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UNIDAD O:
CHILE EN EL CAMBIO DE SIGLO: LA POCA PARLAMENTARIA EN CHILE
SOCIEDAD
Durante el Parlamentarismo se va a presentar un gran aumento demogrfico, lo que provoco un
gran xodo rura. En 1902 la poblacin urbana aumento desde un 27% a un 43%. Con este panorama
en el chile de principios de siglo, existan tres grupos sociales fuertemente marcados, la oligarqua,
la clase media, llamados siticos por la clase alta, y los sectores populares o pobres.
La oligarqua formada por la antigua aristocracia duea de la
tierra quien se uni mediante el matrimonio con los nuevos rico
(PLUTOCRACIA O BURGUESA), dueos de las minas y bancos.
Esta nueva oligarqua ostentaba
el poder poltico, social y
econmico.
Estaba acostumbrada a vivir en palacios y
mansiones neoclsicas (Barrio Dieciocho) y a vestir segn la moda
europea, especialmente francesa.
Los sectores medios se transformaron rpidamente en lo
que hoy le llamamos clase media, debido principalmente a una serie de factores que se muestran en
el mapa conceptual que se presenta en esta gua:
a. Aumento de la instruccin pblica
b. Ampliacin de las funciones del estado
a. Movilidad a travs del escalafn del ejrcito
b. Profesionales de la universidad de chile
La "Cuestin Social"
En Chile, las nuevas posibilidades de crecimiento econmico, en las ltimas dcadas del siglo XIX,
produjeron una constante migracin del campo a la ciudad. En 1875, la poblacin urbana chilena
alcanzaba a 725.545 habitantes, los que pasaron a 1.240.353 en 1895. Sin embargo; provoc una
variacin sustancial en el cuadro social y gener uno de los problemas ms serios a comienzos del siglo
veinte: la cuestin social.
De este modo, la realidad social de los primeros veinte aos de este siglo se caracteriz porque en
la sociedad hubo problemas de vivienda, alcoholismo, quiebre de la familia, prostitucin, enfermedades
sociales, epidemias infecto-contagiosas, delincuencia, criminalidad, inflacin y algunos otros dramas que
pesaron en el cuadro social.
Los primeros grandes conflictos sociales estallaron a comienzos del siglo XX en la regin central, ms
urbanizada. Tuvieron su origen como vimos tanto en las condiciones laborales como en el
continuo crecimiento del costo de la vida en medio de un imparable proceso inflacionario que desde
1890 golpeaba, sobre todo, a los ms pobres.
La llamada cuestin social acompa las tres dcadas de la repblica parlamentaria y fue
hacindose cada vez ms aguda a comienzos del siglo. El avance econmico y las condiciones en
que ste se produjo generaron grandes desequilibraos entre la poblacin.
La primera respuesta de la oligarqua parlamentaria consisti en recurrir a la represin para
acallar las protestas y los disturbios. La acentuacin de los problemas no encontr frmulas
compensatorias ni actitudes conciliadoras, crecieron las manifestaciones contrarias al gobierno que
provocaron una reaccin ms violenta. Pero la cuestin subsisti.
Legislacin social
La legislacin social comenz en Chile siendo tmida y rara vez cumplida. Antes de 1914 tan
slo se promulg una ley sobre habitaciones obreras
(1906) y una primera e insuficiente regulacin del
descanso dominical (1907).
En los aos de la guerra mundial, prsperos
para la industria nacional, la presin sindical propici
una nueva ley sobre descanso semanal, y tambin la
promulgacin de la denominada ley de la silla (1915),
de la de accidentes de trabajo (1916) y una
reglamentacin de las huelgas (1917).
Los indicadores sociales de Chile colocaban al
pas muy por debajo de lo que su nivel econmico
apuntaba.
Entre 1920 y 1924 la mortalidad infantil se situaba en el 250 por mil y era una de las ms
elevadas del continente americano. En 1910, coincidiendo con la celebracin del Centenario de la
Independencia, Alejandro Venegas Carus, utilizando el seudnimo de Julio Valds Canje, public un
libro que sacudi la conciencia de la nacin y caus indignacin en los medios
conservadores, Sinceridad: Chile ntimo en 1910. En l se expona el abandono y la miseria en
que viva buena parte de la poblacin mientras el poder poltico daba la espalda a sus problemas.
TAREA
En casa investiga sobre las siguientes huelgas que se presentaron durante la 1 dcadas
del siglo XX
La huelga de Valparaso en 1903
La huelga de la Carne en el Santiago de 1905
La huelga de la escuela Santa Mara en Iquique 1907
EL PARLAMENTARISMO (1891-1925)
Los eventos que marca su comienzo fueron: la Guerra Civil de 1891, y su fin el Golpe de Estado
de 1924, que implic la clausura del Congreso, y la promulgacin de la Constitucin de 1925, que
estableci un rgimen presidencial. Los presidentes de la "Repblica Parlamentaria" fueron:
Se desarrolla una constante rotativa ministerial. ante las censuras del congreso.
Libertad electoral a travs del rgimen de comuna autnoma. se masifica el cohecho o compra de
votos.
Primeros problemas
A pesar de sus intenciones, Alessandri debi enfrentar numerosos
problemas que le impidieron cumplir con su programa de gobierno cuando
asumi la presidencia del pas. El bajo precio del salitre en el mercado
internacional provoc el cierre de algunas oficinas salitreras, incrementando la
cesanta. Esto se agrav con los incidentes del 14 de febrero de 1921, en que
se produjo una huelga en la oficina salitrera San Gregorio, que acab con la
vida de 73 personas y cuya responsabilidad fue atribuida al gobierno. Adems,
no sera un caso aislado, ya que para controlar otros movimientos similares, el
gobierno tuvo que recurrir a la fuerza, distancindose, de esta manera, de los
sectores
populares.
Asimismo, las iniciativas legales propuestas por el Ejecutivo eran tenazmente resistidas por la
oposicin poltica, trabando su esperada aplicacin. Se lleg as a 1924 sin grandes avances y en un
serio clima de agitacin social.
Ruido de sables
El 3 de septiembre de 1924, el Senado sesion para legislar sobre la dieta parlamentaria, es
decir, pagarles un sueldo a los diputados y senadores. Como varios proyectos sociales y otros
Corporacin de Capacitacin y Empleo de la Sociedad de Fomento Fabril, SOFOFA
Liceo Polivalente A N 74 Domingo Matte Prez
Av. Cuatro Alamos 215 Maip
relacionados con las Fuerzas Armadas estaban estancados, un grupo de oficiales militares manifest
su rechazo en esa sesin haciendo sonar sus sables.
Alessandri aprovech la intimidacin para que el Legislativo aprobara las iniciativas, como la
limitacin de la jornada laboral a ocho horas diarias.
Sin embargo, el Comit Militar, constituido despus de la protesta, sigui funcionando, por lo
cual Alessandri renunci, aunque solo aceptaron que saliera del pas por seis meses. Luego, los
militares formaron una junta de gobierno presidida por el general de Ejrcito Luis Altamirano (11 de
septiembre de 1924) y disolvieron el Congreso.
Renuncia del presidente
Debido a que la inestabilidad del pas se mantena y a los continuos roces con su ministro de
Guerra, Carlos Ibez del Campo, Alessandri decidi renunciar a su cargo para evitar un quiebre
institucional. Sin embargo, antes de hacerlo y para no dejar que Ibez lo reemplazara como
vicepresidente de la Repblica debido a que era el nico ministro en funciones, Alessandri nombr
como ministro del Interior a su anterior contendor electoral, Luis Barros Borgoo, en octubre de 1925.
Sin embargo, cuando Barros Borgoo asumi la vicepresidencia, se vio obligado a mantener a Ibez
como ministro.
La Constitucin de 1925 promulgada por el presidente Alessandri fue la apertura en la
participacin poltica popular y termin con la base legal del sistema. Al hacer incompatible el cargo de
ministro con parlamentario, aprobacin automtica del proyecto del Ejecutivo de la Ley de
Presupuesto, que incluye ingresos gastos del Estado, el Congreso tena hasta el 31 de diciembre para
debatirla, si no la aprobaban se acoga la propuesta del presidente y la eleccin popular del
Presidente.
Mientras tanto, el salitre segua siendo el pilar fundamental de la economa chilena. La situacin
se mantuvo hasta que Alemania invent el salitre sinttico durante la Primera Guerra Mundial. En 1925
se promulg una nueva Constitucin, la que termin con el parlamentarismo y volvi a reforzar el
poder del Presidente.
La Constitucin de 1925
A su vuelta, se redact una nueva Constitucin, la que fue aprobada por un plebiscito el 30 de
agosto de 1925. Este cuerpo legal estableci, en lo fundamental, un rgimen de gobierno
presidencialista elegido mediante votacin directa, la separacin de la Iglesia y del Estado y la
creacin del Tribunal Calificador de Elecciones, que supervisara los comicios de parlamentarios y del
presidente de la Repblica.
ACTIVIDAD DE ESTUDIO
1. En 1924 se despachan desde el congreso varias leyes a favor de la clase obrera. Investiga en que
consistieron las siguientes leyes sociales que se promulgaron bajo el gobierno de Arturo Alessandri Palma:
a) contratos de trabajo
b) sindicalizacin y huelga
c) seguridad social
d) accidentes del trabajo
e) tribunales de conciliacin y arbitraje esto descomprimi el ambiente social y respondi a necesidades
apremiantes
2. Uno de los cambios polticos ms importantes del gobierno de Alessandri fue la creacin de la constitucin de
1925. Investiga los artculos y disposiciones que lograron:
a) dar ms poder al presidente y terminar con el sistema parlamentario
b) separa a la iglesia del estado
3. Con tus propias palabras define los siguientes conceptos:
Corporacin de Capacitacin y Empleo de la Sociedad de Fomento Fabril, SOFOFA
Liceo Polivalente A N 74 Domingo Matte Prez
Av. Cuatro Alamos 215 Maip
a. Ideologa
b. Burguesa
c. Oligarqua
d. Anarquistas
e. Proletariado
f. Cuestin Social
g. Nacionalizacin
h. Ley de Presupuesto
ANALISIS DE TEXTO
"Mis conciudadanos tienen sus ojos puestos en Tarapac, porque en esta regin mana la sustancia
solicitada en todos los mercados del mundo... La propiedad particular es casi toda de extranjeros y se
concentra exclusivamente en individuos de una sola nacionalidad. Preferira que aquella propiedad fuese
tambin de chilenos. La aplicacin del capital chileno en aquella industria producira para nosotros los
beneficios de la exportacin de nuestra propia riqueza y la regularidad de la produccin. El Estado habr de
conservar siempre la propiedad salitrera suficiente para resguardar con su influencia la produccin y su
venta. Espero que en poca prxima... Chile sea dueo de todos los ferrocarriles que crucen su territorio.
Por ltimo, debemos invertir el excedente de la renta sobre los gastos en obras productivas, para que en el
momento que el salitre se agote o se menoscabe su importancia... hayamos formado la industria nacional y
creado con ella y los Ferrocarriles del Estado, la base de nuevas rentas y de una positiva grandeza".
(Balmaceda, 7 de marzo de 1889)
Responde con tus palabras: Cul era la visin de Balmaceda sobre: