Documentacion Policial-Direje-Edu-Y

POLICA NACIONAL DEL PER
MANUAL DE DOCUMENTACIN POLICIAL
RD N 312-2013-DIRGEN/EMG
DEL 13ABR2013
LIMA PERU
2013
NDICE
EXPOSICIN DE MOTIVOS
CAPTULO I
GENERALIDADES
Finalidad, Contenido, Alcance y Base Legal ......................................................7
Definicin de Trminos .........................................................................................8
CAPTULO II
Principios
PRINCIPIOS
.............................................................................................................9
CAPTULO III
NORMAS LEGALES
Documentacin Policial ........................................................................................9

Clasificacin de la Documentacin Policial ........................................................9
Soporte de la Informacin ....................................................................................9
Mrgenes ..............................................................................................................10
Estructura de un Documento .............................................................................10
De la Descripcin del Documento ......................................................................11
Caractersticas de los Sellos ..............................................................................12
Normas para la redaccin de la Documentacin Policial ................................13
Del empleo del Anexo ..........................................................................................14
De la Organizacin de los Documentos ............................................................14
Del Uso de Sobres ...............................................................................................14
Rotulacin de Sobres ..........................................................................................14
De la remisin de la Documentacin Clasificada .............................................15
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN DE DOCUMENTOS
TRMITE DE DOCUMENTOS
De los destinatarios de la Documentacin .......................................................15
Observancia del Conducto Regular....................................................................15
De las Competencias de los Comandos Internos ............................................15
Plazos y Trminos................................................................................................15
CAPTULO V
FASES DE LA ADMINISTRACIN DOCUMENTARIA
2-114
De la descripcin de las Fases de la Administracin Documentaria..............16

De la recepcin.....................................................................................................16
De la clasificacin.................................................................................................16
Del registro............................................................................................................16
De la distribucin..................................................................................................16
Del diligenciamiento................................................................................................... 16
Del Archivo................................................................................................................... 16
CAPTULO VI
DE LA FINALIDAD DEL ARCHIVO
De los Archivos Policiales...................................................................................17
Del aspecto sistemtico de los Archivos...........................................................17
De la clasificacin de los Archivos ......................................................................... 17
CAPTULO VII
DE LA CONSERVACIN DE LA DOCUMENTACIN
Del Patrimonio Documentario de su custodia ..................................................... 17
Obligaciones del Personal Policial.......................................................................... 17
Cuidado de la Documentacin ................................................................................ 17
De la transferencia documental al Archivo General de la Nacin ......................18
CAPTULO VIII
ACCESO DE LA INFORMACIN PBLICA
mbito de Aplicacin...........................................................................................18
Funcionarios responsables de entregar la informacin .................................18
CAPTULO IX
CLASES DE DOCUMENTOS POR SU FUNCIN
Clases de Documentos Policiales.......................................................................19
Comunes................................................................................................................19
Especializados......................................................................................................19
CAPTULO X
DEFINICIN, CLASES, CONSIDERACIONES PARA SU FORMULACIN
Acta .......................................................................................................................19
3-114
Apreciacin de Situacin ....................................................................................21

Atestado Policial ..................................................................................................22
Carta Funcional ....................................................................................................24
Certificado ............................................................................................................24
Citatorio ................................................................................................................24
Constancia ............................................................................................................25
Copia Certificada .................................................................................................26
Decreto .................................................................................................................26
Devolucin ............................................................................................................27
Elevacin .............................................................................................................27
Gua de Destino.....................................................................................................28
Hoja Bsica de Requisitoria................................................................................29
Hoja de Datos de Identificacin..........................................................................29
Hoja de Recomendacin .....................................................................................30
Hoja de Tramite 31
Informe .................................................................................................................32
Informe Policial ....................................................................................................34
Inventario .............................................................................................................35
Manifestacin .......................................................................................................36
Memorndum ........................................................................................................38
Nota de Agente .....................................................................................................38
Nota Informativa ...................................................................................................39
Notificacin Policial..............................................................................................40
Notificacin de Detencin ...................................................................................40
Oficio .....................................................................................................................41
Orden .....................................................................................................................42
Orden de Operaciones ........................................................................................42
Papeleta de Sancin ............................................................................................45
Parte ......................................................................................................................45
Plan Ceremonial ..................................................................................................46
Plan de Trabajo 47
Pase ......................................................................................................................48
Planilla de Indemnizacin de Gastos de Viaje ..................................................48
Radiograma ..........................................................................................................49
Solicitud ...............................................................................................................49
CAPTULO XI
LIBROS DE REGISTROS
DEFINICIN DE NORMAS PARA SU FORMULACIN
Definicin .............................................................................................................51
Consideraciones para el registro en el libro, cuaderno o registro
informtico.............................................................................................................51
Elementos constitutivos para cada clase de registro......................................51
CAPTULO XII
4-114
DISPOSICIONES FINALES
Disposiciones Finales..........................................................................................57
ANEXOS COMPLEMENTARIOS ................................................................................57
Anexo 01 Formato de Acta........................................................................................59
Anexo 02 Formato de Apreciacin de Situacin.................................................. 60
Anexo 03 Formato de Atestado Policial................................................................. 62
Anexo 04 Formato de Carta Funcional................................................................... 64
Anexo 05 Formato de Certificado............................................................................ 65
Anexo 06 Formato de Citatorio................................................................................ 66
Anexo 07 Formato de Constancia...........................................................................67
Anexo 08 Formato de Copia Certificada.......................................................................68
Anexo 09 Formato de Decreto..................................................................................69
Anexo 10 Formato de Devolucin...........................................................................70
Anexo 11 Formato de Elevacin.............................................................................. 71
Anexo 12 Formato de Gua de Destino...............................................................72
Anexo 13 Formato de Hoja Bsica de Requisitoria ............................................. 73
Anexo 14 Formato de Hoja de Datos de Identificacin ........................................... 74
Anexo 15 Formato de Hoja de Recomendacin ................................................... 75
Anexo 16 Formato de Informe.................................................................................. 76
Anexo 17 Formato de Informe por Actos Antisociales.......................................77
Anexo 18 Formato de Informe por Situacin Irregular de Menor....................78
Anexo 19 Formato de Informe Administrativo ...................................................... 80
Anexo 20 Formato de Informe Policial................................................................... 81
Anexo 21 Formato de Inventario.............................................................................. 82
Anexo 22 Formato de Manifestacin...................................................................... 83
Anexo 23 Formato de Memorndum....................................................................... 84
Anexo 24 Formato de Memorndum Mltiple....................................................... 85
Anexo 25 Formato de Nota de Agente....................................................................86
Anexo 26 Formato de Nota Informativa ..................................................................87
Anexo 27 Formato de Notificacin..........................................................................88
Anexo 28 Formato de Notificacin de Detencin .................................................89
Anexo 29 Formato de Oficio..................................................................................... 90
Anexo 30 Formato de Orden..................................................................................... 91
Anexo 31 Formato de Orden de Operaciones....................................................... 92
Anexo 32 Formato de Papeleta de Sancin........................................................... 95
Anexo 33 Formato de Parte .. 96
Anexo 34 Formato de Plan Ceremonial... 97
Anexo 35 Formato de Plan de Trabajo 99
Anexo 36 Formato de Pase100
Anexo 37 Formato de Planilla de Indemnizacin de Gastos de Viaje .101
Anexo 38 Formato de Radiograma.102
Anexo 39 Formato de Solicitud103
Anexo 40 Artculos de la Legislacin concordante .104
EXPOSICIN DE MOTIVOS
5-114
La Polica Nacional del Per en cumplimiento de sus competencias, funciones

y atribuciones establecidas en Ley de la Polica Nacional del Per, Decreto
Legislativo N 1148 del 11DIC2012, formula diversos documentos con el fin de
atender los requerimientos de las entidades pblicas, privadas y pblico en
general; motivo por el cual, el Comando Institucional ha nombrado una Comisin
para la formulacin del Manual de Documentacin Policial, mediante Resolucin
Directoral N431-2012-DIRGEN/EMG del 05 JUN 2012.
En la actualidad existe y rige el Reglamento de Documentacin Policial,
aprobado con RM. N 0456-90-IN/PNP del 19SET1990, el mismo que se
encuentra parcialmente desactualizado debido a los cambios en las disposiciones
legales vigentes, el avance de la tecnologa, la necesidad del servicio policial; y, el
hecho de no existir un Manual de Documentacin Policial, resulta conveniente la
necesidad de crear uno, que establezca los lineamientos, principios, normas y
procedimientos para lograr unidad de criterio en la formulacin y administracin
de la documentacin empleada en la PNP.
La complejidad de las funciones que desempea la Polica Nacional del Per
a nivel nacional, requiere que la formulacin de documentos estn bien definidos
para el mejor cumplimiento de sus fines, desde el punto de vista de la funcin
policial; por ello, los integrantes de la Comisin han recopilado el aporte de
diferentes instancias Institucionales y de comisiones anteriores para la
elaboracin del presente proyecto de Manual; cuyo objetivo es dotar a la
Institucin Policial de un instrumento normativo, coherente y orientador, que
facilite la formulacin y administracin documentaria.
El Proyecto de Manual de Documentacin Policial ha sido desarrollado de
acuerdo a los lineamientos que establece el Reglamento del Sistema Normativo
de la Polica Nacional del Per aprobado con la R.M N 0306-92-IN/PNP del
17MAR1992, teniendo en consideracin por razones tcnico-legales, normar slo
la formulacin de documentos de uso general de los cuales se han incorporado
formatos como ayuda para una mejor comprensin del tema y posibilitar su
adecuacin conforme a la necesidad del servicio policial.
.
Por lo expuesto, la Comisin sustenta la importancia del presente trabajo en
el hecho de que el Proyecto de Manual de Documentacin Policial, se constituye
en un instrumento normativo general, de obligatorio cumplimiento cuya difusin
debe ser permanente toda vez que no genera ningn costo al Estado, razones
ms que suficientes para recomendar su aprobacin por la Superioridad y derogar
el Reglamento de Documentacin Policial, aprobado con R.M N 0456-90-IN/PNP
del 19 SET1990.
LA COMISIN
CAPTULO I
GENERALIDADES
6-114
A.
Finalidad
Uniformar la formulacin y administracin de documentos en la Polica
Nacional del Per.
B.
Contenido
Normas y procedimientos para la formulacin y administracin de los
documentos que se utilizan en la Polica Nacional del Per.
C.
Alcance
Las prescripciones del presente Reglamento, rigen para todo el personal de
la Polica Nacional del Per.
D.
Base Legal
1.
Constitucin Poltica del Per.
2.
Decreto Legislativo N 1148 Ley de la Polica Nacional Del Per
3.
Decreto legislativo N 1149 Ley de la carrera y situacin del personal de
la Polica Nacional del Per
4.
Decreto Legislativo N 1150 Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per.
5.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
6.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y acceso a la Informacin Publica.
7.
Ley N 27411,Ley que regula el procedimiento en los casos de
Hominia, modificado por la Ley N 28121
8.
DS N 072-2003-PCM, del 06AGO2003, que aprueba el Reglamento de
la Ley de Transparencia y acceso a la informacin Pblica.
9.
DS N 008-2004-IN del 30MAR2004, sobre datos de identidad de
obligatorio cumplimiento de requisitoriados.
10. DS N 043-2003-PCM, del 22ABR2003-Texto nico Ordenado de la
Ley de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica.
11. RM N 0306-92-IN/PNP del 17MAR92 Reglamento del Sistema
Normativo de la Polica Nacional del Per.
12. RM N 1354-2005-IN/PNP del 27MAY2005, designando a los
funcionarios responsables de brindar informacin, en cumplimiento a la
Ley de Transparencia y acceso a la Informacin Pblica.
13. RM N 0569-93-IN-OSPI/RA, del 02JUL93, que aprueba la Directiva N
013-93-IN-OSPI/RA, Normas para la formulacin de la Documentacin
Administrativa y Legal en el Ministerio del Interior.
14. RD N 301-2009-DIRGEN-PNP/EMP. del 07ABR09.
15. RD N 769-2009-DIRGEN-PNP/EMP. del 10JUL09.
16. RD N 431-2012-DIRGEN/EMG. del 05JUN2012.
17. M/M
N
35-2012-EMG-PNP/DIRASADM-DIVDEHUM-D1
del
11JUN2012.
E.
Definicin de trminos
Anexo
7-114
Documento que agregado al principal ampla su informacin.

Antecedente
Accin, hecho o circunstancia pasada que sirve para comprender o valorar
hechos futuros.
Antecedente referencial
Registro de persona (s) por hecho (s) que ocasionaron la intervencin
policial.
Autenticar
Autorizar o acreditar la originalidad de un documento.
Archivo
Conjunto ordenado de documentos que la Polica Nacional del Per produce
o recibe en el ejercicio de sus funciones o actividades.
Cargo
Elemento celular de una estructura orgnica con funciones especificas
integradas por tareas y responsabilidades que son asignadas a una persona
por ley o por autoridad competente. Tambin se conoce como recibo por la
recepcin o entrega del documento.
Clasificar
Otorgar una categora y tratamiento de seguridad a un documento en
funcin a su naturaleza y contenido.
Comparecer
Acudir o presentarse ante una autoridad judicial o policial previa notificacin.
Dependencia
Cualquier nivel orgnico de la Institucin.
Documentacin Policial
Conjunto de documentos que emplea la Polica Nacional en el ejercicio de
sus funciones.
Principio
Base, fundamento, origen, razn, sobre el cual se precede discurriendo en
cualquier materia.
Sigla
Cualquier signo que sirve para ahorrar letras o espacio en la escritura.
Sumario
Resumen, compendio o sntesis de lo esencial del contenido de un
documento.
Trmite
Cada uno de los estados y diligencias que tiene que recorrer un documento.
CAPTULO II
PRINCIPIOS
8-114
A.
Principios
Los Principios que rigen la formulacin y administracin de la documentacin
policial, son los siguientes:
1. Claridad: Es la correcta construccin gramatical cuidando la ortografa y
evitando expresiones ambiguas, de tal manera que su lectura permita la
comprensin del texto.
2. Coherencia: Consiste en la formulacin armnica y lgica del
documento, de tal manera que los diferentes aspectos que se desea
expresar, guarden relacin entre s.
3. Concisin: Es el uso de oraciones simples y cortas, expresando un solo
pensamiento en cada oracin, pueden utilizarse abreviaturas de uso
comn y que no ofrezcan dudas o interpretaciones equivocadas.
4. Precisin: Es la expresin en forma exacta, adecuada y objetiva del
mensaje que se desea transmitir.
5. Unidad: Cada documento en lo posible debe referirse a un solo tema o
asunto.
6. Oportunidad: Consiste en la formulacin a tiempo del documento, que
permita ejecutar las medidas o acciones que sean necesarias o
convenientes, para la toma de decisiones.
CAPTULO III
NORMAS GENERALES
A.
B.
Documentacin Policial
Es la comunicacin escrita que se formula y administra en
Unidades de la Polica Nacional del Per.
todas las
Clasificacin de la documentacin policial

1. Comn
Es la de libre acceso, con las formalidades que establece la ley.
2. Clasificada
Es aquella cuyo acceso es restringido, su limitacin est establecida en
el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806 - Ley de Transparencia y de
Acceso a la Informacin Pblica, y en las excepciones previstas en la
Constitucin o Leyes Especiales; siendo estos: SECRETO,
RESERVADO o CONFIDENCIAL.
C.
Soporte de la informacin
1. El papel, el mismo que contiene el registro de informacin y debe tener
las caractersticas siguientes:
a. Bond.- Tamao oficial (A-4) de 297 mm por 210 mm con peso de 60
a 80 gr; para originales.
b. Peridico o cebolla.- Con las mismas dimensiones del papel Bond;
para copias.
9-114
c. Folkote satinado y/o couch.- Tamao oficial (A-4) con peso de 80

gr; para originales de Resoluciones.
2. Los dispositivos de almacenamiento (Disco Compacto-CD, Diskette,
USB y otros).
D.
Mrgenes
Debe determinarse a partir del borde de pgina, segn el detalle siguiente:
1. Margen superior
: 3,5 cm 09 espacios verticales.
2. Margen izquierdo : 3,5 cm 09 espacios horizontales.
3. Margen derecho
: 2,5 cm 07 espacios horizontales.
4. Margen inferior
: 2,5 cm 07 espacios verticales.
E.
Estructura de un documento
1. Encabezamiento.- Conjunto de elementos identificatorios del documento;
comprende lo siguiente:
a. Membrete.- Identifica la Dependencia de origen del documento y se
imprime exactamente en el ngulo superior izquierdo de la primera
pgina, sin considerar los mrgenes.
b. Ao oficial.- Se consigna entre comillas en la parte cntrica, a DOS
(2) centmetros del borde superior de la primera pgina.
c. Lugar y fecha.- Se consigna en el lado superior derecho de la
primera pgina o en el trmino del documento en el lado inferior
derecho, segn corresponda.
d. Denominacin.- Comprende el tipo de documento, nmero
correlativo, ao y siglas de la dependencia. Se consigna en letras
subrayadas, ubicadas en la parte superior cntrica o lado izquierdo
del documento, segn corresponda.
e. Destinatario.- Empieza con la palabra Seor(a) y a continuacin se
indica el grado policial o militar, profesin o ttulo honorfico y a
regln seguido el cargo a quien se dirige el documento, segn
corresponda.
f.
Asunto.- Expresa sucintamente el contenido del documento.
g. Referencia.- Menciona el documento o la disposicin que origina la

formulacin del mismo (si lo hubiera).
2. Cuerpo.- Es la parte que contiene el detalle de la informacin sobre
determinado hecho o circunstancia.
El contenido del documento debe ajustarse a la secuencia que se
detalla, evitando sobrepasar la tercera subdivisin de un prrafo,
conforme al esquema siguiente:
I.
..
A. .
1.
a.
(1)
10-114
(a)
1
a
...........

3. Trmino.- Comprende el conjunto de elementos identificatorios y la
distribucin del documento conforme al detalle siguiente:
a. Firma.- Constituida por trazos grficos de carcter personal, que se
usa para autenticar o autorizar documentos escritos; se rubrica en la
parte superior de la postfirma.
b. Postfirma.- Contiene la identificacin (nmero de carn de identidad
personal seguido del grupo sanguneo, nombres y apellidos, grado) y
cargo segn corresponda.
c. Sello redondo.- Se utilizar segn los casos establecidos.
d. Distribucin.- Se consigna en la parte inferior izquierda del texto del
documento e indica las Dependencias a donde se remitirn segn
corresponda.
e. Siglas de identificacin.- Constituidas por las letras inciales del
nombre de quienes participan en la formulacin y redaccin del
documento; en letras maysculas para los oficiales y minsculas
para los suboficiales separados por diagonales, ubicadas al final y al
lado izquierdo del documento.
F.
De la suscripcin del documento

El documento que se genera en las Dependencias Policiales, debe ser
firmado por el titular del cargo, sin embargo en casos excepcionales puede
firmar quien sigue en el comando con su propia postfirma, en los casos
siguientes:
1. Por ausencia temporal del titular de la Dependencia, con su
conocimiento y autorizacin, hasta por un lapso de 24 horas.

2. Por ausencia prolongada del titular de la Dependencia (vacaciones,
permiso, enfermedad, comisin, etc.) con designacin expresa mediante
resolucin del superior del titular, agregando la frase encargado, a
continuacin del cargo.
3. Por ausencia del titular, cuando por razones de emergencia o fuerza
mayor, este no pueda comunicarse o la urgencia de tramitar el
documento a una instancia superior lo amerite.
4. Por fallecimiento del titular de la Dependencia.
G.
Caractersticas de los sellos

1. Sello Membrete.- Rectangular, de 07 cm. por 2.5 cm. que contiene en la
parte superior el Escudo Nacional con la inscripcin REPBLICA DEL
11-114
PER, en la parte inferior lleva la inscripcin POLICA NACIONAL DEL

PER con letras de 03 mm. y debajo se consigna el nombre de la
Dependencia donde se formula el documento con letras maysculas de
02 mm. Este sello, se estampa en forma convencional o en forma digital.
2. Sello Redondo.- Constituido por dos crculos concntricos, en la parte
superior la inscripcin POLICA NACIONAL DEL PER, y en la inferior
el nombre de la Dependencia de origen dentro del crculo mayor, en el
crculo menor el Escudo Nacional. Se usa en los siguientes casos:
a. Al lado izquierdo de la postfirma, excepto cuando sta se encuentre
en la primera pgina de un documento que lleve membrete.
b. En el centro del margen izquierdo de las pginas intermedias de un
documento, debidamente autenticado por el instructor.
c. En caso el documento no lleve membrete y tenga ms de una
pgina debe colocarse en el centro del margen izquierdo de la
primera pgina.
d. Cuando al trmino del documento lleva ms de una firma, slo se
colocar el sello redondo al lado izquierdo de la postfirma del
funcionario policial de mayor grado o antigedad la cual estar al
final de las otras postfirmas.
e. Se estampar el sello redondo en el reverso de los sobres como
medida de seguridad, en las junturas en forma equidistante.
3. Sello de Clasificacin.- De forma rectangular, indica la categora de
seguridad del documento y se confecciona con letras maysculas tipo
imprenta de 07 mm. de altura. La clasificacin ser SECRETO,
RESERVADO y CONFIDENCIAL. Este sello se estampar con tinta roja
en la parte central superior e inferior de cada pgina del documento y de
los sobres, a 01 cm. del borde de la pgina.
4. Sello de Trmite.- De forma rectangular, sirve para determinar la
prioridad del documento, se confecciona con letras maysculas tipo
imprenta de 07 mm. de altura y se estampa con tinta roja en la parte
superior derecha de la primera pgina del documento y en la parte
superior cntrica de los sobres. Su clasificacin ser de MUY
URGENTE o URGENTE.
5. Sello de Registro.- De forma rectangular, de 07x03.5 cm. en la parte
superior contiene la denominacin POLICA NACIONAL DEL PER
con letras de 05 mm, debajo con letras de 03 mm. se consigna el
nombre de la Dependencia, a rengln seguido la denominacin
OFICINA DE TRMITE DOCUMENTARIO o MESA DE PARTES en
letras tipo imprenta de 05 mm., debajo se escriben con letra de imprenta
la fecha de ingreso, hora, nmero de registro, quien recepciona, firma y
folios, dejando los espacios correspondientes. Se estampa con tinta
negra en lo posible en el margen inferior izquierdo, en el original, copia o
cuaderno de cargo segn el caso, para dejar constancia de la recepcin
y registro del documento. Este sello no es empleado cuando el registro
12-114
informtico se efecta en el programa denominado Sistema Integrado

de Gestin de Expedientes (SIGE), que automticamente genera una
Hoja de Trmite numerada.
6. Sello de Postfirma.- Identifica al personal policial que rubrica el
documento, consta en la parte superior, de una lnea horizontal de 07
cm. debajo se consigna la categora, con las letras OA para Oficial de
Armas, OS para el Oficial de Servicio, seguidamente el nmero de su
carn de identidad, debajo el nombre, y a rengln seguido el grado y
cargo segn corresponda.
Para el personal de Suboficiales de Armas, Suboficiales de Servicios y
Empleados Civiles, vara nicamente en la categora, SOA para
SubOficiales de Armas, SOS para Suboficiales de Servicios y EC
para Empleados Civiles.
7. Sello - Copia Informativa.- De forma rectangular con 07 cm. de longitud,
se confecciona con letras maysculas tipo imprenta de 07 mm. de altura,
se utiliza para los documentos duplicados que deben conocer otras
personas adems del destinatario y se estampa con tinta negra, en el
ngulo superior derecho a 01 cm de los bordes de la pgina.
H.
Normas para la redaccin de la Documentacin Policial

1. La terminologa a utilizarse ser la de uso comn, evitando excesos de
tecnicismos o extranjerismos que lleven a erradas interpretaciones.
2. Se emplearn las reglas gramaticales.
3. Se usarn las siglas y abreviaturas normadas por el Instituto. De ser
necesario abreviar otras palabras, se consignar en la primera mencin
el nombre completo seguido de la abreviatura entre parntesis y en las
veces siguientes slo la abreviatura correspondiente.
4. El contenido del documento debe redactarse en tercera persona,
exceptundose la Solicitud, el Memorndum y Oficio que se formularn
en primera persona al igual que las respuestas de la manifestacin o
entrevista.
5. La documentacin interna, segn corresponda, y la que debe remitirse al
exterior, deber iniciarse con la frase Es grato dirigirme a usted.
6. La denominacin del destinatario en la documentacin es impersonal,
por lo que debe consignarse slo el grado policial o militar, profesin o
ttulos honorficos del titular, (excepcionalmente se podr consignar entre
el grado y el cargo, el nombre del destinatario).
7. En caso de consignarse a la persona, se iniciar con los nombres en
minsculas a excepcin de la primera letra seguida de los apellidos en
maysculas. Cuando se traten de relaciones nominales, se observar la
misma forma de escritura, pero los apellidos precedern a los nombres.
Para ambos casos se antepone el grado o ttulo profesional, segn
corresponda.
13-114
8. Las cantidades se expresan en letras maysculas, seguidas de la

cantidad en nmeros arbigos entre parntesis a excepcin de la fecha,
nmero de documento y la numeracin de los prrafos.
9. La indicacin de la fecha y la hora en el contenido de los Planes de
Operaciones y rdenes de Operaciones, se har empleando dos dgitos
para la fecha, cuatro dgitos para la hora, seguidas de las tres primeras
letras en maysculas del mes y los cuatro dgitos del ao. Cuando a la
fecha, hora o minuto le correspondiera un solo dgito, ste ir precedido
de un cero.
10. Las pginas de los documentos deben ser numeradas en la parte
cntrica y a 01 cm. del borde inferior de la pgina en nmeros arbigos.
Consignando la numeracin parcial y total de las paginas (02-10, 03-10,
04-1010-10). Se excepta la numeracin en la primera pgina.
I.
Del empleo de los anexos

Se usarn anexos, cuando sea necesario adicionar informacin a una parte
del contenido del documento. Los ANEXOS constituyen parte del documento
principal y se designan con nmeros arbigos. Cuando se requiera ampliar
un anexo con datos complementarios se emplearn APNDICES,
designados con letras maysculas del alfabeto.
J.
De la organizacin de los documentos

Los documentos que van formando parte de un expediente, se ordenarn
tomando como base el primer documento que da origen, seguido de los
otros, conforme se vayan formulando; este ordenamiento permitir que el
folio N 01 corresponda al documento base, permitiendo esta secuencia
mantener un orden cronolgico.
K.
Del uso de sobres

Para la remisin de los documentos policiales se emplearn sobres de papel
bond, kraft, manila, u otros sin transparencia, de acuerdo a las dimensiones
de la documentacin a enviar.
L.
De la rotulacin de los sobres

1. Anverso
a. Angulo superior izquierdo: el membrete.
b. Parte superior derecha: la denominacin y el nmero del documento.
c. Parte central con asimetra a la izquierda: la palabra Seor, seguida
del grado o ttulo, a rengln seguido el cargo del destinatario y a dos
espacios debajo del anterior, en la parte inferior derecha: la direccin
con el lugar de destino.
2. Reverso.- Se coloca el sello redondo en la parte cntrica y a los
extremos en forma equidistante, para dar seguridad al cierre del sobre.
M.
De la remisin de la documentacin clasificada

Se emplear doble sobre por razones de seguridad.
14-114
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN DE DOCUMENTOS
TRMITE DE DOCUMENTOS
A.
De los destinatarios de la Documentacin

La documentacin policial debe dirigirse al titular de la Dependencia o
entidad.
B.
Observancia del conducto regular

Los documentos que no tienen destinatario y excepcionalmente las
Solicitudes, observarn el conducto regular. Se excluyen tambin de esta
regla aquellos que por razones de urgencia debe ser de conocimiento
inmediato del comando, por lo que podr utilizarse medios ms rpidos y
directos (correo electrnico, fax, entrega personal u otros), manteniendo la
confidencialidad que el caso amerite, sin perjuicio de cumplir con el
diligenciamiento correspondiente.
C.
De las competencias de los comandos intermedios

El conducto regular implica la responsabilidad del conocimiento, trmite y
control de los documentos por los comandos intermedios, los que tendrn en
cuenta lo siguiente:
1. Si el documento en trmite a la superioridad no se ajusta a las
prescripciones reglamentarias, se devolver indicando las observaciones
e instrucciones del caso para su reformulacin.
2. La documentacin que los comandos tramiten a la superioridad,
contendrn su respectiva opinin y sugerencia.
3. La documentacin proveniente de la superioridad ser tramitada
conteniendo las orientaciones y disposiciones.
4. Los comandos comprendidos en el conducto regular, darn trmite
obligatorio a las Solicitudes presentadas por el personal de la Institucin,
hasta el destinatario que debe resolver.
D.
Plazos y Trminos.
Se adoptarn los que expresamente se encuentren sealados en las Leyes
Especiales, complementariamente en la Ley N 27444-Ley del
Procedimiento Administrativo General y Reglamentos Internos PNP.
15-114
CAPTULO V
FASES DE LA ADMINISTRACIN DOCUMENTARIA
A.
De la descripcin de las fases de la Administracin Documentaria

1. Recepcin.
2. Clasificacin.
3. Registro.
4. Distribucin.
5. Diligenciamiento.
6. Archivo.
B.
De la Recepcin
La recepcin consiste en la verificacin de la conformidad del destinatario y
de la integridad del documento, acto que se corrobora con la impresin del
sello en el cargo y en la primera pgina de la copia del documento, con la
firma, grado y nombre del que recibe, adems de la fecha y hora de
recepcin.
Las Unidades de Trmite Documentario, orientan al administrado en la
presentacin de sus Solicitudes y formularios, quedando obligados a
recibirlos cuando estn dirigidos al titular de la entidad y darles ingreso para
iniciar o impulsar los procedimientos, sin que en ningn caso pueda calificar,
negar o diferir su admisin.
C.
De la clasificacin
Consiste en determinar si la documentacin es por su contenido comn o
clasificado y por la prioridad URGENTE o MUY URGENTE.
D.
Del registro
Es el acto de anotar en el Libro de Registro o Software desarrollado en la
computadora, generando un nmero de orden de ingreso, fecha, hora de
recepcin, denominacin, asunto, procedencia y destino.
E.
De la distribucin
Consiste en la entrega del documento al destinatario o personas
responsables de su diligenciamiento, mediante el cargo correspondiente.
F.
Del diligenciamiento
Es el procedimiento por el cual el destinatario o responsable de su
diligenciamiento estudia, analiza, acciona, informa y da cumplimiento a la
finalidad del documento.
G.
Del archivo
Consiste en clasificar, ordenar y conservar los documentos que han
cumplido con la finalidad de su trmite y que podran ser utilizados
posteriormente, de conformidad al Texto nico Ordenado de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
16-114
CAPTULO VI
DE LA FINALIDAD DEL ARCHIVO
A.
De los Archivos Policiales

Son documentos producidos en el ejercicio de las funciones policiales y que
habiendo cumplido con las fases de su administracin, se centralizan y
conservan en forma ordenada por periodos establecidos, con el propsito de
que sirvan como fuente de consulta para su utilizacin en temas
estadsticos, evaluacin cientfica de la actividad delictiva o productividad
policial, investigacin, cultural, histrica, informativa y de gestin
administrativa.
B.
Del aspecto sistmico de los Archivos

1. El archivo documentario es un sistema, conformado por:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
El Archivo Central de la Polica Nacional del Per.

Los Archivos Especializados.
Los Archivos Territoriales.
Los Archivos Regionales.
Los Archivos Provinciales.
Los Archivos de las Comisaras.
2. La Secretara General de la Polica Nacional del Per es el rgano rector

y central del sistema de administracin documentaria, en este extremo
goza de autonoma tcnica y administrativa y depende de la Direccin
General de la Polica Nacional del Per.
C.
De la clasificacin de los Archivos

1. Activo. Comprende todos los documentos del ao en curso y de los aos
anteriores que mantengan vigencia y sean de frecuente consulta.
2. Pasivo. Comprende los documentos histricos y de los aos anteriores
al ao en curso, cuya consulta no es frecuente.

CAPTULO VII
DE LA CONSERVACIN DE LA DOCUMENTACIN
A.
Del Patrimonio Documental y de su custodia

Constituye patrimonio documental, los archivos existentes en todas las
Unidades Policiales, que sirve de fuente de informacin para estudios
histricos y desarrollo cultural, social, jurdico, estadstico y de investigacin,
el mismo que no podr ser objeto de transferencias bajo ningn ttulo, sin
conocimiento y autorizacin expresa de la Secretara General de la Polica
Nacional del Per.
B.
Obligaciones del personal policial

Todo el personal policial est obligado a proteger, conservar e incrementar el
Patrimonio Documental Institucional y Nacional.
C.
Cuidado de la Documentacin
La documentacin que se administra en todos los niveles, debe ser
conservada como fuente de informacin e investigacin.
17-114
D.
De la transferencia documental al Archivo General de la Nacin

Los documentos con ms de TREINTA (30) aos de antigedad que se
encuentran archivados y tengan alguna clasificacin, solamente sern
transferidos al Archivo General de la Nacin, cuando hayan perdido dichas
clasificaciones previa autorizacin del titular del Sector Interior.
CAPTULO VIII
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
A.
mbito de aplicacin
1. Lo sealado en este Captulo, ser de aplicacin en la Polica Nacional
del Per, en concordancia a lo establecido en el Artculo 2 del Decreto
Supremo N 043-2003-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley N 27806
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
2. El derecho de las partes de acceder al expediente administrativo, se
ejerce de acuerdo a lo establecido en el Artculo 160 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
B.
Funcionarios responsables de entregar la informacin

1. El titular de la Secretara General de la Direccin General de la Polica
Nacional del Per proporcionar la informacin obrante en la Direccin
General, as como la existente en sus rganos Consultivos.
2. El Jefe de Estado Mayor General.
3. El Inspector General de la Polica Nacional del Per y el Inspector en las
sedes regionales.
4. El titular del Tribunal Disciplinario Nacional.
5. El Director, respecto de la informacin existente en su respectiva
Direccin, incluyndose en sta categora al Jefe de la Interpol.
6. El Jefe de Regin Policial.
7. El Comisario.
18-114
CAPTULO IX
CLASES DE DOCUMENTOS POR SU FUNCIN
A.
Clases de documentos policiales

1. Comunes.
2. Especializados.
B.
Comunes
Son aquellos que se formulan en todas las Dependencias de la Institucin
como consecuencia del cumplimiento de la funcin policial.
C.
Especializados
Son aquellos que para su formulacin se redactan en virtud de la profesin
o especialidad tcnica o cientfica del personal policial que interviene
cumpliendo la funcin policial o en apoyo a la labor policial o extra
institucional.
CAPTULO X
DEFINICIN, CLASES, CONSIDERACIONES PARA SU
FORMULACIN Y ESTRUCTURA
A.
B.
ACTA
Definicin
Es la descripcin detallada de una actuacin o hecho relacionado con la
funcin policial cuya finalidad es dejar constancia de lo acontecido. Su
denominacin variar dependiendo del acto del cual se da fe.
Clases de Actas
1.
Acta de Audiencia.
2.
Acta de Comprobacin o Constancia.
3.
Acta de Confrontacin.
4.
Acta de Entrega.
5.
Acta de Incautacin.
6.
Acta de Inmovilizacin.
7.
Acta de Levantamiento de Cadver.
8.
Acta de Pesaje.
9.
Acta de Visualizacin y Escucha.
10.
Acta de Reconocimiento e Identificacin Personal.
11.
Acta de Lectura de Derechos del Detenido.
12.
Acta de Recepcin de Detenidos.
13.
Acta de Reconocimiento Fotogrfico.
14.
Acta de Registro:
a. Domiciliario.
b. Personal.
c. Vehicular, etc.
15.
Otras actas que resulten necesarias y llevarn el nombre de la
diligencia que se quiera dar fe.
19-114
C.
Consideraciones para su formulacin

1. Precisar el lugar, fecha y hora, generales de ley de los funcionarios y de
las personas que participan, seguidamente consignar en forma
detallada la forma y circunstancias del acto.
2. Consignar los motivos de la actuacin o hecho y de ser el caso las
referencias de los dispositivos legales y reglamentarios que amparen la
actuacin policial.
3. Detallar las caractersticas de los objetos si hubieran.
4. Mencionar la cantidad de ejemplares que se formulan, la hora del
trmino de la diligencia, el grado, nombre, cargo y documento de
identidad del personal policial que suscribir y de los involucrados que
firmarn, quienes adems dejarn estampado la impresin digital de su
ndice derecho.
5. En caso que alguna persona se negara a firmar, se har constar en el
documento, de ser posible este acto ser corroborado por testigos.
6. Puede formularse a manuscrito segn las circunstancias en que se
desarrolle la diligencia, y en ejemplares suficientes para ser entregados
a cada uno de los comprendidos en la actuacin, segn el caso.
D.
Estructura
1. Encabezamiento.- Est constituido por la denominacin del documento,
en letras maysculas, subrayada y ubicada en la parte central y superior
del documento.
2. Cuerpo.- En esta parte debe consignarse lo siguiente:
a. Los datos identificatorios: localidad, fecha, hora, descripcin del
lugar donde se lleva a cabo la actuacin o hecho, identificacin de
las autoridades intervinientes.
b. Las generales de ley de los intervenidos y testigos.
c. Motivacin de la actuacin policial.
d. Forma, modo, circunstancias, caractersticas, especificaciones, entre
otros, del hecho y objetos as como el dispositivo legal que
fundamente la intervencin.
e. De ser necesario, se indicar el destino o disposicin de lo actuado,
concluyendo con la anotacin de la hora en que finaliza el acto.
3. Trmino
a. Rbrica e impresin digital del ndice derecho de los intervenidos.
b. Firma y postfirma de los intervinientes.
20-114
APRECIACIN DE SITUACIN
A.
Definicin
Estudio ordenado y lgico de todos los factores que afectan o influyen en el
cumplimiento de una misin, permitiendo a su vez determinar las acciones y
presentar recomendaciones sobre posibles soluciones que servirn de base
para la toma de decisiones.
B.

1.
Proceso metodolgico de anlisis previo al
planeamiento que facilita el conocimiento total del tema planteado.
2.
El texto es formulado en tercera persona.
3.
Su extensin y naturaleza vara de acuerdo con
la complejidad del caso, del tiempo que se dispone y de la envergadura
del problema.
4.
Su contenido puede estar referido a situaciones
operativas o administrativas.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Sello de clasificacin.
b. Unidad, lugar y fecha del documento.
c. Denominacin y ttulo de la apreciacin.
d. Referencias cartogrficas.
2. Cuerpo
El formato vara de acuerdo con la clase y tipo de apreciacin, ya que
puede ser simple o estructurado.
3. Trmino
a. Sello redondo, firma y postfirma del autor.
b. Distribucin.
21-114
ATESTADO POLICIAL
A.
Definicin
Es el documento policial por excelencia que contiene las diligencias
policiales, el anlisis y resultado de las investigaciones por la comisin de
delitos o faltas. Constituye el instrumento policial de denuncia ante la
autoridad competente, en los lugares donde no se encuentra en vigencia
el nuevo Cdigo Procesal Penal.
B.

1. Debe contener detalles objetivos basados en hechos concretos y
probados.
2. Seguir un proceso metodolgico de anlisis y sntesis.
3. Las conclusiones deben ser precisas, concisas y determinantes.
4. La redaccin debe hacerse en tercera persona.
5. Contendr:
a. La forma y circunstancias de la comisin o infraccin punible.
b. La identificacin de los agraviados, testigos y de los presuntos
autores y cmplices.
c. La individualizacin y el grado de responsabilidad de los implicados.
d. Las circunstancias agravantes y atenuantes.
e. Los elementos probatorios del delito.
6. El original del Atestado, con los anexos pertinentes, ser remitido con el
Oficio de atencin, al Ministerio Pblico o autoridad competente.
7. Cuando en un hecho delictivo adems de personas adultas se
encuentren implicados nios o adolescentes, se remitir copia del
Atestado con los anexos que corresponda ante la autoridad
competente.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete de la Unidad.
b. Denominacin, nmero, ao y siglas de la Dependencia Policial.
c. Asunto, indicando el hecho o infraccin punible, lugar y fecha de la
comisin; nombres, apellidos, alias (si fuera el caso) y edad de los
presuntos autores y agraviados, montos; y autoridades competentes
que deben conocer el hecho.
2. Cuerpo
a. Informacin. Transcripcin de la denuncia, ocurrencia u otro
documento que dio origen a la investigacin.
b. Investigaciones. Consignar las diligencias practicadas para obtener
los indicios, evidencias o pruebas que permitan identificar al autor o
autores, y determinar la forma y circunstancias como se produjeron
los hechos; comprende:
(1) Inspeccin Tcnico Policial (ITP).- Referida al examen
inmediato y minucioso en la escena del delito bajo los
lineamientos criminalsticos y policiales.
22-114
(2) Entrevistas e interrogatorios.

(3) Confrontaciones.
(4) Registros de personas, vehculos o domicilios.
(5) Decomisos e Incautaciones.
(6) Reconocimiento Mdico Legal.
(7) Peritajes y Exmenes.
(8) Citaciones.
(9) Detenciones.
(10)Otros.
(11)Resumen de Manifestaciones.- Sntesis de las partes ms
importantes de las declaraciones obtenidas.
(12)Evaluacin de elementos probatorios.- Anlisis, cotejo y
valoracin de los indicios, evidencias, pruebas, pericias,
exmenes complementarios y de las declaraciones escritas y
orales recibidas, de acuerdo a las circunstancias.
c. Antecedentes
(1) Referenciales (Policiales, INTERPOL,
DIRCOTE, DIRSEG, etc.).
(2) Requisitorias.
(3) Datos de identificacin (RENIEC).
DIRIN,
DIRANDRO,
d. Anlisis de los hechos. Descripcin metdica, explicativo-causal

de la forma y circunstancias de la ocurrencia de los hechos.
e. Conclusiones. Determina de manera precisa, coherente y articulada
la forma y circunstancias de la comisin del delito o infraccin a la
ley consignando los artculos donde se encuentren tipificados la
conducta punible; la identidad y grado de responsabilidad de cada
uno de los implicados.
f. Situacin de los implicados, especies o bienes. Es la condicin o
situacin legal de los implicados al final de la investigacin (detenido,
citado, etc.), de las especies y bienes (incautada, inmovilizada,
comisada, etc.)
g. Anexos. Comprende:
(1) Manifestaciones o referencias.
(2) Confrontaciones.
(3) Peritajes, resultados de exmenes.
(4) Croquis.
(5) Fotografas.
(6) Diligencias practicadas.
(7) Actas, certificados.
(8) Otros.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Firma y postfirma del Instructor.
c. Sello redondo, firma y postfirma del Jefe de la Dependencia Policial;
dando el ES CONFORME del documento.
d. Siglas de identificacin personal.
23-114
CARTA FUNCIONAL
A.
Definicin
Documento que contiene las funciones generales del rgano o Dependencia
Policial y las funciones y responsabilidades especficas del efectivo que las
ejecuta.
B.

1. Encabezamiento
a. Nombre del documento (CARTA FUNCIONAL).
b. Unidad y sub Unidad.
c. Grado, nombres y apellidos del personal a quien corresponde.
d. Cargo.
2. Cuerpo
a. Funciones Generales.
b. Funciones Especficas.
c. Documentacin.
3. Lugar y fecha de formulacin del documento.
4. Firmas del personal a quien corresponde y del Jefe de Unidad Sub
Unidad.
CERTIFICADO
A.
Definicin
Documento mediante el cual la autoridad policial acredita, afirma o da por
cierto, hechos o informaciones constatadas en el ejercicio de la funcin
policial.
B.
Clases de certificados
1.
Antecedentes Policiales.
2.
Supervivencia.
3.
Mudanza.
C.
Consideraciones para la expedicin del certificado

1. Se formula a solicitud de parte.
2. Se utilizan formatos impresos con caractersticas propias, aprobados
mediante la directiva correspondiente.
3. Se expiden previo pago de la tasa respectiva.
A.
B.
CITATORIO
Definicin
Documento que se utiliza para indicar da, hora y lugar a fin de que
comparezcan las personas que se encuentren presuntamente comprendidas
en la comisin de un hecho o infraccin punible, ante la autoridad policial.
1. Es formulado por personal policial en ejercicio de sus facultades.
2. Deber ser debidamente motivado.
24-114
3. El da y hora en que deba comparecer el citado no podr ser antes del

tercer da de recibido el citatorio.
4. Deber consignar que puede concurrir asistido por sus asesores.
5. La entrega del citatorio se efectuar de acuerdo a las modalidades
establecidas en la Ley N 27444-Ley del Procedimiento Administrativo
General.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Denominacin y nmero, seguido de las siglas de la Dependencia.
2. Cuerpo
a. Nombre y direccin del citado.
b. Nombre, direccin y ubicacin de la Dependencia Policial con la
identificacin de la autorizad ante la cual debe comparecer el citado.
c. Fecha y hora de la comparecencia.
d. Motivo de la citacin.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y postfirma del encargado de la investigacin o
Jefe de la Dependencia.
c. Lnea punteada en el extremo inferior izquierdo (donde se har
constar la firma y documento de identidad del citado as como la
hora y fecha del enterado).
d. Firma y postfirma del que entrega la citacin al reverso del
documento.
A.
B.
CONSTANCIA
Definicin
Documento que acredita la concurrencia de una persona a una Dependencia
Policial, para la realizacin de actos o diligencias que se relacionan con la
funcin policial. Se otorga a peticin de parte.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Denominacin del documento.
2. Cuerpo
a. Grado y cargo de la autoridad que expide el documento.
b. Nombre, apellidos y nmero del documento de identidad del
interesado.
c. Motivo de la diligencia realizada (testimonial, confrontacin,
manifestacin, etc.).
d. Hora de inicio y trmino de la diligencia.
25-114
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y postfirma de quien lo expide.
A.
COPIA CERTIFICADA
Definicin
Documento que contiene la reproduccin o transcripcin literal del contenido
de otros documentos o registros que obran en los archivos de una
Dependencia Policial, de cuya autenticidad se da fe.
B.
Consideraciones para su expedicin.

1. Se expide a Solicitud de parte, debiendo pagar el interesado la tasa
respectiva.
2. Si la informacin es requerida por autoridades de la administracin
pblica, su expedicin ser gratuita.
3. Ser otorgada por el funcionario autorizado de la Dependencia donde se
formul o que se encuentre en su posesin o bajo su control.
4. En las reproducciones, al reverso de cada copia se estampar el sello de
copia certificada.
C.
Estructura de las transcripciones

1. Encabezamiento
a. Membrete.
c. Grado y cargo del funcionario que expide el documento.
d. Expresin del trmino CERTIFICA en letras maysculas.
2. Cuerpo
a. Se inicia con la indicacin del legajo o registro, donde obra el
documento que contiene la informacin.
b. Se efecta la transcripcin literal del texto del documento entre
comillas.
3. Trmino
a. Sello de copia certificada.
b. Sello redondo, firma y postfirma de los funcionarios autorizados.
c. Siglas de identificacin personal.
DECRETO
A.
Definicin
Documento mediante el cual se emite en forma breve una disposicin al
subordinado, sobre el trmite que debe seguir y las acciones que debe
cumplir respecto a un expediente o documento.
B.

En la referencia se consignar la denominacin, nmero, siglas, fecha y
registro del documento que antecede seguido de un resumen del tema de
fondo.
26-114
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Referencia, en el margen superior derecho.
b. Denominacin, nmero y siglas de la Dependencia.
2. Cuerpo
a. Indicacin del destinatario.
b. Exposicin de las disposiciones que debe cumplir el escaln
subordinado.
3. Trmino
a. Lugar y fecha, en el margen inferior derecho.
b. Sello redondo, firma y postfirma del superior.
DEVOLUCIN
A.
Definicin
Documento mediante el cual se retorna un expediente o documento,
indicando los motivos o las acciones realizadas.
B.
Consideracin para su formulacin

En la referencia se consignar la denominacin, nmero, siglas, fecha y
registro del documento que antecede seguido de un resumen del tema de
fondo.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Referencia en el margen superior derecho.
c. Destinatario.
2. Cuerpo
a. Exposicin breve del motivo o diligencias practicadas.
b. Indicacin de los documentos formulados debidamente foliados.
3. Trmino
a.
Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y postfirma.
ELEVACIN
A.
Definicin
Documento mediante el cual se tramita un expediente o documentos hacia el
escaln superior, para conocimiento y fines.
B.

1. Se emplea para dar trmite a los documentos (Partes, Informes,
Solicitudes u otros), ante el escaln superior.
2. La redaccin debe referirse slo al tema central de la exposicin o
pedido.
3. Debe incluir obligatoriamente una opinin favorable o desfavorable de la
autoridad que hace la elevacin.
27-114
4. Se podrn indicar las medidas que se han tomado o las que se sugiere
adoptar.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Referencia en el margen superior derecho.
c. Destinatario.
2. Cuerpo
Contiene la exposicin sucinta del contenido del documento que se
eleva y la opinin fundamentada.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
GUA DE DESTINO
A.
Definicin
Documento utilizado para tramitar un expediente o documentos, mediante el
cual se dictan disposiciones que los escalones subordinados deben cumplir,
tomar conocimiento o realizar acciones de su competencia funcional.
B.
Consideraciones para su empleo

1. Se utiliza en formatos preestablecidos.
2. Reemplaza al Decreto en los casos en que el superior no emite
disposiciones especficas o particulares para su diligenciamiento.
3. En las observaciones, se especifican particularidades como plazos,
distribucin, cumplimiento, etc.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Folios y registro del documento o expediente.
c. Denominacin, nmero y siglas de la Dependencia.
d. Asunto.
2. Cuerpo
a. Relacin de rganos de la Dependencia.
b. Indicacin de las acciones a realizar.
c. Observaciones.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma, postfirma y cargo del superior.
28-114
HOJA BSICA DE REQUISITORIA

A.
Definicin
Documento que contiene los datos de identificacin personal y
caractersticas fsicas de personas comprendidas en hechos delictivos, cuya
situacin, ubicacin, captura, impedimento de ingreso o salida del pas, han
sido dispuestos por la autoridad judicial.
B.

1. Se utiliza en formatos preestablecidos.
2. El llenado de los datos comprendidos en el formato, es obligatorio.
3. El original ser anexado al Atestado o Informe Policial.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Denominacin, nmero del documento y siglas de la Dependencia.
2. Cuerpo
a. Datos personales.
b. Caractersticas fsicas.
c. Datos para su ubicacin.
d. Autoridades que disponen su RQ o su impedimento.
e. Fotografa (de ser posible).
f. Frmula dactiloscpica.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y post firma del funcionario que identifica a la
persona objeto de la requisitoria.
c. Es conforme del Jefe de la Dependencia Policial.
HOJA DE DTOS DE IDENTIFICACIN
A.
Definicin
Documento que contiene informacin y datos de identificacin sobre las
caractersticas y rasgos fsicos de una persona sujeta a investigacin; se
anexa al Atestado o Informe Policial.
B.

Debe contener informacin que permita identificar y ubicar a la persona
reseada.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
2. Cuerpo
a. Apellidos y nombres.
29-114
b. Edad.
c. Nacionalidad.
d. Profesin u ocupacin.
e. Nombres de los padres.
f. DNI o Carn de Extranjera.
g. Direccin domiciliaria.
h. Centro de trabajo.
i. Motivo de la intervencin.
j. Documento formulado.
k. Seas particulares (lunares, tatuajes, cicatrices, otros y ubicacin).
l. otros datos (alias, estado civil, etc.).
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y post firma del funcionario que identifica a la
persona con requisitoria.
c. Es conforme del Jefe de la Dependencia Policial.
HOJA DE RECOMENDCIN
A.
Definicin
Documento formulado por un efectivo Policial, mediante el cual propone al
Comando, alternativas de solucin en relacin a un asunto o problema
institucional especfico, para la toma de decisiones.
B.

1. Formulado por disposicin superior o por iniciativa propia.
2. En el cuerpo del documento debe hacerse un anlisis del problema para
encontrar la solucin ms ventajosa y plantear la recomendacin que
contenga los elementos de juicio para la toma de decisiones.
3. La recomendacin debe ser consecuencia lgica del anlisis.
4. Debe adjuntarse los proyectos de documentos de accin necesarios,
para la ejecucin de la recomendacin.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Parte superior derecha el indicativo que contiene las siglas de la
Dependencia de origen, lugar y fecha.
c. Asunto.
d. Referencia, si hubiere.
2. Cuerpo
a. Antecedente(s) / Situacin.
b. Anlisis.
c. Recomendacin(es).
30-114
3. Trmino
a. Sello redondo, firma y postfirma de quien formula el documento.
b. La palabra DECISIN en letras maysculas para la resolucin
correspondiente.
HOJA DE TRMITE
A.
Definicin
Documento administrativo de trmite interno en la PNP MININTER,
mediante el cual se emitir en forma breve disposiciones y/o acciones que
debe cumplir el destinatario respecto al documento fuente y cuyo
archivamiento ser en la Unidad que dio origen a la HT.
B.

1.
Se emplea el formato que aparece en el Sistema Integrado de
Gestin de Expedientes (SIGE), al momento de registrar un expediente.
2.
El trmite de los siguientes documentos no requieren de Hoja
de Trmite:
a. Notas Informativas.- Las N/I deben ser registrados slo cuando se
dispone que se realice una determinada accin, y por la Unidad que
lo est disponiendo.
b. Radiogramas o similares.- Slo se registra cuando se responda a la
Unidad solicitante con el documento de accin.
c. Memorandum.- Slo se registrar cuando se responda con el
documento de accin.
d. Los documentos de mero trmite dentro de cada Unidad o
Subunidad.
3.
La Hoja de Trmite permite llevar un control automatizado del
expediente y de los documentos formulados sobre las diligencias o
acciones que se realizan en las Unidades Orgnicas de la PNP y el
MININTER.
4.
Para evitar errores en su formulacin se debe tener en cuenta
lo siguiente:
a. Los expedientes son verificados virtualmente y recibidos fsicamente.
b. Las H/T deben ser respondidas a la Unidad quien dispuso se realice
la accin determinada.
c. Las H/T deben ser archivadas, terminado su trmite en la Unidad
que lo gener.
d. Los expedientes deben ser enumerados (foliados) correctamente y
contar con un soporte de seguridad.
5.
Concluido el trmite el expediente debe ser devuelto
adjuntando al expediente los siguientes documentos es decir debe
devolverse la H/T adjuntando:
a. El documento primognito que dio origen a la H/T, excepto cuando
se trate de Oficios mltiples.
b. El documento de accin que se formul de acuerdo al requerimiento.
31-114
c. El documento (Oficio o Constancia) que se hizo conocer al

recurrente, el resultado de su gestin.
d. Si el expediente que se da respuesta con los documentos indicados
lneas arribas, nace en la misma dependencia o direccin, debe
archivarse en el mismo lugar.
e. S el expediente es solicitado por otra Direccin o Unidad, se debe
derivar o responder a la Unidad solicitada.
f. Si lo indicado es requerido por la Direccin General PNP debe
responder con un documento de accin.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. En el ngulo superior derecho nmero de pginas.
b. Denominacin, nmero del documento conformado por 10 dgitos,
los 4 primeros corresponden al ao y los 6 restantes al nmero
correlativo asignado por el sistema.
c. Procedencia: Interno o Externo.
d. Nmero y tipo de documento que se registra.
e. Dependencia que registra y fecha de registro.
f. Asunto.
2. Cuerpo
a.
Formato que contiene los siguientes campos:
destino, indicaciones, folios, fecha de transmisin, nombre y
apellidos y firma del que realiza el trmite.
b. En la parte inferior del formato 38 indicaciones o acciones
numeradas de las diligencias que debe de tener en cuenta el
destinatario.
3. Trmino
a. Angulo inferior izquierdo impresin de la ruta o enlace que permite
ingresar al sistema.
b.
Angulo inferior derecho la fecha de registro.
INFORME
A.
Definicin
Documento con el cual se comunica a la superioridad, funcionario o
autoridad pertinente un acto administrativo, la comisin de un ilcito penal o
acto antisocial.
B.
Clases
1. Genrico: Es el documento mediante el cual se da cuenta a la
superioridad o autoridad pertinente sobre un hecho o acto administrativo
en forma clara y concisa.
2.
Administrativo: Es el documento mediante el cual se da
cuenta a la superioridad o autoridad pertinente sobre un hecho o acto
administrativo, en forma detallada sealando los antecedentes,
acciones,
medidas
adoptadas,
resultados
alcanzados
y
recomendaciones a que hubiere lugar.
32-114
3.
Policial: Es el documento mediante el cual se comunica a la

autoridad competente, del avance o resultado de la investigacin sobre
un ilcito penal. En hechos con participacin de menores de edad se
formular un Informe por Actos Antisociales.
C.

1. No debe contener apreciaciones subjetivas.
2. El Informe por Actos Antisociales, tendr similar esquema metodolgico
que el Atestado Policial y en las jurisdicciones judiciales en donde est
vigente el nuevo Cdigo Procesal Penal, se sujetar al esquema del
Informe Policial.
3. El Informe por Situacin Irregular se formular con un esquema similar al
Informe Policial o Atestado, segn sea el caso para determinar el estado
de abandono moral y material, de un menor de edad o adulto mayor, as
como con discapacidad en ambos casos.
4. En los informes, las recomendaciones deben orientar la toma de
decisiones.
D.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
c. Asunto.
d. Referencia, si lo hubiere.
2. Cuerpo
a. Informe genrico.
(1) Constituido por prrafos numerados, donde segn la situacin
se relatan en forma clara y precisa los hechos relacionados al
asunto.
(2) Debe exponerse en forma metdica y ordenada las diligencias
efectuadas y las medidas adoptadas.
b. Informe por hecho antisocial (con esquema de un Atestado).
(1) Hechos o antecedentes.
(2) Investigacin.
(a) Diligencias practicadas.
(b) Anlisis de los hechos.
(c) Evaluacin de los hechos o elementos probatorios.
(3) Conclusin (es).
(4) Situacin del nio o adolescente, especies o instrumentos.
(5) Recomendacin (es).
(6) Anexos.
c. Informe por situacin irregular.
(1) Situacin irregular.
(2) Diligencias practicadas.
(a) Datos personales del menor.
(b) Datos personales de la madre.
(c) Datos personales del padre.
33-114
(d) Examen Mdico.

(e) Examen Psicolgico.
(f) Apreciacin Social.
(3) Investigacin Policial.
(4) Conclusin (es).
(5) Sugerencia (s).
(6) Anexos.
d. Informe administrativo.
(1) Antecedentes.
(2) Situacin y anlisis.
(3) Conclusin (es).
(4) Recomendacin (es).
(5) Anexos.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Firma.
c. Postfirma.
d. Sello redondo.
e. ES CONFORME del Jefe de Unidad con firma y postfirma, sello
redondo, segn el caso.
f. Siglas de identificacin personal.
INFORME POLICIAL
A.
Definicin
Documento que se formula como resultado de las diligencias realizadas por
la presunta comisin de delitos a la puesta en vigencia del nuevo Cdigo
Procesal Penal (Decreto Legislativo N 957), constituye un instrumento
oficial de denuncia ante la autoridad judicial competente.
B.

1. Debe contener apreciaciones objetivas basadas en hechos concretos y
probados.
2. Seguir un proceso metodolgico de anlisis y sntesis.
3. La redaccin se har en tercera persona.
4. En el documento se establecer:
a. La forma y circunstancias del hecho materia de la investigacin.
b. La identificacin de los agraviados, testigos y de los presuntos
autores y cmplices.
c. Los elementos probatorios.
d. Se formula por disposicin superior o por iniciativa propia.
5. El original del Informe con todo lo actuado ser cursado con Oficio a la
autoridad competente del Ministerio Pblico.
34-114
6. Cuando en un hecho delictivo adems de las personas adultas hubiesen

participado menores de edad se remitir copia del Informe Policial con
sus actuados a la autoridad competente.
C.
A.
B.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Denominacin y nmero del documento y siglas de la Dependencia.
c. Asunto.
d. Referencias, si hubiere.
2. Cuerpo
a. Antecedentes: Comprende la trascripcin de la denuncia, ocurrencia
u otro documento que dio origen a la investigacin.
b. Diligencias efectuadas: se consignan las pesquisas que se
realizaron para identificar al autor o autores, reunir los elementos
probatorios y determinar las circunstancias de los hechos.
c. Anlisis de los hechos: Es el estudio detallado a travs de un
proceso metodolgico de los hechos, tratando de relacionarlos para
obtener una hiptesis, sin calificarlos jurdicamente ni imputarse
responsabilidades.
d. Situacin de los implicados: Condicin legal en que los implicados
resultan al final de la investigacin.
e. Anexos.
3. Trmino
a. Lugar y fecha de la formulacin.
b. Sello redondo, firma, postfirma de quien formula el documento.
INVENTARIO DE RELEVO
Definicin
Documento que contiene el detalle de los bienes muebles e inmuebles
patrimoniales del Estado afectados a una Unidad Policial determinada.
Obligatoriamente debe formularse cada fin de ao o al producirse el cambio
de colocacin del Jefe de Dependencia.
Consideraciones
1. Llevar el Visto Bueno del inmediato superior, en todos los casos de
relevo de cargo.
2. La relacin de los bienes patrimoniales se ajustarn al orden siguiente:
a. Instalaciones.
b. Muebles y enseres.
c. Armamento y municin.
d. Vehculos.
e. Documentos.
f. Diversos.
3. En los relevos de cargo se antepondrn a las firmas las frases en letras
maysculas RECIB CONFORME a lado izquierdo; ENTREGU
35-114
CONFORME" a lado derecho y debajo de ambas al centro, el V.B del

Jefe de la Dependencia.
C.
Estructura del inventario de relevo

1. Encabezamiento
a. Membrete.
c. Grado y nombre del personal que realiza el inventario.
d. Motivo del Inventario.
2. Cuerpo
Contiene la relacin codificada de los bienes con indicacin de las
caractersticas principales, y el estado en que se encuentran al momento
del relevo.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Firma, postfirma, sello redondo del que hace entrega y del que
recibe, dando conformidad del estado, existencia y registro
codificado de los bienes.
c. V B del Jefe de la Dependencia.
MANIFESTACIN
A.
Definicin
Documento que contiene la exposicin de una persona mayor de edad, a
quien se pregunta o interroga sobre un asunto penal, policial y
administrativo, tiene por finalidad recibir informacin detallada sobre la forma
y circunstancias de la comisin de un hecho delictuoso o infraccin que se
investiga.
B.

1. Las preguntas se enumeran correlativamente.
2. Se inicia con la frase PREGUNTADO, DIGA: escrito en letras
maysculas; luego con signos de interrogacin se formula la pregunta,
seguido de la palabra Dijo:.
3. Al terminar cada pregunta y respuesta, el espacio en blanco o las lneas
no completadas, se llenan con rayas descontinuadas.
4. Las preguntas se formulan en segunda persona, con precisin y
claridad.
5. Evitar preguntas que motiven respuestas de SI o NO.
6. Las respuestas se consignan en primera persona, conservando la
expresin textual del manifestante.
7. La primera pregunta a formularse al manifestante ser si requiere de un
abogado defensor de su eleccin.
8. La ltima pregunta a formularse es para que el manifestante tenga algo
ms que agregar, quitar o modificar a lo manifestado.
9. Si el manifestante no habla en idioma espaol, se recurre a un intrprete
o traductor, debiendo ambos firmar e imprimir el ndice digital derecho.
36-114
10. Si el manifestante es analfabeto o no sabe firmar, en el lugar de la firma

estampa la impresin digital del ndice derecho, recurrindose a un
testigo que de fe de la declaracin, quien firma e imprime el ndice digital
derecho.
11. Para la AMPLIACIN DE MANIFESTACIN, se sigue el mismo
procedimiento que el sealado en la primera, omitindose las generales
de ley.
12. En toda Manifestacin estar presente el representante del Ministerio
Pblico, salvo circunstancias de fuerza mayor, y el Abogado Defensor de
ser requerido por el Manifestante, lo cual se har constar en el
documento, debiendo estos firmar al final de la manifestacin.
13. Si la Manifestacin abarca ms de dos hojas, se autenticar con la firma
del manifestante, del representante del Ministerio Publico, del Abogado
Defensor y la rbrica del Instructor, en el margen izquierdo de cada hoja,
excepto la ltima.
14. El Manifestante, cualquiera sea su empleo o cargo, deber firmar e
imprimir su ndice derecho en la parte inferior izquierda del documento o
a partir de la segunda pgina en la parte cntrica del margen izquierdo.
15. El Instructor de la investigacin es quien firma la Manifestacin, an
cuando enve un pliego de preguntas a otra Dependencia donde se
encuentre el Manifestante.
16. En caso de menores de edad, el documento se denominar
REFERENCIA; y para ser formulado se observar las mismas
prescripciones indicadas para la Manifestacin con la presencia de los
padres o tutores segn corresponda, o en todo caso por un testigo de
reconocida solvencia moral.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Denominacin del documento, nombres y apellidos del Manifestante,
con letras maysculas, seguido de la edad entre parntesis.
b. Lugar y fecha.
c. Generales de ley del Manifestante en el orden siguiente:
(1) Nombres y Apellidos.
(2) Fecha de Nacimiento.
(3) Nombres de los padres.
(4) Estado civil.
(5) Grado de Instruccin.
(6) Profesin Ocupacin.
(7) Documento de identidad.
(8) Domicilio.
2. Cuerpo
Contiene las preguntas formuladas por el Instructor y las respuestas del
Manifestante.
3. Trmino
a. Al lado derecho la firma, nombres y apellidos, impresin digital del
ndice derecho del Manifestante, testigos e intrpretes si los hubiere.
37-114
b. Al lado izquierdo la firma, postfirma del Instructor, con el sello

redondo de la Dependencia.
MEMORNDUM
A.
Definicin
Documento con el que un superior en grado, imparte una orden o hace
conocer las disposiciones, a un escaln subordinado de la Unidad. Cuando
la disposicin impartida es dirigida a ms de un destinatario se denomina
Memorndum Mltiple, el mismo que lleva en la parte final izquierda la
distribucin donde se especifica el nombre de la Unidad y nmero de
ejemplares.
B.

1. Se emplea para impartir o comunicar disposiciones de ejecucin
inmediata.
2. Debe ser dirigido en forma personal al que debe cumplir la orden.
3. Su contenido debe caracterizarse por ser concreto y breve.
C.
Estructura
1.
Encabezamiento
a.
Membrete.
b.
Denominacin, nmero de documento y siglas de la
Dependencia ubicada en la parte superior y cntrica.
c.
Lugar y fecha.
d.
Destinatario.
2.
Cuerpo
Contiene la (s) orden (es) o disposicin (es) que se imparten.
3.
Trmino
a. Sello redondo, firma y postfirma del que dispone la formulacin del
documento.
b. Siglas de identificacin personal.
NOTA DE AGENTE
A.
Definicin
Documento bsico de inteligencia que puede ser formulado por todo el
personal policial que obtiene informacin de inters Institucional para su
procesamiento y explotacin, en virtud de que cada integrante de la Polica
Nacional del Per es un Agente de Inteligencia.
B.

1. La informacin debe tener credibilidad, exactitud y oportunidad.
2. Redaccin sencilla y de fcil comprensin.
3. Debe contener un orden lgico y armnico, exento de prejuicios y
expresar los hechos con la mayor certeza y objetividad posible.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Lugar y fecha.
38-114
b. Denominacin.
c. Destinatario.
d. Asunto.
e. Referencia, si lo hubiere.
2. Cuerpo
Contiene la parte expositiva y sustancial del documento.
3. Trmino
Firma y post firma del que formula el documento clave numrica
seudnimo segn corresponda.
NOTA INFORMATIVA
A.
Definicin
Documento que contiene la exposicin veraz, sucinta, completa y precisa de
hechos, actividades o situaciones de carcter policial, poltico, social,
disciplinario u otro que por su importancia o trascendencia, deben hacerse
conocer a la superioridad en forma inmediata y oportuna.
B.

1. Debe basarse en hechos concretos y comprobados.
2. Contendr nombres y datos esenciales.
3. Debe redactarse en forma impersonal, siguiendo una secuencia lgica
que permita su comprensin.
4. Su distribucin se hace estrictamente a los escalones que deben
conocer el contenido de la misma.
5. Los prrafos deben ser ordenados y numerados.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Denominacin y nmero del documento, siglas con letras
maysculas, en la parte central superior.
c. Destinatario.
d. Asunto.
e. Referencia, si lo hubiera.
2. Cuerpo
a. Contiene la parte expositiva y sustancial del documento.
b. Debe hacerse una narracin de hechos, actividades o situaciones y
sus implicancias separadas en prrafos.
c. Al final se consignan las medidas adoptadas con relacin a lo
expuesto.
3.
Trmino
a. Lugar y fecha.
c. Distribucin.
39-114
NOTIFICACIN POLICIAL
A.
Definicin
Documento mediante el cual se hace conocer a un efectivo policial una
disposicin superior para su conocimiento o cumplimiento.
B.
Consideraciones para su tramitacin

1. Es un documento de carcter administrativo interno.
2. Se podr formular y ejecutar a travs de la Dependencia Policial de la
jurisdiccin respectiva.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Denominacin.
2. Cuerpo
a. Grado, nombres y apellidos del destinatario.
b. Motivo de notificacin.
c. Grado y cargo de la autoridad que dispone la notificacin.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y postfirma del que formula el documento.
NOTIFICACIN DE DETENCIN
A.
Definicin
Es el documento mediante el cual se hace conocer a una persona el motivo
de su detencin.
B.

1. Se formula en ejemplar duplicado; entregndose el original a la persona
detenida y la copia con la firma e impresin digital ser anexada al
documento correspondiente.
2. Debe contener la informacin establecida en el Cdigo Procesal Penal.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Denominacin y nmero del documento y siglas de la Dependencia.
2. Cuerpo
Contiene lo siguiente:
a. Nombres y apellidos del detenido, edad, documento de identidad.
b. Lugar, fecha y hora de la detencin.
c. Motivo de la detencin.
C.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
40-114
b. Sello redondo, firma, postfirma y cargo del titular de la Dependencia

Policial o el que haga sus veces, que dispone la detencin.
OFICIO
A.
Definicin
Documento que se emplea para comunicar, gestionar o requerir algo;
trasmitir rdenes o comunicaciones, hacer consultas, elevar o devolver
documentos y promover enlace o coordinacin. Cuando se enva a ms de
una Dependencia se denomina Oficio Mltiple.
B.

1. Debe utilizarse para un solo asunto o materia.
2. Se dirige al titular de la Dependencia.
3. Todos los ejemplares del Oficio Mltiple llevarn la misma numeracin.
4. Ser firmado por el titular de la Dependencia.
C.
Clases de Oficios
1. Oficio comn:
Es el que se dirige a una sola autoridad, persona o entidad.
2. Oficio mltiple:
Es el que se dirige a ms de una autoridad, persona o entidad.
Estructura del Oficio
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Lugar y fecha, ubicado en la parte superior derecha.
c. Denominacin (Oficio u Oficio Mltiple), nmero y siglas de la
Dependencia, en el margen superior izquierdo.
d. Destinatario.
e. Asunto.
f. Referencia.
2. Cuerpo
a. Contiene la parte expositiva directamente relacionada con el
propsito del documento.
b. Se emplear un prrafo protocolar de despedida.
3. Trmino
a. La frase Dios guarde a Ud.
b. Sello redondo, firma y postfirma del titular.
c. Distribucin (slo en caso de Oficios Mltiples).
D.
ORDEN
A.
Definicin
Documento mediante el cual se formaliza una disposicin relacionada con
procedimientos de administracin de personal.
B.
Clases
41-114
Cuando se trasmitan por

denominaciones siguientes:
1. Orden de Comisin.
2. Orden de Incorporacin.
3. Orden de Permiso.
4. Orden de Vacaciones.
5. Otros.
correo
electrnico
telefax,
tiene
las
C.

1. La Orden de Comisin, de acuerdo a su naturaleza, puede ser
clasificada como RESERVAD
2. Podr utilizarse formatos pre-establecidos impresos.
D.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
b. Denominacin del documento, en letras maysculas.
2. Cuerpo
Exposicin del motivo que da origen al documento, de acuerdo al
formato correspondiente.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y postfirma del que emite el documento.
ORDEN DE OPERACIONES
A.
Definicin
Documento formulado en base al Plan de Operaciones, donde se
especifican las acciones a realizarse para una determinada misin por cada
Unidad o Unidades Policiales comprometidas. Son rdenes formales
expedidas por un comando a sus jefes subordinados, transmiten sus
intenciones, proveen las instrucciones necesarias y prescriben la accin
coordinada de los elementos subordinados para la conduccin de una
operacin Policial.
B.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Clasificacin.
b. Nmero de copias expedidas.
c. Unidad que formula la orden.
d.
e.
f.
g.
h.
Lugar.
Fecha, hora, mes y ao.
Ttulo, nmero de la orden.
Asunto: se consigna el para qu de la orden.
Cartas o croquis.
42-114
2. Cuerpo
a. Organizacin: comprende el comando general y comando operativo.
b. Situacin: contiene un resumen de la situacin del momento
comprende:
(1) Hechos: Indicar en forma pormenorizada la situacin general
con relacin a la operacin por realizar, se obtiene de la
apreciacin de inteligencia.
(2) Fuerzas oponentes: Se refiere a las organizaciones o
elementos contrarios a la operacin Policial; cuando la
informacin es muy extensa puede completarse con un anexo
de inteligencia.
(3) Fuerzas amigas: Son Unidades e Instituciones distintas a las
incluidas en la organizacin del Plan de Operaciones, que por
su funcin pueden brindar apoyo a la Unidad Operativa
encargada de la ejecucin.
(4) Refuerzo: Son las Unidades no dependientes de la Unidad
Operativa, que estn asignadas para mantenerse como
Reserva.
(5) Suposiciones: Son hiptesis que emplea el Jefe de Unidad.
c. Misin: Es la expresin clara, concisa y lgica de la forma de accin
elegida por el Jefe de Unidad, debe responder a las preguntas:
Qu?, Quin?, Cundo?, Dnde?, Cmo? y Para qu?
d. Ejecucin, comprende.
(1) Concepto de la Operacin.
(a) Tipo de operacin.
(b) Acciones, preventiva y represiva, control y neutralizacin.
(c) Fases, antes, durante y despus del da D.
(d) Sectorizacin, son los lmites (cuadrantes) en que se divide
la zona de operaciones.
(e) Dispositivo, ubicacin de las Unidades, por la especialidad
funcional y las reservas.
(f) Tareas generales.
(g) Maniobras por Unidades y especialidad funcional.
(h) Punto de esfuerzo principal.
(i) Actitud de las fuerzas de reserva (ubicacin y maniobras).
(j) Apoyo administrativo.
(2)
(3)
(4)
Tareas Generales.
A cumplir por todas las Unidades comprometidas.
Tareas Especficas.
Es la descripcin de las tareas que debe cumplir cada una de
las sub Unidades comprometidas.
Instrucciones de coordinacin.
Son los detalles de coordinacin y disposiciones comunes a las
sub Unidades comprometidas, para clarificar el desarrollo de la
operacin, tales como:
(a) Fin de movimiento.
(b) Orden de alerta.
43-114
(c) Instruccin, entrenamiento y ensayo del personal.

(d) Forma de actuar del personal, en forma genrica y por
especialidades.
(e) Uso de la fuerza y de las armas.
(f) Corriente de informaciones.
(g) Instrucciones sobre detenciones.
(h) Vigencia de la orden.
(i) Acciones al trmino de la operacin.
e. Administracin
Contiene instrucciones generales sobre la forma como se va a
proporcionar el apoyo de personal y logstica.
(1) Personal.
(a) Efectivos, consignar los efectivos por sub Unidades.
(b) Detenidos, procedimientos de calificacin, traslado a la
Dependencia Policial y ante la autoridad competente.
(c) Uniforme.
(2) Logstica.
(a) Abastecimiento.
(b) Evacuacin y hospitalizacin, toda la informacin sobre la
forma como se va a proporcionar este apoyo.
(c) Transporte, clase y nmero de vehculos.
(d) Mantenimiento, lugar donde debe realizarse.
(3) Diversos
Partes e Informes.
f. Comando y comunicaciones.
(1) Puesto de comando.
Indica el emplazamiento antes y durante la operacin del
puesto de comando de la Unidad Operativa.
(2) Comunicaciones.
Instrucciones de carcter especial relacionadas con las
comunicaciones.
(3) Enlaces.
Se incluye santo y sea, palabras clave, procedimientos
electrnicos, etc.
3. Trmino
a. Sello redondo, firma y postfirma del Jefe de Anidad o Jefe del R3
b. Anexos.
c. Distribucin.
PAPELETA DE SANCIN
A.
Definicin
Documento por el cual un superior jerrquico impone a un subordinado, una
sancin administrativa disciplinaria, al haber constatado una infraccin leve
44-114
tipificado en el Decreto Legislativo N 1150-Rgimen

Polica Nacional del Per. .
Disciplinario de la
Estructura
1. Encabezamiento
a. Denominacin de la Institucin y Unidad.
2. Cuerpo
a. Base legal.
b. Grado y nombre del que sanciona.
c. Grado y nombre del infractor.
d. Unidad y Sub Unidad del infractor.
e. Descripcin de la infraccin.
f. Cdigo de la Infraccin.
g. Sancin impuesta.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y post firma del que emite el documento.
c. En el lado izquierdo del documento, se deja constancia de la
recepcin del mismo, mediante el ENTERADO respectivo,
consignndose: firma, post firma, CIP, fecha y hora.
PARTE
A.
Definicin
Es el documento con el cual se da cuenta a la autoridad competente o
escaln superior sobre hechos, actividades, situaciones, diligencias o
resultado de investigaciones relacionadas con el servicio o sobre asuntos de
carcter administrativo o disciplinario.
B.
Clases de Parte
1. Parte Comn.
2. Parte de Inspeccin Tcnico Policial (ITP).
3. Parte de Inspeccin Tcnico Criminalsticos (ITC).
Consideraciones para la formulacin del Parte
1. Debe referirse a hechos comprobados.
2. El trmite debe respetar el conducto regular, permitiendo a los escalones
superiores decidir sobre el trmite.
3. Pueden utilizarse formatos impresos.
4. En algunos casos pueden formularse a manuscrito (Parte de Ocurrencia
de Calle).
C.
D.
Estructura del Parte

1. Encabezamiento
a. Membrete.
45-114
b. Denominacin y nmero del documento, seguido de las siglas de la

Dependencia.
c. Asunto.
d. Referencia, si lo hubiere.
2. Cuerpo
a. Contiene la exposicin y anlisis de los hechos, situacin,
investigacin o actividades desarrolladas, resultados o conclusiones
y anexos si hubieran.
b. Para dar cuenta del resultado de investigaciones administrativodisciplinarias, el cuerpo contendr:
(1) Informacin.
(2) Investigacin.
(3) Anlisis de los hechos.
(4) Conclusiones.
(5) Anexos.
c. Para el Parte de Inspeccin Tcnico Criminalstica:
(1) Informacin.
(2) Inspeccin Tcnico Policial.
(3) Personal interviniente.
(4) Referencias, descripcin, anlisis y conclusin.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. SELLO redondo, firma, postfirma del que instruye el documento.
c. ES CONFORME, firma y postfirma del Jefe de la Dependencia.
PLAN CEREMONIAL
A.
Definicin
Documento por el cual se establecen las tareas, se delimitan las
responsabilidades de quienes estn encargados de su ejecucin con
motivos Institucionales, histricos, de homenaje, religiosos u otros eventos
de connotacin.
B.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Denominacin del documento, nmero y siglas de la Dependencia
que formula.
b. Asunto o tema.
2. Cuerpo
a. Situacin: Es la exposicin de la base legal y el motivo por el cual se
formula el documento.
b. Misin: Debe responder a las preguntas: Qu?, Quin?,
Cundo?, Dnde?, Cmo? y Para qu?
c. Alcance: La designacin del personal comprometido.
d. Ejecucin: La designacin de comisiones y tareas a realizar.
46-114
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y postfirma del jefe de la Dependencia.
PLAN DE TRABAJO
A.
Definicin
Documento mediante el cual se establecen los lineamientos a seguir para el
cumplimiento de objetivos en base a un diagnstico de la problemtica
actual que permita el logro de las metas trazadas en un plazo determinado.
B.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Denominacin del documento, nmero y siglas de la Dependencia
que formula.
b. Asunto, resumen del tema.
c. Referencia, si la hubiera.
2. Cuerpo
a. Informacin: Una sntesis de la problemtica, la base legal y el
motivo por el cual se formula el documento.
b. Misin: De la Unidad que formula el documento.
c. Problemtica actual: Descripcin de hechos relacionados con la
misin, que permitan justificar el trabajo de la Unidad.
d. Indicadores: Los ms resaltantes y que nos va a permitir orientar el
trabajo por realizar.
e. Objetivos: Los que se espera alcanzar al trmino de la ejecucin de
lo planificado.
f. Recursos: Son los medios disponibles para su ejecucin, sobre todo
en cuanto a personal y logstica.
g. Proyecciones: Las actividades que pretenden realizar para el
cumplimiento de los objetivos.
h. Trabajos en curso: Las actividades que estn realizando y que
guardan relacin con el trabajo por realizar.
i. Logros: Los obtenidos que permitan visualizar el xito del trabajo por
realizar.
j. Recomendaciones: A tener en cuenta para el mejor cumplimiento del
trabajo por realizar.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y postfirma del que formula el documento.
PASE
A.
Definicin
Documento mediante el cual se da curso a un expediente u otro documento
hacia un rgano de igual nivel y dependiente del mismo escaln superior.
47-114
B.
Consideraciones para formulacin del Pase

1. El cargo y nombre a quien se dirige el documento.
2. En la referencia, se indica el resumen de los documentos que sirven
como antecedentes.
C.
Estructura del Pase

1. Encabezamiento
a. Referencia (documentos antecedentes).
b. Lugar y fecha.
c. Denominacin, nmero del documento y siglas de la Dependencia.
2. Cuerpo
a. Contiene el grado y cargo de la persona a quien se cursa el
documento.
b. Se mencionan las disposiciones especficas de la superioridad y el
motivo de trmite.
3. Trmino
a. Contiene el sello redondo, firma y postfirma de la autoridad que da
trmite al documento.
b. Siglas de identificacin personal.
PLANILLA DE INDEMNIZACIN DE GASTOS DE VIAJE
A.
Definicin
Documento que contiene el detalle de la justificacin de gastos de viaje del
personal que realiz comisin del servicio fuera de la jurisdiccin de su sede.
B.
Consideraciones para formulacin

1. Constituye elemento probatorio para los efectos de control del egreso
presupuestal.
2. Debe tramitarse junto con la Orden de Comisin y anexado al Informe
respectivo.
3. Indicar el dispositivo legal que autoriza la retribucin, especificar el
nmero de das y motivo de la formulacin del documento.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Membrete.
2. Cuerpo
a. Identificacin del solicitante (grado, nombres y apellidos).
b. Lugar, motivo y tiempo de duracin de la comisin.
c. Liquidacin de gastos por da y el total.
3.
Trmino
a. Lugar, fecha, sello redondo, firma y postfirma del que formula.
b. V B, firma y postfirma del Jefe de la Unidad.
48-114
RADIOGRAMA
A.
Definicin
Documento breve y concreto que utiliza la Polica Nacional del Per para
comunicaciones urgentes empleando los sistemas de radio.
B.
Consideraciones para la formulacin

1. El texto del documento debe ser breve y claro.
2. Se emplea la palabra STOP para separar prrafos u oraciones.
3. En los casos de informacin clasificada ir cifrada segn las
disposiciones vigentes.
4. Debe ser firmado por el Jefe de la Unidad o quien lo represente.
5. La redaccin de los radiogramas se formula con letras maysculas y en
forma continua.
C.
Estructura
1. Encabezamiento
a. Denominacin y nmero del documento y siglas de la Dependencia.
b. Destinatario.
c. Quien trasmite.
d. Quien recepciona.
e. Fecha y hora de la transmisin o recepcin del mensaje.
2. Cuerpo
Constituido por el texto de la comunicacin o el mensaje propiamente
dicho.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Sello redondo, firma y postfirma del remitente.
SOLICITUD
A.
Definicin
Documento utilizado por el personal policial para gestionar en forma
individual ante la superioridad un derecho o beneficio; para plantear una
situacin particular.
B.
Consideraciones para la formulacin de la Solicitud

1. Debe ser dirigida ante la autoridad o superior de quien depende la
solucin de la peticin y tramitado por conducto regular y
excepcionalmente en casos de fuerza mayor, emergencia, urgencia que
ameriten su atencin inmediata, podr ser dirigida directamente al titular
que resolver la peticin.
2. Debe ser individual.
3. Debe ser formulada en lenguaje respetuoso y sin afectar la disciplina, la
moral, ni la honorabilidad.
49-114
4. Cuando se trate de documentos de gestin, en ella se precisarn las

disposiciones legales o reglamentarias en que se ampara la peticin.
5. La Solicitud debe ser tramitada por los jefes inmediatos mediante
elevacin u Oficio de atencin segn los casos, con la opinin favorable
o desfavorable que le merezca.
6. Llevar anexos de documentacin justificatoria, cuando sea necesario.
C.
Estructura de la Solicitud
1. Encabezamiento
a. Sumario o Sumilla que se consigna en la parte superior derecha del
documento.
b. Destinatario consignando en primera lnea, en letras maysculas a
la autoridad a quien va dirigida, precedida de la palabra SEOR.
2. Cuerpo
a. Introduccin: Constituido por los nombres y apellidos, grados o
categora, cargo, Dependencia donde presta servicios, nmero de
serie del carn de identidad, etc. terminando en la frase Ante Ud.,
con el debido respeto y por conducto regular me presento y
expongo.
b. Exposicin: Contiene los fundamentos o motivo de la Solicitud,
precisando las disposiciones legales o reglamentarias que amparan
el pedido.
c. Conclusin: Constituidos por la invocacin para alcanzar el
otorgamiento o concesin del pedido, comprendiendo la frase POR
LO EXPUESTO y a rengln seguido: A usted, seor (autoridad a la
que se dirige) solicito acceder a mi peticin por ser de justicia.
3. Trmino
a. Lugar y fecha.
b. Firma y postfirma del solicitante.
c. Documentos anexos que justifican la peticin; se coloca al lado
izquierdo y debajo de la postfirma.
50-114
CAPTULO XI
LIBROS DE REGISTROS
DEFINICIN DE NORMAS PARA SU FORMULACIN
A.
Definicin
Es el libro, cuaderno o registro informtico, en el que se inscriben o se deja
constancia escrita de determinadas diligencias policiales o administrativas y
tienen formatos apropiados para cada situacin o hecho.
B.
Consideraciones para el Registro en el Libro, Cuaderno o Registro

Informtico.
1. Los formatos se disearn de acuerdo al empleo para el que est
destinado.
2. Todo Libro, cuaderno o registro informtico, debe tener en la primera
pgina un Acta de Apertura, lugar y fecha, imprimiendo el sello redondo,
firma, post-firma y cargo del Jefe de la Dependencia.
3. Las anotaciones, en caso de ser libros o cuadernos, sern manuscritas y
digitados cuando fueran registros informticos; en todos los casos en
forma ordenada, cronolgica y enumerada.
4. De producirse errores, se har la salvedad expresa al final de la
anotacin autenticada con firma y post firma del responsable de la
enmendadura.
5. Todas las pginas sern numeradas correlativamente, en el margen
superior derecho.
6. Al final de la ltima anotacin del ao calendario se trazar una lnea
horizontal y otra diagonal anulando el resto de la pgina y se consignar
el lugar, fecha y sello redondo; en la pgina siguiente se anotara el ao
nuevo con nmeros arbigos.
C.
Elementos constitutivos para cada clase de Registro

1. Registro de Denuncias (comunes y reservadas), contiene:
a. Sumario (N., hora y fecha de la denuncia).
b. Contenido (delito o falta, agresor, monto y exposicin de la
denuncia.).
c. Resolucin (Trascripcin, trmite, etc.).
2. Registro de Ocurrencias, contiene:
a. Sumario (N., hora y fecha de la ocurrencia).
b. Contenido (motivo de la exposicin de la misma).
c. Resolucin.
3. Registro de Especies y Dinero de Detenidos:
a. Nmero de orden.
b. Ingreso (hora, da, mes y ao).
c. Apellidos y nombres del detenido.
d. Especies y dinero.
e. Firma del detenido.
f. Salida (hora, da, mes y ao).
g. Firma del detenido dando conformidad a la devolucin de las
especies y dinero de su propiedad.
51-114
4. Registro de Reconocimiento Mdico Legal:

a. Nmero de Orden.
b. Fecha (da, mes ao).
c. N de denuncia y ocurrencia.
d. Apellidos y nombres.
e. Edad.
f. Domicilio.
g. Nmero de Oficio.
h. Motivo.
i. Resultado.
j. Trmite.
5. Registro de Control Fronterizo de Ingreso y Salida de Extranjeros al pas:
a. Nmero de Orden.
b. Ingreso (da, mes, ao).
c. Salida (da, mes, ao).
e. Edad.
f. Documento de Identidad.
g. Profesin u Ocupacin.
h. Destino.
i. Motivo.
j. Direccin, referencia.
6. Registros de Extranjeros Residentes en la Jurisdiccin:
a. Nmero de orden.
b. Nacionalidad.
c. Apellidos y nombres.
d. N de Pasaporte o Carn de Extranjera.
e. Profesin u Ocupacin.
f. Domicilio.
g. Fecha de ingreso al pas.
h. Observaciones.
7. Registro de visitas de Autoridades del Poder Judicial y el Ministerio
Pblico:
a. Nmero de orden.
b. Fecha (hora, da, mes, ao).
c. Cargo
e. Motivo de la visita.
f. Observaciones.
8. Registro de Autoridades y Vecinos Notables:
a. Nmero de orden.
b. Profesin.
d. Cargo.
e. Sede de la Oficina.
f. Domicilio.
52-114
9.
10.
11.
12.
13.
14.
g. Fecha de aniversario.
h. Observaciones.
Registro de Poseedores de Armas de Fuego:
a. Nmero de Orden.
b. Apellidos y Nombres (clase, marca, N, calibre).
c. Profesin u Ocupacin.
d. Domicilio.
e. Caractersticas del Arma.
f. N de Licencia.
g. Fecha de Vencimiento.
h. Observaciones.
Registro de Documentos y Especies halladas en la va pblica:
a. Nmero de Orden.
b. Fecha (da, mes, ao).
c. Descripcin del Documento o especie hallada.
d. Documento u Ocurrencia.
e. Devolucin (da, mes, ao, nombres y apellidos a quien se entrega).
f. Motivo.
g. Observaciones.
Registro de Mudanzas y Traslados:
a. Nmero de orden.
c. Nombre del que se muda.
d. Domicilio que deja.
e. Nuevo domicilio.
f. Chofer (nombre y apellido, N de Licencia de conducir, domicilio).
g. Placa de Rodaje del Vehculo.
h. N de Permiso.
i. Observaciones.
Registro de ubicacin y bsqueda de vehculos:
a. Nmero de Orden.
b. Vehculos (caractersticas).
c. Autoridad que solicita.
d. N de ocurrencia.
e. Fecha (da mes, ao).
f. Resolucin.
Registro de Vehculos Depositados:
a. Nmero de Orden.
b. Entrada (hora, da, mes, ao).
c. Vehculo (caractersticas y Acta de Inventario adjunto).
d. Motivo.
e. Salida (hora, da, mes, ao).
f. Quien ordena.
g. Apellidos y nombres del que recepciona el vehculo.
h. Responsable de la Entrega.
Registro de Control de Vehculos y Pasajeros:
a. N de orden.
53-114
15.
16.
17.
18.
b. Fecha.
c. Vehculo.
d. Empresa o propietario.
e. Conductor (Apellidos y nombres).
f. N de Licencia.
g. Pasajeros (nacional y extranjero, adultos y menores).
h. Procedencia.
i. Destino.
Registro de Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil en
Trnsito:
a. N de Orden.
b. Fecha.
c. Conductor.
d. N de Licencia.
e. Armas (caractersticas).
f. Explosivo o municiones (caractersticas).
g. N de Gua.
h. Procedencia.
i. Propietario.
Talleres de Reparacin y Playas de Estacionamiento de Vehculos:
a. Nmero de orden.
b. Razn social o nombre del taller.
c. Nmero de Licencia de Funcionamiento.
d. Propietario (Apellidos y nombres).
e. Administrador o jefe de taller (Apellidos y nombres).
f. Ubicacin del taller.
g. Observaciones.
Registro de Control de Ganado en Trnsito:
a. Nmero de Orden.
b. Fecha (hora, da, mes, ao).
c. Ganado (caractersticas).
d. Procedencia.
e. Destino.
f. N de Licencia.
g. Autoridad que expide.
h. Conductor (Apellidos, nombres y LC).
i. Propietario.
j. Nombre del Vendedor.
k. Autorizacin Sanitaria.
Registro de Vacaciones o Permiso del Personal de Oficiales o
Subalternos PNP:
a. Grado.
b. Apellidos y nombres.
c. Quien autoriza.
d. Duracin.
e. Fecha de inicio.
f. Fecha de trmino.
g. Destino.
54-114
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
h. Motivo.
i. Observaciones.
Registro Confidencial del Personal Sancionado (Oficiales o Subalternos).
a. N de Orden.
b. Grado.
d. Naturaleza de la Sancin.
e. Superior que Sanciona.
f. Motivo.
g. Principia.
h. Termina.
i. Observaciones.
Registro de Rol de Servicio:
a. Clase.
b. Nmero.
d. Puesto.
Registro de rdenes y Comunicaciones Telefnicas:
a. N de Orden.
b. Hora.
c. Fecha (da, mes, ao).
d. Superior que ordena.
e. Quien comunica.
f. Quien recibe.
g. Contenido.
h. Observaciones.
Registro de Control de Ingreso y Salida de Visitas:
a. N de Orden.
c. Apellidos y Nombres del visitante.
d. Hora (entrada y salida).
e. Documento de identidad.
f. Motivo.
g. Persona a quien visita.
h. Observaciones.
Registro y Control de Ingreso y Salida del Personal:
a. Entrada (hora, apellidos y nombres, firma).
b. Salida.
c. Motivo.
Registro de Documentos:
a. N de Orden.
c. Clase o N del documento.
d. Contenido.
e. Salida (documento, fecha, da, mes, ao).
f. Destino.
Registro de Dosaje Etlico:
55-114
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
N de Orden.
N de Oficio.
Fecha.
N de Ocurrencia o Denuncia.
Nombres y Apellidos.
N de Placa de Rodaje del Vehculo.
Licencia de Conducir.
Motivo.
Domicilio.
j. Resultado.
k. Trmite.
26. Registro Informtico
Es un proceso de registro virtual de documentos que ingresan a la
Unidad Policial, se desarrolla despus del estampado del sello de
recepcin y obedece a un programa informtico denominado Sistema
Integrado de Gestin de Expedientes (SIGE), cuyo registro en este
sistema informtico genera automticamente el nmero de la Hoja de
Trmite que corresponde al documento o expediente recibido. El
contenido del programa informtico y los procedimientos se encuentran
normados por el respectivo Manual de Usuario.
56-114
CAPTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El presente Manual entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin; conciliando con las Leyes, Reglamentos y otras normas de
procedimiento existentes, en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo
caso prevalecern las disposiciones de mayor jerarqua.
SEGUNDA.- La Direccin de Educacin y Doctrina PNP en coordinacin con la
Direccin de Comunicacin e Imagen de la PNP efectuarn acciones de difusin y
capacitacin del contenido y alcance del presente documento a todo el personal
policial; debiendo en un plazo de SESENTA (60) das calendarios, emitir un
Informe detallado del resultado de su ejecucin.
TERCERA.- Las Grandes Unidades PNP que por razones de sus funciones
emplean documentos especializados, debern formular y remitir al Estado Mayor
General, en un plazo de SESENTA (60) das, para su consideracin y aprobacin,
contados a partir de la presente publicacin, un Manual de Documentacin que
contenga la base legal, descripcin, formatos, modelos y otros que sean
pertinentes, debiendo observar los lineamientos de redaccin del presente
Manual de Documentacin Policial.
CUARTA.- La documentacin clasificada que en la actualidad se encuentre en los
archivos de la Unidades y Dependencias de la Polica Nacional, como Secreto,
Reservado y Confidencial, mantendrn dicha clasificacin; adecundose a lo
estipulado en la Ley N. 19414-Ley de Defensa, Conservacin e Incremento del
Patrimonio Documental y Ley N 25323-Ley del Sistema Nacional de Archivos.
ANEXOS COMPLEMENTARIOS
ANEXO 01
ANEXO 02
ANEXO 03
ANEXO 04
ANEXO 05
ANEXO 06
ANEXO 07
ANEXO 08
ANEXO 09
ANEXO 10
ANEXO 11
ANEXO 12
ANEXO 13
ANEXO 14
ANEXO 15
ANEXO 16
ANEXO 17
ANEXO 18
ANEXO 19
ANEXO 20
ANEXO 21
Formato de Acta.
Formato de Apreciacin de Situacin.
Formato de Atestado Policial.
Formato de Carta Funcional.
Formato de Certificado.
Formato de Citatorio.
Formato de Constancia.
Formato de Copia Certificada.
Formato de Decreto.
Formato de Devolucin.
Formato de Elevacin.
Formato de Gua de destino.
Formato de Hoja Bsica de Requisitoria.
Formato de Hoja de Datos de Identificacin.
Formato de Hoja de Recomendacin.
Formato de Informe.
Formato de Informe por Actos Antisociales.
Formato de Informe por Situacin Irregular de menor.
Formato de Informe Administrativo.
Formato de Informe Policial.
Formato de Inventario.
57-114
ANEXO 22
ANEXO 23
ANEXO 24
ANEXO 25
ANEXO 26
ANEXO 27
ANEXO 28
ANEXO 29
ANEXO 30
ANEXO 31
ANEXO 32
ANEXO 33
ANEXO 34
ANEXO 35
ANEXO 36
ANEXO 37
ANEXO 38
ANEXO 39
ANEXO 40
Formato de Manifestacin.
Formato de Memorndum.
Formato de Memorndum Mltiple.
Formato de Nota de Agente.
Formato de Nota Informativa.
Formato de Notificacin.
Formato de Notificacin de Detencin.
Formato de Oficio.
Formato de Orden.
Formato de Orden de Operaciones.
Formato de Papeleta de Sancin.
Formato de Parte.
Formato de Plan Ceremonial.
Formato de Plan de trabajo.
Formato de Pase.
Formato de Planilla de Indemnizacin de Gastos de Viaje.
Formato de Radiograma.
Formato de Solicitud.
Artculos de la Legislacin concordante.
58-114
ANEXO 01
ACTA DE
---En la ciudad de, siendo las. horas del...., presente ante el
Instructor, en una de las Oficinas de.... la(s) persona(s)
de...., natural de.., de. aos de edad,
identificado(a)
con....,
ocupacin.,
estado
civil.., domiciliado(a) en., se procedi a levantar
el ACTA de......,; conforme se detalla y
con intervencin del representante del Ministerio Pblico: (Exposicin detallada de
la forma y circunstancias, caractersticas y especificaciones as como el
dispositivo legal que fundamenta y motiva la intervencin o la formulacin del
documento).
....
.
---La presente se levanta por (nmero de copias), y como constancia de la

legalidad suscriben y estampan la impresin digital de su ndice derecho los
intervenidos y testigos; en presencia del personal interviniente o Instructor y el
representante del Ministerio Pblico, siendo las horas, del mismo da.
..
TESTIGO
INTERVENIDO
.
Representante del M. P.
.
INSTRUCTOR
59-114
ANEXO 02
Unidad
Lugar
Fecha-Hora
APRECIACION DE SITUACION DE INTELIGENCIA
CARTAS
I.
MISIN
(Misin re expresada)
II.
CARACTERISTICAS DE LA ZONA DE OPERACIONES

A. Condiciones Meteorolgicas
1.
Situacin existente
a.
Lluvias
b. Niebla
c.
Temperatura
d. Vientos
e.
Nubosidades
f.
Fases de la luna
g. Iluminacin solar y artificial
2.
Efectos sobre las Operaciones del Oponente
3.
Efectos sobre nuestras Operaciones
B. Terreno
1.
Situacin existente
2.
3.
a.
Observacin y Campos de Tiro
b.
Cubiertas y abrigos
c.
Obstculos
d.
Puntos Crticos
e.
Vas de aproximacin
C. Poblacin
1.
Situacin existente
a.
Factor Poltico
b. Factor Econmico
c.
Factor Sociolgico
d. Factor Psicolgico
2.
3.

60-114
III.
SITUACIN DEL OPONENTE

A.
B.
C.
D.
E.
F.
Dispositivo
Composicin
Fuerza
Refuerzos
Actividades reveladoras recientes y actuales
Peculiaridades y deficiencias
1.
2.
3.
4.
IV.
Personal
Inteligencia
Operaciones
Logstica
POSIBILIDDES DEL OPONENTE

A.
Enumeracin
1.
2.
B.
Posibilidad 1.
Posibilidad 2.
Anlisis
1.
Posibilidad 1
a.
Indicaciones.
b. Efectos sobre el Oponente
(1) Ventajas
(2) Desventajas
c.
Efectos sobre nuestra Misin
(1) Ventajas
(2) Desventajas
2. Posibilidad 2
a. Indicaciones
b. Efectos sobre el Oponente
(1) Ventajas
(2) Desventajas
c. Efectos sobre nuestra Misin
(1) Ventajas
(2) Desventajas
V.
CONCLUSIONES
A.
Fusibilidades
B.
Probable forma de accin
C.
Vulnerabilidades
D.
Efectos de las condiciones meteorolgicas, del terreno y
poblacin sobre nuestras Operaciones
E.
Formulacin y planeamiento de los EEI que deben ser aprobados
por el Comandante.
61-114
ANEXO 03
MEMBRETE
ATESTADO POLICIAL N - SIGLAS

ASUNTO
REF.
Delito
Cometido por
:
:
Agraviado (s)
Monto
Competencia
:
:
(Tipificacin del delito)

(Situacin
de
detenido o no
habido, nombres, apellidos y
edad
de
los
presuntos
responsables)
(Nombres, apellidos, edad de los
agraviados)
(Si corresponde)
(rgano de Fiscala o Poder
Judicial que corresponde conocer)
(Eventual, si hubiera)
I. INFORMACIN
(Transcripcin de la(s) denuncia(s), ocurrencia(s) u otro documento que dio
origen a la investigacin, o en el que conste el conocimiento de los hechos).
II. INVESTIGACIONES
Consignar las diligencias practicadas para obtener los indicios, evidencias o
pruebas que permitan identificar al autor o autores y determinar la forma y
circunstancias en que se produjeron los hechos; comprende:
A. Inspeccin Tcnico-Policial
B. Diligencias Practicadas: pueden ser:
1. Entrevistas
6. Incautaciones
2. Citaciones
7. Constataciones
3. Detenciones
8. Confrontaciones
4. Interrogatorios
9. Peritajes (RML y otros)
5. Registro de personas, vehculos o domicilio.
C. Resumen de Manifestaciones
D. Evaluacin de elementos probatorios
III. ANTECEDENTES JUDICIALES Y/O REQUISITORIAS.- OTROS (INTERPOL,
DIRINT) (De los implicados).
IV. ANALISIS DE LOS HECHOS

62-114
(Estudio de toda la informacin y elementos probatorios disponibles para una

interpretacin explicativa causal de los hechos)
V. CONCLUSIONES
(Sntesis del proceso metodolgico de la investigacin para determinar la
forma y circunstancias de la comisin del delito, estableciendo las
responsabilidades correspondientes)
VI. SITUACIN DE LOS IMPLICADOS
- (Indicar situacin legal de las personas: Detenido, no habido, prfugo, etc.)
- (Condicin y destino final de las especies y de los instrumentos del delito)
VII.ANEXOS:
- Informes
- Actas, certificados
- Pericias
Manifestaciones o referencias
Croquis, Fotografas
Otros documentos
Lugar y Fecha
ES CONFORME
-----------------------------FIRMA
Post firma
EL INSTRUCTOR
Sello
Redondo
63-114
-------------------------------FIRMA
Post firma
ANEXO 04
CARTA FUNCIONAL
UNIDAD
SUB-UNIDAD
GRADO
APELLIDOS Y NOMBRES
CARGO
_______________________________________________________________
I.
FUNCIONES GENERALES
A.
B.
C.
D.
E.
II.
FUNCIONES ESPECFICAS
A.
B.
C.
D.
E.
III.
DOCUMENTOS
Relacin de tipo de documentos que formula.

_______________________________________________________________
Lugar y fecha,
ES CONFORME
-----------------------------------------------FIRMA DEL JEFE DE UNIDD
Post firma
EL FUNCIONARIO
Sello
Redondo
64-114
------------------------FIRMA
Post firma
ANEXO 05
MEMBRETE
CERTIFICADO DE
El (Cargo y grado en mayscula)QUE SUSCRIBE;
CERTIFICA:
Que, (Nombres y apellidos del interesado) (Exposicin del asunto o hecho
que se desea certificar con indicacin de los fundamentos).....
Se expide el presente, (A Solicitud de la parte interesada; por mandato judicial,
etc., segn corresponda)
Lugar y Fecha
Sello
Redondo
MEEH/mepm
65-114
-------------------------FIRMA
Post firma
ANEXO 06
MEMBRETE
Encargado: (PNP que atender)
CITATORIO N ..SIGLAS
Don. (Nombres y apellidos) domiciliado
en....
Distrito.., se servir comparecer a este despacho, sito en.., el
da., de (mes)..de ao, a horas...., para esclarecimientos
sobre..(Motivo del citatorio).., a Solicitud de
Don..(Nombres y apellidos del denunciante o solicitante).
.
Lugar y Fecha
MEEH/mapm
Sello
Redondo
CITADO
Fecha y hora de recepcin o enterado
.
(Firma).
(Nombre y Apellidos)
(Documento de Identidad)
66-114
-------------------------FIRMA
Post firma
ANEXO 07
MEMBRETE
CONSTANCIA
Grado y cargo(del que expide el documento)...deja constancia que don...
(nombres y apellidos del interesado).., identificado con DNI N. ha
comparecido a esta Dependencia Policial, para(documento o diligencia que
se realiz en la Dependencia que expide el documento), la misma que se inicio a
las horas y finaliz a horas.del (da, mes y ao).
Se expide la presente..(a Solicitud del interesado, para los fines de ley,
segn corresponda)
Lugar y Fecha
Sello
Redondo
MEEH/jrt
67-114
-------------------------FIRMA
Post firma
ANEXO 08
MEMBRETE
COPIA CERTIFICAD N
El.... (Grado y cargo del funcionario Policial o administrativo que
expide el documento)........
Que suscribe;
CERTIFICA:
Que, a folios...del (Nombre del Legajo o Registro).., correspondiente al
ao.., existe. (Documento, denuncia u otra informacin)., N, cuyo
tenor literal es el siguiente:
....
....
....
ES COPIA FIEL DEL ORIGINAL (Sello)
Lugar y fecha
ES CONFORME
--------------------------------FIRMA
Post firma
Sello
Redondo
MEEH/jrt
68-114
EL INSTRUCTOR
-----------------------------FIRMA
Post firma
ANEXO 09
REF.
(Denominacin, nmero, siglas,

fecha y registro del documento que
antecede seguido de un resumen
del tema de fondo),-----
DECRETO N.................. -SIGLAS

Visto el (los) de la referencia, pase al (grado, cargo,
nombre y apellidos a quien se cursa el documento) para (se indica la disposicin
sobre el trmite y/o las acciones que debe cumplir el escaln subalterno).
Lugar y fecha
Sello
Redondo
MEEH/jrt
69-114
-----------------------------FIRMA
Post-Firma
ANEXO 10
REF.

del tema de fondo), -----
DEVOLUCION N -SIGLAS
Seor :
(Grado y cargo del destinatario)
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., devolviendo el (los)

documento(s) anotados en la referencia, (indicacin sucinta del tema, y de las
diligencias realizadas y/o los documentos formulados).
Lugar y fecha
Sello
Redondo
MEEH/jrt
70-114
--------------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 11
REF.

del tema de fondo), -----
ELEVACIN N..-SIGLAS
SEOR
(GRADO Y CARGO DEL DESTINATARIO)
Tengo el agrado de dirigirme a usted, elevando a

consideracin de su despacho el (indicar sucintamente y en sntesis el tema
principal del documento que se eleva), formulado (grado, nombre y cargo del
responsable), mediante el cual (se recomienda, se da cuenta, se informa, se
solicita, etc.).
Al respecto, el suscrito es de opinin (favorable o
desfavorable brevemente fundamentada).
Lugar y Fecha
Sello
Redondo
MEEH/jrt
71-114
---------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 12
GUIA DE DESTINO N
MEMBRETE
N de Folio
:....
N de Registro:....
GUIA DE DESTINO N-SIGLAS
ASUNTO
PASE A
(
(
(
(
)
)
)
)
(
(
(
(
)
)
)
)
(
(
(
(
(
(
(
) Investigacin
) Notificar al interesado
) Emitir Informe
) Evaluacin
) Trmite sucesivo
) Coordinacin con
) Archivo
PARA:
(
(
(
(
(
(
(
(
) Conocimientos y fines
) Cumplimiento
) Opinin
) Revisin
) Difusin
) Estudio
) Trascripcin
) Otros
OBSERVACIONES:
Lugar y Fecha
Sello
Redondo
MEEH/jrt
72-114
------------------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 13
MEMBRETE
HOJA BSICA DE REQUISITORIA N
-SIGLAS
1. DTOS PERSONALES
Apellidos y Nombres
Fecha de Nacimiento Lugar....
DNI (Pasaporte, Carne de Extranjera u otros documentos de identidad)
N..
Hijo de.. y de...
Grado de Instruccin..
Profesin.. Ocupacin actual
Domicilio...
2. CARACTERSTICAS FSICAS
Talla: ................ Peso: . Raza: ....
Color: . Nariz: . Contextura: .
Otras: ...
3. DATOS PARA SU UBICACIN
...
...
4. AUTORIDADES QUE CONOCEN EL CASO
Fiscal: ..
Juez: ....
Atestado N.... del.. Unidad...
FOTOGRAFA
FORMULA DACTILOSCPICA
Lugar y Fecha
ES CONFORME
Sello
Redondo
------------------------------FIRMA
Post Firma
73-114
------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 14
MEMBRETE
HOJA DE DATOS DE IDENTIFICACIN N
APELLIDOS
NOMBRES
EDAD
NACIONALIDD
PROFESIN U OCUPACIN
DNI PASAPORTE U OTROS

DOCUMENTOS DE IDENTIDAD
DIRECCIN
CENTRO DE TRABAJO
DIRECCIN
MOTIVO DE LA INTERVENCIN
DOCUMENTO FORMULADO
SEAS PARTICULARES
- SIGLAS
Lugar y Fecha
ES CONFORME
Sello
Redondo
----------------------------FIRMA
Post Firma
74-114
-------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 15
SIGLAS UU
DIA-MES-AO
LUGAR
HOJA DE RECOMENDCIN N-SIGLAS
ASUNTO
(Indicacin sucinta del tema)
REF.
(Si hubiera)
I. ANTECEDENTE(S) / SITUACIN
II. ANLISIS
III. RECOMENDACIN(ES)
DECISIN:
(Para que el superior consigne su resolucin).
APROBADO
DESAPROBADO
Sello
Redondo
MEEH/jrt
75-114
------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 16
MEMBRETE
INFORME N
-SIGLAS
SEOR
(Autoridad a quien se dirige)
ASUNTO
(Resumen del motivo principal del documento)
REF.
(Eventual)
1...
...
2...
...
3...
...
Lugar y Fecha
ES CONFORME
Sello
Redondo
---------------------------------FIRMA
Post-Firma
MEEH/jrt
76-114
-------------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 17
MEMBRETE
INFORME N
ASUNTO
REF.
-SIGLAS
(Da cuenta de actos antisociales cometidos por menores de

edad).
(Eventual)
I. INFORMACIN
(Trascripcin de la denuncia, ocurrencia u otros documentos)
II. INVESTIGACIN
A. DILIGENCIAS PRACTICADAS
Referencias y manifestaciones
Reconocimiento Mdico Legal y otros Peritajes
Constataciones
Incautaciones
Citaciones
Entrega del menor a sus padres o a personas debidamente autorizadas
Otras
B. ANLISIS DE LOS HECHOS
Estudio de la informacin y elementos probatorios
C. EVALUACIN DE LOS HECHOS Y/O ELEMENTOS PROBATORIOS
III. CONCLUSIONES
(Sntesis de la investigacin practicada).
IV. SITUACIN DEL MENOR, DE LAS ESPECIES Y/O INSTRUMENTOS.
(Se considera segn corresponda, al menor, o condicin y destino de las
especies o instrumentos).
V. RECOMENDACIN
(Teniendo en cuenta la situacin del menor)
ANEXOS
- Referencias
- Manifestaciones
- Peritajes
- Actas
- Otros documentos
Lugar y Fecha
ES CONFORME
-----------------FIRMA
Post Firma
Sello
Redondo
MEEH/jrt
77-114
EL INSTRUCTOR
-------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 18
MEMBRETE
INFORME N
ASUNTO
REF.
:
:
-SIGLAS
(Comunica situacin irregular del menor NNN)

(Eventual)
I.
SITUACION IRREGULAR
(El motivo, abandono material, moral, deficiencia fsica, peligro moral,
adopcin u otros)
II.
DILIGENCIAS PRACTICADAS
A.
Datos personales del menor
1. Nombres y apellidos
2. Edad:
3. Grado de Instruccin:
4. Natural:
5. Hogar:
B.
Datos personales de la madre
1. Nombres y apellidos:
2. Edad:
3. Natural:
4. Ocupacin:
C.
Batos personales del padre
1. Nombres y apellidos:
2. Edad:
3. Natural:
4. Ocupacin
D.
Examen Mdico:
E.
Examen Psicolgico:
F.
Apreciacin Social:
III.
INVESTIGACION POLICIAL
(En este prrafo se anotara, las diligencias efectuadas por el personal
Policial para determinar la situacin del menor, de acuerdo a la informacin
o referencias obtenidas).
IV.
CONCLUSIN(ES)
(Indicar la condicin y situacin que se arriben en la investigacin, en
relacin al menor).
V.
ANEXOS.
A. Entrevista y manifestaciones.
B. Examen Psicolgico
78-114
C Examen Social
D. Examen Mdico
E. Otros.
Lugar y fecha
ES CONFORME
--------------------------------FIRMA
Post Firma
EL INSTRUCTOR
Sello
Redondo
MEEH/jrt
79-114
-------------------------------FIRMA
Post-firma
ANEXO 19
MEMBRETE
INFORME N
-SIGLAS
ASUNTO
(Informa sobre la situacin-problema sometido a estudio)
REF
(Documento que ordena o da origen al Informe).
I.
ANTECEDENTES O SITUACIN
(Indicacin y resumen de los antecedentes y exponer la situacin problema
que se va a tratar).
II.
ANLISIS
(Estudio y evaluacin de los factores que influyen o viabilicen la solucin al
problema).
III.
CONCLUSIN(ES)
(Sntesis de lo que se determina como consecuencia del anlisis).
IV.
RECOMENDACIN(ES)
(Las acciones, medidas o decisiones que se sugiere a la superioridad).
ANEXOS
Lugar y fecha
ES CONFORME
---------------------------FIRMA
Post Firma
EL INSTRUCTOR
Sello
Redondo
MEEH/jrt
80-114
-------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 20
MEMBRETE
INFORME POLICIAL N
- SIGLAS
ASUNTO
Detalle de lo que se est informando sobre la

investigacin preliminar.
REF.
Si lo hubiera
I.
ANTECEDENTE
Transcripcin de la denuncia, ocurrencia o documento que da origen a la
investigacin.
II.
DILIGENCIAS POLICIALES EFECTUADS

A.
Comunicacin a la autoridad competente (Fiscal o Juez de la investigacin

preparatoria).
B.
Actas (Lectura de derecho del imputado, registro domiciliario, registro

personal, inspeccin policial, incautacin, comiso, allanamiento, recojo,
levantamiento de cadver).
C. Manifestaciones (agraviado, imputado, testigo)
D. Informacin obtenida de entidades pblicas y privadas.
E. Pericias (Balstica, Fsico-Qumico, Grafotcnica, Psicologa Forense,
Medicina Forense, etc.)
F.
Reconocimiento mdico legal, protocolo de necropsia.
G. Fotografas de especies incautadas o comisadas.
H. Planos, croquis, etc.
I.Todas las diligencias Policiales realizadas por el pesquisa, estando al delito
o delitos que se investigo, considerando todo lo indispensable para el
esclarecimiento de la imputacin.
III.
ANLISIS Y EVALUACIN DE LOS HECHOS
IV.
ANEXOS
Lugar y Fecha
ES CONFORME
--------------------------FIRMA
Post Firma
EL INSTRUCTOR
Sello
Redondo
81-114
-------------------------FIRMA
Post-firma
ANEXO 21
MEMBRETE
INVENTARIO DE BIENES
En la fecha, (Grado, nombres y apellidos del personal que realiza el inventario)
por motivo (relevo, comprobacin fsica de existencia u otro), se efecta el
inventario de (Instalaciones, muebles, enseres, armamento, vehculos,
documentos y otros), perteneciente a (Nombre de la Dependencia o del rgano
de la misma, segn corresponda) de acuerdo al detalle siguiente:
I. INSTALACIONES
(Indicar caractersticas, estado de
habitabilidad en que se encuentran)
conservacin
condicionales
de
II. MUEBLES Y ENSERES

A. (Cdigo, caractersticas principales, estado de conservacin)
B. .
III. ARMAMENTO Y MUNICIN
A. (Especificar las caractersticas, estado de conservacin y funcionamiento,
cantidad, etc.)
B. .
IV. VEHCULOS
A. (Caractersticas, condicin, estado de conservacin y funcionamiento).
B. .
V. DOCUMENTOS
A. .
B. .
VI. DIVERSOS
A.
B. .
Lugar y Fecha
RECIB CONFORME
ENTREGU CONFORME
---------------------------FIRMA
Post-Firma
--------------------------------FIRMA
Post-Firma
Sello
Redondo
VB
82-114
ANEXO 22
MANIFESTACIN DE (nombre y apellidos del manifestante-edad)
En (localidad), siendo las..... horas del (da, mes, ao) ante el Instructor en la
Oficina de (Dependencia o lugar donde se toma la manifestacin), en presencia
del (testigo, Fiscal y Abogado Defensor), la persona de (nombres y apellidos del
Manifestante), quien preguntado por sus generales de ley, dijo: llamarse como
queda escrito, nacido el (da, mes, ao y lugar); (estado civil) con (grado de
instruccin), ocupacin (Oficio o profesin), identificado con (documentos de
identidad) y domiciliado en (direccin del lugar habitual de residencia o trabajo).
1.
2.
3.
PREGUNTADO DIGA: ......?

Dijo: ...
PREGUNTADO DIGA: ......?
PREGUNTADO DIGA: Si tiene algo ms que agregar, quitar o modificar a
su manifestacin? Dijo.
Luego de leerla y encontrndola conforme, me ratifico en todas sus partes,
firmando e imprimiendo mi ndice derecho, en presencia del (Fiscal, testigo,
Abogado) y el Instructor que certifica.---------------------------TESTIGO
EL MANIFESTANTE
------------------------------------FIRMA
NOMBRES Y APELLIDOS
--------------------------------FIRMA
NOMBRES Y APELLIDOS
EL RMP
ABOGADO
----------------------------------NOMBRES Y APELLIDOS
----------------------------------NOMBRES Y APELLIDOS
EL INSTRUCTOR
------------------------------------------Sello
FIRMA
Redondo
Post Firma
83-114
ANEXO 23
MEMBRETE
MEMORNDUM N
-SIGLAS
Lugar y fecha
SEOR
(Grado, nombre y cargo del destinatario)
REF
:
(Si lo hubiere). (Parte considerativa del motivo de la
comunicacin y las rdenes o disposiciones que se imparten).
(Se
inicia
con)
Me
dirijo
a
Ud.,
para-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sello
Redondo
MEEH/jrt.
84-114
----------------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 24
MEMBRETE
MEMORNDUM MLTIPLE N
-SIGLAS
Lugar y fecha
SEOR
(Grado, nombre y cargo del destinatario)
REF
:
(Si lo hubiere). (Parte considerativa del motivo de la
comunicacin y las rdenes o disposiciones que se imparten).
(Se
inicia
con)
Me
dirijo
a
Ud.,
para-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DISTRIBUCIN:
Sello
Redondo
- --------------: 01
- --------------: 01
- ARCHIVO : 01/03
MEEH/jrt
85-114
----------------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 25
CLASIFICACIN
FECHA
NOTA DE AGENTE N
PARA
RESPONDE A
-SIGLAS
FECHA DE OBTENCIN :
1.
ASUNTO
FACTOR ASPECTO
2.
EXPOSICIN
a.
b.
c.
Se ha obtenido la informacin siguiente:
3.
SE OEB.
DISTRIBUCIN:
xxxx 01
xxxx 01
xxxx 01
Archivo...01/04
AUTENTICACIN
CLAVE
CLASIFICACIN
86-114
ANEXO 26
MEMBRETE
NOTA INFORMATIVA N
SEOR
ASUNTO
Ref.
:
:
:
-SIGLAS
(Grado y Cargo del destinatario)

(Exposicin sucinta de los hechos por informar)
(Eventual)
I. (Exposicin real, concreta, veraz y completa de los hechos, actividad o

situacin a informarse)..
...
II. (Seguir una secuencia coherente)...
...
III. (Medidas
Adoptadas).
...
DISTRIBUCIN
Lugar y Fecha
Sello
Redondo
HRRB/jrt
87-114
-------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 27
MEMBRETE
NOTIFICACIN N
-SIGLAS
(Grado, nombres y apellidos del destinatario) deber presentarse en esta

(Dependencia, direccin, oficina, etc.) por motivo de (causa de la notificacin) por
orden del (Grado y cargo del superior que dispone la notificacin)
Lugar y fecha
--------------------------------FIRMA
Post Firma
(Del que formula la notificacin)
HORA:
Enterado:
--------------------------------------------FIRMA
Post Firma
(Interesado)
HRRB/jrt
88-114
ANEXO 28
MEMBRETE
NOTIFICACIN DE DETENCIN N
-SIGLAS
En la hora y fecha indicada, se notifica a (Apellidos y nombres completos) de.

aos de edad, identificado con (documento de identidad), de su detencin en
esta Dependencia Policial por motivo de (.)
Lugar y fecha
----------------------------------FIRMA
Post Firma
HORA:
Enterado:
---------------------------------------------FIRMA
Post Firma
(Detenido)
EPRC/jrt
89-114
ANEXO 29
MEMBRETE
Lugar y Fecha
OFICIO N
-SIGLAS
SEOR
(Grado y cargo de la autoridad)
ASUNTO
(En sntesis indicar claramente el propsito de la

comunicacin; seguida de la palabra REMITE, SOLICITA,
COMUNICA, ELEVA, DEVUELVE, subrayada y en negrita;
segn sea el caso)
REF.
(Eventual)
Es grato dirigirme a Ud., (para funcionarios civiles, personal

de grado superior y trmite externo).
Me dirijo a Ud., (para documentos internos, que va de
personal de grado equivalente o subalterno).
(Despedida
protocolar) Es propicia la oportunidad para expresarle los
sentimientos ms distinguidos y alta estima.
Dios guarde a Ud.
Sello
Redondo
EPRC/jrt
90-114
----------------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 30
MEMBRETE
ORDEN DE INCORPORACIN Nro.
- SIGLAS
I. DATOS PERSONALES
Grado, Apellidos y Nombres:
Orden de Cambio:
Unidad o Dependencia de origen:
Fecha de Salida:
II. DEPENDENCIA DE LLEGADA
Unidad de Destino:
Cargo Asignado:
Fecha de Incorporacin:
III. FAMILIARES A SU CARGO
Familiares que lo acompaan:
NOMBRES
PARENTESCO
EDD
.
.
.
IV. DISPOSITIVO LEGAL: (Norma que regula el pago de viticos).
V. BAGAJES:
Equipaje:
Titular. (m3) o (kilos)
Familiar.. (m3) o (kilos)
Total (m3) o (kilos)
Lugar y Fecha
VI. CERTIFICACIN
EL JEFE DE LA DEPENDENCIA
DE ORIGEN
EL JEFE DE LA DEPENDENCIA
DE DESTINO
..
..
LAJV/jrt
91-114
ANEXO 31
CLASIFICACIN
COPIA N
UNIDAD
LUGAR
FECHA - HORA
ORDEN DE OPERACIONES
ASUNTO
CARTAS
I.
ORGANIZACIN
A.
Comando General
General PNP Jefe DT
Enlace
B.
Comando Operativo
Coronel PNP Jefe DIVTER
1.
Primer Sector
Comandante PNP
Fuerzas
DOES SUR 1
DINOES
Reserva
Seccin Administracin
2.
Segundo Sector
Comandante PNP
Fuerzas
2DO. GRUPO DOES SUR 2
Reserva
Seccin Logstica
II.
SITUACION
A.
Hechos
Resumen de la situacin general
B.
Fuerzas Oponentes
92-114
Nro.01 SIGLAS
1.
2.
3.
4.
C.
D.
E.
Dispositivo
Composicin
Fuerza
Posibilidades
Fuerzas amigas
Refuerzos
Suposiciones
III.
MISIN
Consignar la Decisin, debe responder a las preguntas: Quin?, Qu?,
Cundo?, Dnde?, Cmo? y Para qu?, ms la finalidad de la misin.
IV.
EJECUCIN
A.
Concepto de la Operacin
1.
Tipo de Operacin
2.
Acciones: Preventiva, Represiva, etc.
3.
Fases: Antes, durante y despus de la operacin.
4.
Sectorizacin (indicar sus lmites)
5.
Dispositivos (por sectores)
6.
Temas generales
7.
Punto de esfuerzo principal
8.
Actitud de las reservas.
9.
Apoyo administrativo
B.
Tareas Generales
A cumplir por todas las Unidades comprometidas
C.
Tareas Especficas
1. Consignar las tareas y maniobras por Unidades o tipos de personal
dentro de cada sector.
2.
Misin de las reservas
D.
Instrucciones de Coordinacin
V.
ADMINISTRACIN
A. Personal
B. Logstica
C. Diversos
VI.
COMANDO Y COMUNICACIONES
A. Puesto de Comando
B. Comunicaciones
C. Enlaces
ANEXOS
DISTRIBUCION
Firma
93-114
Sello redondo -------------------------------------------Post Firma del Jefe de Unidad

o R3
(Vase Manual del Oficial de Estado Mayor)
94-114
ANEXO 32
CONFIDENCIAL
POLICA NACIONAL DEL PER
PAPELETA DE SANCIN
Cumplidos los procedimientos administrativos disciplinarios establecidos en el
Decreto Legislativo N 1150 Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del
Per, habiendo constatado en forma personal y directa la comisin de una
Infraccin Administrativa LEVE, establecida en el CAP II Art. N. 56. Nm. 1 de la
indicada norma, SE RESUELVE aplicar la siguiente SANCION (que no conlleva a
la privacin de la libertad fsica del infractor):
GRADO Y NOMBRE DEL SUPERIOR
QUE SANCIONA
GRADO Y NOMBRE DEL INFRACTOR
UNIDAD Y SUB UNIDAD DEL

INFRACTOR
DESCRIPCION DE LA INFRACCION
: CONTRA LA DISCIPLINA.
Por incumplir las directivas, planes, instrucciones rdenes o la normatividad

vigente en la PNP; al no registrarse su salida al exterior en el cuaderno de
movimiento de personal de la Comisara Jess Mara; hecho constatado por el
suscrito el 131200MAR2013, durante el Servicio de Control Diurno de la IGPNP.
CDIGO DE LA INFRACCIN
: L.10
SANCIN IMPUESTA
: CUATRO (4) DIAS DE

SANCIN SIMPLE
Lugar y Fecha
ENTERADO
FIRMA
.......................
POST FIRMA ......................
CIP. NO.
......................
FECHA
......................
HORA
Firma
---------------------------------------------Post Firma del Superior que
sanciona
95-114
ANEXO 33
MEMBRETE
PARTE N
-SIGLAS
ASUNTO
(Hecho, actividad o situacin que se comunica al superior)
REF.
(Si hubiera)
I.
II.
III.
IV.
(Antecedentes o informacin preliminar sobre el asunto).

(Ampliacin detallada sobre el antecedente o informacin inicial).
(Acciones o disposiciones adoptadas).
(Formula la recomendacin o sugerencia a la superioridad).
Lugar y Fecha
Sello
Redondo
LAJV/jrt
96-114
-------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 34
PLAN CEREMONIAL N .XXXXX-PNP
CEREMONIA DE ENTREGA DE DESPACHOS A LOS SEORES SUB
OFICIALES Y ESPECIALISTAS PNP PROMOCION 2013
I. SITUACIN
A. El Decreto Legislativo N 1149- Ley de la Carrera y Situacin del Personal
de la Polica Nacional del Per, TITULO II, CAPTULO VII ASCENSOS
ART. 42, establece las normas, requisitos y procedimientos que regulan el
Ascenso del Personal Policial.
B. Mediante OFC: N XXXXXX, la XXXXXX-PNP, remiti a esta XXXXXX,
copia del M/M N XXXXXXXXX, con la cual anexan (500) Despachos de
Suboficiales y (100) de Especialistas de la Polica Nacional del Per,
correspondiente a la Promocin de Ascenso 01ENE2013.
C. El Comando de la Polica Nacional ha dispuesto que en ceremonia especial,
sean entregados los respectivos Despachos.
II. MISIN
La Oficina de Comunicacin e Imagen de la XXXXXXXXXXX, en coordinacin
con XXXXXXX, tendr a su cargo el planeamiento, organizacin y ejecucin
de la ceremonia de entrega de Despachos, a los seores Suboficiales de
Armas PNP y Suboficiales de Servicios PNP, de la XXXXXXXXXXXXXX, la
misma que se llevar a cabo el da XXXXXXXXXXX, a horas XXXXXXX, en el
XXXXXXXXXXX.
III. ALCANCE
Oficiales de Armas, Oficiales de Servicios, Suboficiales, de armas y de
servicios, de las diferentes sub unidades XXXX-PNP, ascendidos al grado
inmediato PROMOCION 2013.
IV. EJECUCIN
A.
Concepto
1. La ejecucin de las actividades se realizarn por Comisiones.
2. Los componentes de las comisiones debern actuar con el mayor
entusiasmo e iniciativa, para que el Programa se cumpla con la
prestancia y categora de la ceremonia a realizar.
3.
Las actividades sern realizadas dentro del marco de lealtad.
4.
El da XXXXXXXX, en el XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, se llevar a
cabo la ceremonia de entrega de Despachos.
97-114
5. Al personal de Suboficiales de Armas PNP y Suboficiales de Servicios

PNP
recientemente ascendidos al grado inmediato superior
PROMOCION 2013, segn Programa considerado en el Anexo N
02.
B.
Actividades
1. Comit Central
a.
Responsable
b.
Tareas
(1)
(2)
(3)
(4)
Dirigir, coordinar y controlar las diferentes tareas de las

Comisiones nombradas.
Asegurar la concurrencia del personal PNP comprometido y
asistentes al evento.
Elaboracin del Programa Ceremonial.
Desplegar esfuerzos a fin de que el acto sea motivador y
sirva de ejemplo para el personal PNP concurrente, para el
efecto debern ejecutar acciones tendentes a ennoblecer la
realizacin de la ceremonia.
2. Comisin de Protocolo y Recepcin de Invitados

a.
Responsables
b.
Tareas
Elaborar la documentacin respectiva.
Verificar la ubicacin.
Lugar y Fecha
------------------------------------------FIRMA
Post Firma
MEEH/jrt
98-114
ANEXO 35
PLAN DE TRABAJO N
ASUNTO
:
REF.
:
POV
I.
INFORMACIN
:
II.
MISIN
:
III. PROBLEMTICA ACTUAL:
IV. INDICADORES
:
V. OBJETIVOS
:
VI. RECURSOS
:
A. Personal
:
B. Logstica
:
VII. PROYECCCIONES
:
VIII. TRABAJOS EN CURSO :
IX. LOGROS
:
X. RECOMENDACIONES
:
SIGLAS
Lugar y Fecha
---------------------------------FIRMA
Post Firma
ABD/sfg..
99-114
ANEXO 36
REF.: (Registro del antecedente que se

cursa al escaln subalterno o de igual
nivel)
Lugar y Fecha
PASE N
SIGLAS
Pase el (los) documento(s) de la referencia al (Grado y cargo de la persona a

quien se cursa el documento); a fin de que se sirva tomar conocimiento (mencin
de la disposicin especifica superior y el motivo), (medidas a adoptarse en
relacin a su tramitacin).
Sello
Redondo
MEEH/jrt
100-114
---------------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 37
MEMBRETE
PLANILLA DE INDEMNIZACIN DE GASTOS DE VIAJE
(Grado, nombres y apellidos del solicitante) por haber viajado a (lugar), con
motivo de (comisin de servicio, cambio de colocacin o evacuacin), por
(nmero de das); ordenado por (grado y cargo del superior que ordena la
comisin o mencin del documento que dispone el cambio de colocacin o
evacuacin).
LIQUIDACIN
Nmero de das a S/...
S/...
Nmero de da(s) adicional(es)
S/...
(Con indicacin del dispositivo legal que lo autoriza)
TOTAL
SON:
S/...
(MONTO TOTAL EN LETRAS MAYSCULAS)
Lugar y Fecha
Vo.Bo.
Sello
Redondo
----------------------------Sello
FIRMA
Redondo Post firma
SUPERIOR
JLMC/mapm
101-114
----------------------------------FIRMA
Post Firma
ANEXO 38
MEMBRETE
RADIOGRAMA N
DESTINATARIO
QUIEN TRANSMITE
QUIEN RECEPCIONA
TEXTO
:
:
:
:
SIGLAS
(Grado y cargo)
(Fecha de transmisin)
Hora (de transmisin y/o recepcin)
(Exposicin breve y concreta del mensaje).
Lugar y Fecha
--------------------------------------FIRMA
Post Firma
JLMC/mapm
102-114
ANEXO 39
SOLICITUD
SOLICITA:
(Exposicin
sucinta del
motivo del documento).
SEOR (GRADO Y CARGO DEL DESTINATARIO, EN MAYUSCULAS)

(Nombre y apellidos del solicitante, grado o categora, cargo,
Dependencia donde presta servicios, nmero de serie o carn de identidad), ante
Ud., con el debido respeto y por conducto regular me presento y expongo:
Que, (consideraciones que dan lugar a la Solicitud, y fundamentos de hecho y
derecho que la amparan); recurro a la consideracin de Ud., ( solicito a Ud.),
(expresin concreta del pedido).
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Seor (grado y cargo del destinatario) solicito acceder a mi peticin, por ser
de justicia.
Lugar y Fecha
------------------------------------FIRMA
Post Firma
DOCUMENTOS ANEXOS
DLLW/wchp
103-114
ANEXO 40
ARTCULOS DE LA LEGISLACION CONCORDANTE
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY N 27806, LEY DE TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO
Art. 7.-Legitimacin y requerimiento inmotivado
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad
de la Administracin Pblica. En ningn caso se exige expresin de causa para el
ejercicio de este derecho.
Art. 8.-Entidades obligadas a informar
Las entidades obligadas a brindar informacin son las sealadas en el Artculo 2
de la presente Ley.
Dichas entidades identificarn bajo responsabilidad de su mximo representante,
al funcionario responsable de brindar informacin solicitada en virtud de la
presente Ley. En caso de que ste no hubiera sido designado, las
responsabilidades administrativas y penales recaern en el Secretario General de
la Institucin o quien haga sus veces.
Las empresas del Estado estn sujetas al procedimiento de acceso a la
informacin establecido en la presente Ley.
Art. 9.-Personas jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios
pblicos
Las personas jurdicas sujetas al rgimen privado descritas en el inciso 8) del
Articulo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444 que gestionen servicios pblicos
o ejerzan funciones administrativas del sector pblico bajo cualquier modalidad
estn obligas a informar sobre las caractersticas de los servicios pblicos que
presta, sus tarifas y sobre las funciones administrativas que ejerce.
Art. 10.-Informacin de acceso pblico
Las entidades de la administracin pblica tienen la obligacin de proveer la
informacin requerida si se refiere a la contenida en documentos escritos,
fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro formato
siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su
posesin o bajo su control.
Asimismo, para los efectos de esta Ley, se considera como informacin pblica
cualquier tipo de documentacin financiada por el presupuesto pblico que sirva
de base a una decisin de naturaleza administrativa, as como las actas de
reuniones oficiales.
Art. 11.-Procedimiento
104-114
El acceso a la informacin pblica se sujeta al procedimiento siguiente:

a) Toda Solicitud de informacin debe ser dirigida al funcionario designado por
la entidad de la Administracin Pblica para realizar esta labor. En caso de
que este no hubiera sido designado, la Solicitud se dirige al funcionario que
tiene en su poder la informacin requerida o al superior inmediato.
b) La entidad de la Administracin Pblica a la cual se haya presentado la
Solicitud de informacin deber otorgarla en un plazo de siete (7) das tiles;
plazo que se podr prorrogar en forma excepcional por cinco (5) das tiles
adicionales, de mediar circunstancias que hagan inusualmente difcil reunir
la informacin solicitada. En este caso, la entidad deber comunicar por
escrito antes del vencimiento de primer plazo, las razones por las que har
uso de tal prorroga, de no hacerlo se considera denegado el pedido.
En el supuesto de que la entidad de la Administracin Pblica no posea la
informacin solicitada y de conocer su ubicacin y destino, esta
circunstancia deber ser puesta en conocimiento del solicitante.
c) La denegatoria al acceso de la informacin se sujeta a lo dispuesto en el
segundo prrafo del artculo 13 de la presente Ley.
d) De no mediar respuesta en los plazos previstos en el inciso b), el solicitante
puede considerar denegado su pedido.
e) En los casos sealados en los incisos c) y d) del presente artculo, el
solicitante puede considerar denegado su pedido para los efectos de dar por
agotada la va administrativa, salvo que la Solicitud haya sido cursada a un
rgano sometido a superior jerarqua, en cuyo caso deber interponer el
recurso de apelacin para agotarla.
f)
Si la apelacin se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente
no se pronuncia en un plazo de diez (10) das tiles de presentado el
recurso, el solicitante podr dar por agotada la va administrativa.
g) Agotada la va administrativa, el solicitante que no obtuvo la informacin
requerida podr optar por iniciar el proceso contencioso administrativo de
conformidad con lo sealado en la Ley N 27584 u optar por el proceso
constitucional de Habeas Data, de acuerdo a lo sealado por la Ley N
26301.
Art. 12.- Acceso directo
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las entidades de la
Administracin Pblica permitirn a los solicitantes el acceso directo y de manera
inmediata a la informacin pblica durante las horas de atencin al pblico.
Art. 13.- Denegatoria de acceso
La entidad de la Administracin Pblica a la cual se solicite informacin no podr
negar la misma basando su decisin en la identidad del solicitante.
La denegatoria al acceso a la informacin solicitada debe ser debidamente
fundamentada en las excepciones de los artculos 15 a 17 de esta Ley,
sealndose expresamente y por escrito las razones por las que se aplican esas
excepciones y el plazo por el que se prolongara dicho impedimento.
La Solicitud de Informacin no implica la obligacin de las entidades de la
Administracin Pblica de crear o producir informacin con la que no cuente o no
tenga obligacin de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la
105-114
entidad de la Administracin Pblica deber comunicar por escrito que la

denegatoria de la Solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder
respecto de la informacin solicitada. Esta Ley tampoco permite que los
solicitantes exijan a las entidades que efecten evaluaciones o anlisis de la
informacin que posean.
Si el requerimiento de informacin no hubiere sido satisfecho o si la respuesta
hubiere sido ambigua, se considerara que existi negativa tcita de brindarla
Art. 14.-Responsabilidades
El funcionario pblico responsable de dar informacin que de modo arbitrario
obstruya el acceso del solicitante a la informacin requerida, o la suministre en
forma incompleta u obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta Ley, se
encontrara incurso en los alcances del artculo 4 de la presente Ley.
Art. 15.-Excepciones al ejercicio del derecho
El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto de
la informacin expresamente clasificada como secreta que se sustente en
razones de Seguridad Nacional en concordancia con el artculo 163 de la
Constitucin Poltica del Per que adems tenga como base fundamental
garantizar la seguridad de las personas y cuya revelacin originaria riesgo para la
integridad territorial y/o subsistencia del sistema democrtico, as como respecto a
las actividades de inteligencia y contrainteligencia del CNI dentro del marco que
establece el Estado de Derecho en funcin de las situaciones expresamente
contempladas en esta Ley. En consecuencia la excepcin comprende nicamente
los supuestos siguientes:
1.
Informacin clasificada en el mbito militar, tanto en el frente interno como

externo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Planes de defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados,

logsticos, de reserva y movilizacin y de operaciones especiales as
como de Oficios y comunicaciones internas que hagan referencia
expresa a los mismos.
Las Operaciones y planes de inteligencia y contrainteligencia militar.
Desarrollos tcnicos y/o cientficos propios de la defensa nacional.
Ordenes de operaciones, logsticas y conexas, relacionadas con los
planes de defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados
o de fuerzas irregulares militarizadas internas y/o externas, as como
de operacin en apoyo a la Polica Nacional del Per, planes de
movilizacin y operaciones especiales relativas a ellas.
Planes de Defensa de bases e instalaciones militares.
El material blico, sus componentes, accesorios, operatividad y/o
ubicacin cuyas caractersticas pondran en riesgo los planes de
defensa militar contra posibles agresiones de otros Estados o de
fuerzas irregulares militarizadas internas y/o externas, as como de
operacin en apoyo a la Polica Nacional del Per, planes de
movilizacin y operaciones especiales relativas a ellas.
106-114
g)
2.
Informacin de Personal Militar que desarrolla actividades de

Seguridad Nacional y que pueda poner en riesgo la vida e integridad de
las personas involucradas.
Informacin clasificada en el mbito de inteligencia tanto en el frente interno

como externo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Los planes estratgicos y de inteligencia, as como la informacin que

ponga en riesgo sus fuentes.
Los informes que de hacerse pblicos, perjudicaran la informacin de
inteligencia.
Aquellos informes oficiales de inteligencia que, de hacerse pblicos,
incidiran negativamente en las excepciones contempladas en el inciso
a) del artculo 15 de la presente Ley.
Informacin relacionada con el alistamiento del personal y material.
Las actividades y planes estratgicos de inteligencia y
contrainteligencia, de los organismos confortantes del Sistema de
Inteligencia Nacional (SINA), as como la informacin que ponga en
riesgo sus fuentes.
Informacin del personal civil o militar que desarrolla actividades de
Seguridad Nacional y que puede poner en riesgo la vida e integridad de
las personas involucradas.
La informacin de inteligencia que contemple alguno de los supuestos
contenidos en el artculo 15 numeral 1.
En los supuestos contenidos en este artculo los responsables de la

clasificacin son los titulares del sector o pliego respectivo, o de los
funcionarios designados por este.
Con posterioridad a los cinco aos de la clasificacin a la que se refiere el
prrafo anterior, cualquier persona puede solicitar la informacin clasificada
como secreta, la cual ser entregada si el titular del sector o pliego
respectivo considera que su divulgacin no pone en riesgo la seguridad de
las personas, la integridad territorial y/o subsistencia del sistema
democrtico. En caso contrario deber fundamentar
Expresamente y por escrito las razones para que se postergue la
clasificacin y el periodo que considera que debe continuar clasificado. Se
aplican las mismas reglas si se requiere una nueva prrroga por un nuevo
periodo. El documento que fundamenta que la informacin continua como
clasificada se pone en conocimiento del Consejo de Ministros, el cual puede
desclasificarlo. Dicho documento tambin es puesto en conocimiento de la
comisin ordinaria a la que se refiere el artculo 36 de la Ley 27479 dentro
de los diez (10) das posteriores a su pronunciamiento. Lo sealado en este
prrafo no impide que el Congreso de la Repblica acceda a la informacin
clasificada en cualquier momento de acuerdo a lo sealado en el artculo 18
de la presente Ley.
107-114
Art. 16.-Excepciones al ejercicio de derecho: Informacin reservado

la informacin clasificada como reservada. En consecuencia la excepcin
comprende nicamente los siguientes supuestos:
1.
3.
La informacin que por razones de seguridad natural en el mbito del orden

interno cuya revelacin originara un riesgo a la integridad territorial y/o la
subsistencia del sistema democrtico. En consecuencia se considera
reservada la informacin que tiene por finalidad prevenir y reprimir en el pas
y cuya revelacin puede entorpecerla y comprende nicamente:
a)
Los planes de operaciones Policiales y de inteligencia, as como

aquellos destinados a combatir el terrorismo, trfico ilcito de drogas y
organizaciones criminales, as como los Oficios, partes y
comunicaciones que se refieren expresamente a ellos.
b)
La informaciones que impidan el curso de las investigaciones en su

etapa Policial dentro de los lmites de la ley, incluyendo los sistemas de
recompensa, colaboracin eficaz y proteccin de testigos, s como la
interceptacin de comunicaciones amparadas por la ley.
c)
Los planes de seguridad y defensa de instalaciones Policiales,

establecimientos penitenciarios, locales pblicos y los de proteccin de
dignatarios, as como los Oficios, partes y comunicaciones que se
refieran expresamente a ellos.
d)
El movimiento del personal que pudiera poner en riesgo la vida e

integridad de las personas involucradas o afectar la seguridad
ciudadana.
e)
El armamento y material logstico comprometido en operaciones

especiales y planes de seguridad y defensa del orden interno.
Por razones de seguridad nacional y de eficacia de la accin externa del

Estado, se considerar informacin clasificada en el mbito de las relaciones
externas del Estado, toda aquella cuya revelacin originara un riesgo a la
seguridad e integridad territorial del Estado y la defensa nacional en el mbito
externo, al curso de las negociaciones internacionales y/o subsistencia del
sistema democrtico. Estas excepciones son las siguientes:
a)
Elementos de las negociaciones internacionales que de revelarse

perjudicaran los profesos negociadores o alteraran los acuerdos
adoptados, no sern pblicos por lo menos en el curso de las mismas.
b)
Informacin que al ser divulgada oficialmente por el Ministerio de

Relaciones Exteriores pudiera afectar negativamente las relaciones
diplomticas con otros pases.
108-114
c)
La informacin oficial referida al tratamiento en el frente externo de la

informacin clasificada en el mbito militar, de acuerdo a lo sealado
en el inciso a) del numeral 1 del artculo 15 de la presente Ley.
En los casos contenidos en este artculo los responsables de la clasificacin son

los titulares del sector correspondiente o los funcionarios designados por ste.
Una vez que desaparezca la causa que motiv la clasificacin, la informacin
reservada es de acceso pblico.
Art. 17.-Excepciones al ejercicio del derecho: Informacin confidencial
lo siguiente:
1. La Informacin que contenga consejos, recomendaciones u opiniones
producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma
de una decisin de gobierno, salvo que dicha informacin sea pblica. Una
vez tomada la decisin, esta excepcin cesa si la entidad de la
Administracin Pblica opta por hacer referencia en forma expresa a esos
consejos, recomendaciones u opiniones.
2. La informacin protegida por el secreto banca tributario, comercial, industrial,
tecnolgico y burstil estn regulados, unos por el inciso 5 del artculo 2 de
la Constitucin, y los dems por la legislacin pertinente.
3.
La informacin vinculada a investigaciones emite referidas al ejercicio de la

potestad sancionadora de la Administracin Pblica, en cuyo caso
exclusividad del acceso termina cuando la resolucin que pone fin al
procedimiento queda consentida o cuando transcurrido ms de seis (6)
meses desde que se inici el procedimiento administrativo sancionador, sin
que se haya dictado la resolucin final.
4.
La informacin preparada u obtenida por asesoras jurdicas u abogados de

las entidades de la Administracin Pblica cuya publicidad pudiera revelar la
estrategia a adoptarse en la tramitacin o defensa en un proceso
administrativo o judicial, o de cualquier tipo de informacin protegida por el
secreto profesional que debe guardar el abogado respecto de su
asesoramiento. Esta excepcin termina al concluir el proceso.
5.
La informacin referida a los datos personales cuya publicidad constituya

una invasin de la intimidad personal y familiar. La informacin referida a la
salud personal se considera comprendida dentro de la intimidad personal y
familiar. En este caso, slo el juez puede ordenar la publicacin sin perjuicio
de lo establecido en el inciso 5 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del
estado.
6.
Aquellas materias cuyo acceso est expresamente exceptuado por la

Constitucin o por una Ley aprobada por el Congreso de la Repblica.
Art. 18.-Regulacin de las excepciones

109-114
Los casos establecidos en los artculos 15, 16 y 17 son los nicos en los que se
puede limitar el derecho al acceso a la informacin pblica, por lo que deben ser
interpretados de manera restrictiva por tratarse de una limitacin a un derecho
fundamental. No se puede establecer por una norma de menor jerarqua ninguna
excepcin a la presente Ley.
La informacin contenida en las excepciones sealadas en los artculos 15, 16 y
17 son accesibles para el Congreso de la Repblica slo tiene acceso mediante
una Comisin Investigadora formada de acuerdo al artculo 97 de la Constitucin
Poltica del Per y la Comisin establecida por el artculo 36 de la Ley N 27479.
Tratndose del Poder Judicial de acuerdo a las normas que regulan el
funcionamiento solamente el juez en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales
en un determinado caso. Y cuya informacin sea imprescindible para llegar a la
verdad, puede solicitar la informacin a que se refiere cualquiera de las
excepciones contenidas en este artculo. El Contralor General de la Repblica
tiene acceso a la informacin contenida en este artculo solamente dentro de una
accin de control de su especialidad. El Defensor del Pueblo tiene acceso a la
informacin en el mbito de sus atribuciones de defensa de los derechos
humanos.
Los Funcionarios pblicos que tengan en su poder la informacin contenida en los
artculos 15, 16 y 17 tienen la obligacin de que ella no sea divulgada, siendo
responsables si esto ocurre. El ejercicio de estas entidades de la administracin
pblica se enmarca dentro de las limitaciones que seala la Constitucin Poltica
del Per.
Las Excepciones sealadas en los puntos 15 y 16 incluyen los documentos que
se generen sobre estas materias y no se considerar como informacin
clasificada, la relacionadas a la violacin de derechos humanos o de las
Convenciones de Ginebra de 1949 realizada en cualquier circunstancia, por
cualquier persona. Ninguna de las excepciones sealadas en este artculo pueden
ser utilizados en contra de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per.
Art. 19.- Informacin parcial
En caso de que un documento contenga en forma parcial, informacin que,
conforme a los artculos 15, 16 y 17 de esta Ley, no sea de acceso pblico, la
entidad de la Administracin Pblica deber permitir el acceso a la informacin
disponible del documento.
Art. 20.-Tasa aplicable
El solicitante que requiera informacin deber abonar solamente el importe
correspondiente a los costos de reproduccin de la informacin requerida. El
monto de la tasa debe figurar en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) DE CADA ENTIDAD DE LA Administracin Pblica. Cualquier costo
adicional se entender como restriccin del derecho regulado por esta Ley,
aplicndose las acciones correspondientes.
Art. 21.-Conservacin de la Informacin
110-114
Es responsabilidad del Estado crear y mantener registros pblicos de manera

profesional para que el derecho a la informacin pueda ejercerse a plenitud. En
ningn caso la entidad de la Administracin Pblica podr destruir la informacin
que posea.
La entidad de la Administracin Pblica deber remitir al Archivo Nacional, la
informacin que obre en su poder, en los plazos estipulados por la Ley de la
materia. El Archivo Nacional podr destruir la informacin que no tenga utilidad
pblica, cuando haya transcurrido un plazo razonable durante el cual no se haya
requerido dicha informacin y de acuerdo a la normatividad por la que se rige el
Archivo Nacional.
Art. 22.- Informe Anual al Congreso de la Repblica
La Presidencia del Consejo de Ministros remite un Informe Anual al Congreso de
la Repblica en el que da cuenta sobre las Solicitudes pedidos de informacin
atendidos y no atendidos.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior la Presidencia del Consejo de
Ministros se encargar de reunir de todas las entidades de la Administracin
Pblica la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
DS N 072-2003-PCM REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
REGISTRO DE LA INFORMACIN DE ACCESO RESTRINGIDO
Art. 20.- Desclasificacin de la informacin reservada
La informacin clasificada como reservada debe desclasificarse mediante
Resolucin debidamente motivada del Titular del Sector o Pliego, segn
corresponda o del funcionario designado por este, una vez que desaparezca la
causa que origino tal clasificacin. En tal sentido, a partir de ese momento es de
acceso pblico.
La designacin del funcionario a que se refiere el prrafo anterior, necesariamente
deber recaer en aquel que tenga competencia para emitir Resoluciones.
Art. 21.- Registro
Aquellas entidades que produzcan o posean informacin de acceso restringido
llevarn un Registro de la misma, el cual se dividir en informacin secreta e
informacin reservada.
En el Registro debern consignarse los siguientes datos, de acuerdo a su
clasificacin:
a.
El nmero de la Resolucin del Titular del Sector o del Pliego, segn

corresponda, y la fecha de la Resolucin por la cual se le otorg dicho
carcter;
b.
El nmero de la Resolucin, la fecha de expedicin y la vigencia del

mandato cuando el Titular del Sector o del Pliego, segn corresponda,
111-114
hubiese designado un funcionario de la Entidad para realizar la labor de

clasificacin de la informacin restringida.
c.
El nombre o la denominacin asignada as como el cdigo que se da a la

informacin con el objeto de proteger su contenido, el mismo que deber
estar reproducido en el documento protegido, con el objeto del cotejo
respectivo para el momento en que se produzca la correspondiente
desclasificacin.
d.
La fecha y la Resolucin por la cual el Titular del Sector o Pliego, segn

corresponda prorrog el carcter secreto de la informacin, por considerar
que su divulgacin podra poner en riesgo la seguridad de las personas, la
integridad territorial y/o la subsistencia del rgimen democrtico, cuando ello
corresponda.
e.
El nmero, tipo de documento y la fecha con que se fundament ante el

Consejo de Ministros el mantenimiento del carcter restringido de la
informacin cuando ello corresponda; y,
f.
La fecha y la Resolucin de desclasificacin de la informacin de carcter

reservado en caso de que hubiera desaparecido la causa que motiv su
clasificacin cuando ello corresponda
Art.22.-Informe Anual al Congreso de la Repblica

Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 22 de la Ley, las
Entidades remitirn a la Presidencia del Consejo de Ministros segn cronograma
que sta ltima establezca, la informacin relativa a las Solicitudes de acceso a la
informacin atendida y no atendida. El incumplimiento de esta disposicin por
parte de la Entidades acarrear la responsabilidad de su Secretario General o
quien haga sus veces.
La Presidencia del Consejo de Ministros remitir el Informe Anual al Congreso de
la Repblica antes del 31 de marzo de cada ao.
112-114
Doctrina Policial
DEFINICIN.- La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento
especfico, dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada, en base
al desarrollo y sustentacin de teoras y principios que al ser aplicados a un
medio social, prescriben programas de accin, los cuales orientados por una
metodologa adecuada y una estructura de valores ticos-sociales, posibilitan
alcanzar una finalidad concreta.
EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS
MARXISMO- Doctrina Poltica, sistema de ideas y la doctrina de Marx.
DOGMATISMO.- Doctrina segn la cual el espritu humano puede conocer la
verdad.
DOGMTICA JURDICA: Estudio de las normas positivas " desde adentro".
ESCEPTICISMO: Doctrina filosfica que sostiene que el hombre es incapaz de
alcanzar la verdad. Duda, tendencia o no creer nada de los que dems
reconocen como real o verdadero. Es escptico es el que profesa el
escepticismo. Filosofa escptica: que duda de todo (hombre escptico).
MAOSMO: Movimiento marxista inspirado en la doctrina de Mao Tse Tung. El
maosta es partidario de la doctrina de Mao Tsetung.
POLITESMO: Doctrina de los que creen en la existencia de varios dioses.
ESTOICISMO: Doctrina filosfica de Zenn de Citio, llamada tambin "Doctrina
de Prtico", que significa: entereza ante la adversidad, firmeza que no se deja
impresionar por circunstancias adversas. El estoico es el seguidor del
estoicismo.
Elementos de la doctrina:
1. Realidad: El mundo existente, mundo ontolgico, contiene el ser. La
bsqueda de la verdad objetiva de la realidad concreta.
2. Conocimiento: Captar un aspecto de la realidad.
3. Teoras: sistema de saber generalizado.
4. Principios: Enunciados de alta generalizacin y total aceptacin, de las
disciplinas que componen la Ciencia Policial.
5. Medio Social: Parte de la realidad que posee caractersticas peculiares. Es
la realidad donde se desenvuelve la labor Policial, donde existen los delitos,
faltas y contravenciones.
113-114
6. Programas de Accin: Objetivo y elemento dinmico de la Doctrina, seala

en forma precisa la accin que debe realizar el grupo social, utilizando los
medios a su alcance.
7. Metodologa: Ordenamiento sistemtico de mtodos y procedimientos que
requieren las acciones para alcanzar el fin., El mtodo es una serie ordenada
de los medios con el que el hombre busca la verdad y tiene que estar
adaptado a la ciencia que se investiga. (conocer puntos de mira hacia el
objeto).
8. Valores: Contribuyen a fortalecer la autoestima, cohesin y determinan la
poltica del comportamiento. Es la estructura axiolgica o valorativa. La
prctica de los valores morales fomenta la prctica de las virtudes, base del
progreso material y espiritual de la organizacin.
9. Finalidad: Propsito ideal que aspira alcanzar la doctrina. Elemento
fundamental de la doctrina juntamente con los valores ticos. Canalizan el
programa de accin.
Doctrina Policial.
1. Comunitaria: Se origina y desarrolla en la comunidad
2. Realista: Tiene su gnesis en la realidad social y se estructura de acuerdo a
ella.
3. Dinmica: Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores
y fines. No se concibe una doctrina esttica. Es un camino racional para
verificar la verdad de un conocimiento aplicado a la realidad.
4. Axiolgica: Se orienta hacia principios y valores ticos.

5. Teolgica: Persigue una realidad.
PRINCIPIO.- Trmino usado para describir el carcter del elemento al cual s

reducen todos los dems. Afirmacin terica que no puede ser incluida en
clasificacin de superior orden.
Consideraciones filosficas: En vez de mostrar una realidad y decir de ella
que es el principio de todas las cosas, se puede proponer una razn por lo cual
todas las cosas son lo que son.
TEOLOGA.- Ciencia que estudia los tipos raciales en que se divide la especie
humana.
Teora y doctrina:
No es lo mismo teora y doctrina, pero ambas estn relacionadas. Existen
muchas doctrinas y teoras. Como ejemplos de doctrinas podemos mencionar el
114-114
"marxismo" (doctrina poltica o sistema de ideas de Carlos Marx), el

dogmatismo (doctrina segn la cual, el espritu humano puede conocer la
verdad), la dogmtica jurdica (estudio de las normas positivas " desde
adentro"), el esceptismo (doctrina filosfica que sostiene que el hombre es
incapaz de alcanzar la verdad. Es la duda o la tendencia o no creer nada de los
que dems reconocen como real o verdadero. El escptico es el que profesa el
esceptismo), el "maosmo" (doctrina poltica inspirada en las ideas de Mao
Tsetung), el "politesmo" (doctrina de los que creen en la existencia de varios
dioses), el "estoicismo" (doctrina filosfica de Zenn de Citio, conocida
tambin como "doctrina del prtico" que significa entereza y firmeza ante la
adversidad, no dejndose impresionar por las circunstancias adversas. El
estoico es el seguidor del estoicismo).
La teora como la teora econmica- es la sntesis suprema de una ciencia
o un saber determinado. Sistema de un saber generalizado y explicacin
sistemtica de determinados aspectos de la realidad.
La teora se contrapone a la prctica o a la hiptesis (saber no comprobado o
conjetura). Constituye el reflejo y la reproduccin mental e ideal de la
verdadera realidad.
Toda teora est ligada a la prctica y el criterio de veracidad de una teora es
la prctica (criterio de verdad).
Existe una gran variedad de teoras, tales como: teoras cientficas, naturales y
sociales.
Toda teora tiene una base filosfica, se basa en principios y constituye la
fuente de una ideologa, siendo un rasgo tpico de la misma, pudiendo ser
elevada a doctrina, siempre y cuando contenga ciertos elementos.
Por ejemplo, la Teora de los Estadios concebida por el socilogo W. Rostov y
que desarrolla en su libro titulado "Estadio del Crecimiento EconmicoManifiesto No Comunista" (1960) en donde divide la historia en cinco estadios,
tratando de justificar el sistema capitalista norteamericano. La teora de
Rostov fue la base filosfica que represent al idealismo subjetivo[1]y al
subjetivismo, elevada a doctrina poltica oficial en varios Estados
Norteamericanos.
Las teoras cientficas constituyen el ncleo de la actividad cientfica actual.
Hacer ciencia es construir teoras.
La ciencia es un discurso conformado por sistemas de enunciados tericos
contrastables cuya funcin es describir, explicar y predecir la naturaleza y los
procesos de los objetos del mundo.
DIFERENCIAS CONCEPTUALES DE TEORA Y DOCTRINA
115-114
Doctrina Policial: Es el conjunto de principios, valores y su consecuente teora

(ciencia policial) que tiene relacin con la misin y funciones de la Polica, que
aplicado a medio determinado y teniendo en cuenta sus caractersticas y
peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que norma las acciones
destinadas a alcanzar una finalidad especfica.
Teora: Es la sntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado; un
sistema de saber generalizado; una explicacin sistemtica de determinados
aspectos de la realidad.
Conclusin: No es lo mismo decir teora que doctrina, pero ambas estn
estrechamente relacionadas. Existen muchas doctrinas y teoras. No hay
doctrina sin teora.
Doctrina policial
DEFINICIN
Es el conjunto de principios, valores y su consecuente teora (ciencia policial)
que tiene relacin con la misin y funciones de la Polica, que aplicado a medio
determinado y teniendo en cuenta sus caractersticas y peculiaridades, genera
mtodos y procedimientos que norma las acciones destinadas a alcanzar una
finalidad especfica.
CUERPO TERICO DE LA DOCTRINA POLICIAL
1. CONSTITUCIN POLTICA
Cap. XII-De la Seguridad Nacional y la Defensa Nacional (Art. 163- Art. 175)
a. Seguridad Nacional, Sistema de Defensa Nacional y Defensa Nacional

b. Las Fuerzas Armadas, finalidad primordial, control del orden interno
c. Finalidad fundamental de la PNP
d. Rol del Presidente de la Repblica como Jefe Supremo de las FF. AA y

de la PNP
e. Las leyes y reglamentos de las FF. AA y PNP
f. Participacin en el desarrollo econmico y social y en defensa civil.
g. Efectivos y ascensos
h. Delitos de funcin
i. Equivalencia de grados, honores, remuneraciones y pensiones.
116-114
j. Poseer arma y usar armas de guerra
LEY ORGNICA DE LA PNP
a. Antecedentes
b. Objeto de la Ley
c. Definicin de Polica Nacional
(1) Institucin
(2) Orden Pblico
(3) Orden Interno
(4) Derechos fundamentales de las personas
(5) Seguridad ciudadana
(6) Elementos en la definicin de Polica Nacional
d. Naturaleza de la Polica Nacional
(1) Profesional
(2) Jerarquizada
(3) Cuerpo armado
(4) Naturaleza Civil
(5) Permanente
(6) Subordinada al Poder Pblico legalmente constituido
(7) Poder Pblico y Poder Poltico.
(8) Poder de Polica
(9) Funcin de Polica
(10) Funcin Policial
e. Finalidad fundamental
(1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno

(2) Prestar ayuda y proteccin a las personas y comunidad
(3) Garantiza el cumplimiento de la ley
117-114
(4) Garantiza la Seguridad del patrimonio pblico y privado
(5) Prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
(6) Vigila y controla las fronteras
f. Estructura Orgnica del Ministerio del Interior

g. Smbolos y distintivos de mando y autoridad
(1) Autoridad
(2) Autoridad policial
(3) Poder
(4) Smbolos
(5) Distintivos de autoridad y mando
(6) Diferencias entre autoridad y mando.
(7) Misin y Funcin.- Diferencias.
(8) Funciones de la Polica Nacional
(7) Seguridad y tranquilidad pblica
(8) Libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona
(9) Delitos y faltas.- Diferencias.
(10) Contravenciones
(11) Qu significa prevenir, investigar y combatir los delitos y faltas.
(12) Seguridad ciudadana.
(13) Infracciones penales
(14) Delitos perseguibles de oficio
(15) Personas naturales
(16) Qu significa intervenir en el transporte areo, martimo , fluvial, y

lacustre en acciones de su competencia.
(17) Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal
118-114
(18) El delito de Trnsito
(19) Fronteras y control migratorio.
(20) Seguridad y proteccin a personalidades.
(21) La Polica y la Administracin de Justicia
(22) Seguridad penitenciaria.
(23) Proteccin y conservacin de los recursos naturales y el medio

ambiente.
(24) Seguridad de bienes y servicios pblicos.
(25) Defensa Civil y Defensa Nacional
(26) Desarrollo econmico y social del pas
(27) Identificacin de personas con fines policiales
(28) Funciones que no han sido consideradas en la Ley Orgnica.
(29) Comentarios.
h. Atribuciones de la PNP.
(1) Funcin policial

(2) Permanentemente en servicio
(3) Documentos de identidad personal
(4) Antecedente policiales y requitorias
(5) Certificados
(6) Peritajes criminalsticos
(7) Peritaje tcnico-vehicular
(8) Indicios, evidencias, pruebas indiciarias, prueba plena
(9) Organismos internacionales y instituciones de policas
(10) Prevencin y represin de la delincuencia
i. Facultades de la PNP
119-114
Registro e inspeccin.- diferencias.
Espectculos pblico
Pase libre
En cumplimiento de sus funciones
Citar, intervenir y detener.- Delito flagrante.
Conciliador en casos de conflicto que no constituye delitos o faltas.
Orden y tranquilidad pblica
j. El Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

k. Estructura Orgnica
(1) Organizacin
(2) rganos en la PNP
l. Los regmenes especiales

m. Derechos y obligaciones del personal policial
(1) El delito flagrante

(2) Faltas y procesos disciplinarios
(3) Delito de funcin y delitos comunes
n. Doctrina Policial
o. Ttulos y grados acadmicos que otorga el sistema de instruccin policial
p. Donaciones
q. Prestacin de servicios
(1) Convenios
(2) Servicios rentado de naturaleza particular
(3) Procedimientos y modalidades de los servicios rentados
(4) Ingresos propios
(5) Destino de los recursos recaudados
ESQUEMA DE LA DOCTRINA POLICIAL
120-114
Fuentes de la doctrina policial

Entre las fuentes de la doctrina policial podemos mencionar a la historia
policial, los programas de accin , las distintas disciplinas bsicas y auxiliares
que integran la ciencia policial, la estructura axiolgica de la polica y la
realidad criminolgica, entre otras.
121-114
Realidad en la que desenvuelve la doctrina policial y la ciencia policial

En el mundo crimingeno donde se desenvuelve la labor de la Polica
encontramos delitos, faltas y contravenciones.
La Polica lucha contra delincuentes, infractores y contraventores a travs de
la prevencin para proteger (seguridad ciudadana), mantener el orden pblico y
hacer cumplir la ley o la represin, investigando para conocer la verdad,
descubrir, detener a los autores y partcipes.
En este mundo crimingeno concurren diversas disciplinas como :
La Criminalstica para descubrir el delito e identificar al delincuente.Estudia las reglas prctica y procedimientos tcnicos para conocer la
verdad de un hecho criminal e identificar a los autores y partcipes. Se
ocupa del descubrimiento y verificacin cientfica del delito y del
delincuente. Estudia las armas e instrumentos con los cuales se cometi
el delito .
La criminalstica se vale de la biologa que estudia las sustancias
orgnicas que pueden contribuir a la identificacin del delincuente.
La medicina legal que estudia las causas y fechas de la muerte,

gravedad de las lesiones.
(La aplicacin de los mtodos cientficos para la investigacin criminal

es lo que se conoce como Polica Cientfica o Polica Tcnica) .
La Psicologa Criminal que estudia los mviles psicolgicos del agente.
122-114
La poltica criminal o la manera cmo la colectividad reacciona

organizadamente frente al delito o las amenazas a su desarrollo
armnico. Es una disciplina, mtodo de observacin. Estrategia o arte
que lucha contra la delincuencia.
La antropologa criminal que estudia al delincuente como persona.

Estudia la personalidad, costumbres e historia natural del delincuente
(jerga, modus operandi). Es el conocimiento del hombre delincuente.
El Derecho Penal que estudia los hechos que constituyen delitos y faltas
y las penas que deben aplicarse. Es un instrumento poltico-social del
Estado, un medio de control social (orienta, controla), actividad punitiva
del Estado. Busca que las personas se comprometan de acuerdo a
ciertos esquemas sociales.
El Derecho Contravencional Policial que estudia los hechos que

constituyen contravenciones y qu medidas correctivas y penas
administrativas le corresponden.
La penitencia que tiene que ver con la ejecucin de la pena y

organizacin de los sistemas penitenciarios.
La criminologa como disciplina causal-explicativa que estudia el delito y

el delincuente, utiliza mtodos de las ciencias naturales y sociales, tiene
objeto delimitado y mtodos propios. Estudia el delito para conocer sus
causas, diferentes formas de aparicin, su significancia en la vida del
delincuente. Estudia al delincuente en cuanto a sus caractersticas
fsicas y psquicas, desarrollo y posibilidad de tratamiento.
Planteamiento para conceptuar la doctrina policial

El Art. 22.2 de la Ley Orgnica de la PNP seala que a la Direccin de
Instruccin de Doctrina le corresponde formular, desarrollar, consolidar y
difundir la doctrina policial para el cumplimiento de la Constitucin, el respeto
de los Derechos Humanos y brindar un eficaz y eficiente servicio a la
comunidad. La Polica tiene que tener una filosofa y una doctrina
absolutamente claras. No podemos importar un sistema de ninguna parte del
mundo. Eso no tiene validez. Hay servicios buenos, maravillosos, ideales, pero
que son buenos all, donde estn, no necesariamente aqu.
Existen varios conceptos de Doctrina Policial:
Algunos planteamientos de Doctrina Policial:
Es el conjunto de conocimientos relacionados a la profesin de polica,

principios y valores que rige el cumplimiento de la funcin policial y
constituye el elemento importante que orienta constantemente las
actividades profesionales y morales de los integrantes de la polica.
123-114
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico( Ciencia Policial )

dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada en base al
desarrollo y sustentacin de teoras y principios que al ser aplicados a
un medio social, prescriben programas de accin , los cuales orientados
por una metodologa adecuada, una estructura de creencias, principios y
valores ticos, compartidos por todos , posibilitan alcanzar una finalidad
concreta..
Conjunto de principios y valores y su consecuente teora que tiene

relacin con la misin y funciones de la polica nacional, que aplicados a
un medio determinado teniendo en cuenta sus caractersticas y
peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que norma las
acciones destinadas a alcanzar una finalidad especfica
PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL
124-114
ESTRUCTURA VALORATIVA DE LA DOCTRINA POLICIAL
La cultura de paz (polica conciliador y polica comunitario)

"La cultura de paz es un proceso en el que las actitudes positivas a favor de la
paz, la democracia y la tolerancia son forjadas a travs de la educacin y el
conocimiento sobre las diferentes culturas.
Somos, por desgracia, expertos que conocen con todo detalle lo que cuesta la
guerra; debemos ahora empezar a calcular el precio de la paz [2]".
Los enormes costos econmicos, sociales y humanos de los conflictos armados
y el trgico derroche de recursos en gastos militares a nivel mundial se
justifican cada vez menos desde la perspectiva del incumplimiento de los
derechos humanos fundamentales, de los altos niveles de desigualdad del
desarrollo humano en el mundo y, a la vez, considerando el peligro que la
guerra constituye para la existencia de la humanidad, existiendo un armamento
con efectos cada vez ms destructor y siendo la comunidad internacional de
los pases cada vez ms ligada por lazos econmicos, polticos, culturales y
sociales.
125-114
Qu es la paz?
Es la ausencia de guerra, la estabilidad poltica, el bienestar material y la
prosperidad, la comunin y relacin cordial entre las personas. La paz nunca es
un estado, siempre es un camino por hacer.
Por ello la verdadera paz se har patente en la medida que las mayoras del
pas tengan acceso a salud, educacin, tierra, trabajo dignamente remunerado,
una viviendo decorosa, etc., a fin de que puedan realizar sus planes de vida. be
este modo la paz es un proceso positivo, dinmico y participativo que busca el
desarrollo de todos.
Es en este sentido, en el Per despus de una guerra fratricida de casi 15 aos,
a partir de la dcada de los 80, es necesario construir una cultura de paz.
Qu es cultura de Paz?
Segn el proyecto presentado por el Secretario General de, la ONU en su 155a
Reunin, la Cultura de Paz se manifiesta a travs de:
El respeto a la vida,
El rechazo a la violencia en todas sus formas,
El compromiso de prevenir los conflictos violentos atacando sus causas
mediante el dilogo y la negociacin,
Participacin en el proceso de desarrollo y proteccin del medio ambiente,
Fomento de la igualdad de derecho y oportunidades de mujeres y hombres,
Reconocimiento del derecho de cada individuo a la libertad de expresin,
opinin e informacin,
Profundo respeto a los principios, valores y derechos humanos.
La Cultura de Paz es un proceso de transformacin individual, colectivo e
institucional. El polica debe concebirse a s mismo como un constructor y
promotor de esta cultura de paz, en tanto que es port de la comunidad y est
al servicio de ella.
Los Derechos Humanos y la Cultura de Paz
Los derechos humanos constituyen uno de los pilares fundamentales del
discurso de la cultura de paz, puesto que su respeto y cumplimiento de forma
generalizadas es la mxima garanta de que los valores mnimos que la
humanidad decida compartir , se traducen en normas de comportamiento e
instrumentos jurdicos de proteccin para las personas y los pueblos.
126-114
A lo largo de medio siglo, la sociedad internacional se ha dotado de

importantes mecanismo de derechos humanos, que podramos sintetizar en las
tres categoras siguientes:
Los derechos civiles y polticos (contra el abuso de los poderes arbitrarios y
las diversas formas de dictaduras para limitar las competencias del Estado,
para garantizar la libertad de los ciudadanos, etc.).
Los derechos sociales, econmicos y culturales . Exigen para su
cumplimiento que se abandone el papel pasivo del Estado para convertirse en
guardin de las garantas mnimas que la persona requiere para ejercer a
cabalidad las funciones derivadas de la condicin humana ( derecho al trabajo),
a la educacin , a la seguridad social , al acceso de las fuentes de la cultura,
etc.). El cumplimiento de estos derechos necesita de la cooperacin
internacional, y en ocasiones, de la ayuda humanitaria, para lograr la
solidaridad en sus manifestaciones ms diversas.
Derecho a la tercera generacin: derechos derivados de la fraternidad, la
solidaridad, derecho a la paz, derecho al medio ambiente sano, derecho al
desarrollo.
Caractersticas de la doctrina policial

Toda doctrina es realista y se desarrolla en una realidad, debido a que tiene su
gnesis ms remota en la realidad social y se estructura de acuerdo a ella.
Todo el accionar de la doctrina busca que cambiar dicha realidad, el mundo
existente, ontolgico.
Es dinmica, debido a que tiene un constante accionar en base a los
conocimientos, valores y fines.
Est asociada a la investigacin cientfica que le exige presupuestos tericos
como punto de partida y es el intento ms elaborado de una fundamentacin
terica.
Implica un esfuerzo intelectual mayor y requiere profunda meditacin y
capacidad sistemtica para estructurar el corpus de sus principios.
Es colectiva, colegiada y corporativa. - Las acciones de un grupo, el
programa de accin es el elemento de mayor connotacin , lo sustancial, no es
posible estructurar una doctrina desde el punto de vista individual.
Persigue una finalidad y aspira alcanzar un ideal.
Requiere de una metodologa o el ordenamiento sistemtico de mtodos y
procedimientos.
Se orienta hacia principios y valores ticos.
127-114
Metodologa de la doctrina policial

METODOLOGA
El Mtodo es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la
verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia que se investiga. Existe un
mtodo o mtodos policiales. Los mtodos necesarios son aquellos que
aparecieron como propios de cada una de las disciplinas que la integran, segn
el momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto. Podemos
mencionar las metodologas siguientes:
a. Metodologa de la Investigacin Cientfica

b. Metodologa de Estado Mayor.
c. Metodologa de Planeamiento Estratgico
d. Metodologa de la Investigacin Criminal
e. Metodologa de la Investigacin Policial.
f. Metodologa de la Investigacin Criminalstica
g. Metodologa de la Inteligencia Policial Operativa.
h. Metodologa de la Investigacin de Contravenciones.
METODOLOGA
La metodologa es el estudio sistemtico del mtodo o de los mtodos (medios
de actividad ms reglas de operacin), ensea a adquirir o descubrir nuevos
conocimientos[3]La metodologa es, por lo tanto, una disciplina del
pensamiento y de la expresin que "lejos de mecanizar la mente , la estimula,
la habita a buscar problemas nuevos y a tratar de ver los antiguos desde
nuevas perspectivas"[4].
Se impone entonces el anlisis de las relaciones y significados principales para
, a travs de otro sistema de interrogantes, ahora determinantes de la accin,
detectar lo fundamental a explicar.
El mtodo slo se convierte en mtodo cientfico de investigacin cuando al
elaborarlo se observa el principio de interaccin entre las inferencias con las
interrogantes iniciales y el anlisis de las relaciones y significados principales
como tesis fundamentales de la teora cientfica. Dicho con otras palabras, la
bases de la teora cientfica son al mismo tiempo los principios metodolgicos
de la investigacin cientfica.
El Mtodo es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la
verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia que se investiga. No slo existe
128-114
un mtodo policial sino varios mtodos policiales . Los mtodos necesarios son
aquellos que aparecieron como propio de cada una de las disciplinas que la
integran la Ciencia Policial , segn el momento del conocer y los puntos de
mira hacia el objeto.
A. Metodologa de la Investigacin Cientfica
129-114
130-114
Ciencia policial
1. Definicin o concepto
Es un modo de conocimiento sistematizado en determinado campo del saber
humano, que tiene un objeto de estudio, cuyas conclusiones obtenidas
siguiendo un mtodo apropiado (mtodo cientfico) son verificables por la
observacin y experimento.
De este concepto se colige que una disciplina, para que tenga rigor cientfico
debe contar con los siguientes elementos:
A: Estructura sistemtica de conocimientos.
B: Objetivo definido.
C: Mtodo.
D: Lenguaje formalizado.
E: Finalidad concreta.
2. Objeto de estudio
Hemos dicho que la ciencia policial tiene como objeto de estudio la Polica
como institucin y estructura, donde concurren a integrarla distintas
disciplinas jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales y filosficas.
El objeto policial debe ser analizado desde la ptica cultural, histrica,
finalista, valorativa; tomando en cuenta 2 puntos de referencia: institucional y
estructural.
El objeto de la ciencia policial es cultural y de contexto real, histrico y
axiolgico.
3. Por qu la ciencia policial es ciencia?
Es ciencia porque cuenta con los 3 requisitos indispensables que debe tener
toda ciencia, como son: sistema, objeto de estudio y mtodo., las cuales son
permanentemente estudiadas en la Polica Nacional.
Su sistema: La polica es un fenmeno cultural que es posible sistematizar. Es
sistema porque es un conjunto de reglas y principios sobre la materia e
interrelacionados.
131-114
Su objeto de estudio: Es la polica como institucin y estructura, donde

concurren a integrarla distintas disciplinas, jurdicas, polticas, histricas,
psicolgicas, sociales, filosficas, en todo cuanto sea necesario para investigar
y exponer los distintos componentes.
Los mtodos: Son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la integran,
segn el momento del conocer y los puntos de enfoque del objeto.
Ubicacin de la ciencia policial en la tipologa de las ciencias

En varias ocasiones se ha propuesto tipologas de la ciencia, siendo bastante
frecuente la clasificacin que diferencia ciencias bsicas de ciencia aplicadas(
o tcnicas). La tipologa ms eficiente y la que ha logrado un consenso ms
extendido en la comunidad cientfica es la que clasifica las ciencias
considerando cuatro conceptos ordenadores : Naturaleza del objeto de estudio,
el mtodo de comprobacin de proposiciones, criterio de verdad y carcter de
los enunciados. Uno de los autores que ha popularizado su versin de esta
tipologa es Mario Bunge.
Por el objeto de estudio, la disciplina que analiza la polica es una ciencia de la
cultura , o sea, integrada por hechos y normas de cultura, histrica, finalista y
valorativa.
Entre las ciencias de la cultura est , adems de la ciencia policial, la historia
policial [5]la lingstica, Economa , Poltica, Sociologa, Derecho, Filosofa,
Historia del Derecho.
DOCTRINA POLICIAL Y CIENCIA POLICIAL
Toda doctrina perfecciona un conocimiento especfico.
En cuanto a nuestra realidad y tomando en cuenta a Bacn [6], la doctrina
policial es el perfeccionamiento de la ciencia policial , dentro del proceso
evolutivo de nuestra realidad , en base al desarrollo y sustentacin de teoras y
principios- de la ciencia policial -, que al ser aplicados a un medio social,
prescriben programas de accin que orientados por una metodologa
adecuada , genera una estructura de creencias, principios y valores ticos ,
compartidos por todos ( cultura organizacional) que posibilitan alcanzar una
finalidad concreta.
El policilogo argentino, Enrique Fentanes[7], pensador e idelogo policial
argentino, que vivi entre 1821 y 1971, menciona que la ciencia policial tiene
por objeto el estudio sistemtico y metdico de la polica como institucin y
estructura .
En sus escritos dej sentado que las distintas disciplinas del saber humano
tienden a la ms extensa especializacin y que la el estudio de la polica
participa tambin de este movimiento , tratndose de constituirse en una
132-114
disciplina tcnico-cientfica , independiente, con contenido propio o recibido de

otras ciencias afines.
Lo policial ha venido estudindose desde hace siglos, pero ha sido el empirismo
quien ha primado en ella, o si mucho lo tcnico , porque los planteamientos
cientficos policiales han nacido desde el momento en que aparecen los
primeros balbuceos del Derecho de Polica , como ciencia autnoma y
fundamento de la juridicidad propia y peculiar del ente polica.
Desde hace algn tiempo, el estudio de la ciencia policial se puso de moda ,
ms exactamente, cuando se promulg la Ley Orgnica de la Polica Nacional
( 22 de diciembre de 1999); entonces , la palabra desconocida haca pocos aos
, se volvi de uso corriente en las aulas y eventos acadmicos.
En el Sistema de Instruccin Policial se espera mucho de ella .
Es preciso , sin embargo , confesar que existen pocos trabajos publicados
sobre el particular y los resultados obtenidos no guardan relacin con la
doctrina y la ciencia policial .
Despus de la dacin de la Ley Orgnica PNP en donde le otorgan a la
DINSTDOC, la facultad de dar ttulos y grados en el Sistema de Instruccin
Policial en "administracin y ciencias policiales" , el vocablo "ciencias
policiales" empez a despertar curiosidad e inquietud por parte de los
estudiosos por esclarecer qu significa en realidad y cul es su relacin con la
doctrina policial .
El autor considera que an no se puede mencionar "ciencias policiales" , slo
"ciencia policial ".
Esta inquietud por conocer sobre la ciencia policial se acrecienta ms cuando
nos damos cuenta de la necesidad que existe de clarificar el confusionismo que
caracteriza el estado actual de los conocimientos acerca de la Polica,
principalmente en cuanto al derecho de polica, el derecho contravencional de
polica, sobre la naturaleza y caractersticas de la polica , la verdadera esencia
y naturaleza de la polica en los tiempos actuales, desde el punto de vista
cultural, histrico y dogmtico; asimismo, por la ausencia de construccin de
su propia trama de categoras , conceptos , principios fundamentales , el uso
de criterios y mtodos inadecuados y parcializados de las distintas disciplinas
que la componen.
Esta ambigedad y falta de claridad en cuanto a doctrina y ciencia policial lo
observamos cuando se analiza los planes de estudios de las diferentes
escuelas e instituto del Sistema de Instruccin Policial.
Es conocido que la distintas disciplinas del saber humano van hacia la ms
extensa especializacin y la ciencia policial no puede ser la excepcin debido a
que tiende a constituirse en disciplina tcnico-cientfica, independiente, con
133-114
contenido propio ( disciplinas bsicas como la criminalstica, investigacin

criminal, administracin policial, orden y seguridad e inteligencia policial ) o
recibidas de otras ciencias y tcnicas afines, como las ciencias jurdicas,
sociales y humanas.
134-114
Por qu la ciencia policial es ciencia?

Hasta aqu nuestras reflexiones nos han llevado a determinar que la ciencia de
la polica tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la polica como
institucin y estructura asimismo es un intento metodolgico y reflexivo por
averiguar la naturaleza , el fin y los valores de lo policial, as como las formas e
instituciones que realiza [8]
Pero para que podamos llamar ciencia a la ciencia policial es indispensable que
el estudio de lo policial tenga o adquiera la condicin de conocimiento
cientfico o conocimiento cierto de las cosas por sus principios y causas; que
se desenvuelva a travs de un mtodo determinado y propio para tales
especulaciones.
Los estudios de lo policial para a adquirir jerarqua cientfica , deben estar
fundados metdicamente , ser sistemticos y que se relacionen con el mismo
objeto de estudio.
Segn el policilogo argentino , Enrique Fentanes , la ciencia es la bsqueda
sistemtica de conocimiento verdadero. Mario Bunge nos menciona que la
ciencia es el conocimiento racional, sistemtico, exacto, verificable y , por
consiguiente, falible.
Otros autores refieren que la ciencia es un sistema de conocimientos ciertos
sobre un objeto que indaga sus causas o razones explicativas , adquiridas en
forma metdica y reflexiva.
La ciencia es la bsqueda sistemtica de un conocimiento verdadero.
135-114
La ciencia es un conjunto de conocimientos y de investigaciones , con un

grado suficiente de unidad , generalidad y susceptible de conducir a los
hombres que a ellos se consagran a conclusiones concordantes que no
resulten ni de convenciones arbitrarias, ni gustos o intereses individuales que
les son comunes, sino de relaciones objetivas que se descubren gradualmente
y que se conforman mediante mtodos definidos de verificacin.
De esta definicin se desprende que toda ciencia debe contar con tres
requisitos : Sistema , objeto de estudio y mtodo.
Es en realidad "ciencia" la ciencia policial? .
La Ciencia Policial cubre estos tres requisitos .
La polica es un fenmeno cultural que es posible sistematizar. Es

sistema porque es un conjunto de reglas y principios sobre la materia
interrelacionados.
Su objeto de estudio es la Polica como institucin y estructura ,
enfocada desde una concepcin hololgica( totalidad), donde concurren
a integrarla distintas disciplinas jurdicas, polticas, histricas,
psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea necesario para
investigar y exponer los distintos componentes .
Los mtodos son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la
integran, segn el momento del conocer y los puntos de mira hacia el
objeto.
CARACTERSTICA DE LA CIENCIA POLICIAL

La Ciencia Policial, como ciencia factual, tiene las siguientes caractersticas:
1. Es un proceso y actividad cognitiva

2. Modo de conocimiento racional, objetivo y sistemtico.
3. Contiene un sistema de enunciados contrastables directamente a

travs de proposiciones derivadas que describen y explican la naturaleza
del estado, el comportamiento y las conexiones de los hechos propios de
la realidad emprica.
4. Enuncia proposiciones legaligormes( leyes) que puedan aseverar

generalizaciones relativamente constantes entre propiedades de hechos
y la cumplen eficazmente en cuanto pueden lograr dos objetivos
diferenciados: cognoscitivo( incremento del conocimiento de un orden de
objetos de la realidad ) y objetivo pragmtico( predecir y controlar las
propiedades de un orden de objetos empricos).
5. La descripcin de un objeto factual cualquiera es una faceta primaria

de la Ciencia Policial. Consiste en aprehender al objeto como fenmeno ,
136-114
en sus propiedades aparienciales y observacionales. La estudia en su

particular conjuncin de causalidad y contingencia. Propone respuestas
a preguntas problemticas como : ? Qu caractersticas sustantivas
distingue al desarrollo de la Polica formada en la poca del virreinato,
Cules son las correlaciones entre el nivel de educacin y la
delincuencia juvenil en menores de 12 a 15 aos Explicar un hecho
requiere plantear respuestas contrastables a interrogantes del tipo
siguiente : ? Cmo interviene las implicancias desintegracin familiar
como antecedente que generan las consecuencias delincuencia juvenil,
? Por qu la Polica no se ha posicionado en cuanto a seguridad
ciudadana en varios distritos de Lima Metropolitana
6. Unitaria ( su objeto es universal )
7. Total : su objeto es estudiado desde una concepcin hololgica, en

una totalidad. Vale decir, para conformar la ciencia policial concurren
otras ciencias u otras contribuciones de distintas disciplinas, sean ,
jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas, en todo
cuanto sea necesario para investigar o exponer los distintos
componentes y elementos estructurales de un objeto tan complejo.
8. El objeto de esta ciencia( La Polica ) es estudiada desde los enfoques

de anlisis de la realidad cultural, cultural -histrico, jurdico,
terminolgico y conceptual , finalista y valorativo , pero tomando en
cuenta dos puntos de referencia: institucional y estructural. Entonces, la
tarea de la Ciencia Policial es la universalizacin de su objeto mediante
un proceso de abstraccin.
9. Este objeto de estudio se subdivide a su vez en objeto material ( La

Polica , ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la
conozcamos) y objeto formal (La polica como Poder- Funcin- CuerpoProfesin).
CONTENIDO DE LA CIENCIA POLICIAL

Si toda ciencia tiene un contenido, entonces , cul es el contenido de la
Ciencia Policial o qu disciplinas concurren a integrarla .
La Ciencia Policial est integrada por las disciplinas bsicas ( no todas son
ciencias, algunas son slo funciones) como la criminalstica, orden y seguridad,
investigacin criminal, administracin policial e inteligencia policial ) y las
disciplina auxiliares, como las ciencias jurdicas, las ciencias sociales y
ciencias humanas, entre otras . La aplicaciones prcticas de este conocimiento
se conoce como Tcnica de la Polica. Ejemplo.
El Patrullaje Policial es parte de la Tcnica de Polica, que a su vez, es parte de
Seguridad Vial, que a su vez es parte de Seguridad Fsica , a su vez es parte de
la Seguridad Integral, que es parte de la disciplina o especialidad llamada
137-114
"Orden y Seguridad", disciplina bsica de la Ciencia Policial o Ciencia de la

Polica .Esta es una manera prctica de entender el contenido de la Ciencia
Policial, ciencia que perfecciona la Doctrina Policial .
DOCTRINA POLICIAL Y CIENCIA POLICIAL

La Doctrina Policial es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico ( en
este caso la Ciencia Policial ) . La Ciencia Policial tiene por objeto el estudio
sistemtico y metdico de la Polica como institucin y como estructura.
CONCEPTO DE CIENCIA POLICIAL
Enrique FENTANES( Tratado de la Ciencia de Polica):" La Ciencia de la Polica
tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la polica como
institucin y como estructura".
Vctor Hugo Ferreira (Mayor Polica de Colombia):" Ciencia Policial es el intento
metodolgico y reflexivo por averiguar la naturaleza , fin y valores de lo policial,
as como las formas e instituciones que realiza".
Objeto de estudio de la ciencia policial: la polica

La polica tiende a constituirse en disciplina tcnico-cientfica con contenido
propio o recibido de ciencias afines.
Para que la ciencia policial sea posible, es preciso que tenga un objeto y que le
pertenezca con carcter exclusivo . Es preciso que tenga su propia realidad a
conocer, y que sta no se encuentre bajo la jurisdiccin de otras ciencias.
La disciplina que analiza la Polica es la ciencia de la cultura, integrada por
hechos y normas de cultura , histrica, finalista y valorativa.
La Ciencia Policial tiene como objeto de estudio la Polica como institucin
y estructura , enfocada desde una concepcin hololgica( totalidad), donde
concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas, polticas, histricas,
psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea necesario para investigar
y exponer los distintos componentes .
El objeto de la ciencia policial es muy complejo y est formada por distintos
componentes y elementos estructurales .
Concurren a integrarla contribuciones de disciplinas cientficas y tecnolgicas,
jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas , sociales y filosficas.
138-114
El objeto policial debe ser analizado desde la ptica cultural, histrica,

finalista, valorativa y tomando en cuenta dos puntos de referencia, la
institucional y la estructural .
El objeto de la ciencia policial es cultural y de contexto real, histrico y
axiolgico.
La tarea de la ciencia es la universalizacin de su objeto mediante un proceso
de abstraccin.
El objeto material de la polica es el ente que nos presenta a la facultad
cognoscitiva para que la conozcamos.
El objeto formal es el poder funcin cuerpoprofesin . No es materia en su
universalidad de ninguna otra ciencia y su jerarqua est dada no solo por los
supuestos cientficos en que se funda, sino principalmente por su eminencia
social, jurdica y poltica.
Componentes de la ciencia policial

Cul es el contenido de la Ciencia Policial Qu disciplinas concurren a
integrarla .
La ciencia policial est integrada por disciplinas bsicas ( orden y seguridad,
criminalstica, inteligencia, administracin e investigacin criminal[9]) y
diversas disciplinas y ciencias auxiliares como las ciencias jurdicas, las
ciencias sociales y las ciencias humanas.
Pero, no todas las disciplina bsicas son ciencias, algunas son slo funciones
como el orden y la seguridad, la investigacin criminal y la inteligencia .
La aplicaciones prcticas de algunas disciplinas bsicas se conoce como
"tcnica de la polica " .
Un ejemplo prctico de tcnica de la polica es el "patrullaje policial ", a su vez,
parte de seguridad vial y de la seguridad fsica ; que es parte de la seguridad
integral , componente de la especialidad policial "orden y seguridad ".
Esta es una manera prctica de entender el contenido de la ciencia policial ,
ciencia que perfecciona la doctrina policial .
139-114
Principios de la ciencia policial

La actitud de enfrentamiento del policilogo con la realidad o el mundo
crimingeno debe poseer algunos criterios que lo rijan, es decir, algunos
principios sobre los cuales se asume las tareas de descripcin, observacin y
explicacin del objeto polica.
Universalidad.- Tomar la realidad crimingena como un todo .

Objetividad.- Debe ser objetivo( el investigador) en su anlisis crtico de
la realidad que observa y describe.
Teoricidad.- La labor en este campo tendr que ser eminentemente

terico.
Utilidad.- La labor que realiza el policilogo debe estar representada por

la idea de servicio en la comunidad. Debe pensar que el trabajo en
140-114
alguna forma ayudar a brindar un servicio policial eficaz y eficiente a la

comunidad.
LA DOGMTICA POLICIAL
Teniendo en cuenta su origen etimolgico griego, la dogmtica es la opinin
recibida en una escuela filosfica. Puede aplicarse la denominacin de
dogmtica a toda disciplina de nivel cientfico filosfico que no sea por entero
creacin del autor sino que , fundamentalmente, exprese una doctrina colectiva
o institucional .
Cuando el estudio se particulariza en una nueva institucin determinada,
entonces se trata de una "dogmtica especial " porque su objeto de estudio es
particular o especfico.
En cuanto a la doctrina policial, la dogmtica policial se subdivide a su vez en
dogmtica institucional general ( que atae a la totalidad institucional) y
dogmtica orgnica interna (que se refiere a la estructuracin interna de la
institucin pertinente)
En nuestro caso, la dogmtica nos coloca en un determinado tipo de
institucin, la peruana, por lo tanto, debemos coger los principios y
caractersticas generales y universales de esa teora para aplicarla a nuestro
caso particular .
La "dogmtica general " constituye la parte primera y fundamental con los
principios generales y la consideracin de la polica como cuerpo institucin (
teora institucional ). plantea el estudio de la polica en sus caracteres
universales , con el desarrollo de la teora general , los anlisis ( de la realidad
cultura,histrico, jurdico, teleolgico, semntico-conceptual , valorativo y
finalista), as como las aplicaciones tcnicas y prcticas en bsqueda del
objeto de la ciencia en consideracin : Polica como institucin.
Estudia los caracteres universales del ente polica, los criterios cientficos y la
generalizacin de sus principios hacedores del objeto universal
En esta parte , se estudia la teora de la institucin para el cuerpo -polica de
conformidad con las investigaciones realizadas por el constitucionalista y
socilogo francs Maurice Hauriou, quien define la institucin como idea de
obra y de empresa que se desarrolla y vive jurdicamente en un medio social ,
que busca la realizacin de una idea mediante la creacin de un poder que le
da rganos y en donde los integrantes del grupo , concretan sus expresiones y
manifestaciones al respecto, dirigidos por los rganos del poder y de acuerdo
con determinados procedimientos.
141-114
Marcel Prlot -seguidor de Hauriou en su libro "Ciencia Poltica"- nos refiere

que usamos la palabra institucin como la colectividad humana unificada en su
doble aspecto de organizacin interna e individualizacin externa.
Por lo tanto, la Polica es la institucin -persona o institucin cuerpo y existe
no slo como algo distinta respecto a sus miembros , sino que tiene su propia
personalidad con relacin a los extraos ( cultura organizacional).
Si estudiamos una institucin caracterstica de toda polica observamos que
tiene varios componentes:
La " dogmtica especial" o "dogmtica orgnica interna" , estudia la
estructura
de
la
Polica
,
el
comportamiento
institucional
histrico( tradiciones , polticas ) , las interacciones de estructura de funciones
- hacia afines y adentro- individuales y otras supra individuales, con otras
instituciones o entidades , organizaciones culturales ( gobierno, el pueblo, la
sociedad, la Nacin, el hombre, etc.).
La polica como estructura es un organismo vivo, dinmico e interrelacionado.
La estructura es el anlisis interno de la totalidad en sus elementos
constitutivos , su disposicin , interrelaciones , etc., permitiendo la
comparacin .
Existe estructura cuando los elementos se renen en un totalidad y cuando las
propiedades de esos elementos dependen entera o parcialmente de esa
caracterstica de la totalidad.
La "dogmtica especial " se relaciona con la teora estructuralista de la
administracin; teora que estudia las organizaciones o unidades sociales
grandes y complejas , donde se integran muchos grupos sociales , altamente
diferenciadas que exigen de sus miembros, determinadas caractersticas de
personalidad , permitiendo sus caractersticas la participacin simultnea de
las personas en varias organizaciones.
Anlisis del objeto de la ciencia policial

El objeto de estudio de la ciencia policial ( la polica) es un objeto variado y
complejo que exige igualmente una metologa compleja , o sea, existe
diferentes caminos que conduce al objeto policial y la consecucin del mismo
determina los mtodos que debemos utilizar. Para entender a la polica como
institucin , debemos examinarlo a travs de una serie de anlisis , que a su
vez se producen mediante una metodologa que corresponde a la materia cuya
naturaleza se busca.
Para penetrar en el objeto de la ciencia policial , primero debemos realizar un
anlisis de la realidad cultural ( toda ciencia de la cultura es una ciencia de
hechos y ellos estn representados por la realidad, lo fctico, la materia del
142-114
conocimiento. Los hechos que comprendemos son , entonces la realidad

cultural y ellos slo la asimilamos por los hechos en que se expresa o se
aprecian por nuestros sentidos). Luego un anlisis histrico( la historia de la
PNP que ha contribuido al desarrollo de lo existente), el anlisis semntico y
conceptual, el anlisis axiolgico( principios y valores), el anlisis jurdico y
finalmente, el anlisis teleolgico o finalista.
ANLISIS DE LA REALIDAD CULTURAL
Se refiere a cmo examinamos los hechos policiales que se dan en la realidad
cultural . Hemos establecido que toda ciencia de la cultura es una ciencia de
hechos y estos hechos se asimilan o se aprecian a travs de los sentidos en su
realidad dinmica. Los hechos policiales como hechos sociales son dinmicos y
estn en relacin ntima con los hechos histricos , por lo cual no puede
aislarse el anlisis de la realidad del anlisis histrico , ni de las dems
realidades que conforman la realidad total[10]
As, la realidad se examina por medio de la observacin y descripcin de los
hechos que la integran , como tambin por la formulacin de leyes , de acuerdo
a unos procedimientos y tcnicas que conforman un todo denominado
investigacin cientfica que tiene una metodologa
Para estudiar los hechos policiales utilizamos la metodologa de la
investigacin cientfica, la metodologa de la investigacin policial, la
metodologa de la investigacin criminal, la metodologa de la investigacin
criminalstica , la metodologa del estado mayor , la metodologa del
planeamiento estratgico , etc.
Un hecho policial puede ser delito, falta o contravencin . El autor puede ser un
delincuente, un infractor o un contraventor.
En lo general, existen tres niveles de investigacin aplicables para el estudio
de los hechos policiales como hechos culturales o sociales :
1. Nivel de Observacin ( Descripcin)
La observacin es aplicar la atencin a un objeto o casa para conocerla. Se

presenta como observacin emprica (al azar, sin mtodo, carencia de medios
serios, de hiptesis) y cientfica ( metdica, precisa , exacta)
Tcnicas:
a. Directa de los hechos ( extensiva: encuesta por sondeos, con apoyo de

estadstica ), intensiva( se efecta por grupos reducidos o individuos ,
cuestionarios en forma libre, entrevista a personalidades). Las
encuestas como instrumentos a veces son cuestionadas por que no son
debidamente elaboradas, los grupos encuestados no son homogneos,
de cultura insuficiente para producir respuestas correctas, realizadas de
143-114
manera improvisadas o anti tcnicamente, procesadas por inexpertos.

La Psicologa social : mtodos de observacin de los comportamientos
expontneo. Tcnica de investigacin de la ciencia poltica y que se
aplican en la ciencia policial a travs de la observacin de los
comportamientos.
b. Indirecta .- Tcnica basada en la observacin documental . Tres
categora de documentos: archivos publicados y documentos oficiales,
prensa, archivos privados y documentacin indirecta. El mtodo de
anlisis de la documentacin son externo, resonancia, cuantitativo,
contenido, estadstico.
Otras tcnicas de observacin: Tests ( examen o prueba), medicin de

opiniones, investigacin operacional ( elaborar modelos reales integrado por el
mayor nmero de variables para su anlisis)
2. Nivel de experimentacin:
En el rea de las ciencias de la cultura no es posible la experimentacin a

pesar del esfuerzo de socilogos y psiclogos. No se puede permitir que se
trate al hombre como una cosa. Por ejemplo, la criminalstica utiliza el mtodo
cientfico experimental y se vale de la comprobacin , sistematizacin y
objetividad.
3. Nivel de Explicacin.-
Cuando observamos una regularidad entre los fenmenos o los hechos

debemos explicarlos y concretarlos en leyes . La previsin puede hacerse en
cuanto a las transformaciones paulatinas de la institucin. Los mbitos donde
mayor se hacen las previsiones son en el econmico, criminolgico, el
demogrfico. La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.
Anlisis jurdico
Lo policial nace, crece y se desarrolla muy ntimamente ligado a lo jurdico . El
polica vive en el derecho y por el derecho. El polica es un jurista en acto y en
potencia. El anlisis jurdico , realizado con el prisma de lo policial , aunque
vasto, busca con particular empeo todo aquello que se encuentra vinculado e
interrelacionado con las materias de su conocimiento y con los propsitos
prospectivos e interdisciplinarios que se han venido explicando.
Lo jurdico es un tema extenso y desarrollado y no todo lo vamos auscultar y
estudiar. El enfoque debe estar centrado tan slo al aspecto jurdico en los
campos social, poltico e institucional , pero con mayor nfasis en el tercer
aspecto que hace parte vital de la dogmtica general ( institucin).
Desde el punto jurdico institucional, la Polica es un rgano del Derecho , que
se fundamentada en la razn de ser un organismos ejecutivo del poder de
144-114
polica que posee el Estado. Estado-Derecho-Institucin Policial conforman un

complejo conceptual , consolidado por fines y valores comunes.
El proceso de estudio de lo jurdico institucional debe adoptar un sistema de
categoras y conceptos que orienten de conformidad con una teora para el
efecto.
FORMA DE INVESTIGAR LA REALIDAD JURDICA POLICIAL
El mtodo que se deber seguir en las investigaciones de tipo jurdico es el
mismo que se usa en las ciencias sociales en general. Consiste en :
Observacin ( estudio de las fuentes escritas : textos de historia legislativa ,
publicaciones oficiales y privadas de recopilacin de leyes y decretos). Un
ejemplo puede ser el vocabulario policial , compilacin de decretos, y otras
normas. No se puede descartar en este campo la estadstica y la encuesta.
La interpretacin
La comparacin ( mtodo auge en el derecho comparado )
El Derecho de Polica .
La Doctrina Policial perfecciona la Ciencia Policial
El Derecho de Polica es parte de la Ciencia Policial y est comprendido dentro
de las Ciencias Jurdicas . Es una rama jurdica del derecho administrativo y a
su vez, del derecho pblico interno que se ocupa de las disposiciones
encaminadas a instituir y mantener el orden en la calle y en los sitios abiertos
al pblico ( orden pblico)
El Derecho de Polica tiene la oportunidad de desarrollar con la dacin del
Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica donde aparece el Derecho
Contravencional de Polica ( rama del Derecho de Polica )
El cdigo administrativo de contravenciones en otros pases se le conoce como
Cdigo Nacional de Polica.
El Derecho de Polica es al Cdigo de Polica: Ciencia Jurdica de Polica
Objeto de la actividad de Polica . A cada rama del derecho positivo
corresponde una ciencia particular de los jurdico.
Constitucin Poltica ( codificacin de principios polticos) a ciencia del
derecho constitucional .
Codificacin de normas del derecho privado , la ciencia del derecho penal.
145-114
Las normas del derecho positivo de polica a la ciencia jurdica de polica.

Hace las veces del Derecho Penal con relacin al Cdigo Penal.
El Derecho Penal es la doctrina, la visin general sobre las normas y los
preceptos del cdigo penal( contiene los principios, la parte general)
El Derecho de Polica debera ser al Cdigo de Polica que no existe.
El Derecho de Polica representa las doctrinas, la historia, los principios y las
interpretaciones sobre lo que podramos llamar Derecho de Polica.
El Cdigo de Polica puede ser el Cdigo de Contravenciones Administrativas de
Polica ?
El Derecho de Polica debe concretarse en normas jurdicas de obligatorio
cumplimiento y refererirse al ejercicio de las libertades que se ejercen en las
calles y en los sitios pblicos, no le interesan otras libertades. Adems, ningn
otro derecho , ningn otro ordenamiento jurdico se refiere a estas actividades
que se realizan en las calles y en los sitios abiertos al pblico.
El Derecho de Polica dice que el objeto de la actividad de polica son las
libertades que se ejercen en la calle y en los sitios abiertos al pblico.
Queda circunscrito el campo de la actividad de Polica: la calle y los sitios
abiertos al pblico( El Orden Pblico)
El Orden Pblico y el Derecho de Polica .
El fin debe estar tambin fijada en la calle y en los sitios abiertos al pblico
A la polica le compete la conservacin del Orden Pblico.
La nocin de ORDEN PBLICO se estudia en Derecho de Polica con mejores
ojos que en los otros ordenamientos y debe cambiarse la terminologa de
ORDEN PBLICO.
En derecho civil , derecho internacional tambin se habla de orden pblico.
Al orden publico se le opone el orden privado( de la familia, el que se realiza en
el domicilio, en sitio cerrado, el orden privado).
La polica tiene por mbito la calles y los sitios abiertos al pblico.
El orden pblico es el orden en las calles y en los sitios pblicos.
La actividad de polica representa el gobierno en las calles.
146-114
La polica busca que las calles y los sitios pblicos no se los tomen otras
gentes tales como secuestradores, ladrones, prostitutas , comerciantes
inescrupulosos, la vida se hace difcil , porque los canales de comunicacin de
la vida social son las vas pblicas , las plazas pblicas, lo sitios abiertos al
pblico.
Reglamentacin de polica o leyes de polica .- Es la reglamentacin de las
libertades que se ejercen en la calle y en los sitios pblicos
Si se cumplen los reglamentos de Polica el resultado es el orden, la
convivencia pacfica en las calles y en los sitios abiertos al pblico .
El Derecho de Polica y las Contravenciones de Polica .
La contravencin es una infraccin tpica de polica y est constituida por la
violacin de una norma de carcter preventivo , encaminada a la proteccin y
el mantenimiento de la tranquilidad, la seguridad y la tranquilidad pblica.
Esto hace que la contravencin est ligada al ORDEN PBLICO , que segn la
doctrina francesa, tiene tres componentes: La tranquilidad pblica( cuando
est garantizado el sosiego material y espiritual de la poblacin ) la seguridad
pblica ( cuando se encuentra protegido la integridad fsica de las personas y
sus bienes) y la salubridad pblica( la prevencin contra las epidemias y las
enfermedades contagiosas).
Las contravenciones son conocidas tambin en el Derecho de Polica como "
motivos de polica". El nombre tcnico del motivo de polica es la de
"contravencin". Los motivos de polica son caractersticos y tipificadores del
Derecho de Polica , porque siempre que se hable de contravenciones se estar
haciendo referencia a los reglamentos de polica.
La contravencin o motivo de polica, es todo aquel hecho que amenaza
perturba el orden pblico, o sea, la tranquilidad , la seguridad y la salubridad
pblica, pero que no constituyen delitos o faltas contempladas en el Cdigo
Penal. Los delitos y las faltas estn mencionados en el Cdigo Penal, ms no
as las contravenciones. La contravencin es una infraccin tpica de polica y
tiene elementos sustantivos que la conforman jurdicamente: La accin, la
antijuricidad y la culpabilidad.
El Cdigo de Polica .
El derecho de polica es a cdigo de polica .El Cdigo de Polica es el Cdigo
de Contravenciones de Polica.El Derecho de Polica se refiere al ejercicio de
las libertades que se ejercen en la calle y en los sitios pblicos abiertos al
pblico( OBJETO DE LAS ACTIVIDAD DE POLICA).
El fin de la polica es la conservacin del orden pblico.
147-114
El Cdigo de Polica es la reglamentacin de las libertades que se ejercen en la

calle y en los sitios pblicos.
Resultado del cumplimiento del Cdigo de Polica : Orden, convivencia pacfica
en la calles, los sitios abiertos al pblico. Lo que persigue la polica como
fuerza y actividad es lograr la convivencia pacfica .
El Cdigo Nacional de Polica no habla de sanciones penales , es netamente
educativo. Slo de medida correctivas. Por eso una medida correctiva es la
amonestacin. Otra medida correctiva es la expulsin."Ganar la calle"( hacer
cumplir los reglamentos de polica")
Los Programas de Derecho de Polica.
No consisten en juntas mltiples normas jurdicas que se hayan promulgado
sobre esta materia.
No es simple ordenamiento cronolgico o por materias.
Debe fijar su diferencia con lo penal y lo militar; su objeto y fin.
Fijar los medios de que se vale y justificarlos uno a uno.
Es la rama jurdica que se ocupa de las disposiciones encaminadas a instituir y
mantener el orden en la calle y en los sitios abiertos al pblico.
Poder de polica
Es la poltica jurdica-administrativa del estado para establecer, mantener,
restablecer e imponer coactivamente un orden dentro del mismo estado sobre
la base de regularizar las actividades y relaciones sociales , as como limitar el
ejercicio de los derechos y libertades ( rgimen de polica)
148-114
Anlisis histrico
Es importante estudiar la historia de la Polica Nacional porque ella ha
contribuido al desarrollo de lo existente , tiene importancia en la aplicacin de
la funcin policial , especialmente en actividades de informacin y los trabajos
de estado mayor y planeamiento estratgico, ha elaborado los cimientos de la
teortica general y del actual cuerpo institucin, no podemos entender el
presente sin comprender el pretrito, para plantear el presente y el futuro, es
necesario conocer profundamente el pasado y vislumbrar el porvenir y el
anlisis histrico es un instrumento de profundas implicaciones e
imprescindibles en la ontologa del ente policial y de su ciencia especfica.
Para realizar el anlisis histrico de la PNP es conveniente :
1) Presentar los hechos en un estudio secuencial, orgnico, lgico,

interdisciplinario y evaluado. no basta la resea descriptiva o el estudio
de pura tcnica jurdica.
2) La funcin preceptiva de lo histrico( proporcionar los argumentos
que van a dar lugar a los juicios estimativos). La historia se configura
desde el presente con miras al futuro.Con esta funcin se logra
determinar algunas leyes para el proceso general y de las especficas
que corresponden a cada dominio cultural.
3) Extraer las leyes histricas como "ley de la estatizacin policial ", "ley
de la institucionalizacin de la polica", " ley del efecto poltico" ( toda
decisin poltica - social influye , positiva o negativamente en la funcin
policial , y muchas veces con efecto deteriorante de la comunidad), " ley
de la responsabilidad reflejada" ( la PNP recibe por reflejo la
149-114
responsabilidad de muchos hechos o disposiciones gubernamentales que

no ha causado y ni siquiera ha propuesto .
4) Se debe utilizar un mtodo como la heurstica( reconstruccin

histrica merced a un mtodo cuya base es la investigacin documental,
complementada con los monumentos y la tradicin , todo con una crtica
rigurosa).
5) La historia policial debe contener aspectos pragmticos: debe ser una

gua para la accin( actual o inmediata) fundamentada en la praxis del
pasado .
Mtodos de investigacin histrica .- Un hecho actual significativo es al mismo

tiempo un hecho histrico. La historiografa consiste en que un hecho histrico
por ser un hecho del pasado slo se le puede conocer por las huellas que ha
dejado, por los distintos documentos. es necesario la crtica y la Interpretacin
de esos documentos para determinar su sentido y valor.
El mtodo histrico tiene tres fases : Buscar los documentos( heurstica: para
determinar autenticidad y origen, integridad y sentido del documento,
criticarlos ( hermenutica : cuando la crtica se refiere al sentido del
documento o su interpretacin y construir la historia.
Formas de comprender lo histrico:
Forma lineal: la historia es un desarrollo continuo , en etapas, ms o

menos regulares.
Forma cclica.- la historia se considera como un desenvolvimiento en
etapas ms o menos regulares.
Actitudes en la apreciacin del proceso histrico
Optimista: el progreso es el continuo avance hacia formas superiores de

cultura espiritual y material
Pesimista: el desenvolvimiento hacia formas de decadencia o en

retroceso.
Anlisis axiolgico o valorativo

AXIOLOGA
Etimolgicamente proviene de Axios ( que vale) y Logos ( tratado). Es el tratado
o la teora que estudia el valor , busca la fundamentacin racional y ltima de
toda la problemtica del valor Disciplina filosfica que tiene como OBJETO DE
ESTUDIO EL VALOR
En la antigedad : valor era igual al ser. todo lo que es , vale.
150-114
El pensamiento griego: interpretacin ontolgica del valor.

Edad moderna: interpretacin gnoseolgica ( el valor es un ente cognoscitivo y
es idntico al bien). Edad contempornea: Hermann Lotze, el padre de la
axiologa introduce el concepto de valor y valer y separa el valor del ser .
Nietsche: incorpora la palabra valor al lxico corriente. No valora, sino analiza
el valor [11]
Axilogo : Es el experto del valor y cuando valora, es decir, cuando realiza una
experiencia valorativa, no est obrando como un axilogo sino como un ser
humano en una situacin cotidiana.Est familiarizado con los principios
fundamentales y las leyes generales que sirven de base a toda valoracin .
Caracteres del Valor
(1) Valer .- El valor no es, sino que vale( valer). No es un ente sino un
valente. Es intemporal ya que su forma de realidad no es el ser ideal, ni
el ser real, sino el ser valioso.
(2) Objetividad.- Mantiene su forma de realidad ms all de toda
apreciacin y valoracin. Dependencia de la constitucin esencial de los
objetos. El valor necesita de un depositario . Resulta por eso de una
cualidad de la cosa que se va a dar. Es ubicable y se objetiviza en el
depositario
(3) Cualidad .- Aparecen como cualidades puras de sus depositarios.

belleza de un cuadro, elegancia de un vestido, utilidad de una
herramienta. La cualidad valorativa es distinta de las otras cualidades.
el valor no confiere ni agrega al ser.
(4) Polaridad .- Belleza-fealdad, bondad-maldad, santo-profano. Se

encuentran oscilando en dos polos, tienen un aspecto negativo odisvalor.
(5) Grados .- Amplia gama, puede haber valor de una persona, acto o
cosa.
(6) Jerarqua.- Pueden ser ordenados jerrquicamente : los valores

lgicos son ms altos que los religiosos.
Clasificacin de los valores
(1) Sensoriales .- Sensacin de grado o desagrado . El placer de los

hedonistas.
(2) Vitales .- Realidad psico-biolgica del individuo. Su realizacin
permite disfrutar de un bienestar en la marcha del hombre por el mundo.
(3) Econmicos.necesidades.
Estn
referidos
151-114
lo
til,
satisfacer
nuestras
(4) Jurdicos.- Permiten la realizacin de la justicia.
(5) Religiosos.-Permiten la realizacin de la santidad , la piedad, lo

mstico.
(6) Estticos .- Permiten la realizacin de la belleza , disfrutas del goce

esttico.
(7) Lgicos.- Referidos a la realidad terica o cognoscitiva. Permiten

alcanzar razonamientos claros y rigurosos: La verdad o falsedad de
proposiciones, validez o invalidez de las inferencias.
(8) Morales.- Referidos a la consecucin de lo bueno. El objeto de estudio

de la tica constituye los valores morales
TICA:
Ciencia terica y prctica del comportamiento humano que estudia las normas
morales que deben regir el acto libre para que el hombre se conduzca en el
marco de las acciones buenas y quite las malas.
La tica descubre y explica las normas morales y su objeto de estudio es la
moral , entendida como el conjunto de reglas del comportamiento y formas de
vida tendiente a lo bueno , para realizar el valor de lo bueno. etermina reglas
generales de conducta moral, pero lo hace en el contexto de circunstancias
cambiantes .
La TICA es el estudio de las razones filosficas por las cuales las personas
deben comportarse de una determinada manera. Por qu se debe hacer tal o
cual cosa?
La moral es el anlisis de lo que las personas deben hacer en una sociedad
determinada como consecuencia de la tica.
La tica es una ciencia prctica de carcter filosfico. Expone, explica y
fundamenta cientficamente unos principios universales de la moralidad de los
actos humanos. Es prctica porque no se detiene en la contemplacin de la
verdad sino que aplica ese saber a las acciones humanas.
Aristteles en "Etica a NICMACO" dijo : " No estudiamos la tica para saber
qu es la virtud, sino para aprender a hacernos virtuosos y buenos de otra
manera, sera un estudio completamente intil".
La tica es filosfica debido a que para estudiar su objeto, apela a los
conocimientos y verdades encontradas , particularmente por la teologa y la
metafsica.
Estudia el deber ser, mientras que la metafsica estudia el ser.
152-114
TICA Y DERECHO NATURAL

La tica es el rea de conocimiento que trata de los lmites posibles de
actuacin entre los individuos, grupos sociales y la misma sociedad. Podra ser
as: la ciencia de los lmites para el actuar humano. El derecho natural es el
"orden social". Es decir , el conjunto de derechos y deberes jurdicos que son la
base para las relaciones entre las personas y grupos sociales, entre personas y
personas y entre grupos sociales y grupos sociales.
Los principios que el hombre ha desarrollado a travs de miles de aos le han
permitido sobrevivir y evolucionar . Tanto los animales como nosotros tenemos
instintos, pero el hombre puede ser consciente de sus instintos y debe tratar de
controlarlos.
Nuestra conciencia moral formada de acuerdo con los principios de la ley
natural , es la base de toda tica : el hombre sabe reconocer entre el bien y el
mal. De la esencia moral del derecho resultan las siguientes consecuencias: el
derecho es un conjunto de normas, no hay contradiccin entre la ley natural y
la ley moral natural, las leyes que van contra la ley natural van contra la
sociedad.
TICA PROFESIONAL
Existen tres tipos de tica : Personal, de grupo y profesional. La tica
profesional es un conjunto de normas y principios morales que regulan la
conducta tica que deben observar los profesionales en la actividad que
realizan en el mbito social. Ejemplo: El Cdigo de Conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley . El polica debe poseer una tica
profesional basada en slidos principios y valores morales que garanticen su
accionar cotidiano. En el medio policial, la tica profesional se sustenta en los
mismos fundamentos sealados.
CONDUCTA POLICIAL TICA
153-114
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Disciplina que trata de los bueno , lo malo y de los deberes y obligaciones
morales basados en los principios y valores morales. Principio de la conducta
de una persona o de un grupo . Estudio del carcter general de la moral y de las
acciones morales especficas. Reglamento o normas que rigen la conducta de
los miembros de una profesin
154-114
TICA SEXUAL
El sacerdote jesuita Lus Prez Aguirre:" La iglesia increble. Material
pendientes para el tercer milenio" nos dice que la sexualidad es algo tan
esencial que se impone la creacin de una nueva tica sexual que sea ms
justa con las bases cientficas actuales y las potencialidades descubiertas de
la misma sexualidad humana.
Lesbianismo.- Las lesbianas como personas tienen el conflicto interno de
definir su identidad sexual ya que sta se encuentra fuera de los
convencionalismo. El aceptar esta condicin es un proceso que depende mucho
del desarrollo socio cultural de la persona y de la sociedad en general, as
como tambin de la flexibilidad y de las condiciones del entorno en un
momento dado. Ser lesbiana es un atentado contra las normas establecidas( la
mujer tradicionalmente ha tenido la condicin de subordinacin en la sociedad.
Su papel principal ha estado circunscrito a la maternidad y al mundo
domstico) No siempre el comportamiento homosexual ha sido tab en la
sociedad. La isla de Lebos en donde en comportamiento psico sexual de mujer
con mujer. Existe diferencias entre el comportamiento homosexual y la persona
homosexual. Las lesbias y los homosexuales son un grupo de sujetos
rechazados naturalmente por todo aquello que no est dentro de la norma.
DEONTOLOGA POLICIAL ( Rama de la ciencia tica)
Nos ensea a vivir bien la realidad. "SABER VIVIR BIEN la realidad " ( tica en
sentido lato). Todas nuestras acciones deben fundarse en la realidad, extraer
de la realidad lo que se debe hacer y no al contrario( tiene su principio en el
conocimiento de l)
Realidad objetiva: mundo material con todas sus formas y manifestaciones .Es
lo que existe, se desarrolla , tiene esencia y leyes. Todo lo que existe fuera de
la conciencia del hombre y es reflejado por ella.
1. Prctica de las virtudes humanas fundamentales
2. Prctica de los deberes y responsabilidades especficas
3. Prctica de las reglas bsicas del comportamiento
TICA IMPURA
GILLES LIPOVETSKY ( Filsofo francs)
La tica presente es y debe ser impura para solucionar los grandes conflictos
sociales tendremos que ensuciarnos las manos.
Autor de "La era del vaco", " El imperio de lo efmero", "El crepsculo del deber
"( la tica indolora de los nuevos tiempos democrticos).
155-114
La justificacin de la sociedad de consumo , el papel que la economa de

mercado tiene como control de la tica , la desaparicin de la moral
( entendida en el sentido Kantiano como un imperativo que debe cumplirse ms
all de los intereses personales), la asimilacin del placer y de la felicidad, el
elogio del hedonimo y la funcin que ste cumple como elemento de
consolidacin de las democracias, son algunos de los temas con que este
profesor de filosofa de la Universidad de Hrenoble ha sacudido a los crculos
acadmicos , particularmente Europa y Amrica donde es considerado uno de
los mejores ensayistas controvertidos del presente.
"El imperio de lo efmero" Padre de la idea pseudo-tareana de la moda y de la
imitacin como elemento social determinante.
Esta moda se experimenta en el pensar filosfico.
Ante la inoperancia de las ideologas o de los sentimientos religiosos
dinmicos, los modos de pensar nacen, desaparecen y se suceden
verginosamente al ritmo de las tendencias .
A consecuencia de lo cual los individuos se liberan de aquellos controles
anmicos , son ms autnomos para decidir y elegir por s mismo en qu creer y
a qu causa apoyar.
La publicidad impone las imgenes de la felicidad y el pleno florecimiento de
uno mismo en la cspide de la jerarqua axiolgica.
Los controles que antes imponan las normas religiosas y laicas han pasado de
moda , al igual que los sistemas totalitarios , en los aos noventa, se han
desvanecido. La publicidad ha llevado al individuo a la bsqueda del placer, el
hedonismo ; ha cambiado los valores.
DURKHEIM
La moral est relacionada con el sacrificio y con la idea de lo absoluto.
Por tanto, el primer rasgo de la moral es su carcter disciplinario.
El hombre espontneamente no es moral. La moral es algo que se conquista.
Hoy todo est restringido a la bsqueda del placer del individuo : el valor
supremo.
TICA INDOLORA
Lipovetsky: poca hedonista que identifica la TICA INDOLORA que no es cara,
ni material, ni espiritual.Hoy la buena conciencia no requiere de sacrificios,
sino de placer.Ejemplo: el pago de una entrada a un show de rock con fines de
156-114
beneficiencia.La ley del mercado y el marketing "humanitario" ha reemplazado

a la virtud y al sacrificio . La economa de mercado es un buen medio de control
tico. Las leyes del mercado han llegado a ser morales.Este tipo de tica ha
recuperado la conciencia del individuo y de las corporaciones. Las ha integrado
a un nuevo estilo de moralidad basado no meramente en los buenos
sentimientos sino en lo intereses.
Con los cual se refuerza los valores de la humanidad , pero sobre la base de un
criterio comercial.
En la actualidad los garantes de la salud moral son los jueves y los medios de
comunicacin.
EL MORALISMO ES GRAVE PORQUE EST REIDO CON LA REALIDAD.
Los problemas a ventilar en el siglo XXI son el desempleo, la droga y la
corrupcin.
Por qu se necesita lo tico?
Para entender , saber a ciencia cierta, cul es el origen de los conceptos

sobre el bien y el mal
Cmo reacciona la conciencia en los actos humanos libres y cul es la
posicin , el proceder general y profesional ante la moralidad, como
cualidad de esos actos.
No se puede quedar absorto entre la escogencia del bien y del mal.
La tica nos exige el proceder siempre de acuerdo a los principios

morales.
Es un conocimiento de la conducta propia , en orden no solo a saber,

sino orientar nuestra actividad hacia nuestro mayor bien y evitar por
tanto nuestra destruccin.
El estudio filosfico de la accin y conducta humana considerada en su

conformidad o disconformidad con la recta razn.
LA MORAL
El objeto de estudio es la MORAL. La moral es un valor o realidad, que resulta
del ejercicio de su libertad , atributo que le es esencial y especfico, como
propio suyo, por comparacin con los seres inferiores.
Es parte de la filosofa que estudia la moralidad del obrar humano, es decir,
considera los actos humanos en cuanto son buenos o malos.
Parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
157-114
La tica estudia la moralidad en el obrar real del hombre(objeto formal),

partiendo de la base de la bondad o maldad de los actos humanos (objeto
material) y de la libertad de los mismos.
Elementos de la definicin: Ciencia o rama de la filosofa, que estudia la
moralidad, de los actos o del obrar humano y actos que pueden ser malos o
buenos.
Conjunto de reglas, normas de convivencia y de conducta humana que
determinan las obligaciones de los hombres y sus relaciones entre s y con la
sociedad.
Naturaleza de la moral
Es prctica y se preocupa por saber cmo la persona debera actuar o
qu es lo que debera hacer . La tica : Por qu de debe hacer tal o cual
cosa?
Pecurialidad caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la
ideologa y de la psicologa de una clase, de una capa social , del pueblo.
La moral incluye una valoracin( valores morales).
La actitud estimativa se revela no slo en los juicios (ideologa) sino ,

adems, en las reacciones emocionales y volitivas , en los afectos
(costumbres)
Las normas y relaciones morales no son algo dado de una vez para
siempre como piensan los metafsicos , ni son un engendro puro de la
razn , del espritu, como afirman los idealistas y los telogos.
Congresista Kuri: "acto reido contra la moral"( reglas , normas de convivencia

y de conducta humana que deben observar los padres de la patria" )
La conducta objetivamente buena y justa es moral. La conducta mala e injusta
es inmoral. Las personas pueden caer en error al tomar por bueno lo malo y
viceversa.
MORAL POLICIAL : Conjunto de reglas de comportamiento, normas de
convivencia y de conducta humana que determina las obligaciones de los
policas, y de sus relaciones entre s y con la sociedad.
Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de
una clase, de una capa social del pueblo.En una sociedad de clases los
intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas.
Relaciones morales
Las relaciones morales entre los individuos se expresan en juicios de valor
ticos sobre la conducta y el gnero de vida.
158-114
La moral apareci al formarse la sociedad humana, antes de que surgiera el

Estado y el derecho y a ha recorrido un largo camino histrico en su desarrollo.
Cambi su carcter al cambiar el modo de produccin y el rgimen social.
una clase, de una capa social del pueblo.
En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla
morales distintas.
Moral comunista: Conjunto de principios y normas de conducta del hombre que
participa en la edificacin de la sociedad comunista.
Moral cristiana: Moral preconizada por la religin catlica. Los telogos
procuran presentar las normas de la moral cristiana como vlidas para todos
los hombres y la moral cristiana como la ms elevada de la humanidad. Por el
rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una
clase, de una capa social del pueblo. En una sociedad de clases los intereses
son opuestos, existen en aqulla morales distintas.
Conciencia moral
Capacidad que tiene toda persona de enjuiciar sus actos y la de los dems a la
luz de lo que percibe como valores morales objetivos.
Su conciencia hace posible que evale su propia personalidad , debido a las
malas acciones que realiza y por las buenas que deja de hacer. Todas las
personas tienen conciencia moral pero no todas son capaces de dialogar
reflexivamente con ella.
Persona moral
Es aquella que posee conciencia que capta y realiza valores ticos.

Es autnoma porque depende de s mismo.
No acta ciegamente como los animales.
Sus actos son libres y sabe lo que hace
Su conducta puede estar de acuerdo con los principios ticos o en

desacuerdo con ellos, pero de todos modos es un comportamiento
prudente.
Responsabilidad moral
Es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona.

Frente a una sociedad un polica tiene obligaciones morales en su modo
de actuar en el servicio o fuera de l tiene que asumir obligaciones y
responsabilidades , tanto morales como de orden legal.
159-114
Principios ticos
Todo aquello que se considera como enunciados, reglas , normas y preceptos
aceptados por la sociedad.
Toda persona en su relacin en la comunidad, tiene una personalidad que se
sustenta en estos principios que han de normar y orientar su conducta moral en
todo momento.
Ejemplo: Respeto a la vida, la justicia, la libertad, lo derechos humanos.
La conducta policial esta regulada por principios ticos y valores morales.
MORALIDAD
La tica se ocupa de la moralidad( cualidad que corresponde a los actos
humanos exclusivamente por el hecho de proceder de la libertad en orden a un
fin ltimo)
Determina la consideracin de un acto como bueno o malo en un sentido ms
concreto , no exensible a los actos o movimientos no libres.
MORALIDAD:- La regulacin de los actos humanos de acuerdo con algunos
criterios, normas y leyes.
SUICIDIO Y MORAL
Uno de los problemas ms estudiados por los socilogos, juristas , psiclogos,
psiquiatras, telogos, filsofos. Tema moral concreto, actual e importante en
nuestro mundo de hoy.
Es el acto de quitarse directa o voluntariamente la propia vida. Destruirse a s
mismo.
Muchos lo glorifican y lo consideran justo y lcito pues no quebranta derecho
alguno.
Se piensa que la persona tiene derecho sobre su propia existencia.
Otros no admiten el derecho al suicidio y que con este gesto funesto e indigno
el ser humano desconoce su responsabilidad moral ante la vida y sus deberes
para consigo mismo y para con los dems hombres.
La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra Dios toda vez
que viola el derecho exclusivo de quitarse la vida al hombre. Resulta falso que
160-114
en el suicida se manifieste un alma valerosa. El espritu valiente es el que

muestra aguante hasta en los momentos ms duros y adversos de la vida.
VIRTUDES
La ausencia de virtudes es uno de las ms graves enfermedades que azotan
nuestra sociedad.
La virtud es una fuerza que acta o que puede actuar[12]. Un rbol tiene la
virtud de darnos sombra ; una medicina de aliviarnos ( no creemos en la de
curar), un cuchillo la de tajar, cercenar, amputar o cortar. Los seres humanos la
de querer "actuar humanamente".
Las virtudes de los rboles , de los cuchillos, etc., pueden ser totalmente
diferentes de los motivos para los que se quieran o se puedan aplicar. As, un
rbol , en vez de proporcionar sombra, sus flores nos pueden producir alergia, o
un cuchillo, en vez de ser utilizado para cortar un alimento que nos va ayudar a
vivir sanamente , bien le puede servir a un asesino para salir con l a matar.
Pero lo importante es que no por eso, ni el rbol ni el cuchillo dejan de poseer
virtudes. Los mismo sucede con los seres humanos: nuestras virtudes estn
all, y si no parecen estar , es porque existirn hombres y mujeres que no han
tenido la suficiente educacin , ni buenos ejemplos, ni la capacidad de
observar para separar lo bueno de lo malo, ni frenos morales, ni lo necesario
para que acten adecuadamente dentro de la sociedad.
La virtud o las virtudes, sern la decisin escogida para poder hacer el bien.
Aristteles deca que la disciplina, la paciencia y la diligencia eran las ms
grandes virtudes . Para otros el orden, la belleza, la fe y el amor, son las
virtudes a las que llaman unificadoras.
La virtud es un hbito operativo bueno: La prudencia, la justicia, la fortaleza, la
templanza. Hbito que se debe guardar y mantener. No son cualquier acto
humano. Tampoco acto repetido sino integrado en nuestro obrar infinitas
veces.
No somos virtuosos por un solo obrar, por el azar, sino no mantenemos fieles a
nuestros principios , actitudes constantes.
Existen virtudes fundamentales o cardinales por su importancia porque
constituyen el fundamento de las dems y de la vida moral del hombre:
Prudencia, justicia, fortaleza y templanza.
"No hagas a otros lo que no quieres que hagan contigo" ( regla urea)
DEBER
161-114
En sentido abstracto: Obligacin o exigencia de la moralidad para hacer una

cosa u omitirla.
Entre los deberes ms importantes en el campo moral policial tenemos : deber
del conocimiento, deber de lealtad y cumplimiento de los compromisos, deber
de igualdad en el trato, deber de cortesa y humildad, deber de obediencia,
deber de relaciones con la comunidad, deber de responsabilidad y disciplina
Disciplina
La disciplina implica una relacin entre el hombre y las normas, que establece
el deber. No es solo el hombre ni es solo la norma. Es el hombre atado a su
deber. Tal es la figura completa de la disciplina. Cuando el hombre se somete a
su deber, podemos hablar de un hombre disciplinado, un polica disciplinado.
Precisamente , porque la disciplina implica conocimiento y voluntad de
sujecin a un deber.
EL DEBER: Cuando el hombre conoce y capta un valor siente que debe
realizarlo. En su conciencia surge un imperativo o mandato que lo impulsa a
realizarlo. Esta obligacin u orden es el deber.
La DEONTOLOGA o ciencia del deber es la necesidad de actuar por propio
respeto a la ley, la necesidad objetiva de obrar a partir de una obligacin.
MAX SCHELER: El deber es la expresin del mandato, ejercida sobre la
conciencia moral, regulado por cierto nmero de valores.
KANT: La voluntad es buena cuando el individuo obra por deber. Es preciso que
los actos estn conforme con el deber .Si queremos saber si una accin es
positiva, debemos observar si obedece al cumplimiento de una ley moral. Slo
la accin que se realiza por deber es moral.
Se definen desde adentro y pocos les interesa la opinin de la gente o
compararse con otros. El proactivo considera que nadie puede herirte ni
faltarte el respeto sin tu consentimiento y cada uno elige su propia vida
emocional de infelicidad o felicidad. No culpa a nadie, no se subordina a los
sentimientos. Disfrutan del regocijo y la paz que infunde su sentido de la
identidad, su integridad, su autocontrol, y su capacidad autodirectiva. Se
definen desde adentro y pocos les interesa la opinin de la gente o compararse
con otros.
Empezar con un fin en la mente.
Saber lo que es verdaderamente importante para nosotros. Consiste en
comenzar con una clara comprensin de su destino. Comenzar con la imagen ,
el cuadro o el paradigma de vida como marco de referencia o criterio para el
examen de las otras cosas. Es posible estar atareado sin ser efectivo. Se debe
establecer lo que es verdaderamente importante para nosotros y mantener ese
162-114
cuadro en la mente, actuamos cada da para ser y hacer lo que en realidad nos
interesa ( Por ejemplo: brindar un servicio policial eficiente y excelente).
Un modo efectivo de empezar con el fin en la mente consiste en elaborar un
enunciado de la misin, filosofa o credo personales . Se centra en lo que uno
quiere ser ( carcter) y hacer (aportaciones y logros) y en los valores o
principios que dan fundamentado al ser y al hacer.
Elaborar una Constitucin Personal ayuda para alcanzar este principio . Un
enunciado de la misin personal basado en principios correctos y valores se
convierte en una constitucin personal, en una base para tomar decisiones
importantes acerca de la orientacin de la vida y tambin, las decisiones
cotidianas en medio de las circunstancias y emociones que nos afectan.
Carcter cientfico y nivel de desarrollo de la ciencia policial en el Per
Existen tres niveles de investigacin del objeto policial.
El primer nivel es la observacin y la descripcin.
Es un nivel emprico, al azar, sin mtodo, donde existe carencia de medios
serios , de hiptesis. Se utilizan tcnicas como la directa y la indirecta . Las
tcnicas directas son la extensiva ( encuesta por sondeos, con apoyo de
estadstica ) e intensiva( se efecta por grupos reducidos o individuos ,
cuestionarios en forma libre, entrevista a personalidades). Las encuestas como
instrumentos a veces son cuestionadas por que no son debidamente
elaboradas, los grupos encuestados no son homogneos, de cultura
insuficiente para producir respuestas correctas, son realizadas de manera
improvisadas o anti tcnicamente o procesadas por inexpertos.
La psicologa social utiliza mtodos de observacin de los comportamientos
espontneos.
Las tcnicas indirectas se basan en la observacin documental ,existiendo tres
categoras de documentos: los archivos publicados y documentos oficiales, la
prensa y los archivos privados y la documentacin indirecta.
Los mtodos de anlisis de la documentacin son externos, de resonancia,
cuantitativos , de contenido y estadsticos .
Entre las otras tcnicas de observacin estn los tests( examen o prueba),la
medicin de opiniones y la investigacin operacional ( la elaboracin de
modelos reales integrado por el mayor nmero de variables para su anlisis)
El segundo nivel de investigacin ( experimentacin)
163-114

pesar del esfuerzo de socilogos y psiclogos). No se puede permitir que se
trate al hombre como una cosa.
Tercer nivel de investigacin ( la explicacin)
debemos explicarlos y concretarlos en leyes .
La previsin puede hacerse en cuanto a las transformaciones paulatinas de la
institucin.
Los mbitos donde mayor se hacen las previsiones son en el econmico,
criminolgico, el demogrfico.
La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.
FUNCION POLICIAL
Se realiza en un perodo o etapa policial cuyo inicio y fin se desprende del Art.
250-5to de la Constitucin Poltica del Estado , mediante el cual, el Ministerio
Pblico vigila e interviene en la investigacin del delito desde la etapa
policial.Asimismo, la evolucin del delito se manifiesta a travs de diversas
etapas que son : Preventiva, persecutiva y de represin y/o investigacin.
AUTORIDAD POLICIAL
Es la autoridad que tiene el Polica. Segn la ciencia administrativa, autoridad
consiste en el derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer, incluso, se
distingue en un jefe dos tipos de autoridad , la autoridad legal , inherente a la
funcin y la autoridad personal , formada de inteligencia, saber, experiencia, de
valor moral , aptitud para el mando y servicios prestados. El polica vive en un
mundo jurdico de normas legales y diversas disposiciones basadas en el poder
de polica del Estado y en el poder punitivo del Estado( Derecho Penal) y una de
sus funciones es garantizar el cumplimiento de la Constitucin y de las leyes de
la Repblica.
Por eso que la funcin policial requiere el poder de hacerse obedecer y
prestigio para mantener el imperio de la ley. La Ley es dada para el bien de la
comunidad (Aristteles); por consiguiente, su vigencia es de inters general. La
Ley, ms el inters colectivo de su cumplimiento, generan el poder de la
comunidad organizada que a trav de sus gobernantes, es delegado al
funcionario de Polica para que acte en nombre de toda la comunidad ,
exigiendo su fiel cumplimiento .
La funcin policial para asumir este poder requiere de cierta potestad, facultad
o capacidad para interpretar el verdadero sentido de la Ley, es decir, tener
cierta preparacin para descubrir el espritu de las normas , que es el motor
164-114
que impulsa las leyes. De all que cuando son muy generales, deben ser
reglamentadas.Tambin, la funcin policial para ejercer adecuadamente la
autoridad, requiere de poder, as como de prestigio que fundamentalmente
deriva del cumplimiento de ciertos preceptos ticos, que sistemticamente han
logrado la confianza de la comunidad.
FUNCION PBLICA
Los funcionarios o servidores pblicos realizan la funcin pblica que viene a
ser la actividad dirigida por estos funcionarios para los efectos de la
produccin del servicio pblico y la prestacin de ste a la colectividad. En
cambio, la Polica realiza la funcin policial que le permite producir el servicio
policial. La funcin pblica tiene una base econmica y material debido a que
se solventa en fines del erario nacional que est constituido bsicamente por la
contribucin y los tributos de la poblacin . Su fundamento poltico-social est
en los fines que persigue el estado.
Finalidad de la doctrina policial
El Art. 22.2 de la Ley Orgnica PNP seala que a la Direccin de Instruccin y
Doctrina le compete formular, desarrollar y consolidar la Doctrina Policial para
el cumplimiento de la Constitucin Poltica , el respeto de los Derechos
Humanos y para brindar un eficaz y eficiente servicio a la comunidad.
Este artculo deja entrever que el desarrollo de la doctrina policial debe
llevarnos al cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado , el respeto de
los derechos humanos y alcanzar la eficacia y eficiencia en el servicio a la
comunidad. Pero no es la finalidad de la doctrina policial .
Tomando en cuenta que toda doctrina y la doctrina policial no es la excepcin
persigue una finalidad y aspira alcanzar un ideal , entonces cul o cules
sera la finalidad de la doctrina policial
Revisemos algunas doctrinas para conocer qu era lo que realmente buscaban
o qu finalidad tenan .
El humanismo[13], como concepcin de la naciente burguesa , tena como
finalidad , la liberacin de la personalidad humana y de la ciencia de las
cadenas del feudalismo y de la iglesia , por la creencia en el hombre y su razn.
Toda doctrina se sustenta y desarrolla una teora. Pero la ms excelente de las
teora debe ser probada en la prctica , su fuente es la experiencia, debe tener
fines prcticos y su nica justificacin, la utilidad.
La doctrina requiere de un sistema de conducta mediante el cual el hombre
adquiere el dominio de su medio ambiente.
165-114
Para adquirir este dominio del medio social en que se desenvuelve la doctrina
policial requiere de una ciencia til y prctica. La ciencia no es slo para
conocer el mundo sino debe tener una utilidad, debe servir para transformar la
realidad. Para transformarla de acuerdo a sus intereses se convierte en
tecnologa. Ejemplo: superconductores que genere una mnima resistencia.
La ciencia es un modo de conocimiento constituido por un conjunto de
enunciados sistemticamente ordenados, expresados en lenguaje formalizados
y que deben ser verificados por la observacin y el experimento.
Enumerar una lista que podra considerarse como la finalidad de la doctrina
policial en orden de prioridad:
1. Consolidar
la
cultura
organizacional(
creencias,
comportamientos comunes)
2. Desarrollar y perfeccionar la ciencia y tcnica policial
3. Promover el respeto de los derechos humanos .
4. Lograr la eficacia y eficiencia policial .
5. Clarificar la confusin sobre la esencia de la Polica tomando en

cuenta la realidad cultural e histrica.
6. Descubrir las tendencias que presiden la dinmica del proceso

institucional .
7. Construir la propia trama de categoras , conceptos , principios y

valores institucionales fundamentales.
8. Desarrollar las distintas metodologa que utiliza la polica para

solucionar su problemtica y el uso adecuado de las distintas disciplinas
que integran la ciencia policial.
valores,
El principal reto que tiene la doctrina policial en estos tiempos es coadyuvar

para que se consolide la cultura organizacional en la Polica Nacional , creada
el 6 de diciembre de 1988 con la promulgacin de la Ley Nro. 24949 que
modific los artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Estado vigente
, unindose las funciones de la Guardia Civil, de la Polica de Investigaciones y
de la Guardia Republicana que integraban hasta ese entonces las Fuerzas
Policiales, con todos sus derechos y obligaciones.
La conducta organizacional se puede entender como la suma de todas las
conductas de las personas que forman la organizacin.
La cultura organizacional en la PNP en un conjunto de procedimientos,
creencias y valores que facilitan la forma correcta de hacer las cosas y cumplir
con los propsitos en la misma. Un conjunto de valores compartidos por todos
los miembros de la organizacin. Son los comportamientos, creencias y valores
que facilitan la forma correcta de percibir, pensar y sentir para un verdadero
166-114
mejoramiento de la organizacin.. Es una proposicin acerca cmo funciona el

mundo cognoscitivo conductual de las personas y que es aceptado como
verdadero por sus integrantes.
El concepto cultura organizacional atraviesa todo el sistema organizacional
de la PNP y se traduce en el quehacer policial cotidiano , es decir, en las
relaciones que establecen los ciudadanos y el polica y los policas entre s.
La situacin actual de la cultura organizacional de la PNP depende de gran
parte de la presencia de varios factores culturales , internos y derivados
principalmente del proceso de integracin policial que lleva catorce aos.
La cultura organizacional es tambin considerada como un conjunto de valores
compartidos por todos los miembros de una organizacin.
La naturaleza actual de las relaciones humanas , tanto en sus fortalezas como
sus debilidades, en la PNP y con su entorno , influye en la cultura
organizacional y por ende, en la calidad del servicio policial que se brinda.
167-114
168-114
169-114
Bibliografa
A. DINSTDOC PNP."Doctrina y Ciencia Policial". Lima Per.2001.

B. DINSTDOC PNP. "Temas sobre Ciencia Policial". Lima Per.2001
C. FENTANES, Enrique. "Tratado de Ciencia de la Polica Argentina".
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D. INAEP. "La Ciencia Policial en la Sociedad del Conocimiento". Trabajo

en Equipo. PIACIP 2003.
E. INAEP. "Estructuracin de la Ciencia Policial". Trabajo en Equipo.

PIACIP 2002.
F. INAEP. "Proceso de Verificabilidad del Conocimiento en las Ciencias

Policiales" PIACIP 2001.
G. JIMENEZ BACCA Benedicto "Doctrina y Ciencia Policial" primera

edicin 2003.
H. MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. "Derecho

Buenaventura. 3. Edic. Lima Per. 1998.
I. RICO, Jos Mara. "Polica y Sociedad Democrtica".
de
Polica".
Edit.
Autor:
Jose Javier Manosalva Salvador
[1] El "idealismo subjetivo" es una corriente filosfica segn la cual, no es
posible considerar el mundo objetivo como existente al margen de la actividad
cognoscitiva y de los medios de conocimiento del hombre. Sus variedades
actuales son el pragmatismo, el operacionalismo, el neopositivismo y el
existencialismo.
[2] Federico Mayor Zaragoza (UNESCO)
[3] TAQUECHEZ MADERO, Orlando.-" Metodologa para la crtica del Ballet".
Universidad de Panam, Departamento de Expresiones Artsticas.
[4] PARDINAS, Felipe.- "Metodologa y tcnicas de investigacin en ciencias
sociales ", La Habana, 1971.- Pg. 2
[5] Es una ciencia auxiliar , pues su estudio se fundamenta y constituye la
sustancia concreta cultural de las instituciones policiales, los hechos y las
experiencias vividas.
[6] "El valor y la justificacin del conocimiento consiste, sobre todo, en su
aplicacin y utilidad prctica. El conocimiento no puede ser considerado un fin
en s mismo, un tesoro a guardar para ser contemplado y entendido slo por
especialistas y su utilidad radica en mejorar la vida de las personas
hacindolas partcipes de su propia historia , de su entorno, de los hallazgos ,
pensamientos y sensibilidades que han construido el momento que vivimos,
hacindolas sentir por parte de algo ms grande y profundo que es, en
resumen, su cultura."
[7] La Ciencia de la Polica.Tomo I. Dogmtica General. Argentina.
171-114
[8] Vctor Hugo Ferreira , Mayor Polica de Colombia.

[9] LEY ORGANICA DE LA PNP.- CAPITULO II.- DE LAS ESPECIALIDADES
FUNCIONALES.- Artculo 31,- El Personal de Oficiales de la PNP estn
agrupados en las siguientes Especialidades Funcionales:Oficiales de Orden
Pblico, oficiales de Investigacin Criminal, Oficiales de Administracin y
Oficiales de Inteligencia.- Artculo 32.- La creacin de nuevas especialidades en
la Polica Nacional del Per se har por Decreto Supremo de cuerdo a sus
necesidades.
[10] LONDOO CARDENAS, Fabio Arturo.- "Introduccin a la filosofa policial ".Junio 1994.- Pags. 48-49.
[11] Hasta hace poco, Friedrich Nietzche fue tomado como uno de los tericos
del fascismo, gracias a los nuevos estudios , entre ellos, del filsofo viens
Herbert Frey, el autor de As Hablaba Zaratustra ha sido reinvidicado de esta
condena. Los estudios descubrieron que su hermana y albacea, Elizabeth
Forster, de declarada simpata antisemita , manipul los textos nietzscheanos
para congraciarse con el Tercer Reich. Nietzsche , que este ao cumpli un
centenario de su muerte , modific el pensamiento occidental de fines del siglo
XIX y comienzos del presente con libros como As Hablaba Zaratutra, Ms all
del bien y del mal, La gaya ciencia, El crepsculo de los dioses. Anunci la
crisis de los valores morales que siempre fueron defendidos por la Iglesia.
[12] COMTE SPONVILLE, ANDR.- Pequeo tratado sobre las grandes virtudes.Presse Universitaire de France.
[13] Del latn "humanitus", humanamente, que surgi en los siglos XIV -XVI.
Existen notables representantes del temprano humanismo burgus . En Italia ,
Tetrarca, Bocaccio y otros; en Alemania , Erasmo de Rtterdam y otros. El
humanismo burgus alcanz su florecimiento en el siglo XVIII, en la poca del
humanismo ilustrado . Habiendo llegado al poder, la burguesa desisti de las
ideas humanistas y dise a reprimir toda manifestacin del pensamiento libre.
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos68/doctrina-policial/doctrinapolicial3.shtml#ixzz31jFYEVtE
Disciplina que trata de los bueno , lo malo y de los deberes y obligaciones

morales basados en los principios y valores morales. Principio de la conducta
de una persona o de un grupo . Estudio del carcter general de la moral y de las
acciones morales especficas. Reglamento o normas que rigen la conducta de
los miembros de una profesin
TICA SEXUAL
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El sacerdote jesuita Lus Prez Aguirre:" La iglesia increble. Material

pendientes para el tercer milenio" nos dice que la sexualidad es algo tan
esencial que se impone la creacin de una nueva tica sexual que sea ms
justa con las bases cientficas actuales y las potencialidades descubiertas de
la misma sexualidad humana.
Lesbianismo.- Las lesbianas como personas tienen el conflicto interno de
definir su identidad sexual ya que sta se encuentra fuera de los
convencionalismo. El aceptar esta condicin es un proceso que depende mucho
del desarrollo socio cultural de la persona y de la sociedad en general, as
como tambin de la flexibilidad y de las condiciones del entorno en un
momento dado. Ser lesbiana es un atentado contra las normas establecidas( la
mujer tradicionalmente ha tenido la condicin de subordinacin en la sociedad.
Su papel principal ha estado circunscrito a la maternidad y al mundo
domstico) No siempre el comportamiento homosexual ha sido tab en la
sociedad. La isla de Lebos en donde en comportamiento psico sexual de mujer
con mujer. Existe diferencias entre el comportamiento homosexual y la persona
homosexual. Las lesbias y los homosexuales son un grupo de sujetos
rechazados naturalmente por todo aquello que no est dentro de la norma.
DEONTOLOGA POLICIAL ( Rama de la ciencia tica)
Nos ensea a vivir bien la realidad. "SABER VIVIR BIEN la realidad " ( tica en
sentido lato). Todas nuestras acciones deben fundarse en la realidad, extraer
de la realidad lo que se debe hacer y no al contrario( tiene su principio en el
conocimiento de l)
Realidad objetiva: mundo material con todas sus formas y manifestaciones .Es
lo que existe, se desarrolla , tiene esencia y leyes. Todo lo que existe fuera de
la conciencia del hombre y es reflejado por ella.
1. Prctica de las virtudes humanas fundamentales
2. Prctica de los deberes y responsabilidades especficas
3. Prctica de las reglas bsicas del comportamiento
TICA IMPURA
GILLES LIPOVETSKY ( Filsofo francs)
La tica presente es y debe ser impura para solucionar los grandes conflictos
sociales tendremos que ensuciarnos las manos.
Autor de "La era del vaco", " El imperio de lo efmero", "El crepsculo del deber
"( la tica indolora de los nuevos tiempos democrticos).
173-114
La justificacin de la sociedad de consumo , el papel que la economa de

mercado tiene como control de la tica , la desaparicin de la moral
( entendida en el sentido Kantiano como un imperativo que debe cumplirse ms
all de los intereses personales), la asimilacin del placer y de la felicidad, el
elogio del hedonimo y la funcin que ste cumple como elemento de
consolidacin de las democracias, son algunos de los temas con que este
profesor de filosofa de la Universidad de Hrenoble ha sacudido a los crculos
acadmicos , particularmente Europa y Amrica donde es considerado uno de
los mejores ensayistas controvertidos del presente.
"El imperio de lo efmero" Padre de la idea pseudo-tareana de la moda y de la
imitacin como elemento social determinante.
Esta moda se experimenta en el pensar filosfico.
Ante la inoperancia de las ideologas o de los sentimientos religiosos
dinmicos, los modos de pensar nacen, desaparecen y se suceden
verginosamente al ritmo de las tendencias .
A consecuencia de lo cual los individuos se liberan de aquellos controles
anmicos , son ms autnomos para decidir y elegir por s mismo en qu creer y
a qu causa apoyar.
La publicidad impone las imgenes de la felicidad y el pleno florecimiento de
uno mismo en la cspide de la jerarqua axiolgica.
Los controles que antes imponan las normas religiosas y laicas han pasado de
moda , al igual que los sistemas totalitarios , en los aos noventa, se han
desvanecido. La publicidad ha llevado al individuo a la bsqueda del placer, el
hedonismo ; ha cambiado los valores.
DURKHEIM
La moral est relacionada con el sacrificio y con la idea de lo absoluto.
Por tanto, el primer rasgo de la moral es su carcter disciplinario.
El hombre espontneamente no es moral. La moral es algo que se conquista.
Hoy todo est restringido a la bsqueda del placer del individuo : el valor
supremo.
TICA INDOLORA
Lipovetsky: poca hedonista que identifica la TICA INDOLORA que no es cara,
ni material, ni espiritual.Hoy la buena conciencia no requiere de sacrificios,
sino de placer.Ejemplo: el pago de una entrada a un show de rock con fines de
beneficiencia.La ley del mercado y el marketing "humanitario" ha reemplazado
a la virtud y al sacrificio . La economa de mercado es un buen medio de control
174-114
tico. Las leyes del mercado han llegado a ser morales.Este tipo de tica ha
recuperado la conciencia del individuo y de las corporaciones. Las ha integrado
a un nuevo estilo de moralidad basado no meramente en los buenos
sentimientos sino en lo intereses.
Con los cual se refuerza los valores de la humanidad , pero sobre la base de un
criterio comercial.
En la actualidad los garantes de la salud moral son los jueves y los medios de
comunicacin.
EL MORALISMO ES GRAVE PORQUE EST REIDO CON LA REALIDAD.
Los problemas a ventilar en el siglo XXI son el desempleo, la droga y la
corrupcin.
Por qu se necesita lo tico?
Para entender , saber a ciencia cierta, cul es el origen de los conceptos

sobre el bien y el mal
Cmo reacciona la conciencia en los actos humanos libres y cul es la
posicin , el proceder general y profesional ante la moralidad, como
cualidad de esos actos.
No se puede quedar absorto entre la escogencia del bien y del mal.
La tica nos exige el proceder siempre de acuerdo a los principios

morales.
Es un conocimiento de la conducta propia , en orden no solo a saber,

sino orientar nuestra actividad hacia nuestro mayor bien y evitar por
tanto nuestra destruccin.
El estudio filosfico de la accin y conducta humana considerada en su

conformidad o disconformidad con la recta razn.
LA MORAL
El objeto de estudio es la MORAL. La moral es un valor o realidad, que resulta
del ejercicio de su libertad , atributo que le es esencial y especfico, como
propio suyo, por comparacin con los seres inferiores.
Es parte de la filosofa que estudia la moralidad del obrar humano, es decir,
considera los actos humanos en cuanto son buenos o malos.
Parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
175-114
La tica estudia la moralidad en el obrar real del hombre(objeto formal),

partiendo de la base de la bondad o maldad de los actos humanos (objeto
material) y de la libertad de los mismos.
Elementos de la definicin: Ciencia o rama de la filosofa, que estudia la
moralidad, de los actos o del obrar humano y actos que pueden ser malos o
buenos.
Conjunto de reglas, normas de convivencia y de conducta humana que
determinan las obligaciones de los hombres y sus relaciones entre s y con la
sociedad.
Naturaleza de la moral
Es prctica y se preocupa por saber cmo la persona debera actuar o
qu es lo que debera hacer . La tica : Por qu de debe hacer tal o cual
cosa?
Pecurialidad caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la
ideologa y de la psicologa de una clase, de una capa social , del pueblo.
La moral incluye una valoracin( valores morales).
La actitud estimativa se revela no slo en los juicios (ideologa) sino ,

adems, en las reacciones emocionales y volitivas , en los afectos
(costumbres)
Las normas y relaciones morales no son algo dado de una vez para
siempre como piensan los metafsicos , ni son un engendro puro de la
razn , del espritu, como afirman los idealistas y los telogos.
Congresista Kuri: "acto reido contra la moral"( reglas , normas de convivencia

y de conducta humana que deben observar los padres de la patria" )
La conducta objetivamente buena y justa es moral. La conducta mala e injusta
es inmoral. Las personas pueden caer en error al tomar por bueno lo malo y
viceversa.
MORAL POLICIAL : Conjunto de reglas de comportamiento, normas de
convivencia y de conducta humana que determina las obligaciones de los
policas, y de sus relaciones entre s y con la sociedad.
una clase, de una capa social del pueblo.En una sociedad de clases los
intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas.
Relaciones morales
176-114
Las relaciones morales entre los individuos se expresan en juicios de valor

ticos sobre la conducta y el gnero de vida.
La moral apareci al formarse la sociedad humana, antes de que surgiera el
Estado y el derecho y a ha recorrido un largo camino histrico en su desarrollo.
Cambi su carcter al cambiar el modo de produccin y el rgimen social.
una clase, de una capa social del pueblo.
En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla
morales distintas.
Moral comunista: Conjunto de principios y normas de conducta del hombre que
participa en la edificacin de la sociedad comunista.
Moral cristiana: Moral preconizada por la religin catlica. Los telogos
procuran presentar las normas de la moral cristiana como vlidas para todos
los hombres y la moral cristiana como la ms elevada de la humanidad. Por el
rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una
clase, de una capa social del pueblo. En una sociedad de clases los intereses
son opuestos, existen en aqulla morales distintas.
Conciencia moral
Capacidad que tiene toda persona de enjuiciar sus actos y la de los dems a la
luz de lo que percibe como valores morales objetivos.
Su conciencia hace posible que evale su propia personalidad , debido a las
malas acciones que realiza y por las buenas que deja de hacer. Todas las
personas tienen conciencia moral pero no todas son capaces de dialogar
reflexivamente con ella.
Persona moral
Es aquella que posee conciencia que capta y realiza valores ticos.

Es autnoma porque depende de s mismo.
No acta ciegamente como los animales.
Sus actos son libres y sabe lo que hace
Su conducta puede estar de acuerdo con los principios ticos o en

desacuerdo con ellos, pero de todos modos es un comportamiento
prudente.
Responsabilidad moral
Es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona.
177-114
Frente a una sociedad un polica tiene obligaciones morales en su modo

de actuar en el servicio o fuera de l tiene que asumir obligaciones y
responsabilidades , tanto morales como de orden legal.
Principios ticos
Todo aquello que se considera como enunciados, reglas , normas y preceptos
aceptados por la sociedad.
Toda persona en su relacin en la comunidad, tiene una personalidad que se
sustenta en estos principios que han de normar y orientar su conducta moral en
todo momento.
Ejemplo: Respeto a la vida, la justicia, la libertad, lo derechos humanos.
La conducta policial esta regulada por principios ticos y valores morales.
MORALIDAD
La tica se ocupa de la moralidad( cualidad que corresponde a los actos
humanos exclusivamente por el hecho de proceder de la libertad en orden a un
fin ltimo)
Determina la consideracin de un acto como bueno o malo en un sentido ms
concreto , no exensible a los actos o movimientos no libres.
MORALIDAD:- La regulacin de los actos humanos de acuerdo con algunos
criterios, normas y leyes.
SUICIDIO Y MORAL
Uno de los problemas ms estudiados por los socilogos, juristas , psiclogos,
psiquiatras, telogos, filsofos. Tema moral concreto, actual e importante en
nuestro mundo de hoy.
Es el acto de quitarse directa o voluntariamente la propia vida. Destruirse a s
mismo.
Muchos lo glorifican y lo consideran justo y lcito pues no quebranta derecho
alguno.
Se piensa que la persona tiene derecho sobre su propia existencia.
Otros no admiten el derecho al suicidio y que con este gesto funesto e indigno
el ser humano desconoce su responsabilidad moral ante la vida y sus deberes
para consigo mismo y para con los dems hombres.
178-114
La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra Dios toda vez
que viola el derecho exclusivo de quitarse la vida al hombre. Resulta falso que
en el suicida se manifieste un alma valerosa. El espritu valiente es el que
muestra aguante hasta en los momentos ms duros y adversos de la vida.
VIRTUDES
La ausencia de virtudes es uno de las ms graves enfermedades que azotan
nuestra sociedad.
La virtud es una fuerza que acta o que puede actuar[12]. Un rbol tiene la
virtud de darnos sombra ; una medicina de aliviarnos ( no creemos en la de
curar), un cuchillo la de tajar, cercenar, amputar o cortar. Los seres humanos la
de querer "actuar humanamente".
Las virtudes de los rboles , de los cuchillos, etc., pueden ser totalmente
diferentes de los motivos para los que se quieran o se puedan aplicar. As, un
rbol , en vez de proporcionar sombra, sus flores nos pueden producir alergia, o
un cuchillo, en vez de ser utilizado para cortar un alimento que nos va ayudar a
vivir sanamente , bien le puede servir a un asesino para salir con l a matar.
Pero lo importante es que no por eso, ni el rbol ni el cuchillo dejan de poseer
virtudes. Los mismo sucede con los seres humanos: nuestras virtudes estn
all, y si no parecen estar , es porque existirn hombres y mujeres que no han
tenido la suficiente educacin , ni buenos ejemplos, ni la capacidad de
observar para separar lo bueno de lo malo, ni frenos morales, ni lo necesario
para que acten adecuadamente dentro de la sociedad.
La virtud o las virtudes, sern la decisin escogida para poder hacer el bien.
Aristteles deca que la disciplina, la paciencia y la diligencia eran las ms
grandes virtudes . Para otros el orden, la belleza, la fe y el amor, son las
virtudes a las que llaman unificadoras.
La virtud es un hbito operativo bueno: La prudencia, la justicia, la fortaleza, la
templanza. Hbito que se debe guardar y mantener. No son cualquier acto
humano. Tampoco acto repetido sino integrado en nuestro obrar infinitas
veces.
No somos virtuosos por un solo obrar, por el azar, sino no mantenemos fieles a
nuestros principios , actitudes constantes.
Existen virtudes fundamentales o cardinales por su importancia porque
constituyen el fundamento de las dems y de la vida moral del hombre:
Prudencia, justicia, fortaleza y templanza.
"No hagas a otros lo que no quieres que hagan contigo" ( regla urea)
179-114
DEBER
En sentido abstracto: Obligacin o exigencia de la moralidad para hacer una
cosa u omitirla.
Entre los deberes ms importantes en el campo moral policial tenemos : deber
del conocimiento, deber de lealtad y cumplimiento de los compromisos, deber
de igualdad en el trato, deber de cortesa y humildad, deber de obediencia,
deber de relaciones con la comunidad, deber de responsabilidad y disciplina
Disciplina
La disciplina implica una relacin entre el hombre y las normas, que establece
el deber. No es solo el hombre ni es solo la norma. Es el hombre atado a su
deber. Tal es la figura completa de la disciplina. Cuando el hombre se somete a
su deber, podemos hablar de un hombre disciplinado, un polica disciplinado.
Precisamente , porque la disciplina implica conocimiento y voluntad de
sujecin a un deber.
EL DEBER: Cuando el hombre conoce y capta un valor siente que debe
realizarlo. En su conciencia surge un imperativo o mandato que lo impulsa a
realizarlo. Esta obligacin u orden es el deber.
La DEONTOLOGA o ciencia del deber es la necesidad de actuar por propio
respeto a la ley, la necesidad objetiva de obrar a partir de una obligacin.
MAX SCHELER: El deber es la expresin del mandato, ejercida sobre la
conciencia moral, regulado por cierto nmero de valores.
KANT: La voluntad es buena cuando el individuo obra por deber. Es preciso que
los actos estn conforme con el deber .Si queremos saber si una accin es
positiva, debemos observar si obedece al cumplimiento de una ley moral. Slo
la accin que se realiza por deber es moral.
Se definen desde adentro y pocos les interesa la opinin de la gente o
compararse con otros. El proactivo considera que nadie puede herirte ni
faltarte el respeto sin tu consentimiento y cada uno elige su propia vida
emocional de infelicidad o felicidad. No culpa a nadie, no se subordina a los
sentimientos. Disfrutan del regocijo y la paz que infunde su sentido de la
identidad, su integridad, su autocontrol, y su capacidad autodirectiva. Se
definen desde adentro y pocos les interesa la opinin de la gente o compararse
con otros.
Empezar con un fin en la mente.
Saber lo que es verdaderamente importante para nosotros. Consiste en
comenzar con una clara comprensin de su destino. Comenzar con la imagen ,
el cuadro o el paradigma de vida como marco de referencia o criterio para el
180-114
examen de las otras cosas. Es posible estar atareado sin ser efectivo. Se debe
establecer lo que es verdaderamente importante para nosotros y mantener ese
cuadro en la mente, actuamos cada da para ser y hacer lo que en realidad nos
interesa ( Por ejemplo: brindar un servicio policial eficiente y excelente).
Un modo efectivo de empezar con el fin en la mente consiste en elaborar un
enunciado de la misin, filosofa o credo personales . Se centra en lo que uno
quiere ser ( carcter) y hacer (aportaciones y logros) y en los valores o
principios que dan fundamentado al ser y al hacer.
Elaborar una Constitucin Personal ayuda para alcanzar este principio . Un
enunciado de la misin personal basado en principios correctos y valores se
convierte en una constitucin personal, en una base para tomar decisiones
importantes acerca de la orientacin de la vida y tambin, las decisiones
cotidianas en medio de las circunstancias y emociones que nos afectan.
Carcter cientfico y nivel de desarrollo de la ciencia policial en el Per
Existen tres niveles de investigacin del objeto policial.
El primer nivel es la observacin y la descripcin.
Es un nivel emprico, al azar, sin mtodo, donde existe carencia de medios
serios , de hiptesis. Se utilizan tcnicas como la directa y la indirecta . Las
tcnicas directas son la extensiva ( encuesta por sondeos, con apoyo de
estadstica ) e intensiva( se efecta por grupos reducidos o individuos ,
cuestionarios en forma libre, entrevista a personalidades). Las encuestas como
instrumentos a veces son cuestionadas por que no son debidamente
elaboradas, los grupos encuestados no son homogneos, de cultura
insuficiente para producir respuestas correctas, son realizadas de manera
improvisadas o anti tcnicamente o procesadas por inexpertos.
La psicologa social utiliza mtodos de observacin de los comportamientos
espontneos.
Las tcnicas indirectas se basan en la observacin documental ,existiendo tres
categoras de documentos: los archivos publicados y documentos oficiales, la
prensa y los archivos privados y la documentacin indirecta.
Los mtodos de anlisis de la documentacin son externos, de resonancia,
cuantitativos , de contenido y estadsticos .
Entre las otras tcnicas de observacin estn los tests( examen o prueba),la
medicin de opiniones y la investigacin operacional ( la elaboracin de
modelos reales integrado por el mayor nmero de variables para su anlisis)
El segundo nivel de investigacin ( experimentacin)
181-114

pesar del esfuerzo de socilogos y psiclogos). No se puede permitir que se
trate al hombre como una cosa.
Tercer nivel de investigacin ( la explicacin)
debemos explicarlos y concretarlos en leyes .
La previsin puede hacerse en cuanto a las transformaciones paulatinas de la
institucin.
Los mbitos donde mayor se hacen las previsiones son en el econmico,
criminolgico, el demogrfico.
La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.
FUNCION POLICIAL
Se realiza en un perodo o etapa policial cuyo inicio y fin se desprende del Art.
250-5to de la Constitucin Poltica del Estado , mediante el cual, el Ministerio
Pblico vigila e interviene en la investigacin del delito desde la etapa
policial.Asimismo, la evolucin del delito se manifiesta a travs de diversas
etapas que son : Preventiva, persecutiva y de represin y/o investigacin.
AUTORIDAD POLICIAL
Es la autoridad que tiene el Polica. Segn la ciencia administrativa, autoridad
consiste en el derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer, incluso, se
distingue en un jefe dos tipos de autoridad , la autoridad legal , inherente a la
funcin y la autoridad personal , formada de inteligencia, saber, experiencia, de
valor moral , aptitud para el mando y servicios prestados. El polica vive en un
mundo jurdico de normas legales y diversas disposiciones basadas en el poder
de polica del Estado y en el poder punitivo del Estado( Derecho Penal) y una de
sus funciones es garantizar el cumplimiento de la Constitucin y de las leyes de
la Repblica.
Por eso que la funcin policial requiere el poder de hacerse obedecer y
prestigio para mantener el imperio de la ley. La Ley es dada para el bien de la
comunidad (Aristteles); por consiguiente, su vigencia es de inters general. La
Ley, ms el inters colectivo de su cumplimiento, generan el poder de la
comunidad organizada que a trav de sus gobernantes, es delegado al
funcionario de Polica para que acte en nombre de toda la comunidad ,
exigiendo su fiel cumplimiento .
La funcin policial para asumir este poder requiere de cierta potestad, facultad
o capacidad para interpretar el verdadero sentido de la Ley, es decir, tener
cierta preparacin para descubrir el espritu de las normas , que es el motor
182-114
que impulsa las leyes. De all que cuando son muy generales, deben ser
reglamentadas.Tambin, la funcin policial para ejercer adecuadamente la
autoridad, requiere de poder, as como de prestigio que fundamentalmente
deriva del cumplimiento de ciertos preceptos ticos, que sistemticamente han
logrado la confianza de la comunidad.
FUNCION PBLICA
Los funcionarios o servidores pblicos realizan la funcin pblica que viene a
ser la actividad dirigida por estos funcionarios para los efectos de la
produccin del servicio pblico y la prestacin de ste a la colectividad. En
cambio, la Polica realiza la funcin policial que le permite producir el servicio
policial. La funcin pblica tiene una base econmica y material debido a que
se solventa en fines del erario nacional que est constituido bsicamente por la
contribucin y los tributos de la poblacin . Su fundamento poltico-social est
en los fines que persigue el estado.
Finalidad de la doctrina policial
El Art. 22.2 de la Ley Orgnica PNP seala que a la Direccin de Instruccin y
Doctrina le compete formular, desarrollar y consolidar la Doctrina Policial para
el cumplimiento de la Constitucin Poltica , el respeto de los Derechos
Humanos y para brindar un eficaz y eficiente servicio a la comunidad.
Este artculo deja entrever que el desarrollo de la doctrina policial debe
llevarnos al cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado , el respeto de
los derechos humanos y alcanzar la eficacia y eficiencia en el servicio a la
comunidad. Pero no es la finalidad de la doctrina policial .
Tomando en cuenta que toda doctrina y la doctrina policial no es la excepcin
persigue una finalidad y aspira alcanzar un ideal , entonces cul o cules
sera la finalidad de la doctrina policial
Revisemos algunas doctrinas para conocer qu era lo que realmente buscaban
o qu finalidad tenan .
El humanismo[13], como concepcin de la naciente burguesa , tena como
finalidad , la liberacin de la personalidad humana y de la ciencia de las
cadenas del feudalismo y de la iglesia , por la creencia en el hombre y su razn.
Toda doctrina se sustenta y desarrolla una teora. Pero la ms excelente de las
teora debe ser probada en la prctica , su fuente es la experiencia, debe tener
fines prcticos y su nica justificacin, la utilidad.
La doctrina requiere de un sistema de conducta mediante el cual el hombre
adquiere el dominio de su medio ambiente.
183-114
Para adquirir este dominio del medio social en que se desenvuelve la doctrina
policial requiere de una ciencia til y prctica. La ciencia no es slo para
conocer el mundo sino debe tener una utilidad, debe servir para transformar la
realidad. Para transformarla de acuerdo a sus intereses se convierte en
tecnologa. Ejemplo: superconductores que genere una mnima resistencia.
La ciencia es un modo de conocimiento constituido por un conjunto de
enunciados sistemticamente ordenados, expresados en lenguaje formalizados
y que deben ser verificados por la observacin y el experimento.
Enumerar una lista que podra considerarse como la finalidad de la doctrina
policial en orden de prioridad:
1. Consolidar
la
cultura
organizacional(
creencias,
comportamientos comunes)
2. Desarrollar y perfeccionar la ciencia y tcnica policial
3. Promover el respeto de los derechos humanos .
4. Lograr la eficacia y eficiencia policial .
5. Clarificar la confusin sobre la esencia de la Polica tomando en

cuenta la realidad cultural e histrica.
6. Descubrir las tendencias que presiden la dinmica del proceso

institucional .
7. Construir la propia trama de categoras , conceptos , principios y

valores institucionales fundamentales.
8. Desarrollar las distintas metodologa que utiliza la polica para

solucionar su problemtica y el uso adecuado de las distintas disciplinas
que integran la ciencia policial.
valores,
El principal reto que tiene la doctrina policial en estos tiempos es coadyuvar

para que se consolide la cultura organizacional en la Polica Nacional , creada
el 6 de diciembre de 1988 con la promulgacin de la Ley Nro. 24949 que
modific los artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Estado vigente
, unindose las funciones de la Guardia Civil, de la Polica de Investigaciones y
de la Guardia Republicana que integraban hasta ese entonces las Fuerzas
Policiales, con todos sus derechos y obligaciones.
La conducta organizacional se puede entender como la suma de todas las
conductas de las personas que forman la organizacin.
La cultura organizacional en la PNP en un conjunto de procedimientos,
creencias y valores que facilitan la forma correcta de hacer las cosas y cumplir
con los propsitos en la misma. Un conjunto de valores compartidos por todos
los miembros de la organizacin. Son los comportamientos, creencias y valores
que facilitan la forma correcta de percibir, pensar y sentir para un verdadero
184-114
mejoramiento de la organizacin.. Es una proposicin acerca cmo funciona el

mundo cognoscitivo conductual de las personas y que es aceptado como
verdadero por sus integrantes.
El concepto cultura organizacional atraviesa todo el sistema organizacional
de la PNP y se traduce en el quehacer policial cotidiano , es decir, en las
relaciones que establecen los ciudadanos y el polica y los policas entre s.
La situacin actual de la cultura organizacional de la PNP depende de gran
parte de la presencia de varios factores culturales , internos y derivados
principalmente del proceso de integracin policial que lleva catorce aos.
La cultura organizacional es tambin considerada como un conjunto de valores
compartidos por todos los miembros de una organizacin.
La naturaleza actual de las relaciones humanas , tanto en sus fortalezas como
sus debilidades, en la PNP y con su entorno , influye en la cultura
organizacional y por ende, en la calidad del servicio policial que se brinda.
185-114
186-114
187-114
Bibliografa
A. DINSTDOC PNP."Doctrina y Ciencia Policial". Lima Per.2001.

B. DINSTDOC PNP. "Temas sobre Ciencia Policial". Lima Per.2001
C. FENTANES, Enrique. "Tratado de Ciencia de la Polica Argentina".
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D. INAEP. "La Ciencia Policial en la Sociedad del Conocimiento". Trabajo

en Equipo. PIACIP 2003.
E. INAEP. "Estructuracin de la Ciencia Policial". Trabajo en Equipo.

PIACIP 2002.
F. INAEP. "Proceso de Verificabilidad del Conocimiento en las Ciencias

Policiales" PIACIP 2001.
G. JIMENEZ BACCA Benedicto "Doctrina y Ciencia Policial" primera

edicin 2003.
H. MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. "Derecho

Buenaventura. 3. Edic. Lima Per. 1998.
I. RICO, Jos Mara. "Polica y Sociedad Democrtica".
de
Polica".
Edit.
Autor:
Jose Javier Manosalva Salvador
[1] El "idealismo subjetivo" es una corriente filosfica segn la cual, no es
posible considerar el mundo objetivo como existente al margen de la actividad
cognoscitiva y de los medios de conocimiento del hombre. Sus variedades
actuales son el pragmatismo, el operacionalismo, el neopositivismo y el
existencialismo.
[2] Federico Mayor Zaragoza (UNESCO)
[3] TAQUECHEZ MADERO, Orlando.-" Metodologa para la crtica del Ballet".
Universidad de Panam, Departamento de Expresiones Artsticas.
[4] PARDINAS, Felipe.- "Metodologa y tcnicas de investigacin en ciencias
sociales ", La Habana, 1971.- Pg. 2
[5] Es una ciencia auxiliar , pues su estudio se fundamenta y constituye la
sustancia concreta cultural de las instituciones policiales, los hechos y las
experiencias vividas.
[6] "El valor y la justificacin del conocimiento consiste, sobre todo, en su
aplicacin y utilidad prctica. El conocimiento no puede ser considerado un fin
en s mismo, un tesoro a guardar para ser contemplado y entendido slo por
especialistas y su utilidad radica en mejorar la vida de las personas
hacindolas partcipes de su propia historia , de su entorno, de los hallazgos ,
189-114
pensamientos y sensibilidades que han construido el momento que vivimos,

hacindolas sentir por parte de algo ms grande y profundo que es, en
resumen, su cultura."
[7] La Ciencia de la Polica.Tomo I. Dogmtica General. Argentina.
[8] Vctor Hugo Ferreira , Mayor Polica de Colombia.
[9] LEY ORGANICA DE LA PNP.- CAPITULO II.- DE LAS ESPECIALIDADES
FUNCIONALES.- Artculo 31,- El Personal de Oficiales de la PNP estn
agrupados en las siguientes Especialidades Funcionales:Oficiales de Orden
Pblico, oficiales de Investigacin Criminal, Oficiales de Administracin y
Oficiales de Inteligencia.- Artculo 32.- La creacin de nuevas especialidades en
la Polica Nacional del Per se har por Decreto Supremo de cuerdo a sus
necesidades.
[10] LONDOO CARDENAS, Fabio Arturo.- "Introduccin a la filosofa policial ".Junio 1994.- Pags. 48-49.
[11] Hasta hace poco, Friedrich Nietzche fue tomado como uno de los tericos
del fascismo, gracias a los nuevos estudios , entre ellos, del filsofo viens
Herbert Frey, el autor de As Hablaba Zaratustra ha sido reinvidicado de esta
condena. Los estudios descubrieron que su hermana y albacea, Elizabeth
Forster, de declarada simpata antisemita , manipul los textos nietzscheanos
para congraciarse con el Tercer Reich. Nietzsche , que este ao cumpli un
centenario de su muerte , modific el pensamiento occidental de fines del siglo
XIX y comienzos del presente con libros como As Hablaba Zaratutra, Ms all
del bien y del mal, La gaya ciencia, El crepsculo de los dioses. Anunci la
crisis de los valores morales que siempre fueron defendidos por la Iglesia.
[12] COMTE SPONVILLE, ANDR.- Pequeo tratado sobre las grandes virtudes.Presse Universitaire de France.
[13] Del latn "humanitus", humanamente, que surgi en los siglos XIV -XVI.
Existen notables representantes del temprano humanismo burgus . En Italia ,
Tetrarca, Bocaccio y otros; en Alemania , Erasmo de Rtterdam y otros. El
humanismo burgus alcanz su florecimiento en el siglo XVIII, en la poca del
humanismo ilustrado . Habiendo llegado al poder, la burguesa desisti de las
ideas humanistas y dise a reprimir toda manifestacin del pensamiento libre.
190-114

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POLICA NACIONAL DEL PER

MANUAL DE DOCUMENTACIN POLICIAL

Documentacin Policial ........................................................................................9

De la descripcin de las Fases de la Administracin Documentaria..............16

Apreciacin de Situacin ....................................................................................21

La Polica Nacional del Per en cumplimiento de sus competencias, funciones

Documento que agregado al principal ampla su informacin.

Clasificacin de la documentacin policial

c. Folkote satinado y/o couch.- Tamao oficial (A-4) con peso de 80

Asunto.- Expresa sucintamente el contenido del documento.

g. Referencia.- Menciona el documento o la disposicin que origina la

De la suscripcin del documento

conocimiento y autorizacin, hasta por un lapso de 24 horas.

Caractersticas de los sellos

PER, en la parte inferior lleva la inscripcin POLICA NACIONAL DEL

informtico se efecta en el programa denominado Sistema Integrado

Normas para la redaccin de la Documentacin Policial

8. Las cantidades se expresan en letras maysculas, seguidas de la

Del empleo de los anexos

De la organizacin de los documentos

Del uso de sobres

De la rotulacin de los sobres

De la remisin de la documentacin clasificada

De los destinatarios de la Documentacin

Observancia del conducto regular

De las competencias de los comandos intermedios

De la descripcin de las fases de la Administracin Documentaria

De los Archivos Policiales

Del aspecto sistmico de los Archivos

El Archivo Central de la Polica Nacional del Per.

2. La Secretara General de la Polica Nacional del Per es el rgano rector

De la clasificacin de los Archivos

al ao en curso, cuya consulta no es frecuente.

Del Patrimonio Documental y de su custodia

Obligaciones del personal policial

De la transferencia documental al Archivo General de la Nacin

Funcionarios responsables de entregar la informacin

Clases de documentos policiales

Consideraciones para su formulacin

Consideraciones para su formulacin

Consideraciones para su formulacin

(2) Entrevistas e interrogatorios.

d. Anlisis de los hechos. Descripcin metdica, explicativo-causal

Consideraciones para su formulacin

Consideraciones para la expedicin del certificado

3. El da y hora en que deba comparecer el citado no podr ser antes del

Consideraciones para su expedicin.

Estructura de las transcripciones

Consideraciones para su formulacin

Consideracin para su formulacin

Consideraciones para su formulacin

Consideraciones para su empleo

HOJA BSICA DE REQUISITORIA

Consideraciones para su formulacin

Consideraciones para su formulacin

Consideraciones para su formulacin

Consideraciones para su formulacin

c. El documento (Oficio o Constancia) que se hizo conocer al

Policial: Es el documento mediante el cual se comunica a la

Consideraciones para su formulacin

(d) Examen Mdico.

Consideraciones para su formulacin

6. Cuando en un hecho delictivo adems de las personas adultas hubiesen