ACUERDO

013 - CG - 2011

EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

CONSIDERANDO:
Que, los artculos 212, numeral 3 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, 31
numeral 22 y 95 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, disponen que la
institucin expedir la normativa necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
Que, el artculo 2 de la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley Orgnica de la Contralora
General del Estado, publicada en el suplemento del Registro Oficial 1 de 11 de agosto de
2009, dispone que las unidades de auditora interna de las instituciones, entidades y
organismos del sector pblico ecuatoriano dependan tcnica y administrativamente de la
Contralora General del Estado;
Que, mediante Acuerdo 007 CG de 30 de julio de 1992, se expidi el Instructivo sobre la
estructura y trmite del informe de presuncin de responsabilidad penal;
Que, con Acuerdo 018 CG de 21 de julio de 2003, publicado en el Registro Oficial 142 de 7
de agosto del mismo ao, se emiti el Reglamento para el trmite general de emisin y
distribucin de informes de Auditora Externa e Interna sin responsabilidades, e informes
con indicios de responsabilidad penal, responsabilidad administrativa y responsabilidad
civil culposa;
Que, mediante el Acuerdo 021 CG de 30 de septiembre de 2008, publicado en el Registro
Oficial 451 de 22 de octubre de 2008, se emiti el Instructivo para el otorgamiento de
copias de borradores de informes de auditora externa y de auditora interna;
Que, con el Acuerdo 025-CG de 26 de agosto de 2009, publicado en el R.O. 23 de 10 de
septiembre de 2009, se expidi el Reglamento sustitutivo para la elaboracin y trmite
de informes de examen especial e informes con indicios de responsabilidad penal,
realizados por las unidades administrativas de control de la Contralora General del Estado y
las unidades de auditora interna;
Que, con la finalidad de evitar contradicciones normativas es necesario unificar en un solo
cuerpo reglamentario los procedimientos que se deben observar para la elaboracin y
trmite de informes de examen especial e informes con indicios de responsabilidad penal,
realizados por parte de las unidades administrativas de control de la Contralora General del
Estado y las unidades de auditora interna, as como tambin para la concesin de copias de
los borradores de tales informes;
Que, es necesario estandarizar la elaboracin y trmite de los informes de auditora,
exmenes especiales y con indicios de responsabilidad penal, elaborados por las unidades
de control de la matriz, direcciones regionales, delegaciones provinciales y unidades de
auditora interna de las entidades del sector pblico;
Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 1

Que, el Art. 83 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, dispone que El
Contralor General del Estado dictar los acuerdos y las regulaciones que sean necesarios
para que las direcciones regionales y las delegaciones provinciales de la Contralora
General del Estado, apliquen procesos de desconcentracin funcional, territorial y de
delegacin de autoridad, en reas de su competencia.
Que el Art. 66 del Reglamento de la referida Ley, seala que la Contralora General
cumplir con lo dispuesto en su Ley Orgnica y desconcentrar, dentro de la matriz, y de
sta a las direcciones regionales y delegaciones provinciales, los aspectos administrativos
y financieros de la institucin, y en cuanto a la aprobacin de los informes de auditora
propios del control externo, y la determinacin de responsabilidades, lo har
gradualmente, en funcin de la capacitacin, el equipamiento informtico y dems
circunstancias, a juicio del Contralor General.
En ejercicio de las atribuciones que le conceden los artculos 212 numeral 3 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, 31 numeral 22 y 95 de la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado,
ACUERDA:
EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA LA ELABORACIN Y TRMITE
DE INFORMES DE AUDITORA, EXAMEN ESPECIAL E INFORMES CON
INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL, REALIZADOS POR LAS
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE CONTROL DE LA CONTRALORA
GENERAL DEL ESTADO, LAS UNIDADES DE AUDITORA INTERNA Y LAS
COMPAAS PRIVADAS DE AUDITORA EXTERNA:
Art. 1.- mbito de aplicacin.- Las disposiciones de este reglamento rigen para
todas
las modalidades de auditora gubernamental que
realizan las unidades
administrativas de control de la Contralora General del Estado, las unidades de auditora
interna y las compaas privadas de auditora externa.
Art. 2.- Estructura y contenido de los informes de examen especial.- La
estructura y contenido de los informes de examen especial ser la siguiente:
1. Cartula (Formato 1)
2. Relacin de siglas y abreviaturas utilizadas (en orden alfabtico)
3. ndice que contenga ttulos y subttulos
4. Carta de presentacin, (Formato 2)
5. Dos captulos:
Captulo I.- Informacin Introductoria
Captulo II.- Resultados del examen
Anexos
Contenido del informe (Formato 3)
Art. 3.- Estructura y contenido de los informes de auditora financiera.- La
estructura y contenido de los informes de auditora financiera ser el que se
encuentra establecido en el Manual de Auditora Financiera Gubernamental.
Art. 4.- Estructura y contenido de los informes de auditora de gestin.- La
estructura y contenido de los informes de auditora de gestin se guiar por los
lineamientos establecidos en el Manual de Auditora de Gestin.

Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 2

Art. 5.- Estructura del oficio resumen de responsabilidades.- El oficio resumen de

responsabilidades es el documento dirigido a las mximas autoridades de las
entidades y organismos del sector pblico sujetas a control, por parte de los directores
de las unidades administrativas de control y por el Director de Coordinacin de
Auditoras Internas. Para el trmite se observarn los artculos 12 y 14, reformados,
del Reglamento Sustitutivo de Responsabilidades; contendr en detalle las
desviaciones que originaron los comentarios del informe para que, sobre la base de
estas y en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado, se determinen las responsabilidades a que hubiere
lugar y se soliciten las sanciones correspondientes (Formato 4).
El prrafo de introduccin sealar el ttulo de la auditora o del examen, identificacin de
la entidad, perodo analizado, nmero y fecha de la orden de trabajo y los artculos de la
Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, dependiendo de la responsabilidad
determinada.
Como prctica, se mantendrn los mismos ttulos de los comentarios que constan en el
informe y lo sustancial del contenido de los mismos, que conduzcan a la determinacin de
responsabilidades.
El orden de presentacin de las responsabilidades ser el siguiente:
5.1.

Responsabilidades administrativas culposas

Ttulo del comentario (Ref. pgina del informe)

Descripcin de los hechos que motivaron la incorporacin de los comentarios y

conclusiones pertinentes en el informe, incluyendo las circunstancias presentes en la
situacin examinada y la descripcin de la conducta administrativa del servidor
considerada como contraria al ordenamiento jurdico, para establecer el grado de
inobservancia de las disposiciones legales relativas al asunto de que se trate y el
incumplimiento de las atribuciones, funciones, deberes y obligaciones que le compete por
razn de su cargo o por las estipulaciones contractuales y, consecuentemente, denotar la
culpabilidad del presunto sujeto de la responsabilidad, en virtud de la relacin de causa
efecto que debe existir entre la conducta administrativa del servidor y la transgresin
normativa.

A continuacin de cada comentario se identificar a los servidores o ex servidores,

con indicacin de nombres y apellidos completos, cargos y perodo de gestin y se
sealar la inobservancia de las disposiciones legales y/o normativas incurridas por los
presuntos responsables, as como los fundamentos de la accin u omisin, concordantes
con las atribuciones y obligaciones del cargo.

Se citarn las disposiciones legales inobservadas en el siguiente orden:

Constitucin de la Repblica del Ecuador, leyes, reglamentos, normas de control interno,
manuales, instructivos y dems disposiciones administrativas.
5.2

Responsabilidades civiles culposas

5.2.1

Predeterminacin de responsabilidad civil culposa.

Ttulo del comentario (Ref. pgina del informe)

Descripcin de los hechos y circunstancias que originaron la inclusin de los

comentarios y conclusiones pertinentes en el texto del informe, esto es la relacin de la
conducta administrativa del o de los servidores que han participado en el acto o hecho,
para establecer la relacin de causa efecto entre la conducta administrativa del o de los
Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 3

servidores o del tercero relacionado con la administracin pblica y el perjuicio econmico

ocasionado.
Identificacin de los presuntos responsables, con indicacin de nombres y apellidos
completos, cargos y perodos de gestin, as como el monto del perjuicio econmico, las
causas por las cuales se establece la predeterminacin de responsabilidad civil y cita de
las disposiciones legales, normativas y/o de las estipulaciones contractuales, cuya
inobservancia hubiere ocasionado el perjuicio econmico o patrimonial a la entidad.
5.2.2

rdenes de Reintegro Pago Indebido

Se determinarn responsabilidades civiles culposas por medio de la orden de reintegro

cuando existan pagos indebidos, esto es, cuando los desembolsos se hubieren realizado
sin fundamento legal o contractual o sin que el beneficiario hubiere entregado el bien,
realizado la obra o prestado el servicio, o la hubiere cumplido solo parcialmente.
Art. 6.- Estructura de la sntesis del informe.- Concluida la actividad de control,
el auditor jefe de equipo elaborar un breve resumen de los resultados principales
del examen para conocimiento del Contralor General del Estado, observando la
estructura establecida para el efecto (Formato 5).
Art. 7.- Informacin anexa a los informes de auditora y examen especial, oficio
resumen de responsabilidades y sntesis de los informes:
a)

Copia de la orden de trabajo

b)
Oficios de notificacin de inicio de la auditora o del examen (Formatos 6 y 6a) y
detalle de recepcin de servidores y terceros relacionados con la accin de control. En
caso de desconocimiento de los domicilios, se adjuntar copia de las publicaciones por la
prensa, observando los formatos establecidos. (Formatos 7, 7a y 7b). Cuando sea
necesario notificar a herederos de un servidor fallecido, se observar tambin lo previsto
en el artculo 82 del Cdigo de Procedimiento Civil (Formato 7c).
c)
Oficios de convocatoria a la conferencia final (Formato 8) y detalle de recepcin de
servidores y terceros relacionados con la auditora o el examen. En caso de desconocer
los domicilios se adjuntar copia de las publicaciones por la prensa, observando los
formatos establecidos. (Formatos 7, 7a, 7d y 7e).
d)

Acta de conferencia final (Formato 9)

e)
Resumen de documentos de: notificacin de inicio de la accin de control,
comunicacin de resultados y convocatoria a la conferencia final (Formato 10).
f)
Copias certificadas de los documentos que respalden la determinacin de
responsabilidades administrativa y/o civil culposas sugeridas.
Art. 8.- Estructura y contenido de los informes con indicios de responsabilidad
penal.- La estructura y contenido de los informes de examen especial con indicios de
responsabilidad penal ser la siguiente:
1.
Cartula (Formato 1a)
2.
Relacin de siglas y abreviaturas utilizadas (en orden alfabtico)
3.
ndice que contenga ttulos y subttulos
4.
Memorando dirigido al Contralor General del Estado, (Formato 11)
5.
Dos captulos:
Captulo I.- Informacin Introductoria
Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 4

Captulo II.- Desarrollo de los hallazgos

Anexos
Contenido (Formato 12)
Art. 9.- Informacin anexa al informe de indicios de responsabilidad penal:
a)
Los anexos contendrn las evidencias que originaron la emisin del informe con
indicios de responsabilidad penal. Los documentos que se acompaen estarn
debidamente certificados por el servidor(a) competente de la entidad auditada que
corresponda. Sern numerados y archivados manteniendo el orden de presentacin de los
hechos descritos en el informe.
b)

Opinin tcnica cuando corresponda.

c)
Informe jurdico del abogado de la unidad de control, o del abogado designado
como apoyo del equipo auditor, segn corresponda; el de la Direccin de Patrocinio,
Recaudacin y Coactivas, y de la Direccin Jurdica, de ser el caso.
d)
Detalle de las personas que por haber participado en las actuaciones
administrativas examinadas en su condicin de servidores pblicos o de terceros
relacionados con la actividad administrativa, tienen conocimiento de los hechos
constitutivos del indicio, con especificacin clara y precisa de nombres y apellidos
completos, nmero de cdula de ciudadana, perodo de gestin, cargos, direccin
domiciliaria, telfono, ciudad y lugar habitual de trabajo (Formato 12a).
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 10.- Caractersticas de la redaccin de los informes de auditora, exmenes
especiales y de indicios de responsabilidad penal.- Los informes de auditora,
exmenes especiales y de indicios de responsabilidad penal sern elaborados observando
las siguientes particularidades:
-

Tipo de letra: Arial tamao 11

Espacio interlineal 1.5

Mrgenes, 3 centmetros por cada lado.

La escritura de los valores monetarios debe ir seguida del cdigo alfabtico USD,
para sealar la moneda de uso en el pas y de tratarse de otra moneda se acoger lo
dispuesto en las Normas ISO e INEN. Se utilizar la coma (,) nicamente para separar la
parte entera de la parte decimal; para la parte entera se har una separacin en grupos de
tres cifras comenzando a contar desde la coma (,) decimal, mediante un espacio en blanco
equivalente a un espacio de mquina o igual al ancho del smbolo cero, ejemplo:
12 384 789,46 USD.
Las fechas que se citan en los informes, oficios, ayudas memorias del contenido de
los informes, cuadros y anexos, se escribirn en forma de texto (Ej. 3 de agosto de 2009)
pudiendo escribirse en forma numrica, en el siguiente orden: AAAA-MM-DD; manteniendo
consistencia en todo el documento.
-

Las palabras agudas, graves y esdrjulas, escritas en maysculas sern tildadas.

La carta de presentacin se elaborar en el papel impreso para el efecto, con el

logotipo de la Contralora General del Estado (Formato 2).

Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 5

Los ttulos de los comentarios, las palabras: conclusiones y recomendaciones

deben ir con minsculas y negrillas.
Los resultados de la evaluacin del sistema de control interno, sern puestos en
conocimiento de las autoridades a travs del Informe de Evaluacin de Control Interno
que ser suscrito por el Director, Delegado, Auditor Interno o Jefe de la Unidad
Administrativa de Control.
Las transcripciones se realizarn entre comillas, en letra cursiva, nicamente la
parte pertinente, a rengln seguido y con sangra. Ejemplo:
El seor Director Financiero autoriz
Cuando en las transcripciones se corte parte del texto original (palabras, frases,
prrafos) se escribir de la siguiente forma: Ej. Texto original: El seor Ministro de Finanzas
con Acuerdo 447 emiti las Normas del Sistema de Administracin Financiera.
El seor Ministro de Finanzas emiti las Normas del Sistema de Administracin
Financiera.
No deben cortarse aspectos trascendentes que den origen a una interpretacin equivocada
de lo expresado en el documento.
Los signos de puntuacin utilizados sern: un punto y dos espacios para indicar que
la transcripcin es seguida; y, un punto y guin, para sealar que el texto corresponde a
otro prrafo.
Se utilizar (sic) para dar a entender que una palabra o frase empleada en el
documento que se transcribe y que pudiera parecer inexacta, es textual.
La carta de presentacin llevar la fecha de suscripcin del informe por parte del
Director o Jefe de la unidad administrativa de control que lo emite.
La pgina siguiente a la carta de presentacin, ser la nmero 2, la numeracin de
las pginas del informe se ubicar centrada en la parte inferior.
Todas las pginas del informe, a partir de la carta de presentacin, contendrn la
rbrica del supervisor con el nmero de pgina en letras, ubicado en la parte inferior
izquierda, bajo el texto de la ltima lnea.
-

Se estandariza el diseo de la pasta del informe (Formatos 13 y 13a).

Se grapar el informe a 3mm. del borde izquierdo.

Para el caso de las actividades de control que realizan las unidades de auditora
interna, se emplearn los sellos o logotipos que constan en los formatos del presente
Acuerdo.
Art. 11.- Entrega de borradores de informes.- El Contralor General del Estado o su
delegado, los directores nacionales, directores regionales o delegados provinciales de la
Contralora y los jefes de las unidades de Auditora Interna de las entidades y organismos
del sector pblico, podrn autorizar, de ser procedente, la entrega de copias simples de los
borradores de informes de auditora y exmenes especiales practicados por sus
respectivas unidades.
El borrador del informe es un documento provisional que no constituye pronunciamiento
definitivo ni oficial de la Contralora ni de las unidades administrativas de control, por lo
cual no podr ser impugnado en sede administrativa ni judicial, ni divulgado y publicado.
Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 6

Art. 12.- Otorgamiento de borradores de informes.- Las copias simples de los

borradores de los informes se otorgarn, dentro de los cinco das hbiles posteriores a la
conferencia final, a la mxima autoridad de la entidad examinada o su delegado, a los
servidores y ex servidores de la entidad examinada y a quienes por sus funciones o
actividades estn vinculados con la materia objeto del examen o a sus representantes o
abogados patrocinadores debidamente acreditados.
Art. 13.- Responsabilidad de utilizacin.- La copia simple del borrador del informe se
otorgar con la finalidad de que las personas vinculadas con el examen, presenten
informacin explicativa o documentos justificativos adicionales a los entregados al equipo
de auditora durante la ejecucin del examen. Ser responsabilidad de las personas a
quienes se les entregue el borrador del informe su correcta utilizacin.
Art. 14.- Informes de carcter reservado, secretos o secretsimos.- nicamente el
Contralor General podr autorizar la concesin de copias de borradores de informes que
tengan el carcter o hayan sido calificados como reservados, secretos o secretsimos de
conformidad con las normas legales vigentes y siempre que se haya levantado dicha
calificacin de reservados.
Art. 15.- Trmite de peticin.- El trmite para la entrega del borrador del informe ser el
siguiente:
a) La solicitud para obtener un ejemplar del borrador de un informe de auditora o examen
especial ser dirigida al Contralor General o su delegado. En el caso de las unidades de
Auditora Interna al titular de esa unidad;
b) La peticin ser ingresada por las ventanillas de recepcin de documentos de la matriz o
de las reas administrativas que efecten esta funcin en las direcciones regionales,
delegaciones provinciales y las entidades en donde funcionan las unidades de Auditora
Interna;
c) El responsable de la unidad de control a cuyo cargo se encuentre la ejecucin del
examen correspondiente, analizar la procedencia de la peticin y su legalidad y podr
autorizar la entrega del borrador del informe, indicando en el oficio de respuesta, la
naturaleza del documento definida en el inciso segundo del artculo 11 del presente
Reglamento;
d) El peticionario efectuar el pago de las fotocopias en las ventanillas de recaudacin de
la matriz o de las unidades administrativas que efecten esta funcin en las direcciones
regionales, delegaciones provinciales o en las entidades donde funciona la unidad de
auditora interna; y,
e) El despacho del borrador del informe se efectuar a travs de las ventanillas de entrega
de documentacin de la matriz o de las que efecten esta funcin en las direcciones
regionales y delegaciones provinciales y directamente en las unidades de auditora interna.
Art. 16.- Formato del borrador de informe.- La cartula y todas las pginas del informe
llevarn un sello impreso que diga "Borrador de Informe", la identificacin de la fecha de la
conferencia final, la fecha de otorgamiento del documento y en el pie de pgina el texto del
inciso segundo del artculo 11.
Art. 17.- Trmite de aprobacin de los informes de auditora y de examen especial.Para la aprobacin de los informes de auditora, de examen especial y de indicios de
responsabilidad penal, se observar el siguiente procedimiento:

Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 7

1.
Las unidades administrativas de control de la Contralora General del Estado y las
unidades de auditora interna de las entidades del sector pblico, ejecutarn las auditoras
y exmenes especiales ejerciendo el control de calidad en el proceso.
2.
Cuando emitan proyectos de informes de indicios de responsabilidad penal,
obtendrn el pronunciamiento del abogado de la unidad y enviarn el proyecto de informe y
la evidencia que lo sustenta, a la Direccin de Patrocinio, Recaudacin y Coactivas.
3.
La Direccin de Patrocinio, Recaudacin y Coactivas analizar la suficiencia, la
competencia y la pertinencia de la evidencia de auditora y su coherencia con el relato de
hechos y la conclusin contenidos en informe y emitir el criterio que en derecho
corresponda. Posteriormente, devolver los proyectos de informe a las unidades
administrativas de control que los originaron.
4.
En el caso de existir discrepancia de criterios entre las conclusiones de auditora y
de la Direccin de Patrocinio, Recaudacin y Coactivas, las divergencias sern dilucidadas
por la Direccin Jurdica.
5.
Una vez que se hayan obtenido los pronunciamientos de la Direccin de Patrocinio,
Recaudacin y Coactivas y, de ser el caso, de la Direccin Jurdica, las unidades
administrativas de control emitirn el informe de indicios de responsabilidad penal y lo
enviarn al Contralor General del Estado o a su delegado o a la Direccin de Coordinacin
de Auditoras Internas, segn corresponda.
6.
Cuando las unidades administrativas de control de la institucin o las unidades de
auditora interna de las entidades del sector pblico emitan informes de auditora y de
exmenes especiales, los enviarn para el trmite de aprobacin al Contralor General del
Estado o a su delegado o a la Direccin de Coordinacin de Auditoras Internas, segn
corresponda.
7.
Aprobado el informe, ste ser devuelto a la unidad administrativa de control que
ejecut el examen, con el oficio resumen de responsabilidades y la sntesis, para que
proceda a la determinacin y notificacin de las responsabilidades.
En el caso de informes elaborados por compaas privadas de auditora, una vez
aprobados se remitirn a la unidad administrativa de control a cuyo mbito
corresponda la entidad examinada. En este caso, el oficio resumen de
responsabilidades, deber suscribirlo el director de la unidad administrativa de
control a cuyo mbito corresponde.
8.
Las unidades administrativas de control de la Contralora General del Estado y las
unidades de auditora interna de las entidades del sector pblico, reproducirn los informes
de auditora o de examen especial que han sido aprobados y los remitirn a los servidores
correspondientes de la entidad auditada en un plazo de 10 das a partir de la fecha en que
fue recibido el informe aprobado, excepto el informe con indicios de responsabilidad penal.
En el caso de informes realizados por compaas privadas de auditora, el envo lo
realizar la unidad administrativa de control a cuyo mbito corresponda la entidad
auditada.
Simultneamente, enviarn el informe original aprobado para que sea incorporado en el
archivo correspondiente, a cargo de Documentacin y Archivo.
9.
Cuando se trate de informes de indicios de responsabilidad penal que hayan sido
aprobados, las unidades administrativas de control de la Contralora General del Estado y
las unidades de auditora interna de las entidades del sector pblico los remitirn a la
Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 8

Direccin de Patrocinio, Recaudacin y Coactivas para su envo a la Fiscala General del

Estado.
Art. 18.- Del establecimiento de responsabilidades administrativas y civiles
culposas y de su notificacin.- El establecimiento o la determinacin de las
responsabilidades administrativas y civiles culposas se lo har por parte de la
unidad que ejecut la labor de control, observando las disposiciones pertinentes de
los Reglamentos Sustitutivos de Responsabilidades y de Delegacin de Firmas
para Documentos Oficiales de la Contralora General del Estado.
En el caso de informes elaborados por compaas privadas de auditora, una vez
aprobados, la unidad de auditora a cuyo mbito de control corresponda la entidad
examinada, de existir mrito y sobre la base del contenido del oficio resumen de
responsabilidades, determinar las que hubiere lugar.
Una vez notificadas las responsabilidades por parte de la unidad administrativa de control
que realiz el examen o la Direccin de Coordinacin de Auditoras Internas,
concedindoles a los implicados el plazo respectivo para que las contesten, segn se trate
de responsabilidad administrativa o de predeterminacin civil culposa, inmediatamente se
deber remitir el expediente a la Direccin de Responsabilidades.
La Direccin de Responsabilidades, de conformidad con las disposiciones de los
Reglamentos Sustitutivos de Responsabilidades y de Delegacin de Firmas para
Documentos Oficiales de la Contralora General del Estado, sobre la base de las
responsabilidades formuladas por auditora y con las pruebas de descargo que remitan los
sujetos de la responsabilidad, en el plazo que confiere la ley, emitir la resolucin que
corresponda.
Art. 19.- Absolucin de consultas.- Las dudas que se pudieren presentar en la
aplicacin del presente reglamento, sern absueltas por el Contralor General del Estado.
Art. 20.- Actualizacin peridica.- Se encarga a la Direccin de Investigacin Tcnica,
Normativa y de Desarrollo Administrativo de la Contralora General del Estado, la
actualizacin peridica de este reglamento sobre la base de la investigacin o sugerencias
sobre su aplicacin.
Art. 21.- Disposicin transitoria.- La Direccin de Tecnologa de Informacin y
Comunicaciones, de ser el caso, efectuar los ajustes que considere necesarios al Sistema
para el proceso de aprobacin de informes y determinacin de responsabilidades, as
como otros que sean necesarios para la aplicacin del presente Acuerdo.
Art. 22.- Derogatoria.- Derganse los siguientes reglamentos e instructivos:
1.
Instructivo sobre la estructura y trmite del informe de presuncin de
responsabilidad penal emitido por medio del Acuerdo 007-CG de 30 de julio de 1992.
2.
Reglamento para el trmite general de emisin y distribucin de informes de
Auditora Externa e Interna sin responsabilidades, e informes con indicios de
responsabilidades penal, responsabilidad administrativa y responsabilidad civil culposa,
expedido por medio del Acuerdo 018 CG de 21 de julio de 2003, publicado en el Registro
Oficial 142 de 7 de agosto siguiente.
3.
Instructivo para el otorgamiento de copias de borradores de informes de auditora
externa y de auditora interna expedido por medio del Acuerdo 021 CG de 30 de
septiembre del 2008, publicado en el Registro Oficial 451 de 22 de octubre de 2008.
Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 9

4.
Reglamento sustitutivo para la elaboracin y trmite de informes de examen
especial e informes con indicios de responsabilidad penal, realizados por las unidades
administrativas de control de la Contralora General del Estado y las unidades de auditora
interna, emitido mediante Acuerdo 025 CG de 26 de agosto de 2009, publicado en el
Registro Oficial 23 de 10 de septiembre de 2009.
Art. 23.- Vigencia de reglamentos y normas.- Los reglamentos y normas internas
expedidas por la Contralora General del Estado, continuarn vigentes en todo cuanto no
se opongan a las disposiciones del presente Acuerdo.
En todas las normas, reglamentos, regulaciones, manuales e instrucciones emitidas por la
Contralora General del Estado, sustityase memorando de antecedentes, por oficio
resumen de responsabilidades.
DISPOSICIN FINAL
Este acuerdo entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. En
consecuencia no ser aplicable a los informes que han sido emitidos y se encuentran en
proceso de aprobacin.
Dado, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 7 de junio de
2011.
COMUNIQUESE

Dr. Carlos Plit Faggioni

Contralor General del Estado

Direccin de Investigacin Tcnica, Normativa y de Desarrollo Administrativo

Pgina 10