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PROYECTO: CONSTRUCCION CARRETERA LACHOCPATA SAN JUAN DE MIRAFLORES DISTRITO DE ACRAQUIA, PROVINCIA

DE TAYACAJA, HUANCAVELICA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


1. ASPECTOS GENERALES
1.1. INTRODUCCION
El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) de la obra: Construccin Carretera Lachocpata San
Juan De Miraflores Distrito De Acraquia, Provincia De Tayacaja,
Huancavelica, la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a
determinar previamente identificando y analizando los posibles impactos o
alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades
de mantenimiento que podran tener incidencia sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender
como una optimizacin del mismo, por lo que de introducirse modificacin,
estas debern ser para mejorar la calidad del Expediente original.
1.2. OBJETIVOS
Desarrollar una descripcin y diagnostico del medio fsico, Biolgico y
Medio Sociocultural de la va y de la ubicacin de infraestructuras
necesarias para el desarrollo del proyecto.
Identificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las
actividades de Construccin de esta va.
Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra
para atenuar los Impactos negativos en la fase de rehabilitacin y
operacin de la va. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental estableciendo
los procedimientos para la prevencin, correccin y mitigacin de los
Impacto Potenciales generados por las actividades de la obra.
Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.
1.3. METODOLOGIA
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres
etapas.

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Etapa Preliminar de Gabinete


En esta fase se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona
involucrada en el estudio, como cartografa del tramo en estudio e informacin
estadstica, poblacional y demogrfica de los departamentos adyacentes, a fin
de disponer de un panorama total del ambiente donde se desarrollara el
proyecto.
Etapa de Campo
En esta etapa se realiz una inspeccin detallada del tramo en estudio as
como de las reas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones
de campamentos y patios de maquinarias, adems se tomo la informacin de
los aspectos e impactos ambientales del rea de influencia.
Adems se identific y analiz las probables alteraciones sobre el entorno
originadas por las actividades del proyecto y los efectos del medio natural
sobre la va en estudio. Para este fin se explor con ms profundidad la zona
del proyecto, recopilando datos, ubicaciones, mediciones, aspectos e
impactos,

causas

recomendaciones

para

cada

zona

afectada,

complementando los criterios ambientales para la ubicacin de campamentos,


canteras, patio de maquinas y fuentes de agua.
Etapa Final de Gabinete
En esta se especifico el rea de influencia en la que se realizar la evaluacin
ambiental, procediendo a la descripcin del medio ambiente, y el desarrollo
de la lnea base del estudio, con la informacin recopilada, analizada,
organizada e interpretada. A partir de la Lnea base se proceder a Identificar
y Evaluar los Impactos Ambientales significativos, positivos y negativos del
proyecto con la aplicacin de matrices de interaccin (causa-efecto). As
mismo se estructurara las medidas de prevencin y mitigacin, y los
programas Ambientales correspondientes.

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2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


2.1. GENERALIDADES
Al respecto, se efecta un breve anlisis y comentarios de las normas
generales que

tienen como objetivo principal, ordenar las actividades

econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como


promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables. Adems se hace referencia a las normas legales
especficas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, vinculadas con la temtica ambiental.
Constitucin Poltica del Per
La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que
resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y
los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. Asimismo,
promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin, indica que el
Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgicas y
de las reas naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando
se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley,
stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se
deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22
de diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de
consolidar una poltica ambiental y organizar un sistema de gestin eficaz
para enfrentar los problemas ambientales en el pas.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el
pas la obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de
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Impacto Ambiental (EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los


procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la
utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos
naturales renovables, en general, es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91,
posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios
artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio
Ambiente, dice: Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el
desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido
de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del
medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del
Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio
de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales,
conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades
que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares
tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que
requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental,
previo al desarrollo de dichas actividades.

Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos


naturales (Ley 26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos

naturales,

en

tanto

constituyen

patrimonio

de

la

Nacin,

estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a


particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y
67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en
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concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los


Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico
entre el crecimiento econmico, en la conservacin de los recursos naturales
y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En los artculos: 5, 28 y 29 se define que:
Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en
la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las
autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los
recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando
su sobre-explotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el
caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la
explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores
o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
recursos del entorno y del ambiente.
Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento,
sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
a) Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines
que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
b) Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
correspondiente.
c) Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los
Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin
sobre la materia.
d) Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
e) Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas
legales pertinentes.
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Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley


N 26786).
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversin Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las
actividades y lmites mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado,
sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto
Legislativo N 757, y establece que en casos de peligro grave o inminente
para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de
poder disponer de la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en los
incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo har con conocimiento del
CONAM.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley
27446)
La presente Ley tiene por finalidad:
o

La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental


(SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio de proyectos de inversin.

El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los


requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.

El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin


ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental
En su artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos
aquellos proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen

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actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos


ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y
depositan aguas en sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737,
que regula la explotacin de los materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces, el cual consta de cinco (5) captulos, quince
(15) artculos, tres (3) disposiciones complementarias y una (1) disposicin
transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos
de sus Artculos:
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que
se utilizan para fines de construccin, tales como los limos, arcillas, arenas,
grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artculo 4 indica
que es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los
materiales, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin
efectuada por el Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos
naturales. Es prohibido su otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de
agua tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao
como lo seala en su Artculo 10.
ADEMAS:
Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de
canteras de materiales de construccin que se utilizan en obras de
infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96)
D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos
de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectadas a stas. (16/04/93)

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RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que


deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de
explotacin de canteras de materiales de construccin. (16/05/97)
Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000
Cdigo Penal: Decreto Ley N 635 - Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa
en su Captulo nico Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (D.S. N 041-2002 MTC)
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la
elaboracin de EIA en el subsector transportes
Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas
para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector
Transporte.
CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la
preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio
Ambiente y os Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas
precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor
preservacin y conservacin del Medio Ambiente.
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de
normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo
sostenido del pas, en razn de que todo proyecto de obra o actividad de carcter
pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere
de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobacin de las autoridades
competentes, como es el caso de las obras de infraestructura vial y de transporte,
derivado del mismo se est emitiendo el presente informe

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3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO


3.1. UBICACION
La zona de estudio del proyecto se encuentra entre las localidades de
Lachocpata y San Juan de Miraflores, en zonas agrcolas con lecho rocoso y
material suelto.
3.2. DESCRIPCIN DEL TRAMO
El tramo comienza en la localidad de San Juan de Miraflores, atravesando
6940.00 m. hacia Lachocpata, caracterizado por extensas reas verdes y de
cultivo.
3.3. TRABAJOS A REALIZAR
En la Construccin de esta va se realizara actividades como: excavacin y
conformacin de terraplenes, construccin de obras de arte, etc.
Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuara las siguientes
actividades complementarias:
Actividad.- Explotacin de Cantera:
Actividad en la cual prepara el material para de construccin. Con lo que se
producir acciones como movimiento de tierras y material de cantera. La
caracterizacin del rea de investigacin como depsitos sedimentarios nos
permite tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendrn una
durabilidad buena y un volumen regular a muy bueno, no obstante la
ubicacin de estas canteras ha sido definida tomando en cuenta la cantidad,
calidad y cercana de la cantera a los tramos de trabajo y a la carretera,
detallndose la posicin de los campamentos para su explotacin.
La cantera analizada, es de propiedad de la comunidad del poblado de San
juan de Miraflores, en el

eje de la carretera 4+460.00, el material ya se

encuentra al tamao requerido en la naturaleza, de no ser as, se precede a


un chancado del material para luego pasarlos por una zaranda del dimetro
requerido con la intencin de obtener solo el dimetro que se necesitara.
Con esto se proceder a transportarlo a los diferentes frentes de trabajo para
sus diferentes fines.

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ZONA DE LA

Actividad.- Extraccin de agua


Segn el anlisis efectuado, se ha planteado utilizar en los trabajos de
construccin las fuentes de agua aledaas al proyecto. Sin embargo las
quebradas existentes en la zona se encuentran secas y con precipitaciones
anuales (medias). Razn por la cual queda a consideracin del contratista
definir el mecanismo ms adecuado para la obtencin de este recurso. En
este proyecto se est proponiendo que el abastecimiento de agua para la
obra ser captado en las quebradas del eje del trazo de la carretera en las
progresivas: 1+380, 3+540 y 5+660.

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Actividad.- Implementacin de Botadero


Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la
posible ubicacin de los depsitos de materiales excedentes en zonas donde
exista poca actividad agrcola y que no alteren la visin paisajstica de esta
localidad, gran parte del corte de las explanaciones de corte se utilizaran en el
terrapln.
4. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL
El rea de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el
espacio geogrfico que es servido, influido o modificado por la Carretera
Lachocpata San juan de Miraflores, en el cual se han considerado los aspectos
propios del servicio del transporte, mbitos que cubre y las actividades
socioeconmicas que se derivan del funcionamiento de la carretera.
4.1. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
Los Trminos de Referencia hacen una primera definicin de rea de
influencia directa a ser considerada para la elaboracin de los estudios. Las
discusiones preliminares consideraron una franja mnima de 200 mts a cada
lado de la va donde se desarrollara las actividades de rehabilitacin y
mantenimiento de la va. Dicha franja fue definida determinando las
actividades que se desarrollaran durante el proceso del proyecto como son
las carreteras, ubicacin del campamentos, puntos de agua, patio de
maquinas.
4.2. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho ms amplio, para lo
cual se han tomado como referencia geogrfica los lmites departamentales,
cuya influencia determinada por la interaccin de los parmetros fsicos y
socioeconmicos incidirn sobre la operatividad de la va. De acuerdo a lo
expresado el rea de influencia indirecta, cubre un espacio en el cual las
actividades sinrgicas de los parmetros ambientales, pueden producir
efectos

principalmente

indirectos

la

va

fundamentalmente en los aspectos socioeconmicos.

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que

se

traducen

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5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
5.1. Medio Fsico
5.1.A. Clima
El distrito de Acraquia presenta un clima seco-fro en la mayora de los
meses del ao.
La temperatura promedio vara de acuerdo a la altitud, que van desde 20
C y 5 C, de acuerdo a las estaciones del ao.
5.1.B. Topografa
La topografa de la zona es semi accidentada, desde su inicio en San
juan de Miraflores hasta Lachocpata.
5.1.C. Geotecnia
Desde el punto de vista del terreno que servir de funcin a las obras de
ingeniera, podemos funcionar a suelos de poca vegetacin y un poco
superficiales en la parte alta donde el proceso de meteorizacin no es
pronunciada

pero

los

3000.m.s.n.m.

podemos

observar

que

la

precipitacin Pluvial y poseen una capacidad media para el cauce del ri.
Luego

citaremos

suelos

compuestos

por

rocas

sueltas

metamorfizadas las cuales ofrecen una buena resistencia a la carga que


originar las obras del proyecto; se encuentran a lo largo de la zona del
proyecto.
5.1.D. Hidrologa
El estudio de los aspectos hidrolgicos permite contar con elementos
para el diseo de la infraestructura de drenaje de la carretera y
proporciona los parmetros de dimensionamiento y eleccin de las obras
complementarias de proyeccin.
5.2. MEDIO BIOLGICO
5.2.A. Ecologa
La

formacin

ecolgica

donde

se

desarrolla

este

proyecto

es

potencialmente buena en recursos edficos, propicios para el desarrollo


de las labores agrcolas y pecuarias:
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AGRICOLA:

El mayor recurso real y potencial, son las tierras con

aptitud agrcola y otras de pastoreo. Las mejores reas se ubican en la


parte baja de la localidad y sus zonas altas son para pastoreo.
PECUARIA:

Como consecuencia del aprovechamiento de las tierras,

hay una asentada crianza del ganado auqunido, vacuno equino, ovino y
aves de corral, proveyendo a la ciudad de Pampas y Huancayo.
5.3. MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL
5.3.A. Demografa
El proyecto vial tiene como rea de influencia primaria a la localidad de
San Juan de Miraflores y sus anexos del Distrito de Acraquia
manera

secundaria

beneficiarn

comerciantes,

y de

profesionales,

estudiantes, ganaderos y elevar las relaciones de produccin de la zona.

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA:


La PEA de 60 aos o ms grupos de actividad y sexo determina que la
PEA masculino en el rea rural se dedica en su mayora a la actividad
agrcola complementada con la actividad ganadera, en comercio y otros
servicios artesanales ocupan un mnimo de dedicacin. La PEA femenina
comparte la actividad del cnyuge, adems de dedicarse a las labores
propias del hogar. Sobresaliendo la crianza de llamas, alpacas, ovinos,
vacunos y aves de corral.
6. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1. ASPECTOS GENERALES
El proceso de Construccin de la carretera Lachocpata San Juan de
Miraflores, estipula la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente al
mejoramiento de la calidad en el servicio de transporte en este sector,
adems plantea identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles
impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las
actividades de mantenimiento Peridico de esta va y que puedan tener
incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la
zona, con la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin
en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.
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Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del
proyecto, en el rea de estudio, son analizados con relacin a los siguientes
factores ambientales: Atmsfera, Geologa y Geomorfologa, Hidrologa,
Suelos, Vegetacin, Fauna, Paisaje y aspectos Socio Culturales. Estos
impactos varan en grado y magnitud, en funcin de la fragilidad de los
Recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.
6.2. METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
A continuacin identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de
Leopold. Se establecer relaciones y resultados entre los parmetros fsicos,
biolgicos y socioeconmicos de la zona de estudio y su mbito de influencia
como consecuencia de las obras mantenimiento de la va, con el objeto de
determinar que procesos ambientales podran originarse y causar los
impactos ambientales que alteren el medio y consiguientemente las
condiciones de vida de la poblacin.
MATRIZ DE LEOPOLD
Siguiendo la metodologa de la matriz de Leopold, se estableci un cuadro de
doble entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones
del proyecto y en la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados,
siendo el cruce de columna y fila el impacto ambiental potencial.
Se analiz la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el
grado de perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:

Impacto Dbil -1
Impacto Moderado -2
Impacto Fuerte -3

Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los


siguientes

criterios en referencia al impacto: Naturaleza,

Intensidad

(magnitud), Extensin, momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia,


acumulacin, Efectos, Periodicidad y recuperabilidad. Una vez analizados
esto se asigno un valor de importancia al impacto en una escala del uno al
tres.

Resultados de la Matriz Leopold:


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Podemos observar (que las acciones que se desarrollaran para la


construccin de la carretera se tornaran positivas para el desarrollo
socioeconmico del rea de influencia del proyecto. Por otro lado tambin se
generaran algunos impactos negativos como ruido, agua y contaminacin de
aire, los cuales deben ser monitoreados para evitar sobrepasar los lmites
permisibles.

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6.3. DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBINTALES


En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitacin del
terreno y construccin de la va, dndole una ponderacin con lo que resulto:

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6.3.A. Etapa de Construccin


a) Disminucin de la Calidad del Aire
Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno para la
construccin de campamentos y la explotacin de canteras.
Se

podra

generar

una

disminucin

de

la

calidad

del

aire,

incrementndose los niveles de incisin y emisin. La emisin de


partculas podra tener incidencia directa en los trabajadores de la obra.
Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua
emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC),
xidos de nitrgeno (Nox), plomo (Pb) y dixidos de azufre (SO2),
proveniente de la maquinaria y de vehculos pesados.
b) Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de construccin
especialmente el uso de maquinaria pesada, la explotacin de canteras y
los procesos de transporte de carga y descarga de materiales, generaran
emisiones de ruido de carcter puntual y permanente.
c) Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran
conflictos con los comits de regantes de la zona.
d) Alteracin Paisajista
En general la alteracin paisajista se verificara a lo largo de toda la
carretera mientras se estn desarrollando los trabajos de mantenimiento,
con mayor incidencia en los sectores de explotacin y acondicionamiento
del material, campamentos y la presencia de maquinarias.
e) Probable contaminacin de los suelos
Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames
de combustibles, grasas de vehculos y lubricantes de maquinarias y
equipos por accidentes o inadecuado manejo de los mismos.
f) Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los
movimientos de la maquinaria pesada, as como por la construccin de
los campamentos y reas de servicio complementarios, podran ser
factores que afecten la calidad edfica del rea.
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g) Posible afeccin a la cobertura vegetativa.


Durante el retiro de la carpeta asfltica deteriorada, los trabajos de
explotacin de canteras y chancado de material se producir una emisin
de material particulado, acumulndose en la superficie de las plantas.
h) Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el
construccin de la va, se pueden producir emisiones de gases txicos a
la atmsfera y afectaciones a la salud de los trabajadores.
Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros insectos
en depsitos de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o
mantenimiento.
i) Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se ocasionaran interrupciones en el trnsito de vehculos sobre todo en
los lugares donde existan reparaciones en la carpeta asfltica, por lo que
se incrementara las horas de viaje, incomodidad de pasajeros de
empresas de transporte, posibles deterioros de productos perecibles y
retraso de comercializacin de productos.
j) Generacin de Empleo
Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la poblacin
econmicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de
empleo como son: empleos cubiertos por personal de la empresa
constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por personas
residentes en el rea del proyecto; y empleos generados indirectamente
o por el crecimiento general de la economa, inducido por construccin de
la infraestructura.
Lo expresado, generar una posibilidad de incremento salarial para
personal especializado en trabajos de carretera, para personal de campo
no especializado y para personal vinculado a labores ms especializadas
de administracin, y logstica entre otros.
6.3.B. Etapa de Operacin
Cuando la va este operando totalmente generara el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin involucrada en el rea de Influencia
Indirecta, pues facilitara un mejor acceso de productos y/o servicios hacia
los mercados o centros de consumo.
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a) Mejor fluidez vehicular.


Al mejorar la calidad de la va, el trfico vehicular ser ms fluido y se
disminuir los tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.
b) Mayor facilidad para la comercializacin de productos
Al mejorar la calidad y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las
unidades vehiculares estarn en mejor estado lo que contribuir la rpida
y eficaz actividad comercial de la zona.
c) Reduccin en costos de transporte
Debido al buen estado de la va, los costos de operacin y mantenimiento
de unidades de transporte motorizados disminuirn y por lo tanto los
costos de transporte tambin.
d) Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos, se
incrementaran favoreciendo a los propietarios.
e) Aumento del turismo
Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra
aumentara debido al mayor confort y rapidez de sus viajes dando
preferencia a la visita de las zonas aledaas.
f) Disminucin de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirn.

6.3.C. Impactos del Medio sobre la carretera


Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la
zona del proyecto son:

a) Sismos

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Nuestro pas forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado
como la principal zona volcnica del mundo. La zona en estudio se
encuentra en una zona altamente ssmica con numerosos movimientos
ssmicos al ao.
b) Neblina
Este fenmeno es muy comn en el mbito geogrfico de la carretera, lo
que

puede

ocasionar

accidentes

vehiculares

por

la

dificultosa

visualizacin.
c) Deslizamientos
Esto es ocasionado por el material de fcil erosin clica y las
caractersticas naturales del suelo. Lo continuos deslizamientos y
derrumbes pueden producir accidentes por el material desprendido en el
borde de la va y obstrucciones de canales de agua por la acumulndose
del material.
d) Arenamientos
En algunas zonas se observo las migraciones de material particulado
(arena) cruzando la va. Se considera los posibles accidentes por
dificultosa visualizacin. Este impacto es ocasionado por los fenmenos
meteorolgicos (zona arenosa y de altamente ventosa).

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera
concordante con la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es
decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de
construccin y operacin.
El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y
promocin ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y
despus de los trabajos de construccin de la va.

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El ministerio de Transporte y comunicaciones, a travs de su Direccin de Medio


Ambiente, es la institucin responsable de que se cumplan los presentes
programas para lo cual deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber
recibir capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita
cumplir con xito las labores encomendadas. Esta tarea est encomendada por
un supervisor ambiental.
Los temas estarn referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Prcticas
de Prevencin Ambiental.

7.1. Medidas de Mitigacin, Control y Prevencin Ambiental


En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daos
innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de
las operaciones del proyecto.
a. Disminucin de la Calidad del Aire
El contratista deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la
maquinaria pesada se encuentren en buen estado mecnico y de
carburacin, reduciendo as las emisiones de gases.
El equipo de trabajo encargado de la produccin y manejo de la mezcla
asfltica deber portar protectores buco nasal con filtro de aire para evitar los
txicos. As tambin los trabajadores que se encuentren expuestos al material
particulado en las chancadoras y tamizadoras deben portar artculos de
seguridad como gafas, tapa de odos, tapabocas, ropa de trabajo, caso.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas no
asfaltadas

cercanas

canteras,

chancadoras,

planta

de

asfalto

campamentos se deber humedecer regularmente.


El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegido
con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier
tipo.

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b. Emisiones Sonoras
El contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de
los equipos a utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar
la emisin de ruidos excesivos por una mala regulacin y/o calibracin que
afectan a la poblacin y a los trabajadores del proyecto.
Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el
trnsito de vehculos.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad de Aguas
para Extraccin y Permiso de Administrador Tcnico del Distrito) con las
autoridades administrativas encargadas de estos puntos de agua Km. 1+380,
3+540 y 5+660.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las
actividades necesarias para el mantenimiento de la va, evitando el
enturbiamiento del recurso o anegamiento de zonas aledaas.
d. Alteracin Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no debern ser dejados
a los costados de la va por ningn motivo. Y los restos de la construccin de
los campamentos y planta de asfalto no debern quedar en el lugar, por lo
que se le asignara un destino apropiado.
e. Probable contaminacin de los suelos
Asegurar que los residuos slidos excedentes de los procesos de produccin,
tengan un lugar adecuado para la disposicin evitando los derramos de
asfalto caliente en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se
ejecuten de esta manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las reas de cambio de aceite y lubricantes, con lminas
impermeables cubiertas de hormign o arena y acumular el aceite desechable
en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos.

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Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y


lubricantes, siendo ellos los nicos que podrn desempear esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de
vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del
vertimiento y remover el material afectado lo antes posible.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la instalacin de los campamentos, planta de
Asfalto y chancadoras sern en reas alejadas de suelos productivos por lo
que no afectara la calidad edfica de la zona.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en
las superficie de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los
filtros de las maquinas y el uso de cisternas a fin de humedecer la zona de
trabajo.
h. Efectos en la Salud
Se deber contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la
salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el
transporte y disposicin del asfalto lquido.
El personal de la obra deber estar informado de las adecuadas normas de
higiene del campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deber contar con un certificado de salud reciente,
expedida por el rea de salud respectiva.
Se identificara los Centros de salud ms cercanos a las zonas de trabajo.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Utilizar vas de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase
normal de vehculos,

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Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los


posibles desvos estipulados, restricciones a vehculos privados, facilidad a
los transportes pblicos, entre otros.
Con una correcta y adecuada sealizacin vertical en la va se evita el
problema de tener que informar a los usuarios de los transportes pblicos y
privado en general de la nueva situacin. Proyecto de Sealizacin de las
zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de construccin.
j. Generacin de Empleo
Para la contratacin de personal sobre todo de la mano de obra no calificada,
hasta donde fuera posible se deber hacer una clasificacin de las personas
con mayores necesidades.
k. En relacin con los campamentos
Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar
posibles conflictos sociales y en reas q no utilicen fuentes de agua de
poblaciones cercanas.
El material de los campamentos deber ser prefabricado para su fcil
instalacin y desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al
final de la obra. Y evitar que el diseo y construccin de estos realice
movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deber contar con la existencia de silos o pozos spticos en perfecto
funcionamiento con sus respectivas tuberas de infiltracin y respiraderos. El
numero de silos variara de acuerdo a la poblacin de trabajadores y su
ubicacin debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestin de desechos slidos, abarcara la ubicacin estratgica de
recipientes de desechos y la recoleccin de todo tipo de desechos slidos y
su disposicin final en el relleno sanitario del campamento. Los silos y
rellenos sanitarios del campamento deben estar diseados y construidos
cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura debern ser dispuestos
convenientemente los residuos resultantes del campamento en lugares
autorizados y deber sellarse debidamente los pozos spticos y rellenos. La

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zona donde se ubico el campamento tiene que recuperar el inicial paisaje,


restableciendo la morfologa inicial del terreno.
El campamento deber estar correctamente sealizado para evitar accidentes
y
l. De los Patios de maquinas y Equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de reas de vegetacin,
evitando la contaminacin por derrames de combustible y lubricantes,
contando con instalaciones adecuadas para el lavado de vehculos y/o
maquinaria y un sistema de manejo y disposicin de grases y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables debern estar almacenados en
recipientes hermticos en lugares adecuados.
Las zonas de almacn de combustibles debern contar con diques o trampas
de combustibles en su permetro en caso de producirse algn derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extincin de incendios y materiales de
primeros auxilios.
m. De las Canteras
En la explotacin de canteras no se deber producir la inestabilidad en reas
de corte. Se debe adoptar un plan de explotacin de cantera de manera de
producir la menor alteracin morfolgica posible.
Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las
actividades de mantenimiento debern recuperar su morfologa inicial.
n. Del Transporte de materiales
Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus tolvas
en perfecto estado garantizando que la carga depositada no se escape del
vehculo. Ser obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas
resistentes la cual estar sujeta a las paredes de la tolva.
Los vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una
perfecta combustin.
En el caso de los vehculos diesel la emisin de los escapes no deber
sobrepasar los niveles de toxicidad establecidos.
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Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y
sonoras para la operacin en reversa.
7.2. PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y COMUNICACIN SOCIAL
Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad
de expectativas e inseguridad de la poblacin respecto a las afecciones que
podr

inferir

el

proyecto.

prevenir

los

inadecuados

hbitos

de

comportamiento e inadecuadas costumbres del personal trabajador en


lugares de trabajo y campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorar la necesidad de abrir una oficina
de informacin y quejas que canalice la problemtica particular de la
poblacin y que deber estar en funcionamiento durante el periodo de las
obras.
Realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, informando
normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las
que serian impartidas especialmente a los trabajadores del proyecto por el
responsable de aplicar el programa, por medio de charlas afiches, trpticos
informativos. Se deber dar a conocer el punto 2.3
Normas generales comportamiento del personal, impartida en el Manual
Ambiental para el Diseo y construccin de Vas.
7.3. PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o
monitoreo que consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las
posibles alteraciones que pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecucin
de los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento de la carretera.
La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la
participacin del contratista de la obra, la supervisin, y el MTC.
Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmara el
cumplimiento de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los
trabajos.
Nos permitir manejar informacin ms puntual de acuerdo a las
modificaciones ambientales que se ocasionen por accin del proyecto,
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indicando fechas, motivos, magnitud, reas daadas y labores necesarias


para su rehabilitacin.
En tal sentido la compaa encargada de la construccin, debe presentar al
MTC un plan de monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en
determinados periodos de tiempo. El plan de monitoreo deber presentar
todos los aspectos referentes al desarrollo del proyecto en forma especfica.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes
peridicos sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de
tierras, el uso de canteras y su respectiva restauracin, el uso de fuentes de
agua, as como, los problemas colaterales que puedan suscitarse. Las
actividades antes mencionadas sern verificadas por el supervisor ambiental,
quien dar cuenta sobre el cumplimiento de la legislacin ambiental, e
informara al MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera
controlar que las actividades que se efecten en el marco de los trabajos de
mantenimiento de la carretera, no originen alteraciones ambientales.

7.4. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS


Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos
txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y
daos a terceros.
El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de
personas para dar atencin de primeros auxilios, y designar un responsable
que coordine con dicho equipo y el Centro de salud y con la compaa de
bomberos ms cercano. El centro de salud y los bomberos debelan estar
informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento para que anticipar
cualquier emergencia.

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8. PRESUPUESTO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


Los costos de mitigacin ambiental en la construccin de la obra: Construccin
Carretera Lachocpata San Juan De Miraflores Distrito De Acraquia,
Provincia De Tayacaja, Huancavelica es:
ACONDICIONAMIENTO DE CANTERA

: 5200.00

ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS

: 12000.00

ESTABILIZACIN DE TALUDES (REVEGETACIN)

: 1200.00

REACONDICIONAMIENTO DE AREA OCUPADA POR MAQUINARIA :


PRESUPESTO TOTAL

550.00

: 22000.00

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1. CONCLUSIONES

Los trabajos de construccin de la va consistir la apertura y la

colocacin de una capa de afirmado.


Como resultado de los trabajos de construccin de la carretera las
condiciones de la va cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de
viaje y los costos para el beneficio de la poblacin, cuya principal actividad

la constituyen las labores agropecuarias.


El estudio es ambientalmente factible y generar impactos positivos a los
usuarios de la va y tambin al desarrollo socioeconmico de la regin. Se
plantean

medidas

de

mitigacin

para

los

impactos

negativos,

implementndose medidas ambientales de carcter preventivo y un


programa de vigilancia y supervisin durante la ejecucin de las obras de

mantenimiento.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de la obra,
porque generara una cambio del ecosistema existente, pudiendo
ocasionar prdidas de productos perecibles, malestar en los dueos de

los terrenos, etc.


Los beneficios de los trabajos de construccin de la carretera se darn en
la etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones

y usuarios de la va, incentivando el turismo.


Los costos de mitigacin asciende a las suma de 22000.00 nuevos soles.

9.2. RECOMENDACIONES

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Durante el proceso de ejecucin, se recomienda establecer un sistema de


Supervisin Ambiental, a fin de garantizar la ejecucin de las medidas de

mitigacin propuestas en el Estudio de Evaluacin Ambiental Respectivo.


El ejecutor deber tener un estricto control de los vertimientos en los
cursos de agua y tomar las medidas necesarias para garantizar que los

desechos, no tengan como receptor final los ros cercanos.


Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista
establezca un severo control en los trabajos que se ejecuten en el rea de

estudio, sobre todo evitando la afectacin de vegetacin agrcola.


Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al
control de la salud de los trabajadores y la poblacin, a fin de evitar o

minimizar las enfermedades endmicas de la zona.


Quedara terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o
capturen animales.

CONSULTOR: ING. RONALD W. FLORES GUERRERO

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