UNIVERSIDAD DE FLORES

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

PROFESOR: NICOLAS ARGENTO
ALUMNA: VIVIANA CADERCH
LEGAJO Nro. 18169
a) Explique las distintas fuentes de inestabilidad/fragilidad que el autor menciona.
Con motivo de la combinacin de una posible recesin econmica mundial, las tensiones
geopolticas y la incertidumbre en la vida diaria como consecuencia de los ataques terroristas en
Estados Unidos, ponen de manifiesto la fragilidad de los cimientos de la innovacin, la
globalizacin y la creatividad.
Esta fragilidad, se encuentra motivada por la volatilidad financiera, que la se agudiza por una
creciente interdependencia de los mercados financieros que constituyen el ncleo del proceso de
globalizacin, junto con la sensibilidad de dichos mercados ante las turbulencias informativas de
todo tipo.
Las decisiones respecto a las principales inversiones financieras se adoptan, y son desechadas, en
cuestin de segundos. La desregulacin, la liberalizacin, la globalizacin y las redes informticas
han transformado los mercados financieros, convirtindolos en la ltima instancia para valorar
empresas y pases, y han colocado las finanzas mundiales fuera, del control de los gobiernos y de la
supervisin de las instituciones financieras.
Los engranajes internos del mercado, el volumen del capital, la complejidad de las carteras de
valores que se gestionan en la actualidad y el rpido proceso de cambio tecnolgico y cultural,
favorecen la volatilidad del sistema.
Por diversas razones, los estados han perdido mrgen de libertad para actuar en el mbito de la
poltica financiera, monetaria y fiscal. En lugar de controlar los mercados financieros, los pases y
las empresas deben aprender a navegar en sus turbulentas aguas.
Ello es lo que caracteriza a la nueva economa basada en la informacin y globalmente
interdependiente.
A ello se suma que las prcticas empresariales corruptas en Estados Unidos como el escndalo
Enron, en Europa , en Amrica Latina y en el sistema bancario de Japn pueden hacer descarrilar
algn tipo de recuperacin del que pudiera estarse esperanzado, generando movimientos financieros
bruscos en plena volatilidad sistmica de los mercados financieros mundiales.

La segunda fuente de inestabilidad radica en el creciente desequilibrio entre crecimiento econmico

y sostenibilidad del medio ambiente, derivado de una aceleracin del crecimiento econmico a
escala planetaria que ha conducido a la penetracin en todos los ecosistemas de la Tierra, con
excepcin de la Antrtida, durante 50 aos, la persistencia de la pobreza en poblaciones cada vez
ms desarraigadas, a medida que el proceso de desarrollo desequilibrado arrasa las formas
tradicionales de vida y de subsistencia, hace mella en el medio ambiente, ya que la pobreza y el
desarrollo urbano incontrolado constituyen las agresiones ms destructivas contra nuestros sistemas
de supervivencia y los formidables avances tecnolgicos, tales como los alimentos genticamente
modificados y la ingeniera gentica en general, abren la posibilidad de alterar el equilibrio de la
vida sin que dispongamos del conocimiento pleno de lo que estamos haciendo.
La paradoja radica en que la ciencia y la tecnologa nos permiten ahora conocer mejor las
consecuencias del crecimiento econmico sobre los ecosistemas, de forma que somos conscientes
de nuestra capacidad colectiva para envenenar la vida de nuestros nietos y de nuestros bisnietos.
Como este conocimiento est llegando a la opinin pblica, se produce una reaccin creciente por
parte de los ciudadanos de todo el mundo contra el modelo de crecimiento econmico imperante.
A pesar de que la mayora de las empresas y la mayora de las autoridades pblicas afirman ser
conscientes de los riesgos para el medio ambiente, tambin hay una gran dosis de cinismo y
desconfianza, como se ha puesto de manifiesto en las nuevas propuestas para resucitar la
contaminante industria de la energa nuclear en Estados Unidos y en otros lugares.
Dicho de otro modo, los que toman las decisiones a menudo defienden de boquilla los derechos
medioambientales, mientras siguen pensando que lo importante es garantizar el crecimiento
econmico a cualquier precio.
Esto ocurre especialmente en la mayora de los pases en vas de desarrollo. En esta lnea de puesta
en evidencia, los intentos para gestionar la conservacin medioambiental a escala global estn
estancados, por consiguiente, los ciudadanos de todo el mundo se movilizan cada vez ms, irritados
contra lo que perciben como un modelo destructivo de desarrollo.
b) Qu aspectos del Estado Moderno se encuentran afectados por stas fuentes de
inestabilidad/fragilidad? Para responder este interrogante, ponga especial atencin a lo
analizado en clase respecto dos de las etapas de la evolucin de Estado: el Estado de
Bienestar y el Estado en la Era Global.
La desigualdad, la pobreza y la exclusin social han seguido extendindose en todo el mundo en
medio de una extraordinaria revolucin tecnolgica, y en el marco del proceso dinmico de
globalizacin econmica que hemos experimentado en los aos noventa. Los Informes de Naciones
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Unidas sobre Desarrollo Humano para el perodo 1996-2001 son una clara muestra de la brecha
cada vez mayor entre, por una parte, lo que estn consiguiendo los pases desarrollados, y los
grupos profesionales de alto nivel, y, por otra, la mayora de los ciudadanos del mundo, incluyendo
aproximadamente al 40% de la poblacin que llega difcilmente a sobrevivir con menos de dos
dlares al da, o el 50% de la poblacin que nunca ha hecho o ha recibido una llamada de telfono
en la era de Internet.
Muchas regiones y cientos de millones de personas, que siguen sin acceso a la educacin, que son
pobres y cada vez menos capaces de participar en esta nueva economa basada en la informacin,
permanecen desconectadas de esas redes de riqueza y tecnologa. En un mundo con niveles de
escolarizacin en rpido crecimiento, en el que se percibe la sensacin de un planeta que se est
encogiendo, y en el que cerca de un tercio de la poblacin disfruta de la mayor revolucin
tecnolgica de la historia, mientras el resto de la humanidad se hunde en la pobreza, la destruccin
medioambiental y las epidemias, sencillamente se contradice la experiencia histrica.
Tras dos siglos de racionalismo abstracto, resultado tanto de la Ilustracin como de la experiencia
comunista, se ha puesto de manifiesto el peso de las identidades primarias, como fuente de
significado, en los individuos. En una poca de cambios rpidos, y en plena crisis de legitimidad de
las instituciones polticas en la mayor parte del mundo, las personas se refugian en su dios, en su
tierra, en su historia, en su ser cultural/biolgico. La identidad del ser reemplaza el fracasado
proyecto de llegar a ser. Las sociedades son cada vez ms multiculturales y multitnicas, pero no
como crisol de culturas, sino como yuxtaposicin de comunidades culturales que se mantienen
unidas mediante frgiles puentes.
El comunalismo se opone a la individualizacin. Lo local reacciona frente a lo global. Todo intento
por desdear las identidades con races histricas en nombre del progreso global hacia la
hipermodernidad desencadena una reaccin colectiva, cuya intensidad es directamente proporcional
a su exclusin de la cultura global unificadora. Y esto se verifica tambin en el caso del
fundamentalismo cristiano norteamericano, del fundamentalismo islmico y del fundamentalismo
judo.
Y es cierto en el caso del nacionalismo xenfobo serbio y en el del nacionalismo cataln tolerante.
El principio de identidad, en sus diferentes manifestaciones, se convierte en una caracterstica tan
importante para organizar nuestro mundo como la revolucin de las tecnologas de la informacin o
la globalizacin de la economa.
Como ocurre siempre en la historia, estas contradicciones estructurales acaban expresndose en los
movimientos sociales y en los conflictos polticos. El movimiento antiglobalizacin ha sido de
modificar los trminos del debate sobre los medios y fines de la globalizacin, como se ha puesto de
manifiesto en el carcter abierto y en el impacto de la reunin de Porto Alegre en 2002.
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Lo cual se debe a que, ms all de su ncleo activista, llega a la sensibilidad de amplios sectores de
la opinin pblica en todo el mundo. Y, en ltima instancia, esta opinin pblica se traduce en voto
electoral y en sentimientos pblicos.
El Gobierno Jospin, por ejemplo, ha abierto un canal de comunicacin institucional a las demandas
y propuestas del movimiento antiglobalizacin.
c) Teniendo en cuenta que el autor escribe su artculo en el ao 2002, qu acontecimientos o
fenmenos reconoce cmo nuevas fuentes de inestabilidad/fragilidad del Estado? Mencione
al menos una y argumente.
El surgimiento del terrorismo fundamen-talista muestra los lmites de un mundo carente de canales
de dilogo multicultural.
Indudablemente, el terrorismo siempre tiene un componente de fanatismo colectivo y de locura
individual, cuyas races no se encuentran en contradicciones estructurales de gran alcance.
Aun as, lo que est ocurriendo en el mundo hunde sus races en la marginacin de la identidad
islmica por parte de Occidente, as como en la humillacin y en la violencia contra los palestinos
mediante la ocupacin israel de sus territorios internacionalmente reconocidos, una herida
abierta en el mundo rabe e islmico.
A no ser que el mundo se tome las reivindicaciones de identidad y los derechos humanos de los
palestinos y de los rabes tan en serio como nos tomamos todas las demandas de Israel respecto a su
derecho a la seguridad y a la defensa de sus lugares sagrados, todos los planes de desarrollo
econmico chocarn contra el muro de la intolerancia entre identidades histrico-religiosas.
La amenaza terrorista requiere adoptar medidas de seguridad. El desafo consiste en combatir el
terrorismo sin alterar nuestros valores y nuestras instituciones democrticas. No hemos padecido el
terrorismo porque tengamos demasiada libertad, sino porque nuestros servicios de inteligencia
carecen de informacin. La solucin no consiste en rebajar nuestra informacin, sino en aumentar la
suya.
El verdadero peligro radica en que estas diferentes fuentes de inestabilidad podran combinarse
entre s. En la actualidad, las redes terroristas tienen sus races esencialmente en el fundamentalismo
religioso y en identidades radicalizadas.
No son la expresin de una revuelta de los pobres del mundo. Pero podra llegar a ocurrir en parte.
Si se comete una serie de errores estratgicos, y la respuesta a la amenaza se disea en trminos de
seguridad, en lugar de en trminos de desarrollo compartido, el desigual proceso de crecimiento
econmico podra llevar a una unin entre las revueltas sociales y las vanguardias fanticas.

En un mundo sitiado, la confianza en las instituciones y las expectativas respecto a los resultados
econmicos se reducen rpidamente.
Y sin confianza ni expectativas, hay poca inversin y no demasiado consumo. De esta forma, en
ausencia de una inversin pblica importante (una especie de keynesianismo de la Era de la
Informacin), el crecimiento econmico puede estancarse a escala global, agravando as los
problemas sociales y medioambientales.
A pesar de su extraordinario dinamismo, el modelo especfico de globalizacin que surgi en los
aos noventa no era sostenible. No lo era porque estaba amenazado por la volatilidad financiera y la
desregulacin salvaje de la economa, en virtud de una ideologa de mercado fundamentalista. No lo
era porque las bases de la sostenibilidad medioambiental se han seguido socavando da tras da. No
lo era porque cuanta ms riqueza creamos, peor es su distribucin en el planeta. No lo era porque
las identidades culturales en todo el mundo estn siendo barridas por los medios de comunicacin
global, sin que se preste atencin a la especificidad cultural de cada pueblo. No lo es porque la
fuerza bruta sigue prevaleciendo como instrumento de dominio internacional en reas crticas del
mundo, como Oriente Medio, donde Israel, con el apoyo de Estados Unidos, todava cree que puede
aplastar la intifada con tanques y misiles. No lo es porque el movimiento antiglobalizacin se ha
convertido en un desafo poltico para amplios sectores de la opinin pblica en todo el mundo. Y
no lo es porque la respuesta predominantemente militar a la amenaza terrorista agudiza los riesgos,
a la vez que pone en peligro la libertad en los pases democrticos.
En 2001, varios acontecimientos crticos han puesto de manifiesto la fragilidad de nuestro mundo,
aniquilando para siempre la ideologa del fin de la historia. No se trata de destruir las redes
terroristas y volver a la normalidad como si nada hubiera pasado.
Ha llegado el momento de comprender la especificidad de nuestro mundo, en toda su complejidad,
el momento de disear estrategias y polticas que utilicen la creatividad de la revolucin tecnolgica
y de la globalizacin econmica para buscar la felicidad compartida. El hecho de que estas palabras
suenen a tontera nos da la medida de la crisis moral e intelectual en la que nos encontramos.