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Ensayo

ACTIVIDAD 1.1: POLTICAS PBLICAS EN EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGA.

Oveimar Rojas Velasco

UNIVERSIDAD DE SANTANDER
CAMPUS VIRTUAL UDES CVUDES
POLTICAS PBLICAS: EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA
POPAYN
2016

ACTIVIDAD 1.1: POLTICAS PBLICAS EN EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGA.

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Ensayo

Autor:
Oveimar Rojas Velasco

Profesor:
Roisman Enrique Ravelo Mndez

UNIVERSIDAD DE SANTANDER
CAMPUS VIRTUAL UDES CVUDES
POLTICAS PBLICAS: EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA
POPAYN
2016

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Introduccin

Con el siguiente ensayo se pretende identificar las polticas nacionales alrededor de la ciencia
y la tecnologa, las cuales se han planteado en los ltimos tres periodos de gobierno de nuestro
pas Colombia. Se identificarn las principales lneas estratgicas de estas polticas, adems de
esbozar el impacto que han generado dichas polticas en el contexto social.
Tambin se har referencia sobre los espacios de participacin ciudadana que proporciona
nuestro estado y como estos mismos son aprovechados para la construccin de polticas pblicas.

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Actualmente el mundo afronta un contexto de transformaciones tecnolgicas,

econmicas, culturales, institucionales, entre otras, que configuran una sociedad donde el
conocimiento es cada vez ms importante para la toma de decisiones, lo que ha
ocasionado que se acelere el ritmo de generacin, difusin, uso del conocimiento, lo cual
a su vez incide en los patrones de desarrollo de las empresas, los pases, las regiones y de
la competencia internacional en general.
Pero, las polticas del estado en cuanto a ciencia y tecnologa no han creado
condiciones necesarias para fortalecer el desarrollo cientfico-tecnolgico de las regiones
y acelerar la transformacin productiva y social del pas.
Cabe anotar que el nuevo entorno de poltica pblica en el pas se ha enfocado en
incrementar los recursos y capacidades de Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin a travs de las regalas y de otras fuentes de financiacin, Pero, se olvida que
es necesario favorecer la integracin de estos recursos y capacidades con el propsito de
ampliar las oportunidades para las personas y comunidades que trabajan por el desarrollo
cientfico-tecnolgico.
En la ltima dcada, los pases de Amrica Latina incluido Colombia no han
permanecido pasivos frente al desarrollo de las polticas pblicas en educacin, ciencia y
tecnologa, esto no quiere decir que estemos al mismo nivel de los pases
industrializados como los Estados Unidos, Japn y la Unin europea, donde sus
indicadores de gestin muestran los resultados evidentes en educacin, innovacin,
ciencia y tecnologa, pero si se est trabajando en definir polticas que permitan estrechar

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las brechas de la desigualdad social y la falta de oportunidades a la que se ven

enfrentados nuestros jvenes.
En Colombia el mayor indicador de pobreza es la falta de organizacin que hace
vernos dbiles frente a pases competitivos con estructuras solidas en cuanto a polticas
pblicas; segn el Ministerio de Educacin Nacional MEN se han definido como
polticas la educacin de calidad, la gratuidad, la cobertura, la atencin a la primera
infancia, la pertinencia y la innovacin, adems se anuncia una inversin por 1.3 billones
de pesos para construir 30 mega colegios, hacen nfasis en transformar la educacin con
la prctica, la investigacin y la innovacin de las nuevas tecnologas en el aula, el
bilingismo y aspiran llegar este ao a la meta de 13 estudiantes por computador o
tableta, y finaliza el discurso la Doctora Gina Parodi (Ministra de Educacin) diciendo:
"El poder de la educacin est en ayudar a encontrar los propios poderes". Si tuviramos
que evaluar las polticas implementadas por el gobierno en la Educacin y para esto
tomramos como referente las pruebas externas PISA, sera fcil decir que no se han
cumplido y que pareciera que las buenas intenciones solo se quedaron en el texto impreso
y las presentaciones animadas sobre polticas en educacin para los Colombianos. Pero la
intensin no es esa, se necesitan propuestas coherentes y objetivas, que sean pertinentes
con nuestro contexto social y que logren la interaccin eficiente entre las polticas
pblicas y la sociedad y de esta manera lograr transformar el discurso quejoso que evade
co - responsabilidades y se limita simplemente a decir que los problemas de esta sociedad
son estructurales, dando a entender que son de competencia exclusiva del Gobierno.

Un ejemplo a citar es el pas SUIZA que con la implementacin de sus polticas

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pblicas han llevado a este pas a ofrecer igualdad de oportunidades para todos. Este caso
lo utilizamos para decir que la equidad se logra a travs de la abundancia y calidad de
bienes pblicos que tenga una sociedad(educacin, salud, transporte, recreacin, deporte,
vivienda, etc.) y que todos tengan acceso a ellos; no hay nada ms costoso para el estado
y la sociedad que un nio que no se educa bien. Desde este punto de vista, debemos hacer
que la educacin se convierta en un bien pblico y no en un problema estructural, donde
la sociedad reconozca el papel fundamental de los educadores con el aprendizaje y el
proyecto de vida que emprenden los nios y jvenes, esto se logra cuando haya una
efectiva interaccin entre las polticas pblicas y la sociedad, que la sociedad aporte no
solo con sus impuestos, si no con imaginacin, trabajo en equipo, solidaridad y sentido de
pertenencia con la co - construccin del desarrollo Nacional.
Es urgente redefinir el rumbo de los pases en desarrollo como Colombia, y dejar atrs
la historia que nos muestra, que para definir las polticas pblicas en educacin, ciencia y
tecnologa se tomaron como base nicamente a las problemticas angustiantes que
afronta la sociedad, como la pobreza, la marginacin y su traduccin en cuestiones
relativas a los derechos bsicos de educacin, salud y vivienda entre otros; ha sido as, de
manera efmera y sin fundamento cientfico que los dirigentes polticos han propuesto sus
ideas que son ms intuiciones propias que verdaderos planteamientos soportados en
investigaciones que lleven a construir un modelo de desarrollo.

Es hora de cambiar paradigmas y transformar la educacin para crear sueos y

oportunidades en la sociedad del conocimiento, pasar de consumidores a creadores de
informacin, de extraer recursos a productores colaborativos, ser lderes con cultura de

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aprendizaje e implementar el modelo de desarrollo a partir de la puesta en marcha de una

poltica regional.
Por otra parte, despus de que el Ministerio de Hacienda anunci un recorte en el
presupuesto de ciencia y tecnologa, Colciencias acaba de lanzar una iniciativa para
fortalecer estas reas en el pas a largo plazo. En cabeza de su directora, Yaneth Giha, la
entidad cre la Unidad de Diseo y Evaluacin de Polticas Pblicas (Udep), conformada
por profesionales que orientan esta estrategia.
Esta iniciativa nos permitir mejores polticas pblicas en ciencia, tecnologa e
innovacin para Colombia. As, lograr conseguir nuestra meta: convertirnos en una
nacin cientfica y en uno de los pases ms innovadores para el 2015, afirm Giha
durante el lanzamiento de la Udep.
Mara Isabel Vlez, quien lidera la unidad, asegur que ese trabajo ha estado rezagado
en los ltimos aos. Adems, este fortalecimiento de la ciencia, tecnologa e innovacin
coincide con la intencin de Colombia de integrarse a la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Fortalecer las polticas de estas reas
es uno de los puntos clave para entrar a esta entidad internacional.
El subdirector de Colciencias, Alejandro Olaya, destac que al dar prioridad a las
polticas pblicas tambin se pretende buscar recursos diferentes a las regalas mineroenergticas y a la financiacin del Estado. Tambin explic que permiten generar
lineamientos y condiciones estables que promuevan la dinmica de la ciencia, tecnologa

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e innovacin sea ms atractiva para empresas, universidades y organizaciones

internacionales.
Con esta unidad de polticas pblicas podremos captar realmente la forma y la
particularidad de nuestros actores, los convocaremos para que participen en el desarrollo
y el diseo de estas estrategias que beneficiarn sus propias capacidades y fortalecern el
Sistema Nacional de CTeI, manifest Olaya.
Y agreg: poner en la opinin pblica la ciencia, la tecnologa y la innovacin en
Colombia es lo que queremos al fortalecer en Colciencias el diseo y la evaluacin de
polticas pblicas.
Recientemente, el presidente Juan Manuel Santos plante la meta de que en 2018 se
destine un punto del PIB a la ciencia, con mnimo el 50 por ciento proveniente del sector
privado. Hoy en da, la inversin no supera el 0,2. Llegar a la meta propuesta significa
asumir una serie de retos que incluyen nivelar el desbalance en el presupuesto destinado a
la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico. El 70 por ciento proviene de
recursos pblicos y el 30 restante de la industria.

Conclusiones

En la ltima dcada los pases de Amrica Latina incluido Colombia no han permanecido
pasivos frente al desarrollo de las polticas pblicas en educacin, ciencia y tecnologa,

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donde se est trabajando en definir polticas que permitan estrechar las brechas de la
desigualdad social y la falta de oportunidades a la que se ven enfrentados nuestros
jvenes.
En Colombia el mayor indicador de pobreza es la falta de organizacin que hace vernos
dbiles frente a pases competitivos con estructuras solidas en cuanto a polticas
pblicas.
En Colombia ya es hora de cambiar paradigmas y transformar la educacin para crear
sueos y oportunidades en la sociedad del conocimiento, pasar de consumidores a
creadores de informacin, de extraer recursos a productores colaborativos, ser lderes
con cultura de aprendizaje e implementar un modelo de desarrollo acorde con las
necesidades de nuestro pas.

Bibliografa

GIL MARTIN, Francisco Javier (2005). Tecnologa y esfera pblica en Jrgen Habermas.
Rev. iberoam. cienc. tecnol. soc., Ciudad Autnoma de Buenos Aires, v. 2, n. 5, mayo
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Quintero Cano, C. A. (2010). Enfoque Ciencia, Tecnologa y Sociedad (CTS):
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http://rcientificas.uninorte.edu.co/index.php/zona/article/viewArticle/1151
Bao, R. Consideraciones sobre la participacin ciudadana, tendencias en accin.
Recuperado de: http://www.eurosur.org/FLACSO/confere2.htm
Brunner, J. J. (1997). Ciudadana y participacin. Notas para la discusin. Avances de
Actualidad, 28. Recuperado de: http://200.6.99.248/~bru487cl/files/Ciud%2BPart.pdf
Poltica Cientfica y Tecnolgica una visin desde Amrica Latina. Mario Albornoz.
http://eco.mdp.edu.ar/cendocu/repositorio/00182.pdf
Revista Semana, tomado de: http://www.semana.com/educacion/articulo/politicas-deciencia-tecnologia-innovacion-en-colombia/442716-3
Portal del Departamento Administrativo de ciencia, tecnologa e innovacin. Colombia.
http://www.colciencias.gov.co/