El termino contrabando se puede definir como una prctica realizada fuera de

las normas habituales o leyes de una sociedad que consiste en comercializar

productos sin pagar impuestos correspondientes o puede ser mercanca que
cuyo comercio est prohibido por las leyes. Esto puede atentar contra la salud
pblica y los estados financieros de una ciudad afectando principalmente los
comercios formales que subsisten debido a la demanda de los productos,
bienes o servicios.
Existe una enfermedad que se carcome la economa Colombiana
silenciosamente, la cual es poco investigada y afecta desde el empleo del pas
hasta las finanzas pblicas. El contrabando consiste en la importacin y
exportacin de mercancas de manera ilegal en el pas, evadiendo barreras
tributarias, controles aduaneros y el mal uso de las zonas fronterizas.
Es un proceso que se realiza fuera de las normas legales puestas por el estado
y que si no se trata de raz o no es tomado en cuenta de la manera necesaria
seguir trayendo grandes consecuencias negativas.
La definicin de contrabando contiene dos ejes. Un primer significado tiene que
ver con el hecho de no respetar una prohibicin de comercio, sea de
importacin, sea de exportacin, el segundo significado de la palabra
contrabando es ms difundido en la actualidad: se trata del no pago del arancel
que el Estado levanta a la introduccin de bienes en otro pas al paso de la
frontera para ser consumidos en el mercado nacional, tambin existen dos
tipos de contrabando, uno de ellos es el contrabando abierto, por medio de este
se pueden importar y exportar todo tipo de mercancas sin ser declaradas ante
la autoridad aduanera y por otro lado se encuentra el contrabando tcnico que
es cuando los productos que van a entrar o salir del pas son declarados con
errores para disminuir as los tributos aduaneros como el arancel, el IVA u otros
derechos, cualquiera de estos dos.
El contrabando en gran medida est ligado a la economa ilegal e informal, que
generalmente, este tipo de actividades no cumplen con ciertas caractersticas
econmicas y administrativas propias de una economa formal, no estn
constituidas jurdicamente como las empresas modernas, y tienen distintos
tipos de relaciones laborales al mismo tiempo, la economa informal representa
una parte importante de la economa total en pases en va de desarrollo,
tambin existe un fenmeno culturan en un pas donde hay escases de
oportunidades en materia de empleabilidad y las personas realizan la economa
del rebusque y muchas veces tiene que ver con el contrabando, los productos
que la mayora de las veces se venden por medio de estas economas
informales son ingresados al pas evadiendo impuestos, son ingresados por
contrabando y vendidos a un menor costo, muchas veces estas empresas no
formalizan ya que el estado no ha buscado la forma de facilitar la formalizacin.
En la medida en que el pago de impuestos y contribuciones sea ms sencillo,
habr mayor disposicin a formalizarse. El esquema actual es pesado y
complejo para un pequeo empresario o comerciante.

Comprar productos chinos o de otra procedencia, ingresarlos al pas evadiendo

impuestos y vender a bajos precios es uno de los factores que ms se vive en
el contrabando Colombiano y el consumidor por el bajo nivel de capacidad
econmica que tienen prefiere comprar este tipo de productos que tienen la
misma calidad o quiz mejor y estn a un precio ms asequible, el contrabando
es una problemtica que, aunque puede pasar desapercibida por muchos, es
considerada una de las ms fuertes del sector de los comerciantes en
Colombia.
El estado colombiano que es muy lapso en materia legal y jurdica ha facilitado
el fenmeno del contrabando y narcotrfico, el estado es muy flexible frente a
estas cosas, inspecciona rara vez estos lugares, ya sea por falta de tiempo o
recursos administrativos, sabiendo aun que por medio del contrabando se
pueden lavar activos para extender negocios y la red criminal. El incremento
indiscriminado del dinero ilcito que se encontr en flujo en Colombia ,
proveniente el contrabando y la formacin de empresas inexistentes, segn
Colombian legal corporations, se ha convertido en un problema que afecta
seriamente los mercados financieros, pues le ha permitido a las organizaciones
delictivas penetrar en los negocios lcitos escondiendo sus ganancias, lo que
conduce a distorsionar la actividad financiera, comercial y empresarial legtima,
generando corrupcin a su paso.
La corrupcin, en las zonas aduaneras los funcionarios son fcilmente
sobornables y esto facilita la entrada del contrabando en el pas, es aqu donde
ocurre el contrabando abierto y el tcnico, muchos los de los conteiner que
entran no son registrados debidamente puesto a que quienes deben de realizar
el proceso de inspeccin saben lo que est sucediendo pero por algn tipo de
beneficio propio no toman cartas en el asunto, al momento de realizar este tipo
de actividad ilegal no se dan cuenta del dao que le estn causando al pas
solo por algunos pesos que les son ofrecidos en dicho negocio de contrabando,
afecta el empleo, la industria de la ropa, el calzado, los textiles, el cuero, el
alcohol, entre otras muchas empresas que llegan a caer en banca rota gracias
a esto. La entrada de mercancas por los puertos del pas que no pagan los
aranceles que exige la ley, y que adems ingresan con ayuda de las
autoridades aduaneras, no trae solamente perjuicios para los pequeos
industriales colombianos y sus trabajadores, sino para la economa colombiana
como tal.
Segn Fenalco (Federacin Nacional de Comerciantes), solo en el ao 2014 se
decomisaron 62 millones de pesos en productos textiles provenientes del pas
asitico. Este es el bien que ms entra de manera ilegal al pas, seguido por el
calzado, la perfumera y los automotores, que entre todos suman 153.790
millones de pesos.

De acuerdo con el artculo 319 del Cdigo Penal Colombiano, el delito de

contrabando se define como El que en cuanta superior a cincuenta (50)
salarios mnimos mensuales vigentes, importe mercancas al territorio
colombiano, o las exporte desde l, por lugares no habilitados, o las oculte,
disimule o sustraiga de la intervencin y control aduanero, incurrir en prisin
de cuarenta y ocho (48) a noventa (90) meses y multa de cuatrocientos (400) a
dos mil doscientos cincuenta (2.250) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, sin que en ningn caso sea inferior al doscientos por ciento (200%)
del valor aduanero de los bienes importados o de los bienes exportados.

El contrabando afecta los ingresos del estado porque no recibe todos los
aranceles y el gobierno con los impuestos debe promover la riqueza nacional,
generar empleo, educacin, mejorar hospitales, estabilidad macroeconmica,
agua potable, saneamientos ambientales.
Inicialmente afecta a las pequeas y medianas empresas que se encuentran
iniciando sus actividades en el mercado extranjero, empresas que cumplen con
lo que rige la ley pero por sobre costos no pueden aumentar su capacidad de
produccin y de competitividad frente a algunas empresas nacionales e
internacionales, es de gran dificultad competir contra los precios de los
productos que han sido ingresados al pas evadiendo aranceles puesto a que
estos tienen la capacidad de vender a menor precio y tener mayor variedad de
productos, las empresas contrabandistas poseen mayor capacidad econmica
y de negociacin. Al evadir el pago de impuestos arancelarios se est dejando
en desventaja las empresas que realizan sus actividades legales. Este
problema es muy tedioso puesto a que en su gran mayora son las empresas
nacionales quienes estn realizando este proceso ilegal en el pas.
Se est obteniendo un impacto negativo en la economa del pas ya que el
dinero que entra por medio de los aranceles y normas legales es utilizado para
las finanzas pblicas con el cual se ayuda en mtodos de crecimiento en el
pas en el sector de y el gobierno con los impuestos debe promover la riqueza
nacional, generar empleo, educacin, mejorar hospitales, estabilidad
macroeconmica, agua potable, saneamientos ambientales.
En su defecto estas empresas que importan o exportan sus productos en
contra de la ley han tenido un libre movimiento en el pas ya que en Colombia
no se han realizado mayores avances en investigacin sobre el tema.
Segn cifras del Gobierno, el contrabando destruye el empleo del pas ya
que unos 200.000 puestos de trabajo se ven afectados en la industria por este
fenmeno. Las prdidas econmicas asociadas a este delito representan casi
el 2% del Producto Interno Bruto (PIB) o el 10% de las importaciones que
realiza el pas. El impacto que deja el contrabando en las empresas afecta la
cantidad de empleados que estas tienen, llegan a disminuir en un setenta por
ciento si no dejan del todo la empresa en banca rota y esto deja un deterioro en

el nivel adquisitivo de las familias, las personas entre menos ingresos, menor
poder adquisitivo tienen.
Los sectores ms afectados por el contrabajo son los textiles y confecciones, el
arroz, el calzado, licores, cigarrillos e hidrocarburos.
Para el caso del arroz ingresan al pas aproximadamente 486 mil toneladas de
arroz blanco de contrabando, y el 26% del consumo nacional es de
contrabando.
En el caso de los cigarrillos, un estudio revel que los departamentos dejan de
percibir al ao $200 mil millones por cuenta de este fenmeno. Pese a los
esfuerzos de las autoridades, la problemtica viene en aumento.
Los bajos precios de las cajetillas de cigarrillos de contrabando, estn, en
promedio, a $1.300 frente a $3.000 de los legales, as como el fcil acceso a
este producto han elevado el consumo nacional.
Cuando se habla de contrabando de licores a nivel general segn
FEDESARROLLO: Uno de los impactos mayores del contrabando est en el
recaudo de impuestos, pero tambin en la estabilidad de las licoreras. El
estudio seala que por este flagelo se pierden 1.500 millones de dlares de
ingresos tributarios, es decir, 0,5% del Producto Interno Bruto. Dentro de la
ilegalidad, uno de los mercados ms rentables es el de bebidas alcohlicas,
indica el informe, razn por la cual en el pas no despega el negocio de estas
empresas. Es ms, pasaron de ser 23 a solo 14.
Al leer los resultados de este estudio podemos llegar a la conclusin de que no
solamente en Bogot sino en el resto del pas. Es todo el dinero que influye
positivamente al desarrollo del estado. En esta era donde se busca ampliar la
red de vas para que el comercio fluya con ms fuerza e impulse a la economa
estancada que crecen pero no lo suficiente, y que si sigue as el resultado
esperado por todos sea una utopa.
En la poca la cual ms se debe fortalecer los controles de las autoridades es a
finales de ao debido a que el consumo de licor aumenta, para intentar lograr
minimizar el impacto negativo en la economa y en la salud pblica de los
colombianos.
El 6 de Julio del 2015, se sanciono la Ley 1762 de 2015, a travs de la cual se
pretenden adoptar medidas para prevenir, controlar y sancionar el contrabando,
lavado de activos y evasin fiscal.
Entre sus disposiciones, el Congreso de la Repblica por medio del artculo 28
de la mencionada Ley modific el artculo 58 del Cdigo de Comercio,
crendose nuevas sanciones a los comerciantes por violaciones a las
prohibiciones sobre los libros de comercio, y as mismo, por incumplimiento de
las obligaciones a su cargo.

Ley 1762 de 2015: "Las sanciones que sern impuestas por la

Superintendencia de Sociedades o del ente correspondiente se traducen en
multas entre diez (10) y mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, segn sea caso y atendiendo a criterios de necesidad, razonabilidad y
proporcionalidad.
As mismo, se estipula que en los eventos en que un comerciante haya sido
sancionado con inhabilitacin para ejercer el comercio, profesin u oficio, y
contina ejerciendo las actividades a travs de un establecimiento de comercio,
adems de las anteriores multas impuestas, se ordenar la suspensin de
dichas actividades por un trmino de hasta de dos meses, y habiendo
reincidencia, se decretar el cierre definitivo del establecimiento de comercio.
Aunque existen sectores que no aprueban la puesta en marcha de esta nueva
Ley del Gobierno Nacional, es claro que sin esta, se desencadenar una serie
de daos al comercio legalmente constituido y aunque por muchos aos, el
comercio lcito ha luchado contra este crimen, el desgaste de estos es
extraordinario a tal punto de ver quebrar empresas que no soportaron ms el
peso de esta injusticia en su contra.
La tolerancia con el contrabando, es decir, la carencia de una actuacin
enrgica contra quienes lo promueven y lo llevan a cabo, ha constituido una de
las deficiencias nacionales ms graves, que ocasionan innumerables perjuicios
en todos los sectores de la produccin interna.

Durante 2013 lo que ms ingres a Colombia de manera ilegal fue arroz, producto al que le
siguen la leche, los semovientes, carne, azcar, entre otros. El tema afecta de manera crtica la
economa de quienes se dedican a la actividad rural.

A pesar de lo expuesto, existe una problemtica que afecta a gran escala el

desarrollo del pas, la evasin fiscal, la cual se origina por diversas causas, las
que a su vez, puedes ser consecuencias que el mismo problema genera:

Falta de conciencia tributaria

Falta de credibilidad en el gobierno y mal uso de los recursos
Altas contribuciones
Estructura del sistema tributario
Bajo riesgo de deteccin
Corrupcin
Ambicin

Se podra decir que la evasin fiscal es un fraude que equivale a robar, al

despojar de recursos al estado cometen evasin fiscal, las personas fsicas o
morales que evitan el pago de una contribucin.
Esta evasin de impuestos es una prctica habitual y cercana. Lejos de la
repercusin meditica de los grandes casos de corrupcin, se producen a
diario y existen diversos ejemplos en nuestro entorno. Algunos ejemplos que
suceden en el da a da:

1. Rodrigo es vendedor de CDs piratas y anuncia los ltimos xitos

musicales en cualquier esquina de la ciudad, no solo est cometiendo un
delito contra la propiedad intelectual. Adems no est declarando los
ingresos que obtiene por esta actividad.
2. El fontanero que viene a instalarle su lucida grifera nueva, al terminar su
trabajo le pregunta: Quiere que le haga una factura? Usted le dice que
no es necesario y a cambio el, le hace una pequea rebaja en el precio.

TIPOS DE CONTRABANDO

Contrabando de introduccin y extraccin de gasolina, gas propano,

gasoil
Hablar sobre este tipo de contrabando que sin dejar de acotar es uno de los
ms cometidos en la frontera ya que deja ganancias considerables debido al
dficit cambiario de los valores del bolvar (moneda venezolana) contra el peso
(moneda colombiana) y es de muy fcil acceso pues esta dems mencionar
que la mayora de vehculos que transitan en la frontera poseen los depsitos
de gasolina o tanques adulterados para superar la capacidad inicial del
automotor y as se obtiene un ndice de ganancia adicional.

Contrabando de productos agrcolas (Cebolla, Papa, Ajo, etc.)

A travs de este tipo de delito se dedican muchos venezolanos y colombianos
al transporte de productos alimenticios como la papa el ajo entre otras
hortalizas ya que en el estado tachirense se producen muchos de estos
vegetales a muy buen precio y de excelente calidad los cuales son trasportados
por las trochas hacia la Republica de Colombia por los nombrado maleteros y a
su vez son descargados por los caleteros.

Contrabando de material ferroso

El contrabando de materiales como la chatarra tambin es un ostentoso y
lucrativo negocio ya que se manejan grandes volmenes de material reciclable
que va desde el hierro aluminio cobre y batera para vehculos entre otros y
estos son vendidos en la Repblica de Colombia a muy buen precio por los
muy nombrados Chatarreros.

Contrabando de cigarrillo, tabaco y medicamentos

El contrabandear tabacos al igual que los cigarros tiene que ver mucho con lo
que se ha comentado anteriormente sobre la forma como se maneja el dficit
cambiario en la adquisicin de estos productos siendo revendidos en el
territorio Colombiano con un margen de utilidad considerable ya que en la
Repblica Bolivariana de Venezuela sus precios han sido regulados y son de
muy fcil acceso en cualquier expendio.

Expendios clandestinos de especies alcohlicas

Este tipo de contrabando favorece la evasin de impuestos ya que se procede
a pasar estos artculos varios productos de base de licor y son expedidos sin
ningn control sin la determinacin sobre el pago de impuestos y su
distribucin por grandes cantidades hacia la Republica de Colombia.

Trfico ilegal de combustible

Este es otro modus operandi de contrabando en la frontera que consiste en el
transporte de combustible en vehculos con tanques adulterados para el
territorio Colombiano y es vendida por los propietarios de dichos vehculos a los
llamados gasolineros en el sector de La Parada.

Extraccin ilcita de materiales granulares (Arena, Grava, etc.)

En este tipo de contravencin se extraen de la adyacencias del Ro Tchira
materiales como la arena proveniente de este recurso natural y adicionalmente
son dejados en su lugar escombros de edificaciones y de tal forma puede verse
que los organismos competentes deben mantenerse sigilosos en el monitoreo y
vigilancia de empalme fluvial.

TOP 10 DE LAS CIUDADES POR DONDE TRATAN DE INGRESAR

MERCANCA DE CONTRABANDO EN EL AO 2015

Acumulado del 01 de enero al 31 de diciembre del 2015

1. Ccuta:
Cantidad Aprehendida: 4.955
Valor Avalo Aprehendido: $19.320.280.099

2. Medelln:
Cantidad Aprehendida: 4.019
Valor Avalo Aprehendido: $36.027.406.060

3. Cali:
Cantidad Aprehendida: 3.843
Valor Avalo Aprehendido: $38.669.903.717

4. Bogot:
Cantidad Aprehendida: 3.326
Valor Avalo Aprehendido: $49.006.636.966

5. Bucaramanga:
Cantidad Aprehendida: 3.158
Valor Avalo Aprehendido: $16.142.362.235

6. Santa Marta:
Cantidad Aprehendida: 3.052
Valor Avalo Aprehendido: $15.964.213.470

7. Pereira:
Cantidad Aprehendida: 3.027
Valor Avalo Aprehendido: $12.871.413.767

8. Ipiales:
Cantidad Aprehendida: 2.895
Valor Avalo Aprehendido: $17.176.930.556

9. Barranquilla:
Cantidad Aprehendida: 2.579
Valor Avalo Aprehendido: $15.219.394.579

10. Riohacha:
Cantidad Aprehendida: 2.255
Valor Avalo Aprehendido: $7.080.460.730

Cantidad Aprehendida

8%
9%

16%

13%

10%
10%

12%
10%

11%

Ccuta
Medelln
Cali
Bogot
Bucaramanga
Santa Marta
Pereira
Ipiales
Barranquilla