INTRODUCCIN

El urbanismo en el Per, dentro de la historia, tal como la conocemos,

comprende diferentes procesos para su desarrollo y configuracin. Existiendo
as diferentes teoras y anlisis que nos muestran como a partir de una misma
realidad, distintos investigadores toman conocimiento y dan a surgir diversas
explicaciones a un mismo cuestionamiento.
Dado que el campo de la historia es vasto, es necesario desarrollar por puntos
para llegar a un mayor entendimiento del tema a tratar.
El siguiente trabajo tiene como finalidad desarrollar el proceso de urbanizacin
despus de la fundacin de ciudades en el Per. Para ello se es necesario
tener un panorama general histrico de los acontecimientos previos al tema a
tratar, como la evolucin, el desarrollo, la forma y organizacin de las ciudades
que fueron fundadas en el siglo XVI por los espaoles.
Posteriormente, analizaremos los factores que influyeron y los condicionantes
que desencadenaron la formacin de los nuevos escenarios urbanos.
Asimismo, se tendr en cuenta los componentes urbanos que rigieron en esa
poca y cmo es que se han ido desarrollando a lo largo de la historia.
Finalmente, este trabajo entregar algunos elementos que permitan profundizar
en el tema y obtener conclusiones propias sobre los escenarios urbanos que se
dieron a partir del siglo XVI.

PGINA. 1

1. ANTECEDENTES

1.1. PANORAMA GENERAL HISTRICO EN EL SIGLO XVI

PGINA. 2

2. EVOLUCIN DE CIUDADES
Las ciudades fundadas durante los aos 1532 a 1540 fueron creadas con la
finalidad de ser centros administrativos y militares, es decir, lugares desde
donde se controlara y dominara el territorio recin conquistado; fueron
creados en retcula ortogonal, constituyen lo que E. Hardoy llama modelo
clsico de la ciudad, durante el siglo XVI fueron evolucionando, se crearon
cabildos que eran instituciones encargadas de la administracin de las
ciudades e imparta justicia en casos vinculados a la administracin as
como tambin nombraban procuradores ante las autoridades coloniales o
ante el rey pidiendo alguna merced en beneficio de la ciudad. Para el siglo
XVII la evolucin de ciudades decae debido a las guerras internas que
neutralizan el proceso fundacional y toma nuevas fuerzas en la segunda
mitad del siglo XVIII, es cuando crecen las ciudades y con ellas las
necesidades que despiertan el inters por la salubridad y por las ciencias en
general, dando lugar a edificios pblicos. En muchos casos la urbanizacin
y expansin de ciertas ciudades se debieron a su topografa ya que haba
zonas en las que se impeda cualquier intento de urbanizacin.
2.1. Forma y Organizacin
La expansin urbana estaba condicionada en algunos casos por cercos
amurallados como es el caso de Lima y Trujillo, este ltimo estaba
rodeado por una muralla de forma poligonal esto limitaba la amplitud
espacial para ubicar nuevas obras, por ello es que limitaba algn
intento de urbanizacin, dichas expansiones se hacan fuera de la
muralla dando origen a modelos irregulares. Cabe sealar la reduccin
del tamao de las manzanas y su divisin en mayor nmero de
parcelas debido al crecimiento poblacional; se mantiene la cuadricula.
PLANO N01: LA CIUDAD DE LIMA

PGINA. 3

Fuente: EL URBANISMO EN EL NUEVO MUNDO

Hubo cambios de uso de suelo a causa de expropiaciones y

donaciones, un ejemplo de donacin fue cuando se quiso obtener parte
del convento de San Agustn en Lima para demolerlo y construir la
plaza del teatro.
Se dio la redistribucin de los espacios ya que surgieron nuevos
edificios pblicos que no estaban previstos al momento de las
fundaciones.
PLANO N02: CIUDAD DE TRUJILLO

Fuente: EL URBANISMO EN EL NUEVO MUNDO

2.2. Espacios Urbanos

Dotacin de espacios verdes, paseos, alamedas, y la divisin de
ciudades en barrios con sus correspondientes Ordenanzas para su
organizacin.
Las ciudades se ensanchan con nuevas plazas y barrios, por otro lado,
tambin se amplan las calles para ampliar el paso de coches y carros
y facilitar el trascurrir de las procesiones.
PGINA. 4

Alrededor de las plazas centrales surgen los primeros edificios pblicos

como las iglesias, las casas de cabildos, las casas reales, las casas de
la inquisicin. Surge la arquitectura religiosa como las iglesias.
Aparecen tipologas en la segunda mitad del siglo XVIII como
cementerios, museos de ciencia, anfiteatros, jardines botnicos,
hospitales generales, bibliotecas, museos, colegios de ciencia.
2.3. Infraestructura
Destaca en este siglo la incorporacin de infraestructuras de
saneamiento o alcantarillado y mejora de las de abastecimiento de
agua.
Dicho abastecimiento de agua se da por medio de un sistema de
canales, sustituyendo el mtodo de obtencin de aguas a travs de los
ros, hecho que caus enfermedades a la poblacin. A dems se hace
el empedrado de calles de algunas ciudades.

3. CONFIGURACIN URBANA A MEDIADOS DEL SIGLO XVI

3.1. INFLUENCIAS PARA LA FORMACIN DE ESCENARIOS URBANOS

Existieron diversos factores que intervinieron durante el proceso de
urbanizacin de los nuevos escenarios urbanos; en las que se implant
una nueva opcin poltica de urbanizar, destinada a obtener un mayor
control econmico, administrativo, ideolgico, y religioso del territorio
para controlar a la poblacin.

3.1.1. Aspecto Poltico

Desde los primeros momentos de la colonizacin, en el Per se
haban dictado normas para separar la poblacin espaola de la
indgena. Dentro de los mecanismos que emplearon para
conseguirlo estaba el Consejo de Indias, Las Leyes Nuevas
(1542-1543, que establecan un sistema de control entre todas las
instituciones colonialistas y los nuevos territorios que se formarn,
impidiendo que unos pocos ejerzan el control absoluto. Asimismo
se crearon programas masivos de reubicacin de la poblacin
andina implementado por el virrey Toledo.

PGINA. 5

3.1.2. Aspecto Social

El surgimiento de una nueva sociedad delimit claramente los
perfiles que regiran al Nuevo Mundo:

La migracin: Surge con el fin de poblar y promover el

asentamiento de colonos honrados, que tuvieran una
profesin u oficio, y familias de espaoles que se
establecieron en el Nuevo Mundo. Este aumento de la
poblacin ocasion una reestructuracin de la sociedad.

La Estratificacin Social: El planteamiento tnico y racial

entre espaoles, mestizos, e indios, y la inmigracin
africana esclavizada, hizo que se establecieran
IMAGEN N01: ESTRATIFICACIN SOCIALSIGLO XVI

diferenciaciones culturales, en las que los espaoles

estaban convencidos de que conformaban una clase
superior con patrones de conducta muy propios y
diferentes a los de la clase dominada. De esta manera
comenz a estructurarse una sociedad cada vez ms
centralista, donde el privilegio provena del poder de
Espaa.
Los espaoles evidenciaron la voluntad de controlar el
territorio a travs de un proceso de urbanizacin masiva de

Fuente: HISTORIA, GEOGRAFA Y ECONOMA

la poblacin.

PGINA. 6

Reducciones: Fue un tipo de organizacin que agrupaba a

los indgenas en un rea determinada con el propsito de
evitar la dispersin de los indios, para una mejor
administracin y explotacin en beneficio de la Corona. Y
as evitar las luchas campesinas y tener una fuente de
permanente de mano de obra.

3.1.3. Aspecto Religioso

Segn el Padre San Cristbal, La iglesia fue un medio ideolgicoeducativo por la cual los espaoles controlaron y sometieron a los
campesinos, artesanos, etc, buscando extender su influencia
religiosa a otros territorios as como tambin obtener ganancias
econmicas.
Los espaoles reconocieron la calidad de liderazgo de los
curacas, es por ello que no perdieron su rango y privilegio. De
esta manera, el curaca se convirti en el nexo entre la comunidad
y la sociedad. Encargndose de la recoleccin del tributo para los
sacerdotes, la construccin de iglesias, y las cuotas de trabajo
para la Corona.
3.1.4. Aspecto Econmico
Los espaoles orientaron la capacidad productiva de las
economas dominadas en funcin a sus necesidades.

La Mita Colonial: Surgi como la prolongacin de la mita

incaica, pero adaptado a las necesidades de la colonia.
Consisti en la organizacin del servicio personal de los
pobladores a favor de los espaoles.

La Minera: Per se convirti en el primer productor

mundial de plata. Teniendo como centros mineros:
a. En 1540, explotacin en las minas de Parcos.
b. En 1545, descubrimiento de Potos.
c. En 1555, descubrimiento de Castrovirreyna en
Huancavelica.
PGINA. 7

d. En 1565, descubrimiento de Santa Brbara en

Huancavelica, mina de azogue (mercurio).
e. En 566, centro minero de Huantajaya (Tarapac).
Este sector influyente, estableca vnculos con el mercado
mundial, convirtindose en la forma rpida de obtener
ganancias y riquezas, no solo por la riqueza en minerales
sino por el bajo costo de la mano de obra.

Tenencia de la Tierra: Se establecieron regmenes con

respecto a la tenencia y distribucin de la tierra. Por una
parte estaban las Tierras Relegadas, que estaban bajo el
control de la Corona Espaola; las Tierras Abadengas,
pertenecientes a las rdenes religiosas; las Tierras
Seoriales,
controladas
por
los
hacendados
y
encomenderos; y las Tierras Comunales, que estaban a
cargo de los campesinos y comunidades, eran tierras
tributarias.

La Agricultura: Actividad de produccin para la exportacin

y el autoconsumo. Se situ dentro de un marco de opresin
espaola y nobleza indgena, porque que se valieron de los
curacas para mantener el control y explotacin del
campesino.

El Comercio: Sometido por el sistema de la encomienda o

de corregimientos, donde la norma establecida era la
sobreexplotacin del indgena.

Industria Obrajera: No hubo un desarrollo industrial en el

Per, por la dependencia colonial espaola, por lo que
hubo dtipos de obrajes: de la iglesia, de la corona,
comunidades, etc.

PGINA. 8

TOS

IO
IC

ES
AL
IN
IC
ED
M

T
EN
IM
AL

DUC
PRO

CO

PLANTAS

RUTAS DE IMPORTACIN
RUTAS DE EXPORTACIN
ZONAS NO SOMETIDAS

LEYENDA
1.PLATA DEL PER (POTOS)
2.MERCURIO DEL PER (HUANCAVELICA)
3.ORO DE COLOMBIA
4.AZCAR DEL BRAZIL
5.PERLAS
6.AZCAR DE LA ANTILLAS
7.TABACO DE VIRGINIA
8.PLATA DE MXICO

Fuente: ARQUITECTURA VIRREINAL PERUANA

PLANO N 03: LA ECONOMA COLONIAL DE AMRICA HACIA
1620

3.1.5. Aspecto Espacial

Los espaoles e indgenas tuvieron diferentes nociones del
espacio. Por un lado, los indgenas no ocuparon un espacio
continuo fcilmente delimitable, pues en su criterio primaba el
asentamiento tnico disperso, segn lo que la ecologa y la
produccin exigan, y donde la poblacin sujeta a distintos
curacas poda coexistir. En contraste, la conquista hispana
estableci un sistema de diseo espacial basado en la propiedad
de la tierra y en la jurisdiccin poltica de corte territorial.
Asimismo, estos mbitos se relacionaban al estar subordinados a
una actividad y cobrar tributos.
PGINA. 9

LO

YACIMIENTOS METLICOS

R
A
N
TE
S

LA ECONOMA COLONIAL DE AMRICA HACIA 1620

3.1.6. Aspecto Arquitectnico

Desde el siglo XVI, predomin una arquitectura del tipo
renacentista, condicionada a un orden social y caracterizndose
por la importacin y adaptacin de los estilos arquitectnicos
europeos a la realidad peruana (medio ambiente de cada regin).
Los materiales empleados estuvieron condicionados por los
elementos geogrficos, socio-culturales, ideolgicos e histricos.
3.1.7. Aspecto Urbano
A diferencia de las sociedades indgenas, en la sociedad espaola
la vida giraba en torno a la ciudad. Por ello, adems de ser un
espacio para habitar, la ciudad era un espacio que simboliza la
civilizacin y el orden occidental desde el cual se pretenda
irradiar una nueva cultura.

3.2. CONDICIONANTES
URBANOS

PARA

LA

CREACION

DE

ESCENARIOS

Si bien es cierto estos escenarios urbanos surgieron despus o durante

la creacin de las ciudades en el Per por los espaoles, donde la
poblacin indgena no era bien vista, debido a influencias antes
mencionadas, se vieron obligados a poblar otros lugares.
Para habitar un determinado lugar tenan que cumplir ciertos requisitos
que permitan a su vez el desarrollo:

3.2.1. CONDICIONANTES DEL CONTEXTO

En el lugar donde se asentara el escenario urbano, tena que ser

el ms adecuado, debera tener, buenas tierras para los cultivos;
adems de ros con abundante agua para abastecer los sembros.

Otra de las condicionantes es tener buenos pastos, la cual servira

de alimento para el ganado, adems de los bosques para la
extraccin de lea y madera.
PGINA. 10

En el caso de la Villa de Saa vemos la presencia de estas

condicionantes ya que est ubicado estratgicamente entre
Chiclayo y el valle del ro Jequetepeque, debido a esto posee
tierras aptas para el cultivo agrcola, reas de pastos naturales
que se complementan con la presencia de tierras eriazas.
El clima es otra condicionante importante ya que debera ser el
adecuado para la sobre vivencia de los indios.

La ubicacin de estos nuevos escenarios, estaba muy ligados

tambin a la cercana de una fuente de trabajo; como es la
explotacin de las minas, por ejemplo vemos el caso de la Villa
Imperial de Potos donde los indios que trabajan en la explotacin
de plata, se vieron obligados a habitar lo ms cercano a sus
centros de trabajo.

Por otro lado tambin presenciaba las otras condicionantes pues

los pobladores estaban muy dedicados a la vida pastoril y
agrcola, ya que era una zona cenagosa para pasto de sus
ganados, por esta causa era muy hmeda.

IMAGEN N 02: VILLA IMPERIAL DE POTOS

PGINA. 11

Fuente: La primera imagen en Europa. Pedro Cieza de Len, 1553.

Adems de estos requisito tambin tendra un fcil acceso,

algunas vas; la cual permita una comunicacin con las
importantes ciudades del Per, generando as un rpido traslado;
un ejemplo de esto es la villa de Arica, siendo esta el punto de
salida (puerto) de la plata que se explotaba en la villa de Potos.

PGINA. 12

IMAGEN N 03: VILLA DE ARICA

Fuente: Guamn Poma

4. PROCESO DE URBANIZACION DE NUEVOS ESCENARIOS URBANOS

4.1. NUEVOS ESCENARIOS URBANOS
4.1.1. Poblaciones indgenas
Luego de la conquista en 1532, y de las cedulas emitidas por el
imperio espaol en 1545, los indgenas, o indios, fueron
PGINA. 13

reubicados en pueblos o barrios a este proceso de le llamo:

reducciones-. Y se generaliza en 1570 con el virrey Francisco de
Toledo.
Si bien es cierto la sociedad andina no fue ajena al conocimiento
de la vida urbana, prueba de esto tenemos a Cajamarca, Chan
Chan, Cuzco, etc. pero al mismo tiempo la poblacin indgena
estuvo esparcida en el campo debido a su naturaleza agraria, ya
que su economa as lo determinaba. Esta caracterstica
dificultaba la dominacin total y rpida de la poblacin nativa, y
sobre todo su explotacin. Sin embargo los indios sentan una
aversin hacia los espaoles por sus actos barbricos durante la
conquista; como el sometimiento de pueblos de agricultores
pacficos, y el uso de excesiva violencia con el afn de
enriquecerse, estas eran las razones por las cuales los naturales
haban abandonado sus casas he ido a refugiarse a las alturas.
Es comprensible entonces, que se llevaran a cabo las
reducciones. As lo dice Jos Manuel Valega: Las llamadas
reducciones consistan en concentrar a los indios que vivan
dispersos y aislados en las tierras de cultivo, en lugares
comunes. Un criterio semejante tiene Valdez de la Torre cuando
dice que las reducciones consistan en: La formacin de pueblos
agrupados, agrupando as mismo a los indios que vivan aislados
de las ciudades o aldeas pre-existentes con la fusin de los
caseros con otros. De esta forma, se poda tener un mayor
control sobre los indios; haciendo una tasacin de su poblacin,
cobrando los impuestos y hacindoles trabajar.
Las reducciones se dieron, pero hay que tener claro el hecho de
que existieron pueblos y barrios. Los pueblos por un lado eran las
reducciones rurales y contaban con cabildos, mientras que los
barrios se encontraban en las periferias de la ciudad alrededor de
conventos e iglesias, fuese el caso de Huancavelica (Ver Fig. 1Anexo) y Potos; aunque este ltimo asentamiento era de
carcter minero. Un ejemplo a resaltar es el del Pueblo de Indios
de Santiago que se encontraba afuera de la Ciudad de los Reyes,
este asentamiento tuvo el ttulo de Pueblo debido a que contaba
con un cabildo indgena y fue establecido en terrenos agrcolas en
ese entonces.
La ubicacin de los asentamientos era responsabilidad de un
funcionario espaol, sin embargo este favoreca a los espaoles
con el emplazamiento de estos para que as tuvieran tierras ya
cultivadas. Los indgenas eran reubicados y sus tierras eran
rematadas entre espaoles.
Estos asentamientos seguan un modelo bblico, eran amurallados
con un trazado vial dirigido a los cuatro puntos cardinales y
PGINA. 14

alrededor del pueblo existan parcelas destinadas al trabajo

comunitario y autoabastecimiento, y fuera de estos lmites las
tierras estaban las tierras de los encomenderos o las ciudades. La
organizacin era en damero, con una plaza central rodeada de un
portal, una capilla, un calabozo, la casa del cacique y la
dependencia de un cabildo indgena el cabildo indgena
aparecera con los tratados de Matienzo. (Ver Fig. 2 y 3-Anexo).
Segn Damin de la bandera: En todos los pueblos principales
hay plazas llanas, la mitad de ellas tienen puestas cruces y
comnmente las iglesias estn en medio de la plaza y algunas al
lado de ellas
Las manzanas en los pueblos de indios se dividan en solares, y a
la vez estos solares podan responder a la necesidad de los
indios, cada cuadra en 36 solares del tamao conveniente para
un indio casado, sea en el caso del Pueblo cercado de Santiago.
Los indgenas tenan casas pequeas y humildes mayormente
circulares, y aunque estaba prohibido que los espaoles vivieran
dentro de los pueblos de indios los encomenderos solan tener
casas en ellos, al igual que otros espaoles. Se supona que
ambas comunidades deban existir de manera separada,
relacionndose nicamente en instancias detalladamente
descritas. (Ver Fig. 4- Anexo)
Ms tarde estas reducciones fomentaran la disminucin del
pueblo indgena debido a las enfermedades y trabajos forzosos y
crearan una brecha con los colonizadores, generando finalmente
reformas en las poblaciones indgenas para mejorar su calidad de
vida, sin embargo teniendo siempre sobre todo las necesidades
de los espaoles. Mediante su tratado sobre el Gobierno del Per,
Matienzo propuso un plan moral y poltico para revitalizar el
imperio; una de sus propuesta fue la convivencia entre espaoles
e indgenas, recibiendo estos solares privilegiados de la plaza
principal, pero esto causo una disminucin de la poblacin
indgena, por lo que se propuso mediante el documento de Nueva
Crnica y buen gobierno su separacin nuevamente.
4.1.1.1.

El pueblo de indios de Santiago

La imprescindencia de los aborgenes para el trabajo de los
huertos, en el servicio personal, en la limpieza y
mantenimiento de la ciudad de los Reyes no les permita a
los espaoles tener alejados a los indios. Es por esto que
desde la fundacin de la ciudad se busc reubicarlos en un
lugar lo suficientemente cercano.

PGINA. 15

La fecha de la iniciacin de la fundacin no es muy precisa,

tanto Bromley como Horacio H. Urtega y Harte Terr, dicen
que el corregidor de Lima, Alonso Manuel Anaya y Don
Diego de Porres Sagrado, determinaron luego de dos aos
de la provisin de Garca Castro el lugar aparente del
pueblo; en las tierras de la Encomienda de Catahuasi
donde ya haba un viejo poblado de indios, se tom la
extensin necesaria para albergar a los indios de la ciudad
y se procedi a cercarla aunque se dice que se cerc en
el gobierno del Virrey Toledo-.
Entonces se nombr al pueblo Santiago, en
conmemoracin del 25 de julio fecha en la que apertura el
templo, pero

PGINA. 16