Universidad Latina de Costa Rica

Campus San Pedro

Grado
Licenciatura en Ingeniera Industrial
Trabajo Final del Curso
Javier Edwards Van Browne
Zonas Francas
Autores
Ingeniera Fiorella Herra Coro
Ingeniero Isaac Lpez Zamora
Ingeniero Jose Brenes Aguilar
Abril, 2016

Contenido
Objetivo General................................................................................................. 3
Objetivos especficos.......................................................................................... 3
Introduccin........................................................................................................ 4
Aspectos generales de las zonas francas............................................................5
Que son zonas francas?................................................................................. 5
Tipos de zonas de zonas.................................................................................. 5
Ventajas y desventajas.................................................................................... 6
Costa Rica........................................................................................................... 7
Indicadores...................................................................................................... 7
China................................................................................................................... 9
Uruguay............................................................................................................ 10
Conclusin...................................................................................................... 12
Recomendaciones.......................................................................................... 12
Bibliografa........................................................................................................ 13

Objetivo General

Demostrar como las zonas francas promueven y benefician el comercio

exterior, generar empleo, divisas y sirven de polos de desarrollo industrial
de las regiones donde se establecen.

Objetivos especficos

Mostrar como las zonas francas con el pasar de los aos benefician a los

pases y se vuelven una forma efectiva de atraer la IED.

Conocer los requisitos para establecerse en una Zona Franca y la ley que la

rige.
Demostrar los beneficios sociales que las Zonas Francas generan al pas
en el que se encuentran.

Introduccin
Zonas Francas un rgimen creado para empresas que cumplan con ciertos
requisitos y a cambio obtendrn beneficios como la reduccin o eliminacin del
pago de aranceles, este rgimen lo aplican especialmente los pases que estn
en va de desarrollo para incentivar la inversin extranjera y de esta forma dar
empleo a muchos de sus habitantes y promover el desarrollo econmico.
En el presente proyecto se presentarn indicadores relacionados con las zonas
francas, algunos indicadores sern: el aporte que hacen las zonas francas al PIB,
el empleo que generan, como se dividen en el pas, que tipo de zona franca
sobresale en el pas, si industrial, comercial o almacenamiento.

Aspectos generales de las zonas francas

Que son zonas francas?
Una zona franca es un territorio delimitado de un pas donde se goza de algunos
beneficios tributarios, como la excepcin del pago de derechos de importacin de
mercancas, as como exoneraciones de algunos impuestos o una diferente
regulacin de stos.

Tipos de zonas de zonas

Exportacin
Diversificacin industria: Son utilizadas para aumentar el valor
agregado de los productos y servicios producidos en Zona Franca.
Dependientes de las maquilas(industrial textil/moda):
Servicios logsticos: Se han utilizado exclusivamente para la

distribucin de bienes y servicios.

Sustitucin de importaciones: Son implementadas con miras a obtener un
mayor suministro de bienes y servicios extranjeros en el mercado

domstico.
Mixtas.
Permanente Es un rea en la que se instalan mltiples empresas
que gozan de un tratamiento tributario y aduanero especial y que
es administrada por un Usuario Operador. Varias empresas
pueden instalarse en una Zona Franca ya establecida, tipo parque
industrial.
Especial: Es aquella que est autorizada para que una empresa
desarrolle sus actividades industriales o de servicios en un rea
determinada por la misma, siempre y cuando se trate de
proyectos de alto impacto econmico y social para el pas, que
cumpla con los requisitos de inversin y de empleo que establece
el Gobierno.
Transitoria: se le otorga de manera temporal el tratamiento de
Zona Franca comercial a los terrenos donde se celebren ferias,
exposiciones, congresos y seminarios de carcter internacional,
con el fin de permitir el ingreso de mercancas procedentes del
exterior libres de aranceles e IVA.

Ventajas y desventajas
Ventajas:

No pago de derechos de importacin de mercancas o el no cobro de

algunos impuestos.
Promueven el desarrollo econmico de la regin.
Generan empleo
Reduccin de costos a la inversin inicial y de operacin.
Tarifas de energa razonables con economa de escala para todo el parque.
Menores costos por agua, alcantarillado y gas.
Reduccin de costos en seguridad.
Operacin durante 24 horas sin cortes ni interrupciones.
Oportunidades de competir internacionalmente.
Mayor bienestar para sus empleados

Desventajas:

La fluencia de mucho pblico

La facilidad para el contrabando y falsificacin de marcas,
La posibilidad de entrada y salida de personajes indeseables
La comisin de toda clase de delitos

Costa Rica
Los Zonas Francas en Costa Rica surgen con la promulgacin de la Ley No. 6695,
del 10 de diciembre de 1981, denominada Ley de Zonas Procesadoras de
Exportacin y Parques Industriales, como mecanismo para promocionar las
exportaciones de productos no tradicionales y fomentar la inversin productiva
mediante la atraccin de IED.

Indicadores
1. Poco menos de la mitad de la IED que ha ingresado a Costa Rica en la
ltima dcada (1990s) lo ha hecho amparada a los incentivos del RZFs. No
obstante, el nmero de empresas amparadas al RZFs pas de 56 en el ao
1990 a ms de 200 en el ao 2002.
2. Debido a que las empresas amparadas al RZFs se caracterizan por ser
exportadoras a terceros mercados, su aporte a las ventas externas de
Costa Rica tambin muestra un crecimiento importante en los aos 90 e
inicios del 2000, al pasar de 6.5 por ciento en 1990 a 53.7 por ciento en el
2003.
3. Respecto a la contratacin de personal calificado (gerentes, ingenieros y
tcnicos) que ha laborado previamente para las MNCs en Costa Rica, los
resultados del estudio sealan que el 36.2 por ciento de los gerentes, el
27.6 por ciento de los ingenieros y el 31.0 por ciento de los tcnicos que
trabajan en las empresas Suplidoras Locales han laborado previamente en
MNCs en este pas. Estas cifras son altas para una economa pequea
como la costarricense y pareciera indicar una fuerte competencia en el
sector productivo por este tipo de recurso humano. Un resultado que a su
vez refuerza los hallazgos sobre el impacto de las IED en el crecimiento de
los salarios reales de Costa Rica durante la dcada de 1991- 2002.
4. La operacin del Rgimen de Zona Franca (RZF) alcanz en promedio
US$2.556 millones al ao en el periodo 2010-2014. Este BPN tuvo un
crecimiento anual promedio del 16% al pasar de US$1.749 millones en
2010 a US$3.125 millones en 2014 (en trminos reales este crecimiento fue
de 11,4%). El BPN creci a un ritmo casi tres veces mayor que el de la
economa real del pas en los aos analizados. Las empresas del sector
servicios fueron las que ms contribuyeron a este BPN con una
participacin promedio de 42%.
5. El estudio muestra que el RZF de Costa Rica es socialmente rentable, pues
por cada dlar exonerado en el perodo 2010-2014 las empresas del RZF
generaron en promedio US$5.7 para el pas. Este resultado es consistente
con el hallado por Cspedes (2012) que indica que el RZF en Costa Rica
resulta rentable en trminos de los beneficios econmicos para el pas.

6. El BPN represent, en promedio en los ltimos cinco aos, un 5,7% del

Producto Interno Bruto (PIB en dlares corrientes) de Costa Rica. El aporte
neto de las empresas de zona franca cubre y supera, por ejemplo, el dficit
fiscal anual histrico del pas.
7. Las empresas y trabajadores del RZF aportaron US$434 millones a la Caja
Costarricense del Seguro Social en el 2014, monto mayor al presupuesto
anual conjunto del Hospital Caldern Guardia y del Hospital San Juan de
Dios en ese mismo ao.
8. Las empresas del RZF aportaron al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
US$205 millones en el 2014, lo que represent el 12% del presupuesto total
de dicho ao.

China
Shanghi es sin duda, el motor industrial y comercial de China. Los indicadores
econmicos muestran que se consolidar adems como el motor econmico de
China y su principal mercado, representando 1% del total de su poblacin y 2,8%
del PBI de toda China.
Shanghi ocupa el 2 puesto dentro del ranking exportador de las provincias y
municipalidades del pas y el 3 en cuanto a las importaciones.
Las cifras de 2009 sugieren una cada del ritmo de crecimiento de su economa en
el ciclo 2007-2009, pasando de un 15% de crecimiento anual a 9,7% y 8,2 %
sucesivamente en 2009, aun bajo el estmulo de la inversin y de las ventas al por

menor y una moderada restriccin presupuestaria, sobre todo en gasto pblico

innecesario.
Cabe destacar que la recaudacin fiscal en 2009 super los 37.000 millones de
dlares registrando un incremento 2008-2009 de 6%, con el mayor incremento
verificado en el impuesto recaudado a empresas y a la renta personal.
Los seis sectores claves de la economa de Shanghi en 2009 continuaron siendo
la fabricacin de componentes electrnicos, de automviles, de la petroqumica y
sus derivados finos, aceros terminados, fabricacin de equipamientos complejos y
de productos de biomedicina; aunque registraron una cada de volumen de
produccin en relacin a 2008 del orden de 23%.
Las fuentes de aprovisionamiento de capital dirigido a los activos fijos reflejaron en
2009 una cada de la inversin extranjera directa de 45%, fundamentalmente
como resultado del impacto de la crisis financiera de 2008.
El comercio exterior de la ciudad registro una cada 2008-2009 de 15 % (usd
101.000 millones), con una cada de las exportaciones del 21 %, y del 11% en las
importaciones, aguardndose una recuperacin real de la economa de la ciudad
en 2010, dependiente en gran parte del ritmo de respuesta de la demanda
externa.
Segn datos de la Aduana de Shanghi, las importaciones de Shanghi durante
2009 superaron los US$ 190.000 millones y las exportaciones superaron los US$
320.000 millones, cifra 14,7% inferior respecto del mismo mes de 2008, aunque
11% superior al mes de agosto de 2009.
El volumen de importacin y exportacin que pasa por el puerto de Shanghi
representa el 25% del total de toda China. El Puerto de Shanghi est conectado,
mediante el ro Yangtz, con numerosas provincias del interior, llegando hasta
Chongqing (Sichuan). Tiene relaciones comerciales con ms de 400 puertos y 500
empresas navieras en 160 pases y regiones del mundo.

Uruguay
Actualmente existen 12 zonas francas en Uruguay: Nueva Palmira (estatal), Fray
Bentos (UPM), Libertad, Punta Pereira (Montes del Plata), Colonia, Colonia Suiza,
Floridasur, Rivera (bajo control estatal), Zonamrica, WTC Free Zone, Parque de
las Ciencias y Aguada Park.
Las zonas francas forman parte del motor de crecimiento de la economa
uruguaya y son intensivas en empleo, en diversos casos con alto nivel de
capacitacin. En base al 4to censo de zonas francas el Valor Agregado Bruto
(VAB) de las zonas francas sum US$ 1.427 millones en 2010, que en trminos
del PIB llega a 3,7%.

El empleo en las zonas francas tiene mayor calificacin que en el resto de la

economa nacional. Dentro de las zonas francas el personal con estudios terciarios
super el 43% en 2010. Esto tiene su impacto en trmino de las remuneraciones
promedio mensuales, ya que en las zonas francas son notoriamente ms altas al
promedio de los ingresos de los cotizantes en BPS.

En cuanto al nmero de usuarios, en la actualidad operan en las zonas francas

aproximadamente 1.560 empresas, de las cuales el 54% realizan actividades
relacionadas con el comercio y la logstica. Le siguen en importancia aquellas que
se desarrollan en el sector de otros servicios, como pueden ser financieros e
informticos.

En los ltimos aos las exportaciones de bienes de Uruguay han presentado un

gran dinamismo, triplicndose en la ltima dcada. Asimismo, se han diversificado
los mercados y han adquirido relevancia las zonas francas como destinos
intermedios.

Para cuantificar las exportaciones de Uruguay, incluyendo las ventas de bienes

desde las zonas francas, se considera la mercadera exportada desde la totalidad
del territorio nacional al resto del mundo, descontando los insumos que son
utilizados para la produccin de bienes dentro de las zonas francas.
De esta forma, al analizar las exportaciones totales de bienes de Uruguay se
constata que la cifra alcanz los US$ 10.074 millones en 2014, lo que signific un
nuevo rcord histrico para el pas.

Conclusin
Las zonas francas a nivel mundial al percibir beneficios de ndole tributario,
adems de precios ms bajos en electricidad y otros se instalan en los pases con
ubicaciones geogrficas estratgicas y que tienen condiciones demogrficas
positivas para sus intereses, esto acarrea beneficios en los pases donde se
desarrollan ya que se vuelven focos para la activacin de la economa con la
generacin de empleos y la exportacin de productos o la venta de servicios por lo
que su papel en las economas son de gran importancia.

Recomendaciones
De acuerdo a los puntos sometidos a anlisis en este estudio y la importancia de
las zonas francas para las economas de los pases en que se instalan se derivan
las siguientes recomendaciones:
Promover la operacin de las zonas francas con el fin de mejorar la
economa del pas.
Desarrollar zonas francas para aumentar la ocupacin de la poblacin que
est en capacidades de laborar, pero se encuentran desempleadas.
Incentivar la creacin de zonas francas para incrementar las exportaciones
del pas y con ello reducir el dficit comercial.
Implementar condiciones para el crecimiento de las zonas francas ya que
stas aportan con un impacto positivo en el PIB.

Bibliografa

http://presidencia.go.cr/prensa/comunicados/cifras-oficiales-confirman-

impacto-positivo-de-las-zonas-francas-en-costa-rica/
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/industrilatina/168.htm

http://cshan.mrecic.gov.ar/node/2111
http://procomer.com/downloads/zonas-francas/presentacion-general-zf.pdf