MODERNO CENTRO DE BENEFICIO DE

QUICAPATA

6.

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IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

La evaluacin de impactos ambientales que se presentan por la ejecucin del Proyecto

Moderno Centro de Beneficio de Quicapata, permitir implementar el Plan de Manejo
Ambiental para garantizar con medidas de prevencin, control y seguimiento la
conservacin del medio ambiente incluyendo las medidas de contingencia. En tal
sentido se ha identificado los impactos ambientales tanto en las obras de ingeniera del
proyecto de construccin como en la puesta en marcha del Centro de Beneficio.
La evaluacin del impacto ambiental se ha centrado en el rea de influencia directa del
proyecto, constituido por la zona circundante al permetro de la construccin del Centro
de Beneficio de Quicapata y por la ejecucin de la ingeniera del proyecto contemplado
en el Decreto Supremo N 22-95-AG para el Reglamento Tecnolgico de Carnes.
Para determinar cules sern los impactos positivos y negativos ms importantes que
se puedan dar durante la ejecucin del proyecto, se han considerado los elementos
relevantes y dando puntajes ms significativos dentro de cada fase: construccin,
operacin y mantenimiento & cierre, siendo estos evaluados segn la magnitud en que
puedan presentase sobre el medio ambiente y la importancia que pueda suscitar dentro
de cada actividad, segn el perodo en que estos son efectuados.
6.1

Metodologa
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, se ha utilizado la Matriz
de Leopold, basada en la comparacin de los diversos factores ambientales (filas) con
las actividades del proyecto (columnas), durante la etapa de construccin; operacin y
mantenimiento; cierre y rehabilitacin del Proyecto, a fin de llegar a la identificacin de
los impactos ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva especfica.
Para la elaboracin de la Matriz Tipo Leopold se han tomado en cuenta los factores
ambientales que se plantean dentro de la metodologa sistemtica establecida por el
Battelle Institute. Los elementos de la matriz identifican interacciones potenciales entre
las actividades del proyecto y los componentes ambientales permitiendo formar
elementos de anlisis preliminares; para entender las principales relaciones que se
podran establecer entre el proyecto y el medio ambiente, dentro del rea de influencia.
Asimismo, esta matriz permite identificar y evaluar los factores ambientales, que sern

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alterados y que generarn impactos ambientales directos e indirectos, benficos y

perjudiciales. En este desarrollo metodolgico se tendr en cuenta los impactos
ambientales ocasionados por el proyecto sobre el medio ambiente y los generados por
la nueva infraestructura propuesta.
El medio tendr una mayor o menor capacidad de acogida de la actividad y que, de
alguna manera, evaluamos estudiando los efectos sobre los principales factores
ambientales que estos pueden causar. Temticamente, el entorno, est constituido por
los elementos y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los siguientes
sistemas: Medio Fsico, Medio Biolgico, Medio Socioeconmico y Medio Cultural (este
ltimo est incluido en el Medio Socioeconmico) y de sus subsistemas (Medio Inerte,
Medio Bitico, Medio Rural, Medio SocioCultural, Medio Socio-Econmico), tal como
se puede observar en el Cuadro N 6.1.
Cuadro N 6.1: Componentes Ambientales

SISTEMA

SUBSISTEMA

MEDIO FISICO

M. INERTE

MEDIO BIOLGICO

M. BIOTICO
M. RURAL
M. NCLEOS

MEDIO SOCIO-

HABITADOS

ECONOMICO Y

M. SOCIO

CULTURAL

CULTURAL
M. ECONOMICO

6.2.

COMPONENTE AMBIENTAL
Agua
Aire
Clima
Suelo
Vegetacin
Fauna
Conservacin de la naturaleza
Infraestructura y servicios
Aspectos culturales
Aspectos humanos
Servicios colectivos
Patrimonio histrico y artstico
Economa
Poblacin

Identificacin de Impactos Ambientales

La evaluacin de impactos ocasionados por el proyecto, es adems indispensable tanto
para la caracterizacin de los impactos negativos, como para definir la posibilidad de
que estos sean evitados, mitigados o compensados mediante medidas especficas, con

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el fin de ejecutar dichas obras con la mnima afectacin posible en el entorno en el que
se desarrolla.
Para cada una de las etapas del proyecto, especialmente en la fase de construccin y
operacin se han de identificar las actividades relevantes que potencialmente puedan
impactar al ambiente y a la salud de la poblacin y de los trabajadores. A continuacin
se identifican las actividades e impactos ambientales que se presenten durante la
ejecucin del proyecto Moderno Centro de Beneficio de Quicapata.
6.3. Definicin de Valoracin de Impactos
Para determinar cules sern los impactos positivos y negativos ms importantes que
se puedan dar durante la ejecucin del proyecto, se han considerado los elementos
relevantes (puntajes ms significativos dentro de cada fase: Fase de Habilitacin, Fase
de Construccin, Fase de Operacin y Mantenimiento, Fase de Cierre o Abandono,
siendo estos evaluados segn su magnitud que puedan darse sobre el medio ambiente
y la importancia que puedan suscitar dentro de cada actividad, segn el perodo en que
estos son efectuados. Detallamos a continuacin los impactos producidos en cada fase:

6.3.1

Fase de Construccin
Los impactos de la construccin son causados por las actividades de preparacin del
terreno, obras bsicas de ingeniera, construccin civil (cerco perimtrico, nivelacin,
edificaciones administrativas, reas de depsito, instalaciones sanitarias). Demanda
de mano de obra, entre otras. Para el caso de obras civiles son puntuales y estn
centralizadas en el rea de obras, para lo cual se requerir el emplazamiento de sus
componentes auxiliares (energa elctrica y disponibilidad de agua), siendo un rea
rural bsicamente, se encuentra alejado del rea urbana de la ciudad de Huamanga.

6.3.2

Fase de Operacin
En la etapa de operacin los impactos estn relacionados principalmente con los
servicios propios destinados al beneficio de ganado, inspecciones sanitarias,
transporte de ganado, carnes y menudencia y otros servicios afines, lo que generara

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residuos orgnicos, material particulado, gases principalmente; sin embargo con un

adecuado plan de manejo se lograra que cualquier emisin contaminante sea
controlado a fin que no cause efectos perjudiciales al medio ambiente.
Al igual si se llegara a producir vertimientos de residuos slidos o lquidos
provenientes de las actividades propias del camal debern ser prevenidos y/o
controlados.

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Cuadro N 5-3
Identificacin de los posibles impactos en el Proyecto Moderno Centro de Beneficio de Quicapata.
IMPACTOS

ETAPAS

MEDIO FISICO

MEDIO BIOLGICO

MEDIO SOCIOECONMICO

Emisin de partculas en suspensin por

remocin de tierras.
Erosin, alteracin de la estructura del
suelo.
Ocupacin del suelo por acumulacin de
materiales de excavacin y desmonte.
Generacin de ruidos por maquinarias.
Vertido de desechos slidos y lquidos.
Riesgo de abandono de desmonte.

Alteracin
de
cubierta
vegetal.
Alteracin del hbitat de
aves, insectos y animales
domsticos.

Generacin de puestos de trabajo.

Aumento de la economa local por
trabajos de construccin.
Cambios de uso de la zona
implicada.
Alteracin del trfico vehicular y
peatonal.
Riesgos de accidentes de trabajo.
Riesgos de enfermedades.
Alteracin del paisaje.

Vertido de desechos slidos o lquidos.

Material particulado y humo proveniente
Suministro de energa.
de los vehculos.
Suministro de agua.
Malos olores producto de carne o
Personal que labora dentro del camal.
menudencia descompuesta.
Transporte de vehculos.
Emisiones provenientes del caldero.
Animales destinados al beneficio
Actividades a desarrollarse durante el faenado de Emisiones producidas en el rea de
cremacin.
la carne.
Instalaciones del camal.
Residuos slidos, efluentes liquidos
Mantenimiento de reas verdes e instalaciones en
general.
Fuente: Elaboracin de ECHE INGENIEROS S.R.L.

Alteracin del hbitat de

animales menores.
Migracin
de
insectos
principalmente dpteros y
otros microorganismos por
olores de materia orgnica.

Efecto
sobre
los
recursos
tursticos.
Alteracin del trnsito vehicular y
peatonal.
Riesgo de accidentes de trabajo.
Generacin de puestos de trabajo.

Fase Construccin:
Limpieza, nivelacin y replanteo en general.
Traslado de maquinarias.
Movimiento de tierras
Excavaciones, Relleno y compactacin de zanjas.
Eliminacin del material excedente y de
desmonte.
Desplazamiento de vehculos y maquinarias.
Instalacin de energa, agua y desage.

Fase Operacin:

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6.4

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Valoracin de los Impactos Ambientales

Para determinar cules sern los impactos positivos y negativos ms importantes
que se puedan dar durante la ejecucin del proyecto, se han considerado los
elementos relevantes (puntajes ms significativos dentro de cada fase: Fase de
Habilitacin, Fase de Construccin, Fase de Operacin y Mantenimiento, Fase de
Cierre o Abandono, siendo estos evaluados segn su magnitud que puedan darse
sobre el medio ambiente y la importancia que puedan suscitar dentro de cada
actividad, segn el perodo en que estos sean efectuados. Los impactos
potenciales negativos directos son moderados y tienen carcter de temporal en la
fase de construccin, de cierre y abandono del proyecto. Detallamos a
continuacin los impactos producidos en cada fase:

6.4.1

Fase de Habilitacin:
Los nicos impactos identificados en esta etapa son positivos y significativos
producto de las actividades en la fase de habilitacin del proyecto

hacia el

ambiente son:
1. Cambio en el Uso del Suelo
2. Cambio en el Valor del suelo
6.4.2

(6)
(4)

Fase de Construccin:

a) Impactos Negativos
Los impactos negativos ms significativos producidos por las actividades hacia el
ambiente son:
1. Calidad del Aire
2. Morfologa del Terreno
3. Calidad de vida
4. Estilo de vida
5. Paisaje
6. Riesgos Catastrficos
7. Trfico vehicular

(-14)
(-13)
(-11)
(-10)
(-09)
(-09)
(-08)

El proyecto tendr un impacto negativo sobre la morfologa del terreno debido a

que se tendr que acondicionar el rea para la ejecucin de las obras, adems del
movimiento de tierras, el traslado de maquinarias. Esto de manera temporal, es
decir durante el tiempo que dure la etapa de construccin.

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Es preciso sealar que la zona donde se encuentra el proyecto est alejada del
distrito de Carmen Alto y no se encuentra asfaltada por lo que desde antes de la
etapa de construccin ya existe polvareda en la zona.
El impacto ser puntual y localizado al rea de influencia del proyecto, por cuanto
las actividades se concentraran en el terreno destinado para la construccin del
centro de beneficio, corrales, reas sanitarias y construcciones administrativas.
No se prev que estas excedan los niveles mximos permisibles del Estandar de
Calidad Ambiental del aire (LMP D.S.074-2001-PCM). Lo que se corrobora con los
datos referentes a la incidencia y comportamiento de los vientos locales (Lnea
Base). Sin embargo se incrementara sin exceder los LMP, por el trfico de
vehculos y maquinarias que se utilizaran en la etapa de construccin.
Principalmente por la polvareda provocada por el movimiento de tierras, el traslado
de material de construccin que provocara el acceso de vehculos en la zona.
Habr repercusin en la calidad y estilo de vida en los alrededores sin embargo el
Camal de Quicapata estar alejado del distrito de Carmen Alto, fuera del radio
urbano de las poblaciones.
El rea es propiedad de la Comunidad de Quicapata, por lo que en la actualidad
solo es terreno con vegetacin salvaje (maleza tpica) sin valor para uso prctico;
en consecuencia se requerir del cambio de uso del suelo que tendr mayor valor
por el proyecto en s.

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AREA
DEL
PROYECTO

El riesgo de afectacin del suelo debido a vertidos accidentales de aceites y

combustible as como por la disposicin de residuos slidos; de producirse posibles
derrames y/o vertimientos accidentales, estos no sern en grandes cantidades. Sin
embargo todos los procedimientos sern controlados por personal capacitado y
entrenado.
Segn el estudio de suelos la zona presenta estrato de suelo arenoso, de
consistencia dura y firme. El riesgo de contaminacin ser por vertidos
accidentales de cementos, aceites y grasas usadas y combustibles, etc.
La construccin (excavacin, remocin, nivelacin, cimentacin, edificacin,
relleno, etc.) producir ruido, polvo y perturbaciones que afectaran el paisaje pero
ser limitado al rea del proyecto. Producir un impacto mnimo y de manera
temporal en la fauna local principalmente las aves y la microfauna. La migracin de
aves ser mnima ya que el proyecto es puntual al rea.

b) Impactos Positivos
Los impactos positivos que se producirn por las actividades hacia el ambiente
son:
1. Nivel de Empleo
2. Ingreso de Economa Local

(17)
(17)

Es importante considerar que el aspecto socio econmico dentro de esta fase tiene
un impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la

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poblacin como resultado del aumento de ofertas laborales en el mercado interno

dentro de la localidad. Existirn ocupaciones laborales con expectativas a
incrementarse a travs del horizonte del proyecto. Concordantes con las
entrevistas realizadas en los trabajos de campo, en la que casi el 100% de los
entrevistados estn de acuerdo con la ejecucin del proyecto ya que desean contar
con los servicios del camal por que cuenta con una estructura moderna, como
indicador de superacin y desarrollo de la ciudad adems del incremento de
trabajo que implicara la construccin.
De acuerdo a la magnitud de las obras, se requerir contratar mano de obra
calificada como son profesionales y tcnicos, as como la mano de obra no
calificada peones y ayudantes, asistentes y administrativos, propiciada por la
propia

comunidad

que

lograra

puestos

de

trabajo.

Permitiendo

elevar

indirectamente las condiciones socioeconmicas tanto en los servicios de salud,

educacin, transporte, etc.
Evalundose las actividades propias del proceso constructivo, se han determinado
las posibles actividades ms impactantes, las cuales son:
Por la logstica: Mquinas y equipos
Por el manejo de residuos: Emisin de gases y polvos
Por el manejo de residuos: Generacin de niveles altos de ruido

(-10)
(-14)
(-08)

Cada punto descrito dentro de la fase constructiva se encuentran considerados

dentro de un Plan de Gestin Ambiental: Plan de Manejo Ambiental.
6.4.3

Fase de Operacin y Mantenimiento:

a) Impactos Negativos
De mediana magnitud y moderada importancia, incide sobre:
1. Calidad de aire

(-15)

El impacto a la calidad de aire se deber a las emisiones de gases (NOx, CO, H2S)
y partculas PM10 al medio ambiente provenientes de vehculos motorizados en
carreteras no asfaltadas, rea de cremacin por la emisin de humos y partculas,
rea del caldero para la produccin de agua caliente y a vapor la que generara
emisiones al ambiente. Sin embargo ser mitigada a travs de medias de
prevencin, mitigacin y/o control, permitiendo que sea esparcido con facilidad sin
causar mayor riesgo para la salud.

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En el escenario del proyecto estos parmetros se encontraran por debajo de los

niveles mximos permisibles descritos para la calidad del aire establecido en el
reglamento D.S 074-2001-PCM, por lo que el impacto negativo ser mitigado por
los mecanismos de control previstos.
Durante la fase operativa no se generaran ruidos ni vibraciones al no poseer
ningn tipo de maquinarias ni equipos que los produzcan, sin embargo si llegaran a
producirse serian mnimos.

2. Calidad de suelo

(-07)

Este proyecto se desarrolla en el terreno perteneciente a la Comunidad de

Quicapata, los elementos potenciales de afectacin de suelos esta dado por
situaciones extremas donde se produzca la inadecuada disposicin y/o falta de
construccin de dispositivos de concreto o loza en las secciones del camal. Podra
considerarse molesto la presencia de algunos insectos principalmente dpteros en
las reas de corral.
Respecto a los residuos slidos generados como pilas, papel, material de
embalaje, plsticos, latas, envases, restos de comida, vidrios, restos de material
sucio mezclado con residuos orgnicos, la ocurrencia es poco probable por cuanto
se tiene establecido los procedimientos tcnicos del manejo y disposicin de
desechos teniendo en cuenta la Ley General de Residuos Slidos.
3. Calidad de Agua Subterrnea

(-06)

Se contara con la instalacin de tanques spticos y pozas de percolacin tanto

para vertimientos domsticos como para vertimientos industriales. Por lo que no
afectara de manera significativa la calidad de aguas subterrneas, es necesario
mencionar que el camal se encuentra ubicado en una zona alta no afecta a
inundaciones, no encontrndose capa fretica a una profundidad de 1.8 metros
segn el estudio de suelos realizado para el presente proyecto.
4. Salud e Higiene

10-6

(-06)

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El camal contara con todos las secciones tanto para la llegada, inspeccin y
beneficio y traslado adecuado del ganado, controlndose el procesamiento en cada
etapa para evitar posibles focos de contaminacin, que pudieran presentarse. Sin
embargo este punto es susceptible a impactarse por cualquier falla en el
procedimiento adecuado ya sea por la falta de inspeccin del ganado al momento
de ingresar a la planta de beneficio lo que producira el acceso de animales con
posible parasitacin o descomposicin lo que provocara efectos nocivos en la
salud.
Al igual que la falta de tratamiento adecuado de desechos orgnicos no aptos para
el consumo o que sean arrojados por personal no capacitado directamente a las
acequias lo que producira contaminacin orgnica producto de bacterias
patgenas o parsitos zoonoticos que afectara a la poblacin rural que se
abastece de este recurso.
5. Trfico vehicular

(-07)

El traslado de productos crnicos a la ciudad como el ingreso de ganado crea un

nivel moderado de trfico vehicular que generara emisiones de polvo, humo y
gases as como la generacin de ruidos por el movimiento.

b) Impactos Positivos
Los impactos positivos ms significativos producidos por las actividades hacia el
ambiente son:
1. Nivel de empleo
2. Ingreso de economa local
3. Desarrollo urbano

(18)
(14)
(09)

En esta etapa se notar el impacto positivo en la economa principalmente

favorecida para la Comunidad de Quicapata ya que sern ellos los directamente
beneficiados; el proyecto generar empleo a lo largo del tiempo, la poblacin
tendr otras opciones de trabajo, lo que generar un ingreso ms en la economa
local, los cuales sern cubiertos por personal de las localidades aledaas
principalmente y un incremento en la poblacin econmicamente activa de la zona.
El contar con servicios de calidad de alimentos crnicos aptos para el consumo
humano, en la medida de que el actual camal de la provincia carece de las
condiciones adecuadas para el manejo de productos crnicos. Sera un proyecto
pensando en el medio ambiente por lo que se considera todas las disposiciones

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indicadas en el Reglamento Tecnolgico de Carnes D.S. 22-1995-AG, adems

contara con reas verdes y arbolada alrededor del rea total. Con la consiguiente
repercusin positiva en los aspectos de desarrollo econmico y productivo.
Adems se estara fomentando a la inversin privada de manera indirecta debido a
que se incentivara inversiones de capital privado. El uso de equipos y actividades
de mantenimiento y abastecimiento fomentara el comercio local de la zona. El
gobierno local y regional tambin se beneficiara con los impuestos que la
Comunidad de Quicapata entregara por el funcionamiento del Centro de Beneficio.
Evalundose las actividades propias del proceso operativo, se han determinado las
posibles actividades ms impactantes, las cuales son:

Por la zona de abastecimiento: Desembarcadero

Por el manejo de residuos: Residuos slidos
Por el manejo de residuos: Polvos y gases
Por el manejo de residuos: Aguas residuales

(-07)
(-06)
(-06)
(-04)

Estos efectos bsicamente por el trfico vehicular, polvo, etc. El manejo de

residuos slidos y orgnicos que se producirn por el funcionamiento en si del
Camal y aguas residuales provenientes de las actividades dentro de las
instalaciones. Sin embargo sern controlados adecuadamente y mencionados en
el Plan de Manejo Ambiental.
6.4.4

Fase de Cierre o Abandono:

Los impactos negativos ms significativos producidos por las actividades hacia el
ambiente son:
1. Calidad de aire
2. Fauna
3. Paisaje
3. Cambio en el valor del suelo

(-05)
(-04)
(-04)
(-05)

a) Impactos Negativos
Durante la fase de cierre y abandono, se han encontrado que existirn impactos
relacionados directamente con el movimiento de tierra, emisiones de gases de las
maquinas y equipos los cuales incidirn sobre la calidad del aire, la calidad de vida
de las personas y sobre su salud. La presencia de residuo impactar sobre el

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paisaje, adems siempre existir el riesgo al deterioro de la infraestructura por

algn evento catastrfico imprevisto de origen natural o antrpica.

b) Impactos Positivos
Los impactos positivos producidos por las actividades hacia el ambiente son:
1. Nivel de Empleo
2. Ingreso de la Economa Local

(06)
(05)

Evalundose las actividades propias de la fase de cierre y abandono, se han

determinado las posibles actividades ms impactantes:
Por la logstica: Maquinarias y Equipos
Por el manejo de residuos: emisin de polvos y gases

(-05)
(-06)

Se prestar atencin al paisaje del lugar, contribuyendo as a la valorizacin de las

reas circundantes, por ello se tendr en cuenta las reas verdes y arboladas de la
zona incluyendo estas para contribuir as a la ecologa del ambiente.
Cada punto descrito dentro de la fase de cierre y rehabilitacin estn considerados
en un Plan de Gestin Ambiental: Plan de Manejo Ambiental.
Ponderacin y viabilidad ambiental:
Se concluye que el proyecto tendr un impacto ambiental positivo toda vez que
lograra el crecimiento armnico con el ambiente y econmico a los pobladores de
la Comunidad de Quicapata, tomando todas las consideraciones previstas en las
normas nacionales referentes a sanidad animal y un Plan adecuado de Manejo
Ambiental que evitara la contaminacin de los recursos naturales del medio
ambiente de la provincia de Huamanga.

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