Boletn:

Prospectiva y Organismos Internacionales

Unidad de Anlisis Prospectivo

Unidad de Anlisis Prospectivo, Boletn: Prospectiva y Organismos Internacionales

Unidad de Anlisis Prospectivo,

Boletn: Prospectiva y Organismos

Internacionales
La prospectiva es una disciplina para el anlisis de las diversas reas del desarrollo (social,
econmico, ambiental y tecnolgico), que permite aprender del pasado, conocer mejor la
situacin presente, identificar las tendencias futuras y analizar el impacto en la sociedad a futuro
(MIDEPLAN 2015)1.
Por lo tanto, la prospectiva es una disciplina que se ocupa del devenir a travs de la anticipacin,
la previsin, la accin, el conocimiento y el consenso por nombrar algunos mbitos, dimensiones o
temas de inters para el desarrollo global. De esa manera, sus resultados buscan generar la toma
de decisiones que permita disminuir la incertidumbre frente a las complejidades actuales,
encontrando tendencias que ayuden a la anticipacin de estrategias (Aceituno 2014)2; a corto,
mediano y largo plazo que trasciendan la planificacin local, regional, nacional (MIDEPLAN 2015)3
e internacional.
En la actualidad, el tema de estudios a futuro o de prospectiva estratgica ha tomado nuevos
impulsos (Aceituno 2014). Lo cual est acompaado por los diferentes esfuerzos realizados por
Instituciones pblicas, privadas, acadmicas, internacionales y dems; que gradualmente han
fomentado la importancia de planificar con visin de futuro (a ms de 10 aos).
Sin embargo, dicho resurgimiento debe buscar un enfoque integrado y con criterio consensado
para lograr una construccin social de futuro ya sea para el pas o en relacin a su contexto
internacional a corto, mediano y largo plazo. As, muchos rganos internacionales se han dado a la
tarea de colaborar con insumos importantes para el pensamiento del desarrollo a futuro pero en
el contexto mundial. Dichos insumos permiten cotejar, validar y/o mejorar las propuestas de
desarrollo a futuro de cada Estado en particular; as como adaptndolas al contexto interno de
cada nacin.
Las entidades internacionales que a continuacin sern presentadas han tenido relacin directa e
indirecta con el trabajo prospectivo de la Unidad de Anlisis Prospectivo de MIDEPLAN. Eso en la
elaboracin de instrumentos y trabajos en conjunto, que permiten visualizar mejor el de
desarrollo a futuro en un contexto internacional. Las entidades son:


1

Boletn Informativo: Un acercamiento a la Prospectiva - Costa Rica - 2014.

Aceituno, P. (2014). La Prospectiva en la Construccin Local de Polticas Pblicas. Revista de Estudios
Polticos y Estratgicos, 2 (1): 28-49, 2014.
3
Boletn Informativo: Prospectiva y su vinculacin con el mediano y corto plazo.
2

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El Ins^tuto La^noamericano y del Caribe de Planicacin Econmica y

Social (ILPES-CEPAL).
Organizacin de Naciones Unidas (ONU).
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OECD).
Proyecto Milenio (Millennium Project).

Fuente: MIDEPLAN, Unidad de Anlisis Prospectivo.

ILPES
El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social
(ILPES) es un organismo permanente y con identidad propia, que forma parte
de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Fue
concebido a principios de los aos sesenta, con el fin de apoyar a los gobiernos
de la regin en el campo de la planificacin y la gestin pblica mediante la
prestacin de servicios de capacitacin, asesora e investigacin que permitan
contribuir a los esfuerzos nacionales y subnacionales orientados a mejorar la
calidad de las polticas pblicas y fortalecer las capacidades institucionales.
Sus prioridades son: a) la construccin de visiones estratgicas para fortalecer la institucionalidad
de la planificacin como instrumento de gobierno, basadas en experiencias de concertacin de
polticas de desarrollo y en esquemas de cooperacin pblico-privada, y que pueden desembocar
o no en planes formales de desarrollo; b) la programacin y evaluacin de las actividades del
sector pblico; c) los procesos de descentralizacin y el planeamiento y gestin del desarrollo local
y regional, con nfasis en los temas de descentralizacin fiscal y competitividad territorial.

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Este organismo internacional prioriza ocho temas o brechas claves para el desarrollo:

Fuente: Tomado de ILPES CEPAL, Consulta de Clima de Igualdad 2030.

ONU
La Organizacin de Naciones Unidas es un Organismo Internacional
creado en 1945 actualmente lo integran 193 Estados representados en
la Asamblea General, la carta fundacional (Carta de Naciones Unidas) le
da la potestad para tomar medidas sobre los problemas que afronta la
humanidad.
Los principales rganos de la ONU son la Asamblea General en ella participan todos los pases
miembro, es el rgano representante deliberativo y normativo, Consejo de Seguridad es el
responsable de mantener la paz y seguridad internacional, Corte Internacional de Justicia principal
rgano judicial de la ONU su funcin est en la resolucin de disputas legales presentadas ante
ella, Secretara es el rgano administrativo en ella se encuentra el Oficial Administrativo Jefe, el
cual es el Secretario General del organismo y el Consejo Econmico y Social el cual se encarga de
los temas econmicos, sociales y medioambientales y, vela por el cumplimento de los objetivos de
desarrollo pactados por los pases.

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Para la ONU la agenda 2015-2030 se centra en 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible:

Fuente: Tomado Agencia de Naciones Unidas 2015-2030.

OCDE
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) es un foro creado en 1960 en
donde los gobiernos trabajan conjuntamente para
compartir experiencias y buscar soluciones a
problemas comunes. La OCDE representa una
plataforma programtica que puede ayudar a identificar, disear y poner en prctica mejores
polticas en las distintas reas de gobierno, de forma ordenada y coherente, buscando una
administracin ms eficiente y transparente, en la actualidad dicho foro est compuesto por 34
pases.
En mayo de 2012, Costa Rica present formalmente su inters de adherirse a la OCDE. A partir de
ese momento se intensific el trabajo tcnico de convencimiento con cada uno de los pases
miembros y la participacin directa de otros ministerios e instituciones costarricenses en rganos
tcnicos de la organizacin. El 29 mayo de 2013, despus de varios meses de negociaciones entre
los miembros, el Consejo Ministerial de la OCDE acord trabajar estrechamente con Costa Rica
para preparar su proceso de adhesin a la organizacin y revisar la situacin a su debido tiempo
para abrir negociaciones para su futura adhesin en el 2016. Para esta organizacin los principales
temas de anlisis son:

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Fuente: MIDEPLAN, Unidad de Anlisis Prospectivo con informacin de la OECD.

El Proyecto Milenio
El Proyecto Milenio (The Millennium Project, en ingls), fue iniciado en
1996 por el Instituto Smithsonian, The Futures Group International, y la
Universidad de las Naciones Unidas (UNU); es un think tank global que
vincula internacionalmente expertos de corporaciones, universidades,
ONGs, organizaciones internacionales y gobiernos.
El Proyecto Milenio realiza procesos exploratorios y de investigacin de futuros, evala el juicio de
ms de 3500 personas y est conformado por 56 nodos alrededor del mundo. Sus informes
focalizan el desarrollo de polticas de largo alcance y los anlisis de series de forma continua, entre
estos trabajos se encuentran: el Sistema de Inteligencia Global, el Estado anual del informe Futuro
y estudios especiales en ciencia y tecnologa, seguridad ambiental, educacin y aprendizaje para el
ao 2030, as como escenarios de paz en oriente medio; lecciones y preguntas de Historia y Futuro
de frica. Esta organizacin destaca, por medio de sus estudios, 15 retos globales para el
desarrollo:

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Fuente: Adaptado de los Desafos globales para la humanidad del Proyecto Milenio .
4

Es importante destacar que las cuatro puestas anteriores no compiten entre ellas, y que tampoco
son las nicas; sino que se seleccionaron para que sean herramientas de actualizacin, validez y/o
mejora de las construcciones de visiones que se realicen para el desarrollo a futuro de una nacin.
Esto en un contexto no solo nacional sino tambin internacional.




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rea de Planificacin del Desarrollo
Unidad de Anlisis Prospectivo
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E-mail: analisisprospectivo@mideplan.go.cr
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Apdo. Postal: 10127-1000 San Jos, Costa Rica.
Diseo y diagramacin: Unidad de Comunicacin.

The Millennium Project, 2030 Latino America. ISBN # 978-1-4717-3135-8