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  • Manual para Emprendedores de Chile 2011

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    Manual Para Emprendedores de Chile 2011

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    MANUAL PARA EMPRENDEDORES DE CHILE MANUAL PARA Cet DE CH 2011 Copyright @ Organizacién Internacional del Trabajo 2011 Primera edicién 2011 Las publicaciones dela Oficina internacional de Trabajo gozan dela proteccién de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencién Universal sobre Derecho de Autor. No obstante cietos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducise sin autorzacin, con la condicién de que se mencione la fuente, Para “obtener los derechos de reproduccién o de traduccién, deben formuarse las correspondientes solicitudes ala Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y icencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza 0 por correo electrnico a: pubdroitailo.org, solicitudes que serén bien acoaidas. (OMT-SERCOTEC Santiago, Oficina Internacional de! Trabajo, 2011 ‘Manual para emprendedores de Chie, 2017 ISBN 978-92-2-325100-0 (impreso) ISBN 978-92-2.325101-7 (web pdf) CCreacién de empresa / Organizacién de la empresa / Pequetia empresa /Financiamiento / Metodologia / Medio ambiente / Trabajo decente / Manual / Chile Datos de catalogacién de la OT Lasdenominacionesempleadas,enconcordancia con|a prcticasequida en lasNaciones Unidas, ylaformaen queaparecen presentados los datos en las publicaciones de la OT no implican jucio alauno por parte dela Oficina Intemacional del ‘Trabajo sobre la concicién juridica de ninguno de los paises, zonas 0 teritoris ctadoso de sus autoridades,niespecto dela delimitacén de sus fronters. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los articulos, estudos y otras colaboraciones fimmados incumbe exclusivamente a sus autores, su publicacién no significa que a OT las sancione. Las referencias afirmas oa procesos o productos comerciales no imolican aprobacién alguna por la Oficina Intemactonal del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen fimas 0 procesos 0 productos comerciales no implica deseprobacin alguna, Las publicaciones de la OFT asi come los catdlogos o listas de nuevas publicaciones pueden obtenerse en Avda. Dag Hammarskjold 3177, Vtacura, Santiago de Chile o pidiéndolas a Casila 19034, CP 6681962, e-mail biblioteca@oitchilec! Disefo de portada y diagramacién: Colomba Sotomayor Impreso en Chile |. ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS 1. Antes de iniiar la empresa 2. Figura egales 3. Pasos para constituir una empresa 4, Peimisos y certficados, 5, Referencias I, ASPECTS TRIBUTARIOS 1. Inscripcién en el ol cinico tibutario 2, Declaracién de inicio de actividades 3, Documentos tibutarios 4, Timbraje de documentos. 5, Los impuestos mensuales 6. Los impuestos anuales 7. Trbutadin simplificada 8, Referencias IL FINANCIAMIENTO 1. Fuentes instrumentos de financiamiento 2. Analizarla decision de solictar un crédito 3. Servicios fnancieros de las insttuciones publicas 4, Servicios fnancieros de ls instituciones privadas 5, Referencias IV, SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL 1, Antes de buscar un senvicio 2, Insttuciones piblicas 3, Instituclones pivadas 4, Incubadoras de empresas 5, Referencias V. TRABAJO DECENTE 1. Lacontratacién 2, Las elacioneslaborales 3, Lasremuneraciones 4. Las condiciones de trabajo 5. La prevsion social 6. Elsequro de cesantia 10 4 7 20 2 B B 24 24 B a 28 2» 31 3 34 35 a1 44 4s a 48 3 55 7 6 a 6 6 o 7. Laseguridad y salud laboral 8. Ladiscriminacién laboral 9, Laingpeccién del trabajo 10. Referencias VI. CAPACITACION 1, Tipos de capactacién 2, Franquiciatibutara 3. Bono empresa y negocio 4. Bono trabajador activo 5. Cursos de capactacion SERCOTEC 6. Oberta de capactacisn FOSIS 7, Referencias Vil. MERCADO Y COMERCIALIZACION 1. Conocer el mercado 2, Penetraral mecado 3, Exportar 4. El mercado publica 5, Registro de marca 6, Regulaciones vigentes 7, Relerencias IIL. REDES, GREMIOS Y ASOCIACIONES 1. Por que asociase? 2, Asocatividad en chile 3, Orta de fortalecimiento ala asociatividad 4, Referencias 1X, MEDIO AMBIENTE 1. Gestién ambiental entable 2, Requlaciones medioambientales 3, Practicas ambientales 4. Instituctones de apcyo y actores relevantes 5, Referencias ‘Anexo |; instituciones elevantes 6 70 73 75 78 78 88a a1 B 7 a 2 95 o o 100 101 103 105 105 108 109 109 m Emprender en Chile es cada vez menos engorroso. En fs utimos aos los trémites para consttuir empresas se han aa lizado y aran parte de ellos se puede efectuar en linea. El 27 de enero de 2011, fue publicada en el Diario Oficial la Ley Ne20.494 que facia la constitucién y funcionamiento de nuevas empresas. Esta ley fue una iniitiva del Gobiemo que, a ‘través del Ministerio de Economia, envié este proyecto al Congreso con objeto de obligar alos municipios para que entre= Donde descibiremos en qué conse oferta que comercileateos ase gal Je UL poduEto ot QUE? Serco cases son sus atrbutsypncses cartes comocsa Seta espondes dean ‘que hemos identtfcado, Donde descrbiremos quiénes seran los principales clientes y consumidores de nuestra oferta. Es importante identiicar caracteisicas que nos permitan definir qué instrumentos utilizaremos para ‘comunicar, vender y distrbuir nuestra oferta, Se trata de hacer ciertas definiciones estratégicas, donde descrbiremos los pasos, recutsos actividades necesarias para poder desarrollar nuestra oferta y las actividades de comunrcacion y venta de »Como? ECOMO? oricrsiscs los clientes y consumidores. Cudles serén las formas de comercializar nuesta oferta si sera por ava de venta directa, o por medio de dstribuidores, ser en base a arierdoso concesiones, et Donde identificaremos todos los costos que implica la puesta en marcha del negocio {insumos, sueldos, transporte, costos bisicos, comunicacién, etc) ¥ por ultimo en funcién de ests costos, ses CuaNto? debe estima el precio de venta de las productos o servicios offecidos, calculanda un porcentale rentabilidad esperado que petmita contar con un negocio rentable, Contar con un Plan de Negocios puede marcar la diferencia entre ser un sofiador y ser un emprendedor. En internet hay disponibles varios formatos, disefiados para ayudarlo a formulary redactar su plan de negocios, Es importante que usted conozca ls figuras legales disponibles en Chile para tomar la mejor decision respecto del tipo de empresa que necesita constitu. Esto dependeré de su estrategia de negocios, de la dimensién de los aportes de capita, del ndmero de soci involucrados, del perfil del inversionista, entre otros elementos, Como puede ver, su Plan de Negocios cobra importancia desde el primer paso, Persona natural y persona juridica Una empresa puede estar constituida legalmente como persona natural o persona juridica, {Qué es una persona natural? Una persona natural es una persona humana que ejerce derechos y cumple abligaciones a titulo personal, Alconstituir una empresa como persona natura a persona asume a titulo personal todos los derechos y cblgaciones de la empresa. Eso implica también que persona es petsonalmente responsable para las tents (rniipo) sy Pemisos a Gemces) Pesona natural 15 16 TRAMITES PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA. EscrituraPblica y UTI, osin costo sel capital No tiene plazo Protocolizacién, esinferior a UF 5000 Inscripcién en el Yalor base de $ 5500, 60 clas desde dela fecha Registro de Comercio _aumentado en 0.2% del de la Esentura Publica delConservadorde capital ($ 50000 $ 70000 Bienes Raices aprox) Publicacin en el 1 UTM o cero para las 60 dias desde la fecha de a Diario Oficial empresas cuyo capital es P inferiora UF 5000 ORGANISMOS ASOCIADOS [Meer crserism quele da vaidezlegal alos docuents, Juridicas que rigen en el pats. dad alos aravamenes que pueden afectar alos bienes races. Grgano oficial del Estado encargado de la publcacién de las normas Notaria, Conservador de Bienes Raices de larespectiva comuna Diatio Oficial ubicado en Agustinas 1268, Santiago. Enregiones se puede diriit a Agencias Regionales o Agentes Comisionistas, a Son ministos de fe encargados de los eaistos conservatorios de bienes raices cuyo objeto principal es mantener a historia dela propiedad inmueble y otorgar una completa public la misma, Patente Comercial Una vez que la empresa se encuentra constituida y legalizada como contribuyente, el comienzo de las actividades comerciales dependers de una serie de permisos otorgados por distintas entidades. Cues de los permisos y ertficados son necesarios para su empresa, depende del rubro y de la forma legal de Esta etapa de creacién de una empresa contempla aspectos tan importantes como el lugar fisico donde se va a operar y el cumplimiento de las condiciones estructurales, sanitarias y ambientales necesarias para ejercer el giro, Estos requisitos se encuentran regulados por ley y son necesarios para obtener la a Certificado de Informaciones Previas Este documento certifica que el domicilio de la empresa puede destinatse al uso comercial sequin las notmas urbanisticas que rigen a la propiedad, El Certificado de Informaciones Previas es necesario solicitarlo para todo tipo de tubo y, sobre todo, sise requiere edificar. La solicitud del Certficado de Informaciones Previas se realiza en la Direccién de Obras Municipales correspondiente al domicitio de la empresa. En algunas comunas es posible realizar el tiémite a través de su pagina web. El empresario debe llenar la solicitud, indicando 1) rol de avalio, 2) direccién, 3} croguisindicando las calls circundantes al pred. Presentadala solicitud, ja emision del certficado demoraré entre 5y 10 dias habiles.E costo aproximado es de $ 5.000, La Microempresa Familiar no necesita el Certficado de Infarmaciones Previas. Sin embarao, sla vivienda en que 2 desarrlla [a actividad emoresarial es una unidad que integra un condominio, a Microempresa Familiar necesita Ia autorzacién del comité de administracon respectivo, b Certificado de Calificacion Técnica Este documento tiene como objeto calficar ls aspectos técnicos de la actividad a desarollar por a empresa ¢ indicard los postbles riesgos que su funcionamiento ppudiese generar asus trabajadores entorn, etc El Certificado de Calficacién Técnica es requisto para la solcitud del Permiso de Edificacién en caso que se requiera Cc Certificado Municipal de Zonificacion Este documento, entregado por la Direccién de Obras de la Municipalidad respectiva es requisto para la obtencién de Patente Comerdal, y expeciica los antecedentes de uso de suelo y exigencias para las construcciones en una determinada zona, El empresario deberé obtener previamente el Infome Sanitari, que debe ser presentado ante la Direccién de (Obras Municipales. construir 0 modificar el inmuebl, La empresa debe solictar formalmente la calificacén ‘técnica de su actividad al SEREMI de Salud, para lo cual se debe pedir el formulario de certicado y el instructive respectivo. El tiempo de entega del certicado depende de cada municipio, pero no debiera tardar mas de tres dias hails. El costo aptoximado es de $3000. La Microempresa Familiar no necesita el Certficado Municipal de Zonifcacién. ” 18 d Informe Sanitario Ellnforme Sanitario permite establecer si una determinada actividad industrial o comercial reine todaslas condiciones técnicas para controlar los riesgos asodados a esta actividad, El empresarie legal puede retirar la Solicitud de Informe Sanitario de la SEREMI de Salud o Servicio de Salud correspondiente al domicio de la empresa. El formulario tambien se encuentra en varias paginas web, por ejemplo ela pagina del SEREM de Salud dea Regién de Valoaatso http://www.ssrv.cl/docs/DAS/Formularios/ USO/ISQUCTTUD_INFORME_SANTTARIO.doc e Autorizaci6n Sanitaria ‘Todas las empresa que deseen producir,elaborar, preservar, envasay, almacenar o dstibuir alimentos 0 aditivos alimentarios necestan la autorizacién sanitara El empresario puede solicitar a Y Formulario de Autorizacién Sanitaria €n las oficinas del Servicio de Salud correspondiente al ‘municipio del domiclio de la empresa La solictud tambien se puede reales a través de Intemet en vewwtzamiteeniinead, Una vez ingresada la solicitud, har bd una inspeccién de la empresa ya instalada, previo a su funcionamiento, La Autoridad Sanitaria, de haber ever lado favorablemente las condiciones, entregaré el documento en un plazo de entre 20 y 30 dias habiles La Microempresa Famifar no necesta el Informe Sanitario, ‘Al momento de presenta la solicitud, el local debe estar ‘completamente habiltado, en condiciones reglamentarias rminirnas Al presentar la solictud se debe cancelar un arancel que vatiarssegiin el rubro de la empresa, En las semanas posteriores al ingreso de la solicitud, personal dela SEREMI de Salud visitaré ellocal para veiicar el curnplimiento de los requisitos sanitarias Si el resultado de la inspeccién es favorable, la resolucién sanitara serd ‘emitida en un plazo de aproximadamente tres dias. f Autorizacion Sanitaria: Tramite Cero Para el caso de empresas consideradas de bajo riesoo ambiental o saitario, la Autoreacion Sanitaria se enmarca bajo el llamado Tramite Cero con el cual la autoridad sanitariase compromete a entregarlaautorizacién sanitaria Cel informe sanitero en un plazo no mayor atuna hora Entre las empresas que pueden optar a este tamite se encuentran los talleres, bazares, librerias, fereterias y ometcioque expendanalimentos no pereciblesobien que no requieran dela manipulacién de quimicos y sustancias peligosas, etc, asf como también aquelas empresas que requieran solictar Certficados de Destinacién Aduanera para la intermacién de alimentos o materias pias El empresario debers retary completar los formularios de“Declaracién de Cumplimiento de Requisitos Sanitarios" y “Trémite Cero" en las oficinas del SEREMI de Salud Correspondiente. Una vez entvegados los formularios y pagado el arancel el certficado se entrega en un plazo no mayor a una hora L autoridad santaria puede iscalizar el cumplimiento de lo declarado en el formularo, de manera que la empresa debe verficar que cumple con la normatva santtaria para cevitarsanciones. g Permiso de Obra Menor Mediante este documento, la Direc cién de Obras Municipales autoriza al interesado para la ejecucién de obras ue no alteren la estructura prince pal del inmueble, como por ejemplo, Femodelaciones interiores, modift e@cién de mutos no estructurales, h Cambio de Destino Mediante este tramite se solicta ala Direccién de Obras ‘Municipales revisar los antecedentes de una edificacién con el objeto de cambiar su destino definido por el Plan Regulador. Debe ser llevado a cabo sila actividad econé= mica a realizar no esté en concordancia con el destino del precio establecido en el Plan Regulador Comunal 1 Recepcién Definitiva de Obra Luego de a construccién o modificacién de un inmusble es necesaro solictar ala Direccén de Obras Municipales Ia autorizacién para habitarlo o utiizarlo de acuerdo a los fines previamente acordados, Este témite deberd ser gestionado por un arquitecto, uien deberd concurtir a la oficinas de la Diteccion de Obras Municipales correspondientes al domicilio del ire mueble en cuestion y presenta, dependiendo del munick pio y del tipo de obra la solictud de Recepcién Definitive de la Obra acompariada del expeciente completo del prox yecto construido, que incluye la totalidad de las modlfcer ciones y los Certficados de Recepcién de las instalaciones contempladas en las especticaciones técnicas aprobadas, : J Patente Municipal Li Patente Municipal generalmente otorgada por el De» partamento de Patentes Municipales,autoriza la realize Cin de una actividad lucrativa dentro de los limites de una ‘comuna. Las categorias de patentes, dependiendo del tipo de actividad econémica, son Comercial, Industral, Profe- sional y de Alcohoes. Este tramite debe realzase antes de instalar el local y no después. Es recomendable averiquar en cada Municipal dad cules son los documentos y equistos necesarios por rubro para is obtencion de la Patente Municipal antes de solicitara, con el objeta de evitardemorasinnecesaras, La Municpalidad, sean la Ley 20494 de enero de 2011, esté obligada a otorgar le patente en forma inmediata si ‘ampliaciones de hasta 100 ne, te Este témite debe ser realizado por un arquitecta, quien presentaré los antecedentes ante las oficinas de la Direct cin de Obras Municipales El tramite demora aproxima- ddamente 15 dias habiles para su aprobadin y tlene una duracien de tres afos. Antes de realizar una solctud de Cambio de Destino ante la Direccién de Obras Municipals, es esencal consultar en cada Municipio los documentos necesaros, los cuales dependerin de cada entidad y del nuevo destino que se requiere para el predio. Por otra parte, debera adjuntar una decaracién especk ficando si hubo 0 no cambios en el proyecto aprobado iniciaimente, De habetse realizado estas modticaciones deberan agregarse los documentos actualzados en los ue incidan tales cambios. Legalmente, Ia Dieccién de Obras Municipales tiene 30 dias, después de presentada la Solicitud de Recepcion Final dde Obra, para pronunciars. La Microempresa Familiar no necesita la Recepcién Definitiva de Obra, el empresario acompafa todos los petmisos y docer mentos requetidos. El valor de ls patente se paga una vez al afio. El monto varia sequin el municipio el rubro, pudiendo fluctuar etre un 025% y un 05% del capital nicial declarado por la empresa, Junto con esto, ¢ independiente del rubro, se deberin pagar los derechos de aseo y publicidad, cuyos costos vain en cada Municipaidad. Enel caso particular deestosiltimos los valores denenderén dela materaidad y dimensiones de leterosy afches. 19 20 k Patente Municipal - la patente provisoria Seguin la Ley 20494 de enero de 2011 la Municpalidad esta obligada a otorgar una patente provisoria si ol ‘empresario cumple con los permisos exigibes y ha hecho la solictud de autorizacion sanitaia La patente provisoria. se transforma automaticamente en patente defnitiva si ha transcurrido un plazo de 30 cas habiles sin que la autoridad sanitara emitiere el pronunciariento, Las patentes provisorias también se otorgan para actividades que requieten verfcacién de condiciones de funcionamiento por parte de la Diteccién de Obras. En este caso, la municpalidad tiene 30 dias para verficar en terreno as actividades, La patente provsoria se transforma automticamente en patente definitiva si ha transcurido tun plazo de 30 dias habiles sin que la Muricipalided haya verticado en terreno las actividades 0 sino hay ‘observaciones. Si exstieren observaciones por parte de la Municipalidad, ésta podré dectarar que la patente seré provisora hasta por un ao. silos Wes: \wwportalmicroempresa.l www chileclic gabe! wwwediariooficialcl www.colegiodeabogadoscl wwrw.notariosyconservadorescl | F wrww.ces.l REFERENCIAS: Mi empresa, Guia préctica para emprender en Chile, ‘Ministerio de Economia, Guia para la creacién de empresas en Chile, documento elaborado por la Camara de Comercio de Santiago, CAPITULO II ASPECTOS TRIBUTARIOS Losimpuestos son pagos obligatorios de dinero que exige el Estado a los individuos y empresas, que no estan sujetos a una contraprestacién directa de su parte y que se imponen con el objeto de financiar los gastos propios de la administracién para la provisi6n de bienes y servicios de carécter puiblico. TEMAS 1. Inscripcién en el Rol Unico Tributario 2. Declaracién de Inicio de Actividades = 3. Documentos tributarios = 4. Timbraje de documentos = 5. Losimpuestos mensuales = 6 Losimpuestos anuales 7. Tributacién simplificada = 8 Referencias we VAL 2 La solcitud de inscripcin en el Rol Unico Tibutario se realizasimulténeamente con el aviso de Inicio de Actividades. Para realizar est trémite, debe acercarse ala unidad del Servicio de Impuestos Internos correspondiente al domicilio de su empresa y presentar los siguientes documentos: Documentos a presentar en SII para el Inicio de Actividades + Forrulario 4415 + Escrtura de Constitucién certficada por notaria «Extracto de dicha escrtura + Inscripcién en registro de comercio del Conservador de Bienes 2s (tespectivo) +Publicacién Diario Oficial Las personas naturales y microempresas familiares no necesitan Inseibrse en el Rol Unico Tibutarlo ya que pueden Iniciar las active

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