Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Partes: 1, 2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Contrato minero
7.
8.
Base legal
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho comn contenidas en
el Cdigo Civil, en todo lo que no se oponga a lo establecido en la Ley General
de Minera (Texto Unico Aprobado por D.S. No. 014-92-EM), as como en lo establecido en la Ley
General de Sociedades (Ley No. 26887) en lo que respecta a los contratos asociativos. Aunque es
necesario hacer la salvedad que tambin son aplicables otras normas como la Ley
del Mercado de Valores (Decreto Legislativo No. 861) en cuanto al Contrato de Fideicomiso (aplicable
a Procesos de Titulizacin) y los Decretos Legislativos Nos. 299 y 915, en cuanto al Contrato
de Leasing.
2. NOCIN DE CONTRATO EN LA LEGISLACIN CIVIL.
El Contrato, segn la legislacin civil peruana, es el acuerdo de dos o ms partes para crear, regular,
modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial.
Adems todos los contratos se perfeccionan con el libre consentimiento de las partes, excepto aquellas
que, adems, deben observar la forma sealada por la ley, bajo sancin de nulidad, forma que puede
consistir en que el mismo contrato sea elevado a escritura pblica o simplemente que las firmas de los
contrayentes sea legalizado ante notario pblico.
Igualmente las partes intervinientes pueden determinar libremente el contenido del contrato, siempre que
no sea contrario a norma legal de carcter imperativo, que incluye la nocin del orden pblico y las
buenas costumbres.
Por ltimo en Per, rige adems el Principio de la Formalidad Escrita de los Contratos, al seguir la
legislacin el sistema romano germnico, muy diferente al sistema del common law que prima en Estados
Unidos y los pases europeos.
3. CARACTERES GENERALES DE LOS CONTRATOS.
Los contratos tienen como principales caracteres :
a) Su liberalidad, consistente en la atribucin de las partes intervinientes de definir si contratan o no, y
una vez definido el contrato, el establecer de comn acuerdo el contenido del contrato.
b) Su fuerza de ley entre los contratantes, dado que los efectos del contrato celebrado no pueden
invalidarse o declararse ineficaz de manera unilateral por una de las partes, sino slo de comn acuerdo,
y en caso de discrepancia o conflicto mediante la intervencin del Juez o de un Arbitro.
c) Su carcter patrimonial, puesto que esencialmente el contrato tiene por finalidad el generar, regular,
modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial, y en el mbito minero es ms valedero este criterio.
d) El imperativo de la voluntad de las partes, caracterstica que se relaciona con la fuerza de ley del
contrato celebrado entre los contratantes.
4. ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS EN GENERAL.
Segn lo establecido por el Cdigo Civil vigente, son elementos de los Contratos en general los
siguientes:
a) El Consentimiento, puesto que el contrato queda perfeccionado en el momento y lugar en que la
aceptacin es conocida por el oferente o persona que solicit inicialmente a la otra parte (el aceptante) el
pactar el contrato.
b) El Objeto del Contrato, consistente en crear, regular, modificar o extinguir relaciones jurdicas; siendo
que la obligacin que es objeto del contrato debe ser lcita, y la prestacin en que consiste la obligacin y
el bien que es objeto de ella, deben ser posibles.
a.
La Forma del Contrato, por cuanto se presume que la forma que las partes convienen adoptar
anticipadamente y por escrito es requisito indispensable para la validez del acto, bajo sancin de
nulidad.
Adicionalmente es necesario tomar en cuenta los requisitos generales de todo acto jurdico debe poseer
para ser vlido:
a) Agente Capaz.
b) Objeto Fsica y jurdicamente posible.
c) Fn lcito.
d) Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad.
5. CONTRATO MINERO.
Visto el Contrato en general, puede definirse el Contrato Minero como aquel acuerdo en el que intervienen
dos o mas partes intervinientes con el objetivo de realizar actividades de exploracin, explotacin,
beneficio, labor general y transporte de productos minerales respecto a una concesin minera, segn el
tipo de concesin que fuere, a fin de conseguir una utilidad o provecho de carcter econmico a favor de
las partes intervinientes en mencin. Incluyndose en esta definicin de contrato, todas las formas de
exploracin y explotacin posibles que pudiera realizarse; en estricto cumplimiento de las normas
jurdicas mineras y ambientales especficas aplicables, y de las normas civiles, comerciales y
empresariales de carcter general, aplicables a los contratos mineros de manera supletoria.
6. REQUISITOS GENERALES DE VALIDEZ E INSCRIPCIN DE LOS CONTRATOS MINEROS.
Los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern inscribirse en el Registro Pblico
correspondiente (Registro de Derechos Mineros o Registro de Sociedades o de Sociedades Mineras,
segn corresponda), para que surtan efecto frente al Estado y terceros; siendo slo inscribibles a solicitud
de parte. Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al Estado ni frente a
terceros.
Los contratos mineros que se celebren en el extranjero para tener efectos frente a terceros y al Estado
Peruano, debern ser otorgados por escritura pblica ante el respectivo Cnsul del Per. Sin este
requisito, el Registro Pblico no podr inscribirlos.
Es competente para las inscripciones de los contratos mineros y los dems actos inscribibles,
la Oficina Registral donde se ubica la concesin.
Si la concesin se encuentra bajo la competencia territorial de dos o ms Oficinas Registrales, ser
competente aquella en la que est el rea mayor de la concesin. Para tal efecto, el titular de la concesin
presentar bajo responsabilidad declaracin jurada con firma legalizada notarialmente sealando el rea
mayor y la provincia en que se encuentra ubicada la concesin.
Es competente para las inscripciones de los contratos con respecto a las concesiones Minera, de
Transporte Minero, Labor General y los dems actos inscribibles que recaen sobre ellas, la Oficina
Registral donde se ubica el rea a la que prestan servicios.
Es competente para las inscripciones de los Contratos de Riesgo Compartido, la Oficina Registral que
corresponda al domicilio sealado para el Contrato.
7. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 106, 108, 162 y 163 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Art. 128 y
129 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354, 1373, 1402, 1403 y 1411 (Pub. 25.07.84)
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Art.
10o. (Pub. 12.02.2004).
II. TIPOS DE CONTRATOS MINEROS.
Los Contratos Mineros que trataremos a continuacin son los siguientes:
CONTRATOS MINEROS
A) Contratos de Disposicin de Derechos Mineros:
a) Contrato de Transferencia.
b) Contrato de Opcin.
c) Contrato de Cesin.
B.
Garantas Mineras :
1.
a) Hipoteca Minera.
2.
b) Prenda Minera.
En virtud de este contrato, se realiza la enajenacin, el traspaso, la transmisin del dominio que tiene el
concesionario sobre la concesin (derecho o derechos mineros), puesto que al no tratarse de propiedad la
concesin minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que la Ley
General de Minera reconoce al concesionario.
La transferencia comprende las partes integrantes de la concesin y, en su caso, las accesorias, cuando
as se pacte expresamente.
1.1.2. FIGURAS JURDICAS INMERSAS EN LA TRANSFERENCIA.
Bajo la modalidad genrica del contrato de transferencia, se regulan diversas modalidades especificas,
tales como la permuta, la donacin, la dacin en pago y el aporte a una sociedad.
a) La Permuta, consiste en que los permutantes (concesionarios) se obligan a transferirse
recprocamente el dominio de las concesiones mineras que cada uno tuviera.
b) La Donacin, consiste en la transferencia gratuita que un concesionario hace a otra persona natural o
jurdica respecto de su concesin.
c) La Dacin en Pago, consiste en la entrega efectiva y real de la concesin minera, cuando el pago por
una deuda anterior en la que el concesionario tiene la calidad de deudor, queda efectuado al recibir el
acreedor como cancelacin total o parcial una prestacin diferente, en este caso la entrega de la
concesin minera, a la que deba cumplirse originalmente.
d) El Aporte a una Sociedad(), consiste en que cada socio integrante de la sociedad, est obligado
frente a la sociedad por lo que se haya comprometido a aportar al capital de la misma. El aporte transfiere
en propiedad a la sociedad el bien aportado, salvo que se estipule que se hace a otro ttulo, en cuyo caso
la sociedad adquiere slo el derecho transferido a su favor por el socio aportante, en el presente caso la
transmisin del dominio que tiene el concesionario sobre la concesin. El aporte de la concesin minera
(bien inmueble no dinerario) se reputa efectuado al momento de otorgarse la escritura pblica a favor de
la sociedad.
1.1.3. REQUISITOS.
Los Contratos Mineros constarn en Escritura Pblica y debern inscribirse en el Registro de Derechos
Mineros del Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral competente (contrato "ad
solemnitaten"), haciendo la salvedad que ya no se inscriben en el Registro Pblico de Minera, dado
cuenta que las funciones registrales de dicha ahora inexistente institucin han sido tranferidas a la
Superintendencia Nacional de losRegistros Pblicos.
De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin debern contener lo
siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE TRANSFERENCIA
PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y apellidos
y nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas, su denominacin o
razn social y los datos de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su
representante;
b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;
c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.
El contrato de transferencia de derechos mineros, para su inscripcin debe contener adems, cuando
menos, el precio o la valorizacin en su caso, la forma y modo de pago por cada derecho minero.
El contrato que no cumple con estos requisitos no surte efecto frente al Estado y terceros. El contrato en
sta situacin es ineficaz y slo tendr la calidad de prueba (contrato "ad probationen").
1.1.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
De conformidad con el Artculo 164o. del TUO de la Ley General de Minera, puede transferirse el
derecho minero o la parte de derecho que, sobre el mismo, corresponde a alguno o algunos de los
solicitantes, previamente a la constitucin de una sociedad legal minera ().
Por ltimo en los contratos en los que se transfiera la totalidad o parte de concesiones no hay
rescisin por causa de lesin ().
1.1.5. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 164 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Art. 128,
129, 130 al 132 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1265, 1351, 1352, 1447, 1592, 1602, 1621 (Pub. 25.07.84)
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Art. 22, 25, 27 (Pub. 09.12.97).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6,
10, 29, 30 y 36 (Pub. 12.02.2004).
1.2. CONTRATO DE OPCIN.
1.2.1. INTRODUCCIN.
Por el Contrato de Opcin, el titular de una concesin se obliga, incondicional e irrevocablemente, a
celebrar en el futuro un contrato definitivo, mientras que la otra persona, el opcionista , que puede ser una
persona natural o jurdica, tiene el derecho exlusivo de celebrarlo o no, siempre que el opcionista ejercite
su derecho de exigir la conclusin de este contrato, dentro del plazo estipulado.
El contrato de Opcin deber contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo, siendo
tambin vlido el pacto por el cual la opcin puede ser ejercitada indistintamente por cualesquiera de las
partes.
El contrato de Opcin minera se celebrar por un plazo no mayor de cinco aos, contado a partir de su
suscripcin. Adicionalmente pueden entregarse en opcin las alcuotas de una concesin.
1.2.2. REQUISITOS.
1.
De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin debern contener
lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE OPCION
PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y apellidos y
nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas, su
denominacin o razn social y los datos de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del
poder de su representante;
b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;
c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.
El contrato de Opcin para su inscripcin debe contener adems, cuando menos, el plazo de la
opcin.
1.2.3. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 165 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Art.
128, 129, 133 al 134 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1419 a 1422, 1424 y 1425 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros,
Arts. 6, 10, 29 y 31 (Pub. 12.02.2004).
1.3. CONTRATO DE CESION MINERA.
1.3.1. INTRODUCCIN.
2.
El Contrato de Opcin es una modalidad del contrato preparatorio prevista en el Cdigo Civil, por
lo que dicho contrato es nulo si no se celebra en la misma forma que la ley prescribe para el contrato
definitivo bajo sancin de nulidad.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que tiene el
concesionario, sin embargo el cesionario que est operando una concesin, no podr a su vez
celebrar con terceros contratos de cesin minera sobre dicha concesin.
El contrato de cesin minera podr ser transferido en su totalidad a tercero, con el consentimiento
expreso del cedente.
1.3.2. REQUISITOS.
De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin debern contener lo
siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE CESION MINERA
PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y apellidos y
nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas, su
denominacin o razn social y los datos de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del
poder de su representante;
b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;
3.
4.
En el caso de que se d en cesin uno (1) o ms derechos mineros a dos (2) o ms personas,
stas quedarn obligadas a designar un apoderado comn. A falta de designacin, ejercer la
representacin la persona natural o jurdica siguiendo el orden alfabtico de apellidos y, en su caso, de
nombres.
Son causales de resolucin del contrato de cesin minera, el incumplimiento de las obligaciones
contenidas en el Ttulo Sexto, captulo I de la Ley General de Minera, referidas a la obligacin de trabajar
y hacer producir la concesin, como al pago del derecho de vigencia de la concesin, as como de
aqullas causales de resolucin que se hubiesen pactado en el contrato.
Las acciones sobre resolucin del contrato de cesin minera se tramitarn de acuerdo a las
reglas del procedimiento de menor cuanta.
1.3.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38 a 42, 166, 168 a 171 (Pub.
04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Arts. 128,
129, 135 al 137 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6,
10, 29 y 32 (Pub. 12.02.2004).
2. CONTRATOS DE GARANTA MINERA.
2.1. CONTRATO DE HIPOTECA MINERA.
2.1.1. INTRODUCCIN.
Por la Hipoteca se afecta un inmueble en garanta del cumplimiento de cualquier obligacin, propia o de
un tercero. La hipoteca debe recaer sobre inmuebles especficamente determinados y slo sobre
inmuebles transferibles (una Concesin Minera en particular), y ms especficamente en el mbito minero,
slo puede constituirse Hipoteca sobre una concesin minera inscrita en el Registro de Derechos Mineros
del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral competente.
1.
Tanto la Legislacin como la Doctrina definen a la Hipoteca como un Derecho Real de Garanta y
es as considerada en forma casi universal.
La hipoteca cubre el capital, los intereses que devengue, las primas del seguro pagadas por el
acreedor y las costas del juicio.
2.1.2. CARACTERSTICAS.
2.
3.
4.
1.
La Hipoteca Minera no origina la desposesin del bien hipotecado (concesin minera). El deudor o
garante hipotecario en todo momento conserva la posesin de dicho bien (concesin minera) hasta la
eventualidad de la ejecucin judicial de la garanta (toma de posesin del acreedor sobre la concesin
minera hipotecada por el incumplimiento de la obligacin del deudor).
c) Otorga al acreedor los derechos de persecucin, preferencia y venta judicial del bien
hipotecado (concesin minera), en caso de incumplimiento de la obligacin principal.
d) Se extiende a todas las partes integrantes del bien hipotecado:
La hipoteca se extiende a todas las partes integrantes del bien hipotecado, a sus accesorios, y al importe
de las indemnizaciones de los seguros y de la expropiacin, salvo pacto distinto. Salvo estipulacin en
contrario la hipoteca sobre una concesin afecta tambin a las construcciones, instalaciones y dems
objetos destinados permanentemente a la actividad minera, sin perjuicio del derecho de prenda que
pueda constituirse sobre ellos.
e) Es indivisible:
La hipoteca es indivisible y subsiste por entero sobre todos los bienes hipotecados.
2.1.3. REQUISITOS.
El contrato de Hipoteca se constituye por escritura pblica.
Son requisitos para la validez de la hipoteca:
REQUISITOS PARA LA VALIDEZ DEL CONTRATO DE HIPOTECA MINERA
a) Que afecte el bien el propietario o quien est autorizado para ese efecto conforme a ley.
b) Que asegure el cumplimiento de una obligacin determinada o determinable.
c) Que el gravamen sea de cantidad determinada o determinable y se inscriba en el Registro de la
Propiedad Inmueble (Registro de Derechos Mineros) de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos, el Oficina que sea competente.
De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin debern contener lo
siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE HIPOTECA MINERA
PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y apellidos y
nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas, su denominacin o
razn social y los datos de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su
representante;
b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;
c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.
El contrato de Hipoteca para su inscripcin debe contener, cuando menos, la siguiente informacin:
a) La obligacin determinada o determinable garantizada por la hipoteca;
b) El monto del gravamen determinado o determinable;
c) La fecha de vencimiento del plazo de la obligacin garantizada y el inters pactado, cuando consten del
ttulo, en el caso de hipotecas que garantizan crditos;
d) Valorizacin del bien para el caso del remate;
e) El pacto de diferenciacin de accesorios, si lo hubiere.
2.1.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
La hipoteca puede ser constituida bajo condicin o plazo.
Los contratantes pueden considerar como una sola unidad para los efectos de la hipoteca, toda
explotacin econmica que forma un conjunto de bienes unidos o dependientes entre s.
Adicionalmente el acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en garanta y solicitar
la mejora de la misma, pudiendo realizarse dicha inspeccin en la oportunidad que determine el acreedor.
Para los efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden considerar como una sola
unidad, varias concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o dependientes entre s, pudiendo
ser slo ejercida dicha atribucin cuando los derechos mineros objeto de la hipoteca no tengan
gravmenes previos o, en caso los tuvieran, los acreedores o titulares de las cargas consintieran
expresamente en el pacto de unidad. Para proceder al remate de una concesin hipotecada no ser
necesaria la tasacin de la misma.
muebles destinados a la actividad minera y los minerales extrados y beneficiados de propiedad del
obligado.
3.
De manera general los contratos mineros que se presenten para su inscripcin debern contener
lo siguiente:
Se entiende entregado jurdicamente el bien al acreedor cuando queda en poder del deudor
(Prenda Legal o Prenda sin desplazamiento). La entrega jurdica slo procede respecto de bienes
muebles inscritos. En este caso, la prenda slo surte efecto desde su inscripcin en el registro respectivo.
El deudor conservar la posesin del bien materia de la prenda, teniendo derecho a usarla. Sus
deberes y responsabilidades son los del depositario, siendo de su cuenta los gastos que demande la
conservacin.
Por el contrato de prenda, el deudor queda impedido de celebrar cualquier otro contrato sobre
los mismos bienes sin el consentimiento expreso del acreedor. Podr sin embargo, venderlos en todo o en
parte, siempre que el acreedor intervenga para recibir del precio, el monto que constituye su crdito. Si el
precio ofertado de compra fuere menor que el importe de la acreencia, el acreedor tendr derecho
preferencial para adquirirlo por el tanto, subsistiendo su acreencia por el saldo. Si el acreedor no prestara
su consentimiento para la venta, el deudor podr acudir al poder judicial para efectuarla en subasta
pblica y consignar el valor de la suma que alcance para cubrir el crdito.
Los bienes dados en prenda slo podrn ser trasladados fuera del lugar indicado en el contrato,
con consentimiento del acreedor, salvo pacto en contrario.
La violacin de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta inmediata de la prenda, sin
perjuicio de la responsabilidad del deudor por el incumplimiento de sus obligaciones como depositario.
Aunque no se pague la deuda, el acreedor no puede apropiarse del bien prendado por la
cantidad prestada. Es nulo el pacto en contrario.
2.2.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 178 a 183 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Arts. 128,
129, 146 a 149 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1055 a 1060, 1062 a 1066, 1265, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
1.
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos
Mineros, Arts. 6, 10, 29, 3ra. Disp. Transitoria (Pub. 12.02.2004).
- D.S. No. 027-82-EM/RPM, Reglamento del Registro Pblico de Minera, Art. 146 a 148 (Pub.
12.08.82) ().
3. ACUERDOS O CONTRATOS DE EXPLOTACIN A QUE SE REFIERE LA LEY DE PROMOCIN Y
FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL (LEY No. 27651).
3.1. INTRODUCCIN.
Por el acuerdo o contrato de explotacin el titular de un derecho minero autoriza a personas naturales o
jurdicas a desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales en una parte o en el rea total de
su concesin minera, a cambio de una contraprestacin.
El acuerdo o contrato de explotacin celebrado constituye un requisito alternativo a la tenencia de
derechos mineros para acreditar la condicin de Productor Minero Artesanal segn lo previsto en el
Artculo 91o. del TUO de la Ley General de Minera, aprobado por D.S. No. 014-92-EM ().
La intervencin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las negociaciones de los
acuerdos o contratos de explotacin se realiza a peticin de cualquiera de las partes. Tal intervencin
tendr como finalidad ejercer el papel de facilitador y orientador de las partes en negociacin.
Tratndose de concesiones invadidas por las cuales se hayan formulado denuncias que se encuentren
pendientes de resolver, el Ministerio de Energa y Minas se abstendr de intervenir como facilitador, salvo
que el titular de la concesin lo solicite expresamente.
No se celebrarn acuerdos o contratos de explotacin en casos de invasiones a derechos mineros de
terceros, con denuncias pendientes de resolver.
Los acuerdos o contratos de explotacin tampoco podrn celebrarse sobre derechos mineros
pertenecientes a productores mineros artesanales.
3.2. REQUISITOS.
El acuerdo o contrato de explotacin a que se refiere la Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea
Minera y Minera Artesanal, para su inscripcin debe contener, cuando menos, la siguiente informacin:
REQUISITOS DEL ACUERDO O CONTRATO DE EXPLOTACIN A QUE SE REFIERE LA LEY DE
PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL, PARA SU
INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) En caso que el acuerdo o contrato sea sobre parte del rea del derecho minero, deber identificarse
dicha rea mediante una poligonal cerrada precisada en coordenadas UTM, adems de otras referencias
de ser el caso;
b) Contraprestacin pactada.
3.3. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
Una vez logrado el acuerdo o contrato de explotacin entre el minero artesanal y el titular del
derecho minero, el Ministerio de Energa y Minas ayudar al minero artesanal en una labor tutelar de
fortalecimiento orientada a su consolidacin empresarial, por un perodo no mayor a dos aos, que cubra
los siguientes aspectos:
a) Capacitacin tecnolgica operativa y de administracin tendiente a lograr una explotacin racional del
yacimiento.
b) Canalizacin de informacin procedimental administrativa que permita al minero artesanal hacer uso de
las oportunidades que pudieran surgir y las que la presente Ley otorga. Para tal efecto el Ministerio de
Energa y Minas deber contar con un Registro de Productores Mineros Artesanales.
c) Facilitar los contactos con los proveedores y clientes ms convenientes, tanto locales como externos.
e) Facilitar el acceso directo del minero artesanal a los insumos de produccin, que son materia
de control especial por parte del Estado.
f) Asesora para la identificacin de fuentes de financiamiento.
El titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de
explotacin sobre su derecho minero.
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de Promocin a la
Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad con lo establecido en el Ttulo
Noveno del TUO (sobre Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin Minera en general) o el Artculo
92o. del TUO (sobre la aplicacin de dicho Contrato en el caso de los Pequeos Productores Mineros),
segn corresponda.
3.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 38, 91, 92, 106 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Arts. 60 a
66, 128, 129 (Pub. 15.01.94).
- Ley No. 27651, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, Arts. 11
y 16, inciso 2) (Pub. 24.01.02).
- D.S. No. 013-2002-EM, Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal, Arts. 18 a 25 (Pub. 21.04.02)
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6,
10, 29, 34 (Pub. 12.02.2004).
4. CONTRATOS COMERCIALES APLICABLES EN MATERIA MINERA.
4.1. CONTRATO DE CONSTITUCIN de FIDEICOMISO().
4.1.1. INTRODUCCIN.
El Fideicomiso es la figura jurdica por la que una persona llamada FIDEICOMITENTE transfiere o se
obliga a transmitir la propiedad fiduciaria de bienes determinados o determinables a otras persona
llamado FIDUCIARIO; esta ltima se obliga a ejercer la propiedad y los derechos que sta le otorga en
beneficio de quien se designe en el contrato como beneficiario y, adems se obliga a restituir al
Fideicomitente, al Beneficiario o al FIDEICOMISARIO, la propiedad una vez cumplido el plazo o condicin
estipulado.
En materia minera este contrato puede ser aplicable en la adquisicin de la titularidad de una concesin
minera para su explotacin, siendo que toda clase de bienes pueden ser en principio, objeto del
Fideicomiso, ya sean determinados o determinables, los que podrn ser sustituidos por otros durante la
ejecucin del Fideicomiso.
4.1.2. REQUISITOS.
1.
a) Sujetos del Fideicomiso:
- Fideicomitente, es quien constituye el Fideicomiso, transfiere la propiedad de sus bienes, establece el
objetivo a cumplirse y designa al Fiduciario.
- Fiduciario, es quien adquiere la titularidad de los bienes, slo para los fines determinados en el acto
constitutivo.
- Fideicomisario, es aquel en cuyo favor se establece el Fideicomiso (puede ser el propio Fideicomitente
o un tercero).
b) Elementos reales:
- Los bienes deben ser de libre disposicin del Fideicomitente.
- Los bienes no deben estar fuera del comercio.
- El Fideicomiso puede recaer sobre bien o derecho susceptible de enajenacin.
- Al trmino del Fideicomiso, los bienes se devuelven al Fideicomitente o a la persona designada en acto
constitutivo.
En lneas generales este contrato para ser inscrito en el Registro de Derechos Mineros del Registro de la
Propiedad Inmueble de la Oficina Registral correspondiente, debe haber sido elevado a escritura pblica,
as como deber contener lo siguiente:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE CONSTITUCIN DE FIDEICOMISO PARA SU INSCRIPCIN EN
LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Los nombres y apellidos, nacionalidad, estado civil de los contratantes y nombres y apellidos y
nacionalidad de sus cnyuges de ser el caso. Cuando se trate de personas jurdicas, su denominacin o
razn social y los datos de su partida en el Registro de Personas Jurdicas y los del poder de su
representante;
b) Identificacin de los derechos mineros objeto del contrato;
c) Lo dems que corresponda segn la clase de contrato.
4.1.3. TIPOS DE FIDEICOMISOS.
Fideicomiso Ordinario o comn.
Fideicomiso de Titulizacin (Fideicomiso del Mercado de Valores).
4.1.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
No existe limitacin, por lo menos a nivel jurdico y de manera expresa que excluya a
determinados bienes.
Algunos bienes, por su propia naturaleza (como por ejemplo los que sean estrictamente
personales de su titular) pueden no ser susceptibles de ser objeto del contrato, sin embargo en lneas
generales no existen limitaciones.
4.1.5. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Art. 128,
129 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352 (Pub. 25.07.84).
- Decreto Legislativo No. 861, Ley del Mercado de Valores, Arts. 301 a 323 (Pub. 22.10.96).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6,
10, 29, 42 (Pub. 12.02.2004).
4.2. CONTRATO DE LEASING.
4.2.1. INTRODUCCIN.
El Leasing es un contrato por el que una empresa de leasing se obliga a adquirir bienes de capital,
maquinaria, equipos o inmuebles, de acuedo a los requierimientos del arrendatario, siendo que adems el
arrendatario se obliga a usar y disfrutar de estos bienes durante un plazo determinado y a cambio de una
contraprestacin, y una vez que se ha cumplido el plazo, el arrendatario tiene la posibilidad de adquirir los
bienes pagando un valor residual pactado de antemano (opcin de compra) o continuar en el uso, bajo
trminos contractuales distintos (considerando que el valor de dichos bienes se encuentra amortizado por
los pagos durante el contrato) o devolverlos al arrendador; siendo que el bien objeto del leasing, debe
tener una aptitud tal que proporcione los rendimientos necesarios para cubrir el costo de
la amortizacin de los beneficios esperados.
En el mbito minero se utiliza generalmente este contrato para la adquisicin de maquinarias
especializadas para las actividades de exploracin y explotacin minera.
4.2.2. ELEMENTOS DEL CONTRATO.
a) Elementos Personales :
Los aumentos o reducciones del capital social se inscribirn por el mrito del testimonio o partes
de la escritura pblica de su propsito, con inserto del acta de la junta general que los aprob y siempre
que conste del acta que el acuerdo fue aprobado cumpliendo los requisitos previstos en el TUO de Ley
General de Minera o por el estatuto social o conste la conformidad de los dems socios.
Para la inscripcin de la transformacin de una sociedad legal a una contractual, se exigirn los
mismos requisitos que para la transformacin de sociedad contractual, de conformidad con la Ley General
de Sociedades, Ley No. 26887. Los mismos requisitos se exigir en caso de inscripcin de la liquidacin
o fusin de sociedades legales.
El estatuto social que convengan los socios se inscribir por el mrito de partes o testimonio de
la escritura pblica pertinentes, con inserto del acta de la junta general que los aprob y siempre que
conste que el acuerdo fue adoptado cumplindose los requisitos previstos en el TUO de Ley General de
Minera.
territorio de la Repblica cualquiera de las actividades mineras sealadas por la Ley. Pueden, asimismo,
desarrollar o ejecutar los trabajos, obras y servicios complementarios o accesorios al objeto principal del
contrato de riesgo compartido.
Los derechos y obligaciones del contrato de riesgo compartido, en base a la libertad contractual
establecida por el Artculo 1354o. del Cdigo Civil, se rigen por lo acordado por las partes en el respectivo
contrato.
En el ejercicio de la actividad minera, la asociacin en joint venture, al igual que otras formas de contratos
de colaboracin empresarial, son consideradas titulares de actividad minera.
6.1.2. REQUISITOS.
Para suscribir un contrato de riesgo compartido es requisito que, cuando menos, una de las partes
contratantes sea titular de actividad minera.
En los contratos de riesgo compartido se designarn uno o ms representantes con poder suficiente de
todas las partes contratantes para ejercer los derechos y contraer las obligaciones relativas al desarrollo
del objeto de la agrupacin.
Para efectos del control de las inversiones realizadas al amparo del contrato de riesgo compartido, se
llevar contabilidad independiente de las acciones realizadas al amparo del mismo. Los estados
financieros y dems sern llevados con las formalidades previstas en la ley. Para este fin, se abrirn
los libros que la ley exige, los registros tributarios pertinentes y las cuentas corrientes y otras necesarias
para la operacin de la agrupacin, bajo la denominacin acordada en el contrato.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el Libro de Contratos de Riesgo
Compartido de la Oficina Registral del lugar del domicilio sealado en el contrato y facultativamente en la
partida de los derechos mineros afectados (Registro de Derechos Mineros del Registro de la Propiedad
Inmueble de la Oficina Registral del lugar del domicilio sealado en el contrato), fecha a partir de la cual
surtir efecto legal respecto a terceros.
Extendida la inscripcin, el registrador proceder a anotarla en la partida de los derechos mineros
afectados, indicando los datos de inscripcin del contrato de riesgo compartido y que el mismo involucra
al derecho minero.
En caso que los derechos mineros se encuentren inscritos en una oficina registral distinta a aquella donde
se encuentre inscrito el contrato de riesgo compartido, el registrador que efectu la inscripcin del
contrato comunicar este hecho a las oficinas donde se encuentren inscritos los derechos mineros
afectados a fin de que se extienda la anotacin correspondiente.
El contrato de riesgo compartido, para su inscripcin deber contener, cuando menos, la
siguiente informacin:
REQUISITOS DEL CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO (JOINT VENTURE)
PARA SU INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PUBLICOS
a) Objeto;
b) Domicilio;
c) Aportes;
d) Plazo;
e) Denominacin;
f) El o los representantes, sus facultades y domicilio comn.
6.1.3. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
Salvo acuerdo contractual expreso en contrario, no existe solidaridad ni responsabilidad de las
partes en los contratos de riesgo compartido por los actos y las operaciones de sta, ni por las
obligaciones contradas por ella frente a terceros, quedando limitada la responsabilidad de las partes
contratantes a los aportes comprometidos.
Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con titulares de la actividad
minera, a los que se hubiere otorgado las garantas de estabilidad tributaria, tendrn las mismas garantas
que las otorgadas al titular de la actividad minera, de acuerdo al porcentaje o monto que les corresponda
en el contrato de riesgo compartido.
del Registro de la Propiedad Inmueble de la Oficina Registral del lugar del domicilio sealado en el
contrato.
Las personas naturales o jurdicas nacionales, que posean concesiones mineras en la franja
fronteriza de cincuenta (50) kilmetros podrn suscribir contratos de riesgo compartido con personas
naturales o jurdicas extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos que establece la Ley.
6.1.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, Arts. 10, 90, 204 y 205 (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera, Art. 128,
129, 151 a 165 (Pub. 15.01.94).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 052-2004-SUNARP/SN, Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, Arts. 6,
10, 29, 39 y 40 (Pub. 12.02.2004).
6.2. CONTRATO DE ASOCIACIN EN PARTICIPACIN.
6.2.1. INTRODUCCIN.
El Contrato de Asociacin en Participacin es el contrato por el cual una persona, denominada asociante
concede a otra u otras personas denominadas asociados, una participacin en el resultado o en las
utilidades de uno o de varios negocios o empresas del asociante, a cambio de determinada contribucin.
6.2.2. CARACTERSTICAS.
a) El asociante acta en nombre propio y la asociacin en participacin no tiene razn social ni
denominacin.
b) La gestin del negocio o empresa corresponde nica y exclusivamente al asociante y no existe relacin
jurdica entre los terceros y los asociados.
c) Los terceros no adquieren derechos ni asumen obligaciones frente a los asociados, ni stos ante
aqullos. El contrato puede determinar la forma de fiscalizacin o control a ejercerse por los asociados
sobre los negocios o empresas del asociante que son objeto del contrato.
e) Los asociados tienen derecho a la rendicin de cuentas al trmino del negocio realizado y al trmino de
cada ejercicio.
6.2.3. REQUISITOS.
Se considera contrato asociativo aquel que crea y regula relaciones de participacin e integracin en
negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. El contrato asociativo no
genera una persona jurdica, debe constar por escrito y no est sujeto a inscripcin en el Registro.
Este contrato slo requiere ser elevado a escritura pblica, al no ser un acto inscribible, segn el
Reglamento de Inscripcin de Sociedades aprobado por la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos, el cual es aplicable tambin a los sociedades mineras de manera supletoria.
Las partes estn obligadas a efectuar, las contribuciones en dinero, bienes o servicios establecidos en el
contrato. Si no se hubiera indicado el monto de las contribuciones, las partes se encuentran obligadas a
efectuar las que sean necesarias para la realizacin del negocio o empresa, en proporcin a su
participacin en las utilidades.
La entrega de dinero, bienes o la prestacin de servicios, se harn en la oportunidad, el lugar y la forma
establecida en el contrato. A falta de estipulacin, rigen las normas para los aportes establecidas en la
Ley General de Sociedades, en cuanto le sean aplicables.
6.2.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
El asociante no puede atribuir participacin en el mismo negocio o empresa a otras personas sin
el consentimiento expreso de los asociados.
Respecto de terceros, los bienes contribuidos por los asociados se presumen de propiedad del
asociante, salvo aquellos que se encuentren inscritos en el Registro a nombre del asociado.
Salvo pacto en contrario, los asociados participan en las prdidas en la misma medida en que
participan en las utilidades y las prdidas que los afecten no exceden el importe de su contribucin. Se
puede convenir en el contrato que una persona participe en las utilidades sin participacin en las prdidas
as como que se le atribuya participacin en las utilidades o en las prdidas sin que exista una
determinada contribucin.
6.2.5. BASE LEGAL.
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Artculos 51o., 234o. al 248o., 249o. al 262o., 396o. al
406o., 438o. al 444o. (Pub. 09.12.97).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 200-2001-SUNARP/SN, Reglamento del Registro de Sociedades, Arts. 4 y Cuarta Disposicin
Final (Pub. 27.07.2001).
6.3. CONTRATO DE CONSORCIO.
6.3.1. INTRODUCCIN.
El Consorcio es el contrato por el cual dos o ms personas se asocian para participar en forma activa y
directa en un determinado negocio o empresa con el propsito de obtener un beneficio econmico,
manteniendo cada una su propia autonoma.
Corresponde a cada miembro del consorcio realizar las actividades propias del consorcio que se le
encargan y aqullas a que se ha comprometido. Al hacerlo, debe coordinar con los otros miembros del
consorcio conforme a los procedimientos y mecanismos previstos en el contrato.
6.3.2. CARACTERSTICAS.
a) Los bienes que los miembros del consorcio afecten al cumplimiento de la actividad a que se han
comprometido, continan siendo de propiedad exclusiva de stos. La adquisicin conjunta de
determinados bienes se regula por las reglas de la copropiedad.
b) Cada miembro del consorcio se vincula individualmente con terceros en el desempeo de la actividad
que le corresponde en el consorcio, adquiriendo derechos y asumiendo obligaciones y responsabilidades
a ttulo particular.
6.3.3. REQUISITOS.
Se considera contrato asociativo aquel que crea y regula relaciones de participacin e integracin en
negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. El contrato asociativo no
genera una persona jurdica, debe constar por escrito y no est sujeto a inscripcin en el Registro.
Este contrato slo requiere ser elevado a escritura pblica, al no ser un acto inscribible, segn el
Reglamento de Inscripcin de Sociedades aprobado por la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos, el cual es aplicable tambin a los sociedades mineras de manera supletoria.
El contrato deber establecer el rgimen y los sistemas de participacin en los resultados del consorcio;
de no hacerlo, se entender que es en partes iguales.
Las partes estn obligadas a efectuar, las contribuciones en dinero, bienes o servicios establecidos en el
contrato. Si no se hubiera indicado el monto de las contribuciones, las partes se encuentran obligadas a
efectuar las que sean necesarias para la realizacin del negocio o empresa, en proporcin a su
participacin en las utilidades.
La entrega de dinero, bienes o la prestacin de servicios, se harn en la oportunidad, el lugar y la forma
establecida en el contrato. A falta de estipulacin, rigen las normas para los aportes establecidas en la
Ley General de Sociedades, en cuanto le sean aplicables.
6.3.4. CONSIDERACIONES ADICIONALES.
Cuando el consorcio contrate con terceros, la responsabilidad ser solidaria entre los miembros
del consorcio slo si as se pacta en el contrato o lo dispone la ley.
6.3.5. BASE LEGAL.
- Ley No. 26887, Ley General de Sociedades, Artculos 51o., 234o. al 248o., 249o. al 262o., 396o. al
406o., 438o. al 439o., 445o. al 448o. (Pub. 09.12.97).
- Cdigo Civil, Arts. 140, 1351, 1352, 1354 (Pub. 25.07.84).
- R. No. 200-2001-SUNARP/SN, Reglamento del Registro de Sociedades, Arts. 4 y Cuarta Disposicin
Final (Pub. 27.07.2001).
7. CONVENIOS Y CONTRATOS DE GARANTAS A LA INVERSIN PRIVADA.
7.1. CONVENIO DE ESTABILIDAD JURDICA.
7.1.1. INTRODUCCIN().
El Estado otorga garantas de estabilidad jurdica a los inversionistas nacionales y extranjeros y a las
empresas en que ellos invierten, mediante la suscripcin de convenios que tienen carcter de contratoley, y que se sujetan a las disposiciones generales sobre contratos establecidas en el Cdigo Civil.
7.1.2. GARANTAS QUE EL ESTADO RECONOCE A LOS INVERSIONISTAS.
Tratamiento de igualdad, por el cual la legislacin nacional no discrimina a los inversionistas en
empresas, en trminos de su condicin de nacional o extranjero.
Estabilidad del rgimen del Impuesto a la Renta vigente al momento de suscripcin del convenio.
En caso se solicite la estabilidad tributaria, que los aportes a recibir representen un incremento
del 50% respecto del monto total de capital y reservas, y sean destinados a incrementar la capacidad
productiva o al desarrollo tecnolgico de la empresa.
Que se trate de la transferencia de ms del 50% de las acciones de la empresa, cuando se trate
de proceso de privatizacin.
Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, el Estado Peruano otorga a los
titulares de concesiones mineras el beneficio de suscribir contratos de estabilidad tributaria, por Diez (10)
y Quince (15) aos.
7.2.2. MODALIDADES CONTRACTUALES.
A) CONTRATO DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA POR 10 AOS.
a) CASOS.
Los titulares de actividades mineras que inicien operaciones mayores de 350 TM/da y hasta
5,000 TM/da, gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante contrato suscrito con el
Estado, por un plazo de diez aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la
inversin.
Aquellas unidades que encontrndose en produccin dentro del rango de 350 TM/da hasta
5,000 TM/da, amplen su capacidad de produccin en 100% y hasta 5,000 TM/da, gozarn de estabilidad
tributaria por el mismo plazo de diez aos, contados a partir del aqul en que se acredite la ampliacin.
b) BENEFICIOS Y GARANTAS.
Los contratos de estabilidad por 10 aos garantizarn al titular de actividad minera los beneficios
siguientes:
b1) Estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen tributario vigente a la fecha
de aprobacin del programa de inversin, no sindole de aplicacin ningn tributo que se cree con
posterioridad.
b2) Libre disposicin de las divisas generadas por sus exportaciones, en el pas o en el extranjero.
b3) No discriminacin en lo que se refiere a tipo de cambio, en base al cual se convierte a moneda
nacional el valor FOB de las exportaciones y/o el de venta locales.
b4) Libre comercializacin de los productos minerales;
b5) Estabilidad de los regmenes especiales aduaneros.
b6) La no modificacin unilateral de las garantas incluidas dentro del contrato.
c) REQUISITOS.
Tendrn derecho a celebrar esta modalidad contractual los titulares de actividad minera que
presenten programas de inversin por el equivalente en moneda nacional a US$ 2'000,000.00.
Los titulares de la actividad minera para gozar de los beneficios de esta modalidad contractual
presentarn ante la Direccin General de Minera, con carcter de declaracin jurada, un programa de
inversiones con plazo de ejecucin para su aprobacin.
B) CONTRATO DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA POR 15 AOS.
a) INTRODUCCIN.
A fin de promover la inversin y facilitar el financiamiento de los proyectos mineros con capacidad inicial
no menor de 5,000 TM/da o de ampliaciones destinadas a llegar a una capacidad no menor de 5,000
TM/da referentes a una o ms Unidades Econmicas Administrativas (UEA)(), los titulares de la actividad
minera gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado,
por un plazo de quince aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la inversin
o de la ampliacin, segn sea el caso.
b) BENEFICIOS Y GARANTAS.
b1) Los contratos de estabilidad tributaria por 15 aos garantizarn al titular de la actividad minera los
beneficios sealados para los contratos de estabilidad tributaria por 10 aos, as como la facultad de
ampliar la tasa anual de depreciacin de las maquinarias, equipos industriales y dems activos fijos hasta
el lmite mximo de 20% (veinte por ciento) anual como tasa global de acuerdo a las caractersticas
propias de cadaproyecto, a excepcin de las edificaciones y construcciones cuyo lmite mximo ser el
5% (cinco por ciento) anual
b2) Adicionalmente, en los casos de contratos de estabilidad tributaria por 15 aos, el titular de la
actividad minera podr solicitar, como parte del contrato, llevar la contabilidad en dlares de Estados
Unidos de Amrica o en la moneda en que hizo la inversin,
c) REQUISITOS.
Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo anterior, los titulares de la
actividad minera, que presenten programas de inversin no menores al equivalente en moneda nacional a
US$ 20'000,000.00, para el inicio de cualesquiera de las actividades de la industria minera.
Los titulares de la actividad minera para gozar de los beneficios garantizados, presentarn un
estudio de factibilidad tcnico-econmico, que tendr carcter de declaracin jurada y deber ser
aprobado por la Direccin General de Minera.
7.2.3. CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA
MINERA.
a) Los contratos que garanticen los beneficios establecidos en el presente ttulo, son de adhesin, y
sus modelos sern elaborados por el Ministerio de Energa y Minas.
b) Dichos contratos debern incorporar todas las garantas establecidas en el TUO de la Ley General de
Minera y en las normas legales pertinentes.
c) Los modelos de contratos, sern aprobados por resolucin ministerial, para el caso de los Contratos
por 10 aos, y por decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, para el caso de los
Contratos por 15 aos.
d) Los contratos sern suscritos en representacin del Estado por el Viceministro de Minas, para el caso
de los Contratos por 10 aos, y por el Ministro de Energa y Minas, para el caso de los Contratos por 15
aos, por una parte; y, de la otra, los titulares de la actividad minera.
e) Copia de tales contratos sern remitidas a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(SUNAT).
7.2.4. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria, Art. 78o. a 90o. (Pub.
04.06.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera; Arts. 163o.
y 164o. (Pub. 15.01.94).
- D.S. No. 024-93-EM, Reglamento de la Ley General de Mineria; Arto. 18o. y 23o. (Pub. 07.06.93).
- D.S. No. 04-94-EM, Aprueba el modelo de contrato de garantas y medidas de promocin a la inversin
minera (Pub. 09.02.94).
- Ley No. 27343, Ley que regula los contratos de estabilidad jurdica con el Estado al amparo de
las leyes sectoriales (Pub. 06.09.00).
- Ley No. 27651, Aprueba Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal (Pub. 24.01.02).
- Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluacin previa de ciertos procedimientos
administrativos tramitados ante el Ministerio de Energa y Minas (Pub. 26.07.2002).
7.3. CONTRATOS DE EXPLORACION PARA DEVOLUCION DEFINITIVA DEL IMPUESTO GENERAL A
LAS VENTAS (IGV) E IMPUESTO DE PROMOCION MUNICIPAL (IPM) A LOS TITULARES DE LA
ACTIVIDAD MINERA DURANTE LA FASE DE EXPLORACIN.
7.3.1. INTRODUCCIN.
La aprobacin del Programa de Inversin en Exploracin para devolucin del IGV-IPM beneficia a los
titulares de concesiones mineras, que no habiendo iniciado operaciones productivas, realicen actividades
de exploracin de recursos minerales del pas y suscriban un Contrato de Inversin en Exploracin con el
Estado.
El Estado garantiza al titular de la actividad minera la estabilidad de este rgimen de devolucin, por lo
que no resultarn de aplicacin los cambios que se produzcan en dicho rgimen durante la vigencia del
Contrato de Inversin en Exploracin correspondiente. La Ley que aprob este beneficio tiene vigencia
hasta el 08 de febrero del 2007.
La devolucin comprende el IGV y el IPM correspondiente a todas las importaciones adquisiciones de
bienes, prestacin o utilizacin de servicios y contratos de construccin que se utilicen directamente en la
ejecucin de actividades de exploracin de recursos minerales en el pas, y se podr solicitar
mensualmente a partir del mes siguiente a la fecha de su anotacin en el Registro de Compras.
7.3.2. REQUISITOS PARA SOLICITAR SUSCRIPCIN DE CONTRATO DE EXPLORACIN.
a) Solicitud de suscripcin del contrato de acuerdo al formato dirigido a la Direccin General de Minera.
b) Programa de Inversin por un monto no menor a US$ 500,000.00 (quinientos mil y 00/100 dlares
americanos).
c) Memoria descriptiva del Programa de Inversin.
d) Presupuesto y cronograma de ejecucin detallado y en forma mensual.
e) Copia de los poderes debidamente inscritos en las oficinas registrales respectivas, acreditando la
capacidad del representante del titular de la concesin minera para suscribir el contrato.
f) Informacin adicional que permita una mejor apreciacin del programa (Relacin de derechos mineros a
nombre del titular, etc).
g) Comprobante de pago por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) : 15% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) .
h) En la solicitud se debern incluir solo las concesiones mineras, en las cuales ejecutarn inversiones en
exploracin (acreditando titularidad).
7.3.3. EJECUCIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN EN EXPLORACIN.
Una vez ejecutada la inversin los Beneficiarios sustentaran la ejecucin del Programa de Inversin
realizado mediante la presentacin a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas de
una declaracin jurada refrendada por una Sociedad de Auditoria, en la cual se detallen las inversiones
y/o adquisiciones realizadas. La declaracin jurada deber estar acompaada de un informe tcnico
sustentatorio preparado por la referida sociedad.
La Direccin General de Minera verificara que el Beneficiario cumpli con ejecutar los Programas de
Inversin y emitir la constancia de ejecucin de los programas de inversin en un plazo mximo de
noventa (90) das.
7.3.4. REQUISITOS PARA OBTENER LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE INVERSIN EN
EXPLORACIN.
La aprobacin de la Ejecucin del Programa de inversin en Exploracin para devolucin del IGV,
necesita cumplir los siguientes requisitos:
a) Solicitud de acuerdo a formato.
b) Presentacin de la Declaracin Jurada refrendada por una sociedad de auditoria, sustentando la
ejecucin del Programa de Inversin acompaado por un informe tcnico.
c) Comprobante por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) :
15% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
7.3.5. BASE LEGAL.
- Ley No. 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por
Ley No. 27662 (Pub. 08.01.02).
- Decreto Supremo No. 082-2002-EF, Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la
fase de exploracin (Pub. 16.05.02).
- Ley No. 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras (Pub. 06.06.01).
- D.S. No. 038-98-EM, Aprueba el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin
Minera (Pub. 30.11.98)
- Decreto Supremo No. 049-2001-EM, Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras (Pub.
06.09.01).
- Decreto Supremo No. 018-2003-EM, Modifican Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, de
Fiscalizacin de las Actividades Mineras y de diversos ttulos del TUO de la Ley General de Minera (Pub.
30.05.03).
- D.S. No. 150-2002-EF, Aprueba lista general de bienes y servicios cuya adquisicin otorgar derecho a
devolucin definitiva del IGV e Impuesto de Promocin Municipal a titulares de actividad minera durante la
fase de exploracin (Pub. 26.09.2002).
- R.M. No. 530-2002-EM/DM, Aprueba modelo de contrato de adhesin para la suscripcin del Contrato
de Inversin en Exploracin al que se refiere el artculo 1o. de la Ley No. 27623 Pub. 16.11.2002).
8. CONTRATO DE ESTABILIDAD ADMINISTRATIVA AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD MINEROMETALRGICA.
8.1. INTRODUCCIN.
Los titulares de la actividad minera en operacin, podrn suscribir Contrato de Estabilidad Administrativa
Ambiental con el Ministerio de Energa y Minas sobre la base del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y
Programa de Adecuacin y Manejo Ambienta (PAMA) aprobado, en el cual se fijar:
Plazo de Vigencia para la adecuacin ambiental
Frecuencia de muestreos y puntos de muestreo
Niveles mximos permisibles a la firma del contrato no sujetos a modificacin durante la vigencia
del mismo.
El contrato ser de adhesin y su modelo est aprobado por Resolucin Ministerial No. 292-97-EM/VMM.
La Direccin General de Minera cada seis meses verificar el cumplimiento del contrato.
8.2. BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 016-93-EM, Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente; Artculo
18o. (Pub. 28.04.93).
- Resolucin Ministerial No. 292-97-EM/VMM, Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental
para la Actividad Minero Metalrgica (Pub. 12.07.97).
CARLOS VELA
Abogado, Arbitro adscrito al Centro de Conciliacin y Arbitraje (actual Centro de Resolucin de Conflictos)
de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Conciliador con Titulo de Conciliador emitido por el
Ministerio de Justicia de Per, y Especialista en Comercio Exterior y Aduanas, Derecho Comercial y
Derecho Minero