).

Respuestas por escrito a las aclaratorias solicitadas

ETAPA DE PRECALIFICACIN
Durante esta etapa se ejecutan las siguientes acciones:
Recepcin de Manifestaciones de Voluntad de participar en el proceso por parte de las empresas
interesadas en participar en el proceso, junto con la documentacin solicitada en el pliego, para el
anlisis de precalificacin
(Informacin de ndole bsicamente legal, financiera y de experiencia).
Anlisis de la informacin recibida.
Emisin de informe de Precalificacin en el cual entre otras cosas se listan
Las empresas que quedan calificadas para presentar ofertas en el proceso.
Notificacin a las empresas participantes.

ETAPA DE PRESENTACIN Y ANLISIS DE OFERTAS

Durante esta etapa se ejecutan las siguientes acciones:
Recepcin de las ofertas de aquellas empresas que resultaron precalificadas.
Comparacin de ofertas de acuerdo a la metodologa de evaluacin
Estipulada en el pliego.
Redaccin y emisin de informe de Recomendacin de Buena Pro.

COMISIN DE LICITACIONES PERMANENTE

ETAPA DE OTORGAMIENTO DE BUENA PRO O DE ACLARACIN DE LICITACIN DESIERTA.
Durante esta etapa se ejecutan las siguientes acciones:
Otorgamiento de la Buena Pro por parte de la Mxima Autoridad de la
Institucin o decisin de declarar desierto un proceso.
Notificacin a las empresas ofertantes sobre los resultados.
Firma del o los contratos correspondientes
Adquisicin de bien y/o servicio objeto del proceso.

ETAPA DE UN PROCESO DE LICITACIN SELECTIVA

En este tipo de proceso la Institucin selecciona, como su nombre lo indica, las empresas que
podrn participar, esto ocurre de acuerdo a ciertas caractersticas del mercado de proveedores
especficos del rea de dicho proceso, del monto estimado de la adquisicin o bien, debido a que
ya una licitacin general ha resultado infructuosa y se decida continuar por esta va.
Las etapas son esencialmente las mismas que en una licitacin general sustituyendo el aviso de
prensa por invitaciones a participar y simplificando la preseleccin limitndola solo a algunos
aspectos legales como SSO, INCE e
Impuesto al Valor Agregado (IVA.).
La seleccin se realiza empleando la base de datos en linea del Registro Nacional de Contratistas,
a travs de Internet.

CONCLUSIN:

El proceso de licitacin consiste principalmente en las siguientes etapas y unidades:

La peticin de ofertas

La realizacin de oferta

Seleccin del proveedor

Adjudicacin del contrato

UNIDADES INVOLUCRADAS EN UN PROCESO LICITATORIO

UNIDAD REQUERIENTE: Es aquella en la cual existe la necesidad de adquirir un bien o

servicio.

UNIDAD ESPECIALIZADA: Es aquella que dependiendo de las caractersticas de lo

requerido acta en la determinacin de las especificaciones tcnicas (descripcin) de l
bien, obra o servicio a ser adquirido.

UNIDAD CONTRATANTE: Es aquella que se encarga de la administracin del proceso

licitatorio (en nuestro caso es la Divisin de Compras y Contratos).

COMISIN DE LICITACIONES PERMANENTE: Es la encargada de la ejecucin del

proceso de licitacin y esta integrada por miembros principales con sus respectivos
suplentes y un equipo tcnico que la apoya en sus funciones.