COMISION NACIONAL DE HIDROCARBUROS

IDENTIFICACION DE LOS
ELEMENTOS QUE DETERMINEN
LA FACTIBILIDAD DE PROYECTOS
DE EXPLORACION Y
EXPLOTACION DE
HIDROCARBUROS DESDE EL
PUNTO DE VISTA AMBIENTAL
ELABORADO POR:
BIOL. ROBERTO HERNANDEZ DEL OLMO

CONTRATO: CNH - 021/2010

INDICE.
1.

RESUMEN EJECUTIVO. ...........................................................................................3

2.

INTRODUCCION Y ANTECEDENTES. ....................................................................4

3.
IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y
EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS. ............................................................................8
A. Impactos Ambientales Reportados en la Bibliografa. ...............................................8
B. Impactos Manifestados en los Estudios de Impacto Ambiental Presentados ante la
SEMARNAT. ...................................................................................................................13
C. Conclusiones sobre estos estudios: ........................................................................23
4.
NORMATIVIDAD APLICABLE A LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y
EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS. ..........................................................................24
1.

Mxico......................................................................................................................24

Normatividad Oficial. ....................................................................................................24

Normatividad Interna de PEMEX. ................................................................................28
2.

Estados Unidos de Norteamrica. ...........................................................................30

Ley Nacional de Proteccin Ambiental. .......................................................................30

Ley de Aire Limpio. ......................................................................................................31
Ley Federal para el Control de la Contaminacin del Agua (FWCPA) y Ley de Agua
Limpia (CWA). ..............................................................................................................32
Ley de Especies en Peligro de Extincin (ESA). .........................................................32
Ley de Conservacin y Recuperacin de los Recursos (RCRA). ................................33
Instituto Americano del Petrleo (API). ........................................................................33
Normatividad ASTM. ....................................................................................................34
3.

Canad. ...................................................................................................................34

4.

Noruega. ..................................................................................................................35

5.

Argentina y Colombia...............................................................................................36

5.
ANALISIS Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VERSUS LA
NORMATIVIDAD APLICABLE............................................................................................37
6.
DETECCION DE AREAS DE OPORTUNIDAD PARA LA MEJORA DE LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL. ..........................................................................................38
7.
RUTA CRTICA Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACION AMBIENTAL DE
PROYECTOS DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS. ..............39
8.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ..........................................................43

9.

BIBLIOGRAFIA. .......................................................................................................44

10.

GLOSARIO. .............................................................................................................48

11.

TABLAS Y FIGURAS. ..............................................................................................50

12.

ANEXOS ..................................................................................................................81

1. RESUMEN EJECUTIVO.
El presente estudio tiene por objetivo fundamental el desarrollar un procedimiento que
permita a la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH) dictaminar si los proyectos de
exploracin y explotacin de hidrocarburos que se desarrollen en el Territorio Nacional
cumplen con los requerimientos legales y tcnicos para la proteccin del medio ambiente.
Del estudio, bibliogrfico y de estudios de caso, de los impactos ambientales que se
generan por estas actividades, se encuentra que, sobre todo en los proyectos que se
desarrollan en reas terrestres, el principal dao se refiere a la destruccin e inutilizacin
de recursos naturales como la vegetacin y el suelo, el consecuente dao al hbitat y el
ausentamiento de especies animales por estos motivos, como por la presencia
permanente de actividades humanas y las presiones que estas realizan sobre las
poblaciones silvestres.
En el mbito marino, se detect que los impactos ambientales ms importantes se
refieren al ingreso de sustancias txicas al ambiente acutico, con las subsecuentes
afectaciones a las poblaciones de organismos ssiles, as como al potencial de dao de
ecosistemas importantes como arrecifes coralinos o lagunas costeras.
Del estudio de la normatividad ambiental aplicable, a nivel nacional y de otros pases,
para las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos se detect que no
existen normas que tengan carcter preventivo de los impactos ambientales potenciales,
que existe una cantidad importante de normas correctivas y que, el desarrollo de estudios
ambientales y de impacto ambiental adecuados, son la herramienta ms aplicada, aunado
al desarrollo e implementacin de sistemas de administracin ambiental que propicien un
comportamiento y desempeo ms acorde por parte de las empresas petroleras.
Se desarrolla un procedimiento que implica que se solicite a Petrleos Mexicanos
(PEMEX) o a cualquier operador de estos recursos, informacin sobre el desarrollo,
existencia y disponibilidad de estudios ambientales detallados, el desarrollo de listas y
tablas que permitirn la verificacin de la existencia o no de estos estudios, as como de
los permisos emitidos por las autoridades correspondientes.
Es importante hacer notar que el procedimiento se enfoca, fundamentalmente a la
verificacin del cumplimiento de PEMEX a las obligaciones establecidas por la Secretara
del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y no ha forzar o propiciar un
mejor desempeo de esta entidad en materia ambiental.

2. INTRODUCCION Y ANTECEDENTES.
La industria del gas y del petrleo se conforma de dos partes, una dedicada a la
exploracin y explotacin de los hidrocarburos, y otra a la refinacin, procesamiento del
crudo y la distribucin del gas natural. En este documento nos centraremos en la primera
fase, con el objetivo de identificar por un lado cuales son los impactos ambientales ms
importantes y/o comunes que estas actividades causan y, por otro lado, cuales son las
acciones, actividades, polticas, normas y procedimientos que se aplican, tanto en Mxico
como en otros pases, para eliminar o mitigar estos impactos ambientales; finalmente, se
definir un procedimiento para que la Comisin Nacional de Hidrocarburos, en
cumplimiento de los ordenamientos legales que le aplican, pueda evaluar desde el punto
de vista ambiental los proyectos que le son presentados por la empresa operativa.
Metodolgicamente este trabajo se desarrolla de la siguiente manera (Figura 1):
Compilacin Bibliogrfica y Revisin Bibliogrfica. En primera instancia se realizar
una bsqueda de artculos, libros y publicaciones que traten los diferentes aspectos que
sobre el ambiente y sus posibles alteraciones existan, con la finalidad de determinar los
impactos ambientales reportados como ms importantes, comunes, etc., las medidas de
mitigacin que para los mismos se han establecido, as como la informacin que se
considera necesario analizar y generar para evaluar los impactos ambientales.
Entrevistas. De manera paralela se realizarn entrevistas con funcionarios de la
SEMARNAT para conocer sus enfoques, preocupaciones y, principalmente, las
necesidades de control y regulacin que la actividad requiere para el cumplimiento de los
objetivos de esa dependencia.
Revisin de Estudios Ambientales. Se efectuar una revisin aleatoria de diferentes
estudios de impacto ambiental que PEMEX haya entregado a la autoridad para su
evaluacin y autorizacin, con la finalidad de obtener datos sobre lo que se ha
considerado como impactos ambientales significativos, la informacin que generan y
utilizan, etc.
Identificacin de Impactos Ambientales. Con la informacin obtenida en los pasos
anteriores se estar en posibilidad de establecer un escenario sobre los impactos
ambientales que las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos generan y,
establecer una comparacin entre las fuentes; definir si los estudios que PEMEX presenta
a evaluacin cubren de manera suficiente la informacin, contenidos, etc., para que la
evaluacin de impactos ambientales se considere completa y adecuada, no solo desde el
punto de vista del procedimiento administrativo para la obtencin de las autorizaciones.
Revisin de Normatividad Interna y Externa. En paralelo a esta definicin, se
analizarn los documentos normativos con que se cuenta en Mxico, tanto la emitida por
SEMARNAT, como la aplicada por PEMEX de manera interna, as como los de algunos
pases como Estados Unidos, Canad, Australia, Noruega, etc. Esta etapa de la
metodologa tiene dos objetivos, el primero es identificar hasta qu punto la normatividad
existente establece requisitos para eliminar, reducir o mitigar los impactos ambientales, el
segundo es evaluar si se cumple con la misma y tercero, identificar reas de oportunidad
para el desarrollo de normatividad.
Evaluacin, Procedimiento e Identificacin de Oportunidades. Con todos estos
elementos y, apoyndose en los lineamientos tcnicos para el diseo de los proyectos de
exploracin y explotacin de hidrocarburos y su dictaminacin emitidos por la Comisin
Nacional de Hidrocarburos en diciembre de 2009, establecer un procedimiento que
permita a esta ltima, evaluar de manera rpida y eficaz si los proyectos cumplen con los
4

objetivos de proteccin al ambiente e identificar reas de oportunidad para el desarrollo

de normatividad y mejoras regulatorias, en coordinacin con la SEMARNAT y Petrleos
Mexicanos.
Con el fin de entender ms adelante el origen de los impactos ambientales, se realiza, a
manera de resumen en la tabla 1, una breve descripcin de las diferentes etapas y
actividades que se desarrollan durante la exploracin y explotacin de hidrocarburos, ya
sean estas terrestres o marinas.
Asimismo, y para mejor entendimiento del presente documento, se realiza una descripcin
resumida de los objetivos y metas de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental.
Marco Conceptual de los Estudios de Impacto Ambiental.
En su origen, los estudios de impacto ambiental se conciben como un anlisis de
viabilidad ambiental de un proyecto, por lo que se puede establecer que el objetivo de
este tipo de estudios es hacer una simulacin de los problemas ambientales que un
determinado proyecto pudiese generar, para entonces, corregir el diseo, ubicacin, etc.,
y de esta forma hacerlo ms amigable con el medio ambiente.
La evaluacin de impacto ambiental es una de las tcnicas de anlisis ambiental que ms
se ha visto distorsionada en cuanto a su aplicabilidad, ya que, debido a la escaza o nula
cultura de planeacin de negocios en nuestro pas, en la que las decisiones de ubicacin,
tecnologa, etc., se toman antes de realizar los estudios para la obtencin de los
permisos, lo que los ha convertido en una justificacin ambiental del mismo a cumplir con
un procedimiento para la obtencin de un permiso.
Los problemas ambientales que un estudio de impacto ambiental debe abordar, van
mucho ms all de los efectos directos de contaminacin sobre aire, agua, y suelo, ya que
tambin deben analizar aquellos derivados del uso de recursos y, de manera muy
importante, los posibles efectos sobre aquellos como la flora y la fauna silvestres.
Como parte de un proceso de planeacin, este tipo de estudios debe realizarse antes de
que las decisiones finales sobre tecnologa, ubicacin, dimensiones, etc. de un proyecto
sean tomadas, ya que, de no ser as, la posibilidad de establecer medidas que mitiguen el
impacto a causarse ser ms restringida, menos aplicable y, generalmente, ms que
medidas de mitigacin o eliminacin de impactos ambientales, se caer en la definicin de
simples medidas de compensacin de impactos, un caso tpico de estas situaciones es
considerar a las actividades de reforestacin en las etapas post-operativas como una
medida que disminuye impactos, cuando su verdadera finalidad es restituir parcialmente
las condiciones alteradas, pero en la realidad, no se est mitigando ningn impacto de los
causados por el proyecto.
Una verdadera medida de mitigacin de impactos ambientales sera, por ejemplo, reducir
la capacidad de proceso para tener menos emisiones, o sustituir una tecnologa por otra
que consuma menos recursos, etc.
Las medidas de mitigacin, a su vez, se pueden clarificar de la siguiente manera:
a) Eliminacin: Se engloban en esta categora aquellas medidas de mitigacin que se
basan en no llevar a cabo la accin propuesta o alguna de las partes. Por ejemplo,
si la construccin de una escollera se propone sobre un rea de humedales, los
cuales tendran que ser rellenados, la eliminacin de la accin puede ser la nica
alternativa para evitar el impacto ambiental.
b) Minimizacin: Grupo de acciones que tienen por objeto la disminucin de la escala
o magnitud de un proyecto, mediante la reorientacin de su diseo o el empleo de
5

tecnologa que reduzcan los factores generadores de impacto ambiental

indeseable; por ejemplo, al instalar una planta de tratamiento de aguas negras que
descargar a un ro, se puede aumentar su capacidad o cambiar la tecnologa por
una que disminuya ms la carga de contaminantes.
c) Rectificacin: Serie de medidas de mitigacin que se basan en la restauracin del
ambiente afectado. Un ejemplo de estas sera la recuperacin de reas afectadas
por el aclareo mediante la reforestacin con especies nativas, o la remediacin de
reas de suelos contaminados.
d) Reduccin: Se agrupan aqu aquellas medidas de mitigacin que se basan en
diferentes fases de mantenimiento durante la ejecucin de la accin, por ejemplo,
los sistemas de manejo de agua en una explotacin petrolera pueden ser
diseados para retener sedimento y partculas provenientes de las reas en
desarrollo. Las medidas de reubicacin de especies vegetales o almacenamiento
de la capa frtil del suelo se clasifican en esta categora.
e) Compensacin: Acciones de mitigacin que se logran mediante el
acrecentamiento o adquisicin de ambientes similares a aquellos que sern
afectados por el proyecto. Esta categora slo debe ser considerada despus de
que todas las anteriores lo hayan sido, como ltimo recurso podran considerarse
la donacin de terrenos o dinero para programas regionales de creacin o
acrecentamiento de hbitats.
Parte del problema para que este tipo de estudios no se realice adecuadamente, estriba
en el uso de conceptos de seguridad e higiene laboral, que van enfocados al control y no
a la eliminacin o disminucin en la raz de los posibles problemas ambientales, es ms
fcil ponerle al trabajador unas botas de seguridad o un respirador, que cambiar la
tecnologa o el diseo de las plantas para minimizar los accidentes o las emisiones
contaminantes. En nuestro pas, esta problemtica se gener principalmente porque, al
iniciar la obligacin de realizar estudios de impacto ambiental para nuevos proyectos
(1988), no se contaba con profesionistas o tcnicos especficamente entrenados para
realizar este tipo de estudios y, los profesionales de la seguridad e higiene eran los que
ms herramientas y conocimientos tenan para hacer un trabajo de este tipo.
Otro factor que se debe agregar a la poca calidad de los estudios es la carencia de datos
actuales y confiables generados cientficamente sobre los elementos ambientales y
especies silvestres del rea en donde se realizar un proyecto, y se sustituyen con
estudios que se realizan, en el mejor de los casos, durante periodos que cubren menos de
6 meses, por lo que ni siquiera se alcanza a evaluar un ciclo anual de variaciones
estacionales.
En conclusin, la realizacin de estudios de impacto ambiental como parte de un proceso
de planeacin tiene las siguientes ventajas:
a) Los objetivos del proyecto se fijan con conocimiento de los problemas
ambientales que pueden surgir, esto es, se eliminan las sorpresas.
b) Se prevn las acciones y gastos necesarios a travs del tiempo, en otras
palabras, se hace un programa ambiental a largo plazo.
c) Minimizan el esfuerzo en la realizacin de auditoras ambientales, ya que de
antemano se conocen los puntos a verificar y tener bajo control.
d) Sirven como base para la implementacin de un sistema de administracin
ambiental.
6

Cuando se va a desarrollar un estudio de impacto ambiental se deben considerar los

siguientes aspectos para asegurar que las conclusiones del mismo tengan soporte tcnico
y cientfico.
(a)
(b)
(c)
(d)

Las caractersticas del medio natural.

Las caractersticas del medio socioeconmico.
El nivel de aceptacin y/o controversia pblica.
El compromiso del promotor para mitigar o restaurar los daos potenciales al
ambiente.
(e) Las diferentes alternativas tecnolgicas y/o de posible ubicacin del proyecto.
(f) La aceptabilidad social y de los impactos ambintales significativos potenciales.
Los objetivos que las organizaciones al realizar estudios de impacto ambiental deben ser:
A. Incluir la variable ambiental en el proceso de planeacin de proyectos.
B. Conocer a fondo los riesgos ambientales que el proyecto representar con el fin de
establecer los programas de prevencin y atencin de aspectos ambientales.
Para la realizacin de un estudio de impacto ambiental, que cumpla con los objetivos
planteados y que cubra los requerimientos oficiales, habr que tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Recabar informacin sobre el medio ambiente en la zona en que se pretende
desarrollar un proyecto desde que se plantea como una posibilidad, despus puede
ser demasiado tarde. Para el caso de los proyectos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos esto se puede realizar desde que se estn ejecutando los recorridos de
campo y el levantamiento de datos de geologa superficial.
Investigar sobre los impactos ambientales que proyectos similares ya implementados
han causado, y las soluciones que se han dado, tanto preventivas como correctivas.
Tan pronto como sea posible, evaluar la reaccin social hacia el proyecto.
Formar equipos interdisciplinarios que abarquen todas las especialidades que se
requieran de acuerdo al proyecto
Proponer y evaluar diferentes alternativas para cada accin. Investigar las actividades
circundantes y evaluar los efectos sinrgicos con el proyecto propuesto.
Nunca desechar la posibilidad de que se presente un impacto ambiental, si no se ha
evaluado con una metodologa apropiada.
Reconocer que cada proyecto es diferente, dado que el ambiente que lo rodea lo es;
los estudios de Impacto Ambiental no son formatos para llenar los espacios en blanco.
Definicin clara del rea del proyecto y el rea de estudio.
Tomar como base de comparacin la situacin en que se encontrara el medio
ambiente, en un lapso de tiempo igual al de la vida til del proyecto, en caso de que
este no se lleve a cabo. Esto es, hacer simulaciones con modelos adecuados a cada
caso.
Definir los estudios de campo que se requiere ejecutar antes de evaluar el impacto
ambiental.
No hacer evaluaciones de impactos sin tener los estudios bsicos necesarios.
Contar con un presupuesto para la realizacin de los estudios bsicos y el estudio de
impacto ambiental.
No definir a priori la metodologa de evaluacin de impactos ambientales a utilizar.

3. IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES

EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS.

DE

A. Impactos Ambientales Reportados en la Bibliografa.

Las operaciones de exploracin y produccin de hidrocarburos tienen el potencial para
causar una variedad de impactos ambientales, la cual depende de la actividad que se est
desarrollando, el tamao y complejidad del proceso, la naturaleza y sensibilidad del
ambiente circundante y la efectividad de la planeacin, prevencin de la contaminacin y
las tcnicas de control y mitigacin de impactos ambientales.
Los impactos que se describen resumidamente ms adelante son potenciales y pueden
ser eliminados, minimizados o mitigados con las medidas y cuidados adecuados. La
industria petrolera a nivel mundial ha sido proactiva en el desarrollo de sistemas de
administracin, prcticas operacionales y desarrollo de tecnologas e ingeniera enfocada
a minimizar los impactos ambientales, lo que ha reducido de manera significativa la
cantidad de incidentes o problemas ambientales.
Los impactos que se describirn y discutirn en este captulo incluyen modificaciones
sobre la salud humana, aspectos socio-econmicos y culturales, as como sobre la
atmsfera, los ambientes acuticos, terrestres y la bisfera en general. La tabla 2
proporciona un resumen de los impactos potenciales en relacin con el componente
ambiental afectado y la fuente y actividad operacional en consideracin. En la bibliografa
enlistada al final de este documento se encuentran descritos a detalle los aspectos
ambientales ms relevantes de las actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos.
Las etapas iniciales de exploracin que se describen en la tabla 1 (estudios de gabinete,
investigacin area, prospeccin ssmica, y perforacin exploratoria) son de corto plazo y
transitorias en la naturaleza. Las fases ms largas como la perforacin, generalmente
duran de 1 a 3 meses sin embargo este periodo puede ser mayor bajo ciertas
circunstancias., las cuales generalmente se asocian a hallazgos significativos, que
generan la necesidad de realizar perforaciones de evaluacin para el desarrollo y
produccin de reservas de hidrocarburos.
La planeacin, diseo y control operacional adecuados en cada fase, permite eliminar,
minimizar y mitigar los impactos. Es muy importante el entendimiento de que los
procedimientos de manejo de las repercusiones ambientales de cada etapa de la
exploracin y la explotacin, pueden ser evaluadas sistemticamente antes de iniciar un
proyecto para de esta manera tomar las medidas necesarias.
En la evaluacin de los impactos potenciales es necesario considerar la escala geogrfica
(global, regional, local) sobre la cual ocurrirn los mismos. Igualmente, es importante
considerar la percepcin y magnitud de los impactos ambientales potenciales, los cuales
frecuentemente dependen de interpretaciones subjetivas de su accesibilidad
e
importancia.
La consulta, negociacin y entendimiento de estos por los diferentes sectores de la
sociedad, son vitales para el adecuado direccionamiento de los problemas, y pueden
ayudar al reposicionamiento de los tomadores de decisiones cuando existen conflictos.
Impactos sobre los humanos, socio-econmicos y culturales.
Las operaciones de exploracin y explotacin de hidrocarburos pueden inducir cambios
econmicos, sociales y culturales. La dimensin de estos cambios es especialmente
8

importante para las poblaciones locales, particularmente grupos tnicos que pueden tener
usos y costumbres tradicionales a ser afectadas. Los impactos clave pueden incluir
cambios en:

Los patrones de uso del suelo, tales como agricultura, pesca, colecta de lea y
cacera, como una consecuencia directa, en el caso de ocupacin o limitaciones
del acceso; o consecuencias indirectas al generarse nuevas rutas de acceso,
desarrollo de asentamientos irregulares y explotacin de recursos naturales.
Las poblaciones humanas por cambios derivados de la migracin e inmigracin de
personas debido a nuevas fuentes de trabajo o el incremento de oportunidades
econmicas.
Los sistemas socioeconmicos debido a nuevas oportunidades de empleo,
diferenciales de ingresos, inflacin, diferencias en el ingreso per cpita cuando
grupos sociales diferentes a los locales se benefician de los cambios inducidos.
Los sistemas socio-culturales tales como estructuras sociales, organizacin y
cultura tradicionales, prcticas y creencias religiosas, as como impactos
secundarios derivados de los efectos en los recursos naturales, derechos de
acceso y cambios en el sistema de valores de la comunidad influenciados por los
inmigrantes.
La disponibilidad y acceso a bienes y servicios como vivienda, educacin, salud,
agua potable, combustibles, energa elctrica, alcantarillado y disposicin de
desechos, as como bienes de consumo introducidos a la regin.
Las estrategias gubernamentales de planeacin, principalmente donde existen
conflictos entre el desarrollo y la proteccin, el uso de recursos naturales, usos
recreacionales, turismo y recursos histricos y culturales.
La esttica de la zona, debido a las instalaciones ruidosas y antiestticas.
Los sistemas de transporte, provocados por el incremento en los caminos,
infraestructura area y martima y los afectos asociados (p.ej. ruido, riesgo de
accidentes, incremento en los requerimientos de mantenimiento o cambio en los
servicios existentes).

Tambin se producen algunos impactos positivos, principalmente cuando se efecta una

consulta y financiamiento adecuados, entre los impactos positivos se tienen:
mejoramiento de la infraestructura, suministro de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, servicios de salud y educacin. Sin embargo, la
distribucin no equitativa de estos beneficios y los impactos, puede dirigirse a gastos
impredecibles. Con una adecuada planeacin, consulta, administracin, alojamiento y
algunas negociaciones, algunos de los aspectos, si no todos, pueden ser minimizados.
Impactos a la atmsfera.
Los aspectos de emisiones a la atmsfera han llamado la atencin de la industria y las
autoridades en todas partes, lo que ha generado que la industria de la extraccin y la
explotacin de hidrocarburos se enfoque en generar tecnologas y procesos que
minimicen las emisiones.
Con la finalidad de examinar los impactos potenciales de las operaciones de exploracin y
produccin, es importante conocer las fuentes y naturaleza de las emisiones y su
contribucin relativa a los impactos atmosfricos., tanto locales como de aquellos
relacionados con los aspectos globales, como la disminucin de la capa de ozono y el
cambio climtico.
Las fuentes primarias de emisiones atmosfricas se pueden enlistar de la siguiente
manera:
9

Quema y venteo de gas.

Procesos de combustin provenientes de equipos diesel y turbinas de gas.
Gases fugitivos de las operaciones de carga y almacenamiento, y prdidas en los
equipos de proceso.
Partculas suspendidas provenientes de la movilizacin de los suelos durante la
construccin y el trfico de vehculos.
Partculas provenientes de otras fuentes de combustin y de las pruebas de
pozos.

Las principales emisiones de gases incluyen dixido de carbono, metano, compuestos

orgnicos voltiles, y xidos de nitrgeno. Las emisiones de xidos de azufre y sulfuro de
hidrgeno dependen de la concentracin de sulfuros en los hidrocarburos y el consumo
de diesel, particularmente cuando son usados para la produccin de energa. En algunos
casos el contenido de azufre deriva en malos olores en las inmediaciones de las
instalaciones.
Las substancias depresoras de la capa de ozono se usan en algunos equipos contra
incendios y como refrigerantes, principalmente el haln. Se han realizado importantes
esfuerzos y se han desarrollado equipos y sustancias que disminuyen este riesgo.
El volumen y magnitud del impacto por las emisiones dependen de la naturaleza del
proceso que se est analizando. El potencial de emisiones derivadas de la fase de
exploracin se considera generalmente muy bajo, sin embargo, durante la explotacin,
con una actividad ms intensiva, se incrementan los niveles de emisiones en las
inmediaciones de las instalaciones. Las emisiones en los proceso de extraccin deben ser
vistas en el contexto de las emisiones totales de todas las fuentes.
La fuente ms importante de emisiones es la combustin y venteo del gas asociado,
particularmente en aquellos sitios donde no existe la infraestructura y mercado para estos.
Sin embargo, cuando es viable, el gas es procesado y distribuido como un producto
importante. De esta manera, a travs del desarrollo e integracin de mercados para todos
los productos, la necesidad de quemar estos gases se reduce considerablemente. Las
quemas pueden tambin ocurrir ocasionalmente como una medida de seguridad, durante
el inicio, mantenimiento o incremento en el proceso normal de operacin.
Las quemas, ventilacin y combustin son las fuentes primarias de emisiones de dixido
de carbono de las operaciones de explotacin, pero existen otros gases que deben ser
considerados, por ejemplo, las emisiones de metano provienen principalmente de los
procesos de ventilacin y, en menor grado, de derrames, quemas y combustin de otros
energticos.
Impactos sobre el agua.
Las corrientes de desechos lquidos ms importantes provenientes de la exploracin y
explotacin de hidrocarburos son las siguientes:

Agua congnita.
Fluidos de perforacin, recortes y qumicos del tratamiento de pozos.
Aguas de proceso, lavado y drenaje.
Alcantarillados, aguas sanitarias y domsticas.
Derrames y fugas.
Aguas de enfriamiento.

Al igual que en el caso de la atmsfera, la magnitud del impacto que se generar depende
de la etapa en que se encuentre el proyecto. Durante las etapas de prospeccin ssmica,
por ejemplo, los volmenes de aguas residuales son mnimos y relacionados
10

principalmente a los campamentos plataformas y barcazas. En la perforacin exploratoria

el principal efluente lquido son los fluidos y recortes de perforacin, en las operaciones de
produccin, una vez que el desarrollo ha sido concluido, la principal fuente son las aguas
congnitas.
La toxicidad de los qumicos que se usan en la perforacin ha sido ampliamente discutida
por los especialistas, concluyndose que tienen efectos limitados sobre el ambiente, ya
que los componentes principales son arcillas y bentonita, las cuales son qumicamente
inertes, otros componentes que pueden estar presentes no son biodisponibles y algunos
otros son de ligera toxicidad una vez que son diluidos.
Los efectos de los metales pesados asociados a las perforaciones (Ba, Cd, Zn, Pb) se
consideran mnimas, ya que estos se encuentran en forma de minerales y por lo tanto
tienen una biodisponibilidad muy limitada. Los fluidos de perforacin a base de aceite y
los recortes oleosos, por otro lado, tienen un efecto mayor por su toxicidad y potencial de
oxi-reduccin. El contenido de petrleo en las descargas es, quiz, el componente
principal a evaluar.
Las descargas de aguas congnitas en el ocano provocan alteraciones en los
organismos bentnicos a una distancia de hasta 25 metros de la misma y afectan a la
diversidad de especies hasta una distancia de 100 m, los lodos con base de aceite y los
recortes oleosos afectan a los organismos bentnicos hasta 800 metros debido a sus
elevadas concentraciones de hidrocarburos. Los efectos fsicos de los lodos y los recortes
se han considerado temporales.
Para estos recortes y lodos, el criterio de riesgo sobre las estructuras de las comunidades
ha sido sugerido sobre una base de concentracin de petrleo 1000 ppm, aunque algunas
especies muestran efectos desde las 150 ppm. Se trabaja en el desarrollo de lodos
sintticos para sustituir a los lodos a base de aceite.
Los altos niveles de sales y el pH bsico de ciertos fluidos y recortes de perforacin
poseen un impacto potencial sobre los cuerpos de agua dulce.
El agua congnita es el volumen lquido de mayor tamao en las operaciones de
explotacin, algunos de sus constituyentes tpicos son sales inorgnicas, metales
pesados, slidos, qumicos de produccin, benceno, hidrocarburos aromticos y,
ocasionalmente, material radiactivo natural.
El impacto ambiental de la disposicin de las aguas congnitas a otros cuerpos de agua
diferentes al ocano, dependen de su cantidad, sus componentes, el ambiente receptor y
las caractersticas para su dispersin. La magnitud del impacto solo puede ser establecida
mediante una evaluacin de impacto ambiental. Las descargas a cuerpos de agua
cerrados o de pequeo tamao deben hacerse solo bajo consideraciones especiales.
Los volmenes de aguas congnitas varan considerablemente con el tipo de produccin
(petrleo o gas) y a travs de la vida til del campo. Frecuentemente, al inicio de las
operaciones el agua asociada tiene volmenes pequeos y estos se van incrementando
hasta representar un 80% o ms de la extraccin.
Otras corrientes de aguas residuales como las fugas y descargas de aguas de drenaje
pueden causar contaminacin de aguas subterrneas y superficiales. Los impactos sern
ms importantes en las reas donde estas aguas sean utilizadas para consumo humano o
en reas de pesca o ecolgicamente importantes.

11

Los efectos secundarios sobre los patrones locales de drenaje natural y la hidrologa
superficial, se generan por las prcticas inapropiadas de construccin en el desarrollo de
caminos, perforaciones y sitios de proceso.
Impactos sobre el suelo.
Los impactos potenciales sobre el suelo provienen de tres fuentes bsicas:

Alteraciones fsicas como resultado de la construccin.

Contaminacin resultante de los derrames y fugas o por la disposicin de
desechos slidos.
Impactos indirectos de la apertura de caminos y cambios sociales.

Los impactos potenciales pueden originarse en un diseo y construccin inadecuados,

incluyendo entre ellos la erosin del suelo debido a su estructura, pendiente o lluvia. Los
suelos mantienen su integridad si se dejan sin ser perturbados y con vegetacin, sin
embargo, cuando se retira la vegetacin y los mismos se exponen, se pueden iniciar
procesos erosivos. Las modificaciones a las condiciones del suelo pueden derivarse en
una extensin de los impactos secundarios tales como cambios en la hidrologa superficial
y patrones de escurrimiento, incrementndose la sedimentacin y los daos al hbitat,
reducindose tambin la capacidad del hbitat para sostener las poblaciones silvestres.
Adicionalmente a la erosin y modificaciones a la hidrologa, la remocin de la vegetacin
causa problemas ecolgicos secundarios, particularmente cuando la mayora de los
nutrientes se encuentran en la vegetacin (como es el caso de los bosques tropicales) o
cuando los escasos rboles existentes son vitales para la fauna silvestre (p. ej. las
sabanas), o bien en reas donde la recuperacin natural es muy lenta (ecosistemas
desrticos). El aclareo por las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
puede estimular a los pobladores locales a remover vegetacin en las inmediaciones del
desarrollo para ampliar las fronteras agrcolas y pecuarias.
Debido a su simplicidad, el entierro o relleno de tajos con desechos slidos derivados de
la perforacin y la explotacin, fue una de las principales y ms populares formas de
disposicin en el pasado. Histricamente, los tajos han sido utilizados para enterrar
desechos inertes, materiales no reciclables y slidos de la perforacin; para la
evaporacin y almacenamiento del agua congnita; para el tratamiento/preparacin de
fluidos, como contenedor de emergencias para fluidos y la disposicin de residuos
estabilizados. No obstante, los riesgos asociados con las rutas de migracin de
contaminantes pueden daar los suelos y los recursos hdricos disponibles (superficiales y
subterrneos), si los derrames y filtraciones no son contenidos.
En el caso de los lodos y recortes de perforacin la consideracin ms importante es el
potencial de los residuos de tener altos contenidos de sal. Las regiones ridas son ms
propensas a los efectos adversos que los climas hmedos, debido a lo alcalinos y altos
contenidos de arcilla de aquellos, comparados con la acides, alto contenido de materia
orgnica y arena de estos.
Durante la perforacin de un pozo tpico de 3000 m de profundidad se utilizan varios
cientos de toneladas de lodos y se genera un volumen de recortes hasta 3 veces mayor.
El uso de reas para la disposicin de estos residuos es viable si se les da el adecuado
tratamiento y evaluacin y se siguen los procedimientos correctos, los puntos importantes
a considerar son la topografa e hidrologa del sitio, la composicin fsica y qumica de los
residuos y la mezcla resultante de residuos y suelos.
La contaminacin del suelo puede provenir tambin de derrames y fugas de qumicos y
petrleo, generando impactos potenciales sobre la flora y la fauna silvestres. Las tcnicas
12

simples de prevencin como la segregacin y contencin de los sistemas de

escurrimientos por reas de proceso, con sumideros y trampas para el petrleo, y la
minimizacin de derrames y contenedores de goteos, deben ser incorporados desde el
diseo de las instalaciones junto con los procedimientos de mantenimiento.
Estas tcnicas servirn para eliminar totalmente los derrames y fugas de pequeas
cantidades, disminuyendo drsticamente los impactos; para el caso de derrames de
mayores magnitudes debe llevarse a cabo una evaluacin de la posible emergencia.
Impacto sobre los ecosistemas.
Muchos de los escenarios antes descritos pueden ocurrir sobre varios de los
componentes ambientales al mismo tiempo, y de diversas reas operativas.
Las comunidades de plantas y animales pueden ser directamente afectados por cambios
en sus ambientes a travs de las variaciones en la calidad del agua, aire y
suelo/sedimentos, o a travs de fuentes como el ruido, luces extraas y cambios en la
cobertura vegetal. Estos cambios pueden directamente afectar a la ecologa, por ejemplo
hbitat, suministro de nutrientes y alimentos, reas de crianza, rutas migratorias,
vulnerabilidad a depredadores o cambios en los patrones de pastoreo de los herbvoros,
los cuales a su vez tendrn efectos secundarios sobre los depredadores.
La perturbacin del suelo y la remocin de la vegetacin y sus efectos secundarios como
la erosin y la sedimentacin pueden causar impactos sobre la integridad ecolgica,
provocando impactos dirigidos hacia el balance de nutrientes y la actividad microbiana del
suelo. Si no son controlados adecuadamente, los efectos potenciales a largo plazo son la
prdida de hbitat con efectos sobre la flora y la fauna, y pueden inducirse cambios en la
composicin del ecosistema y los ciclos de produccin primaria.
Los impactos ecolgicos pueden tambin ser originados por otras actividades
antropognicas como incendios, incremento en la cacera y la pesca de sustento o
furtivas. Adicionalmente a los cambios en el hbitat animal es importante considerar como
los cambios en el ambiente biolgico pueden afectar a los pobladores locales y nativos.

B. Impactos Manifestados en los Estudios de Impacto Ambiental

Presentados ante la SEMARNAT.
A continuacin se presentan a manera de resumen los impactos ambientales que han
sido reportados por PEMEX en las MIAs presentadas, los estudios revisados cubren
diferentes proyectos desde exploracin por medios gravimtricos y ssmicos, como
proyectos de explotacin en ambientes marinos y terrestres.
Es importante hacer notar que los estudios, principalmente en los ltimos aos, abarcan
actividades que, en trminos de lo planteado en este documento, corresponden a
diferentes etapas de desarrollo de un proyecto de exploracin y/o explotacin de
hidrocarburos.
Asimismo, se hace nfasis en que, en un alto porcentaje, sobre todo en los estudios
presentados en los ltimos aos, se refieren ms a aspectos de seguridad e higiene
laboral que a aspectos ambientales, sobre todo en lo que se refiere a evaluacin de
riesgos.
Como referencia a la descripcin siguiente se tiene la tabla 3 en la que los nmeros
indican el nmero de impacto de la siguiente descripcin; de la misma manera, en funcin
de que existen actividades que se pueden considerar comunes en diferentes etapas o
fases de los proyectos, las descripciones de las modificaciones ambientales se realizan
13

en conjunto, ya que, en la mayora de las ocasiones la diferencia entre una etapa y otra es
la superficie y/o intensidad con que se llevar a cabo la accin.
Cabe resaltar que, metodolgicamente y de forma casi consensuada a nivel internacional,
y para fines de evaluacin ambiental, los proyectos se dividen en etapas de Preparacin
del Sitio, Construccin, Operacin y Abandono; en este trabajo, y para ajustarse a los
lineamientos tcnicos establecidos por la CNH, se ha tratado de ajustar este trabajo a las
etapas de Visualizacin/Perfil, Conceptualizacin/Prefactibilidad y Definicin/Factibilidad.
Nmero de Impacto 1
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Vuelos de reconocimiento,
aerofotogramtricos, de investigacin magntica y gravimtrica.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploracin inicial, exploracin
indirecta de prospeccin.
Las emisiones por la combustin de los motores y el ruido generan modificaciones a la
calidad del aire. El impacto es de corto plazo y transitorio.
El ruido generado por los motores de los vehculos areos provoca alteraciones en la
conducta de los animales existentes en el rea, lo que a su vez puede derivar,
dependiendo de la sensibilidad de las especies presentes, en abandono de nidos y cras,
migracin del rea y muerte por stress. La duracin del impacto es variable, dependiendo
de las especies presentes y la poca del ao en que se realicen los vuelos.
Nmero de Impacto 2
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Barcos de investigacin.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploracin indirecta de prospeccin.
Las emisiones de los equipos de investigacin pueden alterar la calidad del aire. El
impacto es transitorio y de muy poca magnitud debido a las condiciones de circulacin de
vientos en las reas marinas.
La circulacin de los barcos de investigacin genera perturbaciones en las especies
marinas, principalmente en zonas de poca profundidad, o esteros y zonas arrecifales.
Asimismo, las ondas magnticas y gravimetricas que se producen en este tipo de
exploracin pueden causar efectos negativos en la fauna marina. El impacto es temporal y
de corto plazo, aunque puede variar dependiendo de la sensibilidad de las especies y la
poca del ao en que se efcte la actividad.
La circulacin de los barcos de investigacin puede afectar a la circulacin de equipos
marnos pesqueros o tursticos, entorpeciendo su circulacin o bien impidiendo el paso de
los mismos al rea en exploracin.
Nmero de Impacto 3
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Construccin de caminos.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploracin indirecta y directa de
prospeccin, exploracin confirmatoria y preparacin del sitio para explotacin.
Las emisiones de los vehculos de transporte y la maquinaria, as como las partculas que
se generan por el trnsito de los mismos y el movimiento de materiales, afectan a la
calidad del aire del rea del proyecto. El impacto es temporal y su magnitud depende las
condiciones climticas, longitud de los caminos. intensidad de la actividad y duracin de la
misma.
14

La actividad, al modificar la cobertura vegetal, las condiciones geomorfolgicas y la

exposicin de rocas, tiene potencialidad para generar modificaciones en la humedad
relativa y patrones de vientos, lo que se traducir en cambios microclimticos; impacto de
baja a alta magnitud dependiendo de las condiciones locales, el impacto puede ser
permanente.
Al modificarse las condiciones geomorfolgicas por el trazo de los caminos, el material
geolgico subyacente puede quedar expuesto y sujeto a intemperismos, lo cual puede
generar, adems de las modificaciones microclimticas ya expuestas, alteraciones
qumicas en los suelos e infiltraciones de sustancias que pueden generarse en la
superficie rocosa expuesta. El impacto puede ser de carcter temporal y su importancia
depende de la profundidad del nivel fretico y distancia al acufero.
El trazo de las caminos puede provocar modificaciones geomorfolgicas por los cortes y
rellenos que se pueden requerir, lo que a su vez puede alterar los patrones de
escurrimientos pluviales.
En el rea destinada al camino, el material edfico puede ser retirado o bien compactado,
lo que modificar las estructura del suelo en general, a la vez que se alteran los patrones
naturales de infiltracin.
Las modificaciones geomorfolgicas y un mal trazo de los caminos puede alterar los
patrones de escurrimientos pluviales, o bien requerir de la modificacin de algn cauce
natural, lo cual puede reflejarse en la capacidad de captacin de la cuenca; asimismo, al
exponerse los sustratos edficos por el retiro de la vegetacin, el suelo puede verse
afectado por un aumento de la erodabilidad y la consecuente modificacin de la calidad
del agua en la cuenca.
La remocin de la vegetacin para la construccin del camino, as como su afectacin por
el movimiento de los materiales, tiene un impacto directo sobre la estructura de la
vegetacin de la zona; la magnitud e importancia del impacto depende del volumen de
flora silvestre removida, la sensibilidad del ecosistema y la presencia o no de especies
bajo estatus de proteccin. El impacto ser permanente y de largo plazo.
La remocin de la vegetacin afectar directamente a las especies de fauna que utilizan a
la misma como alimento, refugio, etc. Asimismo, la actividad como tal causa el
auyentamiento de las especies y la muerte de algunas de ellas. Dependiendo del
ecosistema y las especies presentes el impacto puede variar en su magnitud, sin embargo
el mismo puede ser permanente.
Los caminos construidos pueden constituirse en una barrera para el trnsito de las
especies de fauna, lo cual, adems de afectar a su distribucin y abundancia en ciertas
reas, puede afectar a la vegetacin al limitarse o disminuirse la dispersin de semillas
que algunos animales silvestres propician en su trnsito por la zona; de igual manera,
esta disminucin en la dispersin de semillas a la larga ocasionar modificacin en la
estructura del ecosistema, reflejndose en la presencia y abundacia relativa de las
especies, as como por la colonizacin por especies externas.
Los caminos, al no ser parte de la naturaleza modifican necesariamente la estructura
visual del rea, la magnitud de este impacto depender de la calidad y valores
paisajsticos de la misma.
Las actividades relativas a los caminos pueden generar impactos al patrimonio cultural de
una regin ya sea por volverlas accesibles o bien por la posibilidad de que se caucen
daos al mismo, sobre todo en casos donde no se tiene registrada la existencia, por
ejemplo, de estructuras arquitectnicas prehispnicas.
15

La existencia de nuevos caminos, independientemente de la actividad que los genere,

puede causar modificaciones en los patrones de uso del suelo y/o el territorio al volver
ms accesibles algunos recursos, o bien por la apertura de probabilidades de ingresos
que generan las nuevas actividades.
Nmero de Impacto 4
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Instalacin de equipos.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploracin indirecta y directa de
prospeccin y exploracin confirmatoria.
la instalacin de los equipos de perforacin y prospeccin ssmica pueden requerir cortes
y nivelaciones de terreno, lo cual generar modificaciones en la conformacin del terreno.
Impacto permanente pero de baja magnitud, ya que el rea, sobre todo en el caso de la
perforacin, ya fue impactada previamente por la construccin de las peras.
En las actividades de exploracin indirecta, la instalacin de los equipos, principalmente
los sismolgicos provocarn alteraciones puntuales de las condiciones de los suelos en
donde se instalen los equipos. Impacto de corto plazo y muy baja magnitud.
La adecuacin del rea para la instalacin de equipos implica la remocin de la
vegetacin existente en el punto, el impacto es puntual, de corto plazo y baja magnitud.
Las maniobras de instalacin de equipos y la presencia humana, provocan el
ahuyentamiento momentneo de la fauna silvestre que se pueda encontrar en el sitio.
Impacto puntual, de muy baja magnitud.
El arrastre de los equipos desde los barcos provoca molestias a la fauna marina pelgica
y bentnica, y puede causar daos fsico a fauna bentnica como los corales. Impacto de
corto plazo y baja magnitud, salvo en el caso de daos fsicos a corales.
Nmero de Impacto 5
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Apertura de brechas.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Investigacin ssmica.
Los equipos que se utilizan para esta actividad, as como los de transporte, generan
emisiones a la atmsfera por la combustin de los energticos; el impacto es
momentneo y de baja magnitud. Asomismo, el movimiento de materiales y el trnsito de
vehculos genera partculas suspendidas que modifican momentneamente la calidad del
aire.
Al momento de realizarse las actividades de remocin de la vegetacin para el
acondicionamiento de las reas, el suelo superficial es inevitablemente afectado por los
movimientos que de l se realizan; el impacto es de corto plazo y de baja intensidad.
La apertura de brechas puede modificar momentneamente el cauce de algn
escurrimiento pluvial, sin embargo el impacto se considera de baja magnitud y de corto
plazo.
El aclareo de las reas para la instalacin de las lneas ssmicas implica la remocin de la
vegetacin que se pueda considerar un obstculo para las mismas; el impacto variar en
su magnitud e importancia dependiendo de la cantidad de vegetacin a remover, la
sensibilidad del rea y la presencia de especies bajo estatus.
La presencia humana, la remocin de la vegetacin, el ruido de la maquinaria y el trnsito
de vehculos ocasiona que la fauna silvestre se desplace a otras reas, y algunas de las
16

especies, que utilicen la vegetacin removida como guarida, nido o alimento pueden verse
afectadas en sus poblaciones. El impacto es momentneo, pero su importancia depende
la sensibilidad de las especies y la poca del ao en que se realice la actividad.
Las brechas realizadas pueden modificar el paisaje existente al aclarar reas de
vegetacin que pueden ser atractivas o, en reas de pendientes pronunciadas, ser
notorias a la distancia. La magnitud del impacto depende de la calidad paisajstica de la
zona.
La apertura de brechas puede genera accesos a reas que no tienen un uso intensivo y
aumentar el uso de las mismas, o bien, modificar su uso por uno que se considere ms
rentable o productivo.
Nmero de Impacto 6
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Perforacin.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Investigacin ssmica.
Los equipos que se utilizan para la perforacin de los pozos de detonacin generan
emisiones a la atmsfera por el uso de combustibles como por las partculas que generan
al perforar el material edfico y geolgico del sitio.
Las perforaciones pueden intemperizar el material geolgico subyacente lo cual tiene
potencial de generar alteraciones qumicas en los suelos e infiltraciones de las sustancias
que pueden generarse en la superficie rocosa expuesta. El impacto puede ser de carcter
temporal y su importancia depende de la profundidad del nivel fretico y distancia al
acufero.
Si las perforaciones alcanzan y/o rebasan el nivel fratico pueden provocar contaminacin
de los acuferos por la posibilidad de ingreso al mismo de las sustancias potencialmente
generables al intemperizar las rocas. El impacto puede considerarse puntual y de baja
magnitud, dependiendo de los usos que puede tener el agua subterrnea.
La presencia humana, el ruido de la maquinaria y el trnsito de vehculos ocasiona que la
fauna silvestre se desplace a otras reas. El impacto es momentneo, pero su
importancia depende la sensibilidad de las especies y la poca del ao en que se realice
la actividad.
La operacin de la maquinaria, la turbiedad que puede generarse durante la perforacin
de los pozos de detonacin y el ruido que se genera provocan modificaciones en la
conducta de los organismos pelgicos y afectar directamente a algunos organismos
bentnicos.
La presencia de embarcaciones de investigacin, as como la actividad en general, limita
el uso tradicional de rea para la pesca o el turismo. Impacto momentneo y de baja
magnitud.
Nmero de Impacto 7
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Explosiones.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Investigacin ssmica.
Las voladuras necesarias para este tipo de investigacin generan por un lado, gases y,
por otro partculas que modifican la calidad del aire. Este impacto es puntual,
momentneo y de baja intensidad.

17

Las explosiones pueden provocar fisuramientos del material geolgico, lo que aumenta la
superficie intemperizada de roca e incrementando, por lo tanto, las posibilidades de
modificaciones en la geoqumica del sustrato rocoso.
El ruido, producto de las explosiones, provoca que la fauna terrestre se aleje
temporalmente del rea. De existir especies bajo estatus o especies anidando o en poca
de reproduccin el impacto podra considerarse de importancia.
Las vibraciones y el ruido producto de las detonaciones genera que la fauna marina se
aleje temporalmente del rea, de presentarse esta actividad en reas arrecifales o en sus
inmediaciones este impacto tiene una relevancia significativa.
De existir estructuras de tipo arqueolgico o colonial de relevancia para el patrimonio de la
regin, estas se pueden afectar debido a las vibraciones producto de las detonaciones.
Nmero de Impacto 8
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Construccin de campamentos.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Investigacin ssmica, exploracin
directa de prospeccin, exploracin confirmatoria, construccin para la explotacin.
El movimiento de materiales, preparacin de materiales de construccn, uso de equipos
de soldadura, trnsito de vehculos, operacin de equipos, etc. Provoca emisiones de
gases, partculas y ruido que alteran la calidad del aire en el sitio del proyecto. el impacto
es de magnitud directamente proporcional al tamao del campamento que se construya.
Las estructuras construidas, as como los cortes y nivelaciones pueden alterar el patrn
de vientos, lo que aunado al aclareo de la vegetacin, puede causar tambien cambios en
la humedad relativa del sitio, generando cambios microclimticos. El impacto es
permanente y de magnitud variable dependiendo de las condiciones especficas del sitio
del proyecto.
Las necesidades de cortes y nivelaciones de terrenos que se requieran para la
construccin de los campamentos tiene un efecto directo sobre la geomorfologa del rea,
el impacto es mayor en terrenos abruptos y disminuye conforme la pendiente se suaviza.
impacto permanente y puntual, su importancia se liga a los valores paisajsticos que
pudiesen existir.
La construccin de estructuras, as como los cortes y nivelaciones cubrirn el material
edfico existente en el rea de actividad, provocando la desaparicin y/o alteracin total
del mismo. El impacto es de carcter permanente, de baja magnitud.
La presencia de estructuras y las alteraciones topogrficas ocasionadas, pueden generar
modificaciones en los patrones de escurrimientos o bloquear el cauce de algn cuerpo de
agua estacional. El impacto es permanente y de magnitud variable.
Al compactarse el suelo o modificar su estructura, as como al modificarse los patrones de
escurrimiento, la capacidad de infiltracin del rea para aportar agua a los acuferos
puede verse alterada, la magnitud depende de la superficie de recarga disminuda y la
posicin del acufero con respecto a las obras superficiales.
El desmonte y aclareo de la vegetacin, acompaado generalmente de despalme del
suelo, genera un impacto directo sobre la vegetacin del sitio. En caso de existir especies
bajo estatus de proteccin o si se trata de un rea con vegetacin especial o sensible, el
impacto puede considerarse de alta magnitud; en todos los casos el mismo es
permanente.
18

Las actividades humanas permanentes en el rea provocarn el ausentamiento,

probablemente definitivo, de las especies de fauna silvestre existentes en el rea. El
impacto es permanente y su magnitud relacionada a las especies que se encuentren en el
sitio.
Debido a que las estructuras pueden impedir el libre trnsito de las especies, as como la
posible afectacin de reas de anidacin, hibernacin o descanso, el hbitat se puede
considerar impactado en cuanto a su funcionamiento y, probablemente en su diversidad y
abundancia por las presiones que la presencia humana ocasionar sobre aquellos
especmenes de valor cinegtico o comercial.
Las edificaciones como tales, as como los cortes y nivelaciones que fuesen necesarias,
son elementos extraos al paisaje natural de un sitio, lo que genera un impacto negativo
que puede ser significativo en caso de que los valores del sitio sean de relevancia local,
regional o nacional.
El patrimonio cultural que pudiese estar presente en el sitio puede verse alterado por la
construccin y actividades de cortes y nivelaciones de terrenos.
El uso del suelo existente, en caso de que el campamento no se construya en una zona
urbana, modificar de manera permanente el uso del sitio donde se realice e incrementar
las presiones de uso intensivo de los recursos aledaos.
Nmero de Impacto 9
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Construccin de peras.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploracin directa de prospeccin ,
exploracin confirmatoria, preparacin del sitio para explotacin terrestre.
La construccin de peras implica movimiento de materiales, despalme de terreno, trnsito
de vehculos y maquinaria; todas estas actividades, en conjunto, producen emisiones de
gases de combustin y partculas, as como ruido, que alteran la calidad del aire. El
impacto visto de manera individual se puede considerar puntual y de baja intensidad, sin
embargo, dependiendo del proyecto y el nmero de peras que se vayan a desarrollar el
impacto debe ser medido en su conjunto, con lo cual este puede alcanzar niveles de
significancia importantes, sobre todo por la aportacin de gases de invernadero.
La probable exposicin de grandes superficies de terreno por la remocin de la
vegetacin, adems de provocar variaciones en el patrn de vientos, puede generar
modificaciones en la humedad relativa de la zona y una mayor absorcin de la radiacin
solar por el suelo, lo que genera cambios microclimticos de manera permanente, con las
subsecuentes repercuciones, principalmente,en la flora silvestre del rea.
La nivelacin de terrenos mediante cortes y rellenos, dependiendo de la topografa del
rea, genera alteraciones en la conformacin del terreno, los cuales se vern reflejados
en la hidrologa superficial y el paisaje.
El suelo del rea de las peras ser removido, mezclado y compactado, hacindole perder
sus caractersticas fsico qumicas originales e inutilizndolo para regresar, en un
momento dado, a sus condiciones, funciones y uso previos a la actividad de exploracin.
Los cambios geomorfolgicos y edficos, as como la prdida de la cobertura vegetal, ya
sea natural o cultivada, modificar los patrones de escurrimiento e infiltracin, con la
posibilidad de que se requiera el desvo de cauces de arroyos para el desplante de las
peras, asimismo, una disposicin inadecuada de los residuos generados durante estas
actividades puede generar contaminacin de los cuerpos de agua superficiales. El
19

impacto es permanente y de gran magnitud, variando con las condiciones especficas de

la regin.
La compactacin de los suelos y la remocin de la cobertura vegetal disminuirn la
capacidad de recarga de los acuferos existentes en el rea, esto, adems del impacto
directo en el rea y una disposicin inadecuada de los residuos generados durante estas
actividades puede provocar contaminacin de las aguas subterrneas y la disminucin en
la disponibilidad del recurso en la regin del proyecto.
La remocin de la cobertura vegetal del rea, puede provocar cambios en la distribucin y
abundancia de las especies silvestres, lo que aunado a la posible disminucin de los
recursos hdricos subterrneos, es un impacto de grandes magnitudes y de escala
regional, dependiendo del nmero de peras a desarrollar.
El impacto sobre la fauna silvestre est generado por diversos factores como son: la
presencia humana, el ruido y la prdida de cobertura vegetal. La importancia y magnitud
del impacto depender de la presencia o no de especies sensibles o bajo estatus de
proteccin. en todo caso el impacto es de carcter permanente.
Al modificarse la estructura de la vegetacin, provocarse el abandono de la regin por la
fauna o por su dao directo, as como la posible interrupcin de rutas migratorias o
corredores biolgicos por la existencia de la infraestructura para exploracin y/o
explotacin, generar cambios en el habitat que sern permanentes e irreversibles.
La presencia de las peras genera una modificacin al paisaje, la cual ser visible desde
puntos altos o desde superficie dependiendo de la conformacin topogrfica del sitio; en
todo caso dependiendo de la calidad del paisaje de la regin el impacto ser permanente
y su magnitud podr variar desde muy baja hasta significativa.
El terreno ocupado por las peras cambiar totalmente el uso que de manera pevia o
tradicional se le halla dado al rea y, en algunos casos, estas ya no podrn ser
reintegradas al mismo.
Nmero de Impacto 10
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Construccin de plataforma marina y
contrapozo.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploracin directa de prospeccin ,
exploracin confirmatoria, construccin para explotacin marina.
La operacin de los equipos de transporte, de soldadura y la pintura que se aplica, emiten
gases a la atmsfera que generan modificaciones a la calidad del aire. El impacto es
puntual y de baja magnitud debido a la circulacin de los vientos en las zonas martimas y
la no existencia de barreras.
Una disposicin inadecuada de los residuos generados durante estas actividades puede
provocar contaminacin de los suelos, de los cuerpos de agua superficiales y
subterrneos.
El anclaje de las plataformas y la perforacin de los contrapozos generan movimientos de
materiales del fondo marino que aumentan la turbidez del agua y generan impactos sobre
la fauna pelgica y bentnica. El impacto es momentneo y de corto plazo.
La presencia permanente de las estructuras de la plataforma generan la creacin de un
nuevo habitat, sobre todo para especies fijas como algunos moluscos, corales, etc., lo que
implica por si mismo una transformacin del hbitat.
20

Las plataformas son un elemento extrao al paisaje marino, por lo que su presencia se
considera un impacto negativo a la esttica del rea de manera permanente.
El uso acostumbrado del rea en la que se instalen las plataformas, ya sea para la pesca
o con fines recreativos, se ver impedido por la actividad, lo que se considera un empacto
negativo en este parmetro.
Nmero de Impacto 11
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Arrastre de lneas.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Prospeccin ssmica en reas
maritimas.
El arrastre de los cables que se utilizan para llevar las seales desde los puntos de
detonacin a los equipos de registro, puede causar un impacto sobre la flora y fauna
bentnicas, pues pueden ser removidas por dicho arrastre. En caso de que esta actividad
afecte reas arrecifales o a organismos sensibles la magnitud del impacto podr
considerarse de significancia.
Nmero de Impacto 12
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Construccin de infraestructura de
apoyo (almacenes, reas de disposicin de residuos peligrosos y no peligrosos, agua
potable, instalaciones sanitarias y de drenaje, gasoductos y/o oleoductos, tanques de
almacenamiento, cerca perimetral, casa de bombas),
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploracin directa de prospeccin,
exploracin confirmatoria, construccin para la explotacin.
La operacin de maquinaria y equipo, movimientos de materiales, trnsito vehicular y
consumo de energa generan emisiones de gases, partculas y ruido que alteran la calidad
del aire de los sitios del proyecto; el impacto es temporal pero puede ser de magnitud
importante dependiendo del rea que se ocupe, principalmente en la construccin de los
gasoductos y/o oleoductos que pueden ser de gran longitud y cuyo derecho de va es muy
amplio.
Las instalaciones que se hacen pueden resultar en modificaciones de los patrones de
vientos, aumento de la energa radiante por la denudacin de los terrenos y, por lo tanto
en modificaciones a la humedad relativa del rea crendose microclimas diferentes a los
existentes de manera previa.
Algunas de las actividades que se desarrollan requieren del despalme del terreno, lo que
puede exponer las rocas subyacentes, sometindolas a intemperismos y con la
probabilidad de cambios geoqumicos que generan sustancias nocivas a otros elementos
del medio.
Los cortes y rellenos para la nivelacin de terrenos, o la acumulacin de materiales
removidos supone cambios en la topografa del rea, lo que se considera una
modificacin geomorfolgica, cuya magnitud e importancia depender de las condiciones
del rea y de los volmenes de materiales que puedan ser removidos.
Los suelos de toda el rea donde se desarrollen las actividades citadas, sern totalmente
transformados ya sea por su remocin, mezcla con otros materiales o compactacin, lo
que los inutilizar par volver a sostener la actividad que en ellos se desarrollaba si esta no
era de tipo industrial. el impacto es permanente y se podra considerar su magnitud en
funcin de la calidad de los suelos para el sostenimiento de poblaciones silvestres de flora
21

o su uso en actividades agrcolas. Asimismo, una disposicin inadecuada de los residuos

generados durante estas actividades puede generar contaminacin de los suelos.
Las modificaciones geomorfolgicas y la presencia de las construcciones alteran los
patrones de escurrimientos pluviales, o bien modificar algn cauce natural, lo cual puede
reflejarse en la capacidad de captacin de la cuenca; asimismo, una disposicin
inadecuada de los residuos generados durante estas actividades puede generar
contaminacin de las aguas superficiales.
La prdida de la cobertura vegetal y la compactacin del suelo disminuir la capacidad de
infiltracin del terreno modificando con ello la disponibilidad del recurso para otros usos,
asimismo, una disposicin inadecuada de los residuos generados durante estas
actividades puede generar contaminacin de los acuferos. El impacto es permanente y
de largo plazo.
La flora silvestre existente ser removida casi en su totalidad de las reas de
construccin, lo que, dependiendo de la superficie a afectar, supone una alteracin de la
estructura vegetal y el posible dao, directo o indirecto, de especies sensibles y/o bajo
estatus de proteccin.
La fauna silvestre, tanto local como migratoria, sern ahuyentadas de la zona debido a la
presencia humana y el constante trnsito vehicular y el ruido
La instalacin de gasoductos y/o oleoductos sobre el lecho marino, causarn impactos
sobre la fauna bentnica y coralina en su caso. El impacto es permanente y de magnitud
media cuando se trate de reas coralnas.
En trminos generales, estas actividades y acciones, tienen un efecto directo sobre el
habitat al interrumpir las rutas migratorias y corredores biolgicos, disminuir la abundancia
de individuos y/o especies, modificar la distribucin de las mismas, etc., el impacto es
permanete y su importancia puede ser significativa si se encuentran especies bajo estatus
de proteccin, sensibles o la zona es un relicto natural de algn ecosistema.
Todos lo elementos que se construyen en las etapas referidas son ajenos al paisaje
natural, lo que obviamente genera un impacto sobre el mismo, cuya magnitud e
importancia variar dependiendo de la calidad y atributos del paisaje y/o su uso como
rea recreativa.
En algunos de los casos, se pueden encontrar elemento del patrimonio cultural en la
regin, los cuales pueden ser afectados por la actividad y construcciones.
El uso del suelo, en gran porcentaje de las obras, es modificado profundamente y, en
algunos casos, de manera irreversible; asimismo, estas actividades propician, como un
impacto secundario, el que se modifiquen los patrones econmicos y, por lo tanto, exista
una tendencia a cambios de uso del suelo para satisfacer las demandas de servicios que
se generan.
Nmero de Impacto 13
Obra(s) o accin(es) que provoca(n) el impacto: Desarrollo de pozos de explotacin,
extraccin de petrleo y/o gas.
Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Operacin de campos en explotacin.
La operacin de maquinaria y equipo, movimientos de materiales, consumo de energa,
operacin del quemador de gas, generan emisiones de gases, partculas y ruido que
alteran la calidad del aire de los sitios del proyecto; el impacto es permanente y de
magnitud importante dependiendo del rea que se ocupe. En la operacin en reas
22

marinas el impacto es de menor importancia dadas las caractersticas intrnsecas de las

mismas.
Los residuos slidos generados, as como los posibles derrames de aceites y lubricantes
de los vehculos y maquinaria pueden contaminar el suelo si no de disponen y manejan
dentro del rea industrial, donde el suelo ya fue alterado.
El consumo de agua o el vertimento a cuerpos de agua superficiales de las aguas
congnitas, por un lado puede disminuir la disponibilidad del recurso y, por otro,
contaminar los ros y arroyos de la zona.
La extraccin del agua congnita provocar la disminucin del recurso hdrico subterrneo
si esta no es reinyectada al acufero.
Las emisiones de la quema y venteo de gas genera partculas y COx que rebasan la
cantidad que la flora regional puede absorver, lo que provoca alteraciones estomticas en
la flora local. Asimismo, la posible disminucin del agua subterrnea generar
alteraciones en las poblaciones vegetales que requieren de ella para su subsistencia.
La constante actividad humana ahuyentar de manera definitiva a las especies silvestres
y propiciar presiones sobre sus poblaciones por disminucin del habitat y cacera furtiva.
La flora y fauna marina pueden ser alteradas por pequeos derrames de lodos
lubricantes, ya que estos pueden contener sustancias txicas a las mismas.
El hbitat puede ser alterado por la posible disminucin del agua subterrnea, la ausencia
de especies animales polinizadoras y/o transportadoras de semillas, as como por la
interrupcin de corredores biolgicos y rutas migratorias.
El uso del suelo en las inmediaciones del rea operativas ser paulatinamente
transformado para dar servicios y otras actividades que los trabajadores demandan y por
la apertura de nuevas fuentes de ingresos para los pobladores locales.

C. Conclusiones sobre estos estudios:

Se puede decir que los estudios presentados por PEMEX ante la SEMARNAT cubren de
manera general los requisitos mnimos de informacin y evaluacin del impacto ambiental,
no obstante, los estudios sobre recursos naturales como la flora y la fauna silvestres, no
son realizados durante un periodo de tiempo suficiente para identificar los cambios
estacionales en cuanto a la abundancia y distribucin de especies.
No se realizan simulaciones sobre las tendencias del deterioro de los recursos naturales
durante el periodo de operacin de las instalaciones para la explotacin.
En cuanto a la evaluacin de riesgos ambientales, como ya se mencion, los estudios
reflejan una clara tendencia hacia analizar los aspectos laborales y no se realiza en
realidad una evaluacin de riesgo ambiental, esto es, los problemas ambientales que se
presentaran en caso de existir un evento de contaminacin ambiental, por un derrame o
similar, y la probabilidad de que esto ocurra.
Las medidas de mitigacin que se establecen, en su gran mayora se clasifican, de
acuerdo a lo establecido en el captulo de Introduccin y Antecedentes de este
documento, en las categoras de Correctivas o de Compensacin.

23

4. NORMATIVIDAD APLICABLE A LAS ACTIVIDADES

EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS.

DE

1. Mxico.
Normatividad Oficial.
A nivel nacional existen diferentes instrumentos normativos que son aplicables a las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos.
En primera instancia se tiene la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, la cual, contiene diversas disposiciones, en primera instancia, el artculo 5
fraccin XIV, el cual indica que es competencia de la Federacin la regulacin de las
actividades relacionadas con la exploracin y explotacin de las sustancias y recursos del
subsuelo que correspondan a la Nacin. Reservando en el artculo 11, fraccin III, inciso b
a la actividad petrolera como de competencia exclusiva de ese nivel de gobierno.
En relacin con las regulaciones en materia de impacto ambiental contenidas en el
artculo 28 de la ley, a la industria de la exploracin y extraccin de hidrocarburos le
aplican las fracciones I, II VII y X, por la construccin de caminos, gasoductos, oleoductos,
actividad petrolera, los cambios de usos del suelo de terrenos forestales, y las obras que
se pueden realizar en humedales, esteros, manglares, lagunas costeras y esteros
conectados al mar.
Asimismo, en el reglamento de impacto ambiental se consideran las siguientes
regulaciones en su artculo 5:
Fraccin A) hidrulicas, incisos:
III. Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos,
drsenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contencin
de aguas nacionales, con excepcin de los bordos de represamiento del agua con
fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100
hectreas;
VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen lquidos o Iodos
en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales;
VII. Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de
aguas nacionales;
XIV. Apertura de bocas de intercomunicacin lagunar martimas.
Fraccin b) vas generales de comunicacin:
Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles federales vehiculares o
ferroviarios; puertos, vas frreas, aeropuertos, helipuertos, aerdromos e
infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten reas naturales protegidas
o con vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas, ecosistemas costeros o
de humedales y cuerpos de agua nacionales, con excepcin de:
a) La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la transmisin de seales
electrnicas sobre la franja que corresponde al derecho de va, siempre que se
aproveche la infraestructura existente, y

24

b) Las obras de mantenimiento y rehabilitacin cuando se realicen en la franja del

derecho de va correspondiente.
Fraccin C) oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos:
Construccin de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la
conduccin o distribucin de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas
peligrosas conforme a la regulacin correspondiente, excepto los que se realicen
en derechos de va existentes en zonas agrcolas, ganaderas o eriales.
Fraccin D) industria petrolera:
I. Actividades de perforacin de pozos para la exploracin y produccin petrolera,
excepto:
a) Las que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas o de eriales, siempre que
stas se localicen fuera de reas naturales protegidas, y
b) Las actividades de limpieza de sitios contaminados que se lleven a cabo con
equipos mviles encargados de la correcta disposicin de los residuos peligrosos y
que no impliquen la construccin de obra civil o hidrulica adicional a la existente;
II. Construccin e instalacin de plataformas de produccin petrolera en zona marina;
III. Construccin de refineras petroleras, excepto la limpieza de sitios contaminados
que se realice con equipos mviles encargados de la correcta disposicin de los
residuos peligrosos y que no implique la construccin de obra civil o hidrulica
adicional a la existente;
IV. Construccin de centros de almacenamiento o distribucin de hidrocarburos que
prevean actividades altamente riesgosas;
V. Prospecciones sismolgicas marinas distintas a las que utilizan pistones
neumticos, y
VI. Prospecciones sismolgicas terrestres excepto las que utilicen vibrosismos.
Fraccin O) cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas
ridas:
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas, de desarrollo
inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas generales de comunicacin o para el
establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios
con vegetacin forestal, con excepcin de la construccin de vivienda unifamiliar y del
establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a
1000 metros cuadrados, cuando su construccin no implique el derribo de arbolado en
una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminacin o fragmentacin del
hbitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un rgimen de proteccin especial de
conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurdicos
aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso, con excepcin de
las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con
pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregacin ni el
desmonte de ms del veinte por ciento de la superficie total y sta no rebase 2
hectreas en zonas templadas y 5 en zonas ridas, y
III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con uso de suelo
forestal, con excepcin de la modificacin de suelos agrcolas o pecuarios en
25

forestales, agroforestales o silvo-pastoriles, mediante la utilizacin de especies

nativas.
En un sentido estrictamente jurdico, las autorizaciones de impacto ambiental que otorga
la SEMARNAT, llamados errneamente tambin resolutivos, establecen una
normatividad especfica para los proyectos autorizados, al indicar, basados en la LGEEPA
y su reglamento en la materia, condicionantes para la realizacin de los mismos; sin
embargo, estas condicionantes no pueden ser considerados normatividad que se aplique
a otros proyectos de manera obligatoria si no se incluyen en la autorizacin respectiva.
Asimismo, se cuenta con seis normas oficiales mexicanas que regulan, parcialmente, las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, stas son:

NOM-115-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones de proteccin

ambiental que deben observarse en las actividades de perforacin y
mantenimiento de pozos petroleros para exploracin y produccin de zonas
agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas naturales protegidas o terrenos
forestales.
NOM-116-SEMARNAT-2005. Que establece las especificaciones de proteccin
ambiental para prospecciones sismolgicas terrestres que se realicen en zonas
agrcolas, ganaderas y eriales.
NOM-117-SEMARNAT-2006. Que establece las especificaciones de proteccin
ambiental durante la instalacin, mantenimiento mayor y abandono de sistemas de
conduccin de hidrocarburos y petroqumicos en estado lquido y gaseoso por
ducto que se realicen en derechos de va existentes, ubicados en zonas agrcolas,
ganaderas y eriales.
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Lmites mximos permisibles de hidrocarburos
en suelos y las especificaciones para su caracterizacin y remediacin.
NOM-143-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones ambientales
para el manejo de agua congnita asociada a hidrocarburos.
NOM-149-SEMARNAT-2006. Que establece las especificaciones de proteccin
ambiental que deben observarse en las actividades de perforacin, mantenimiento
y abandono de pozos petroleros en las zonas marinas mexicanas.

Estas normas, si bien fueron emitidas para regular de manera especfica la actividad de
exploracin y explotacin de hidrocarburos, las normas 115, 116 y 117 solamente cubren
parcialmente las necesidades normativas, ya que, en primera instancia, regulan
actividades que estn exentas de la obtencin de autorizaciones en materia de impacto
ambiental, por desarrollarse en reas donde se supone el ambiente ya est alterado y, por
otro lado, establecen especificaciones de ndole general, que estn ya incorporadas en la
LGEEPA, por lo que no aportan elementos reales para la proteccin ambiental.
La norma 138 es de carcter correctivo, enfocada a la remediacin de los suelos, aplica
adems de a las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, a cualquier
otra que haya podido contaminar suelos con hidrocarburos o derivados del petrleo y se
aplica una vez que un sitio ha sido contaminado por hidrocarburos, indica los valores DE
hidrocarburos que deben alcanzarse y los mtodos de anlisis.
La norma 143, al igual que las mencionadas con anterioridad, no aporta especificaciones
importantes y diferentes a las contenidas de manera genrica en los instrumentos legales
de jerarqua superior a las NOMs, esto es, se concreta a dar reglas como el agua debe
ser adecuadamente dispuesta o el agua debe ser analizada previo a su disposicin, su
valor estriba en que establece los lmites de contaminantes aceptables para la disposicin
de estas aguas y los mtodos analticos aplicables.
26

La norma 149, si bien es similar en cuanto a sus especificaciones a las comentadas con
anterioridad, aporta un elemento importante que es el detalle sobre la informacin del
medio ambiente que requiere en su anexo A, el cual rebasa en mucho los requisitos de
informacin establecidos en los instructivos para elaborar manifiestos de impacto
ambiental o informes preventivos. Asimismo, hace una referencia exhaustiva a la
normatividad ambiental que puede ser aplicable a este tipo de actividades.
Entre las normas generales que le aplican a los proyectos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos se tienen:

NOM-001-SEMARNAT-2006. Lmites mximos permisibles de contaminantes en

las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-043-SEMARNAT-1993. Niveles mximos permisibles de emisin a la
atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas.
NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las caractersticas, el procedimiento
de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos.
NOM-055-SEMARNAT-2003. Que establece los requisitos que deben reunir los
sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos excepto de
los radiactivos.
NOM-056-SEMARNAT-1993. Requisitos para el diseo y construccin de las
obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.
NOM-057-SEMARNAT-1993. Requisitos que deben observarse en el diseo,
construccin y operacin de celdas de un confinamiento controlado para residuos
peligrosos.
NOM-058-SEMARANAT-1993. Requisitos para la operacin de un confinamiento
controlado de residuos peligrosos.
NOM-083-SEMARNAT-2003. Especificaciones de proteccin ambiental para la
seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras
complementarias de un sitio de disposicin final de residuos slidos urbanos y de
manejo especial.
NOM-145-SEMARNAT-2003. Confinamiento de residuos en cavidades construidas
por disolucin en domos salinos geolgicamente estables.

Existen otros ordenamientos jurdicos aplicables a las actividades en revisin la Ley

General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos, la cual aplica de manera
genrica a los residuos peligrosos y no peligroso generados por las actividades de
exploracin y explotacin, salvo en el caso de los planes de manejo, en los cuales se
prev especficamente el desarrollo de uno para los lodos de perforacin base aceite,
provenientes de la extraccin de combustibles fsiles;
En el reglamento de esta ley no se hace referencia especfica a residuos de la industria
petrolera, solo genricamente se establece que los residuos contaminados con
hidrocarburos, en caso de ser depositados en domos salinos deber hacerse va hmeda.
Con respecto a Ley de Aguas Nacionales no se encuentran menciones especficas a la
actividad, por lo que se aplica en lo general, principalmente en las disposiciones sobre
contaminacin de aguas superficiales y subterrneas.
Las leyes General de Vida Silvestre y General de Desarrollo Forestal Sustentable,
tambin se aplican en lo general y, esta ltima principalmente en lo que respecta a la
obtencin de las autorizaciones para el cambio de uso del suelo de terrenos forestales,
cuando las actividades se realizan en reas que contienen este tipo de vegetacin.

27

Normatividad Interna de PEMEX.

La normatividad interna de la paraestatal es muy extensa, ya que cuentan con un sistema
de administracin ambiental y de seguridad e higiene, lo que hace que, en muchas
ocasiones se mezclen los conceptos, lo que hace complicado el anlisis de la misma, a
continuacin, y debido a que existen diferentes versiones de las mismas y con claves de
identificacin diferentes, se presenta un listado de las normas y procedimientos emitidos
establecidos:

Procedimiento administrativo para la evaluacin de prdidas, control y

recuperacin de daos originados por emergencias y siniestros.
Lineamiento para la elaboracin de estudios de seguridad industrial, salud
ocupacional y proteccin ambiental.
Manual de procedimientos operativos para el manejo de residuos peligrosos en
PEMEX exploracin y produccin.
Procedimiento de medicin, clculo y registro de indicadores de proteccin
ambiental.
Procedimiento para la gestin ambiental de emisiones a la atmsfera
Procedimiento para la gestin ambiental de aprovechamiento de aguas nacionales
y descargas de aguas residuales.
Procedimiento para el clculo de ndices de consumo de energa de las reas
operativas de PEMEX Exploracin y Produccin.
Procedimiento para la revisin de los aspectos tcnicos de seguridad y proteccin
ambiental en nuevos proyectos.
Procedimiento para llevar a cabo las funciones y acciones de relaciones pblicas y
con las comunidades en materia de seguridad industrial y proteccin ambiental.
Procedimiento para el manejo de residuos slidos en plataformas marinas.
Procedimiento para la gestin ambiental del aprovechamiento de aguas nacionales
y descargas de aguas residuales.
Procedimiento de ecologa de aplicacin en plataformas de perforacin y unidades
flotantes.
Procedimiento para operar la planta de tratamiento de agua San Andrs.
Procedimiento para operar la planta de tratamiento de agua San Andrs II.
Procedimiento para derrame de hidrocarburos (fugas).
Procedimiento para equipo recuperador de hidrocarburos.
Procedimiento para restauracin de reas contaminadas por derrame de
hidrocarburos.
Procedimiento operativo. Aviso de derrames de hidrocarburos en instalaciones
petroleras de regin norte.
Procedimiento para el manejo de materiales peligrosos en instalaciones terrestres.
Procedimiento para la restauracin de reas contaminadas con hidrocarburos.
Procedimiento para la revisin de los aspectos de la seguridad y la proteccin
ambiental de los nuevos proyectos.
Procedimiento para realizar los estudios de impacto ambiental en los proyectos de
la regin marina noreste.
Procedimiento para la medicin, clculo y registro de indicadores de seguridad
industrial.
Procedimiento para la gestin ambiental de emisiones a la atmsfera.
Manual de procedimientos operativos para el manejo de residuos peligrosos en
PEMEX Exploracin y Produccin.
28

Gua para el flujo de informacin. Manejo de residuos peligrosos.

Procedimiento para el manejo de la informacin en caso de derrames accidentales
de aguas residuales.
Manual de procedimientos para el manejo de residuos slidos.
Procedimiento para el manejo de emisiones a la atmsfera en el centro de proceso
y transporte de gas ATASTA (CPTGA).
Procedimiento de inspeccin en uniones bridadas para minimizar emisiones de
hidrocarburos a la atmsfera.
Procedimiento para el seguimiento y control de emisiones accidentales a la
atmsfera.
Procedimiento de mantenimiento anual a analizador de emisiones marca
Rosemount modelo 4103C (NGA 2000 MLT 4).
Procedimiento para el manejo de desechos lquidos de laboratorio.
Procedimiento general para la toma de muestras de agua de proceso y residuales.
Procedimiento general para la determinacin de turbidez en agua.
Precediendo general para la determinacin de cloro residual.
Procedimiento general para la determinacin de cloruros.
Procedimiento general para la determinacin de dureza total en agua.
Procedimiento general para la determinacin de dureza al calcio en agua.
Procedimiento general para la determinacin de fosfatos en agua.
Procedimiento general para la determinacin de temperatura en aguas de proceso
y residuales.
Procedimiento general para la determinacin de sulfuros en aguas residuales.
Procedimiento general para la determinacin de grasas y aceites en aguas
residuales.
Procedimiento general para la determinacin de Slice baja en agua.
Procedimiento general para la determinacin de Slice alta en agua.
Procedimiento para manejo de residuos peligrosos en el rea de laboratorio
.qumico.
Procedimiento para la determinacin de Potasio en aguas.
Procedimiento para la determinacin de color en aguas.
Procedimiento para la determinacin De slidos totales disueltos en agua.
Procedimiento para la determinacin de olor en agua NMX-AA-083-1982.
Procedimiento para la determinacin de carbonatos, bicarbonatos e hidrxido en
agua.
Procedimiento para la determinacin sulfatos en agua.
Procedimiento para la determinacin de fierro en aguas.
Procedimiento para la determinacin de sodio en aguas.
Operacin de la planta tratadora de aguas negras.
Operacin de la planta de tratamiento de aguas aceitosas.
Procedimiento para contencin de derrames.
Reglas de seguridad y proteccin ambiental para la ubicacin y distribucin de
infraestructura para el manejo de produccin en macro peras de los activos
integrales aceite terciario del Golfo y Poza Rica Altamira.
Procedimiento para la prevencin de la contaminacin del medio ambiente

El anlisis de estos documentos arroj los siguientes resultados:

1. Los estndares y procedimientos establecidos se dirigen, fundamentalmente, a la
atencin de emergencias y no a la prevencin de daos ambientales.
29

2. Algunos, que estn dirigidos a la prevencin, lo nico que hacen es remitir al

cumplimiento de la normatividad oficial en la materia.
3. Una gran cantidad de los procedimientos est dirigido a aspectos analticos de
laboratorio.
4. Algunos de ellos estn dirigidos a aspectos operativos y no a prevencin o
atencin de problemas ambientales.
5. Ninguno de los estndares o procedimientos, inclusive los del Subsistema de
Administracin Ambiental, sirven como herramientas para la mejora continua en lo
referente al medio ambiente.
6. No se hace referencia, en su caso, a normas, procedimientos o estndares que
hayan sido generados por empresas u organizaciones internacionales.
En conclusin, la normatividad ambiental interna establecida por PEMEX no est
enfocada adecuadamente a la proteccin ambiental y no aporta elementos diferentes a
los estrictamente obligatorios por leyes o reglamentos.

2. Estados Unidos de Norteamrica.

En este pas, pionero mundial en la proteccin ambiental, se han desarrollado una gran
cantidad de instrumentos legales enfocados a la proteccin ambiental, debido a su
estructura legislativa, basada en el derecho sajn, los instrumentos normativos se
generan de manera diferente a nuestro pas, por lo que las normas las emiten organismos
privados reconocidos por el gobierno y cuyas disposiciones pueden tener carcter
obligatorio o de referencia, segn la autoridad que aplica la norma, para el caso de las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos se cuenta con estndares del
Instituto Americano del Petrleo(API) y la Sociedad Americana de Pruebas y Materiales
(ASTM); por otro lado, y debido tambin a las diferencias organizacionales derivadas del
sistema legal, para el caso de las regulaciones ambientales, son las mismas
dependencias que controlan la actividad las que en primera instancia deben asegurar que
se cumpla con las regulaciones, para el caso son el Departamento de Energa y el
Departamento del Interior a travs del Bureau of Ocean Energy Management, Regulation
and Enforcement (BOEMRE). Cabe hacer mencin que, la Agencia de Proteccin
Ambiental (EPA por sus siglas en ingls), no emite normas, sino regulaciones que tienen
un nivel jurdico similar a los reglamentos en el sistema legislativo mexicano. A
continuacin se hace un resumen de las principales regulaciones existentes:

Ley Nacional de Proteccin Ambiental.

La Ley Nacional de Proteccin Ambiental (NEPA por sus siglas en ingls) de 1969, es la
base de la formulacin de polticas ambiental en los Estados Unidos. El proceso NEPA
pretende ayudar a los funcionarios pblicos a tomar decisiones basadas en la
comprensin de las consecuencias medioambientales y para proteger, restaurar y
mejorar el medio ambiente. La NEPA establece dos mecanismos principales para este fin:

El Consejo de Calidad Ambiental (CEQ), que se estableci para asesorar a los

organismos sobre el proceso de toma de decisiones ambientales y para supervisar
y coordinar el desarrollo de la poltica federal de medio ambiente.
Las dependencias y organismos deben incluir un proceso de revisin ambiental en
la planificacin de las acciones propuestas.

El CEQ ha emitido reglamentos en ejecucin desde 1978. Los reglamentos incluyen

procedimientos para ser utilizados por las agencias federales para el proceso de revisin
ambiental. Estos reglamentos se proporcionan para el uso del proceso NEPA para
30

identificar y evaluar alternativas razonables a acciones propuestas que eviten o minimicen

los efectos adversos de estas acciones en la calidad del entorno humano. Se utiliza para
identificar el alcance y la importancia los aspectos ambientales relacionados con una
accin federal propuesta, a travs de la coordinacin de los organismos federales,
estatales y locales; el pblico en general; y cualquier persona interesada u organizacin
antes a la elaboracin de una declaracin de impacto. El proceso tambin identifica y
elimina estudios detallados de aspectos que no son significativos o que han sido cubiertos
por una revisin ambiental previa.
La NEPA requiere a todas las agencias Federales utilizar un enfoque sistemtico e
interdisciplinario para proteger el medio ambiente humano. Este enfoque asegura el uso
integrado de ciencias naturales y sociales en cualquier planificacin y la toma de
decisiones que pueda tener un impacto sobre el medio ambiente. La NEPA requiere
tambin la preparacin de una declaracin detallada de impacto ambiental (EIS o
Manifestacin de Impacto Ambiental en nuestro sistema) de cualquier accin federal que
puede tener un impacto significativo sobre el medio ambiente, debido a la conformacin
del sistema legislativo, no se puede otorgar una concesin para exploracin y/o
explotacin de hidrocarburos si el BOEMRE no ha realizado, en coordinacin con la
empresa que lo requiere el EIS y obtenido la declaracin o autorizacin respectiva por
parte de la EPA. El EIS debe ocuparse de los efectos ambientales adversos que no
pueden evitar o mitigar, alternativas a la accin propuesta, la relacin entre recursos a
corto plazo y productividad a largo plazo y los efectos irreversibles e inevitables sobre los
recursos. Las evaluaciones ambientales (EA) se preparan para determinar si se pueden
producir impactos significativos. Si un EA considera que se pueden producir impactos
significativos, la NEPA requiere una preparacin de una declaracin de impacto ambiental
(EIS). La forma abreviada de revisin establecida en la NEPA es la revisin de exclusin
categrica (CER). El propsito de una CER es comprobar si es necesaria una EA o una
EIS antes de tomar una decisin sobre la actividad para su aprobacin.

Ley de Aire Limpio.

La Ley de Aire Limpio (CAA por sus siglas en ingls), delinea la jurisdiccin en materia de
calidad del aire entre la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (USEPA) y
el BOEMRE. Para las operaciones en el Golfo de Mxico, al oeste de 87,5 de longitud
oeste estn sujetos a las normas de calidad de aire del BOERME; las operaciones al este
de 87,5 de longitud oeste estn sujetos a las normas de calidad del aire de la USEPA.
En virtud de la CAA, el Secretario del Interior debe consultar con el administrador de la
USEPA "para asegurar la coordinacin de reglamentos de control de la contaminacin de
aire para las emisiones en las reas marinas y las emisiones en reas terrestres
adyacentes. El BOEMRE est obligado por los establecidos en el 30 CFR 250.302,
250.303 y 250.304 para cumplir con la CAA. Los contaminantes regulados incluyen el
monxido de carbono, partculas, dixido de azufre, xidos de nitrgeno y compuestos
orgnicos voltiles (como un precursor del ozono). En las zonas donde pueden
presentarse de sulfuro de hidrgeno, las operaciones son reguladas por el 30 CFR
250.417. Los reglamentos de BOEMRE permiten la recopilacin de informacin acerca de
las posibles fuentes de contaminacin con el fin de determinar si las emisiones
proyectadas de contaminantes del aire desde una instalacin podran dar como resultado
las concentraciones de contaminantes de aire en tierra por encima de los niveles mximos
previstas en el Reglamento. Estos reglamentos tambin establecen controles apropiados
de las emisiones que se consideren necesarios para evitar accidentes y deterioro de la
calidad del aire.
31

Ley Federal para el Control de la Contaminacin del Agua (FWCPA) y Ley

de Agua Limpia (CWA).
El FWPCA establece las actividades de control de la contaminacin del agua para
restaurar y mantener la integridad qumica, fsica y biolgica de las aguas de la nacin. La
CWA, de 1977, modifica a la FWPCA. El ttulo III de la CWA requiere a la USEPA
establecer normas nacionales con limitaciones de efluentes para las fuentes de
vertimiento de aguas residuales puntuales existentes, que reflejen la aplicacin de la
tecnologa y mejor prctica de control actualmente disponible. Estas normas se aplican a
las OCS existentes para las actividades exploratorias en buques semi sumergible, y
plataformas de exploracin utilizadas en las actividades. La CWA tambin requiere a la
USEPA establecer regulaciones para limitar los efluentes por categoras y clases de
fuentes puntuales que requieren la aplicacin de la "mejor tecnologa de control disponible
y econmicamente alcanzable."
La seccin 311de la CWA, prohbe el vertido de petrleo o de sustancias peligrosas en las
aguas navegables de los Estados Unidos que pueden afectar los recursos naturales,
excepto bajo circunstancias limitadas y establece la responsabilidad de la sancin civil y
procedimientos de aplicacin que ser administrado por el servicio de Guardacostas de
los Estados Unidos (USCG). La CWA ttulo IV establece requisitos para obtener permisos
federales y licencias para llevar a cabo una actividad (incluyendo la construccin u
operacin de instalaciones para la exploracin y explotacin de hidrocarburos) que puede
dar lugar a cualquier vertimiento en las aguas navegables. La Seccin 402 de la CWA da
a la USEPA la autoridad para emitir permisos del Sistema Nacional para Eliminacin de
Descargas Contaminantes (NPDES) para el vertido de contaminantes. Los permisos
NPDES se aplican a todas las fuentes de vertimiento de aguas residuales de los buques
exploratorios y plataformas de produccin que operan en la OCS.

Ley de Especies en Peligro de Extincin (ESA).

La ESA de 1973 establece polticas para proteger y conservar especies amenazadas y en
peligro de extincin y los ecosistemas de que dependen. La ESA es administrada por el
Departamento de Estado a travs del Servicio de Pesca y Vida Silvestre (FWS) y el
Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS). La seccin 7 de la ESA obliga a todos los
organismos federales a consultar con el FWS y/o el NMFS para asegurarse de que
cualquier acto de la Agencia no es probable:

Poner en peligro la existencia continua de cualquier especie en peligro de

extincin o amenazada,

Destruir o modificar negativamente hbitats crticos de una especie en peligro de

extincin o amenazada.

La ESA requiere a las agencias federales consultar formalmente cuando hay razones para
creer que una especie que est listada (o propuesta para incluirse en los listados) puede
verse afectada por una accin propuesta. Las consultas formales sobre especies en
peligro de extincin o amenazadas proporcionan un examen del umbral de riesgo y una
opinin biolgica sobre la probabilidad de que la actividad propuesta pueda o no poner en
peligro la continuidad de la existencia de los recursos y el efecto de la actividad
propuesta sobre las especies en peligro de extincin. La opinin biolgica puede incluir
recomendaciones para la modificacin de la actividad propuesta.
El FWS o NMFS notifican a la Agencia Federal por escrito cuando la informacin
disponible es insuficiente para concluir si la actividad propuesta no es probable que ponga
32

en peligro la especie o su hbitat. En tales casos, la Agencia Federal debe obtener

informacin adicional y, si es recomendado por el FWS o el NMFS, debe realizar estudios
biolgicos adecuados o estudios para determinar cmo la actividad propuesta puede
afectar a las especies en peligro de extincin o su hbitat crtico. Despus de que se
reciba dicha informacin adicional, el FWS o el NMFS concluyen el proceso de consulta
mediante la emisin de una opinin formal.

Ley de Conservacin y Recuperacin de los Recursos (RCRA).

La RCRA proporciona un marco para la eliminacin segura y el manejo de desechos
slidos y peligrosos. La mayora de los desechos de campo de petrleo han sido eximidos
de la cobertura bajo las regulaciones de residuos peligrosos de la RCRA. Cualquiera de
los desechos peligrosos generados que no estn exentos deben ser transportados para
su eliminacin o tratamiento en un centro de residuos peligrosos.

Instituto Americano del Petrleo (API).

La API ha desarrollado estndares internos para la proteccin ambiental. En virtud de que
no fue posible tener acceso a ellos se transcriben a continuacin los Principios que rigen a
todos los miembros de esta organizacin, lo que da una idea del nivel de compromiso
existente:
Los miembros de la API dedican esfuerzos continuos para mejorar la compatibilidad de
sus operaciones con el medio ambiente mientras desarrollan recursos energticos
econmicos y proporcionan productos y servicios de alta calidad para los consumidores.
Nuestros miembros reconocen su responsabilidad de trabajar con el pblico, el Gobierno
y otros para desarrollar y utilizar los recursos naturales en forma ecolgicamente racional
al tiempo que protege la salud y la seguridad de nuestros empleados y el pblico.
Para cumplir estas responsabilidades, los miembros de la API se comprometen a
gestionar sus negocios con conocimientos cientficos slidos, dar prioridad a los riesgos y
a implementar prcticas de administracin rentable, conforme a los principios siguientes:

Reconocer y responder a las preocupaciones de la comunidad acerca de nuestras

materias primas, productos y operaciones.
Para operar nuestras plantas e instalaciones y manejar nuestras materias ay
productos de una manera que proteja el medio ambiente, la seguridad y la salud
de nuestros empleados y el pblico.
Para hacer de las consideraciones ambientales, la salud y la seguridad una
prioridad en nuestra planificacin y desarrollo de nuevos productos y procesos.
Para asesorar con prontitud a los funcionarios pertinentes, empleados, clientes y el
pblico de la informacin importante sobre seguridad relacionada con la industria,
la salud y los riesgos ambientales y recomendar las medidas de proteccin.
Para aconsejar a los clientes, transportistas y otros en la uso seguro, el transporte
y la eliminacin de nuestras materias primas, productos y materiales de desecho.
Para desarrollar y producir econmicamente recursos naturales y conservar esos
recursos mediante el uso eficiente de la energa.
Para ampliar conocimientos llevando a cabo o apoyando a la investigacin sobre
la seguridad, la salud y la eficacia ambiental de nuestras materias primas,
productos, procesos y materiales de desecho.
A comprometerse a reducir la generacin global de emisiones y residuos.
Para trabajar con otros para resolver problemas creados por la manipulacin y
eliminacin de sustancias peligrosas de nuestras operaciones.
33

Para participar con el Gobierno y otros en la creacin de las leyes, reglamentos y

normas adecuadas para proteger a la comunidad, el lugar de trabajo y el medio
ambiente.
Para promover estos principios y prcticas compartiendo experiencias y ofreciendo
asistencia a otras personas que produzcan, manejen, utilicen, transporten o
dispongan materias primas y desechos similares o productos de petrleo.

Normatividad ASTM.
La American Society for Testing and Materials (ASTM) ha desarrollado una serie de
mtodos de prueba para la industria de la exploracin y extraccin de hidrocarburos,
enfocados principalmente a la atencin de derrames y problemas de contaminacin ms
que a la prevencin de impactos ambientales.
Se detectaron 54 estndares que cubren diferentes aspectos de la atencin de derrames
de hidrocarburos, tanto en reas terrestres, como en reas marinas. Resaltan, por su
utilidad para el desarrollo de estudios ambientales en general en cuanto a la descripcin
de los elementos ambientales, los enfocados a los estudios de sitio.
Ninguno de estos estndares ha sido considerado por la operadora de exploracin y
explotacin de hidrocarburos dentro de su Subsistema de Administracin Ambiental.

3. Canad.
De manera similar a los Estados Unidos, la legislacin ambiental canadiense
(Environmental Protection Act) no establece medidas o normas especficas para las
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, solamente las sujeta a la
obtencin de las autorizaciones ambientales a travs de la presentacin de estudios de
impacto ambiental o evaluaciones ambientales de los proyectos.
Debido a su origen en el derecho anglo sajn, la normatividad ms especfica est
establecida por los Offshore Petroleum Board de Newfoundland, Labrador y el de Nueva
Escocia, estos organismos requieren adems de la presentacin ante las autoridades de
los estudios antes mencionados, la elaboracin de un Plan de Proteccin Ambiental con
las siguientes caractersticas:
El plan de proteccin del medio ambiente deber establecer los procedimientos, prcticas,
recursos y monitoreo necesarios para manejar los riesgos al y proteger el medio ambiente
de la actividad o trabajo propuesto y deber incluir
(a) un resumen de y las referencias al sistema de gestin que demuestren cmo se
aplicar para el trabajo o actividad propuesta o se cumplirn la actividad y cmo se
cumplirn las obligaciones establecidas en el presente Reglamento con respecto a la
proteccin del medio ambiente;
(b) un resumen de los estudios realizados para identificar los peligros ambientales y
para evaluar los riesgos ambientales relacionados con el trabajo o actividad propuesta;
(c) una descripcin de los peligros que fueron identificados y los resultados de la
evaluacin de riesgo;
(d) un resumen de las medidas para evitar, prevenir, reducir y manejar los riesgos
ambientales;
(e) una lista de todas las estructuras, instalaciones, equipos y sistemas crticos para la
proteccin del medio ambiente y un resumen del sistema para la inspeccin, pruebas y
mantenimiento en el lugar;
(f) una descripcin de la estructura organizativa y la estructura de mando en la
instalacin, que explique claramente
34

(i) su relacin entre s y

(ii) la informacin de contacto y la posicin de la persona responsable del plan de
proteccin del medio ambiente y la persona responsable de la aplicacin;
(g) los procedimientos para la seleccin, evaluacin y utilizacin de sustancias
qumicas incluyendo productos qumicos de proceso y los ingredientes de los fluidos
de perforacin;
(h) una descripcin del equipo y los procedimientos para el tratamiento, la
manipulacin y la eliminacin de material de desecho;
(i) una descripcin de todas las corrientes de descargas y los lmites para cualquier
vertido en el medio ambiente natural, incluyendo cualquier material de desecho;
(j) una descripcin del sistema para vigilar el cumplimiento de los lmites de descarga
sealadas en el prrafo (h), incluyendo el programa de muestreo y de anlisis para
determinar si son vertidos dentro de los lmites especificados; y
(k) una descripcin de las disposiciones de cumplimiento del plan de vigilancia y para
medir el rendimiento en relacin con sus objetivos.
Las guas para la elaboracin de Programas Geofsicos, Geolgicos, Ambientales y
Geotcnicos, establecen una serie de medidas de mitigacin para la proteccin del
ambiente marino, principalmente para la proteccin de mamferos y tortugas marinas,
divididas en las siguientes secciones:

Planificacin de estudios ssmicos

Zona de seguridad y arranque.
Cierre de vuelos
Cambios de lnea y cierres de mantenimiento
Operaciones en baja visibilidad.

Es importante resaltar que, la variante fundamental en cuanto a la carencia de normas o

estndares emitidos por la autoridad, es el nivel de compromiso y estudios que se
requieren para obtener las autorizaciones, ya que es imprescindible contar con un sistema
de administracin, ambiental y de calidad, basado en estndares internacionales como las
normas ISO, adems de estudios ambientales y de sitio basados en investigaciones
desarrolladas a largo plazo y con un nivel de informacin muy importante.

4. Noruega.
Existen dos ordenamientos, el primero es la Ley de Actividades Petroleras (Petroleum
Activities Act) y el Reglamento de Actividades Petroleras (Petroleum Activities
Regulation). El primer instrumento incorpora solamente previsiones generales en cuanto a
la evaluacin del impacto en diferentes mbitos incluido el ambiental. El segundo
instrumento, reglamentario del primero, se ampla indicando que la evaluacin del impacto
ambiental debe incorporarse en un plan para el desarrollo y operacin de los yacimientos,
esta evaluacin debe:
Describir el entorno que puede verse afectado significativamente, examinar y formular un
juicio equilibrado con respecto a los efectos ambientales del desarrollo, incluyendo:

Descripcin de las emisiones al mar, el aire y el suelo,

Descripcin de los posibles recursos activos y los monumentos del patrimonio
cultural que pueden verse afectados como resultado del desarrollo.
Considerar las consecuencias de las soluciones tcnicas elegidas,
Clarificar cmo los criterios ambientales y el impacto sobre el medio ambiente han
sido tomados en cuenta en la eleccin de las soluciones tcnicas.

35

Descripcin de las medidas de mitigacin planificadas y posibles a fin de prevenir,

reducir y si es posible compensar los efectos adversos significativos sobre el
medio ambiente,

Al igual que en los Estados Unidos de Norteamrica y Canad, la profundidad de los

estudios requeridos es muy superior a lo solicitado en Mxico, lo que permite que las
conclusiones de los mismos y las resoluciones de la autoridad sean ms asertivas en
cuanto a las necesidades de proteccin al ambiente y mitigacin o minimizacin de
impactos ambientales.

5. Argentina y Colombia.
Estos pases, si bien no son de los productores de hidrocarburos importantes a nivel
mundial o regional, se toman como una referencia por tener un sistema legal basado en el
derecho romano, igual que el sistema jurdico mexicano.
Las obligaciones ambientales de los exploradores y productores de hidrocarburos, son
similares a las ya comentadas, en cuanto a la obligatoriedad de obtener autorizacin de
impacto ambiental de manera previa al inicio de cualquier actividad, sin embargo
incorporan un concepto no manejado por la legislacin mexicana, que es la elaboracin
de un Plan de Manejo Ambiental que garantice que la actividad de realizar siguiendo lo
establecido en los manifiestos presentados y autorizaciones obtenidas.
Otra diferencia que existe con el sistema aplicado en Mxico es que, los manuales o
instructivos para el desarrollo de los manifiestos y/o programas de manejo ambiental, son
ms detallados y exigentes en cuanto al nivel de informacin requerido que los que se
aplican por SEMARNAT.

36

5. ANALISIS Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VERSUS LA NORMATIVIDAD APLICABLE.
Como ya se indic en los captulos anteriores, la normatividad identificada es de
caractersticas tan generales o bien, de ndole correctivo y no preventivo, que se puede
decir que sta cubre los impactos ambientales que la actividad puede causar.
En funcin de lo anterior es que, por la informacin que se pudo obtener es que, en
algunos pases como Noruega y Canad se ha optado por establecer la obligatoriedad de
que las empresas que realizan actividades de exploracin y explotacin petrolera cuenten
con sistemas de administracin ambiental, como el ISO 14000, lo que genera que las
mismas desarrollen su propia normatividad.
En otros casos, los organismos empresariales son los que desarrollan la normatividad o
establecen las polticas a las que las empresas miembro deben sujetarse, dependiendo
del sistema jurdico del pas, estos estndares o polticas son aceptados y asumidos por
las dependencias de gobierno con categora de normas obligatorias, por equipararlas con
el sistema legal mexicano.
En el caso de PEMEX, se constat que cuenta con un Subsistema de Administracin
Ambiental basado en ISO 14000. Al analizar, grosso modo este subsistema, resalta que el
mismo est diseado para cumplir exclusivamente, con las obligaciones de ley, y no se
establecen procedimientos o estndares que propicien que se vaya ms all de lo que es
estricta obligacin cumplir o se genere un proceso de mejora continua, parte sustancial de
este tipo de sistemas.
En lo que respecta a la planeacin ambiental de actividades, el cual se considera el
mecanismo ideal para evaluar el posible impacto ambiental de una actividad, el
subsistema mencionado no cuenta con elementos suficientes para considerar que este
puede prever las medidas de mitigacin necesarias, pues las decisiones ambientales se
toman una vez establecidos otros objetivos como son alcanzar niveles de produccin,
ingresos, etc., que sujetan o constrien la aplicacin de medidas de mitigacin ms
efectivas, innovadoras o diferentes a las ya aplicadas por costumbre.
Asimismo, del anlisis de los estudios de impacto ambiental presentados por la
paraestatal ante la SEMARNAT, resalta que el enfoque de los mismos no es el adecuado
ya que, por un lado se mezclan conceptos de seguridad e higiene con ambientales y, por
otro, se tiene el enfoque de cumplir con un trmite obligatorio y no con un proceso real de
prevencin de problemas ambientales.
Por lo anterior, se establece que la normatividad ambiental aplicable a los proyectos de
exploracin y explotacin de hidrocarburos que se desarrollan por parte de PEMEX, tanto
oficial como interna, no cubre los impactos ambientales predecibles de las actividades.
Tambin se concluye que PEMEX cumple, en estricto sentido con las obligaciones de ley,
pero no cumple, desde el punto de vista terico tcnico, con los objetivos y principios de
los estudios de impacto ambiental ni cuentan con las herramientas, procedimientos y
polticas adecuadas para hacer una proteccin ambiental real.

37

6. DETECCION DE AREAS DE OPORTUNIDAD PARA LA MEJORA

DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL.
Como se puede ver las oportunidades para el desarrollo de normatividad son muy
amplias.
Por lo anterior, la SEMARNAT, a travs de la Direccin General de Energa y Actividades
Extractivas de la Subsecretara de Normatividad Ambiental, en coordinacin con Petrleos
Mexicanos tiene en desarrollo una serie de normas especficas enfocadas a:

Prospeccin sismolgica submarina. Se indica que la misma tiene problemas para

su implementacin debido a que la actividad est exenta de obtener la
autorizacin en materia de impacto ambiental. Esto es una interpretacin jurdica
errnea ya que, el considerar que la actividad, en trminos generales es de bajo
impacto ambiental, no implica que esta no se pueda normar o regulara para evitar,
de acuerdo a las dimensiones y caractersticas especficas de cada proyecto, los
daos ambientales potenciales por pequeos que estos sean.
Confinamiento de residuos en domos salinos. Se tiene ya una propuesta pero no
se ha avanzado sustancialmente en su desarrollo.
Criterios para elaborar planes de manejo para los residuos de la exploracin
petrolera, de acuerdo a lo obligado por la LGPGIR.
Norma para atencin de derrames petroleros en el mar.

No obstante lo anterior, siguen existiendo huecos importantes de cubrir, en lo que

respecta a los impactos ambientales que se pueden considerar ms relevantes, como son
los derivados de las alteraciones al medio circundante, principalmente el terrestre, por los
desmontes, movimientos de suelos, etc.
En este sentido se pueden desarrollar normas que establezcan lmites de obras como
ancho de caminos, brechas, tamao y nmero de campamentos, equipos a utilizar, etc.,
que podran ayudar en minimizar los impactos ambientales en este sentido.
Asimismo, no se tiene considerado el desarrollo de normatividad especfica para
actividades de exploracin y explotacin petrolera en el medio marino, que consideren la
minimizacin de impactos por las filtraciones, no solo de hidrocarburos y fluidos de
perforacin, as como por pequeas fugas de gases que afectan a los organismos
marinos o los derivados del trnsito de embarcaciones o construccin de infraestructura
para el transporte martimo o la construccin y mantenimiento de las plataformas marinas.
Igualmente, es deseable desarrollar normatividad especfica para el rescate de especies,
las acciones de restauracin de ecosistemas, tratamiento y reutilizacin de residuos.
Finalmente, es necesario reestructurar los instructivos de impacto ambiental para estas
actividades, de tal forma que, por un lado se obligue a utilizar informacin ms especfica
y adecuada para la identificacin y evaluacin de impactos, y por otro se evite la inclusin
de datos sobre seguridad e higiene en el trabajo que no son materia de evaluacin,
dictamen y resolucin por parte de la SEMARNAT.

38

7. RUTA CRTICA Y PROCEDIMIENTO

AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS.

DE EVALUACION
EXPLORACION Y

Como primer paso se debe comunicar a Pemex, que en la seccin correspondiente al

medio ambiente en el Documento Soporte de Decisin se debe:
1. Incluir los datos de fecha de realizacin, institucin que lo realiz y responsable
tcnico as como su disponibilidad en medio electrnico o impreso de los siguientes
estudios, y en su caso justificar el por qu no se cuenta con dicho estudio:
CLIMA. Estudio climtico que contenga Tipo climtico, estadsticas de precipitacin
pluvial mensual, estacional y anual, estadsticas de temperaturas medias, rosa de
vientos, frecuencia y fenmenos meteorolgicos (intensidad, frecuencia).
GEOLOGIA: estudios geolgicos detallados que describan caractersticas litolgicas,
estratos, permeabilidad, geoqumica, fallas y fracturas, sismicidad, frecuencia,
magnitud.
GEOMORFOLOGIA: Caractersticas geomorfolgicas, altitudes, pendientes, direccin
de escurrimientos, susceptibilidad a la erosin.
EDAFOLOGIA: tipos de suelos, horizontes, qumica edfica, susceptibilidad a la
erosin, permeabilidad, niveles de fondo de HC, potencial de otros usos.
HIDROLOGIA SUPERFICIAL: descripcin hidrolgica general, cuerpos de agua,
cuencas y, subcuencas, superficie, volmenes de captacin.
Para cuerpos de agua lticos: usos del agua; calidad del agua; gasto; direccin del
flujo; ancho de NAME; superficie de captacin; embalses, afluentes, volumen de
agua, sedimentacin, caracterizacin qumica de sedimentos., profundidad,
accesibilidad.
Para cuerpos de agua lnticos: rea de captacin; calidad del agua; principales
afluentes; profundidad; uso del agua.
HIDROLOGIA SUBTERRANEA: Localizacin de acuferos; descripcin que incluya
tipo de acufero, calidad del agua, profundidad de nivel fretico, profundidad del
manto acufero, volumen de agua estimado, rea de recarga, usos del agua,
velocidad de recarga.
FLORA SILVESTRE: Tipos de vegetacin que indique distribucin y superficies.
Inventario florstico que incluya listado, distribucin de especies relevantes y
especies indicadoras de estado del ecosistema. Especies bajo estatus de
proteccin analizando abundancia, distribucin y presiones externas. Anlisis de
usos locales de las especies.
FAUNA SILVESTRE: Indicar provincias y sub-provincias faunsticas, resultados del
inventario incluyendo Listado general, especies indicadoras de estado del
ecosistema, especies bajo estatus indicando su distribucin y abundancia
relativa/poblacin. Usos locales de las especies silvestre4s y presiones externas.
Especies migratorias y residentes.
FLORA Y FAUNA MARINA: bentnica, abisal, nertica, pelgica, usos, especies bajo
estatus y bajo presin indicando distribucin y abundancia.

39

HABITAT. Descripcin del hbitat en funcin de existencia de corredores biolgicos,

flujos de especies, variaciones estacionales, composicin y sensibilidad.
PAISAJE: Descripcin de la calidad del paisaje en funcin de estructuras geolgicas,
vegetacin, geomorfologa, cuerpos de agua, insular, arrecifal u otros valores
paisajsticos.
PATRIMONIO CULTURAL: Indicar la presencia y localizacin de estructuras
prehispnicas, coloniales, post coloniales, reas histricas o realizacin de
festividades y tradiciones de valor local o regional, hundimientos o construcciones
sumergidas.
USO DEL SUELO/TERRITORIO: descripcin de los usos del suelo o territorio para
agricultura, ganadera, forestal, cacera, colecta, silvestre, turstico, pesca o
transporte martimo.
ZONA MARINA: describiendo ambientes marinos, fisiografa, batimetra,
caractersticas sustrato, bentnico, perfil de playa, sistema de transporte litoral,
direccin y velocidad de corrientes, termoclinas, surgencias, caractersticas del
agua (salinidad, temperatura, oxgeno disuelto, variaciones estacionales).
LAGUNAS COSTERAS, ESTEROS Y ARRECIFES CORALINOS. Mrgenes,
batimetra, calidad del agua (salinidad, oxgeno disuelto, nitritos, nitratos, fosfatos,
amonio) patrones de sedimentacin (corrientes, direccin, velocidad).
2. En el DSD respectivo se deben incluir los datos de los permisos obtenidos en materia
de impacto ambiental y cambio de uso del suelo de terrenos forestales, as como si se
incluy o se present por separado un estudio de riesgo ambiental. Los datos que se
deben proporcionar son:
a. Clave del proyecto asignada por SEMARNAT.
b. Fecha y nmero de oficio resolutivo.
3. Se debe incluir, a manera de lista, las Normas Oficiales Mexicanas emitidas por
SEMARNAT que aplican al proyecto.
El procedimiento de evaluacin de proyectos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos que la Comisin Nacional de Hidrocarburos aplicar consta de los
siguientes pasos (Figura 2):

Tabla de Decisin.

Seleccionar Nivel de Informacin.

Actividades a evaluar.

Nivel de Evaluacin.

Normatividad Ambiental.

Solicitud de Informacin Adicional.

Emisin de Recomendacin o Autorizacin.

A continuacin se describen estas actividades.

1. Tabla de decisin. Al recibirse un proyecto, el primer paso ser ubica el mismo en la
Tabla de decisin (Tabla 4), la cual se utiliza de la siguiente manera:

40

1.1. Identificar el tipo de proyecto, cuando el proyecto es una mezcla de diferentes

etapas se utiliza el rengln de combinado.
1.2. Definir con base en los lineamientos tcnicos la etapa del mismo DSD1, DSD2 o
DSD3 (Visualizacin, Conceptualizacin, Definicin).
1.3. Determinar si el proyecto es nuevo o se trata de una modificacin a uno en curso.
1.4. Establecer el nivel de informacin que se requiere, el nmero a la izquierda de la
diagonal es para proyectos nuevos y el ubicado a la derecha es para
modificaciones.
1.5. Ir al siguiente paso.
2. Seleccin del nivel de informacin.
2.1. Ir a la tabla 5 y seleccionar la columna que corresponda al identificado en el paso
anterior.
2.2. Verificar que el documento contenga la informacin que se establece en esta
tabla.
2.3. En caso de no cumplir ir al paso 6.
2.4. Si se cumple ir al paso 3.
3. Actividades a evaluar
3.1. De acuerdo al tipo de proyecto, en la tabla 6 identificar las actividades que deben
ser descritas y evaluadas.
3.2. Verificar que el DSD cumpla con la informacin.
3.3. Si cumple continuar con paso 4.
3.4. Si no cumple ir a paso 6.
4. Nivel de Evaluacin
4.1. Dependiendo del nivel de DSD que se est revisando, ir a la tabla 7A, 7B, o 7C.
4.2. Identificar el nivel de estudio ambiental con que se requiere contar para el
proyecto:
1 = Identificacin de Impactos Ambientales. Nivel de evaluacin en el que
solamente se identifican las posibles interacciones entre las actividades y los
elementos del medio. No se asignan calificaciones, nicamente se determina el
sentido del impacto (positivo o negativo). Se determinan, en las posibles
medidas de mitigacin.
2 = Evaluacin de Impactos Ambientales. En este nivel de evaluacin se lleva a
cabo, mediante diversas metodologas (clculos matemticos, simulaciones,
estimaciones, experiencia profesional, etc.) la asignacin de valores al los
impactos ambientales identificados, con el objetivo fundamental de determinar
cules son los ms significativos. En este nivel se pueden afinar las medidas de
mitigacin.
3 = Cribado de Impactos Ambientales. Proceso metodolgico que tiene por objetivo
estimar el impacto ambiental despus de la aplicacin de las medidas de
mitigacin. Su funcin es determinar la eficiencia de las mismas para, en su
caso, definir nuevas o diferentes.
41

4 = Simulaciones: proceso metodolgico que tiene por objetivo, mediante la

aplicacin de modelos de simulacin probados, determinar la magnitud,
superficie o rea de impacto, cuando el mismo es provocado por emisiones de
gases, desechos lquidos, etc.
5 = Anlisis de Riesgo Ambiental. Se refiere a la evaluacin de los probables
accidentes o incidentes industriales que puedan provocar alteraciones
ambientales previsibles y medibles.
4.3. Si se cumple con el nivel de evaluacin ambiental pasar a punto 5, en caso
contrario ir a punto 6.
5. Normatividad Ambiental.
5.1. Verificar que el proyecto est cumpliendo con la normas ambientales existentes,
como son las establecidas en la LGEEPA, LGPGIR, NOMs, etc.(ver tablas 8 y 9).
5.2. Si el proyecto cumple pasar a punto 7, en caso contrario ir a paso 6.
6. Solicitud de Informacin Adicional.
6.1. Solicitar a PEMEX la informacin que se requiera en cada punto de acuerdo a
este procedimiento.
6.2. Una vez recibida la informacin continuar con el procedimiento en el punto donde
se interrumpi.
7. Emisin de Recomendacin o Dictamen.
7.1. En los niveles DSD1 y DSD2, emitir las recomendaciones pertinentes, las cuales
pueden ser:
7.1.1. Aplicacin de nuevas tecnologas de mitigacin de impactos.
7.1.2. Realizacin de ms estudios sobre los recursos naturales.
7.1.3. Dar mayor detalle a algunos aspectos de los estudios para el siguiente nivel
de evaluacin.
7.2. En el nivel DSD3 se emite la autorizacin pertinente.

42

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Las conclusiones del presente estudio son las siguientes:
1. La normatividad ambiental existente en Mxico (leyes, reglamentos y normas
oficiales mexicanas) para las actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos no es suficiente ni adecuada para asegurar que estas actividades se
realicen de forma que se garantice que los impactos ambientales potenciales sean
mitigados y/o minimizados.
2. El operador de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos se
limita a cumplir, de manera estricta, con lo que se establece en la normatividad
ambiental.
3. No se cuenta con referencias normativas especficas, a nivel nacional o en el
extranjero que limiten las dimensiones de las obras, infraestructura de apoyo, etc.,
por lo que existe una gran oportunidad para el desarrollo de la misma.
4. Los instructivos para el desarrollo de las manifestaciones de impacto ambiental no
incluyen la obligacin de realizar estudios de campo por periodos adecuados y
suficientes que garanticen el conocimiento y entendimiento del ambiente en los
sitios de los proyectos.
Se recomienda a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
1. Establezca de inmediato el procedimiento desarrollado en el captulo 7 del
presente documento.
2. Solicite su inclusin en el Comit Nacional de Normalizacin Ambiental, para
impulsar y participar el desarrollo o ajuste de las normas oficiales mexicanas que
regulen las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos.
3. Promueva ante la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental de la
SEMARNAT, la modificacin de los instructivos para elaborar las manifestaciones
de impacto ambiental.
4. Se establezca un grupo de enlace con Petrleos Mexicanos para hacer las
mejoras en los procedimientos institucionales de proteccin ambiental.
5. Aplique, en las revisiones internas, la tabla de verificacin incluida en los anexos
del presente documento.

43

9. BIBLIOGRAFIA.
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and Other Inland Environments, Ponds and Sloughs, Guide for, F 1209 (11.05)
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and Other Inland Environments, Rivers and Creeks, Guide for, F 1231 (11.05)
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Impermeable Surfaces, Guide for, F 1280 (11.05)
44

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35. ASTM. Laboratory Oil Spill Dispersant Effectiveness Using the Swirling Flask, Test
Method for, F 2059 (11.05)
36. ASTM. Oil and Grease and Petroleum Hydrocarbons in Water, Test Method for, D
3921 (11.02)
37. ASTM. Oil Spill Source Identification by Gas Chromatography and Positive Ion
Electron Impact Low Resolution Mass Spectrometry, Practice for, D 5739 (11.02)
38. ASTM. Oil Spill Dispersant Application Equipment: Boom and Nozzle Systems, Guide
for, F 1413 (11.05)
39. ASTM. Oil Spill Response Boom Connection: Z-Connector, Specification for, F 962
(11.05)
40. ASTM. Qualitative Observations of Skimmer Performance, Guide for, F 2008 (11.05)
41. ASTM. Reporting Visual Observations of Oil on Water, Practice for, F 1779 (11.05)
42. ASTM. Reporting of Test Performance Data for Oil Spill Response Pumps, Guide for, F
1607 (11.05)
43. ASTM. Remediation of Ground Water by Natural Attenuation at Petroleum Release
Sites, Guide for, E 1943 (11.05)
44. ASTM. Sampling Oil/Water Mixtures for Oil Spill Recovery Equipment, Guide for, F
1084 (11.05)
45. ASTM. Spill Response Barriers, Terminology Relating to, F 818 (11.05)
46. ASTM. Surveys to Document and Assess the Oiling Conditions on Shorelines, Guide
for, F 1686 (11.05)
47. ASTM. Site Characterization for Environmental Purposes With Emphasis on Soil,
Rock, the Vadose Zone and Ground Water, Guide for, D 5730 (04.08)
48. ASTM. Selection of Environmental Noise Measurements and Criteria, Guide for, E
1686 (04.06)
49. ASTM. Surveys to Document and Assess the Oiling Conditions on Shorelines, Guide
for, F 1686 (11.05)
50. ASTM. Terminology and Indices to Describe the Oiling Conditions on Shorelines,
Guide for, F 1687 (11.05)
51. ASTM. Using Aqueous Foams to Control the Vapor Hazard from Immiscible Volatile
Liquids, Guide for, F 1129 (11.05)
52. ASTM. Use of Chemical Shoreline Cleaning Agents: Environmental and Operational
Considerations, Guide for, F 1872 (11.05)
53. ASTM. Visually Estimating Oil Spill Thickness on Water, Guide for, F 2534 (11.05)
54. ASTM. 24-h Batch-Type Measurement of Contaminant Sorption by Soils and
Sediments, Test Method for, D 4646 (11.04)

45

55. Patin, S. (1999) Environmental Impact of the offshore oil and gas industry. 425 pp.
East North, NY, USA. Eco Monit Publishing.
56. Ministerio del Medio Ambiente (1999) Gua de Manejo Ambiental para Proyectos de
Perforacin de Pozos de Petrleo y Gas. 217 pp Colombia.
57. UNEP Joint E&P Forum (1997). Environmental Management in Oil and Gas
Exploration and Production. 76 pp. E&P Forum Report 2.72/254.
58. Jonathan Wills, M.A. (2000). A Survey of Offshore Oilfield Drilling Wastes and Disposal
Techniques to Reduce the Ecological Impact of Sea Dumping. for Ekologicheskaya
Vahkta Sakhalina (Sakhalin Environment Watch). 76 pp. Recurso Electrnico.
59. Alexandra S Wawryk. International Environmental Standards In The Oil Industry:
Improving the Operations of Transnational Oil Companies in Emerging Economies.
Recurso Electrnico.
60. Kloff, S.; Wicks, C. (2004). Environmental management of offshore oil development
and maritime oil transport. A background document for stakeholders of the West
African Marine Eco Region. 73 pp. Recurso Electrnico.
61. Gobierno de la Repblica de Argentina. Reglamento de las Actividades de Exploracin
y Explotacin de Hidrocarburos.
62. Gobierno de la Repblica de Argentina. Anexo VII. Normas y Procedimientos que
Regulan la Proteccin Ambiental Durante las Operaciones de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos.
63. API (2010) Environmental Principles. Recurso Electrnico.
64. Secretara de Energa. Direccin General de Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos. Glosario de Trminos Petroleros.
65. OCS EIS/EA. (2007) Outer Continental Shelf Oil & Gas Leasing Program: 2007-2012
Final Environmental Impact Statement. Volume I. MMS 2007-003. 1210 pp.
66. C_NLOPB; CNSOPB. (2009). Drilling and Production Guidelines. 132 pp. Canada.
67. C_NLOPB; CNSOPB. (2009). Environmental Protection Plan Guidelines. 25 pp.
Canada.
68. C_NLOPB; CNSOPB. (2009). Environmental Protection Plan Guidelines. 25 pp.
Canada.
69. C_NLOPB; CNSOPB. (2008). Geophysical, Geological, Environmental And
Geotechnical Program Guidelines. 34 pp. Canada.
70. C_NLOPB; CNSOPB. (2002). Offshore Waste Treatment Guidelines. 23 pp. Canada.
71. C_NLOPB; CNSOPB. (2002). Compensation Guidelines Respecting Damages
Relating to Offshore Petroleum Activity. 19 pp. Canada.
72. Sundt, R.C.; Beyer, J; Meier, S. (2008). Exposure levels of alkyphenols causing
xenoestrogenic effects in laboratory PW exposed cod, versus realistic levels in field
exposed fish. Report IRIS 2008/055. 23 pp. Norway.
73. Petroleum Safety Authority Norway (2002) Guidelines to the regulations relating to
health, environment and safety in the petroleum activities (The Framework Regulation)
38 pp. Norway.
74. Norway Petroleum Activities Act. 30 pp.
75. Norway Petroleum Activities Regulation.34 pp.
76. Norway. Act N 6. Relating to protection against pollution and reacting to waste.
77. NIVA. (2008). Confounding factors affecting biological effects measurements used in
the Water Column monitoring surveys. 44 pp.
78. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Tratamiento y confinamiento y disposicin
final de recortes de formaciones generados durante perforacin pozo Xulum N 1.
Informe Preventivo de Impacto Ambiental.

46

79. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Servicio integral de recoleccin, transporte

y tratamiento de recortes y residuos contaminados con fluidos de emulsin inversa
generados durante la perforacin de pozos. Informe Preventivo de Impacto Ambiental.
80. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Prospeccin sismolgica columna.
Informe Preventivo de Impacto Ambiental.
81. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Dragado de mantenimiento de los muelles
de PEMEX en Manzanillo Colima. Informe Preventivo de Impacto Ambiental.
82. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Cuenca de Burgos, Coahuila. Proyecto de
Exploracin mediante pozos y sondeos para la bsqueda de gas. Manifestacin de
impacto Ambiental.
83. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: construccin, ampliacin y
acondicionamiento de plataforma de perforacin y presas del pozo 103. Manifestacin
de impacto Ambiental. Manifestacin de impacto Ambiental.
84. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Proyecto de prospeccin sismolgica
Coatzacoalcos. Manifestacin de impacto Ambiental.
85. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Proyecto de prospeccin sismolgica
Costero Transicional. Manifestacin de impacto Ambiental.
86. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Proyecto integral crudo ligero marino fase
2. Manifestacin de impacto Ambiental.
87. PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION: Zona oeste del paleocanal de
Chicontepec. Manifestacin de impacto Ambiental.

47

10.

GLOSARIO.

ABISAL, FAUNA: hace referencia a todos aquellos animales que habitan en las
profundidades abisales de los mares y ocanos, la zona abisopelgica o zona abisal es
uno de los niveles en los que est dividido el ocano segn su profundidad, est situada
por debajo de la zona batipelgica y por encima de la hadopelgica y corresponde al
espacio ocenico entre 3.000 y 6.000 metros de profundidad. Son ciertas especies de
animales marinos que nadan libremente, viven y se alimentan en aguas abiertas a dichas
profundidades y nunca se aproximan a la superficie.
ANTROPOGNICO: que es causado por los seres humanos.
BATIMETRA equivalente submarino de la altimetra. El nombre proviene del griego
, profundo, y , medida. La batimetra es el estudio de la profundidad marina,
de la tercera dimensin de los fondos lacustres o marinos. Un mapa o carta batimtrica
normalmente muestra el relieve del fondo o terreno como isogramas, y puede tambin dar
informacin adicional de navegacin en superficie.
BENTONICO: En ecologa se llama bentos (del griego /benthos, "fondo marino") a
la comunidad formada por los organismos que habitan el fondo de los ecosistemas
acuticos. El bentos se distingue del plancton y del necton, formados por organismos que
habitan en la columna de agua. El adjetivo que se hace derivar de bentos es bentnico.
BIOTA: conjunto de especies de plantas, animales y otros organismos que ocupan un
rea dada. El concepto puede extenderse para designar al repertorio de especies de un
compartimento del ecosistema, como el suelo o el fondo en un ecosistema acutico.
COxs: Abreviatura de xidos de Carbono.
COVs: Abreviatura de Compuestos Orgnicos Voltiles.
IMPACTO AMBIENTAL: .Modificacin del ambiente causada por actividades humanas,
que se manifiesta en un cambio importante de los elementos del ambiente o las
relaciones entre los organismos.
RIESGO AMBIENTAL: Probabilidad de que, durante la ejecucin de una actividad, se
genere un accidente que cause una modificacin ambiental no deseada como
contaminacin, alteracin de un hbitat, etc.
FAUNA SILVESTRE: conjunto de organismos animales terrestres que viven y se
desarrollan sin intervencin humana en un territorio o espacio determinado.
FLORA SILVESTRE: conjunto de organismos vegetales terrestres que viven y se
desarrollan sin intervencin humana en un territorio o espacio determinado.
HABITAT: ambiente que ocupa una poblacin biolgica. Es el espacio que rene las
condiciones adecuadas para que la especie pueda residir y reproducirse, perpetuando su
presencia. Un hbitat queda as descrito por los rasgos que lo definen ecolgicamente,
distinguindolo de otros hbitats en los que las mismas especies no podran encontrar
acomodo.
LENTICO: cuerpo de agua cerrado, que permanece en un mismo lugar sin cauces ni
flujos.
LOTICO: Cuerpo de agua corriente.
NECTON: se aplica al conjunto de los organismos que nadan activamente en las reas
acuticas del sol. El concepto se aplica por igual tanto a los sistemas de agua dulce como
a los ocenicos.
48

NERITICO: zona martima poco profunda que no tiene contacto con el litoral
correspondiente a la plataforma continental. Abarca desde los 10 metros de profundidad
hasta los 200 metros bajo nivel del mar. Es la zona ms abundante de animales y en ella
tiene todava luz solar, permitiendo la fotosntesis. Es una zona considerada de buena
oxigenacin, de baja presin atmosfrica y de temperatura estable. Por extensin, se
denominan organismos nerticos a aquellos organismos vivos, animales o vegetales, que
viven en aquel hbitat.
NOxs: Abreviatura de xidos de Nitrgeno.
PELAGICO. El pilago (del griego (plagos), "mar abierto") es la parte del
ocano que est sobre la zona pelgica, o sea, la columna de agua del ocano que no
est sobre la plataforma continental. Los organismos que habitan esta rea se denominan
pelgicos.
PLANCTON del griego , plagkts, "errante"): conjunto de organismos,
principalmente microscpicos, que flotan en aguas saladas o dulces, ms abundantes
hasta los 200 metros de profundidad aproximadamente.
SSIL: organismo acutico que crece adherido, agarrado o arraigado en su sustrato, del
que no se separa y sobre el que no se desplaza.
SURGENCIAS: fenmeno oceanogrfico que consiste en el movimiento vertical de las
masas de agua, de niveles profundos hacia la superficie. A este fenmeno tambin se le
llama afloramiento y las aguas superficiales presentan generalmente un movimiento de
divergencia horizontal caracterstico.
TERMOCLINA: es una capa dentro de un cuerpo de agua o aire donde la temperatura
cambia rpidamente con la profundidad o altura.

49

11.

TABLAS Y FIGURAS.
Tabla 1. Descripcin general de las actividades con potencial de generar impactos
ambientales en diferentes etapas de los proyectos de exploracin y explotacin de
hidrocarburos1.
REQUERIMIENTOS OPERACIONALES
POTENCIALES DE CAUSAR IMPACTOS
AMBIENTALES

ETAPA

Estudios de gabinete, se dirigen a

identificar
reas
con
condiciones
geolgicas favorables.

Ninguno.

Investigacin area, se desarrolla en las Realizacin de vuelos bajos sobre las

reas identificadas en la etapa anterior
reas de estudio.
Investigacin magntica, gravimtrica y Accesos a las reas terrestres o
ssmica. Provee de informacin detallada marinas a evaluar.
sobre la geologa.
Posible extensin de las lneas de
evaluacin ssmica hasta la costa.
Construccin de faros.
Construccin de lneas ssmicas
terrestres.
Campamentos de operacin.
Perforacin de pozos de exploracin: se Accesos para las mquinas (equipos)
verifica la presencia o ausencia de una de perforacin y unidades de suministro.
reserva de hidrocarburos y los volmenes Instalaciones de almacenamiento.
probables.
Instalaciones para la disposicin de
desechos.
Instalaciones para pruebas.
Alojamiento para trabajadores.
Perforacin de pozos de evaluacin: Desarrollo de sitios de perforacin
determina si la reserva es econmicamente adicionales.
factible de desarrollo.
Accesos adicionales para equipos de
perforacin y suministros.
Instalaciones
adicionales
para
disposicin de residuos y almacenamiento.
Explotacin; extraccin y produccin de Mejoramiento de los caminos de acceso
petrleo y/o gas natural.
y de las instalaciones de almacenamiento y
para disposicin de residuos.
Construccin
de
columnas
de
explotacin.
Lneas de flujo y conduccin.
Bateras de separacin
Almacenamiento de petrleo extrado.
Venteo y quema de gas asociado.
Planta de produccin de gas
Infraestructura para alojamiento de
trabajadores
Equipos de transporte.
1

Modificado de Environmental Management of Oil and Gas Exploration and Production.

50

Abandono y rehabilitacin.

Equipos para clausura de pozos

(exploratorios, de evaluacin o de
produccin)
Equipos para remocin y demolicin de
estructuras.
Equipos para la restauracin de sitio

51

Tabla 2. Impactos ambientales de las actividades de exploracin y explotacin petrolera en diferentes etapas, determinados a partir
de las fuentes bibliogrficas.

ETAPA

Prospeccin
area

Operaciones
de
prospeccin
ssmica
(terrestres)

Prospeccin
ssmica
(Ocenicas)

Exploracin y
perforacin

FUENTE

IMPACTO
POTENCIA
L

ELEMENTO AMBIENTAL
AFECTADO
H

At

Ag

DESCRIPCION
T

Aviones

Ruido

Los vuelos a baja altura perturban a las personas y a la fauna silvestre

(considerada estacionalmente). Impacto de corto plazo y sobre la vida
silvestre

Equipo ssmico

Ruido

Las perforaciones para detonaciones y las fuentes acsticas (vibraciones,

explosiones) perturban a las personas y a la fauna silvestre.

Ruido y luces

Ruido de bajo nivel y la iluminacin de los campamentos puede causar

perturbaciones en el ambiente local. De corto plazo y transitorio.

Aclareo de vegetacin; posible erosin y cambios en la hidrologa superficial;

inmigracin de mano de obra; disposicin de desechos; descarga de efluentes
(drenaje); emisiones de los generadores de energa; derrames; riesgo de
incendios; conflictos de uso del suelo. Impactos secundarios: asentamientos
irregulares a lo largo de los nuevos accesos. Impactos de corto plazo y
transitorios principalmente. El impacto por los accesos puede ser de largo
plazo.

La remocin de la vegetacin, posibilidad de erosin, cambios en los patrones

de drenaje e hidrologa superficial. Impactos secundarios: asentamientos
irregulares a lo largo de los nuevos accesos. Impactos de corto plazo y
transitorios principalmente. El impacto de los accesos puede ser de largo
plazo.

Campamentos
base.

Accesos,
senderos

Trazado de
lneas

Accesos y
senderos

Equipo ssmico

Ruido

Operacin de
barcazas

Caminos

Fuentes acsticas, perturbacin de organismos marinos (puede necesitarse

evitar reas sensibles y considerar la estacin del ao). De corto plazo y
transitorio.

Emisiones y
descargas

Interferencia

Accesos

52

Emisiones atmosfricas de las barcazas, descargas al ocano: basura,

drenajes, derrames; Disposicin de basura y residuos en la costa. De bajo
nivel, de corto plazo y transitorio.

Interaccin con usuarios de otros recursos (p. ej. pesca) transitorio y de corto
plazo.

Aclareo de vegetacin, posible erosin y cambios en los patrones de drenaje e

hidrologa superficial; emisiones, vibraciones y ruido por el movimiento del

ETAPA

FUENTE

IMPACTO
POTENCIA
L

ELEMENTO AMBIENTAL
AFECTADO
H

At

Ag

DESCRIPCION
T

de valoracin
(Terrestre)

equipo; perturbacin de poblaciones locales de fauna silvestre. Impactos

secundarios relacionados con el flujo y asentamiento de personas en los
nuevos caminos. Impactos principalmente de corto plazo y transitorios.
Potencialmente de largo plazo por la construccin de accesos.

Preparacin
del sitio

Terraceras

Descargas,
emisiones y
desechos

Se requiere de una seleccin adecuada del sitio para minimizar los impactos.
Remocin de la vegetacin y suelo superficial; posible erosin y cambios en la
hidrologa superficial; contaminacin del suelo y escurrimientos; conflictos de
uso del suelo; prdida de hbitat; ruido por la construccin; vibraciones y
emisiones de los vehculos; perturbacin de las poblaciones humanas y de
fauna silvestre locales; vista antiesttica; impactos de corto plazo si se lleva a
cabo un adecuado abandono y rehabilitacin.

Requerimientos de suministro de agua, ruido, vibraciones y emisiones del

equipamiento de la planta y el transporte, luces excesivas; descargas lquidas
(lodos y cortes; aguas de lavado; drenaje; contaminacin del suelo); piletas de
lodos, derrames; infiltraciones; disposicin de desechos slidos; aguas
negras, aguas grises de campamento; emisiones y descargas de operaciones
de pruebas de pozos, ruidos y luces adicionales por la combustin de gases
asociados. Perturbacin de la vida silvestre. De corto plazo y transitorio.

Campamento y
operaciones
Socioeconmico y
cultural

Exploracin y
perforacin
de valoracin
(ocenica)

Conflictos por el uso del suelo, perturbacin e interferencia con poblaciones

locales, se requieren condiciones especiales para las poblaciones locales
nativas, interacciones entre trabajadores y pobladores locales, inmigracin;
efectos potenciales en la infraestructura local (empleo, educacin, caminos,
servicios, cacera, pesca y cacera furtiva). De corto plazo y transitorio.
Los controles adecuados durante la construccin y operacin y un abandono
cuidadosos y un mantenimiento post-operacional efectivo eliminan los riegos
de impactos a largo plazo. Los controles inadecuados pueden generar
contaminacin de suelos y agua, erosin y cambios en la hidrologa
superficial; perturbacin de la fauna silvestre; prdida de hbitat; impactos
sobre la biodiversidad, perturbacin de personas y de la cultura. Impactos
secundarios socioeconmicos sobre la infraestructura, inmigracin y cambios
en el uso de suelo y los recursos.

Abandono y
mantenimiento.

Huellas

Seleccin del
sitio

Interacciones

Considerar la sensibilidad del sitio en relacin a la biota, uso de los recursos,

importancia cultural, estacionalidad. Impactos secundarios relacionados a los
requerimientos de soporte y suministro y los impactos potenciales sobre los
puertos e infraestructura local.

53

ETAPA

FUENTE

Operaciones

Abandono

Caminos

IMPACTO
POTENCIA
L

Descargas,
emisiones y
desechos

ELEMENTO AMBIENTAL
AFECTADO
H

At

Huellas

Accesos

Ag

DESCRIPCION
T

Descargas al ocano (lodos, recortes, agua de lavado, drenaje, aguas de

sanitarios y cocina, derrames y vertimientos). Emisiones de la planta de
equipamiento: ruido y luz; disposicin de desechos slidos en la costa e
impacto en la infraestructura local. Perturbacin de organismos bentnicos,
pelgicos y aves marinas. Cambios en los sedimentos, agua y calidad del aire.
Limitacin del acceso y molestias a otros usuarios de los recursos marinos.
Emisiones y descargas por las pruebas operativas de los pozos, produciendo
descargas de agua. Combustin y venteo de gases asociados, impactos
adicionales por ruido y luces. De corto plazo y transitorio. Efectos de las
barcazas y helicpteros sobre los humanos y la vida silvestre.

Los controles adecuados durante la operacin y un cuidadoso abandono

deben de disminuir efectivamente el riesgo de impactos a largo plazo. Los
controles inapropiados pueden derivarse en contaminacin de sedimentos y
agua, dao a los hbitats de los organismos bnticos y pelgicos y la
biodiversidad. Alteraciones en la costa en trminos de disposicin de
desechos slidos y conflictos con la infraestructura y los recursos.

La ocupacin de los sitios de exploracin y explotacin por periodos largos

requiere de accesos a las instalaciones, posibilidad de barreras a la fauna
silvestre; incremento en la exposicin a la inmigracin y efectos secundarios;
efectos a largo plazo por el aclareo de la vegetacin, cambios en la hidrologa
superficial, introduccin de barreras al movimiento de la fauna silvestre.
Incremento de la perturbacin por volmenes de trfico y transporte, densidad,
impactos a la infraestructura local, perturbacin de las poblaciones locales y la
vida silvestre. Los efectos a largo plazo requieren de una planeacin y
consulta adecuadas.

Desarrollo y
produccin
(terrestre)
Preparacin
del sitio

Huellas

La ocupacin a largo plazo de los sitios requiere de instalaciones. Prdida de

hbitat y uso del suelo a largo plazo, requiere el crecimiento del rea sitio, lo
que incrementa las huellas de las actividades, uso de mtodos intensivos de
construccin, ruido, vibraciones, emisiones relacionadas a los movimientos de
materiales. Intrusin esttica y visual. La seleccin del sitio adecuada elimina
los impactos socio-econmicos y culturales y toma en cuenta a los pobladores
locales y poblaciones tnicas. La posibilidad de que se requieran tuberas
duplica los impactos anteriores.

Operacin

Descargas,
desechos y
emisiones

La ocupacin de largo plazo de los sitios y las instalaciones permanentes de

produccin incrementan la generacin de impactos, la demanda local de
infraestructura y servicios como agua potable, drenaje y disposicin de

54

ETAPA

FUENTE

IMPACTO
POTENCIA
L

ELEMENTO AMBIENTAL
AFECTADO
H

At

Ag

DESCRIPCION
T
desechos, las descargas a los drenajes y emisiones de los procesos de
produccin (aguas residuales, agua de produccin, drenajes industriales y
sanitarios, alcantarillado); as como de la planta generadora y del proceso
(gases, ruido, vibraciones, luces). Existen efectos potenciales sobre la biota,
perturbacin de la fauna silvestre, sus hbitats, la biodiversidad, calidad del
agua, suelo y calidad del aire. Se incrementan los riesgos de contaminacin
de suelo y agua por derrames e infiltraciones.

Socioeconmicos y
culturales

Seleccin del
sitio

Desarrollo y
produccin
(ocenica)

Interacciones

La presencia permanente y a largo plazo de instalaciones y trabajadores

incrementa las presiones y demandas sobre la infraestructura local, as como
los impactos socio-econmicos y culturales tales como: demanda de mano de
obra, empleo, educacin, servicios mdicos y de otros tipos, economa local, y
cambios en la cultura local. Se causan impactos visuales e intrusiones no
estticas.

Se debe realizar basada en principios de sensibilidad biolgica y socioeconmica y el mnimo de perturbacin. El riesgo de impactos sobre especies
sensibles, de importancia comercial, conflictos por el uso de recursos y
accesos. Se causan impactos sobre los puertos locales, debido a los
requerimientos de suministros y servicios a largo plazo.

A largo plazo se provocan efectos crnicos por descargas sobre la biota

bentnica y pelgica y sobre la calidad del agua y los sedimentos marinos.
Efectos por los recortes y lodos de perforacin, agua residual, drenajes,
alcantarillado, desechos sanitarios y domsticos, derrames e infiltraciones.
Emisiones de las plantas de generacin y de proceso sobre la calidad del aire.
Impactos por ruidos y luminosidad. Impactos en la infraestructura costera por
la disposicin de residuos slidos. Incremento en los movimientos de
helicpteros y barcazas.

Descargas,
emisiones y
residuos.

Socioeconmicos y
culturales.

Operacin

Por las limitaciones de acceso y uso de los recursos. Puertos y muelles

locales e interacciones con los habitantes locales por el suministro y soporte
de actividades.

55

Tabla 3. Descripcin de impactos ambientales identificados en los estudios de impacto ambiental presentados por PEMEX.
MEDIO FISICO
ETAPA FASE

ACTIVIDAD

MEDIO BIOTICO

OBRAS Y ACCIONES
Aire

Clima Geol. Geom

Edaf

H.
sup

H.
Sub

Flora Fauna
T.
T

Fy
F
Mar.

M. SOCIOECON
Habit

Paisa Patr. Uso

je
Culi. suelo

Bibliogrfica
Estudios
Gabinete

de

Fotointerpretacin
Entrevistas

EXPLORACION TERRESTRE/MARINA

Exploracin
Inicial

Investigacin
Area

Geologa
Superficial

Investigacin
Magntica

Vuelos de reconocimiento

Vuelos
fotogramtricos

Vuelos

Barcos de investigacin

Construccin de caminos

aero-

Recorridos de campo
Muestreo superficial

2
3

Instalacin de equipos
Exploracin
Indirecta
Prospeccin

de
Investigacin
gravimtrica

Vuelos

Barcos de investigacin

Construccin de caminos

Instalacin de equipos
Investigacin
ssmica

Construccin de caminos

Barcos de investigacin

2
3

1
2
3

2
56

Tabla 3. Descripcin de impactos ambientales identificados en los estudios de impacto ambiental presentados por PEMEX.
MEDIO FISICO
ETAPA FASE

ACTIVIDAD

MEDIO BIOTICO

OBRAS Y ACCIONES
Aire

Clima Geol. Geom

Edaf

H.
sup

H.
Sub

Flora Fauna
T.
T

Arrastre de lneas
5

Perforacin

Explosiones

Exploracin
Perforacin
Directa
de
pozos
Prospeccin.

de

Construccin de caminos

Construccin de peras

de

Construccin
campamentos

de

Perforacin

de Construccin de caminos

Paisa Patr. Uso

je
Culi. suelo

6
7

10

10

10

10
4

12

12

12

12

12

12

57

10

Instalacin de equipos de
de perforacin

Construccin de otra
infraestructura
(almacenes, disposicin
de
residuos,
agua
potable,
instalaciones
sanitarias, etc.)
Exploracin

Construccin
plataformas marinas.

Habit

11

Apertura de brechas

Construccin
campamentos

Fy
F
Mar.

M. SOCIOECON

12

12

12

12

12

12

12

Tabla 3. Descripcin de impactos ambientales identificados en los estudios de impacto ambiental presentados por PEMEX.
MEDIO FISICO
ETAPA FASE

ACTIVIDAD

OBRAS Y ACCIONES
Aire

confirmatoria

pozos

Construccin de peras
Construccin
plataformas marinas.

Clima Geol. Geom

9
de

13

Construccin
campamentos

Preparacin
sitio

de

Edaf

H.
sup

H.
Sub

Flora Fauna
T.
T
9

Construccin de otra
infraestructura
(almacenes, disposicin
de
residuos,
agua
potable,
instalaciones
sanitarias, etc.)

12

Construccin de caminos

Construccin de peras

Desarrollo
de
infraestructura de apoyo

12

Fy
F
Mar.

10

10

Instalacin de equipos de
perforacin

Desmonte,
Despalme,
Nivelacin
de
terrenos,
Movimiento
de
del materiales,
Operacin
de
maquinaria,
Trnsito vehicular,
Transporte
de
maquinaria,
Manejo
de
residuos

MEDIO BIOTICO

12

12

58

12

12

12

12

M. SOCIOECON
Habit

Paisa Patr. Uso

je
Culi. suelo

10

10

10

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

Tabla 3. Descripcin de impactos ambientales identificados en los estudios de impacto ambiental presentados por PEMEX.
MEDIO FISICO
ETAPA FASE

ACTIVIDAD

OBRAS Y ACCIONES
Aire

Construccin

Operacin

MEDIO BIOTICO

Campamento general
Campamento intermedios

Plataforma y contrapozo

10

Gasoductos
y/o
oleoductos
Torre con pluma
Laboratorio y centro de
comunicaciones
Casa de bombas
Instalaciones para el
manejo de residuos
Tanques
de
almacenamiento
Drenajes
pluvial
y
sanitario
Cerca
perimetral
Sanitarios

12

Operacin de maquinaria
y equipo

13

Generacin de residuos
lquidos y slido

13

Quema de gases

13

Movimiento
maquinaria

de

Clima Geol. Geom

Edaf

H.
sup

H.
Sub

Flora Fauna
T.
T
8

Fy
F
Mar.

10

12

12

12

12

12

12

12

12

M. SOCIOECON
Habit

Paisa Patr. Uso

je
Culi. suelo

10

10

12

12

10

12

12

13
13

13

13

13

13

13

13

13

13
13

59

13

13
13

Tabla 3. Descripcin de impactos ambientales identificados en los estudios de impacto ambiental presentados por PEMEX.
MEDIO FISICO
ETAPA FASE

ACTIVIDAD

OBRAS Y ACCIONES
Aire
Trnsito de vehculos

13

Consumo de energa

13

Clima Geol. Geom

de

H.
sup

13
agua

Movimiento de vehculos
marinos
Movimiento de vehculos
areos

H.
Sub

Flora Fauna
T.
T

Fy
F
Mar.

M. SOCIOECON
Habit

Paisa Patr. Uso

je
Culi. suelo

13

Consumo de agua
Generacin
congnita

Edaf

MEDIO BIOTICO

13

13

13

13

13

13

13
13

60

13

Tabla 4. Tabla de decisin

PROYECTO
MAGNETICA
GRAVIMETRICA
SISMICA
EXPLORACION DIRECTA
EXPLORACION
DE
CONFIRMACION
EXPLOTACION
COMBINACION
EXPLORACION
INDIRECTA

DSD1

DSD2

DSD3

Nuevo / Modificacin

Nuevo / Modificacin

Nuevo / Modificacin

1/2
1/2
2/3
2/3

1/2
1/2
2/3
2/3

1/2
2/3
3/4
3/4

3/4

3/4

4/4

4/4
3/4

4/4
4/4

4/4
4/4

61

Tabla 5. Nivel de Informacin.

PROYECTOS TERRESTRES
ELEMENT
O
DEL
MEDIO
Altura de capa de mezclado
Presencia de inversiones trmicas
AIRE

NIVEL DE
INFORMACION

ESTUDIOS ESPECFICOS
1

X
X

X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Niveles de ruido de fondo

Calidad del aire (Partculas, O3, COxs, NOxs, VOCs)
Estimacin de emisiones (Partculas, O3, COxs, NOxs, COVs)
Tipo climtico
Rosa de vientos

CLIMA

Precipitacin pluvial (Mensual., Estacional, Anual)

Temperaturas medias
Vientos (Direccin, Velocidad, Frecuencia)
Humedad relativa

Estratos
Permeabilidad
GEOLOGI Geoqumica
A
Geohidrologa

X
X

Fallas y fracturas
Sismicidad

Zona Ssmica

62

X
X

X
X
X

X
X
X
X

X
X

X
X
X
X

X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Frecuencia

GEOMORFOL
OGIA

Magnitud
Caractersticas geomorfolgicas
Altitudes
Pendientes
Direccin de escurrimientos
Susceptibilidad a la erosin

EDAFOLOGIA

Tipos de suelos
Potencial de otros usos
Susceptibilidad a la erosin
Permeabilidad
Qumica edfica
Niveles de fondo de HC
Cuerpos de agua
Descripcin
general

hidrolgica

Cuencas
cuencas

sub Superficie
Volmenes de captacin

Usos del agua

HIDROLO
GIA
SUPERFIC
IAL

Calidad del agua

Gasto
Cuerpos de agua lticos

Direccin del flujo

Ancho de NAME
Superficie de captacin
Embalses

Afluentes

63

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Volumen de agua

Sedimentacin
Caracterizacin
sedimentos

qumica

de

Profundidad

Accesibilidad

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Distribucin

Superficies

rea de captacin
Cuerpos
lnticos

de

agua

Calidad del agua

Principales afluentes
Profundidad
Uso del agua

Existencia de acuferos
Tipo de acufero
Profundidad de nivel fretico
HIDROLO
GIA
SUBTERR
ANEA

Profundidad del manto

Descripcin

Volumen de agua estimado

rea de recarga
Usos del agua
Calidad del agua
Velocidad de recarga

FLORA

Tipos de vegetacin
Inventario Florstico

Listado

64

Distribucin de especies

Especies indicadoras del estado del ecosistema

Abundancia

Dominancia

Listado
Especies bajo estatus

Abundancia

Distribucin

Presiones externas

X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X

FAUNA TERRESTRE Y
DE AGUA DULCE

Usos locales de las especies

Provincias y sub provincias faunsticas

Listado general

X
X
X

Especies indicadoras del estado del ecosistema

Inventa Especies bajo estatus
rio
Especies aprovechables

Distribucin
Abundancia relativa/poblacin

X
X

Usos locales
Presiones externas
Corredores biolgicos

HABITAT

Composicin

X
X
X
X
X
X
X

Flujo
Sensibilidad

PAISAJE

Fondo escnico

Estructuras geolgicas
Vegetacin

65

X
X

X
X

X
X

Geomorfologa
Otros valores
Fragilidad
PATRIMO
NIO
Arquitectnico
CULTURA
L
Sitio Histrico / Festividades y tradiciones

Prehispnico
Colonia
Post colonial

X
X
X

Agricultura
Ganadera
Forestal
USO DEL
SUELO Cacera
Colecta

X
X

Silvestre
Turstico

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

PROYECTOS MARINOS
ELEMENTO
DEL MEDIO

ESTUDIOS ESPECIFICOS
No necesario a menos que se efecten obras en la costa como muelles, drsenas,
tendido de lneas, etc.
Altura de capa de mezclado

AIRE

NIVEL DE
INFROMACION
1
2
3
4
X

X
X

Presencia de inversiones trmicas

Calidad del aire (Partculas, O3, COxs, NOxs, COVs)

Estimacin de emisiones (Partculas, O3, COxs, NOxs, COVs)

66

Tipo climtico

Precipitacin Pluvial
CLIMA

Mensual

Estacional

Anual
Direccin

X
X
X

X
X
X

X
X
X

Velocidad

Frecuencia

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

Temperaturas medias
Vientos

GEOLOGIA

Caractersticas
litolgicas

Estratos
Geoqumica
Fallas y fracturas
Frecuencia
Magnitud

Sismicidad

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

GEOMORFOL
No necesario a menos que se efecten obras en la costa como muelles, drsenas, tendido de lneas, etc.
OGIA
EDAFOLOGIA No necesario a menos que se efecten obras en la costa como muelles, drsenas, tendido de lneas, etc.

HIDROLOGIA
SUPERFICIAL Zona Marina

Ambientes marinos

Fisiografa

Batimetra

Caractersticas sustrato bentnico

Perfil de playa

Sistema de transporte litoral

Corrientes
Termoclinas

67

Direccin

Velocidad

Surgencias

HIDROLOGIA
SUBTERRAN
EA

FLORA Y
FAUNA

Temperatura

Oxgeno disuelto

Variaciones estacionales

Mrgenes

Batimetra

Calidad del agua (Salinidad, Oxgeno disuelto, Nitritos. Nitratos,

y Fosfatos, Amonio)
Corrientes
Patrones de sedimentacin

Direccin

Velocidad

X
X

X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

X
X

Existencia de Acuferos
Volmenes estimados de agua congnita
Usos
Bentnica
Abisal
Nertica
Pelgica
Especies bajos estatus y/o bajo presin

Listado
Distribucin
Abundancia|

Insular
Arrecifal
PATRIMONIO Hundimientos
CULTURAL Construcciones sumergidas
PAISAJE

USO DEL

Salinidad
Caractersticas del agua

Lagunas
costeras,
esteros
arrecifes
coralinos

Pesquera

68

TERRITORIO Turstico
Muelle

X
X

69

X
X

X
X

X
X

Tabla 6. Actividades a evaluar.

ETAPA FASE

OBRAS Y ACCIONES

ACTIVIDAD

Bibliogrfica
Estudios
Gabinete

de Fotointerpretacin
Entrevistas

Exploracin Inicial

Vuelos de reconocimiento
Investigacin Area

EXPLORACION TERRESTRE/MARINA

Geologa
Superficial

Vuelos
fotogramtricos

aero-

Recorridos de campo
Muestreo superficial
Vuelos

Investigacin
Magntica

Barcos de investigacin
Construccin de caminos
Instalacin de equipos
Vuelos

Investigacin
gravimtrica
Exploracin
Indirecta
Prospeccin

Barcos de investigacin
Construccin de caminos
Instalacin de equipos

de

Construccin de caminos
Barcos de investigacin
Apertura de brechas
Investigacin
ssmica

Perforacin
Explosiones
Arrastre de lneas
Construccin
campamentos

70

de

ETAPA FASE

OBRAS Y ACCIONES

ACTIVIDAD

Construccin de caminos
Construccin de peras
Construccin
plataformas marinas.

de

Arrastre de lneas
Exploracin
Directa
Prospeccin.

de

Perforacin
pozos

de Instalacin de equipos de
perforacin
Construccin
campamentos

de

Construccin
de
otra
infraestructura (almacenes,
disposicin de residuos,
agua potable, instalaciones
sanitarias, etc.)
Construccin de caminos
Construccin de peras
Construccin
plataformas marinas.

Exploracin
confirmatoria

Perforacin
pozos

de

Instalacin de equipos de
de perforacin
Construccin
campamentos

de

EXPLOTA
CION

Construccin
de
otra
infraestructura (almacenes,
disposicin de residuos,
agua potable, instalaciones
sanitarias, etc.)
Preparacin
sitio

Construccin
del caminos
Construccin
peras
Desarrollo
71

de Desmonte
de

Despalme
Nivelacin de terrenos

de Movimiento de materiales

ETAPA FASE

OBRAS Y ACCIONES

ACTIVIDAD

infraestructura
apoyo

de Operacin de maquinaria
Trnsito vehicular
Transporte de maquinaria
Manejo de residuos

Campamento
general

Operacin de maquinaria
Disposicin de residuos

Campamento
intermedios
Plataforma
contrapozo
Gasoductos
oleoductos

Movimientos de materiales
y Trnsito vehicular
Consumo de agua
y/o

Torre con pluma

Construccin

Laboratorio
y
centro
de
comunicaciones
Casa de bombas
Tanques
de
almacenamiento
Instalaciones para
el
manejo
de
residuos
Sanitarios
Drenajes pluvial y
sanitario
Cerca perimetral
Circular orificio del
pozo
Inyeccin de fluidos
de perforacin
Separacin

Operacin

Quemador
Mantenimiento
equipo
maquinaria

de
y

Alumbramiento de
agua congnita
72

ETAPA FASE

OBRAS Y ACCIONES

ACTIVIDAD

Recortes
perforacin

de

Desarrollo
pozos
explotacin

de
de

73

Tabla 7A. NIVEL DE EVALUACION DE IA PARA DSD1 NUEVOS / MODIFICACIONES

MEDIO FISICO
FASE

Exploracin
Indirecta
Prospeccin

ETAPA

Aire

Clima Geol. Geom

Edaf

H.
sup

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/2

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/2

1/2

1/2

1/2

1/1

1/1

1/1

1/1

1/2

1/1

1/1

2/2

2/2

2/2

1/2

2/2

2/2

1/2

1/1

1/1

1/1

1/1

2/3

1/1

2/2

2/3

2/3

2/2

2/1

2/2

2/2

2/2

1/2

1/2

1/2

1/2

Construccin

1/2

1/2

1/2

1/2

1/2

1/2

1/2

1/2

1/2

1/2

1/2

1/2

1/1

1/2

Operacin

2/3

1/2

1/2

2/2

2/2

1/2

2/2

2/3

2/3

2/2

2/2

2/2

1/2

1/2

Cualquier etapa

2/3

1/2

1/2

2/2

2/2

1/2

2/2

2/3

2/3

2/2

2/2

2/2

1/2

1/2

Investigacin
Magntica
Investigacin
de
gravimtrica
Investigacin
ssmica

Exploracin
Perforacin
Directa
de
pozos
Prospeccin.
Exploracin
Perforacin
confirmatoria
pozos
Preparacin
Sitio
Explotacin

Combinados

de
de
del

74

H.
Sub

MEDIO BIOTICO
M. SOCIOECON
Fy
Flora Fauna
Paisa Patr. Uso
F
Habit
T.
T
je
Culi. suelo
Mar.

Tabla 7B. NIVEL DE EVALUACION DE IA PARA DSD2 NUEVOS / MODIFICACIONES

MEDIO FISICO
FASE

Exploracin
Indirecta
Prospeccin

ETAPA
Investigacin
Magntica
Investigacin
de
gravimtrica
Investigacin
ssmica

Combinados

Aire

Clima Geol. Geom

Edaf

H.
sup

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/2

1/2

2/3

1/2

1/2

1/2

2/3

2/3

1/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

1/2

1/1

1/2

1/2

2/3

2/2

2/3

3/3

3/3

3/4

2/3

3/3

3/3

2/3

2/2

2/2

1/2

2/2

3/4

2/3

3/3

3/4

3/5

3/5

3/4

3/4

3/4

3/4

2/3

2/3

2/2

2/2

Construccin

2/3

2/2

2/3

2/3

2/3

2/3

2/3

3/3

3/3

2/2

2/3

2/2

2/2

2/2

Operacin

3/5

2/2

3/3

2/3

2/5

3/5

3/5

3/3

3/3

3/5

2/3

2/2

2/2

2/2

Cualquier etapa

3/5

2/2

3/5

3/4

3/5

3/5

3/5

3/4

3/4

3/4

2/3

2/2

2/2

2/2

Exploracin
Perforacin
Directa
de
pozos
Prospeccin.
Exploracin
Perforacin
confirmatoria
pozos
Preparacin
Sitio
Explotacin

H.
Sub

MEDIO BIOTICO
M. SOCIOECON
Fy
Paisa Patr. Uso
Flora Fauna
F
Habit
je
Culi. suelo
T.
T
Mar.

de
de
del

75

Tabla 7C. NIVEL DE EVALUACION DE IA PARA DSD3

MEDIO FISICO
FASE

Exploracin
Indirecta
Prospeccin

ETAPA
Investigacin
Magntica
Investigacin
de
gravimtrica
Investigacin
ssmica

Combinados

Aire

Clima Geol. Geom

Edaf

H.
sup

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/1

1/2

1/2

2/3

1/2

1/2

1/2

2/3

2/3

1/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

2/2

1/2

1/1

1/2

1/2

2/3

2/2

2/3

3/3

3/3

3/4

2/3

3/3

3/3

2/3

2/2

2/2

1/2

2/2

3/4

2/3

3/3

3/4

3/5

3/5

3/4

3/4

3/4

3/4

2/3

2/3

2/2

2/2

Construccin

2/3

2/2

2/3

2/3

2/3

2/3

2/3

3/3

3/3

2/2

2/3

2/2

2/2

2/2

Operacin

3/5

2/2

3/3

2/3

2/5

3/5

3/5

3/3

3/3

3/5

2/3

2/2

2/2

2/2

Cualquier etapa

3/5

2/2

3/5

3/4

3/5

3/5

3/5

3/4

3/4

3/4

2/3

2/2

2/2

2/2

Exploracin
Perforacin
Directa
de
pozos
Prospeccin.
Exploracin
Perforacin
confirmatoria
pozos
Preparacin
Sitio
Explotacin

H.
Sub

MEDIO BIOTICO
M. SOCIOECON
Fy
Paisa Patr. Uso
Flora Fauna
F
Habit
je
Culi. suelo
T.
T
Mar.

de
de
del

76

TABLA 8. AUTORIZACIONES
IMPACTO AMBIENTAL
FECHA

CLAVE SEMARNAT

N OFICIO

ESTUDIO DE RIESGO
SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

CAMBIO DE USO DEL SUELO DE TERRENOS FORESTALES

FECHA

CLAVE SEMARNAT

77

N OFICIO

TABLA 9. NORMAS
NOM-115-SEMARNAT-2003.

SI

NO

NOM-116-SEMARNAT-2005

SI

NO

NOM-117-SEMARNAT-2006

SI

NO

NOM-138-SEMARNAT/SS-2003

SI

NO

NOM-143-SEMARNAT-2003

SI

NO

NOM-149-SEMARNAT-2006.

SI

NO

NOM-001-SEMARNAT-2006

SI

NO

NOM-043-SEMARNAT-1993

SI

NO

NOM-052-SEMARNAT-2005

SI

NO

NOM-055-SEMARNAT-2003

SI

NO

NOM-056-SEMARNAT-1993

SI

NO

NOM-057-SEMARNAT-1993

SI

NO

NOM-058-SEMARANAT-1993

SI

NO

NOM-083-SEMARNAT-2003

SI

NO

NOM-145-SEMARNAT-2003

SI

NO

78

Figura 1. Metodologa de trabajo.

79

Figura 2. Procedimiento de Evaluacin de Proyectos.

80

12.

ANEXOS
LISTADO DE VERIFICACION
PROYECTOS TERRESTRES

ELEMENTO
DEL MEDIO

AIRE

NIVEL DE
INFORMACION

ESTUDIOS ESPECFICOS
1

Altura de capa de mezclado

Presencia de inversiones trmicas

Niveles de ruido de fondo

Calidad del aire (Partculas, O3, COxs, NOxs, VOCs)
Estimacin de emisiones (Partculas, O3, COxs, NOxs, COVs)

CLIMA

Tipo climtico

Rosa de vientos

Precipitacin pluvial (Mensual., Estacional, Anual)

Temperaturas medias

Vientos (Direccin, Velocidad, Frecuencia)

Humedad relativa

Permeabilidad

Geoqumica

Estratos

GEOLOGIA

Geohidrologa
Fallas y fracturas

Frecuencia

Magnitud

Zona Ssmica

GEO
MO
RFO
LOG
IA

Sismicidad

Caractersticas geomorfolgicas

Altitudes

81

Pendientes

Direccin de escurrimientos

EDAFOLOGIA

Susceptibilidad a la erosin
Tipos de suelos

Potencial de otros usos

Susceptibilidad a la erosin

Permeabilidad

Qumica edfica

Niveles de fondo de HC

Cuerpos de agua
Descripcin
hidrolgica general

HIDROLOGI
A
SUPERFICI
AL

Cuerpos
lticos

de

Superficie

Volmenes de captacin

Usos del agua

Calidad del agua

Gasto

Direccin del flujo

Ancho de NAME

Superficie de captacin

Afluentes

Volumen de agua

Sedimentacin

Cuencas y sub cuencas

agua

Embalses

Caracterizacin qumica de sedimentos

Cuerpos

de

agua

Profundidad

Accesibilidad

rea de captacin

82

lnticos

Calidad del agua

Principales afluentes

Profundidad

Uso del agua

Tipo de acufero

Profundidad de nivel fretico

Profundidad del manto

Volumen de agua estimado

rea de recarga

Usos del agua

Calidad del agua

Velocidad de recarga

Existencia de acuferos

HIDROLOGI
A
SUBTERRA
NEA

Descripcin

Tipos de vegetacin
Inventario Florstico

FLORA

Distribucin

Superficies

Distribucin de especies

Especies indicadoras del estado del ecosistema

Listado

Abundancia

Dominancia

Listado
Especies bajo estatus

Abundancia

Distribucin

Presiones externas

X
X

X
X

X
X

FAUNA
TERRES
TRE Y
DE
AGUA
DULCE

Usos locales de las especies

Provincias y sub provincias faunsticas

Inventar Listado general

io
Especies indicadoras del estado del ecosistema

83

Especies bajo estatus

Distribucin

Abundancia relativa/poblacin

Especies aprovechables

HABITAT

PAISAJE

Usos locales

Presiones externas

Corredores biolgicos

Composicin

Flujo

Sensibilidad

Fondo escnico

Estructuras geolgicas

Vegetacin

Geomorfologa

Otros valores

Prehispnico
Colonia

Post colonial

Fragilidad
PATRIMONI
Arquitectnico
O
CULTURAL
Sitio Histrico / Festividades y tradiciones

USO DEL
SUELO

Agricultura

Ganadera

Forestal

Cacera

Colecta

Silvestre

Turstico

84

PROYECTOS MARINOS
ELEMENTO
DEL MEDIO

ESTUDIOS ESPECIFICOS
No necesario a menos que se efecten obras en la costa como muelles, drsenas,
tendido de lneas, etc.
Altura de capa de mezclado

AIRE

NIVEL DE
INFROMACION
1
2
3
4
X

Presencia de inversiones trmicas

Calidad del aire (Partculas, O3, COxs, NOxs, COVs)

Estimacin de emisiones (Partculas, O3, COxs, NOxs, COVs)

Mensual

Estacional

Anual
Direccin

X
X
X

X
X
X

X
X
X

Velocidad

Frecuencia

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

Tipo climtico

Precipitacin Pluvial
CLIMA
Temperaturas medias
Vientos

GEOLOGIA

Caractersticas
litolgicas

Estratos
Geoqumica
Fallas y fracturas
Frecuencia
Magnitud

Sismicidad

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

GEOMORFOL
No necesario a menos que se efecten obras en la costa como muelles, drsenas, tendido de lneas, etc.
OGIA
EDAFOLOGIA No necesario a menos que se efecten obras en la costa como muelles, drsenas, tendido de lneas, etc.
HIDROLOGIA
SUPERFICIAL Zona Marina

Ambientes marinos

Fisiografa

Batimetra

85

Caractersticas sustrato bentnico

Perfil de playa

Sistema de transporte litoral

FLORA Y
FAUNA

Velocidad

Termoclinas

Surgencias

Salinidad

Temperatura

Oxgeno disuelto

Variaciones estacionales

Mrgenes

Batimetra

Calidad del agua (Salinidad, Oxgeno disuelto, Nitritos. Nitratos,

y Fosfatos, Amonio)
Corrientes
Patrones de sedimentacin

Direccin

Velocidad

X
X

X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Existencia de Acuferos
Volmenes estimados de agua congnita
Usos
Bentnica
Abisal
Nertica
Pelgica
Especies bajos estatus y/o bajo presin

PAISAJE

Caractersticas del agua

HIDROLOGIA
SUBTERRAN
EA

Direccin

Corrientes

Lagunas
costeras,
esteros
arrecifes
coralinos

Listado
Distribucin
Abundancia|

Insular
Arrecifal
86

PATRIMONIO Hundimientos
CULTURAL Construcciones sumergidas
Pesquera
USO DEL
TERRITORIO Turstico
Muelle

X
X
X

87

X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

AUTORIZACIONES
IMPACTO AMBIENTAL
FECHA

CLAVE SEMARNAT

N OFICIO

ESTUDIO DE
RIESGO
SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

CAMBIO DE USO DEL SUELO DE TERRENOS FORESTALES

FECHA

CLAVE SEMARNAT

N OFICIO

NORMAS
NOM-115-SEMARNAT-2003.

SI

NO

NOM-116-SEMARNAT-2005

SI

NO

NOM-117-SEMARNAT-2006

SI

NO

NOM-138-SEMARNAT/SS-2003

SI

NO

NOM-143-SEMARNAT-2003

SI

NO

NOM-149-SEMARNAT-2006.

SI

NO

NOM-001-SEMARNAT-2006

SI

NO

NOM-043-SEMARNAT-1993

SI

NO

NOM-052-SEMARNAT-2005

SI

NO

NOM-055-SEMARNAT-2003

SI

NO

NOM-056-SEMARNAT-1993

SI

NO

NOM-057-SEMARNAT-1993

SI

NO

NOM-058-SEMARANAT-1993

SI

NO

88

NOM-083-SEMARNAT-2003

SI

NO

NOM-145-SEMARNAT-2003

SI

NO

89