Al momento existen en el Ecuador 11 Secretaras de Estado, seis Ministerios

Coordinadores y 22 Ministerios de Estado:

o Secretara Nacional de la Administracin Pblica
Vinicio Alvarado Espinel - Secretario Nacional de la Administracin
o Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES)
Fander Falcon - Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo
o Secretara Nacional de Comunicacin
Dr. Fernando Alvarado Espinel - Secretario Nacional de Comunicacin
o Secretara Nacional de Gestin de la Poltica
Viviana Bonilla - Secretaria Nacional de Gestin de la Poltica
o Secretara Nacional del Migrante
Lorena Escudero - Secretaria Nacional del Migrante
o Secretara Nacional de Gestin de Riesgos (SNGR)
Mara del Pilar Cornejo - Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos
o Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin
Ciudadana
Mireya Crdenas - Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin
Ciudadana
o Secretara Nacional de Transparencia de Gestin
Diego Guzmn - Secretario Nacional de Transparencia de Gestin
o Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT)

Ren Ramrez - Secretario Nacional de Ciencia y Tecnologa

o Secretara Nacional del Agua (SENAGUA)
Carlos Andrs Bernal Alvarado - Secretario Nacional del Agua
o Secretara Nacional de Inteligencia (SENAIN)
Rommy Vallejo - Secretario Nacional de Inteligencia

MINISTERIOS COORDINADORES

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Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

Ministerio Coordinador de Poltica Econmica

Ministerio Coordinador de Produccin, Empleo y

Competitividad

Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos

Ministerio Coordinador de Seguridad

Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento

Humano

Titular

Gabriela Rosero

Patricio Rivera
Ynez

Vinicio Alvarado

Rafael Poveda
Bonilla

Csar Navas Vera

Andrs Arauz

MINISTERIOS POR SECTORES

SECTOR SOCIAL

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Ministerio

Ministerio del Deporte

Ministerio de Desarrollo Urbano y

Vivienda

Titular

Xavier Enderica Salgado

Mara de los ngeles

Duarte

Ministerio de Inclusin Econmica y

Social

Ministerio de Salud Pblica

Ldice Larrea

Margarita Guevara
Alvarado

SECTOR PRODUCTIVO

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Ministerio

Ministerio de Agricultura, Ganadera,

Acuacultura y Pesca

Ministerio de Comercio Exterior

Titular

Javier Ponce

Juan Carlos
Cassinelli

Ministerio de Industrias y Productividad

Santiago Len

Leonardo

Ministerio de Trabajo

Berrezueta

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas

Ministerio de Turismo

Walter Solz

Fernando Alvarado

SECTOR DEL CONOCIMIENTO

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Ministerio

Ministerio de Cultura y Patrimonio

Ministerio de Educacin

Titular

Ral Vallejo

Augusto Espinosa Andrade

SECTOR ECONMICO

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Ministerio

Ministerio de Finanzas

Titular

Fausto Herrera

 SECTORES ESTRATGICOS

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Ministerio

Ministerio de Electricidad y Energa Renovable

Ministerio de Hidrocarburos

Ministerio de Minera

Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la

Informacin

Ministerio del Ambiente

Titular

Esteban
Albornoz

Jos Icaza
Romero

Javier Crdova

Augusto Espn

Walter Garca

SECTOR SEGURIDAD

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Ministerio

Ministerio del Interior

Titular

Jos Serrano
Salgado

Ministerio de Defensa

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y

Cultos

Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad

Humana

Ricardo Patio

Ledy Ziga

Guillaume Long

CULES SON LOS MINISTERIOS QUE SON NECESARIOS?

Que un pas o un Estado posean numerosos variedades de Ministerios o
Secretaras no significa que ste sea eficiente, por el contrario puede entorpecer
sus funciones y generan excesivo gasto pblico.
Hay que ser consciente que se deben designar los recursos equitativamente de
acuerdo a las necesidades de la sociedad.
Todo gobierno debe contar al menos con los siguientes Ministerios o Instituciones
para que su economa fluya y llegu al tan anhelado Estado del Bienestar o Buen
Vivir.
MINISTERIO DE FINANZAS
Elabora los lineamientos del las cuentas pblicas de la institucionalidad pblica, es
decir, es el contador de la funcin pblica. Los lineamientos de las finanzas
pblicas los ejecuta a travs de sistemas de informacin como el Sistema
Integrado de Gestin Financiera (SIGEF) o el (e-SIGEF). Maneja tambin el

endeudamiento interno y externo del pas, adems de realizar un constante

seguimiento de las finanzas del sector.
MINISTERIO DE EDUCACIN
Es el rgano rector de las polticas educativas nacionales y ejerce su rectora a
travs de una coordinacin y articulacin intergubernamental con los Gobiernos
Regionales y Locales, propiciando mecanismos de dilogo y participacin.
Su objetivo es generar oportunidades y resultados educativos de igual calidad
para todos; fortalecer el desarrollo social, econmico y cultural, el ejercicio de la
ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana.
Lograr una educacin superior de calidad es un factor favorable para el desarrollo
y la competitividad nacional, as como promover una sociedad que educa a sus
ciudadanos y los compromete con su comunidad.
MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Esta institucin dicta lineamientos y lleva a cabo programas de construccin de
vivienda en el pas.
Ejecuta planes, programas y proyectos para cumplir los derechos de habitad de la
poblacin a travs de programas como Socio Vivienda y el Bono de la Vivienda, a
la vez que contribuye al desarrollo del pas sustentado en una red de
infraestructura de vivienda y servicios bsicos que consoliden ciudades
incluyentes, con altos estndares de calidad, alineados con las directrices
establecidas en la Constitucin Nacional y el Plan Nacional de Desarrollo.
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Ejerce la rectora, regulacin planificacin, coordinacin, control y gestin de la
salud pblica ecuatoriana a travs de la gobernanza, vigilancia y control sanitario.

Garantiza el derecho de salud por medio de la provisin de servicios de atencin

individual, prevencin de enfermedades, promocin de la salud e igualdad de
acceso y atencin con altos niveles de atencin de calidad, con calidez.
MINISTERIO DEL INTERIOR
Elabora los lineamientos del Gobierno con la Polica Nacional en temas de
gobernabilidad y seguridad ciudadana. Conocido anteriormente como Ministerio de
Gobierno, ejecuta planes de seguridad ciudadana en conjunto con la Polica
Nacional y tambin es el responsable de la poltica de migracin y su control.
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD
Elabora los lineamientos del quehacer industrial a nivel nacional, fomentando la
produccin nacional. Ejecuta dichos lineamientos a travs de programas como
Produce PYME, el cual est orientado al impulso de las pequeas y medianas
empresas, entre otros programas. Fomenta a su vez la participacin ciudadana a
travs del Observatorio Industrial.
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA, ACUACULTURA Y PESCA
(MAGAP)
Desarrolla los lineamientos de las reas relacionadas con la agricultura, pesca,
ganadera y forestacin. Ejecuta los lineamientos de fomento a la actividad
agrcola, ganadera, de pesca y acuacultura a travs de planes y programas como
el Seguro Agrcola, Innovacin Agrcola, Plan Tierras, entre otros.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA
Se encarga de delinear y llevar adelante la relacin del pas con otros pases,
organismos y organizaciones internacionales en el mbito poltico, comercial y de
seguridad. Los lineamientos de las polticas de relaciones exteriores los realiza a
travs de sus embajadas, consulados y oficinas comerciales. En la actualidad, el

Ecuador tiene ms de 80 representaciones diplomticas en el exterior. Este

Ministerio se encarga tambin de la poltica de comercio exterior del pas.
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS
Su principal funcin es consolidar la soberana del estado sobre sus recursos
naturales no renovables y revertir la condicin del Ecuador, con efectivos espacios
de participacin social, de pas exportador de materias primas en exportador de
servicios y productos agregados de valor provenientes de los recursos naturales
no renovables.
CULES SON LOS MINISTERIOS INNECESARIOS EN EL GOBIERNO?
Como es de conocimiento general Ecuador es el
pas

con

ms

entidades

pblicas

en

todo

Sudamrica, con 28 ministerios y 11 secretaras lo

que supone un gran tamao del estado.
Comparando nuestro pas con pases mucho ms
grandes por ejemplo Brasil quien tiene mayor
espacio

geogrfico,

poblacin

crecimiento

econmico, tiene 33 ministerios.

Claramente el gobierno actual apuesta por el criterio
de que el estado debe ser el gran solucionador de
todo los problemas, que no est del todo mal, es
necesario que el estado sea quien de las soluciones
manejando el conjunto de polticas que estn en su poder. Lo malo est en que no
debe ser siempre el solucionador directo a todos los problemas, debe valerse de
todo el conjunto que opera en una economa considerando la situacin social y
econmica presente.
Con el objetivo de ser ms accesible a la sociedad y atender de manera ms
eficiente a las necesidades que permiten el desarrollo del pas, se consinti la
creacin de diversos ministerios. Pero ahora surge la pregunta, en estos tiempos

de crisis es necesario mantener todos los ministerios existentes, se debera

considerar la eliminacin de alguno de ellos.
Y bueno se sabe que cuando atendemos una necesidad de manera especfica se
espera una cobertura a esta necesidad de manera satisfactoria, pero hay que
pensar en el contexto que se vive actualmente, el alza de impuestos y el
sinnmero de medios que usa el gobierno porque necesita dinero para seguir
manteniendo el tamao que tiene.
Este problema ya es muy notable, entonces se debera sugerir la reduccin de su
tamao, pero que ministerios se deben eliminar. Hay que pensar que no se deben
desentender los sectores que de alguna manera ya se han ido trabajando.
Lo que se propone es eliminar ministerios cuyas funciones puedan ser acatadas
por otros ministerios que estn relacionados en el mismo medio. Por ejemplo
tenemos el ministerio de CULTURA Y PATRIMONIO, el cual puede ser cubierto por
el ministerio de TURISMO ya que sus ejes estratgicos se vinculan entre s.
Haciendo una comparacin entre sus ejes estratgicos tenemos:
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO

Descolonizacin
Derechos culturales
Emprendimientos culturales
Nueva identidad ecuatoriana contempornea

MINISTERIO DE TURISMO

Seguridad
Calidad
Destinos productos
Conectividad
Promocin

Sera mucho ms eficiente si hablamos de un ministerio de turismo que se

enfoque no solo en el sentido comercial de los productos que ofrece este sector,

sino que tambin en la parte cultural que permita enriquecer nuestro patrimonio
nacional.
De esta manera tendramos un turismo rico y diverso debido a la riqueza cultural
de nuestro pas, al igual que el desarrollo de una mentalidad colectiva amigable
con el patrimonio cultural del pas. As se lograra cumplir los objetivos por los que
se plantearon estos dos ministerios.
Lo que se hara en realidad seria complementar las funciones del ministerio de
turismo con las provistas para el ministerio, a nuestra consideracin de menor
importancia como el ministerio de cultura y patrimonio.
Otra acotacin que se puede tener es entre el ministerio de MINERIA, y ministerio
de HIDROCARBURO, que de igual manera sus funciones pueden ser acatadas
por el segundo ministerio.
MINISTERIO DE MINERIA

Promover la inversin nacional y/o extranjera para el aprovechamiento del

potencial minero del Ecuador.

Fomentar la utilizacin de los recursos minerales para la produccin

nacional de bienes y servicios agregadores de valor.

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS
Consiste en definir, la planificacin, los medios de control, obtencin y
mejoramiento, que permitan garantizar una mejor calidad y fcil acceso en los
productos hidrocarburferos (gas y petrleo).

Anterior mente se tena el ministerio de RECURSOS NATURALES NO

RENOBABLES, el cual se encargaba de estos dos mbitos. Actualmente se podra
unir estos dos en uno solo ya que tanto la minera y los hidrocarburos, son
recursos naturales no renovables que se obtienen mediante la extraccin.

Otro ministerio que a nuestra consideracin sus funciones podran ser

establecidas de manera implcita en cada uno de los dems ministerios es el
ministerio del AMBIENTE. Que segn sus ejes estratgicos se basan en asumir el
reto de redisear su institucionalidad y reafirmar su rol de Autoridad Ambiental
Nacional. El primer paso en firme para alcanzar esta meta fue el desarrollo de la
Poltica Ambiental Nacional (PAN), poltica sectorial que rige para la Gestin
Ambiental a nivel nacional. Para reafirmar este rol el segundo paso es el desarrollo
del Plan Estratgico 2009-2014, documento en el que se plasma las acciones
concretas que la PAN propone: valorizar los recursos naturales estratgicos
renovables para que Estado, Sociedad y Economa reconozcan su justa
importancia.
En nuestro punto de vista el ministerio del ambiente tiene como origen, derechos
constitucionales que deben ser aplicados por todos los ministerios y todos los
ministerios deben aplicar procesos que proteja de cierta manera al ambiente
segn en su campo de actuacin, as se evitara que este establecido un
ministerio del ambiente como tal sino ms bien, que se asignen funciones a entes
de regulacin o coordinacin para que controlen y direcciones dichos procesos.
Por ltimo pero no menos importante est el BUEN VIVIR, est encargado de
desarrollar directrices para alcanzar el estado de bienestar, este tambin puede
ser tratado de manera implcita por alguno de los diferentes ministerios
coordinadores que existen.
Si nos fijamos todos los ministerios del sector estratgico estn relacionados con
este llamado BUEN VIVIR y la mayora de estos son desarrollados en gran parte
por la misma secretaria DE PLANIFICACIONY DESARROLLO. Es necesario
recordad que se le atribuyeron las funciones de regulacin de la CONTRALORIA
GENERAL DEL ESTADO, quien regulaba al aparato gubernamental, de modo que
las regulaciones se cumplan en funcin de los criterios de la Secretaria ya
mencionada.

Todo esto tambin hace necesario recordar la existencia de dos ministerios

coordinadores, que en cuyos ejes estratgicos le competen acciones similares,
sino que se encuentran divididas por los llamados sectores estratgicos que
deben ser desarrollados y potenciados.

COORDINADOR DE EMPLEO, PRODUCCION ETC.

Incremento de la productividad

Mayor componente ecuatoriano

Diversificacin de productos

Diversificacin de mercados

Incremento de exportaciones

Generacin de empleo de calidad

Promocin de sostenibilidad ambiental

Aseguramiento de produccin de calidad

Sustitucin de importaciones

COORDINADOR SECTORES ESTRATEGICOS

Ser Soberanos
Con autosuficiencia en generacin elctrica, refinacin de derivados, acceso a las
TICs y en la gestin de los recursos hdricos.
Ser Productivos

Con calidad en los servicios elctrico y de telecomunicaciones; explotacin de

hidrocarburos y minerales; y, aprovechamiento de recursos hdricos.
Ser Inclusivos
En la prestacin de servicios pblicos accesibles a toda la poblacin, y en el
acceso a la explotacin de los recursos y a la renta de los mismos.