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OCUPACIONAL
TOMO I
2014
TABLA DE
CONTENIDOS
CAPTULO
Iniciando el ciclo
Las diversas etapas que implica el quehacer minero tienen un periodo de maduracin muy variable, en funcin a la magnitud del proyecto, la ubicacin y servicios disponibles en l, el tipo de yacimiento y mineral,
del capital con que se cuente, etc. Es necesario desarrollar varias etapas, antes de empezar a producir, no
pudiendo avanzar a una siguiente etapa hasta no haber culminado la anterior. Estas son:
Cateo y prospeccin
Exploracin
Desarrollo y construccin
Explotacin o produccin
Cierre de minas y postcierre
El cateo y la prospeccin:
Luego de haber culminado las etapas antes mencionadas, recin se puede obtener el mineral. Los pasos previos son rigurosos, no obstante la explotacin minera es en s misma es una etapa mucho ms especfica y
particular.
Sin embargo, vale la pena aclarar que el mineral extrado de por s no es comerciable, porque contiene gran
cantidad de impurezas y est mezclado con rocas sin valor. Por ese motivo se sujeta a un tratamiento, para
generar mayor valor.
La generacin de mayor valor del mineral se hace mediante distintos procesos (fsicos, qumicos, y/o fsicoqumicos, o hidrometalrgicos) De estos procesos se obtiene las partes valiosas y se desecha las que no tienen
valor comercial. Si bien los procesos tambin van a ser motivo de un futuro informe quincenal, podemos sealar que los contenidos valiosos (metlicos) se obtienen por tcnicas que van a depender del tipo de mineral
que se est procesando.
Finalmente, la refinacin y fundicin permite purificar los metales obtenidos, y es en este momento que
recin sirven para su transformacin o uso industrial (lingotes, barras, etc.). La etapa de produccin es la que
ms aos de duracin tiene, influenciada por los costos de operacin, el precio de los minerales y el volumen
de reservas.
Tambin podemos decir que le etapa de explotacin es el conjunto de trabajos relativos a la extraccin de
mineral a cielo abierto y/o subterrnea.
Explotacin subterrnea
Concentracin
Proceso de enriquecimiento del mineral til, se
realizan en las Plantas Concentradoras donde el
mineral es separado, concentrando las partes de
contenido til, en tanto que el material sin valor
(relave) es descartado y transportado a los depsitos
de relave. Se distingue las siguientes operaciones:
trituracin o chancado, molienda, clasificacin,
flotacin, espesamiento y filtrado.
Fundicin:
Proceso piro metalrgico, donde se funden en
hornos especiales los concentrados metlicos. De la
fundicin se obtienen 3 productos.
Gases que se pierden en la atmsfera.
Escoria que se acumula en el botadero.
Metal o metal fundido
Cuando la mina deja de operar, porque ya no tiene reservas de mineral que resulten econmicamente
viables de ser trabajadas, se procede a su cierre. El cierre se inicia desde el momento que se inicia la operacin
minera.
El cierre de la mina es programado desde antes de su inicio y tiene como objetivo rehabilitar las reas donde
se desarroll la actividad minera. Para lograrlo, se desmantelan los equipos e instalaciones que se usaron en
el ciclo de vida de la mina y se recuperan las zonas afectadas.
El postcierre, por su parte, es una etapa de monitoreo y mantenimiento de los alcances del cierre, con la
finalidad de verificar que el cierre de mina haya sido efectivo.
Como se puede ver, poner a operar una mina no es tarea fcil. Se trata de un proceso productivo riesgoso y
costoso, adems de que su ejecucin toma mucho tiempo. Cada una de las etapas descritas, las cuales tienen
mayores detalles a los expuestos en el presente informe, demuestran que la minera es una de las actividades
ms tecnificadas y laboriosas, adems de necesitar impresionantes montos de inversin.
Actualmente, nuestro pas ha logrado destacarse como el cuarto productor mundial de cobre y estao,
tercero en la produccin de plomo y zinc; y el primero en el caso de la plata y quinto en oro. Estos resultados
son consecuencia de las inversiones realizadas en distintos proyectos mineros que hacen posible la produccin
de la que ahora disponemos.
Notas:
CAPTULO
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL EN MINERA
El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de riesgos laborales en la actividad minera, para ello
cuenta con la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes velarn por su promocin,
difusin y cumplimiento.
Artculo 2:
Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:
a. Las actividades mineras siguientes, desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterrneos:
1. Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin en minera subterrnea y a cielo abierto de
minerales metlicos y no metlicos.
Artculo 3:
El alcance de este reglamento es de aplicacin a toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice
actividades mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros; las que estn obligadas a dar
cumplimiento a todas sus disposiciones.
Artculo 4:
El presente reglamento establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo
los titulares mineros y trabajadores establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en
la presente norma.
Artculo 5:
Toda mencin que se haga a la palabra Ley en este reglamento, debe entenderse referida al Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 6:
El presente reglamento tiene por finalidad fijar normas para:
a. El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y salud combinando el comportamiento humano con
la preparacin terica prctica de sistemas y mtodos de trabajo.
b. Practicar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores
y el ambiente.
c. Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo en equipo de toda la empresa en la seguridad.
d. Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud que permita comprometerse con sus
compaeros, el trabajo y la propia empresa.
e. Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los estndares, procedimientos y prcticas para
realizar trabajos bien hechos mediante la capacitacin.
f. Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional aplicando las disposiciones
vigentes y los conocimientos tcnicos profesionales de la prevencin.
g. La adecuada fiscalizacin integral de la seguridad y salud en las operaciones mineras.
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OSINERGMIN
Artculo 9:
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN es la autoridad minera competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Mediana y Gran Minera, conforme a las
facultades y atribuciones contenidas en las normas vigentes.
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, OSINERGMIN deber informar semestralmente al Ministerio de Energa y Minas los resultados de las acciones de fiscalizacin.
Artculo 18:
Para definir el cumplimiento del presente reglamento, los funcionarios y fiscalizadores externos de OSINERGMIN
-en el caso de Mediana y Gran Minera- y los funcionarios de los Gobiernos Regionales -en el caso de Pequea
Minera y Minera Artesanal-, deben:
a. Verificar en forma sistemtica y objetiva el cumplimiento de:
1. Las disposiciones del presente reglamento y los reglamentos internos.
2. La existencia y funcionamiento de los equipos e instrumentos con los que cuente la Gerencia de
Seguridad y
3. Salud Ocupacional.
4. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, para lo cual el titular minero deber ponerlo a
disposicin del fiscalizador en cada unidad de produccin.
5. Las observaciones y recomendaciones contenidas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional.
6. La constitucin y funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.
7. Los parmetros de diseo establecidos en los estudios tcnicos de operacin minera.
8. Las disposiciones emitidas por la autoridad minera en las supervisiones anteriores.
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b. Constituirse en el lugar del accidente mortal, previa designacin por la autoridad minera en el trmino de
la distancia de producido aqul, a fin de investigar la ocurrencia del mismo de acuerdo a ley.
c. Ejecutar las fiscalizaciones de oficio en las fechas sealadas por la autoridad minera.
d. Anotar las observaciones y recomendaciones como resultado de la fiscalizacin en el Libro de Seguridad
y Salud Ocupacional respectivo, con las firmas de los participantes, las que formarn parte del respectivo
informe de fiscalizacin.
e. Sustentar el informe de cada fiscalizacin con fotografas y/o filmaciones tomadas, mostrando las
condiciones observadas en el lugar de los hechos.
f. Presentar el informe de cada fiscalizacin dentro de los quince (15) das tiles de realizada la inspeccin.
g. Disponer la paralizacin temporal o definitiva del mbito de trabajo en caso que, durante la fiscalizacin,
se detectara peligro inminente de un accidente y/o se verifique actividades mineras sin las autorizaciones
correspondientes.
h. Puntualizar en el acta de cierre de fiscalizacin, entre otras, que las observaciones, las recomendaciones,
los responsables y el plazo de cumplimiento, quedaron anotados en el Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional.
i. En los informes de fiscalizacin de los programas regulares, los fiscalizadores debern pronunciarse de
manera especfica sobre la gestin de la seguridad minera de la unidad minera correspondiente, de
acuerdo a las siguientes opciones:
1. Gestin de seguridad: satisfactoria.
2. Gestin de seguridad: requiere programa preventivo inmediato y talleres a nivel de las operaciones,
tanto a nivel del titular minero como de las empresas contratistas mineras y de las empresas contratistas
de actividades conexas.
3. Gestin de seguridad: requiere paralizacin de las operaciones y programacin de talleres dirigidos
tanto a los trabajadores como a los supervisores y representantes del titular minero, de las empresas
contratistas mineras y de las empresas contratistas de actividades conexas en lo que corresponda.
j. Verificar las dems normas de prevencin.
Sin perjuicio de lo anterior, los funcionarios y supervisores de OSINERGMIN -en el caso de empresas de la
Mediana y Gran Minera- debern cumplir con los procedimientos dispuestos por el OSINERGMIN.
Es derecho del titular minero calificar y seleccionar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional as
como al personal supervisor de seguridad, que cumplan con un perfil profesional competitivo, poli funcional
y de alto sentido preventivo de riesgos, para asegurar el cumplimiento de su misin, poltica y su rentabilidad.
Artculo 25:
Queda prohibido el ingreso de personas extraas a las labores o instalaciones mineras, salvo permiso especial
del titular minero. Se autorizar el ingreso de los profesores y alumnos de las universidades peruanas que se
encuentren en misin de estudios y prcticas preprofesionales.
El titular minero ser responsable de la seguridad y salud de las personas autorizadas.
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q. Informar, dentro de los cinco (05) das calendario de efectuado, el cumplimiento de la implementacin en
los plazos sealados de las observaciones y recomendaciones anotadas en el Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional por la autoridad minera competente en fiscalizacin.
r. El titular minero no podr derribar mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren a una
distancia menor de tres (03) metros del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.
s. Suspender las operaciones en las reas que presenten riesgos a la seguridad e integridad de los trabajadores o
que no cuenten con autorizacin de la autoridad competente.
Artculo 27:
Artculo 28:
El titular minero de la unidad minera amenazada por las labores de comunicacin entre minas actuar de
manera inmediata cuando exista el riesgo de inundacin, contaminacin por gases, o aguas cidas, comunicando a la autoridad minera las acciones tomadas.
Artculo 29:
Los titulares mineros deben cumplir con las obligaciones establecidas en el Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera y sus reglamentos que les resulten aplicables y no podrn desarrollar actividades mineras
sin notificar previamente a la autoridad minera competente, adjuntando copia de los siguientes documentos
respecto a:
1. Para actividades de exploracin:
Instrumento ambiental respectivo, aprobado por la DGAAM.
Programa de trabajo.
Autorizacin de uso del terreno superficial.
2. Para inicio, reinicio y cese de actividades de desarrollo, preparacin, explotacin y beneficio:
Instrumento ambiental respectivo aprobado por la DGAAM
Inicio de Operaciones Mineras - Plan de Minado y Autorizacin de Funcionamiento de Planta de
Beneficio, aprobados por la DGM.
3. Para actividades contnuas de desarrollo, preparacin, explotacin y beneficio:
Acta del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de cada U.E.A. o Concesin que aprueba el Plan
de Minado
Anual y el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
Artculo 30:
Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal o
definitivamente, hasta que se haya realizado la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos con
instrumentos y medios apropiados y comprobado que no existen gases inflamables o perjudiciales para la salud,
oxgeno suficiente en la atmsfera, o una acumulacin peligrosa de agua que amenace la seguridad de los
trabajadores. El resultado de la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos deber ser registrado y, en
caso de existir algn peligro o riesgo, rotular o identificar de manera apropiada el lugar en el que se hubiera
identificado la situacin existente.
Artculo 31:
Las jornadas de trabajo se desarrollarn en turnos dispuestos de tal forma que irroguen una mnima alteracin
del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta principalmente la salud y seguridad del personal, su
rendimiento y la produccin normal.
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Artculo 32:
Las jornadas de trabajo deben adecuarse a las disposiciones legales, previstas por el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
Artculo 33:
Se deber realizar los estudios sobre: geologa, geomecnica, hidrologa, hidrogeologa, estabilidad de taludes,
parmetros de diseo, tcnicas de explosivos y voladuras, transporte, botaderos, sostenimiento, ventilacin
y, relleno, y elaborar e implementar sus respectivos reglamentos internos de trabajo, estndares y PETS para
cada uno de los procesos de la actividad minera que desarrollan, poniendo nfasis en las labores de alto
riesgo, tales como: trabajos en altura, piques, chimeneas, espacios confinados, trabajos en caliente,
sostenimiento, voladuras, jaulas, entre otros.
Los trabajos en labores subterrneas sern programados slo si se cuenta con estudios previos de geomecnica,
los cuales debern ser actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso lo amerita.
Asimismo, deber publicarse en cada labor las tablas o planos de geomecnica que indiquen la calidad de
roca, el estndar y PETS para la ejecucin de un trabajo bien hecho.
Los estudios as como los reglamentos internos de trabajo, estndares y PETS debern ser suscritos por
ingenieros colegiados y habilitados.
Artculo 34:
El plan de minado considerar los riesgos potenciales en cada uno de los procesos operativos de: perforacin,
voladura, carguo, transporte, chancado, transporte por fajas, mantenimiento de vas, entre otros.
El plan de minado ser actualizado anualmente cumpliendo los parmetros mnimos establecidos en el ANEXO N 16 del presente reglamento, el que debe ser aprobado por el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
mediante acta y que ser puesto a disposicin de la autoridad minera y su respectivo fiscalizador cada vez que
lo soliciten para verificar su cumplimiento.
Artculo 35:
El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar, capacitar y facilitar la certificacin de la calificacin de las
competencias de los trabajadores que laborarn en las operaciones mineras.
Artculo 36:
Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con permisos escritos de trabajo para desarrollar
labores en espacios confinados, en caliente, en altura, de excavacin de zanjas, entre otros que el titular
minero califique, as como para el uso de equipos u otros que contengan material radiactivo.
Artculo 37:
Todos los profesionales extranjeros con la especialidad de ingeniera que laboran en la actividad minera
deben cumplir con las leyes y reglamentos del ejercicio de la profesin, a travs de su registro en el Colegio
de Ingenieros del Per y mantenindose habilitado.
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Artculo 39:
Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de cualquier peligro y
riesgo que exija atencin en las labores sometidas a su respectiva supervisin. Los supervisores del turno
entrante debern evaluar la informacin otorgada por los supervisores del turno saliente, a efectos de prevenir
la ocurrencia de incidentes, dando prioridad a las labores consideradas crticas o de alto riesgo.
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b. Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad a
travs del IPERC y de la informacin proporcionada por el supervisor (ingeniero o tcnico).
c. Obtener del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional o de la autoridad minera, informacin relativa a su
seguridad o salud, a travs de sus representantes.
d. Retirarse de cualquier rea de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo que atente contra su seguridad
o salud, dando aviso inmediato a sus superiores.
e. Elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante
eleccin universal, secreta y directa. No podrn ser elegidos los supervisores o quienes realicen labores
similares.
Artculo 41:
Los trabajadores vctimas de accidentes de trabajo tendrn derecho a las siguientes prestaciones:
a. Primeros auxilios, proporcionados por el titular minero.
b. Atenciones mdicas y quirrgicas, generales y especializadas.
c. Asistencia hospitalaria y de farmacia.
d. Rehabilitacin, recibiendo, cuando sea necesario, los aparatos de prtesis o de correccin o su renovacin por desgaste natural, no procediendo sustituirlos por dinero.
e. Reeducacin ocupacional.
Artculo 42:
El trabajador tiene derecho a recibir el ntegro de su salario por el da del accidente, ocasionado en las
circunstancias previstas en este reglamento, cualquiera que sea la hora de su ocurrencia.
El titular minero, las empresas contratistas mineras y las empresas contratistas de actividades conexas no sern responsables del deterioro que se presente y que desencadene en lesiones o perturbaciones funcionales
a consecuencia del accidente si el trabajador omite dar el aviso interno correspondiente en forma inmediata.
Artculo 43:
Los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional tienen derecho a:
a. Participar en inspecciones, auditoras y/o fiscalizaciones de seguridad minera realizadas por el empleador
y/o por la autoridad minera en el lugar de trabajo.
b. Efectuar oportunamente consultas al titular minero acerca de cuestiones relativas a la seguridad y salud,
incluidas las polticas y los procedimientos en dicha materia.
c. Recibir informacin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional sobre los accidentes e incidentes.
d. Cumplir las dems funciones como integrantes del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.
Los trabajadores en general estn obligados a realizar toda accin conducente a prevenir o conjurar cualquier
accidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del titular minero.
Sus principales obligaciones son:
a. Cumplir con los estndares, PETS y prcticas de trabajo seguro establecidos dentro del sistema de gestin
de seguridad y salud.
b. Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compaeros de trabajo.
c. No manipular u operar mquinas, vlvulas, tuberas, conductores elctricos, si no se encuentran
capacitados y no hayan sido debidamente autorizados.
d. Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
e. Participar en la investigacin de los incidentes y accidentes.
f. Utilizar correctamente las mquinas, equipos, herramientas y unidades de transporte.
Saber, Saber hacer, Saber ser
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g. No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos productos a estos
lugares. En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno o ms trabajadores, el titular minero
realizar un examen toxicolgico y/o de alcoholemia.
h. Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad establecidos.
i. Participar obligatoriamente en toda capacitacin programada.
Artculo 45:
Quedan comprendidas en las disposiciones del presente reglamento las personas denominadas practicantes
profesionales y pre-profesionales, as como otros trabajadores ocupados permanente o temporalmente en
las operaciones mineras, cualquiera sea su rgimen laboral.
Artculo 46:
Es obligacin de los trabajadores enfermos o accidentados acatar las prescripciones mdicas para el
restablecimiento de su salud.
Artculo 47:
Los trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos de
seguridad y dems medios suministrados de acuerdo con este reglamento, para su proteccin o la de otras
personas. Adems, acatarn todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan.
Artculo 48:
Los trabajadores cuidarn de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, daar o destruir los dispositivos de
seguridad u otros aparatos proporcionados para su proteccin o la de otras personas, ni contrariarn los
mtodos y procedimientos adoptados con el fin de reducir al mnimo los riesgos de accidentes inherentes a
su ocupacin.
Artculo 49:
Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por accin u omisin, cualquier sistema, aparato o
equipo de proteccin personal o cualquier mquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones,
o que incumplan las reglas de seguridad, sern severamente amonestados o sancionados de acuerdo a lo
establecido por los dispositivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.
La alta gerencia del titular minero liderar y brindar los recursos para el desarrollo de todas las actividades
en la empresa conducentes a la implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, a
fin de lograr el xito en la prevencin de incidentes y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las
prcticas aceptables de la industria minera y la normatividad vigente.
La alta gerencia del titular minero asumir el liderazgo y compromiso con la seguridad y salud ocupacional,
incluyendo lo siguiente:
a. Estar comprometidos con los esfuerzos de seguridad y salud ocupacional de la empresa
b. Administrar la seguridad y salud ocupacional de la misma forma que administra la productividad y calidad
del trabajo.
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La gestin y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional a que se refiere el Artculo
212 de la Ley comprende al titular minero, a las empresas contratistas mineras y a los contratistas de
actividades conexas.
Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser parte del sistema de gestin empresarial de
seguridad y salud ocupacional que debe estar bajo el liderazgo de la Gerencia General o su equivalente y/o
del titular minero.
El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional contendr, entre otros aspectos, lo siguiente:
a. Metas cuantificables cuyos resultados permitirn apreciar su progreso o deterioro. Una de dichas metas
ser la de reducir permanentemente los ndices de frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades
ocupacionales, las cuales debern ser presentadas con el mayor detalle posible. El programa ser
evaluado mensualmente y los resultados sern registrados y estarn a disposicin de la autoridad minera
cuando sta lo requiera.
b. El planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control de las actividades encaminadas a identificar,
evaluar, reconocer, especificar lineamientos y registrar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones
de trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad fsica de los trabajadores, daos a la propiedad,
interrupcin de los procesos productivos o degradacin del ambiente de trabajo.
c. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional de cada unidad econmica administrativa o concesin
minera, que incluya concesin de beneficio, de transporte minero y labor general, de ser el caso, el que
deber ser elaborado tomando como base el diagnstico situacional o la evaluacin de los resultados del
programa anterior. La copia del acta de aprobacin ser remitida a la autoridad minera antes del 31 de
diciembre de cada ao. Dicho Programa ser elaborado y puesto a disposicin de la autoridad minera y
su respectivo fiscalizador en la oportunidad que lo soliciten para verificar su cumplimiento.
d. El nmero de monitoreo que se realizar, segn el anlisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada
labor y a nivel de grupos de exposicin similar (trabajadores), considerando los agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos y otros factores a los que estn expuestos.
e. Cronograma de ejecucin y presupuesto aprobado y financiado por el titular minero que comprender a
todos los trabajadores.
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Artculo 59:
Todo titular minero deber establecer su propio Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional por cada
unidad econmica administrativa o concesin minera, de beneficio, de labor general y de transporte minero.
El Comit de Seguridad y Salud Ocupacional se constituir para todas las actividades sealadas en el artculo
2 del presente reglamento.
Artculo 61:
Todo titular minero con veinticinco (25) trabajadores o ms (incluidos los trabajadores de empresas contratistas
mineras y empresas contratistas de actividades conexas) por cada UEA o concesin minera, deber constituir
un Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual deber contar con un Reglamento de Constitucin y
Funcionamiento. Dicho comit deber ser paritario, es decir, con igual nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora y estar integrado hasta por doce (12) miembros, incluyendo:
a. Gerente General o la mxima autoridad de la empresa.
b. Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
c. Mdico del Programa de Salud Ocupacional.
d. Otros integrantes nominados por el titular minero.
e. Representantes de los trabajadores que no ostenten el cargo de supervisor o realicen labores similares y
que el trabajo que desempeen sea por cuenta del titular minero o de las empresas contratistas mineras
o de las empresas contratistas de actividades conexas. Tales representantes sern elegidos por el plazo
de un ao, mediante votacin secreta y directa, en concordancia con el proceso contenido en el ANEXO
N 18 de este Reglamento. Dichos miembros sern capacitados en el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional. Los suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional participarn nicamente en ausencia de los titulares.
Artculo 62:
Todo titular minero con menos de veinticinco (25) trabajadores debe capacitar y nombrar entre los trabajadores de sus reas productivas, cuando menos, a un supervisor de seguridad y salud en el trabajo por turno
que tenga las mismas obligaciones y responsabilidades del comit, indicadas en el artculo 63 subsiguiente.
Artculo 63:
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f. Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementacin; asimismo, verificar el cumplimiento de
las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los infractores si fuera el caso.
g. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual ser distribuido a todos los
trabajadores.
h. Aprobar el plan de minado anual para las actividades mineras de explotacin con operaciones continuas.
i. Analizar mensualmente las causas y las estadsticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales, emitiendo las recomendaciones pertinentes.
j. Convocar a elecciones para el nombramiento del representante de los trabajadores ante el Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional, y nombrar a la Junta Electoral.
k. Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a los de la alta gerencia de la unidad minera, que
infrinjan las disposiciones del presente reglamento, disposiciones legales vigentes y resoluciones que
emita la autoridad minera, retarden los avisos, informen o proporcionen datos falsos, incompletos o
inexactos, entre otros.
Artculo 65:
El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de unidades econmicas administrativas o concesiones mineras que desarrollen actividades mineras a cielo abierto y subterrneas ser un ingeniero de minas
o ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de cinco (05) aos en explotacin
minera y tres (03) aos en el rea de seguridad y salud ocupacional, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con una duracin mnima de doscientos cuarenta (240) horas
Para el caso de la pequea minera y minera artesanal el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional ser un ingeniero de minas o un ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no
menor de dos (02) aos en el rea de seguridad y salud ocupacional, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas con una duracin mnima de ciento veinte (120) horas
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Notas:
CAPTULO
Es una prctica que tiene por objeto eliminar/minimizar/controlar los daos fsicos (lesiones o enfermedades
ocupacionales) o daos a la propiedad (equipos, materiales y/o medio ambiente), prdidas en el proceso de
trabajo.
RIESGO
Es la probabilidad de que el dao, de un peligro en particular, ocurra. Es la exposicin al peligro. Se puede
decir que es la posibilidad o probabilidad de que haya prdida.
Tambin podemos definir EL RIESGO COMO:
La probabilidad que un peligro (causa inminente de prdida), existente en una actividad determinada durante
un periodo definido, ocasione un incidente con consecuencias factibles de ser estimadas.
Tambin lo podemos entender cmo, el potencial de prdidas que existe asociado a una operacin productiva,
cuando cambian en forma no planeada las condiciones definidas como estndares para garantizar el funcionamiento de un proceso o del sistema productivo en su conjunto.
Los riesgos en general, se pueden clasificar en riesgo puro y riesgo especulativo.
El riesgo especulativo es aquel riesgo en la cual existe la posibilidad de ganar o perder, como por ejemplo las
apuestas o los juegos de azar. En cambio el riesgo puro es el que se da en la empresa y existe la posibilidad de
perder o no perder pero jams ganar.
El riesgo puro en la empresa a su vez se clasifica en:
Riesgo inherente.
Riesgo incorporado.
El riesgo inherente: Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la situacin donde existe.
Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada empresa de acuerdo a su actividad, por ejemplo
los mostrados en la siguiente tabla.
Saber, Saber hacer, Saber ser
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TIPOS DE EMPRESA
TRANSPORTE.
METALMECNICA
Quemaduras, Golpes.
CONSTRUCCIN
MINERA
SERVICIOS
Los riesgos inherentes en una empresa se deben controlar y/o eliminar los que sean posibles, ya que como
estos estn en directa relacin con la actividad de la empresa si estos no lo asumen no puede existir. Los riesgos
incorporados se deben eliminar de inmediato.
Cuando un riesgo se sale de nuestro control producen accidentes que provocan muertes, lesiones
incapacitantes, daos a los equipos, materiales y/o medio ambiente. Todo esto resulta como perdida para la
empresa, ya ocurrido un accidente la empresa debe:
1.
2.
3.
4.
5.
El riesgo incorporado es aquel riesgo que no es propio de la actividad, sino que producto de conductas poco
responsables de un trabajador (ACTOS SUBESTANDARES), el que asume otros riesgos con objeto de conseguir
algo que cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por ejemplo ganar tiempo, terminar antes el
trabajo para destacar, demostrar a sus compaeros que es mejor, etc.
Los siguientes son ejemplos de riesgos incorporados:
1. Clavar con un alicate o llave y no con un martillo.
2. Subir a un andamio sin amarrarse
3. Sacar la proteccin a un esmeril angular o amoladora.
4. Levantar sin doblar las rodillas.
5. Levantar o transportar sobrepeso
6. Transitar a exceso de velocidad
7. No reparar una falla mecnica de inmediato
8. Trabajar en una mquina sin proteccin en las partes mviles
ACCIDENTE
Es un evento no deseado que resulta en dao o en lesin a las personas, los equipos, los procesos o el ambiente.
Accidente de Trabajo
Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo, an fuera del lugar y horas
en que aqul se realiza, bajo rdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un dao, una lesin, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte
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Accidente Leve
Suceso resultante en lesin(es) que, luego de la evaluacin mdica correspondiente, puede(n) generar
en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores habituales
Accidente Incapacitante
Suceso resultante en lesin(es) que, luego de la evaluacin mdica correspondiente, da lugar a descanso
mdico y tratamiento, a partir del da siguiente de sucedido el accidente. El da de la ocurrencia de la
lesin no se tomar en cuenta para fines de informacin estadstica
Accidente Mortal
Suceso resultante en lesin(es) que produce la muerte del trabajador, al margen del tiempo transcurrido
entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadstica se debe considerarla fecha del
deceso
INCIDENTE:
Se llama as a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, resulta en lesin o dao no
intencional. En el sentido ms amplio incidente involucra tambin los accidentes.
CUASI-ACCIDENTE:
Es un evento no deseado que podra haber resultado en lesiones o en daos a las personas, los equipos, los
procesos, o al medio ambiente.
Cuasi-accidente con alto potencial.
PRDIDA:
Es el gasto/desperdicio de recursos que puede ser evitado y se evala en relacin al dao ocasionado (daos
al personal, equipos, propiedad, proceso y/o medio ambiente). Las prdida se pueden clasificar en menores,
serias catastrficas.
27
MODELO DE LA CAUSALIDAD:
Sistemas y
Estndares
inadecuados
o Inexistentes
CAUSAS
BSICAS
CAUSAS
INMEDIATAS
- Factores
peronales.
- Actos
subestandar.
- Factores de
trabajo.
- Condiciones
subestandar.
A
C
C
I
D
E
N
T
E
R
D
I
D
A
I. FALTA DE CONTROL
El control es una de las funciones esenciales de la administracin:
Planificar
Organizar.
Liderar/dirigir
Controlar
El lder eficaz conoce el programa de control de prdidas, y sus estndares de cumplimiento, por eso planifica y
organiza el trabajo, dirige al personal, mide el cumplimiento propio y de los dems, evala resultados y
necesidades, reconoce y corrige constructivamente el desempeo para poder cumplir con los estndares,
esto es control.
Es cuando no existe o son deficientes: Los Planes de Gestin, los estndares operacionales y el desempeo
directivo y operativo. Estos generan las causas bsicas.
28
A menudo stas son referidas como la causa raz, causas reales o causas subyacentes.
Es til pensar en dos categoras de causas bsicas: Factores Personales y Factores de trabajo.
Factores personales
Estn relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, la condicin fsico - mental y psicolgica de la
persona.
Miedos y fobias
Perturbacin emocional
Enfermedad mental
Nivel de inteligencia.
Incapacidad para comprender.
Juicio pobre.
Coordinacin pobre/tiempo de reaccin lenta/Aptitud Mecnica baja/Aptitud de aprendizaje baja/
falta de memoria.
Lesin o enfermedad.
Fatiga por carga de trabajo o duracin del mismo.
Fatiga debido a falta de descanso.
Fatiga a sobrecarga sensorial.
Exposicin a riesgos de salud
Exposicin a temperaturas extremas
Deficiencia de oxgeno.
Variacin de la presin atmosfrica
Limitacin de movimiento
Insuficiencia de azcar en la sangre.
Drogas.
29
h.
i.
j.
k.
Exigencias conflictivas
Preocupacin por problemas.
Frustracin.
Enfermedad mental.
5. Falta de conocimiento.
a.
b.
c.
d.
e.
Falta de experiencia.
Orientacin inadecuada.
Entrenamiento inicial inadecuado
Entrenamiento de actualizacin inadecuado.
Direcciones mal entendidas
6. Falta de Habilidad.
a.
b.
c.
d.
7. Motivacin Inapropiada.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Factores de trabajo
Se refiere a defectos en el diseo, errores y demora logstica, adquisiciones inadecuadas, uso de equipos,
herramientas y materiales inapropiados y mala eleccin de los mtodos de ejecucin de los mtodos de explotacin. Estn relacionados con el ambiente de trabajo.
30
2. Ingeniera Inadecuada.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
3. Compras Inadecuadas.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
4. Mantenimiento inadecuado.
a. Prevencin inadecuada.
..... Evaluacin de necesidades
.. Servicio y lubricacin.
.. Ajuste/montaje.
.. Limpieza o pulitura.
b. Reparacin inadecuada.
.. Comunicacin de las necesidades
.. Programacin del trabajo.
.. Examen de las unidades.
.. Sustitucin de componentes.
31
7. Desgaste.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
FACTORES PERSONALES
Falta de conocimiento o capacidad
Motivacin incorrecta
Problemas fsicos o mentales
32
Son aquellas que se presentan instantes antes de que ocurra el accidente. Son ms fciles de identificar
y se originan por la existencia de las causas bsicas, se dividen en actos y condiciones subestndares.
Las causas inmediatas usualmente se identifican fcilmente a travs de los sentidos. Son aquellas
producidas por actos y/o condiciones subestndares, son fciles de identificar originadas por la existencia de
causa bsicas.
Tambin es til considerar dos categoras de causas inmediatas principales (las condiciones y prcticas/
actos).
Condiciones Subestndares: Se define as a las instalaciones incorrectas, reas de trabajo inapropiadas,
uso incorrecto, reas de trabajo inapropiadas, uso incorrecto de sustancias, materiales, equipos y/o
energa.
33
ACTOS SUBESTANDARES
No advertir o asegurar
Operar a una velocidad inadecuada
Retirar los dispositivos de seguridad
Operar sin autorizacin
Uso inadecuado de equipos
Uso de equipos defectuosos
Instalacin/colocacin de carga en
forma inadecuada
Almacenar inapropiadamente
Levantamiento inadecuado
Pssicin inadecuada para la ejecucin de
la tarea
Mantenimiento al equipo mientras se
encuentra en operacin
Juegos, bromas. peleas
Bajo influencia de alcohol u otras drogas
CONDICIONES SUBESTANDARES
Resguardos y proteccin inadecuados
Elementos, equipos y materiales
defectuosos
Congestin
Sistema inadecuado para llamar la atencin
Peligros de incendios o explosiones
Orden y Limpieza subestandares
Condiciones atmosfricas peligrosas
gaces, polvos, humos, vapores
Ruido excesivo
Exposicin a radiacin
Iluminacin y/o ventilacin inadecuada
INCIDENTE/ACCIDENTE.
Este es el evento que precede a la prdida, el contacto puede causar dao o lesin a algo en el ambiente de
trabajo o externo. Algunos tipos ms comunes de incidentes son:
Golpeado contra (correr hacia o tropezar con)
Golpeado (por un objeto en movimiento).
Cada a un nivel inferior (o se cae el cuerpo o se cae el objeto y golpea el cuerpo).
Cada a un mismo nivel (resbalarse, caerse, volcarse sobre).
Atrapado en (oprimir y puntos de pellizco).
Atrapado entre (aplastado o amputado).
Contacto con (cualquier tipo de energa o sustancia daina, incluyendo fuegos, explosiones, emisiones, etc.).
Sobretensin/sobreesfuerzo/sobrecarga.
Falla del equipo.
Emisin al ambiente.
PRDIDA.
La discusin previa de los efectos de las prdidas sera suficiente para convencernos de la necesidad de invertir en un sistema de administracin de seguridad.
Siempre debemos recordar que aun cuando los accidentes pueden resultar en lesiones personales, producen
otros tipos de prdidas, y esto debe ser considerado por un sistema de administracin moderna de la seguridad.
Siempre debemos recordar que
Se deben de reportar los Incidentes?
Si.
Un Incidente no reportado hoy,..
Puede ser un accidente grave maana.
34
Aunque la empresa disponga y utilice un buen Sistema de Prevencin, los incidentes y accidentes aparecen.
Por este motivo se debe investigar y analizar lo ocurrido con el objetivo de adoptar las medidas correctoras
que eviten su repeticin o la aparicin de consecuencias ms graves.
El propsito de una investigacin no es buscar culpables, sino descubrir las causas reales que han producido
el accidente, para corregirlas ya que de otra forma el resultado ser que los accidentes y con mayor motivo
los incidentes, se oculten en lugar de ser investigados.
Es esencial tener claro lo que tratamos de prevenir o controlar, para entender la secuencia de sucesos que
pueden llegar a producir una perdida.
La importancia de la investigacin radica en que tanto los accidentes como los incidentes nos proporcionan
informacin sobre los riesgos no detectados o no corregidos convenientemente, y que conocemos a travs
de sus consecuencias.
Las medidas
El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo establece tibiamente un sistema de organizacin de la prevencin en la empresa.
Por ello parece conveniente que la investigacin, tanto de incidentes como de los accidentes, la lleve a cabo
el tcnico en prevencin, apoyado en todo momento por los mandos directivos de las personas o de las secciones donde han ocurrido los incidentes o accidentes. La finalidad de la investigacin es descubrir las causas
que han producido unos y otros, la conclusin de la misma es disponer las medidas preventivas o protectoras,
personales o colectivas, a implantar para que estos riesgos queden eliminados y no vuelva, a ocurrir el accidente, o minimizar sus consecuencias en caso que el riesgo persista por motivo de haber alcanzado el desarrollo tcnico necesario para poder controlarlo. La propuesta, implementacin y control de estas medidas son
funciones de los tcnicos de prevencin de las empresas.
Etapas de investigacin
Una gua de las acciones a llegar durante una investigacin efectiva puede ser esta:
1. Reunir la informacin:
2. Examinar el lugar de los hechos
3. Entrevistar a los testigos:
De forma individual y por separado
En el lugar de los hechos
Tranquilizar a la persona
35
Complementar el informe
Cursar el informe segn el circuito de informacin establecido.
Analizar los informes
Seguir y controlar la puesta en prctica de medidas correctoras aprobadas.
3.4 INSPECCIONES
Es un instrumento para descubrir los problemas y evaluar los riesgos antes de que ocurran los accidentes y
otras prdidas.
Inspecciones de Seguridad
La inspeccin es uno de los mejores instrumentos disponibles para descubrir los problemas y evaluar sus
riesgos antes que ocurran los accidentes y otras prdidas. Un programa de inspecciones bien dirigido, puede
llegar a cumplir metas como las siguientes:
Identificar los problemas potenciales que no se previeron durante el diseo o anlisis de tareas.
Identificar las deficiencias de los equipos.
Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores.
Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos o los materiales.
Identificar las deficiencias de las acciones correctivas.
Demostrar el compromiso asumido por la administracin a travs de una actividad visible para la
seguridad y la salud.
Necesidades de Inspeccin:
En cualquier tipo de organizacin, las exposiciones a prdidas se crean como resultado del trabajo diario.
Los equipos y las instalaciones realmente se desgastan. En determinado momento, el uso y el desgaste
aumentan demasiado el riesgo de accidentes. Las inspecciones son necesarias para detectar oportunamente
dichas exposiciones. Tambin proporcionan una retroalimentacin que permite establecer si la adquisicin
de equipos y entrenamiento de los trabajadores son adecuados. Tambin las condiciones cambian. La gente,
los equipos, los materiales y el medio ambiente estn cambiando constantemente. Algunos cambios disminuyen
los peligros anteriores y otros, crean nuevos peligros. Una importante filosofa administrativa dice que
36
todos los problemas son el resultado de los cambios. Las inspecciones se centran en estos cambios y ayudan
a identificar y resolver los problemas.
Inspecciones Planificadas
La experiencia y el criterio personal han identificado claramente la necesidad de efectuar dos clases de inspecciones planeadas:
1. La Inspeccin General. Incluye caminar a travs de una seccin completa, mirando todo y cada caso que
pueda causar dao potencialmente en la operacin. La frecuencia de las inspecciones deber dar un
tiempo razonable al personal responsable para hacer el trabajo de reparacin de los objetos o partes
informados, aunque es suficiente para mantener a los accidentes potenciales alejados en porcentaje
significativo.
2. Inspeccin de la Partes Crticas. El tener conciencia de las partes crticas de cualquier equipo, maquinaria,
aparato o facilidad, es una preocupacin lgica de cualquier buen administrador/supervisor. El mantener
todas las cosas funcionando a un nivel de eficiencia deseado, es una de las responsabilidades bsicas del
supervisor que debera dejarse libradas al azar.
Las evaluaciones de orden y limpieza son una parte vital de una efectiva inspeccin planificada de carcter
general. Esto incluye tanto limpieza como orden.
La suciedad y el desorden son enemigos de la seguridad, calidad, productividad y la efectividad de costos. Las
inspecciones proporcionan excelentes oportunidades para buscar signos de desorden como algunos de los
siguientes:
El orden y limpieza significa que las cosas se encuentran dnde deben estar, para una mxima productividad,
calidad-seguridad y control de costos. Ello produce beneficios como los siguientes:
Etapas de inspeccin
A. Preparacin:
Una preparacin adecuada incluye el nfasis de un enfoque positivo, en una planificacin de pre-inspeccin de tal manera de controlar con los elementos y objetivos de inspeccin:
Comenzar con una actitud positiva
Planifique la inspeccin
Determine lo que va observar
Haga lista de verificaciones
Revise los enfoques de las inspecciones previas
37
B. Inspeccionar:
Los siguientes son algunos puntos clave que ayudan a hacer ms efectivas las inspecciones.
Orintese por el recorrido y la lista de verificacin
Acente lo positivo
Busque los aspectos que se encuentran fuera de la vista
Clasifique los peligros
a. Peligro Clase A.- Condicin o prctica capaz de causar incapacidad permanente o la muerte y/o
prdida considerable de estructura, equipos o materiales.
b. Peligro Clase B.- Condicin o prctica capaz de causar lesin o enfermedad grave y/o dao a la
propiedad no de consideracin.
c. Peligro Clase C.- Condicin o prctica capaz de causar daos menores no incapacitantes y/o
dao menor.
Determine las causas bsicas.
Deben ser permanentes para mantener el control de prdidas. Ellas varan en su costo, su efectividad y
en el mtodo de control.
Algunas reducen las probabilidades de ocurrencia, otras reducen la gravedad de la prdida cuando ocurre el incidente.
Se puede tomar una mejor decisin en relacin a alguna accin propuesta si se observa sistemticamente ciertos factores crticos como:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Las mejores ideas en cuanto a acciones correctivas tienen poco valor sino se ponen en prctica, o si no
funcionan en la forma como se planific, por tal razn se requiere de acciones de seguimiento, iniciativa
que debe ser asumida por la persona responsable de realizar las inspecciones.
Este seguimiento debera incluir el llevar a cabo o entrar a comprobar lo siguiente:
Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas a personas o grupos para su trabajo de mantener
sus reas seguras y en orden.
1. Redactar la orden de trabajo o el memorando respectivo orientando la accin que se debe tomar.
2. Controlar la programacin y el presupuesto referido a la gente y los materiales que se deben tomar.
3. Verificar que la accin se inicie de acuerdo a lo programado dirigiendo los inconvenientes a la
autoridad respectiva.
4. Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo para garantizar que se satisfagan los propsitos y las
especificaciones.
5. Comprobar lo adecuado de las acciones ya efectuadas.
6. Efectuar una revisin final despus que la medida se haya aplicado por algn tiempo, para verificar
que se est usando tal como se propuso.
Los siguientes son los aspectos claves que se deben considerar para preparar buenos informes:
1. Escriba con claridad, y en forma resumida.
38
2. Deje un espacio despus de cada tem, para poder escribir el anlisis de las causas bsicas y las
acciones correctivas que se tomen, bajo el aspecto deseado.
3. Escriba las felicitaciones en otra hoja separada y pngala al comienzo del informe, as se refuerza el
desarrollo del programa.
4. Enumere sucesivamente cada aspecto del informe facilitando su separacin e identificacin.
5. Copie todos los aspectos pendientes del ltimo informe, al comienzo del informe nuevo.
6. Seale la clasificacin del peligro codificndolas.
7. Simplifique los informes de seguimiento.
Inspecciones Inopinadas
Este tipo de inspeccin se realiza con tanta naturalidad, que necesita muy poca explicacin. Se trata simplemente de la preocupacin determinada que demuestra la gente al realizar sus actividades normales. Promovida y empleada en la forma adecuada, puede ayudar a detectar muchos problemas potenciales, a medida
que se producen los cambios y se efecta el trabajo.
Algunos supervisores estiman ms conveniente usar un registro de tamao pequeo como el que se muestra
en la Figura 2-1; un archivo que contenga este tipo de registros presenta varias ventajas:
1. Proporciona un mejor sistema para garantizar que los supervisores tomen las medidas necesarias.
2. Deja por escrito el inters de la compaa en la seguridad y estimula en los trabajadores la necesidad de
reportar, mantenindolos informados.
3. Mantiene informados a los ejecutivos superiores y al personal de seguridad, sobre los problemas y materias de las cuales hay que preocuparse.
4. Proporciona informacin para efectuar un anlisis de las tendencias que se manifiestan.
5. Sirve como hormetro de la conciencia sobre seguridad y moral del grupo de trabajadores.
Informe de inspeccin
39
ANEXO 15
PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)
AREA
:
LUGAR :
FECHA :
NUMERO :
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
NOMBRES
FECHA INICIO
FECHA TERMINO
ARNS DE SEGURIDAD
CORREA PORTALAMPARA
MORRAL DE LONA
PROTECTORES DE OIDO
OTROS
5.- PROCEDIMIENTO
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
40
NOMBRE
FIRMA
ANEXO 15 A
NOMBRE DEL ESTANDAR
NOMBRE DEL ESTANDAR
LOGO DE LA EMPRESA
AREA
VERSIN
CDIGO
PGINA
UNIDAD MINERA
1.- OBJETIVO
2.- ALCANCE
5.- RESPONSABLES.
PREPARADO POR
SUPERVISOR DEL AREA Y
TRABAJADORES
REVISADO POR
REVISADO POR
APROBADO POR
FECHA DE ELABORACIN
FECHA DE APROBACIN
41
El titular minero deber identificar permanentemente los peligros, evaluar y controlar los riesgos a travs de
la informacin brindada por todos los trabajadores en los aspectos que a continuacin se indica, en:
a. Los problemas potenciales que no se previ durante el diseo o el anlisis de tareas.
b. Las deficiencias de los equipos y materiales.
c. Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d. El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o equipos.
e. Las deficiencias de las acciones correctivas.
f. El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecucin de la tarea que realizarn los trabajadores, la que ser
ratificada o modificada por el supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente, dar visto bueno
el ingeniero supervisor previa verificacin de los riesgos identificados y otros.
g. El desarrollo y/o ejecucin de Estndares y Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo
ANEXO N 15-A y 15-B respectivamente.
h. El Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al ANEXO N 15-C, antes de la ejecucin de la tarea.
i. En tanto perdure la situacin de peligro se mantendr la supervisin permanente.
Artculo 89:
El titular minero, para controlar, corregir y eliminar los riesgos deber seguir la siguiente secuencia:
Eliminacin
Sustitucin
Controles de ingeniera
Sealizaciones, alertas y/o controles administrativos
Usar Equipos de Proteccin Personal (EPP), adecuado para el tipo de actividad que se desarrolla en dichas
reas.
Artculo 90:
El titular minero debe actualizar y elaborar anualmente el mapa de riesgos, el cual debe estar incluido en el
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, as como toda vez que haya un cambio en el sistema. Al
inicio de las labores mineras identificadas en el mapa de riesgos, se exigir la presencia de un ingeniero
supervisor. Para dicho efecto, utilizar la matriz bsica contenida en el ANEXO N 19.
Artculo 91:
Para lograr que los trabajadores hayan entendido una orden de trabajo, se les explicar los procedimientos
de una tarea paso a paso, asegurando su entendimiento y su puesta en prctica, verificndolo en la labor.
Artculo 92:
El titular minero, con participacin de los trabajadores, elaborar, actualizar e implementar los estndares
y PETS de las tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta los ANEXOS N 15-A y N 15-B, respectivamente; los
pondrn en sus respectivos manuales y los distribuirn e instruirn a sus trabajadores para su uso obligatorio,
colocndolos en sus respectivas labores y reas de trabajo.
42
LOGO DE LA EMPRESA
Cdigo
Versin
Fecha
:
Pgina 1 de 1 :
SEVERIDAD
PLAZO DE
CORRECIN
Catastrfico
11
Fatalidad
12
16
ALTO
0-24 Horas
Permanente
13
17
20
MEDIO
0-72 Horas
Temporal
10
14
18
21
23
BAJO
Menor
15
19
22
24
25
Podra
Ha sucedido
Suceder
Comn
DESCRIPCIN
1 Mes
Raro que
suceda
Praccamente
imposible que
suceda
FRECUENCIA
DATOS DE LOS TRABAJADORES
HORA
NIVEL/AREA
NOMBRES
FIRMA
IPER CONTNUO
DESCRIPCIN DEL
PELIGRO
RIESGO
DESPRENDIMIENTO DE
ROCAS
DERRAME DE ACEITE
DAO A LA PERSONA
TRABAJO EN ALTURA
MANIPULACIN DE
MATERIALES
PELIGROSOS
OPERACIN DE
VEHCULOS
RUDO
MEDIDAS DE
CONTRO A
IMPLEMENTAR
VENTILACIN EN LA
Z0NA DE TRABAJO
CAMBIO DE LLANTAS
.OTROS
MEDIDA CORRECTIVA
FIRMA
NOTA: Eliminar peligro es tarea prioritaria antes de iniciar las operaciones diarias
43
CRITERIOS
DAO A LA
PROPIEDAD
Prdidas por
Varias fatalidades. Varias
un monto
Catastrfico personas con lesiones persuperior a US$
manentes
100,000
Prdidas por
Fatalidad
Una fatalidad. Estado
un monto entre
(Prdida
vegetal
US$ 10,000 y
mayor)
US$ 100,000
Lesiones que incapacitan a la
Prdidas por
personas para su actividad
Prdida
un monto entre
normal de por vida.
permanente
US$ 5,000 y
Enfermedades ocupacionales
US$ 10,000
avanzadas.
Lesiones que incapacitan a Prdida por
Prdida
la persona
un monto entre
temporal
temporalmente.
lesiones US$ 1.000 y
por posicin ergonmica.
US$ 5.000
Lesin que no incapacita
Prdida
Prdida menor
a la personas. lesiones
menor
a US$ 1.000
leves.
SEVERIDAD
LESIN PERSONAL
DAO AL PROCESO
Paralizacin de
proceso de ms de 1
mes o paraizacin
definidad.
Paralizacin del
proceso de ms de 1
semana y menos de
1 mes
Paralizacin del
proceso de ms de 1
dia hasta 1 semana
Paralizacin de 1 dia
Paralizacin menor
de 1 dia
CRITERIOS
PROBABILIDAD DE
FRECUENCIA
Sucede con demasiada
Comn ( muy probable)
frecuencia
PROBABILIDAD
FRECUENCIA DE EXPOSICIN
44
IFA =
ISA =
Una medicin que combina el ndice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el ndice de
severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras.
Es el producto del valor del ndice de frecuencia por el ndice de severidad dividido entre 1000
IA =
IF x IS
1000
45
46