El nuevo Estado Plural

Redaccin Bolpress
Bolpress
La Constitucin Poltica del Estado aprobada en detalle el fin de semana configura, por sobre todas las
cosas, un Estado y una sociedad plurales desde el punto de vista poltico, econmico, jurdico, cultural y
lingstico.
Con el voto de 165 asamblestas de 10 frentes polticos, la Asamblea Constituyente aprob en tiempo
rcord (15 horas y 30 minutos de debate continuo) la nueva Carta Magna del Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional Comunitario, libre, autonmico y descentralizado, independiente, soberano,
democrtico e intercultural.
La Carta Magna reconoce un Estado democrtico, participativo, representativo y comunitario. La
democracia se ejerce de forma directa y participativa (a travs del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea y el cabildo, que tendrn carcter deliberativo y la
consulta previa, entre otros); de forma representativa (con eleccin de representantes por voto universal,
directo y secreto) y de forma comunitaria (eleccin, designacin o nominacin de autoridades por normas
y procedimientos propios de los pueblos y naciones indgena originario campesinos, entre otros).
Este nuevo Estado reconoce como valores supremos la unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, equidad social
y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, y distribucin y
redistribucin de los productos y bienes sociales.
Organizacin econmica
El modelo econmico boliviano aprobado es plural, constituido por tres formas de organizacin
econmica (comunitaria, estatal y privada) con igualdad jurdica ante la ley. El Estado Plurinacional
Comunitario tiene como mximo valor al ser humano.
La economa plural articula las tres formas de organizacin econmica sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, sustentabilidad, equilibrio,
justicia y transparencia. Estas formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar trabajo
digno, contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de la pobreza, y proteger el medio
ambiente.
Funciones del Estado en la economa plural
El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y de sus procesos de planificacin; y
podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos. Una de sus prioridades es la
industrializacin para superar la dependencia de la exportacin de materias primas y lograr una economa
de base productiva, en armona con la naturaleza.
La funcin del Estado en la economa consiste, entre otras cosas, en: Conducir el proceso de planificacin
econmica y social, con participacin y consulta ciudadana. El Estado garantizar la creacin,
organizacin y funcionamiento de una entidad de planificacin participativa que incluya a representantes
de las instituciones pblicas y de la sociedad civil organizada.
Otras de sus funciones son conducir y regular los procesos de produccin, distribucin, comercializacin
y consumo de bienes y servicios. Participar en la economa mediante la produccin directa de bienes y
servicios econmicos y sociales. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y
comerciales que se consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.
La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas y otras entidades econmicas de
propiedad estatal, que cumplirn objetivos concretos: 1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los
derechos propietarios de los recursos naturales, y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas
y los procesos de industrializacin de los mismos. 2. Administrar los servicios pblicos, directamente o
por medio de empresas pblico-comunitarias. 3. Promover la democracia econmica y el logro de la

soberana alimentaria de la poblacin. 4. Garantizar el control social sobre su organizacin y gestin, as

como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.
Propiedad privada
La nueva Constitucin reconoce que toda persona tiene derecho a la propiedad privada, individual o
colectiva, siempre que sta cumpla una funcin social. Esto quiere decir que se garantiza la propiedad
privada siempre que el uso que se haga de ella no perjudique al inters colectivo. El texto constitucional
indica que la economa social y comunitaria complementar el inters individual con el vivir bien
colectivo.
La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica, o cuando la propiedad no cumpla
una funcin social, calificada de esta manera conforme a la ley y previa indemnizacin justa.
El Estado reconocer, respetar y proteger la forma de organizacin econmica privada y la iniciativa
privada, siempre que cumplan una funcin social y contribuyan al desarrollo del pas.
Se respetar y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la tierra. Se respeta el derecho a la
sucesin hereditaria. Se respeta la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica, se garantiza la libertad de
empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales. El Estado reconoce y garantiza el derecho a
la libre asociacin empresarial, y la personalidad jurdica de estas asociaciones empresariales, cuyo
patrimonio, tangible e intangible, es inviolable e inembargable.
Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana econmica del pas. Por tal
motivo, no se permitir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en peligro la
soberana econmica. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como cualquier otra forma de
asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el
control y la exclusividad en la produccin y la comercializacin de bienes y servicios.
Inversin extranjera
La inversin boliviana ser priorizada frente a la inversin extranjera. Toda inversin extranjera estar
sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de
excepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable.
Las relaciones econmicas con Estados o empresas extranjeras se realizarn en condiciones de
independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a Estados o empresas extranjeras
condiciones ms beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.
El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna, y no aceptar
imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte de Estados, bancos o instituciones
financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales.
Sectores priorizados en la economa
El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria, que
comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y la
visin propios de los pueblos y naciones indgena originario y campesinos. Se entiende que el rea
comunitaria de la economa es una alternativa solidaria, tanto en el campo como en la ciudad.
El Estado priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas de pequeos productores,
urbanos y rurales, y promocionar el desarrollo productivo rural como fundamento de las polticas de
desarrollo del pas.
El Estado proteger y fomentar a las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u
organizaciones de pequeos productores urbanos. La poltica econmica facilitar el acceso a la
capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de
procesos productivos. A travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios financieros de
los sectores de la micro y pequea empresa, de la artesana, del comercio, de los servicios, de las
organizaciones comunitarias y de las cooperativas de produccin.

El trabajo por cuenta propia y el comercio minorista en las reas de produccin, servicios y comercio, y
promover su fortalecimiento por medio del acceso al crdito y a la asistencia tcnica.
La produccin artesanal con identidad cultural y las micro y pequeas empresas, as como las
organizaciones econmicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores,
gozarn de preferencias en las compras del Estado.
El Estado reconocer, promover, fomentar y regular la organizacin y el desarrollo de las cooperativas
como formas de trabajo solidario y de cooperacin. Se promover principalmente la organizacin de
cooperativas en actividades de produccin. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de
solidaridad, igualdad, libre adhesin y retiro voluntario, reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad
social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomentar y regular la organizacin de cooperativas
mediante la ley.
Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters colectivo, sin fines de lucro y
sometidas a control social y administradas democrticamente.