LABORATORIO

LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO

1. Denominacin de la Ley (nombre completo) y quien la emite
Decreto nmero 101-97 Ley Orgnica del presupuesto, emitida por el Congreso
de la Repblica de Guatemala.
2. Que regula la Ley orgnica del presupuesto?
a) Los procesos de formulacin, ejecucin y liquidacin del presupuesto
general de ingresos y egreso del Estado
b) Lo relativo a la deuda pblica
c) Las formas de comprobar los gastos y de recaudacin de los ingresos
pblicos.

3. Indique y explique cada uno de los principios en los que se basa el sistema
presupuestario:
a) Legalidad: Es legal porque para que exista un presupuesto, es necesario enviar
un proyecto de los gastos a realizar al Ministerio de Finanzas Publicas, Siendo al
final el Congreso de la Republica quien emite un decreto anual, donde se dispone
de los recursos pblicos. Dndole as la legalidad necesaria.
b) Economa: Se refiere a la estabilidad econmica del pas, la economa debe estar
regulada a efecto de no gastar el dinero del Estado en cosas innecesarias, sino
maximizando los recursos de cada Ministerio.
c) Eficiencia: Se trata de utilizar la menor cantidad de recursos para cumplir con una
finalidad
d) Eficacia: Es cumplir con una finalidad sin importar la cantidad de recursos
utilizados para alcanzar su fin
e) Calidad: La calidad en la elaboracin del Presupuesto se elabora al planificar para
determinar exactamente lo que se necesita para cumplir con la finalidad de
satisfacer las necesidades de la poblacin y del funcionamiento del Estado.
f) Transparencia: Debe ser de forma clara, siguiendo los principios de publicidad, el
artculo 30 de la CPRG nos dice que la poblacin tiene derecho a saber en qu se
est gastando.
g) Equidad: Es sinnimo de Justicia, deben ser justos, exactos para el cumplimiento
de sus fines, prevaleciendo siempre el bien comn ante el bien particular.
h) Publicidad: Todos los actos del Estado deben ser pblicos, publicidad en los
actos jurdicos, (articulo 1)

4.
a)
b)
c)

A que sujetos se encuentra dirigida la ley:

A los organismos del Estado,
Las entidades descentralizadas y autnomas,
Las empresas cualquiera sea su forma de organizacin, cuyo capital
mayoritariamente este conformado con aportaciones del Estado,
d) Los Organismos Regionales e Internacionales en los programas o proyectos
que reciban, administren o ejecuten fondos pblicos,

e) Las ONG-s sin fines de lucro que reciban, administren o ejecuten fondos
pblicos,
f) Todas las entidades de cualquier naturaleza que tengan como fuente de
ingresos ya sea total o parcialmente, recursos, subsidios o aportes del
Estado
g) Los Fideicomisos constituidos con fondos pblicos y los fondos sociales
h) Las dems instituciones que conforman el sector pblico (artculo 2)

5. Quien es el rgano rector en materia de sistema presupuestario?

El Ministerio de Finanzas Pblicas (artculo 3)
6. Indique con sus palabras que es el periodo fiscal, y cul es su plazo
El periodo fiscal inicia el 01 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cada
ao; tiempo dentro del cual se debern ejecutar las obras propuestas en el
presupuesto anual, debiendo al finalizar entregar los resultados y las
gestiones administrativas realizadas.
7. Que es sistema presupuestario?
Es el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos que rigen el
proceso presupuestario, de todos los organismos y entidades que conforman el
sector pblico. (Artculo 7)
8. Que es proceso presupuestario?
Es el conjunto de etapas lgicamente concatenadas, tendientes a establecer
principios, normas y procedimientos que regirn las etapas de: planificacin,
formulacin, presentacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin,
liquidacin y rendicin del presupuesto del sector pblico. (Artculo 7Bis)
9. Cul es el contenido del presupuesto que planifica cada organismo o institucin
que regula la ley
Para cada ejercicio fiscal:
a) La totalidad de las asignaciones aprobadas para gastos
b) La estimacin de los recursos destinados a su financiamiento,( Articulo 10)

10. A quien corresponde el control de los presupuestos del sector pblico?

Al organismo Ejecutivo a travs del Ministerio de Finanzas Publicas. (Artculo
17)
11. Quien fiscaliza a los rganos y entes que utilizan fondos pblicos?
12. Al organismo Ejecutivo a travs del Ministerio de Finanzas Publicas.
(Artculo 17)

13. Como se estructura la Ley General de Ingresos y Egresos del Estado y explique
cada uno de sus ttulos
Contiene tres ttulos que son los siguientes:
a) Ttulo I Presupuesto de ingresos: deber contener todos aquellos ingresos de
cualquier naturaleza que se estima percibir o recaudar durante el ejercicio fiscal, el
financiamiento proveniente de erogaciones y operaciones de crdito publico,
representen o no, entradas de dinero efectivo.
b) Ttulo II Presupuesto de Egresos: Contendr todos aquellos gastos que se
estima se devengaran en el perodo, se traduzcan o no en salidas de dinero
efectivo de caja.
c) Ttulo III Disposiciones Generales: Incluye las normas complementarias a la ley
de presupuesto, contendr normas que se relacionen directa y exclusivamente
con la aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto. No podrn crearse
normas de carcter permanente. ( Articulo 19)

14. Cuando debe presentar el Organismo Ejecutivo al Congreso de la Repblica el

proyecto del presupuesto?
A ms tardar el dos de septiembre del ao anterior al que se regir. (Artculo 23)
15. Que sucede si inicia el nuevo ejercicio fiscal y no se ha aprobado el presupuesto?
Regir de nuevo del presupuesto en vigencia del ejercicio anterior, el cual podr
ser modificado o ajustado por el Congreso
16. Diferencia entre ingresos y egresos
Ingresos: todo lo que se haya recaudado durante el ao fiscal
Egreso: los gastos que se hayan realizado durante el ao fiscal.

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Derecho Financiero
Seccin F
Saln 311
LABORATORIO
LEY MONETARIA
1 Cul es la denominacin de la Ley y quien la emite?
Decreto 17-2002, Ley Monetaria emitido por el Congreso de la Repblica de
Guatemala
2
a
b
c
d
3
a
b
c
4

En base a los considerandos, determine la esencia de la Ley:

Generar confianza en los agentes econmicos
Revestir de certeza jurdica las operaciones con divisas que se efecten en
el pas
Garantizar la libre convertibilidad de la moneda nacional y el libre
movimiento de capitales
Que las transacciones en moneda extranjera se desarrollen en forma
correcta y ordenada.
Como se denomina la moneda en Guatemala, cual es la forma en la que se puede
dividir y como puede representarse?
La unidad monetaria guatemalteca se denomina Quetzal (artculo 1)
Se divide en 100 partes iguales denominadas centavos (artculo 1)
Se representa a travs de la letra Q.
Quien es el nico ente que puede emitir billetes y monedas?
El Banco de Guatemala (artculo 2)

Que se debe hacer cuando los bancos del sistema identifiquen monedas o billetes
falsos?
Los billetes o monedas falsas, previo constancia al tenedor, debern ser
incautados y trasladados, sin compensacin alguna, al Banco de Guatemala,
para los efectos correspondientes.
6 Analice, interprete y explique el artculo 6 de la Ley Monetaria
La moneda oficial en la Repblica de Guatemala es el Quetzal y es la moneda
que debe utilizarse dentro del territorio como medio de pago en todo acto o
negocio de contenido dinerario, pero la ley da la autorizacin de poder utilizar
moneda extranjera si ste es un convenio mutuo de las partes.
7

Que caractersticas deben de tener los billetes y en que denominacin se pueden

emitir?
Caractersticas:
a La forma de un rectngulo de 156 milmetros de base por 67 milmetros
de alto,
b En el anverso llevarn el nmero de serie y las firmas, en facsmil, del
Presidente y del Gerente General del Banco de Guatemala

c
d

El anverso y reverso llevarn impreso el valor nominal en nmeros y en

letras, en los sistemas de numeracin arbigo y maya;
Los dibujos principales del anverso y reverso de los billetes sern los
siguientes:
DENOMI
NACION

ANVERSO

REVERSO

Q. 1.00

Efigie del general

Jos Mara
Orellana
Efigie del general
Justo Rufino
Barrios
Efigie del general
Miguel Garca
Granados

Edificio del Banco de

Guatemala

Q. 5.00
Q. 10.00

Q. 20.00

Efigie del doctor

Mariano Glvez

Q. 50.00

Efigie del
Licenciado
Carlos
Zachrisson
Efigie del obispo
y Licenciado
Francisco
Marroqun

Q. 100.00

Q. 200.00
Q. 500.00
Q. 1,000.00

COLOR
DOMINANT
E
Verde

Alegora a la
enseanza

Lila

Alegora a la sesin
de la Asamblea
Nacional Legislativa
de 1872
Alegora a la firma
del acta de la
independencia
centroamericana
Cuadro alegrico al
corte de caf

Rojo

Azul

Naranja

Edificio de la
Sepia
Universidad de
San Carlos de
Borromeo
localizado en la
Antigua
Guatemala
Los dibujos principales de los anversos y reversos, as
como el color dominante sern fijados por el Congreso
de la Repblica de Guatemala, con opinin de la Junta
Monetaria

Denominacin: los billetes que podrn emitirse son de las siguientes

denominaciones: Q. 1.00, Q. 5.00, Q. 10.00, Q. 20.00, Q. 50.00, Q. 100.00, Q.
200.00, Q. 500.00 y
Q. 1,000.00
8 En que denominaciones se pueden emitir las monedas?
5, 2 y 1 Quetzales; 50, 25, 10, 5 y 1 centavos de Quetzal.
9 Que contienen las monedas en el lado anverso?
El Escudo Nacional de Guatemala.

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Derecho Financiero
Seccin F
Saln 311
LABORATORIO
LEY LIBRE NEGOCIACIN DE DIVISAS
17. Denominacin de la Ley y quien la emite
Decreto 94-2000 Ley de libre negociacin de divisas emitido por el Congreso de
la Repblica de Guatemala.
18. En base a los considerandos, determine la esencia de la Ley
a) Mantener condiciones cambiarias favorables al desarrollo ordenado de la
economa nacional,
b) Proporcionar un marco jurdico de orden cambiario actualizado y flexible
c) La legalizacin de la intermediacin financiera en moneda extranjera
d) Facilitar la diversificacin en las decisiones de inversin y ahorro de los
agentes econmicos.

19. Como se constituye el mercado Institucional de Divisas

El mercado Institucional de Divisas est constituido por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

El Banco de Guatemala,
Los Bancos del sistema,
Las sociedades financieras privadas
Las bolsas de valores
Las casas de cambio
Instituciones que disponga la Junta Monetaria (Artculo 2)

20. Que es una casa de cambio

Es una Sociedad Annima no bancaria que opera en el Mercado Institucional de
Divisas, para poder operar en el mercado debe ser autorizada por la Junta
Monetaria y regirse por el reglamento que para el efecto dicte dicha Junta.
(Artculo 3)
21. Interprete, analice y explique el artculo 8 de la Ley
La Junta Monetaria debe crear las Normas y reglamentos necesarios a las
cuales, las Instituciones financieras debern regirse para realizar operaciones
de confianza, intermediacin financiera, manejo de depsitos y cuentas en
moneda extranjera.

22. Establezca qu relacin tiene el artculo 8 de la Ley de libre negociacin de divisas

con el artculo 6 de la Ley Monetaria.
La Ley permite a las entidades financieras o empresas utilizar como medio de
negociaciones dinerarias, utilizar moneda extrajera siempre que las partes estn de
acuerdo. Basados en La autonoma de la voluntad, libre disposicin de las partes o
libre contratacin

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Derecho Financiero
Seccin F
Saln 311

LABORATORIO DE LA LEY ORGANICA DE LA

CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS

1. Indique cual es la denominacin de la Ley

Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas. Decreto 31-2002
2. Indique cual es el fundamento constitucional de la contralora General
de Cuentas
Artculo 232.- Contralora General de Cuentas. La Contralora General de
Cuentas es una institucin tcnica descentralizada, con funciones
fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters
hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades
descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba
fondos del Estado o que haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a
esta fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona
que, por delegacin del Estado, invierta o administre fondos pblicos. Su
organizacin, funcionamiento y atribuciones sern determinados por la ley.
3. Que es la contralora General de Cuentas?
La Contralora General de Cuentas es una institucin tcnica
descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en
general de todo inters hacendario de los organismos del Estado, los
municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier
persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas.
(Artculo 1)

4. Por qu se dice que la Contralora es un control constitucional?

Porque La Contralora General de Cuentas deber velar tambin por la
probidad, transparencia y honestidad en la administracin pblica, as como
tambin por la calidad del gasto pblico. (Artculo 1)
5. Ejerce la Contralora algn control de la Administracin Publica?
S, porque: Corresponde a la Contralora General de Cuentas la funcin
fiscalizadora en forma externa de los activos y pasivos, derechos, ingresos
y egresos y, en general, todo inters hacendario de los Organismos del
Estado, entidades autnomas y descentralizadas, las municipalidades y sus
empresas, y dems instituciones que conforman el sector pblico no
financiero; de toda persona, entidad o institucin que reciba fondos del
Estado o haga colectas pblicas; de empresas no financieras en cuyo
capital participe el Estado, bajo cualquier denominacin as como las
empresas en que stas tengan participacin (Artculo 2)
6. Como se organiza la Contralora General de cuentas?
a) Contralor General de Cuentas;
b) Subcontralor de Probidad;
c) Subcontralor de Calidad de Gasto Pblico; y
d) Directores. (Artculo 11)
7. Quien Representa a la Contralora?
El Contralor General de Cuentas es el Jefe de la Contralora General de
Cuentas y mxima autoridad de la institucin. (Artculo 12)
8. Quien fiscaliza a la Contralora General de cuentas?
Una entidad privada de reconocido prestigio y con ms de 5 aos de
experiencia para que realice una auditora externa en sus finanzas y
mecanismos de control interno. (Artculo 36 segundo prrafo)
9. Quienes tiene la facultad para ser parte o iniciar de oficio el juicio de
cuentas contra cualquier persona que maneje fondos pblicos y qu
debe de hacer previamente a iniciar el juicio respectivo?
Para los efectos de lo que establece el inciso f) del artculo 4 de la Ley, los
auditores gubernamentales, con el visto bueno del supervisor, en su caso,
corrern audiencia por un plazo de hasta 15 das hbiles improrrogables al
responsable, para que proceda a desvanecer los cargos o reparos
formulados contenidos en el informe respectivo. En ese informe figurarn
las sumas reparadas, las citas de las leyes infringidas y la determinacin de
los presuntos responsables, deber ser notificada por los procedimientos
legales.
Si vencido ese plazo los mismos no fueran desvanecidos por los

responsables, el expediente de auditora conteniendo el informe de los

cargos confirmados y documentos de auditora probatorios, sern cursados
con la peticin para iniciar el juicio de cuentas respectivo a la Direccin de
Asuntos Jurdicos de la Contralora, quien, a travs del personal respectivo,
elaborar la demanda correspondiente procediendo de conformidad con la
Ley del Tribunal de Cuentas. Si los cargos fueran constitutivos de delito se
deber proceder a formular la denuncia penal pertinente. . (Artculo 58 del
reglamento de contralora general de cuentas)

Los auditores gubernamentales que en cumplimiento de su funcin,

descubran la comisin de posibles delitos contra el patrimonio de los
organismos, instituciones, entidades y personas sujetas a fiscalizacin,
estn obligados a presentar la denuncia correspondiente ante la autoridad
competente y hacerlo del conocimiento del Contralor General de Cuentas,
quien deber constituirse como querellante adhesivo. Los funcionarios y
empleados pblicos, quedan obligados a prestar a los auditores el auxilio
necesario para el efectivo cumplimiento de su funcin. En el caso de
negarse, sern sancionados conforme a la ley. (Artculo 30)

Universidad de San Carlos de Guatemala

Derecho Financiero
Seccin F
Saln 311
LABORATORIO DEL CODIGO TRIBUTARIO

A continuacin se le presentaran interrogantes que deber responder con su

Cdigo Tributario, Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica de Guatemala y
Doctrina.
1. Que es un tributo?
Tributos son las prestaciones comnmente en dinero que el Estado exige en
ejercicio de su poder tributario, con el objeto de obtener recursos para el
cumplimiento de sus fines. (Artculo 9)
2. Que clases de tributo regula el Cdigo Tributario
Son tributos los impuestos, arbitrios, contribuciones especiales y contribuciones por
mejoras
(Articulo
10)

3. Explique que es: Impuesto, Arbitrio, Contribuciones especiales y

contribuciones por mejora.
Impuesto: Impuesto es el tributo que tiene como hecho generador, una actividad
estatal general no relacionada concretamente con el contribuyente. (Artculo 11)
Arbitrio: Arbitrio es el impuesto decretado por ley a favor de una o varias
municipalidades. (Artculo 12)
Contribuciones especiales: Contribucin especial es el tributo que tiene como
determinante del hecho generador, beneficios directos para el contribuyente,
derivados de la realizacin de obras pblicas o de servicios estatales. (Artculo 13)
Contribuciones por mejora: Contribucin especial por mejoras, es la establecida
para costear la obra pblica que produce una plusvala inmobiliaria y tiene como
lmite para su recaudacin, el gasto total realizado y como lmite individual para el
contribuyente, el incremento de valor del inmueble beneficiado. (Artculo 13)
4. Defina Obligacin Tributaria
La obligacin tributaria constituye un vnculo jurdico, de carcter personal, entre
la Administracin Tributaria y otros entes pblicos acreedores del tributo y los
sujetos pasivos de ella. Tiene por objeto la prestacin de un tributo, surge al
realizarse el presupuesto del hecho generador previsto en la ley y conserva su
carcter personal a menos que su cumplimiento se asegure mediante garanta real
o fiduciaria, sobre determinados bienes o con privilegios especiales. (Artculo 14)

5. Explique quien es el Sujeto activo y el Sujeto pasivo en la obligacin

tributaria
Sujeto activo: Sujeto activo de la obligacin tributaria es el Estado o el ente
pblico acreedor del tributo. (Artculo 17)
Sujeto pasivo: Sujeto pasivo es el obligado al cumplimiento de las
prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyentes o de responsable.
(Artculo 18)
6. Quien es un contribuyente
Son contribuyentes las personas individuales, prescindiendo de su capacidad
legal, segn el derecho privado y las personas jurdicas, que realicen o respecto
de las cuales se verifica el hecho generador de la obligacin tributaria. (Artculo
21)

7. Explique que es un hecho generador

Hecho generador o hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley, para
tipificar el tributo y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin tributaria.
(Artculo 31)

8. Como se extinguen las obligaciones tributarias

extingue por los siguientes medios:
1.
2.
3.
4.
5.

La obligacin tributaria se

Pago.
Compensacin.
Confusin.
Condonacin o remisin.
Prescripcin. (Artculo 35)

9. En cuanto tiempo prescriben las obligaciones tributarias

El derecho de la Administracin Tributaria para hacer verificaciones, ajustes,
rectificaciones o determinaciones de las obligaciones tributarias, liquidar intereses
y multas y exigir su cumplimiento y pago a los contribuyentes o los responsables,
deber ejercitarse dentro del plazo de cuatro (4) aos. (Artculo 47)
10. Que son las exenciones?
Exencin es la dispensa total o parcial del cumplimiento de la obligacin tributaria,
que la ley concede a los sujetos pasivos de sta, cuando se verifican los
supuestos establecidos en dicha ley. (Artculo 62)
11. Explique que es el inters y que es mora tributaria.
Inters: Es lo que el contribuyente paga para compensar al fisco por la no
disponibilidad del importe del tributo en la oportunidad debida. (Artculo 58)
Mora Tributaria: *Mora. Incurre en mora el contribuyente que paga la obligacin
tributaria despus del plazo fijado por la Ley para hacerlo. La mora opera de pleno
derecho.
(Artculo
92)