Ley Turismo Canarias

LEY DE ORDENACIN DEL TURISMO DE CANARIAS
Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias (B.O.C. 48, de 19.4.1995) (1) (2)
L7/1995
Siendo la Ley multidisciplinar, puesto que te-
niendo como denominador comn la ordenacin

del turismo en Canarias, regula tambin los aspectos empresariales, profesionales, urbansticos, medio ambientales, de fomento y sancionadores, sin
perjuicio de las competencias que al Estado reserva la Constitucin, resulta evidente que su contenido
alcance a todos los sectores relacionados con el turismo, bien directa, bien colateralmente. En su consecuencia, la Ley es especialmente aplicable a:
a) Los turistas, a los que la Ley denomina usuarios tursticos, puesto que esta expresin es ms
amplia que la primera, ya que en el acervo popular
por turista se entiende de manera fundamental al
extranjero que visita nuestras islas, siendo as que
tambin los nacionales en general, e incluso los
canarios en particular, son demandantes y receptores de los servicios tursticos.
La Ley contempla un amplio abanico de derechos del usuario turstico, alguno de ellos hasta hoy
no regulados, como son: a la informacin veraz; a la
calidad de los servicios; a la seguridad, intimidad
y tranquilidad y a formular quejas y reclamaciones.
b) Las empresas tursticas y sus establecimientos, de los que la Ley regula los siguientes aspectos:
- su tipologa, dando entrada por primera vez a
empresas y actividades de ocio y esparcimiento
hasta hoy no contempladas.
- sus obligaciones para con el usuario.
- los requisitos para el ejercicio de la actividad, de entre los que destaca por su novedad y
trascendencia, la obligatoriedad de la inscripcin
previa, en el Registro General de empresas, actividades y establecimientos tursticos, instrumento
pblico creado ex novo por la Ley.
- el rgimen jurdico por sectores de actividad,
en el que resalta, para los establecimientos alojativos, el control de la sobrecontratacin; el principio de unidad de explotacin -igualmente novedad de la Ley-; y la regulacin de los alojamientos
en rgimen de uso a tiempo compartido (expresin que sustituye al anglicismo time-sharing).
c) Los profesionales tursticos, regulndose la
necesidad de su cualificacin y habilitacin, previndose la potenciacin de los hoteles-escuela, la
formacin profesional y la Escuela Oficial y estudios
(1) La presente Ley se transcribe con las modificaciones introducidas por Leyes 5/1999, de 15 de marzo (B.O.C. 36, de
24.3.1999); 6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin del turismo (L6/2009); 14/2009, de 30 de diciembre, de
modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009) (c.e. BOC 16, de
26.1.2010 y BOC 121, de 22.6.2010); 4/2012, de 25 de junio, de
medidas adminisrativas y fiscales (L4/2012); y 2/2013, de 29 de mayo, de renovacin y modernizacin turstica de Canarias (L2/2013).
(2) Vase Decreto 142/2010, de 4 de octubre que regula el
Reglamento de la Actividad Turstica de Alojamiento (D142/2010).
(3) Esta referencia debe entenderse hecha al artculo 30.21 del
Estatuto de Autonoma, tras la modificacin de ste efectuada por
la Ley Orgnica 4/1996, de 30 de diciembre (LO10/1982).
PREMBULO
1
La competencia exclusiva sobre la promocin y
la ordenacin del turismo en el mbito territorial de
la Comunidad Autnoma de Canarias nos viene dada por nuestro Estatuto de Autonoma, que en su
artculo 29.14 (3), hace efectiva la previsin del artculo 148.1.18 de la Constitucin Espaola de 1978.
Tal competencia incluye la potestad legislativa
en la materia, lo cual unido a su carcter exclusivo,
ha permitido aprobar la presente Ley, en la que se
ha acometido por vez primera una regulacin general del sector, abarcando todos sus aspectos.
La Ley pretende regular en el ejercicio de tal
competencia, la ordenacin y promocin del sector turstico como elemento econmico estratgico
en el Archipilago Canario, contemplando los siguientes objetivos:
- la ordenacin y el fomento del sector turstico empresarial tanto desde el punto de vista de la
actividad, como de los establecimientos donde se
desarrolle la misma.
- la regulacin de la oferta turstica, concibiendo Canarias como una unidad de destino turstico.
- la conservacin, proteccin y aprovechamiento racional de los recursos tursticos de Canarias, con especial atencin al medio ambiente, el
paisaje y la cultura autctonos.
- la ordenacin de las infraestructuras territoriales y urbansticas y la delimitacin de las
competencias tursticas de las Administraciones
pblicas canarias.
- la garanta y proteccin del status jurdico
del usuario turstico, anudando con ella una regulacin exhaustiva y rigurosa del rgimen sancionador en materia turstica.
2
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TURISMO
superiores de turismo. Todo ello en aras a conseguir la mejor capacitacin de los profesionales del
sector que indudablemente habr de redundar en la
mejora de la calidad de los servicios que presten.
d) Las Administraciones pblicas de Canarias.
Siendo el turismo desde su vertiente pblica una
competencia en la que necesariamente deben estar
implicadas todas las Administraciones pblicas de
Canarias, la Ley, definitivamente realiza una distribucin de los mbitos competenciales de cada
una de ellas.
Adems la Ley tiene una incidencia determinante sobre los instrumentos de planificacin territorial y urbanstica, como vehculos formales a
travs de los cuales se pretende obtener una rigurosa
ordenacin del sector, de tal manera que, los Planes
Insulares de Ordenacin (P.I.O.) con las previsiones
tursticas que la Ley obliga a incorporar a ellos, se
posicionan jerrquicamente sobre cualquier otra
figura del planeamiento municipal, que se tiene
que adaptar necesariamente a aqullos.
Tambin se regulan por vez primera los servicios mnimos obligatorios en los municipios tursticos, para los que la Ley sienta las bases de su
rgimen jurdico peculiar.
Igualmente la Ley incide en el medio ambiente, en cuanto constituye el entorno natural donde el
turismo se desarrolla, exigiendo como deber general de toda actividad turstica su salvaguarda.
3
La Ley consta de ochenta y cuatro artculos,
cuatro disposiciones adicionales, siete transitorias,
una derogatoria y dos finales, estructurndose en la
forma siguiente: seis ttulos, cada uno de los cuales se divide en captulos, secciones y subsecciones,
cuyo contenido esencial es el siguiente:
a) Sus objetivos (artculo 1) de los que se ha dejado resea suficiente en el apartado 1 de este
Prembulo.
b) Los sujetos, establecimientos y actividades
a los que la Ley se aplica especialmente (artculo
2), de entre los que merece destacar por su novedad
las empresas y actividades relacionadas directa e indirectamente con el ocio y esparcimiento (balnearios, piscinas, parques zoolgicos y acuticos, terrazas de verano, etc.)
c) La concepcin de Canarias, como unidad
de destino turstico (artculo 3) de la que se infiere la especial proteccin de su imagen, como bien
colectivo (artculo 30), tipificndose como infraccin muy grave, los atentados y acciones perjudiciales para la misma (artculo 75.7).
d) Las competencias de las distintas Administraciones pblicas de Canarias, en materia tursti-
ca (artculos 5 al 7), as como los principios, bases

e instrumentos para sus relaciones interadministrativas (artculos 8 al 10).
e) Las funciones propias del Consejo Regional
de Turismo, rgano de asesoramiento y consulta del
Gobierno de Canarias (artculo 11).
f) El estatuto jurdico del usuario turstico y de
las empresas tursticas (artculos 12 al 20) destacndose la relacin de los derechos y deberes; la definicin de usuario turstico y la regulacin de algunos de sus derechos, como los de informacin veraz; calidad de los servicios; intimidad, tranquilidad,
seguridad y formular quejas y reclamaciones.
g) La ordenacin general de la oferta turstica,
estableciendo los requisitos exigibles para cualquier empresa que pretenda desarrollar una actividad de esa naturaleza (artculos 21 al 25) de entre los que merece especial mencin por su novedad y trascendencia, la obligatoriedad de la inscripcin previa en el Registro General de empresas,
actividades y establecimientos tursticos, que constituye un requisito sine qua non para el ejercicio
de cualquier actividad con fines tursticos.
h) Las condiciones que se deben cumplir para
preservar el medio ambiente (artculos 26, 27 y
29) as como la cultura canaria (artculo 28).
i) La regulacin detallada de la actividad turstica alojativa (artculos 31 al 46), destacndose de
ella:
- la clasificacin.
- la regulacin de las zonas a rehabilitar.
- la regulacin del fenmeno turstico de la sobrecontratacin, cuyo incumplimiento est tipificado como infraccin grave (artculo 76.12).
- El principio de unidad de explotacin y la
exigencia de constitucin de sociedades mercantiles, para el supuesto de propiedad en comunidad
del complejo (artculos 38 al 42).
- La exigencia de calidad en las instalaciones y
servicios y su conservacin con especial atencin
a las instalaciones de ms de diez aos (artculos 43
y 44).
- La capacitacin del personal (artculo 45).
- La regulacin de los alojamientos en rgimen de uso a tiempo compartido en su vertiente
promocional turstica (artculo 46).
- La actividad de intermediacin turstica (artculos 47 y 48) en cuya regulacin destaca la exigencia de constitucin de sociedades annimas o limitadas para su desempeo y la obligacin de prestar fianza por los operadores tursticos y dems intermediarios tursticos.
- La regulacin de otras actividades tursticas
(artculos 49 al 51) comprendiendo las conocidas
popularmente como de restauracin, junto a otras
como las de riesgo y aventura; para las que se exi-
ge un seguro de responsabilidad que d cobertura

a los eventuales daos que puedan derivarse de las
mismas.
j) El fomento de la actividad turstica (artculos 52 al 56) previndose como instrumentos a utilizar los programas de fomento, y un programa especfico de conservacin del medio ambiente.
k) La regulacin de las infraestructuras y los
servicios pblicos (artculos 57 al 67) en la que
destacan:
- La configuracin del Plan Insular de Ordenacin (P.I.O.) como instrumento de ordenacin
urbanstico-turstica y de los recursos naturales del
Archipilago, condicionado a las previsiones de
la Ley, que incluso obliga a que la vigente Ley reguladora de los P.I.O., se adecue a ella (Disposicin
Adicional Primera) y a los que debe adaptarse todo el planeamiento urbanstico municipal.
- La posibilidad de llevar a cabo la suspensin
del planeamiento urbanstico y la concesin de licencias, en zonas a rehabilitar o insuficientemente dotadas y mientras se produce la adaptacin del
planeamiento municipal al P.I.O.
- La creacin de servicios obligatorios en los
municipios tursticos; para los que se sientan las
bases del estatuto jurdico propio, previsto en el
artculo 30 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local y en la
Disposicin Adicional Cuarta de la Ley Territorial 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas de Canarias
(Disposicin Adicional Segunda) (1).
- La Ley alude tambin en ocasiones, a servicios que deben ser prestados en zonas o ncleos tursticos, cuyos conceptos no se identifican con el municipio turstico, pudiendo existir
aqullos en municipios que no tengan este carcter.
Adems el ncleo representa un mbito geogrfico menor que el municipio: un enclave concreto dentro de ste; y la zona, un rea ms extensa que el municipio, empleando la Ley este ltimo concepto all donde parece oportuno que los
servicios se comarcalicen o mancomunen.
l) La formacin tcnico profesional turstica
(artculos 68 al 71), potenciando los hoteles-escuela; propiciando la unificacin de criterios en la
formacin profesional reglada y ocupacional, la
celebracin de convenios con las universidades
canarias y otros apoyos a la formacin turstica.
Igualmente se prev la creacin de una Comisin
para la formacin profesional turstica (Disposicin
Adicional Cuarta).
(1) La Ley 14/1990 figura como L14/1990.
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m) El rgimen sancionador en materia turstica (artculos 72 al 84), regulando de forma pormenorizada y exhaustiva la tipicidad de las infracciones tursticas y la tipologa de las sanciones, llevndose a cabo en estas ltimas un incremento en la cuanta de las multas, as como tambin, creando nuevas figuras de sanciones y de
medidas cautelares que no estaban recogidas en la
anterior Ley de Disciplina en materia turstica (Ley
3/1986, de 8 de abril), que resulta derogada. Se le
da mayor agilidad al procedimiento sancionador,
sin merma de las garantas del expedientado, as como se potencian los cometidos y medios instrumentales de la inspeccin turstica.
n) Recoge la Ley en sus disposiciones adicionales, fundamentalmente, la necesidad de adaptar
a ella la Ley reguladora de los Planes Insulares de
Ordenacin (como ya se ha dicho), el mandato al
Gobierno de Canarias para confeccionar el Estatuto
de los municipios tursticos, as como para la creacin de una Comisin para la formacin profesional turstica, de carcter interdepartamental.
) Incorpora la Ley las disposiciones transitorias necesarias para posibilitar la adaptacin de las
situaciones jurdicas surgidas al amparo de normas anteriores y las que se originen tras su promulgacin, concediendo para ello plazos a computar desde su entrada en vigor, entre los que merece destacarse: el de un ao para la legalizacin de
las empresas clandestinas y para la inscripcin
obligatoria en el Registro General de empresas,
actividades y establecimientos tursticos, de las no
registradas; dos aos para la efectiva aplicacin
del principio de unidad de explotacin en la totalidad de la oferta alojativa existente y la tambin
necesaria acomodacin a ella de los planes urbansticos en tramitacin.
o) Por ltimo, concluye la Ley con la disposicin derogatoria de cuantas normas se opongan a
su contenido y con las disposiciones finales de rigor, a saber: la autorizacin al Gobierno para su
desarrollo; y la vacatio legis que se establece en
tres meses, perodo temporal que se estima prudencial para su necesario conocimiento y divulgacin.
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto de la Ley.

1. La presente Ley tiene por objeto regular, en
el ejercicio de la competencia exclusiva que sobre la materia tiene la Comunidad Autnoma de
Canarias, la ordenacin y promocin del turismo en
el Archipilago Canario.
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TURISMO
2. Se entienden comprendidas dentro de ese

objetivo las siguientes materias:
a) La delimitacin de competencias de las
Administraciones pblicas de Canarias, en relacin con el turismo.
b) La ordenacin del sector turstico empresarial y de las actividades tursticas en Canarias, as
como la regulacin, clasificacin y control de los
establecimientos tursticos.
c) La creacin, conservacin, mejora, aprovechamiento, proteccin de los recursos y de la oferta turstica en Canarias.
d) Las acciones de promocin y fomento del
turismo y de la actividad turstica empresarial.
e) La garanta y proteccin de los derechos del
turista, en su condicin de usuario de los servicios
tursticos.
f) La proteccin del medio ambiente y conservacin de la naturaleza, el paisaje y la cultura de
Canarias, en cuanto objetos de atraccin y recursos
tursticos.
g) Las directrices para la ordenacin de las infraestructuras territoriales y urbansticas, como
instrumentos de proteccin del turismo.
h) La formacin tcnico-profesional en materia turstica.
i) El rgimen sancionador en materia turstica.
Artculo 2. Sujetos, establecimientos y actividades vinculados por esta Ley.
1. La presente Ley ser especialmente aplicable a:
a) Todas las administraciones, organismos y
empresas pblicas, que desarrollen su actividad
relacionada con el turismo, en el Archipilago
Canario.
b) Las empresas que desarrollen actividades
o que ofrezcan servicios de alojamiento turstico de
cualquier tipo, as como los establecimientos donde los realicen (1).
c) Las empresas que desarrollen actividades o
que ofrezcan servicios de restaurante, cafetera,
bar, terrazas de verano, discotecas, salas de fiesta
o baile y, en general, todas las complementarias
(1) Vanse Decretos 149/1986, de 9 de octubre, de ordenacin

de establecimientos hoteleros (D149/1986), y 23/1989, de 15 de febrero, sobre ordenacin de apartamentos tursticos (D23/1989).
(2) Vase Decreto 135/2000, de 10 de julio, por el que se regulan
las agencias de viajes (D135/2000).
(3) El apartado 1.g) del artculo 2 ha sido derogado por Ley
6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes en materia de orde-
de ocio y esparcimiento que sean calificadas como

tursticas por el Gobierno de Canarias, as como
los establecimientos donde se lleven a cabo.
d) Las agencias de viaje, operadores tursticos
y dems empresas de intermediacin tursticas,
que presten sus servicios en el Archipilago Canario, as como los establecimientos donde desarrollen su actividad (2).
e) El ejercicio profesional de los tcnicos en
empresas y actividades tursticas y de los informadores, guas tursticos, guas-intrpretes, animadores,
monitores y dems empresas o personas fsicas dedicadas al acompaamiento e informacin turstica.
f) Los balnearios, piscinas, parques acuticos,
instalaciones deportivo-tursticas, parques zoolgicos y botnicos y los centros de ocio en general,
cuando su acceso sea libre, independientemente
de que se exija o no contraprestacin por el mismo.
g) Las empresas de transporte y las agencias
de alquiler de vehculos de cualquier tipo, con o sin
conductor, que de forma exclusiva u ocasional
realicen actividades tursticas (3).
Se entienden incluidas en este apartado, las empresas que realicen excursiones areas o martimas,
con fines tursticos o de pesca deportivo-turstica,
siempre que celebren sus contratos en el Archipilago Canario.
h) Cualquier otra empresa o actividad cuyo giro o trfico comprenda servicios relacionados directa o indirectamente con el turismo y que sea calificada como turstica por el Gobierno de Canarias.
2. La Consejera con competencias en materia
turstica, previo expediente instruido al efecto, podr declarar la no sujecin a esta Ley de empresas,
actividades o establecimientos, que pudieran considerarse tursticos, cuando se acredite que carecen
de tal carcter o naturaleza (4).
Artculo 3. Canarias, unidad de destino turstico.
A los efectos de esta Ley, Canarias, en su conjunto, se considera como una unidad de destino
turstico, con tratamiento unitario en su promocin fuera del Archipilago.
nacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin

del turismo (L6/2009).
(4) Vase Decreto 93/1998, de 11 de junio, por el que se establecen los criterios y el procedimiento para declarar la no sujecin a la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de
Canarias, de empresas, actividades o establecimientos que no tengan carcter turstico (D93/1998).
TTULO PRIMERO
LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
EN MATERIA TURSTICA
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 4. Administraciones pblicas con
competencias en materia turstica.
1. Las Administraciones pblicas de Canarias
con competencia en materia turstica son:
a) La Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias (1).
b) Los Cabildos Insulares (2).
c) Los Ayuntamientos canarios.
d) Los organismos autnomos y entidades de
Derecho pblico que sean creados por cualesquiera
de las anteriores Administraciones para la gestin
del sector pblico turstico.
2. Las competencias de las diferentes Administraciones pblicas previstas en el nmero anterior,
podrn ser ejercidas, cuando supongan la prestacin
de servicios, a travs de las empresas pblicas con
forma societaria que al efecto puedan crearse.
CAPTULO II
Competencias tursticas de las diferentes

Administraciones Pblicas
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2. En todo caso, corresponde a la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La potestad reglamentaria externa, as como las potestades de inspeccin y sancin en materia turstica.
b) La proteccin y promocin de la imagen de
Canarias como unidad de destino turstico, as como la coordinacin de las polticas de ordenacin,
fomento y promocin del turismo de los Cabildos
Insulares y municipios.
c) La planificacin y ordenacin del turismo a
nivel regional, incluida la ordenacin de la oferta,
as como la planificacin y programacin sobre
infraestructuras tursticas de inters regional y la coordinacin de las actuaciones que en esa materia
ejerzan Cabildos Insulares y municipios.
d) La regulacin de las enseanzas tursticas y
la de las profesiones del sector y la habilitacin
para su ejercicio, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Estado por el artculo 149.1.30 de
la Constitucin.
e) La gestin del Registro General Turstico
de Canarias(4) (5), incluyendo la inscripcin de
las plazas adicionales de alojamiento derivadas de
una iniciativa de renovacin o sustitucin edificatoria, y la elaboracin y mantenimiento de bases de
datos y estadsticas tursticas de Canarias (6).
f) La accin regional de fomento al sector turstico (7).
Artculo 5. Competencias de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias (1).

1. Corresponde a la Administracin pblica
de la Comunidad Autnoma de Canarias, en materia turstica, todas aquellas competencias en las
que estn presentes los principios del art. 9 de la
Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas de Canarias (3).
Artculo 6. Competencias de las Administraciones insulares.

Corresponde a los Cabildos Insulares, en materia turstica, aquellas competencias que les atribuye la legislacin de rgimen local y las transferidas por la Comunidad Autnoma de Canarias, y
en especial las siguientes (2):
1. La promocin turstica de su isla en coordinacin con los municipios tursticos, conforme al principio de unidad de destino reconocido en esta Ley.
(1) Vase Decreto 240/2008, de 23 de diciembre, por el que se

aprueba el Reglamento Orgnico de la Consejera de Turismo
(D240/2008).
(2) Vase Decreto 156/1994, de 21 de julio, de transferencias
de funciones de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canarias a los Cabildos Insulares en materia de
promocin y polica del turismo insular (D156/1994).
(4) La Disposicin adicional segunda de la Ley 14/2009, de 30 de
diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009), cambia la
denominacin "Registro General de empresas, establecimientos y actividades tursticas" por la de Registro General Turstico.
(5) Vanse Decretos 75/2005, de 17 de mayo, se regula el

Registro General de Empresas, Actividades y Establecimientos
Tursticos, as como el sistema de informacin turstica y se aprueba el sistema informtico que les da soporte, y 84/2010, 15 julio,
por el que se regula el sistema de informacin turstica, el Registro
General Turstico y el sistema informtico que les da soporte y
(B.O.C. 103, de 26.5.2005 y D84/2010, respectivamente).
(6) La letra e) del apartado 2 del articulo 5 se transcribe con la
nueva redaccin dada por Ley 2/2013, de 29 de mayo (L2/2013).
(7) Vase Decreto 18/2008, de 11 de febrero, por el que se
regula la declaracin de Fiesta de Inters turstico de Canarias
(D18/2008).
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TURISMO
2. La coordinacin de los servicios de promocin y fomento del turismo que desarrollen los
municipios de la isla respectiva.
3. El desarrollo de la poltica de infraestructuras tursticas de su isla, especialmente dentro de
los Planes Insulares de Ordenacin.
4. La coordinacin de las actuaciones que, en
materia de infraestructuras tursticas, verifiquen
los municipios de la isla respectiva.
5. La asistencia y la cooperacin jurdica, econmica y tcnica a los municipios de su isla, en
materia turstica.
6. La concesin de las autorizaciones previas
reguladas en el artculo 24 de esta ley debern
condicionarse a su adecuacin a las directrices de
ordenacin que al respecto apruebe el Gobierno, de
conformidad a las previsiones del artculo 15.2.c)
del Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin
del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales
de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo
1/2000, de 8 de mayo. De todas estas autorizaciones deber remitirse, en el plazo de quince das y a
efectos de conocimiento, copia a la consejera del
Gobierno competente en temas de turismo.
Cualquier autorizacin que se concediera en contra de lo establecido en las directrices del Gobierno
ser nula de pleno derecho (1).
Artculo 7. Competencias de la Administracin municipal.
1. Corresponde a los municipios, en materia
turstica, las competencias que la legislacin de rgimen local les atribuye, as como el ejercicio de las
funciones delegadas por los Cabildos Insulares.
2. En todo caso corresponde a los municipios
en materia turstica:
a) La prestacin de los servicios tursticos obligatorios que les impone la presente Ley.
b) El otorgamiento de las licencias que la legislacin les atribuye en lo que atae a las empresas y establecimientos tursticos.
c) La aprobacin de los instrumentos de planeamiento que les compete, conforme al ordenamiento
vigente, de acuerdo con las previsiones de esta Ley
en cuanto al planeamiento directivo insular.
3. Los municipios desarrollarn sus funciones
en coordinacin con la poltica regional e insular,
(1) El apartado 6 del artculo 6 ha sido derogado por la Ley

14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995
(L14/2009).
(2) La Ley 4/2012, de 25 de junio deja sin contenido el artculo
9 de la presente Ley (L4/2012),
tanto en la prestacin de servicios como en las actuaciones en infraestructuras.

CAPTULO III
Relaciones interadministrativas
Artculo 8. Principios generales y tcnicas instrumentales.
Las competencias tursticas de las diferentes
Administraciones pblicas canarias se ejercern
bajo los principios de colaboracin, coordinacin
e informacin multilateral.
En aplicacin de tales principios se utilizarn
las tcnicas previstas en la legislacin vigente, especialmente la celebracin de convenios y de conferencias sectoriales, el establecimiento de consorcios y la elaboracin de planes de infraestructuras tursticas.
Artculo 9. (Sin contenido) (2).
Artculo 10. Plan Regional de infraestructuras y Plan Sectorial de materia turstica.
1. A efectos de lo previsto en la Disposicin
Transitoria Tercera de la Ley 19/1994, de 6 de julio,
de Modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal
de Canarias, y como instrumento general de coordinacin a que se refieren los artculos 18 y siguientes de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias (3), el Gobierno de Canarias establecer:
a) Un Plan Regional de infraestructuras tursticas
en coordinacin con los Cabildos Insulares y los
municipios ms representativos por su desarrollo turstico, que aborde las necesidades, prioridades e infraestructuras relacionadas con el sector turstico.
En este Plan, se tendr en cuenta especialmente
la proteccin y mejora del medio ambiente, as como la conservacin de la naturaleza y aquellas medidas que garanticen la conservacin de los recursos paisajsticos de las islas.
b) Un Plan Sectorial de inters general en materia turstica, en el que se incardine la actividad de
las Administraciones pblicas concurrentes, fijando los objetivos, los programas de actuacin y los
medios necesarios.
Dicho Plan, elaborado por la Consejera competente en materia turstica, ser concertado en el
mbito de las conferencias sectoriales, una vez informado por el Consejo Regional de Turismo.
Aprobado por el Gobierno, ser remitido al Parlamento para su examen.
2. Reglamentariamente se establecer la forma y condiciones en que las normas de planeamiento de las distintas entidades locales afectadas
por estos Planes hayan de ajustarse a sus prescripciones.
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bienes pblicos o privados que guarden relacin

con el turismo.
CAPTULO IV
Consejo Regional de Turismo (1)

Artculo 11. Naturaleza, composicin y funciones del Consejo Regional de Turismo.
1. El Consejo Regional de Turismo es el rgano de asesoramiento y consulta del Gobierno de
Canarias en materia turstica.
2. Son funciones propias del Consejo Regional
de Turismo:
a) Evacuar los informes y consultas que, en materia turstica, le sean solicitados por cualesquiera
de las Administraciones pblicas de Canarias.
b) Ser odo en el trmite de audiencia en los
Planes sectoriales de inters general.
c) Hacer sugerencias a las Administraciones
pblicas de Canarias en cuanto a la adecuacin del
sector turstico.
d) Elaborar un informe anual sobre la situacin turstica de Canarias.
e) Cualquier otra que reglamentariamente se
le atribuya.
3. El Gobierno de Canarias regular, la composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo Regional de Turismo, que estar adscrito a la
Consejera competente en materia turstica. En su
composicin estarn debidamente representados
los agentes econmicos y sociales de la Regin,
junto a las Administraciones pblicas competentes.
TTULO II
LA ACTIVIDAD TURSTICA
CAPTULO PRIMERO
Deberes y derechos en materia turstica
Seccin 2
Deberes y derechos de las
empresas tursticas
Artculo 13. Deberes (2).
1. El establecimiento y ejercicio de la actividad
turstica es libre sin ms limitaciones que las establecidas en la presente ley y en las dems de aplicacin o en su reglamentacin especfica.
2. No obstante, para el establecimiento y desarrollo de tal actividad en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias, las empresas estarn
sometidas al cumplimiento de los siguientes deberes especficos:
a) Comunicar previamente a la Administracin
competente el inicio de la actividad turstica, as
como la construccin, ampliacin, rehabilitacin o
reforma de establecimientos tursticos de alojamiento y, en su caso, emitir declaracin responsable.
b) Excepcionalmente, obtener de la Administracin competente las autorizaciones con carcter
previo a la construccin, ampliacin, rehabilitacin,
reforma y apertura de establecimientos, en los casos
previstos en la presente ley.
c) Cumplir los requisitos de ordenacin y estndares previstos en la reglamentacin especfica, para el acceso y ejercicio de las actividades calificadas
como tursticas.
d) Cumplir el principio de unidad de explotacin
en los casos y trminos previstos en esta ley, as como el resto de normas y medidas destinadas a potenciar la calidad de los servicios.
e) Cumplir el deber de renovacin edificatoria
y de atenerse al uso establecido por el planeamiento (3).
f) Presentar en el plazo que corresponda los
informes derivados de la inspeccin tcnica de establecimientos tursticos (3).
Seccin 1
Deberes en general
Artculo 12. Deberes en general.
Toda actividad turstica desarrollada en el
Archipilago Canario deber:
1. Salvaguardar el medio ambiente y los valores ecolgicos de las islas.
2. Proteger las manifestaciones culturales y la
forma de vida de la poblacin de toda agresin,
manipulacin o falseamiento.
3. Preservar, y en caso de dao restaurar, los
(1) Por Decreto 256/1996, de 26 de septiembre, se cesaba, en sus

funciones, a los miembros del Consejo Regional de Turismo.
Actualmente este Decreto ha sido derogado por Decreto 175/2008,
de 29 de julio, que aprueba el Reglamento del Consejo Canario de
Turismo (D175/2008).
(2) El artculo 13 se transcribe con la nueva redaccin dada por
Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin de la Ley
7/1995 (L14/2009).
(3) Los epgrafes e) y f) del apartado 2 del artculo 13, han sido introducidos por Ley 2/2013, de 9 de mayo (L2/2013).
L7/1995
TURISMO
g) Cumplir los dems deberes establecidos en las

leyes (1).
Artculo 14. Derechos.
Las empresas que cumplan con los deberes sealados en el artculo anterior gozarn de los siguientes derechos:
1. A ser incluidas sus instalaciones, caractersticas y oferta especfica en los catlogos, directorios, guas y sistemas informticos de la Administracin turstica de Canarias.
2. A ser incorporadas a la promocin turstica realizada por la Administracin turstica de Canarias.
3. A poder participar en subvenciones, ayudas
y programas de fomento turstico.
4. A tener participacin en las decisiones pblicas en los trminos previstos en la legislacin vigente, a travs de sus asociaciones representativas, a travs del Consejo Regional de Turismo o de
los Consejos del sector turstico.
Seccin 3
Derechos del usuario turstico
Artculo 15. Consideracin general.
1. Se entiende por usuario turstico o turista a
la persona que utiliza los establecimientos y bienes
tursticos o recibe los servicios que le ofrezcan las
empresas de esa naturaleza y que como cliente los
demanda y disfruta.
2. Como tal, y con independencia de los derechos
que le asisten en cuanto consumidor conforme a la
normativa general, el usuario turstico tendr, en los
trminos previstos en esta Ley, los siguientes derechos:
a) A recibir informacin veraz, previa y completa sobre los bienes y servicios que se le oferten.
b) A recibir del establecimiento turstico elegido bienes y servicios acordes, en naturaleza y
calidad con la categora que aqul ostenta.
c) A tener garantizada, en el establecimiento,
su seguridad, tranquilidad e intimidad personal.
d) A formular quejas y reclamaciones.
3. El acceso a los establecimientos tursticos
a que esta Ley se refiere ser libre, sin ms limitaciones que las derivadas de las reglamentaciones especficas de cada actividad, que determinarn expresamente los casos en que podr exigirse
contraprestacin por el acceso.
(1) El apartado e), introducido por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, pasa a denominarse apartado g), segn la Ley 2/2013,
de 29 de mayo (L14/2009, y L2/2013 respectivamente).
Artculo 16. Derecho a informacin veraz.

1. Todas las empresas y entidades sometidas a la
presente Ley tienen la obligacin de facilitar a los
usuarios tursticos la informacin exigida en el artculo anterior, acerca de los bienes y servicios que
oferten, antes de contratar los mismos sobre modalidades, condiciones, precios y riesgos del usuario, as
como de las eventuales responsabilidades a que pueda dar lugar la actividad turstica que despliegan.
2. La informacin, incluso la publicitaria, que
falsee la verdad presentando bienes y servicios en
condiciones mejores que las reales, dar derecho al
usuario turstico a recibirlos en las condiciones
anunciadas o a la indemnizacin por los daos y
perjuicios ocasionados.
3. Con independencia de lo previsto en el nmero 2 anterior, la publicidad turstica engaosa, las
ofertas equvocas y cualquier otra forma de captacin de la que se deduzca una mayor calidad en
el servicio que la real, se considerar infraccin
turstica grave y ser sancionada como tal segn las
prescripciones de esta Ley.
4. La Consejera con competencias en materia turstica, determinar las caractersticas de la
informacin turstica, teniendo en cuenta las previsiones de este artculo y dems normativa de
aplicacin, as como los casos en que esa informacin deba exhibirse.
Artculo 17. Derecho a la calidad de los servicios.
1. La calidad y naturaleza de los servicios debe guardar proporcin directa con la categora del
establecimiento turstico.
2. Las Administraciones pblicas en los espacios de uso pblico y las empresas en los establecimientos que gestionan, garantizarn, adems del
cumplimiento de las normas sanitarias generales, un
nivel de limpieza adecuado al uso turstico de que
se trate, siguiendo estas normas:
a) Las empresas sern responsables de los desechos de embalajes, envases y cualesquiera otros elementos depositados en el exterior de sus locales,
incumpliendo las normas sobre depsito y recogida
de basuras, debiendo las Administraciones pblicas
con competencia turstica exigirles su retirada.
b) Se prohbe la utilizacin de aceras y vas
pblicas como lugar de depsito de desperdicios.
c) Se prohbe la permanencia de desperdicios
al aire libre por ms de sesenta minutos, hasta su recogida.
d) Las papeleras, servicios sanitarios y dems
elementos de higiene general y de limpieza pblica se mantendrn permanentemente en buen estado de servicio.
e) Las parcelas sin edificar y cualesquiera lugares que pudieran ser utilizados como vertederos de
basuras o escombros, debern mantenerse siempre

en condiciones adecuadas de limpieza, debiendo
cerrarse con elementos arquitectnicos o naturales.
f) Los Ayuntamientos, y en su caso los Cabildos Insulares, cuando se hayan insularizado los
servicios, organizarn el servicio de limpieza pblica viaria y de recogida de basuras de forma que
los acomode a las previsiones anteriores, as como para que no produzcan ruidos en horas nocturnas y de reposo. Para ello adaptarn las correspondientes ordenanzas y reglamentos del servicio.
Artculo 18. Derecho a la seguridad del usuario turstico.
1. Los proyectos tcnicos y los establecimientos tursticos de alojamiento debern cumplir la
normativa tcnica aplicable a la edificacin y a la
proteccin contra incendios, de conformidad con su
uso especfico. (1) (2).
Antes del otorgamiento de las autorizaciones
previas (3) y de apertura de los establecimientos tursticos, sus promotores o explotadores debern
acreditar el cumplimiento de esta normativa especfica a travs de las memorias y certificaciones
de los profesionales redactores de los proyectos o
directores de las obras, de conformidad con lo que
se establezca reglamentariamente.
Las comprobaciones en esta materia que efecten
los servicios de inspeccin turstica y rganos que han
de velar por la seguridad laboral se realizarn en el
marco de lo que establece el Captulo IV, Ttulo VI
de esta Ley, la legislacin vigente sobre prevencin
de riesgos laborales, respectivamente, as como la
reglamentacin que desarrolle este apartado (4).
2. Las empresas debern informar inequvocamente al usuario turstico de las instalaciones o
servicios que supongan algn riesgo y de las medidas de seguridad adoptadas.
3. Igualmente, informarn de la edad mnima
para la prctica de actividades con riesgo, quedando prohibida la oferta a menores de entretenimientos que supongan algn peligro para su integridad fsica o salud mental.
(1) Vase Decreto 305/1996, de 23 de diciembre, sobre medidas de seguridad y proteccin contra incendios en establecimientos tursticos alojativos (D305/1996).
(2) El apartado 1 del artculo 18 se transcribe con las modificaciones introducidas 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(3) Tngase en cuenta Decreto 91/2011, de 15 de abril, por el
que se modifican los lmites para el otorgamiento de autorizaciones previas previstas en la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin
del Turismo de Canarias, para los establecimientos alojativos tu-
L7/1995
4. En aquellos lugares pblicos que estuvieran sealizados o incluidos en una red de senderos
oficial, se indicar expresamente los eventuales
riesgos que puedan comportar.
5. Con el horario y en las playas que reglamentariamente se determine existir un servicio
de socorrismo y seales sobre la peligrosidad del
mar en cada momento.
6. En todo ncleo turstico deber existir una
sealizacin especial de los servicios de asistencia
mdica disponibles en caso de urgencia, y en todo
establecimiento se dispondr de un plano fcilmente comprensible que seale la ruta ms corta de
acceso a aqullos.
7. Los establecimientos tursticos que reglamentariamente se determine, debern tener capacitado a su personal en la prctica de primeros auxilios,
lucha contra incendios y evacuacin de personas
hacia salidas de emergencia. Tales establecimientos
indicarn estas circunstancias en la informacin impresa sobre sus sistemas de seguridad (1).
8. En las zonas tursticas, se establecern dispensarios mdicos y farmacuticos, con los requisitos y en el porcentaje por usuarios tursticos que
determinen, conjuntamente, las Consejeras del
Gobierno de Canarias competentes en materias de
sanidad y de turismo.
Artculo 19. Derecho a la intimidad y tranquilidad.
1. Todo usuario turstico tendr derecho a la
intimidad y tranquilidad.
Queda prohibido en los lugares tursticos el uso
de sistemas de promocin de venta agresivos, tales como la megafona o la incitacin personal en la calle.
Asimismo se prohbe todo tipo de publicidad
que perturbe la tranquilidad de los usuarios tursticos.
2. En los ncleos tursticos, todas las actividades productoras de ruido y especialmente aquellas que utilicen equipos electrnicos de amplificacin de sonido, se producirn en recintos adaptados para ello e insonorizados, para evitar que el
ruido se proyecte al exterior.
rsticos, en el ejercicio de la habilitacin legal establecida en el artculo 16.3 de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes
en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial
y la ordenacin del turismo (BOC 84, de 28.4.2011).
(4) Se entiende que el resto de los apartados del artculo 18
continan con la redaccin dada por Ley 2/2002, de 27 de marzo, de establecimiento de normas tributarias y de medidas en
materia de organizacin administrativa, de gestin, relativas al
personal de la Comunidad Autnoma de Canarias y de carcter
sancionador (B.O.C. 45, de 8.4.2002).
L7/1995
TURISMO
3. Reglamentariamente el Gobierno de Canarias aprobar las normas que determinen las caractersticas de la publicidad que perturbe a los
usuarios, el nivel de ruido y contaminacin acstica
en los ncleos tursticos, a las que se adaptarn las
ordenanzas municipales.
Artculo 20. Quejas y reclamaciones.
1. Las empresas tursticas vienen obligadas a
tener en cada establecimiento las hojas de reclamaciones a disposicin de sus clientes.
La persona encargada del establecimiento estar obligada a facilitar las hojas de reclamacin al
usuario turstico que lo solicite y a facilitarle, adems, las explicaciones necesarias para su adecuada cumplimentacin.
2. En el establecimiento se anunciar de forma
bien visible e inequvoca, expresada en castellano,
ingls, alemn y otro idioma a elegir, la existencia de
hojas de reclamacin a disposicin de los clientes.
3. Tanto las caractersticas de las hojas de reclamacin como el procedimiento de tramitacin de
las reclamaciones se determinar reglamentariamente (1).
En todo caso, cuando la queja se formule directamente ante una Administracin pblica sta
extender recibo de la misma. Copia de todas las
quejas y reclamaciones ser trasladada a la inspeccin turstica de la Administracin autonmica.
Al reclamante se le notificar la resolucin
que se adopte como consecuencia de su queja.
CAPTULO II
Ordenacin general de la oferta turstica

Seccin 1
Requisitos para el establecimiento de
actividades empresariales tursticas
Artculo 21. Exigibilidad de requisitos (2).
1. Las empresas y establecimientos, cuales-
(1) Por Decreto 168/1996, de 4 de julio, se regulan las caractersticas de las hojas de reclamaciones y el procedimiento de tramitacin de las reclamaciones (D168/1996).
(2) El artculo 21 ha sido derogado por Ley 14/2009, de 30 de
diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(3) El artculo 22 se transcribe con las modificaciones introducidas por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin de
la Ley 7/1995 (L14/2009).
10
quiera que sea la naturaleza y forma que adopten, debern obtener las autorizaciones y cumplir
los dems requisitos previstos en esta Ley, para
el desarrollo de las actividades calificadas como
tursticas por la misma, sin perjuicio del cumplimiento de la legislacin general y del sector.
2. Los establecimientos tursticos de Canarias
estarn sujetos a matriculacin que obtendrn
cuando sea autorizada su apertura.
La matriculacin tendr mbito insular y carcter intransferible, quedando ineludiblemente
vinculada al establecimiento para el que se ha
otorgado. El rgano administrativo competente
para la matriculacin de un establecimiento turstico ser aquel que tenga asignada la competencia para la autorizacin de apertura.
3. Todo establecimiento alojativo turstico estar
obligado a exhibir una placa identificativa en la
que conste, adems de los requisitos exigidos por el
artculo 32.2 de esta Ley, la identificacin insular,
nmero de matrcula y ao de su otorgamiento.
Artculo 22. Registro General Turstico (3) (4).
1. El Registro General Turstico es un registro pblico de naturaleza administrativa, custodiado y gestionado por la consejera competente
en materia turstica de la Administracin pblica de
la Comunidad Autnoma de Canarias, en el que
se contiene la informacin turstica, referida a actividades y establecimientos procedentes de las
administraciones competentes y las plazas de alojamiento adicionales derivadas de las iniciativas
de renovacin o sustitucin edificatoria (5).
2. El Registro atender al principio de publicidad.
3. Las inscripciones se efectuarn de oficio.
4. Las administraciones pblicas canarias proporcionarn al Registro General Turstico la informacin de que dispongan en razn de sus competencias y se determine reglamentariamente.
5. Asimismo, se regular reglamentariamente
el sistema informtico que d soporte al Registro,
el procedimiento de inscripcin y el de acceso a
(4) La Disposicin adicional segunda de la Ley 14/2009, de 30

de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009), cambia la denominacin "Registro General de empresas, establecimientos y actividades tursticas" por la de Registro General
Turstico. Vase Decreto 84/2010, 15 julio, por el que se regula
el sistema de informacin turstica, el Registro General Turstico
y el sistema informtico que les da soporte y (D84/2010).
(5) El apartado 1 del artculo 22 se transcribe con la nueva radaccin dada Ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovacin y modernizacin turstica de Canarias (L2/2013).
la informacin registrada, as como el contenido

de las inscripciones registrales.
Artculo 23. Sistema de Informacin Turstica.
1. El Sistema de Informacin Turstica se define como el instrumento compartido por las administraciones pblicas canarias que integra la informacin con relevancia o incidencia en el sector
del turismo de Canarias.
2. Reglamentariamente se regular la informacin que ha de integrarse en el Sistema y los deberes
y derechos de las administraciones pblicas y de los
operadores tursticos referidos a las consultas y suministro de aqulla, as como el procedimiento aplicable al acceso e integracin de la informacin (1).
cas.
Artculo 24. Ejercicio de actividades tursti1. Con carcter general, la construccin,

ampliacin, rehabilitacin o reforma de establecimientos tursticos de alojamiento y el acceso o
ejercicio de actividades tursticas no estarn sujetos a autorizacin, sin perjuicio del cumplimiento
del deber de comunicacin previsto en el artculo
13.2.a) de esta ley. Asimismo, cuando la actividad venga regulada mediante reglamentacin turstica especfica, el promotor, explotador o prestador
de la actividad deber manifestar, mediante declaracin responsable, el cumplimiento de los requisitos exigidos por dicha normativa, facilitando, asimismo, la informacin requerida o necesaria para el control de la actividad, de conformidad
con lo que se disponga reglamentariamente.
Efectuada la comunicacin previa, podr iniciarse la actividad comunicada, correspondiendo a
la Administracin turstica competente la comprobacin posterior del cumplimiento de los requisitos
establecidos en la reglamentacin turstica que le
fuera de aplicacin y de las previsiones de esta ley.
El rgimen de comunicacin previsto en este
apartado se limita al mbito turstico y su aplicacin
se efectuar sin perjuicio de la obligatoriedad de
someterse a los controles y autorizaciones establecidos en el resto del ordenamiento jurdico aplicable,
y, en especial a las de carcter medioambiental o territorial.
2. No obstante lo establecido en el apartado
anterior, se sujetar a autorizacin administrativa
(1) Los artculos 23 y 24 se transcriben con la nueva redaccin

dada por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin de
la Ley 7/1995 (L14/2009).
(2) Vase Decreto 216/1990, de 18 de octubre, por el que se
crea la Escuela Oficial de Turismo de Canarias (D216/1990).
L7/1995
la construccin, ampliacin, rehabilitacin y apertura de establecimientos tursticos de alojamiento

cuando, por razones medioambientales o de ordenacin del territorio, est legal o reglamentariamente restringida o limitada la creacin de nueva
oferta de alojamiento turstico y, especialmente,
siempre que dichas limitaciones vengan justificadas en la ordenacin territorial atendiendo a la capacidad de carga de las islas.
En estos casos, la autorizacin deber obtenerse con carcter previo a la licencia de edificacin o apertura y se otorgar por el respectivo cabildo insular. Transcurridos tres meses desde la
solicitud de autorizacin por el peticionario sin
obtener resolucin expresa del rgano competente, se entender desestimada dicha solicitud.
3. Ser objeto de habilitacin previa el acceso
al ejercicio de la actividad propia de los guas de turismo para quienes superen las pruebas de habilitacin concernientes a los contenidos territoriales y
lingsticos que prevea la reglamentacin especfica y acrediten poseer la titulacin requerida (1).
Artculo 25. Cualificacin y habilitaciones
profesionales (2).
Las actividades que requieran conocimientos
especficos se desarrollarn por quienes posean la debida cualificacin o titulacin acadmica, de acuerdo con la normativa estatal y de la Unin Europea.
Seccin 2
Condiciones generales para el desarrollo
de la actividad turstica
Subseccin 1
Proteccin del medio ambiente, el paisaje
y la cultura de Canarias (3)
Artculo 26. Prevencin de la contaminacin
y responsabilidad por daos ecolgicos.
1. Las actividades tursticas se desarrollarn
con sujecin a la normativa de medio ambiente y
de conservacin de la naturaleza, con especial atencin a las normas sobre residuos slidos, sanidad y
salubridad del agua, pureza del aire y del suelo,
conservacin de los espacios naturales protegidos,
(3) Vanse Ley 11/1990, de 13 de julio, de Prevencin del

Impacto Ecolgico (L11/1990), y Decreto Legislativo 1/2000, de
8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios
Naturales de Canarias (DL1/2000).
11
L7/1995
TURISMO
defensa de la flora y fauna, particularmente la protegida autctona de Canarias y contaminaciones

fsicas, qumicas, biolgicas o acsticas (1).
2. En los trminos de la normativa general y
sectorial de aplicacin, las empresas promotoras u
organizadoras de actividades tursticas sern responsables de los daos que por causa de ellas se produzcan en el aire, agua, suelo, subsuelo, fauna, flora o
cualquier otro elemento del medio ambiente y de
la naturaleza, as como de la alteracin de los procesos ecolgicos esenciales que pudieran tener lugar,
salvo que la responsabilidad sea imputable a actuaciones personalsimas del usuario turstico, verificadas al margen de las actividades organizadas o a
los proveedores de los bienes utilizados, cuando haya mediado la diligencia debida en su manipulacin.
Artculo 27. Proteccin de espacios naturales.
1. La realizacin de actividades tursticas y la
instalacin de establecimientos para su desarrollo,
en espacios naturales protegidos o en reas de sensibilidad ecolgica catalogadas en aplicacin de la
legislacin de prevencin del impacto ecolgico, as
como cuando puedan resultar afectadas especies
animales o vegetales declaradas protegidas, requerirn adems de un estudio bsico de impacto ecolgico, autorizacin de la Consejera competente en materia turstica previo informe vinculante de la competente en materia de conservacin de la naturaleza.
Al otorgar tales autorizaciones, se incorporarn a las mismas los condicionamientos destinados
a la preservacin del medio ambiente.
2. Igualmente requerirn la autorizacin a que
se refiere el nmero anterior, las actividades tursticas a desarrollar en sus zonas perifricas (2).
ciones pblicas y entidades tursticas colaboradoras, se podrn establecer conciertos con las empresas tursticas mediante los cuales stas contribuyan al mantenimiento de los espacios pblicos en
condiciones adecuadas.
Artculo 30. Proteccin de la imagen de Canarias.
1. La imagen de Canarias, la de cada una de las
islas y la de los ncleos tursticos como destinos receptores de turismo, se considera un bien colectivo protegido por la Ley.
Nadie tiene derecho a apropirsela, perjudicarla o daarla como consecuencia de sus actividades
tursticas.
2. Los atentados y acciones perjudiciales para
la imagen turstica de Canarias o de cualesquiera de
sus componentes territoriales sern considerados infracciones tursticas.
CAPTULO III
Ordenacin particular de la oferta

turstica, por tipos de actividad
Seccin 1
Actividad turstica alojativa (3)
Subseccin 1
Normas generales
Subseccin 2
Artculo 31. Definiciones.

1. A los efectos de esta Ley, ejercen actividades
tursticas alojativas todas aquellas empresas en que
se preste un servicio de alojamiento desde un establecimiento abierto al pblico y mediante precio.
2. Se entender prestado un servicio de alojamiento turstico cuando se oferte en libre concurrencia la estancia en el establecimiento de forma
temporal, sin constituir cambio de residencia para
la persona alojada.
Conservacin, mejora, proteccin y

aprovechamiento de otros recursos
tursticos de Canarias
Artculo 32. Clasificacin.

1. Los servicios de alojamiento turstico se ofertarn dentro de alguna de las siguientes modalidades:
Artculo 29. Mantenimiento de espacios pblicos.

1. Los espacios pblicos de las zonas tursticas
debern mantenerse limpios y en buenas condiciones de uso.
2. Sin perjuicio del deber de conservacin y
de la prestacin de servicios de limpieza viaria y recogida de residuos que competen a las Administra-
(1) Vase Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se

regulan las actividades de observacin de cetceos (D178/2000).
(2) El artculo 27 ha sido derogado por Ley 14/2009, de 30
de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(3) Vase Decreto 142/2010, de 4 de octubre que regula el
Reglamento de la Actividad Turstica de Alojamiento (D142/2010).
Artculo 28. Preservacin de la cultura.

Se considerar publicidad turstica engaosa, el
anuncio o utilizacin como propia de la cultura
canaria de cualquier manifestacin cultural ajena.
12
a) Hotelera (1).
b) Extrahotelera (2).
2. Todo alojamiento turstico exhibir las placas identificativas correspondientes a su modalidad
y categora.
3. Reglamentariamente se determinar por el
Gobierno de Canarias qu tipo de establecimientos
deben entenderse comprendidos dentro de cada
una de las modalidades sealadas en el apartado
1 de este artculo.
4. La clasificacin de un establecimiento se
efectuar una vez comprobado por la Administracin el cumplimiento de los requisitos exigidos
por la normativa de aplicacin. En el supuesto en
que resulte preceptiva la obtencin de autorizacin turstica para la apertura del establecimiento, aqulla contendr la clasificacin.
La reglamentacin ordenadora de la actividad
podr prever clasificaciones provisionales cuando el
objeto de la autorizacin o comunicacin lo constituya la construccin, ampliacin, rehabilitacin o
reforma de establecimientos tursticos de alojamiento. Esta clasificacin provisional ser vinculante para la Administracin siempre que la obra se
ejecute atendiendo al proyecto tcnico clasificado.
La clasificacin podr ser revisada, en cualquier momento, de oficio o a instancia de parte interesada (3).
L7/1995
materia turstica, el Gobierno de Canarias, motivadamente, con carcter excepcional y por razones
de inters turstico debidamente acreditado en el expediente, podr eximir del cumplimiento de los
estndares de aplicacin, a los proyectos de nueva
construccin.
La falta de resolucin expresa no dar lugar, en
ningn caso, a la dispensa del cumplimiento de los
estndares de aplicacin.
Artculo 34. Dispensa de estndares por razones de inters turstico.

A propuesta de la Consejera competente en
Artculo 35. Estndares relativos a la urbanizacin turstica (5).

1. El planeamiento municipal definir la densidad mxima admisible en las parcelas mediante
un estndar mnimo de metros cuadrados de solar
por plaza de alojamiento. Para, los establecimientos
de nueva implantacin, no podr ser inferior a 60 m2
de superficie mnima de parcela neta por plaza.
1-bis.) La aplicacin del estndar mnimo de
densidad del suelo turstico a los establecimientos
de alojamiento sometidos a proyectos de renovacin edificatoria se regir por lo dispuesto en la
Ley de Renovacin y Modernizacin Turstica de
Canarias.
2. Reglamentariamente el Gobierno de Canarias determinar:
a) Los criterios de ponderacin aplicables para la fijacin del estndar mnimo de densidad en
las parcelas a las que se refiere el apartado anterior.
b) Los estndares mnimos de densidad aplicables en actuaciones de renovacin edificatoria
y de rehabilitacin urbana, as como, los criterios
de ponderacin aplicables para la fijacin definitiva
de los mismos.
c) Los supuestos en que, sin aumento de la densidad global del estndar previsto en el apartado a),
pueda adems referirse a travs del planeamiento a
una agrupacin acotada de parcelas en beneficio de
la provisin de dotaciones de ocio extraordinarias, de
la creacin de entornos arquitectnicos de superior
atractivo u otras circunstancias anlogas.
d) Los mdulos dotacionales de aplicacin a la
urbanizacin turstica a travs del planeamiento,
(1) Vanse Decreto 149/1986, de 9 de octubre, de ordenacin

de establecimientos hoteleros (D149/1986), y Orden de 10 de
diciembre de 1986, reguladora de los distintivos de los establecimientos hoteleros (O10/12/1986).
(2) El apartado 1 del artculo 32 se transcribe con las modificaciones introducidas por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de
modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(3) El apartado 4 del artculo 32 y el artculo 33 se transcriben
con las modificaciones introducidas por Ley 14/2009, de 30 de
diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(4) Vase Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que

se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias
(DL1/2000), as como la Disposicin Adicional primera de esta Ley.
Asimismo, vase Decreto 156/1994, de 21 de julio, de transferencias de funciones de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias a los Cabildos Insulares en materia de promocin y polica del turismo insular (D156/1994).
(5) Vase Decreto 10/2001, de 22 de enero, por el que se regulan
los estndares tursticos (D10/2001).
Subseccin 2
Estndares
Artculo 33. Exigencia de estndares (3).
El planeamiento urbanstico municipal deber
adaptarse a los estndares mnimos de esta ley y a
los que complementariamente se establezcan en
su reglamento y en los Planes Insulares de Ordenacin (4).
13
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TURISMO
que en lo que se refiere a suelos de cesin para

dotaciones pblicas se atendrn en su cuanta a lo
dispuesto en la legislacin urbanstica, adecuando su destino a la finalidad turstica.
e) Los criterios y objetivos generales que desde el planeamiento deban tenerse en cuenta para su
provisin y diseo, as como las garantas para su
puntual ejecucin y mantenimiento.
f) Los requisitos mnimos de aptitud natural del
suelo para ser destinados por los planes a nuevos desarrollos tursticos, a sus dotaciones o contabilizados
en la determinacin de los ndices de densidad, excluyendo los terrenos que constituyan accidentes naturales destacados y los que por su topografa abrupta
no puedan producir desarrollos o dotaciones cmodamente accesibles a la generalidad de las personas.
g) Los estndares mnimos de infraestructura y
servicios aplicables a la totalidad del suelo turstico.
3. Los estndares previstos en el apartado 1
del presente artculo no sern de aplicacin a:
a) Establecimientos cuyo emplazamiento se
proyecte en edificios histrico-artsticos declarados
formalmente como tales o en edificios de inters arquitectnico catalogados por el planeamiento urbanstico.
b) Establecimientos que se proyecten en cascos
urbanos residenciales de carcter no turstico que
cumplan los estndares mnimos de infraestructura que se determinen reglamentariamente.
Por el titular del departamento competente en
materia de turismo se determinar la aplicacin
singularizada de estas excepciones, previa solicitud
de los interesados.
La aplicacin de los restantes estndares relativos a la urbanizacin turstica a los establecimientos a que hace referencia el presente apartado
ser determinada por el Gobierno de Canarias (1).
Artculo 36. Declaracin de ncleos y zonas a
rehabilitar.
Los ncleos o zonas tursticas en los que se
incumplan los estndares del apartado 2.f) del artculo anterior, recibirn el siguiente tratamiento:
1. La Consejera competente en materia de turismo del Gobierno de Canarias, previo expediente en que se haya odo a los afectados y con informe de la Consejera competente en materia urbanstica, delimitar de oficio las reas afectadas. En
el expediente se har una valoracin detallada de
sus caractersticas en relacin a las normas y es-
(1) El artculo 35 se transcribe con la nueva redaccin dada por

Ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovacin y modernizacin turstica de Canarias (L2/2013).
14
tndares de aplicacin, sealando los objetivos a

cumplir en su rehabilitacin, plazos de actuacin en
la misma y las correspondientes previsiones econmicas y financieras, pblicas y privadas.
2. En esta zona no se otorgarn nuevas autorizaciones previas a ms unidades alojativas, salvo
que la autorizacin contribuya, por s misma, a
solventar las deficiencias existentes.
3. Las solicitudes de autorizacin de actividades no alojativas se resolvern en funcin de las circunstancias valoradas en el expediente declarativo
y normas especficas de aplicacin.
4. Se revisarn las dotaciones de obras y servicios pblicos al objeto de ajustarlos, en lo posible, a la poblacin turstica existente.
5. Se proceder de acuerdo con lo previsto en el
artculo 60 a revisar o modificar el planeamiento
territorial y urbanstico, con elaboracin en su caso
de planes especiales de reforma interior para el incremento de las dotaciones de suelo, de espacios libres
y dems elementos que puedan mejorar la situacin.
6. En estas zonas se promover por la Consejera competente en materia turstica del Gobierno de Canarias, en colaboracin con el Cabildo
Insular respectivo y los Ayuntamientos afectados,
un programa de inversiones pblicas a desarrollar
en el marco del Ttulo III de esta Ley y que tendr
prioridad para las administraciones mencionadas en
el mbito municipal correspondiente.
7. La Consejera competente en materia turstica del Gobierno de Canarias, promover la constitucin de una agrupacin especial de empresarios
tursticos con el fin de incentivar su rehabilitacin.
Subseccin 3
Control de la sobrecontratacin
de la capacidad alojativa
Artculo 37. Responsabilidades por sobrecontratacin.
1. Las empresas alojativas sern responsables
frente a sus usuarios y ante la Administracin, de
las situaciones de sobrecontratacin, creadas por el
exceso de reservas que no pueda ser atendido.
2. En caso de sobrecontratacin la empresa est obligada al alojamiento del usuario que la sufre en otro establecimiento de la misma zona y de
categora como mnimo igual a la ofertada, sufragando los gastos de traslado hasta el establecimiento que definitivamente lo aloje.
3. De no ser posible alojar al usuario en las condiciones establecidas en el nmero anterior, la empresa deber alojarlo en cualquier otro, indemnizndolo por todos los daos que se ocasionen, incluido el sufrido por prdida de vacaciones, en su caso.
4. Las eventuales responsabilidades de los operadores tursticos en esta materia, sern depuradas
en el expediente que se instruya.
5. Cuando se produzca la situacin a que se
refiere el apartado 1 de este artculo, ser anunciada en cartel legible desde la recepcin del establecimiento en el que se indiquen los derechos y
responsabilidades a que d lugar, segn esta Ley.
Subseccin 4
Principio de unidad de explotacin
Artculo 38. Principio de unidad de explotacin.
1. La explotacin turstica de los establecimientos alojativos, en sus distintas modalidades, deber efectuarse bajo el principio de unidad de explotacin.
2. A los efectos de esta Ley, se entiende por
unidad de explotacin el sometimiento a una nica empresa de la actividad de explotacin turstica
alojativa en cada uno de los establecimientos, conjunto unitario de construcciones, edificios o parte
homognea de los mismos, cuyas unidades alojativas habrn de estar destinadas en su totalidad a la
actividad turstica a la que quedan vinculadas, procediendo la constancia registral de esta vinculacin en los casos y trminos previstos en la legislacin especfica sobre la materia.
3. A los efectos previstos en el presente artculo, la explotacin turstica comprende el desarrollo de todas aquellas actividades de gestin, administracin y direccin comercial propias de la
prestacin del servicio de alojamiento turstico (1).
Artculo 39. Empresas explotadoras.
1. Las empresas que lleven a cabo la explotacin
turstica referida en el artculo anterior podrn adoptar cualquiera de las formas y modalidades propias
de una actividad empresarial, debiendo ostentar con
carcter previo a su ejercicio, ttulo habilitante expedido por los propietarios, salvo en el supuesto
que sean stos quienes lleven a cabo directamente la
explotacin, mediante cualquiera de los medios organizativos antes referidos, entre los que se entiende incluido la comunidad de propietarios.
(1) Los artculos 38 y 39; y los apartados b) del artculo 40 y a)

del artculo 42.1 se transcriben con las modificaciones introducidas
por Ley 5/1999, de 15 de marzo (B.O.C. 36, de 24.3.1999).
(2) El apartado 3 del artculo 42 ha sido aadido por Ley
5/1999, de 15 de marzo (B.O.C. 36, de 24.3.1999).
L7/1995
2. El ttulo habilitante antes referido habr de

constar documentalmente y tendr que presentarse ante la administracin turstica competente en la
materia, acreditando la autenticidad de la voluntad expresada en el mismo por cualquiera de los
medios admitidos en Derecho (1).
Artculo 40. Requisitos y condiciones de la
unidad de explotacin.
La unidad de explotacin de alojamientos tursticos requiere:
a) Destinar un nmero suficiente de personas
a la explotacin.
b) Unas instalaciones destinadas a la recepcin que sean suficientes y con atencin permanente al cliente (1).
c) Mantener en dicha recepcin y a disposicin
de los clientes un ejemplar de esta Ley y de los
Reglamentos vigentes en cada momento en materia
de alojamientos tursticos, permiso de apertura turstica y municipal y las hojas de reclamaciones.
Artculo 41. Excepciones al principio.
La Consejera competente en materia turstica
podr dispensar la aplicacin del principio de unidad de explotacin cuando entre las diferentes unidades del inmueble exista total independencia de
acceso, servicios, zonas comunes, instalaciones y
equipamiento.
Artculo 42. Consecuencias del incumplimiento del principio.
1. Los alojamientos que no sigan el principio de
unidad de explotacin quedarn excluidos de la
oferta turstica de Canarias, con las siguientes consecuencias:
a) No se autorizar su actividad turstica alojativa o, en su caso, se revocar la autorizacin otorgada (1).
b) Slo podrn ser alquilados o arrendados
conforme a las disposiciones del Cdigo Civil o
de la Ley de Arrendamientos Urbanos y en ningn caso para uso turstico.
c) No podrn ser incluidos en los catlogos ni
comercializados por agencias de viajes.
2. El incumplimiento del principio de unidad de
explotacin y de sus requisitos y condiciones se
considerar infraccin y ser sancionado con arreglo a esta Ley.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores no
es incompatible con la obtencin de autorizacin
respecto a aquellas modalidades tursticas alojativas que, por su especialidad, presenten excepcin
a algunos de los requisitos definidores del principio de unidad de explotacin, de acuerdo con la
normativa que las regule (1).
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L7/1995
TURISMO
Subseccin 5
Calidad de instalaciones y servicios
en establecimientos alojativos
Artculo 43. Calidad de instalaciones y servicios (1) (2).
Los establecimientos tursticos de alojamiento
debern conservar siempre las instalaciones y ofrecer los servicios, al menos con la calidad que fue tenida en cuenta en el momento de su clasificacin.
Artculo 44. Conservacin de la calidad de
los establecimientos alojativos.
1. Todos los establecimientos alojativos de
ms de diez aos de antigedad, para poder conservar la clasificacin que posean, debern poner en prctica un programa especial de mantenimiento destinado a la incorporacin de soluciones tcnicas actualizadas.
Dicho programa se podr exigir tambin a
aquellos establecimientos alojativos de menor antigedad cuyo grado de deterioro as lo aconseje,
previo expediente instruido al efecto por la Consejera competente en materia de turismo, con audiencia del interesado y mediante resolucin motivada en los informes tcnicos correspondientes.
2. Este programa deber ser aprobado por la
Consejera competente en materia turstica.
3. Cuando el programa no resulte aprobado o
no se cumpla en los trminos de la aprobacin, la
Consejera con competencia en materia turstica
podr identificar el establecimiento, junto a la placa-distintivo, con otra que haga pblico su ao
de construccin y la inexistencia de mejoras significativas, cuyo uso ser obligatorio en toda presentacin comercial del establecimiento alojativo, o reclasificarlo, cuando as proceda.
4. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, las autoridades administrativas
con competencia en materia turstica, y dentro del
mbito que le sea propio, podrn requerir en cualquier momento a los titulares de los establecimientos tursticos, la ejecucin de obras de conservacin y mejora, tanto de las fachadas o espacios visibles desde la va pblica como de otros elementos
del establecimiento, cuando la conservacin o me-
(1) El artculo 43 se transcribe con las modificaciones introducidas por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin de
la Ley 7/1995 (L14/2009).
(2) Vase Decreto 10/2001, de 22 de enero, por el que se regulan los estndares tursticos (D10/2001).
16
jora de unos u otros resulten relevantes para el mantenimiento de la calidad y las condiciones exigidas
en su regulacin normativa. Dichas decisiones administrativas podrn adoptarse de oficio o a instancia de interesados (3).
Artculo 45. Capacitacin del personal.
El Gobierno de Canarias, odo el Consejo Regional de Turismo, podr establecer la obligatoriedad de
realizar cursos de capacitacin del personal en las
empresas que exploten hoteles o apartamentos de
categora igual o superior a tres estrellas o tres llaves, respectivamente, as como en cualesquiera otros
establecimientos alojativos, cuya relevancia en la
oferta turstica de Canarias o nmero de trabajadores lo haga aconsejable, para conseguir el mantenimiento de la calidad de servicios adecuada.
Subseccin 6
Alojamientos en rgimen de uso
a tiempo compartido
Artculo 46. Regulacin de los alojamientos en
rgimen de uso a tiempo compartido (4).
1. Las frmulas comerciales consistentes en
la utilizacin sucesiva de un mismo alojamiento
por personas que lo comparten por perodos de
tiempo, actuarn sometidas a esta Ley, a la legislacin turstica en general y a la normativa de la
Unin Europea sobre la materia, sin perjuicio de la
sujecin a la legislacin civil, mercantil, fiscal o
cualquier otra que resulte de aplicacin.
2. Las promociones que al efecto se efecten en
Canarias, se realizarn con arreglo a las siguientes
normas:
a) En ningn caso utilizarn sistemas agresivos
de publicidad y captacin de clientes, que perturben la tranquilidad de los usuarios tursticos.
El Gobierno de Canarias aprobar unas normas reglamentarias que regulen y controlen esta
actividad, que sern de obligado cumplimiento y a
las que se adaptarn las ordenanzas municipales
sobre la materia .
b) Recogern expresamente, en todo tipo de publicidad que realicen, el derecho de resolver el contrato que se celebre, durante un plazo que, en ningn
(3)El artculo 44 ha sido derogado por Ley 2/2013, de 29 de

mayo, de renovaciny modernizacin turstica de Canarias
(L2/2013).
(4) Por Decreto 272/1997, de 27 de noviembre, se regulan
los alojamientos en rgimen de uso a tiempo compartido
(D272/1997).
caso, ser inferior a diez das naturales, o al mnimo

sealado por la legislacin estatal sobre la materia.
Los incumplimientos de lo preceptuado en el
apartado anterior, sern considerados infracciones
tursticas graves, a los efectos previstos en el artculo 76.10 de esta Ley.
c) Tendrn a disposicin de los interesados la
documentacin que acredite fehacientemente la titularidad, disponibilidad y sistema de atribucin
de usos de los alojamientos.
Quienes tengan atribuida la explotacin debern acreditar, ante los clientes y ante la administracin turstica, el ttulo jurdico por el cual los
propietarios de las unidades alojativas le han concedido el derecho de explotacin.
d) Garantizarn el adecuado mantenimiento
de los alojamientos, edificios y zonas comunes a lo
largo de toda la duracin del contrato.
e) Las empresas que exploten tursticamente
un alojamiento en Canarias, cuando no estn domiciliadas en el Archipilago debern designar
un representante, persona fsica o jurdica, residente que asuma las responsabilidades que correspondan en nombre de la empresa (1).
f) El rgimen de unidad de explotacin de este tipo de alojamientos se regir por un reglamento especfico.
g) El Gobierno de Canarias establecer un distintivo de exhibicin obligatoria, sealar el montante de la fianza que, conforme a la legislacin de
aplicacin deba depositarse, y reglamentar esta actividad como parte de la oferta turstica de Canarias.
h) Las empresas explotadoras de este tipo de
establecimientos debern constituir fianza de conformidad con las normas que reglamentariamente
se establezcan.
Seccin 2
Actividad de intermediacin turstica
Artculo 47. Concepto y alcance de la intermediacin turstica.
1. Constituye intermediacin turstica, la acti-
L7/1995
vidad empresarial de quienes se dedican comercialmente al ejercicio de actividades de mediacin en

la venta y organizacin de servicios tursticos.
2. La intermediacin turstica, en cuanto afecte a viajes combinados, slo podr realizarse por las
personas fsicas o jurdicas que tengan la consideracin de agencias de viajes, de conformidad con
lo que se establezca reglamentariamente (2).
Artculo 48. Requisitos (1).
1. La actividad de intermediacin turstica slo podr realizarse por empresas mercantiles constituidas en forma de sociedad annima o de responsabilidad limitada.
2. La intermediacin turstica, en cuanto afecte a cualquier tipo de desplazamientos, slo podr
realizarse por las agencias de viaje debidamente
clasificadas e identificadas conforme reglamentariamente determine el Gobierno de Canarias.
3. Aquellos intermediarios tursticos u operadores tursticos que no estn domiciliados en Canarias debern designar un representante que lo
est y se halle, en tal concepto, inscrito en el Registro General de empresas, actividades y establecimientos tursticos.
Asimismo tales intermediarios tursticos u operadores tursticos debern constituir fianza, de
conformidad con las normas que reglamentariamente se dicten, que contemplarn, en todo caso,
la singularidad de los que provengan de la Unin
Europea, cuando la legislacin nacional correspondiente exija tal requisito.
4. Todas las agencias de viaje debern cumplir
los requisitos sobre capital mnimo, seguro de responsabilidad civil y fianza que reglamentariamente
determine el Gobierno de Canarias, en atencin a
su tipo y nmero de sucursales.
5. Los intermediarios tursticos no podrn contratar con aquellos titulares de establecimientos que
no renan las condiciones exigidas por esta Ley.
Seccin 3
Otras actividades tursticas
(1) El apartado 2.e) del artculo 46 y el artculo 48 han sido derogados por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin
de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(2) El artculo 47 se transcribe con las modificaciones introducidas por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin
de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(3) Por Decreto 13/2010, de 11 de febrero, se regula el acceso y ejercicio de la profesin de gua de turismo en la C.A.C.
(D13/2010).
Artculo 49. Actividad de informadores y guas tursticos.

La actividad de informadores y guas tursticos
ser regulada reglamentariamente con expresin
de la habilitacin que se exija, forma de obtenerla,
conocimientos adecuados que se requieran y dems
requisitos que redunden en beneficio de la calidad
de su actividad (3).
17
L7/1995
TURISMO
Artculo 50. Actividad de restauracin.

Reglamentariamente, el Gobierno de Canarias
establecer los requisitos para el ejercicio de las
actividades de restauracin, as como las condiciones mnimas que deben cumplir los establecimientos en los que se desarrollen (1).
Artculo 51. Actividades tursticas complementarias.
1. En todo caso se someten a la presente Ley,
en los trminos del artculo 2, las empresas que
con su actividad contribuyen a la oferta turstica
complementaria, tales como:
a) Salas de fiesta, discotecas, salas de espectculo y de baile.
b) Atracciones y espectculos, actividades recreativas, de animacin y dems de esparcimiento
y ocio.
c) Deportes, accin y aventura.
d) Organizacin y asistencia a congresos y traduccin simultnea (2).
e) Las empresas de transportes de viajeros y
las agencias de alquiler de vehculos de cualquier
tipo, con o sin conductor (2).
2. Son obligaciones de tales empresas:
a) El mantenimiento de la calidad de sus servicios.
b) La cualificacin de su personal.
c) La limpieza de la zona donde acten y no
proyectar a los espacios pblicos residuos, olores,
ruidos y otras causas de molestia.
d) Las empresas que oferten actividades deportivas, de aventura o similares que puedan comportar riesgo, debern disponer de un seguro de
responsabilidad civil que cubra los daos de los
que deban responder, en la cuanta que reglamentariamente se determine.
e) Las que reglamentariamente se establezcan.
TTULO III
FOMENTO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
CAPTULO PRIMERO
Acciones de fomento para

la mejora de la oferta
Artculo 52. Programas de fomento y apoyo
tcnico.
1. El Gobierno de Canarias, a travs del departamento con competencia en materia de turismo,
elaborar y pondr en accin programas de fomento
en los que, a travs de subvenciones, se estimule:
a) La fusin y concentracin de empresas y
los programas de accin conjunta tendentes a me-
18
jorar la productividad mediante la disminucin de

costes, prestaciones de servicios en comn u otros
medios anlogos.
b) La modernizacin de empresas, en cuanto
implique renovacin de las instalaciones, adquisicin de nuevos equipamientos o actualizacin
de sistemas obsoletos.
c) El saneamiento de las empresas que lo precisen, por actuacin sobre su estructura financiera
o cualquier otro tipo de apoyo legtimo.
d) La difusin de manifestaciones culturales
propias de Canarias.
e) Cualesquiera otras acciones relativas a la
oferta turstica que el Gobierno estime merecedoras de apoyo pblico.
La Consejera competente en materia turstica ofrecer apoyo tcnico a las acciones e iniciativas descritas y a cualesquiera otras que tiendan
hacia una oferta de mayor calidad.
2. La concesin de subvenciones se realizar
conforme a criterios de publicidad, concurrencia
y objetividad y por los procedimientos reglamentariamente establecidos para el ejercicio de la accin de fomento.
3. La aprobacin del programa de fomento
obligar a todas las dems Administraciones pblicas a coordinar sus correspondientes acciones
de fomento turstico.
Artculo 53. Accin sobre la imagen.
1. La Consejera competente en materia turstica, en coordinacin con los Cabildos Insulares y
los municipios, y en colaboracin con la iniciativa
privada, elaborar una estrategia de promocin para crear y sostener una imagen de calidad de Canarias como destino turstico, partiendo de las siguientes bases:
a) que la imagen responda a la realidad.
b) que se incorpore a ella la diversidad de destinos del Archipilago Canario.
2. A tenor de la estrategia a que este artculo se
refiere la Consejera competente en el rea de turismo programar y ejecutar campaas anuales
de promocin de Canarias como destino turstico en
los mercados que lo requieran.
(1) El artculo 50 se transcribe con las modificaciones introducidas por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin
de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(2) Por Ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes en
materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial
y la ordenacin del turismo , se modifica la redaccin del apartado 1.d) y se deroga el apartado 1.e) del artculo 51 (L6/2009).
3. Las administraciones insulares y municipales que organicen sus propias campaas de promocin turstica, estn obligadas a incluir siempre el nombre de Canarias acompaado del logotipo y eslogan turstico que el Gobierno determine y, en todo caso, a coordinarse con ste a los
efectos del programa de promocin exterior.
CAPTULO II
Acciones de fomento sobre sectores

y actividades concretas
Artculo 54. Acciones sobre sectores.
La Consejera competente en materia turstica llevar a cabo programas de fomento especficos para los siguientes sectores:
a) Turismo rural, senderismo y atractivos medioambientales; con el fin de fomentar la responsabilidad ecolgica y rehabilitar edificios o senderos rurales de especial valor, en coordinacin
con la administracin competente en la gestin relacionada con la conservacin de la naturaleza.
b) Turismo de incentivos, convenciones y congresos; promoviendo palacios de exposiciones y
congresos y adaptando los establecimientos de la
zona de influencia a este tipo de turismo.
c) Turismo interior; fomentando los desplazamientos interinsulares.
d) Turismo deportivo, especialmente el que
relacione al usuario con los atractivos naturales de
Canarias.
e) Cualquier otro que se adapte al cambiante
mercado turstico.
Artculo 55. Acciones sobre actividades.
La Consejera con competencia turstica fomentar:
a) Las actuaciones de los municipios en cuyo
territorio existan ncleos tursticos con carencias en
infraestructuras, equipamiento o servicios.
b) La consecucin del principio de unidad de
explotacin en los establecimientos alojativos extrahoteleros.
c) La transformacin de los apartamentos en
establecimientos hoteleros (1).
d) La elevacin de la categora de los establecimientos tursticos.
Artculo 56. Programas y acciones de proteccin del medio ambiente y de conservacin de la
naturaleza.
1. Las Consejeras competentes en materia de
medio ambiente y de turismo, llevarn a cabo pro-
L7/1995
gramas y acciones para la proteccin del medio

natural de las zonas tursticas, con los siguientes objetivos concretos:
a) Reducir el consumo de los recursos no renovables del Archipilago, as como evitar su contaminacin.
b) Eliminar o reducir la produccin de residuos no reciclables y estimular el uso de los reciclados.
c) Estimular el ahorro energtico y el uso de
combustibles de bajo nivel contaminante.
d) Generar conductas ecolgicamente responsables en todos los que intervengan en el mbito turstico.
e) Promover el respeto al medio ambiente, a
la conservacin de la naturaleza y a los procesos
ecolgicos esenciales.
2. Este programa, una vez aprobado por el
Gobierno de Canarias, servir para coordinar la
accin sobre el medio ambiente de todas las Administraciones pblicas.
TTULO IV
INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES
Y SERVICIOS PBLICOS
CAPTULO PRIMERO
Ordenacin del suelo y del territorio (2)

Artculo 57. Calificacin turstica del suelo.
1. Los planes urbansticos declararn el uso
turstico del suelo en zonas urbanas o urbanizables. Tambin podrn declarar este uso en asentamientos rurales delimitados.
2. Cuando tal declaracin sea hecha en los planes urbansticos municipales, se exigir el informe
previo de la Consejera competente en materia de
turismo, excepto cuando aqulla sea consecuencia de la adaptacin de tales planes a las previsiones de los Planes Insulares de Ordenacin Territorial, conforme a esta Ley.
(1) El apartado c) del artculo 55 se transcribe con las modificaciones introducidas por Ley 14/2009, de 30 de diciembre,
de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(2) Vanse Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin
del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias
(DL1/2000), y Decreto 35/1995, de 24 de febrero, por el que se
aprueba el Reglamento de contenido ambiental de los instrumentos de planeamiento (D35/1995).
19
L7/1995
TURISMO
Artculo 58. Previsiones tursticas de los Planes

Insulares de Ordenacin Territorial.
1. Los Planes Insulares de Ordenacin Territorial debern contener previsiones especficas de
desarrollo turstico, identificando cada uno de los
atractivos y ncleos, capacidad mxima, zona de influencia y lmites de la oferta alojativa.
2. Tales Planes, adems, debern contener previsiones suficientes para zonas en que concurra
alguna de estas circunstancias:
a) Tratarse de zona o ncleo a rehabilitar, declarada de conformidad con las previsiones de esta Ley.
b) Ser zona mixta, donde la presencia de edificaciones tursticas pueda producir, junto con otras
residenciales o industriales, efectos aditivos que
pongan en peligro la calidad turstica de la zona.
c) Ser zonas insuficientemente dotadas, donde
la baja dotacin de infraestructuras y equipamientos no se corresponda con el nmero de camas tursticas de la zona.
3. A estos efectos, la Consejera del Gobierno de Canarias competente en materia turstica habr de emitir informe preceptivo, dentro del trmite previsto en la Ley reguladora de los Planes
Insulares de Ordenacin.
4. Los Ayuntamientos afectados por las medidas de este artculo, independientemente del trmite de audiencia y dentro del mismo plazo previsto para sta, emitirn informe previo, a la aprobacin definitiva del Plan Insular respectivo.
Artculo 59. Adaptacin del planeamiento urbanstico municipal.
La declaracin de zona turstica en los Planes
Insulares de Ordenacin, obligar a los municipios a adaptar su planeamiento general y, en su
caso, sus proyectos de delimitacin de suelo urbano y las ordenanzas urbansticas, para incorporar las limitaciones, restricciones y obligaciones
especficas que deriven de tal declaracin.
Artculo 60. Suspensin del planeamiento urbanstico y de la concesin de licencias.
1. El Gobierno de Canarias podr suspender,
para su revisin y adaptacin a las exigencias de este Captulo, la vigencia de los Planes Insulares y de
los municipales.
2. De igual manera podr suspender o, en su
caso, solicitar de los Ayuntamientos respectivos
la suspensin del otorgamiento de licencias, en las
zonas a que se refiere el artculo 58.2 hasta que se
produzca la adaptacin del planeamiento municipal a las previsiones de los Planes Insulares de
Ordenacin, en materia turstica, o hasta la refor-
20
ma de stos, as como cuando motivos de inters turstico, debidamente acreditados, lo justifiquen.

3. La competencia para proponer al Gobierno
las medidas previstas en los nmeros anteriores,
ser del departamento competente en materia turstica, que la ejercer en coordinacin con el que
ostente competencias urbansticas.
Artculo 61. Condicionamiento de licencias.
Las licencias de cualquier tipo que hayan de
concederse en las zonas a que se refiere el artculo 58.2 o en suelo calificado como de uso turstico,
habrn de otorgarse de conformidad con el planeamiento y con las previsiones de esta Ley, sin lo
cual sern nulas.
Artculo 62. Imprescriptibilidad de infracciones en espacios privados no edificables.
1. Los espacios libres o reas no edificables
de titularidad privada, que sean computados a efectos de determinacin de la capacidad alojativa de
los centros tursticos, no podrn ser transformados, ocupados o edificados en contradiccin con el
destino previsto tanto en el planeamiento como en
el correspondiente expediente de autorizacin de la
explotacin turstica.
2. La transformacin, ocupacin o supresin
de dichos espacios libres o reas no edificables de
titularidad privada, tendrn el mismo rgimen jurdico reconocido por la legislacin urbanstica a
los espacios libres y zonas verdes pblicas, en cuanto a la imprescriptibilidad de la potestad de la Administracin pblica para restablecer el ordenamiento infringido. Tal medida se extender durante la vida til de la edificacin o instalacin de que se trata, incluso aunque sta deje de ser explotada tursticamente, al construir un mdulo legal turstico
determinante de la calidad del producto.
La inspeccin turstica de la Comunidad Autnoma, as como las inspecciones urbansticas de
las distintas Administraciones pblicas, procedern
a denunciar la transformacin, ocupacin o supresin de tales reas no edificables al objeto de su
recuperacin.
Artculo 63. Indemnizaciones.
Las indemnizaciones a que hubiera lugar por el
ejercicio de la potestad de planeamiento o de supresin de otorgamiento de licencias, contenidas en
este captulo, estarn a lo dispuesto en la normativa aplicable.
Artculo 64. Entidades colaboradoras de conservacin.
En las urbanizaciones y ncleos tursticos, se
constituirn entidades colaboradoras de conserva-
cin, de tal forma que, cualquier operador que desarrolle actividades en dicho suelo, ser dado de alta
en la correspondiente entidad simultneamente a
su inscripcin en el Registro General Turstico (1).
Reglamentariamente se determinar el rgimen
jurdico a que hayan de someterse dichas entidades.
L7/1995
d) Asesoramiento sobre los derechos del usuario turstico.

e) Recepcin de quejas y reclamaciones.
TTULO V
FORMACIN TCNICO-PROFESIONAL
TURSTICA
CAPTULO II
Servicios pblicos tursticos municipales

Artculo 65. Servicio de vigilancia ambiental.
Los municipios debern prestar, en los ncleos
tursticos, el servicio de vigilancia ambiental, que
incluya:
a) La aprobacin de ordenanzas especficas
sobre calidad del medio ambiente.
b) El reforzamiento del servicio de limpieza y
de salubridad, particularmente en las zonas de uso
pblico como paseos, calles, plazas y playas.
c) El control de ruidos, con especial atencin a
los producidos en horas nocturnas.
d) El control de olores, con atencin prioritaria a las industrias y actividades que los produzcan.
e) La colaboracin en el reforzamiento de la seguridad ciudadana.
Artculo 66. Servicio de vigilancia en las playas.
Los municipios, en las playas que reglamentariamente se determine, establecern un servicio
de vigilancia y socorrismo.
Artculo 67. Centros de informacin turstica.
En las zonas tursticas, los Ayuntamientos crearn centros de informacin turstica, convenientemente sealizados y de fcil acceso, en los que se
presten los siguientes servicios:
a) Informacin general sobre la zona y las actividades que en ella se pueden desarrollar, as como especfica sobre los espacios naturales protegidos y sobre actividades de senderismo u otras
de disfrute de la naturaleza.
b) Orientacin topogrfica, facilitando mapas
y planos.
c) Asesoramiento general sobre precios y calidades de artculos y servicios tursticos.
(1) La Disposicin adicional segunda de la Ley 14/2009, de 30

de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009), cambia la denominacin "Registro General de empresas, establecimientos y actividades tursticas" por la de Registro General Turstico.
(2) Vase Decreto 216/1990, de 18 de octubre, por el que se
crea la Escuela Oficial de Turismo de Canarias (D212/1990).
Artculo 68. Hoteles-Escuela.

El Gobierno de Canarias, a travs de la Consejera competente en materia turstica, potenciar
los hoteles-escuela, con los siguientes criterios:
a) Estarn abiertos a la realizacin de prcticas
de todos los niveles formativos de turismo, aunque podrn establecer requisitos mnimos de admisin.
b) Organizarn programas de alta especializacin y reciclaje de profesionales, impulsando la
aplicacin de la tecnologa ms moderna disponible en el sector.
c) Procurar la homologacin de las enseanzas y titulaciones a nivel internacional.
Artculo 69. Formacin profesional reglada y
ocupacional.
El Gobierno de Canarias propiciar la unificacin de criterios en los programas y estudios de
la formacin reglada y ocupacional.
Asimismo el Gobierno de Canarias tender a la
equiparacin de titulacin entre la formacin reglada y la ocupacional, estableciendo reglamentariamente los requisitos de esa equiparacin sobre la
base de identidad de programas y elementos de
ambas enseanzas.
Todo ello, sin perjuicio de la competencia atribuida al Estado por el artculo 149.1.30 de la Constitucin.
Artculo 70. Escuela Oficial y estudios superiores de turismo (2).
1. El Gobierno de Canarias propiciar la celebracin de convenios con las universidades canarias para la elaboracin de programas y planes de
estudios superiores en materia turstica, determinando las especialidades, el nivel, el plan de estudios y la homologacin de titulaciones.
En tales convenios participarn las Consejeras competentes en materias de turismo y de educacin.
2. La Escuela Oficial de Turismo de Canarias
velar por la calidad de los estudios tcnicos especializados en materia turstica, en tanto se integren en el sistema universitario.
21
L7/1995
TURISMO
Artculo 71. Otros apoyos a la formacin turstica.

1. Cualquier entidad educativa podr ofrecer
cursos de especializacin o postgrado dirigidos a
profesionales del turismo, coordinando su actuacin con la Consejera competente en materia turstica.
2. Esta Consejera prestar apoyo a la formacin turstica mediante becas y otras ayudas, especialmente destinados a la adquisicin de conocimientos y tecnologas de vanguardia, nuevas especialidades y formacin de profesores, as como
a la iniciacin y perfeccionamiento en el conocimiento de lenguas extranjeras.
RGIMEN SANCIONADOR (1)
c) Las impuestas por faltas leves, al ao.

3. El cmputo del plazo de prescripcin ser:
a) El de las infracciones, desde el da de la comisin de la misma.
b) El de las sanciones, desde el da siguiente a
aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la
que se impone la sancin.
4. La prescripcin se interrumpe:
a) La de las infracciones, con la iniciacin,
con conocimiento del interesado, del procedimiento
sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente estuviese paralizado durante
ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
b) La de las sanciones, por la iniciacin, con
conocimiento del sancionado, del procedimiento de
ejecucin, reanudndose el plazo de prescripcin si
aqul estuviese paralizado durante ms de un mes.
CAPTULO PRIMERO
CAPTULO II
Principios generales de la potestad

sancionadora en materia turstica
Infracciones tursticas
TTULO VI
Artculo 72. Principios.

El ejercicio de la potestad sancionadora en materia turstica se sujetar a los principios previstos
en los artculos 127 y siguientes de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
Artculo 73. Personas responsables.
Son responsables de las infracciones tursticas
las personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas,
que realicen las acciones u omisiones tipificadas
por esta Ley.
Artculo 74. Prescripcin.
1. Las infracciones tursticas prescriben:
a) Las muy graves, a los tres aos.
b) Las graves, a los dos aos.
c) Las leves, al ao.
2. Las sanciones prescribirn:
a) Las impuestas por faltas muy graves, a los
tres aos.
b) Las impuestas por faltas graves, a los dos
aos.
(1) Por Decreto 190/1996, de 1 de agosto, se regula el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora en materia turstica y de la inspeccin de turismo (D190/1996).
(2) Vase Decreto 10/2001, de 22 de enero, por el que se regulan los estndares tursticos D10/2001).
22
Artculo 75. Infracciones muy graves).

Se consideran infracciones muy graves a la
disciplina turstica:
1. La construccin, ampliacin, rehabilitacin,
reforma o apertura de establecimientos tursticos de
alojamiento, incumpliendo los deberes previstos
en el artculo 13.2.a).
1-bis.La construccin, ampliacin, rehabilitacin, reforma o apertura de establecimientos tursticos de alojamiento, careciendo de autorizacin,
cuando por ley o por va reglamentaria, se establezca, por razones medioambientales o de ordenacin
del territorio, lmites o restricciones a la creacin de
nueva oferta de alojamiento turstico y, especialmente, siempre que dichas limitaciones vengan
justificadas en la ordenacin territorial atendiendo
a la capacidad de carga de las islas, conforme establece el artculo 24.2 de la presente ley.
2. El acceso o ejercicio de actividades tursticas reguladas reglamentariamente, incumpliendo el
deber de comunicacin previsto en el artculo
13.2.a).
3. El incumplimiento en los establecimientos
tursticos de alojamiento de los estndares tursticos de densidad, infraestructura o servicio (2).
4. No prestar un servicio segn lo convenido
entre las partes, cuando de ello se deriven perjuicios
graves para el usuario.
Se considerar que los perjuicios son graves
cuando afecten a la salud o seguridad de los usuarios tursticos o representen una prdida importante e irreversible de dinero o de valor de sus bienes.
5. La negativa u obstaculizacin a la actua-
L7/1995
cin de la inspeccin turstica que llegue a impedir

el ejercicio de las funciones que legal o reglamentariamente tenga atribuidas o la aportacin a
aqulla de informacin o documentos falsos.
6. La negativa u obstaculizacin a la labor de
comprobacin prevista en los artculos 24.1 y 32.4,
cuando se impida el acceso a los establecimientos
o se imposibilite la constatacin de la totalidad de
los requisitos que exige la normativa vigente para
el ejercicio de la actividad o el funcionamiento de
los establecimientos tursticos o su clasificacin
y, particularmente, los que afecten a la salud y seguridad de los usuarios tursticos.
7. Los atentados y acciones perjudiciales para
la imagen turstica de Canarias o de cualquiera de
sus destinos tursticos.
Se considerarn atentados o acciones perjudiciales para la imagen turstica de Canarias o de
sus destinos tursticos las conductas que falseen, daen, menoscaben o deterioren dicha imagen.
8. El incumplimiento de las normas legales relativas al principio de unidad de explotacin de
establecimientos de alojamiento.
9. La falsedad en las declaraciones responsables,
cuando se refiera a datos que afecten gravemente a la
salud y seguridad de los usuarios tursticos.
Se entiende que la falsedad afecta a la seguridad
de los usuarios tursticos cuando verse o se refiera al
cumplimiento de la normativa sobre proteccin contra incendios, seguridad de las edificaciones y locales y condiciones de salubridad y seguridad de las
instalaciones industriales, deportivas o de ocio, determinando dicha falsedad la ocultacin del estado de
riesgo que la normativa incumplida pretende evitar.
10. El no cumplimiento en plazo del deber de
renovacin edificatoria, cuando as se establezca en
las determinaciones contenidas en los instrumentos
de ordenacin y planificacin.
11. El incumplimiento o alteracin de las condiciones esenciales de la autorizacin de que est
provista la empresa o actividad, cuando tales condiciones hayan servido de base para el otorgamiento de dicha autorizacin o para la clasificacin turstica del establecimiento o actividad.
12. El incumplimiento del deber de atenerse
al uso establecido por el planeamiento, destinando
un establecimiento turstico de alojamiento a usos

residenciales (1).
(1) La Ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovacin y modernizacin turstica de Canarias incorpora los apartados 1-bis) y 12
al artculo 75, transcribiendo la redaccin del citado artculo
(L2/2013).
de febrero, sobre ordenacin de apartamentos tursticos

(D23/1989), y 135/2000, de 10 de julio, por el que se regulan las
agencias de viajes (D135/2000).
(3) Vanse artculo 20 de esta Ley y Decreto 168/1996, de 4
de julio, por el que se regulan las caractersticas de las hojas de
reclamaciones y el procedimiento de tramitacin de las reclamaciones (D168/1996).
(2) Vanse Decretos 149/1986, de 9 de octubre, de ordenacin de establecimientos hoteleros (D149/1986), 23/1989, de 15
Artculo 76. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves a la normativa turstica:
1. No disponer de las instalaciones, sistemas o
servicios obligatorios, segn la normativa turstica,
o tenerlos en mal estado de conservacin o funcionamiento (2).
2. Las deficiencias manifiestas y generalizadas en la prestacin de los servicios, decoro de los
establecimientos y funcionamiento o limpieza de
sus locales, instalaciones y enseres, as como el
incumplimiento de las obligaciones previstas en
el artculo 17.2 de esta ley.
3. El mal trato de palabra, obra u omisin al
usuario turstico.
4. Carecer de las hojas de reclamacin obligatorias, no facilitarlas a los clientes o no tramitarlas en tiempo y forma (3).
5. No expedir o no hacer entrega al usuario turstico de las facturas por los servicios prestados.
6. La contratacin de personal que carezca de
la titulacin o cualificacin preceptiva para prestar
los servicios que la requieran.
7. La obstaculizacin o resistencia a la actuacin de la inspeccin de turismo, que no llegue a
impedirla.
8. La falta de comparecencia de los empresarios o sus representantes a las citaciones efectuadas
por los inspectores de turismo en la forma determinada en esta ley.
9. Carecer o no facilitar el libro de inspeccin
cuando una norma prevea el deber de disponer del
mismo.
10. La obstaculizacin o resistencia a la actuacin de comprobacin, que no llegue a impedirla, llevada a cabo por la Administracin turstica de conformidad con lo establecido en los artculos 24.1 y 32.4, siempre que no se encuentre
comprendida en el n 6 del artculo anterior.
11. La publicidad turstica engaosa, ofertas
equvocas o cualquier forma de sugestin que haga inferir una mayor calidad en las instalaciones o
servicios de la que es real.
23
L7/1995
TURISMO
12. El uso de sistemas de promocin de ventas

agresivos que perturben la tranquilidad de los usuarios tursticos, en los trminos contemplados en el
artculo 19.1 de esta ley.
13. La sobrecontratacin de plazas que origine
exceso de reservas que no pueda ser atendido, salvo que se acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en los nmeros 2 y 3 del artculo 37
de esta ley y que la estancia se ha desarrollado a satisfaccin del usuario turstico.
14. El incumplimiento de las normas sobre reservas y cancelaciones de plazas y la falta de prestacin de un servicio convenido, cuando suponga
un perjuicio manifiesto para el cliente.
15. El ejercicio profesional realizado con incumplimiento de las normas sobre prestacin de
servicios tursticos.
16. La falsedad en las comunicaciones previas
y declaraciones responsables en los supuestos no
contemplados en el apartado 9 del artculo anterior.
17. El incumplimiento de los deberes de conservacin de la calidad de los establecimientos
prevista en esta ley.
18. Las infracciones tipificadas como muy graves que por razn de su intencionalidad, naturaleza, ocasin o circunstancias no deban considerarse como tales (1).
19. No presentar el informe de la inspeccin
tcnica de establecimientos tursticos, habiendo
sido sancionado previamente por haber cometido la
infraccin contemplada en el artculo 77.9 de la
presente ley (2).
los servicios, decoro de los establecimientos y funcionamiento o limpieza de sus locales, instalaciones y enseres, o en la higiene y decoro del personal que cause molestias a los usuarios.
6. No confeccionar las facturas con arreglo a
las prescripciones reglamentarias, o no conservar
duplicados de las que se hayan expedido.
7. Las acciones u omisiones que, en orden a
la labor inspectora o de comprobacin tcnica, impliquen un mero retraso en el cumplimiento de las
obligaciones de informacin y comunicacin.
8. Cualquier otra infraccin que, estando tipificada como grave, no mereciera esta consideracin
por razn de su falta de intencionalidad, naturaleza,
ocasin o circunstancia y, en particular, las infracciones graves cuando se constate que el restablecimiento de la legalidad ha sido inmediato, sin que
resulten afectados los derechos de los usuarios o
cuando, constatada por la inspeccin actuante la
comisin de la infraccin tipificada en el nmero
2 del artculo 76, se restablezca la legalidad dentro
del plazo que determine aqulla en funcin de la
entidad y naturaleza de los incumplimientos y del
plazo de prescripcin de las infracciones (1).
9. No presentar en los plazos establecidos el
informe resultante de la inspeccin tcnica de establecimientos tursticos (2).
10. No comunicar al registro de la propiedad el
uso efectivo del establecimiento turstico en los
plazos establecidos (2).
Artculo 77. Infracciones leves.

Se consideran infracciones tursticas leves:
1. El acceso o ejercicio de actividades tursticas que no se encuentren reguladas reglamentariamente, incumpliendo el deber de comunicacin
previsto en el artculo 13.2.a).
2. La carencia de anuncios, distintivos, seales
o informacin de exposicin pblica obligatoria, la
negativa a facilitarla o cualquier forma de ocultacin de los mismos.
3. El trato descorts con la clientela.
4. Las conductas disuasorias de la solicitud de
informacin.
5. Las deficiencias leves en la prestacin de
Sanciones
(1) Los artculos 76, 77, 78 y 79 se transcriben con la nueva redaccin dada por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(2) El apartado 19 del artculo 76 y los apartados 9 y 10 del artculo 77, han sido incorporados por Ley 2/2013, de 29 de mayo,
de renovacin y modernizacin turstica de Canarias (L2/2013).
24
CAPTULO III
Artculo 78. Tipologa de sanciones.

Por la comisin de infracciones a la disciplina
turstica podrn imponerse las siguientes sanciones:
1. Apercibimiento.
2. Multa.
3. Suspensin temporal de actividades o del
ejercicio profesional.
4. Revocacin de la autorizacin turstica.
5. Clausura definitiva del establecimiento (1).
Artculo 79. Supuestos en que proceden y forma de imposicin (1).
1. El apercibimiento proceder en los supuestos
de infracciones leves, cuando no exista reincidencia
y no se estime conveniente la imposicin de multa.
2. Las multas se impondrn segn la siguiente escala:
a) En las infracciones leves, hasta 1.500 euros.
b) En las graves: entre 1.501 y 30.000 euros.
c) En las muy graves: entre 30.001 y 300.000
euros.
Para su graduacin se atender a los perjuicios

causados, la trascendencia social, la reincidencia,
la intencionalidad especulativa, el lucro ilcito obtenido, la posicin del infractor en el mercado y la repercusin sobre la imagen turstica, la modalidad
y categora del establecimiento o caractersticas
de la actividad de que se trate y las repercusiones
para el resto del sector, as como la inmediatez en
el restablecimiento de la legalidad siempre que no
resulten afectados los derechos de los usuarios tursticos. En la resolucin sancionadora deber constar, particular y pormenorizadamente, la consideracin efectuada de dichos criterios en la determinacin de la cuanta de la sancin que se imponga.
Las cuantas de las multas podrn ser revisadas
por el Gobierno de Canarias, cuando por el transcurso del tiempo, las mismas se consideren desfasadas.
3. La suspensin temporal de actividades o del
ejercicio profesional, se impondr en los supuestos
de infracciones muy graves, como sancin principal o accesoria a la multa, en la siguiente forma:
a) Entre un da y seis meses de suspensin,
cuando exista reincidencia en la comisin de faltas
graves.
b) Entre seis meses y un ao de suspensin,
cuando exista reincidencia en las faltas muy graves.
4. La clausura definitiva del establecimiento
proceder en el caso de infracciones muy graves
cuando el responsable haya sido sancionado dos
o ms veces por ese tipo de infracciones en el transcurso de tres aos consecutivos y medien graves
perjuicios para los intereses tursticos de Canarias
derivados de la conducta del infractor.
Artculo 80. Competencias.
1. La imposicin de sanciones por infracciones
muy graves corresponde:
a) Al Gobierno de Canarias:
- Multas de ms de 25.000.000 de pesetas.
- Clausura definitiva del establecimiento.
b) Al titular del departamento competente en
materia turstica:
- Multas comprendidas entre 5.000.001 pesetas y 25.000.000 de pesetas.
(1) El apartado 2.a) del artculo 81 se transcribe con la nueva

redaccin dada por Ley 14/2009, de 30 de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009).
(2) La Disposicin adicional segunda de la Ley 14/2009, de
30 de diciembre, de modificacin de la Ley 7/1995 (L14/2009),
cambia la denominacin "Registro General de empresas, establecimientos y actividades tursticas" por la de Registro General
Turstico.
L7/1995
- Suspensin temporal de actividades o del

ejercicio profesional.
2. La imposicin de sanciones por infracciones
graves y leves se har por el rgano que determine el Reglamento Orgnico de la Consejera con
competencias tursticas.
Artculo 81. Procedimiento.
1. La imposicin de sanciones se har previo
expediente, que se sujetar a los principios previstos en los artculos 134 y siguientes de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. En el procedimiento se tendrn en cuenta,
adems, las siguientes reglas:
a) Las actas de inspeccin turstica que se levanten debern contener los requisitos formales
previstos en la normativa vigente sobre el ejercicio
de la potestad sancionadora (1).
b) La instruccin del procedimiento se llevar
a cabo de conformidad con dicha normativa.
En el supuesto de infracciones que pudieran
ser calificadas como leves, la instruccin se podr
llevar a cabo por el procedimiento simplificado.
3. Se podrn adoptar medidas provisionales o
cautelares, de conformidad con lo previsto en el
artculo 136 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y dems normativa de aplicacin para el ejercicio de la potestad sancionadora.
Entre tales medidas se podr adoptar la de
suspensin temporal de la actividad hasta la resolucin del procedimiento, si la infraccin pudiera dar lugar a la clausura definitiva del establecimiento.
4. El rgano que resuelva el procedimiento
sancionador publicar las sanciones firmes de carcter muy grave y excepcionalmente las graves.
Asimismo proceder a su anotacin en el Registro
General Turstico (2).
Artculo 82. Indemnizacin de daos y perjuicios.
1. Si como consecuencia de la tramitacin de
un expediente sancionador, se dedujera la existencia de responsabilidades patrimoniales que diesen lugar a la devolucin de cantidades, indemnizacin de daos o reparacin de perjuicios causados, de conformidad con lo previsto en esta Ley, a
favor de la Administracin pblica, en la resolucin
que se dicte se determinar el importe correspondiente, cuya ejecucin forzosa, si fuera necesaria,
podr obtenerse por alguno de los medios previs-
25
L7/1995
TURISMO
tos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. Si en la resolucin que se dicte se determinara la reparacin de daos y perjuicios que no
suponga abono de cantidad lquida, se podrn imponer multas coercitivas en los trminos previstos en el artculo 99 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
con las funciones inspectoras, sin que sea necesario obtener el consentimiento del interesado (1).
CAPTULO IV
Primera. Modificacin de la Ley reguladora de

Planes Insulares de Ordenacin.
En el plazo de un ao a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley, el Gobierno de Canarias
presentar al Parlamento un proyecto de Ley de
modificacin de la Ley 1/1987, de 13 de marzo,
reguladora de los Planes Insulares de Ordenacin
(2), donde se recojan las previsiones que en tales
Planes deben incluirse como consecuencia de lo
dispuesto en la presente Ley.
Inspeccin turstica
Artculo 83. Cometidos de la inspeccin turstica.
1. La inspeccin turstica de Canarias ejercer
las siguientes funciones:
a) La constatacin del cumplimiento de las
obligaciones legales y reglamentarias de las empresas tursticas.
b) La verificacin de la existencia de infraestructuras y dotacin de los servicios obligatorios,
segn la legislacin turstica.
c) La obtencin y canalizacin de informacin
de cualquier clase relativa a la situacin real del
turismo en Canarias.
d) Velar por la igualdad en la aplicacin de
las normas relativas a establecimientos y actividades tursticas.
e) Cualquier otra funcin inspectora que legal
o reglamentariamente se le atribuya.
2. Para el ejercicio de las funciones previstas en
el nmero anterior, la inspeccin turstica podr
utilizar, entre otros medios, los siguientes:
a) El levantamiento de actas de inspeccin.
b) Efectuar visitas de comprobacin.
c) Emitir informes.
d) Efectuar citaciones a los empresarios tursticos o sus representantes, con los requisitos y efectos previstos en el artculo 40 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
3. Los datos de carcter personal obtenidos
por la Administracin turstica en el desempeo
de sus funciones inspectoras tiene carcter reservado y slo podrn ser utilizados para la efectiva
aplicacin de la normativa turstica, as como para la imposicin de las sanciones que procedan.
Se autoriza que los datos de carcter personal
puedan ser cedidos o comunicados por terceros a la
inspeccin turstica, siempre que lo sean para el
cumplimiento de fines directamente relacionados
26
Artculo 84. Libro de inspeccin.

A los efectos de permitir el cumplimiento de la
labor inspectora, las empresas tursticas dispondrn de un libro de inspeccin de las caractersticas que reglamentariamente se determinen, que
tendrn a disposicin de los inspectores en todo
momento.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Segunda. Estatuto de los municipios tursticos.

De conformidad con lo previsto en el artculo
30 de la Ley reguladora de las Bases de Rgimen
Local y en la Disposicin Adicional Cuarta de la
Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas de Canarias (3),
el Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia turstica, elaborar, en el plazo de
seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, y odas las asociaciones ms representativas de los municipios canarios, un Estatuto
de los municipios tursticos, en forma de proyecto
de Ley, sobre las siguientes bases:
a) En ellos el dominio pblico y los servicios
pblicos tendrn una orientacin turstica expresa,
de conformidad con lo previsto en la presente Ley.
b) Se reconocern las medidas fiscales y de financiacin que permitan la prestacin de servicios
con la calidad suficiente.
c) Se prestar especial atencin a la identificacin de sus ncleos tursticos y a la conserva-
(1) El apartado 3 del artculo 83, ha sido aadido por Ley

2/2013, de 29 de mayo, de renovacin y modernizacin turstca
de Canarias (L2/2013).
(2) Derogada (vase Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de
Canarias,DL1/2000).
cin y diversificacin de sus atractivos, sean de

tipo natural o urbano.
d) Los ncleos tursticos separados del casco
urbano, tendrn una organizacin complementaria donde se posibilite la ms amplia y efectiva
participacin ciudadana.
Los barrios identificados tursticamente tendrn, asimismo, su organizacin complementaria
mediante la creacin de los rganos previstos en la
Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas de Canarias para la gestin desconcentrada y la participacin ciudadana, debiendo, en
todo caso, crearse un Consejo de barrio, si no existiese, y un Consejo del sector turstico.
En todo caso se establecer la participacin en
dicho Consejo de las organizaciones empresariales
y sociales ms representativas del sector.
Tercera. Banco de datos tursticos.
La Consejera con competencia en materia turstica, odas las asociaciones empresariales, profesionales y sindicales, los Cabildos Insulares y
los municipios tursticos, revisar, en colaboracin con el Instituto Canario de Estadstica, el actual sistema de obtencin de datos tursticos con el
fin de garantizar su fiabilidad y actualizacin permanente.
Cuarta. Comisin para la formacin profesional turstica.
El Gobierno de Canarias crear, en el plazo
de seis meses a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley, una Comisin en la que se integrarn
representantes de las Consejeras con competencia en materia de turismo, educacin, trabajo y
medio ambiente, que tendr como objetivos:
a) Actualizar, con la cooperacin de los sectores empresariales y profesionales afectados, y
con audiencia del Consejo Regional de Turismo,
los estudios disponibles de necesidades de formacin en turismo, e iniciar cuantos estudios particulares se revelen necesarios.
b) Conseguir el reforzamiento mutuo de los
sistemas de formacin profesional reglada y ocupacional, procurando la generacin y utilizacin
conjunta de infraestructuras y equipamiento.
c) Lograr que los cursos ocupacionales atiendan necesidades reales del sector y que acten como complemento eficaz de la enseanza profesional reglada en incrementar el nivel de prcticas en
una y otra.
d) Asesorar en la reforma educativa en cuanto
a los mdulos, especialidades y contenido, que hayan de implantarse como formacin profesional
para el turismo, procurando su adaptacin al mundo empresarial.
L7/1995
e) Armonizar los esfuerzos de los distintos departamentos implicados en la formacin profesional turstica y la coordinacin con otros organismos
que actan en esta misma rea.
f) Estructurar proyectos conjuntos y allegar
fondos para la mejora de la formacin profesional
turstica en Canarias.
Quinta. Rgimen sancionador aplicable al incumplimiento del principio de unidad de explotacin (1).
1. Las empresas explotadoras de establecimientos tursticos de alojamiento que, resultndoles de aplicacin la disposicin transitoria nica
de la Ley 5/1999, de 15 de marzo, no hayan procedido al cumplimiento del principio de unidad de
explotacin en los trminos previstos en dicha disposicin, sern sancionadas conforme al siguiente
rgimen:
a) Si persistiere el incumplimiento de este principio el 24 de marzo de 2001, ser incoado el correspondiente procedimiento sancionador, imponindosele, en el caso de derivarse responsabilidad,
multa en cuanta de cien mil pesetas (601,012 euros)
por unidad alojativa que exploten hasta el lmite
previsto en el artculo 79.2.b) de la Ley 7/1995, de
6 de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias.
b) Cuando la resolucin sancionadora ponga
fin a la va administrativa, se incoarn, transcurrido un ao desde la iniciacin del primer procedimiento, nuevos expedientes sancionadores a aquellas empresas que persistan en el incumplimiento
del principio de unidad de explotacin, incrementndose en cien mil pesetas (601,012 euros) por
unidad alojativa y ao la cuanta de la sancin pecuniaria a imponer, hasta el lmite de cinco millones de pesetas (30.050,605 euros).
2. A partir del 24 de marzo de 2005, la Administracin pblica que gestione las aperturas tursticas podr revocar, previa audiencia a los interesados, aquellas autorizaciones otorgadas a empresas explotadoras que no se hayan adaptado al
principio de referencia antes de esa fecha.
3. Durante el perodo al que hacen referencia
los apartados anteriores se denegarn los cambios
de titularidad que no vayan encaminados al cumplimiento del principio de unidad de explotacin,
excepto en la sucesin hereditaria.
(1) La Disposicin Adicional quinta ha sido aadida por Ley

2/2000, de 17 de julio, de medidas econmicas, en materia de organizacin administrativa y gestin relativas al personal de la
Comunidad Autnoma de Canarias y de establecimiento de normas tributarias (B.O.C. 94, de 28.7.2000).
27
L7/1995
TURISMO
4. El Gobierno de Canarias podr establecer

medidas reglamentarias destinadas a la consecucin del principio de unidad de explotacin, odas
las administraciones pblicas competentes en materia turstica y los interlocutores sociales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Legalizacin de empresas clandestinas.

Las empresas que a la entrada en vigor de esta
Ley carecieran de los requisitos previstos en los artculos 21 a 24 de la misma, dispondrn de un plazo
mximo de un ao, computado desde dicha entrada
en vigor, para obtenerlos, sin que durante tal plazo se
les pueda sancionar por infraccin turstica.
Segunda. Obtencin del documento acreditativo de la inscripcin en el Registro General de empresas, actividades y establecimientos tursticos.
El documento acreditativo de la inscripcin en
el Registro General de empresas, actividades y establecimientos tursticos se emitir, despus de la
entrada en vigor de la presente Ley, con arreglo a
estas normas transitorias:
a) A las empresas ya incorporadas al Registro
Regional de empresas tursticas, conforme a las
(1) La Disposicin Transitoria tercera ha sido derogada por Ley

5/1999, de 15 de marzo (B.O.C. 36, de 24.3.1999).
A continuacin se transcribe la Disposicin Transitoria de la
Ley 5/1999:
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica. Aplicacin del principio de unidad de explotacin.

1. Los establecimientos alojativos que a la entrada en vigor de
esta ley estuvieran autorizados para el ejercicio de la actividad turstica y aquellos, que habiendo solicitado autorizacin no hayan
obtenido resolucin expresa en el plazo fijado normativamente
para ello estarn sujetos al principio de unidad de explotacin, con
las siguientes especialidades:
a) Debern estar destinadas a la explotacin turstica ms del
50% de las unidades alojativas del inmueble de que se trate.
b) El ttulo habilitante otorgado por los propietarios a la empresa explotadora contendr una delegacin expresa a favor de aqulla para la adopcin de las decisiones y medidas que afecten a la administracin, gestin y uso de las zonas e instalaciones comunes.
2. Los establecimientos referidos en el apartado anterior, dispondrn del plazo de un ao para cumplimentar el principio de
unidad de explotacin en los trminos expresados.
A estos efectos, en aquellos establecimientos en los que concurrieren en la explotacin turstica dos o ms empresas, de no
alcanzar stas un acuerdo para hacer efectiva la unidad de
explotacin, slo ser considerada, en su caso, como empresa
28
normas reglamentarias existentes, se les expedir

de oficio.
b) Las empresas an no registradas, pero con
establecimientos autorizados, habrn de solicitar
su inscripcin en el Registro General de empresas, actividades y establecimientos tursticos y,
mientras sta no se produzca, se considerarn provisionalmente autorizadas por el plazo mximo de
un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
para el ejercicio de la actividad en cuestin.
Tercera. Aplicacin progresiva del principio
de unidad de explotacin a la oferta alojativa existente (1).
1. A partir de la entrada en vigor de esta ley,
los inmuebles ya construidos entrarn en rgimen
de unidad de explotacin en el plazo mximo de
tres aos.
2. Los inmuebles con destino a actividades
alojativas que a la entrada en vigor de la presente ley se encuentren en fase de construccin, as como aquellos cuya construccin se inicie con posterioridad a la misma, debern cumplir ntegramente sus previsiones en materia de unidad de explotacin.
3. La consejera competente en materia de turismo, durante los seis primeros aos de aplicacin
explotadora aquella que tuviera a su cargo ms del 50% de las

unidades alojativas del inmueble destinadas a la actividad turstica alojativa.
3. La aplicacin de lo dispuesto en el apartado 4 del artculo
44 de la Ley de Ordenacin del Turismo de Canarias a los inmuebles a que se refiere el apartado 1 de esta disposicin, se
extender igualmente a los elementos comunes del mismo.
4. La transmisin de cualquiera de las unidades alojativas
no destinadas a la actividad turstica, a los efectos del cumplimiento del principio de unidad de explotacin, llevar implcita un derecho de adquisicin preferente en favor de los titulares
de las unidades en explotacin cuya forma de ejercicio se ajustar a lo previsto para el retracto legal de los copropietarios.
De no ejercitarse el derecho de adquisicin antes referido,
gozar del mismo, y en idnticas condiciones, la empresa explotadora.
5. El incumplimiento o imposibilidad de la adaptacin establecida en los apartados anteriores, supone la aplicacin de las
consecuencias previstas en el artculo 42 de la Ley de Ordenacin
del Turismo de Canarias.
Tngase en cuenta que el apartado 4 de la Disposicin Transitoria de la Ley 5/1999, de 15 de marzo, ha sido suprimido por
Ley 2/2000, de 17 de julio, de medidas econmicas, en materia
de organizacin administrativa y gestin relativas al personal
de la Comunidad Autnoma de Canarias y de establecimiento de
normas tributarias (B.O.C. 94, de 28.7.2000).
de esta ley, podr autorizar, para los inmuebles

existentes a su entrada en vigor, la reduccin del
porcentaje requerido para la unidad de explotacin
que, en ningn caso, ser inferior a la mitad ms
uno del total de unidades alojativas, que, a su vez,
representen ms del 50% de los propietarios de
la comunidad.
Cuarta. Planes urbansticos en tramitacin.
1. En las urbanizaciones que a la entrada en
vigor de esta Ley dispusieran de proyecto de urbanizacin aprobado y no hubieran agotado los
plazos para su ejecucin con arreglo a la legislacin
urbanstica vigente, los estndares aplicables a las
nuevas unidades alojativas sern los del planeamiento correspondiente, salvo los promulgados al
amparo de la letra f) del artculo 35.2 de esta Ley,
que sern prevalentes y de aplicacin directa. En
los dems casos, sern de aplicacin los estndares
derivados de esta Ley.
2. Los dems requisitos derivados de esta Ley
sern de aplicacin conforme a la misma en todos
los casos.
Quinta. Normativa de aplicacin a los expedientes en trmite.
Los expedientes relativos a la obtencin de licencias de construccin o de autorizaciones tursticas en trmite en la fecha de entrada en vigor de
la presente Ley, se ajustarn a las disposiciones y
planeamientos vigentes en el momento de su solicitud.
L7/1995
Sexta. Informadores y guas tursticos.

Los informadores y guas tursticos que sin la
titulacin acadmica correspondiente, hayan venido ejerciendo la profesin durante el perodo de
tiempo que el Gobierno de Canarias establezca,
sern objeto de habilitacin oficial, previa superacin de las pruebas de aptitud que se determinen por la Consejera competente en materia turstica.
Sptima. Funcionamiento del Consejo Regional de Turismo.
Mientras no se desarrolle esta Ley, el Consejo
Regional de Turismo seguir en funcionamiento
de acuerdo con su normativa.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas cuantas disposiciones se

opongan a la presente Ley, de igual o inferior rango.
Especialmente se deroga la Ley 3/1986, de 8 de
abril, reguladora del Rgimen de Disciplina en
materia turstica.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Se autoriza al Gobierno de Canarias

para desarrollar la presente Ley.
Segunda. La presente Ley entrar en vigor a
los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.
29

Ley Turismo Canarias

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LEY DE ORDENACIN DEL TURISMO DE CANARIAS

Siendo la Ley multidisciplinar, puesto que te-

niendo como denominador comn la ordenacin

ca (artculos 5 al 7), as como los principios, bases

LEY DE ORDENACIN DEL TURISMO DE CANARIAS

ge un seguro de responsabilidad que d cobertura

(1) La Ley 14/1990 figura como L14/1990.

Artculo 1. Objeto de la Ley.

2. Se entienden comprendidas dentro de ese

(1) Vanse Decretos 149/1986, de 9 de octubre, de ordenacin

de ocio y esparcimiento que sean calificadas como

nacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin

LEY DE ORDENACIN DEL TURISMO DE CANARIAS

Competencias tursticas de las diferentes

Artculo 5. Competencias de la Administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias (1).

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(1) Vase Decreto 240/2008, de 23 de diciembre, por el que se

(5) Vanse Decretos 75/2005, de 17 de mayo, se regula el

(1) El apartado 6 del artculo 6 ha sido derogado por la Ley

tanto en la prestacin de servicios como en las actuaciones en infraestructuras.

LEY DE ORDENACIN DEL TURISMO DE CANARIAS

por estos Planes hayan de ajustarse a sus prescripciones.

bienes pblicos o privados que guarden relacin

Consejo Regional de Turismo (1)

Deberes y derechos en materia turstica

(1) Por Decreto 256/1996, de 26 de septiembre, se cesaba, en sus

g) Cumplir los dems deberes establecidos en las

Artculo 16. Derecho a informacin veraz.

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basuras o escombros, debern mantenerse siempre

Ordenacin general de la oferta turstica

(4) La Disposicin adicional segunda de la Ley 14/2009, de 30

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la informacin registrada, as como el contenido

Artculo 24. Ejercicio de actividades tursti1. Con carcter general, la construccin,

(1) Los artculos 23 y 24 se transcriben con la nueva redaccin

la construccin, ampliacin, rehabilitacin y apertura de establecimientos tursticos de alojamiento

(3) Vanse Ley 11/1990, de 13 de julio, de Prevencin del

defensa de la flora y fauna, particularmente la protegida autctona de Canarias y contaminaciones

Ordenacin particular de la oferta

Artculo 31. Definiciones.

Conservacin, mejora, proteccin y

Artculo 32. Clasificacin.

Artculo 29. Mantenimiento de espacios pblicos.

(1) Vase Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se

Artculo 28. Preservacin de la cultura.

LEY DE ORDENACIN DEL TURISMO DE CANARIAS

Artculo 34. Dispensa de estndares por razones de inters turstico.

Artculo 35. Estndares relativos a la urbanizacin turstica (5).

(1) Vanse Decreto 149/1986, de 9 de octubre, de ordenacin

(4) Vase Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que

que en lo que se refiere a suelos de cesin para

(1) El artculo 35 se transcribe con la nueva redaccin dada por

tndares de aplicacin, sealando los objetivos a

LEY DE ORDENACIN DEL TURISMO DE CANARIAS

(1) Los artculos 38 y 39; y los apartados b) del artculo 40 y a)

2. El ttulo habilitante antes referido habr de

(3)El artculo 44 ha sido derogado por Ley 2/2013, de 29 de

LEY DE ORDENACIN DEL TURISMO DE CANARIAS

caso, ser inferior a diez das naturales, o al mnimo

vidad empresarial de quienes se dedican comercialmente al ejercicio de actividades de mediacin en

Artculo 49. Actividad de informadores y guas tursticos.

Artculo 50. Actividad de restauracin.

Acciones de fomento para