DE 2016
CONSIDERANDO
Que Colombia, como pas miembro de la Organizacin Mundial de la Salud OMS, ha suscrito compromisos en los cuales acoge las polticas de esa
organizacin.
Que en la 60 Asamblea Mundial de la Salud de dicha organizacin, teniendo en
cuenta las necesidades de mitigar los problemas derivados del despliegue y la
gestin inadecuadas de las tecnologas sanitarias y de establecer prioridades en
la seleccin y gestin de las mismas, en particular de los dispositivos mdicos,
se inst a los estados miembros, mediante Resolucin WHA60.29, a que
formulen, segn proceda, estrategias y planes nacionales para la implantacin
de sistemas de evaluacin, planificacin, adquisicin y gestin de las tecnologas
sanitarias, en particular de los dispositivos mdicos, en colaboracin con
personal dedicado a la evaluacin de las tecnologas sanitarias y la ingeniera
biomdica.
Que, para alcanzar estos objetivos, la OMS y sus asociados han elaborado una
serie de documentos tcnicos que contienen instrumentos y directrices que
incluyen, entre otras temticas, el mantenimiento de equipos biomdicos.
Que la Ley Estatutaria 1751 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho
fundamental a la salud, establece una serie de obligaciones a cargo del Estado
como responsable de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo de dicho
derecho, entre ellas, la relacionada con la calidad de los servicios y tecnologas
en salud, tal como lo dispone el artculo 6, literal d), de la citada norma.
Que la Ley 100 de 1993, en sus artculos 189 y 191, establece un marco
financiero para el mantenimiento de la dotacin hospitalaria con el cual deben
contar los hospitales pblicos y los privados en los cuales el valor de los
contratos suscritos con la Nacin o las entidades territoriales representen ms
del treinta por ciento (30%) de sus ingresos totales.
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HOJA No 2 de30
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 3 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------RESUELVE
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. El objeto de la presente resolucin es establecer los
lineamientos de gestin de equipos biomdicos de uso humano en Colombia.
Artculo 2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en la presente
resolucin se aplican a todos los prestadores de servicios de salud, a los bancos
de componentes anatmicos, centros de esttica y SPA que cuenten con
equipos biomdicos, en adelante denominados sujetos obligados o sujeto
obligado, segn corresponda.
Artculo 3. Principios. El desarrollo de la gestin de equipos biomdicos se
fundamenta en:
3.1 Calidad. Los equipos biomdicos destinados a prevenir, diagnosticar, tratar
o rehabilitar las condiciones del paciente de acuerdo con la evidencia
cientfica, deben ser provistos de forma integral, segura y oportuna, segn
los estndares aceptados por la comunidad cientfica. En consecuencia, los
equipos deben estar en condiciones adecuadas de funcionamiento.
3.2 Costo/efectividad. Es la relacin entre dos o ms alternativas que cumplan
un mismo objetivo o produzcan beneficios similares, de tal manera que se
pueda establecer disminucin de los costos en el ciclo de vida de los
equipos biomdicos.
3.3 Eficiencia. Es la ptima relacin entre los recursos disponibles para
obtener los mejores resultados en salud y calidad de vida de la poblacin.
3.4 Oportunidad. Posibilidad que tiene el usuario de obtener los servicios que
requieren en funcin de los equipos biomdicos, sin que se presenten
retrasos o dilaciones.
3.5 Pertinencia. Es el grado en el cual los usuarios obtienen los servicios que
requieren, con la mejor utilizacin de los recursos incluyendo los equipos
biomdicos, de acuerdo con la evidencia cientfica y sus efectos
secundarios son menores que los beneficios potenciales.
3.6 Prevencin. Es el enfoque de precaucin que se aplica a la gestin del
riesgo, a la evaluacin de los procedimientos, as como a la prestacin de
los servicios de salud.
3.7 Transparencia. La gestin para el mantenimiento de los equipos
biomdicos deber ser pblica, clara y visible.
Artculo 4. Definiciones. Para efectos de aplicacin de la presente resolucin,
teniendo en cuenta las definiciones contenidas en el Decreto 4725 de 2005 o la
norma que lo modifique, adicione o sustituya, se adoptan las siguientes:
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 4 de30
CAPTULO II
DE LA GESTIN DE EQUIPOS BIOMDICOS
Artculo 5. Gestin de equipos biomdicos y seguridad del paciente. Los
equipos biomdicos deben instalarse y emplearse en las condiciones y
finalidades previstas por el fabricante y deben ser objeto de la aplicacin de los
lineamientos de gestin contenidos en la presente resolucin. La utilizacin de
equipos biomdicos no debe comprometer la salud, ni la seguridad de los
usuarios o de quienes estn en contacto con los mismos, ni del entorno.
Artculo 6. Lineamientos de gestin de equipos biomdicos. Los lineamientos
de gestin de los equipos biomdicos involucran todo su ciclo de vida desde la
evaluacin de las necesidades hasta la disposicin final. Para tal fin, los sujetos
obligados deben:
6.1.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 5 de30
6.3.
6.4.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 6 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------6.5. Deben cumplir con el anexo tcnico que hace parte de la presente
resolucin, el cual contiene el manual de gestin de mantenimiento de
equipos biomdicos de uso humano, y se desarrolla en cuatro lneas:
6.5.1. Lnea operativa. Contiene las acciones estratgicas para desarrollar
el mantenimiento de los equipos biomdicos y contribuir a que estos se
encuentren instalados, disponibles y funcionando segn las
recomendaciones del fabricante.
6.5.2. Lnea de talento humano. Contiene las acciones para la
identificacin de la cantidad y de las condiciones del talento humano para
el mantenimiento de equipos biomdicos.
6.5.3. Lnea de recursos materiales. Establece los elementos para
asegurar la realizacin del mantenimiento de forma eficiente y segura.
6.5.4. Lnea de recursos financieros. Define condiciones para el control de
los costos y gastos asociados al mantenimiento de equipos biomdicos.
Adicionalmente, debern cumplir con el documento de gestin de
mantenimiento, el suministro de informacin y acciones preventivas y de
mejora en los trminos del Anexo tcnico.
6.6.
6.7.
6.8.
Contar con servicio de soporte tcnico para los equipos biomdicos que
funcionen a cargo del sujeto obligado y con los manuales de operacin y
mantenimiento en castellano.
6.9.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 7 de30
Elaborar los manuales y guas como herramienta para que los sujetos
obligados adopten los lineamientos de gestin de equipos biomdicos,
que incluyen formatos y recomendaciones para la implementacin,
autoevaluacin y faciliten las acciones de Inspeccin, Vigilancia y Control
de las autoridades sanitarias en el cumplimiento de este.
8.2.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 8 de30
CAPTULO III
DE LA RED DE INGENIERA CLNICA COLOMBIANA
Artculo 13. Objetivo de la red de ingeniera clnica colombiana. La red ingeniera
clnica colombiana tendr como objetivo fortalecer y promover la implementacin,
el seguimiento y la revisin de los lineamientos de gestin as como de los
manuales, guas y dems herramientas que adopte el Ministerio de Salud y
Proteccin Social. As mismo, deber contribuir con la evaluacin para la
actualizacin de los mismos cuando se requiera convirtindose en un rgano de
consulta tcnica.
Artculo 14. Conformacin de la red de ingeniera clnica colombiana.
Confrmese la Red de Ingeniera Clnica Colombiana la cual estar compuesta
por el personal que se designe del Ministerio de Salud y Proteccin Social y los
RESOLUCIN NMERO
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HOJA No 9 de30
RESOLUCIN NMERO
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HOJA No 10 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------CAPTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 18. Transitoriedad. Se establecen como reglas transitorias las
siguientes:
18.1. Los sujetos obligados deben cumplir con los requisitos del numeral
1 referente a la lnea operativa y del numeral 5, referente al documento de
gestin de mantenimiento, establecidos en el anexo tcnico dentro de los
tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente
resolucin.
18.2. A partir de los tres (3) aos siguientes a la fecha de entrada en
vigencia de esta resolucin, los sujetos obligados debern cumplir con las
disposiciones contenidas en la misma.
Artculo 20. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de la
fecha de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias, en especial
las siguientes disposiciones contenidas en el anexo tcnico de la Resolucin
2003 de 2014 expedida por el Ministerio de Salud y Proteccin Social,
nicamente lo referente a equipos biomdicos, as: En el numeral 2.3.2
Estndares y Criterios de Habilitacin por Servicio, numerales 2.3.2.1 Todos los
servicios: estndar de dotacin; 2.3.2.5 Apoyo diagnstico y complementacin
teraputica: Servicio de hemodilisis y dilisis peritoneal: estndar de
infraestructura; 2.3.2.6 Internacin: Atencin institucional de paciente crnico con
ventilador: estndar de procesos prioritarios; 2.3.2.10 Esterilizacin: Estndar de
dotacin y estndar de historia clnica; 2.3.2.11 Modalidades de prestacin:
Brigadas o jornadas (Modalidad Intramural), Brigadas o jornadas (Modalidad
extramural), Brigadas o Jornadas de salud (Atencin en unidad mvil acutica);
prestador remisor con teleconsulta y/o apoyo diagnstico; centro de referencia
con teleconsulta, Apoyo diagnstico y Tele-UCI: estndar de dotacin. En el
numeral 3.2 verificacin del Cumplimiento de las Condiciones de Habilitacin,
as: 3.2.3 En dotacin.
PBLIQUESE Y CMPLESE
Dada en Bogot, D.C.,
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 11 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------A N E X O
MANUAL DE GESTIN DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS BIOMDICOS DE
USO HUMANO
CONTENIDO
INTRODUCCIN ......................................................................................................... 13
1. LNEA OPERATIVA PARA LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
BIOMDICOS. ............................................................................................................ 16
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.2.
1.2.1.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
2.1.1.
2.2.
2.3.
2.3.1.
Seguridad para el talento humano que realiza actividades de
mantenimiento........................................................................................................... 21
2.3.2.
Capacitacin. .............................................................................................. 21
2.3.3.
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
De la informacin. ...................................................................................... 25
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 12 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------3.1.7.
Del tiempo. ................................................................................................. 25
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
Comunicaciones. ........................................................................................ 27
4.1.1.
4.1.2.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
5.
6.
7.
6.1.
Objetivo de la informacin.______________________________________________ 29
6.2.
6.3.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 13 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------INTRODUCCIN
Este manual de gestin contiene los lineamientos para la gestin del mantenimiento
de equipos biomdicos de uso humano con el objetivo de establecer requisitos
mnimos que lleven al pas a mejorar continuamente los procesos de mantenimiento
de los mismos, estandarizar el glosario de trminos usados en equipos biomdicos y
servir como herramienta para la gestin del riesgo y la seguridad del paciente.
La gestin del mantenimiento de equipos biomdicos comporta cuatro lneas de
accin: operativa, recursos humanos, recursos materiales y recursos financieros. En
cada lnea se describen los requisitos para lograr una gestin adecuada, basados
en el ciclo de calidad de mejoramiento continuo en cuatro etapas: planificacin,
gestin, ejecucin y seguimiento.
De esta forma, se establece el esquema general en el grfico 1:
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 14 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------rpidamente. Por lo tanto, establece los requerimientos mnimos para llevar a cabo
la gestin del mantenimiento de equipos biomdicos
DEFINICIONES
1. Equipo biomdico en tenencia y funcionamiento del sujeto obligado:
Es cuando el equipo biomdico cuyo propietario es una persona natural o
jurdica diferente al sujeto obligado y existe entre estos un acuerdo
comercial o contrato. Incluye los equipos biomdicos en alquiler,
comodato, leasing financiero, entre otros.
1.1.
1.2.
1.3.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 15 de30
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 16 de30
1.1.
1.1.1.2.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 17 de30
1.1.2.2.
1.1.2.3.
1.1.2.4.
1.1.2.5.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 18 de30
1.1.3.2.1.
1.1.3.2.2.
1.1.3.2.3.
1.1.3.3.
Gestin operativa.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 19 de30
1.2.1.3.
1.2.1.4.
1.2.1.5.
1.3.
Ejecucin operativa.
1.3.1.2.
1.3.1.3.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 20 de30
1.3.2.2.
LA
GESTIN
DEL
2.1.1.2.
2.1.1.3.
2.2.
2.2.1. El sujeto obligado debe contar con el talento humano requerido y definido
para el mantenimiento.
2.2.2. Cuando se cuente con personal interno, el sujeto obligado debe establecer
la estrategia y control para realizar seguimiento al cumplimiento de las
actividades en los plazos establecidos.
2.2.3. Cuando se cuente con proveedores externos, el sujeto obligado debe
establecer una estrategia para verificar las referencias de ste. Se debe
tener copia de los contratos suscritos y la evidencia del seguimiento.
2.3.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 21 de30
2.3.1.2.
2.3.1.2.1.
2.3.1.2.2.
2.3.1.2.3.
2.3.1.2.4.
2.3.1.3.
2.3.2. Capacitacin.
2.3.2.1.
2.3.2.2.
2.3.2.3.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 22 de30
LA
GESTIN
DEL
3.1.1. Del lugar de trabajo. Cada sujeto obligado debe definir el lugar para el
desarrollo de las actividades de mantenimiento.
3.1.1.1.
3.1.1.1.1.
3.1.1.1.2.
3.1.1.1.3.
3.1.1.2.
3.1.1.2.1.
3.1.1.2.2.
3.1.1.2.3.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 23 de30
3.1.1.2.5.
3.1.2.2.
3.1.2.3.
3.1.2.4.
3.1.2.5.
3.1.3.2.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 24 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------3.1.4.1. El sujeto obligado debe establecer una lista de repuestos con los que
debe contar para el funcionamiento en cada vigencia, teniendo en
cuenta las recomendaciones del fabricante y el historial de repuestos
utilizados.
3.1.4.2.
3.1.4.3.
3.1.5. De los registros. Los registros son el principal insumo para la elaboracin
de los informes y el seguimiento a los indicadores de mantenimiento. La
evidencia escrita conformada por los registros, permite la trazabilidad del
ciclo de vida de los equipos biomdicos dentro del sujeto obligado.
Cada sujeto obligado debe adoptar y adaptar como mnimo los registros
que se establecen en este manual y asegurar que estos son operativos y
apuntan a los objetivos planteados.
Todos los registros deben ser adoptados en formatos documentales
establecidos por el sujeto obligado con su nombre y logotipo articulado en
el sistema de calidad.
3.1.5.1.
3.1.5.2.
3.1.5.3.
3.1.5.4.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 25 de30
3.1.6. De la informacin.
3.1.6.1.
3.1.6.2.
3.1.6.3.
3.1.7.2.
3.2.
Cada sujeto obligado debe contar con un listado de los manuales que
existen clasificados en operacin y mantenimiento.
3.2.1.2.
3.2.1.3.
3.2.1.4.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 26 de30
3.2.2.2.
3.2.2.3.
Se debe contar con hojas de vida para todos los equipos que
funcionen dentro del sujeto obligado, incluyendo los equipos
biomdicos de soporte, los equipos biomdicos que estn en alquiler,
los comodatos o dems contratos comerciales.
3.2.2.4.
3.2.2.5.
3.2.2.6.
3.2.2.7.
3.2.2.8.
3.2.2.9.
3.2.2.10. Cada sujeto obligado debe documentar los resultados finales de las
actividades de mantenimiento como instrumento para conocer el
comportamiento del equipo en las acciones futuras.
3.2.2.11. De haber un cambio o modificacin de los parmetros, frecuencia, u
otra caracterstica de los protocolos de mantenimiento preventivo, que
sea realizado por el rea de ingeniera clnica del sujeto obligado y/o
un proveedor externo que ste contrate, donde se omita alguna
recomendacin establecida por el fabricante, la responsabilidad del
funcionamiento queda trasladada al sujeto obligado, segn sea el
caso.
3.3.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 27 de30
3.3.1.2.
3.3.2.2.
3.3.2.3.
3.3.3.2.
3.3.3.3.
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 28 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------4.1.1. Costos Iniciales. Son las inversiones que se deben realizar antes del
inicio del programa dentro de los que se pueden considerar: el lugar de
trabajo, las herramientas y equipos de medicin, los equipos de computo,
vehculos, la inclusin en la nomina, los procesos de seleccin y la
capacitacin inicial.
4.1.2. Costos de sostenimiento. Son los costos permanentes, necesarios para
mantener en funcionamiento el programa dentro de los que se pueden
considerar: los costos operativos, los servicios bsicos que se requieren
como gases medicinales y electricidad, los costos de mantenimiento y
calibracin de las herramientas y los equipos de medicin, los costos de
contratos de mantenimiento con proveedores externos, los costos de
repuestos,
partes,
accesorios,
insumos
y
consumibles,
los
desplazamientos y envos de mercancas, la capacitacin y los salarios,
prestaciones, honorarios que se requieran
4.1.2.1.
4.1.2.2.
4.2.
GESTIN
DE
MANTENIMIENTO
DE
EQUIPOS
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 29 de30
----------------------------------------------------------------------------------------------------------5.2. Breve resea que incluya los rangos distintivos del sujeto obligado
donde se identifique el entorno fsico o de situacin, poltica,
histrica, cultural o de cualquier otra ndole y las caractersticas que
definen las condiciones o circunstancias fsicas, sociales,
econmicas, etc., del sujeto obligado para la gestin de
mantenimiento de equipos biomdicos.
6. REPORTE DE INFORMACIN.
6.1. Objetivo de la informacin. Permite evaluar los resultados y el impacto
de la gestin del mantenimiento de equipos biomdicos, para lo que se requiere
el establecimiento de datos e indicadores institucionales que permitan precisar
los parmetros de calidad esperada que brinden herramientas para la toma de
decisiones as como generacin de estrategias de mejoramiento continuo.
6.2. Informacin institucional. Todos sujetos obligados debern remitir de
forma anual a las entidades territoriales o el INVIMA, segn su competencia, los
siguientes indicadores:
6.2.1. Mantenimiento programado
Porcentaje (%) Cumplimiento de actividades programadas de mantenimiento
preventivo
MP= (AMPR / AMPP)*100
AMPR= Actividades de mantenimiento preventivo realizadas
AMPP= Actividades de mantenimiento preventivo programadas
6.2.2. Mantenimiento correctivo
Porcentaje (%) del cumplimiento de las ordenes de servicio o del mantenimiento
correctivo
MC = (NOSR / TOSG)*100
NOSR= Nmero de rdenes de Servicio Resueltas (Hasta devolver el equipo al
normal funcionamiento) en el periodo de tiempo
TOSG= Total de rdenes de Servicio Generadas en el periodo de tiempo
6.2.3. Mantenimiento correctivo resolutivo
Porcentaje (%) de ordenes de servicio de mantenimiento correctivo resueltas en 5
das hbiles o menos
RMC = (NOSR5D / TOSG)*100
NOSR5D= Nmero de Ordenes de Servicio Resueltas en 5 das o menos. (Hasta
devolver el equipo al normal funcionamiento) en el periodo de tiempo
TOSG= Total de Ordenes de Servicio Generadas en el periodo de tiempo
6.2.4. Disponibilidad de los equipos biomdicos
Porcentaje (%) de horas de parada de los equipos biomdicos que al fallar generan
paro en el servicio por periodo de tiempo
DEB = 100 - (THPEB / THDEB)*100
THPEB = Total de horas de parada de los equipos biomdicos que al fallar
generan paro en el servicio en el periodo de tiempo
THDEB = Total de horas disponibles de los equipos biomdicos en el periodo de
tiempo incluyendo las horas de parada
RESOLUCIN NMERO
DE 2016
HOJA No 30 de30